Acasă » Alte intrebari » Sistem de management al complexului imobiliar. Caracteristici de gestionare a complexului de proprietate al organizațiilor și întreprinderilor

Sistem de management al complexului imobiliar. Caracteristici de gestionare a complexului de proprietate al organizațiilor și întreprinderilor

Gestionarea complexului imobiliar al întreprinderilor și organizațiilor proprietate de stat sau municipală din Federația Rusă se realizează pe baza normelor Codului civil al Federației Ruse, precum și pe baza Legea federală nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” statutul.

Sarcina principală a managementului complexe imobiliareîntreprinderi și organizații de proprietate de stat și municipală - îndeplinirea cerințelor proprietarului (statul, municipalitate) privind contabilitatea, utilizarea și înstrăinarea proprietății. Totodată, marcatorii eficienței administrării complexului imobiliar sunt următorii.

1. Completitudinea înregistrării și înregistrării drepturilor de proprietate, care se asigură prin luarea în considerare a compoziției complexului imobiliar în registrele de stat și în special:

efectuarea unui inventar anual pentru controlul compoziției complexului imobiliar uzat cu inspecția efectivă a acestuia;

realizarea unui inventar tehnic pentru identificarea obiectelor imobiliare;

- înregistrarea cadastrală;
- introducerea informațiilor în registrul proprietății federale;
- aprobarea listelor de bunuri imobile și mai ales mobile de valoare;

asigurarea înregistrării de stat a drepturilor de proprietate a Federației Ruse;

- asigurarea inregistrarii de stat a drepturilor de proprietate ale proprietarului imobilului.
2. Utilizarea (implicarea) în implementarea activităților statutare se asigură prin luarea în considerare a utilizării obiectelor și a calității înalte a managementului fiecărui obiect:
- - absenta obiectelor nefolosite;
- - utilizarea vizată a complexului imobiliar, de ex. prezența unui program pentru utilizarea acestuia cu indicatori, ținând cont de ce unitate, pe ce bază, în ce condiții folosește obiectul;
- - pentru bunuri mobile - prezenta materialului persoane responsabile, verificând disponibilitatea reală a unității, volumul de lucru al acesteia, dezvoltarea și conformitatea cu standardele de utilizare și funcționare.
3. Suficiența proprietății se asigură prin determinarea compoziției optime a complexului imobiliar pe baza studiilor de fezabilitate, planificarea activităților corespunzătoare.
4. Calitatea tehnică a proprietății se asigură prin luarea în considerare a stării sale tehnice, care se realizează prin identificarea gradului de uzură, respectarea cerințelor de siguranță, eficiență energetică, planificarea lucrărilor de menținere a complexului imobiliar în stare corespunzătoare.
5. Eficiența costurilor este asigurată pe baza analizei acestora și a stabilirii structurii optime de costuri pentru întreținerea complexului imobiliar, prezența unei stricte contabilitate de gestiune structura costurilor, eliminând costurile inutile.
6. Eficiența utilizării investiționale a proprietății este asigurată prin luarea în considerare a veniturilor din cedarea ansamblului imobiliar, cu excepția cazurilor de înstrăinare care implică un efect negativ. rezultate financiare, disponibilitatea unui studiu de fezabilitate a tranzacțiilor pentru cedarea proprietății, disponibilitatea veniturilor din fiecare tranzacție.

Sarcina de reflecție

Descrieți fiecare dintre criteriile de eficiență specificate, dacă este posibil, evidențiind mai multe elemente constitutive în fiecare dintre acestea, pe baza cărora este posibil să se determine gradul de eficacitate al influenței manageriale. Este posibil să se identifice dintre aceste criterii pe cele de bază și pe cele a căror semnificație este nesemnificativă?

Totodată, se pot lua decizii privind repararea, reconstrucția, vânzarea, închirierea, renunțarea la dreptul de conducere operațională etc.

Administrarea unui complex imobiliar cu o formă de proprietate de stat sau municipală se realizează pe baza acelorași principii și abordări care sunt aplicabile managementului întreprinderilor unitare de stat și municipale.

În Federația Rusă, pentru a îmbunătăți calitatea guvernanței corporative în organizațiile cu participare de stat, se iau măsuri pentru crearea unui sistem adecvat de remunerare pentru organele de conducere, împreună cu realizarea indicatori cheie eficienţă; aplicarea unor abordări echilibrate la plata dividendelor de către societățile pe acțiuni cu participare de stat; dezvoltarea şi implementarea programelor de înstrăinare active non-coreși activele de bază în organizațiile cu participare de stat.

În prezent, atunci când iau decizii cu privire la valoarea dividendelor plătite de societățile pe acțiuni cu participare de stat, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Agenția Federală de Administrare a Proprietății, acestea sunt ghidate de Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 mai 2006 nr. 774-rîn conformitate cu care poziția Federației Ruse ca acționar în problemele legate de politica de dividende ar trebui să fie formată pe baza necesității de a aloca cel puțin 25% pentru plățile de dividende profit net companii, excluzând veniturile (cheltuielile) primite din reevaluarea investițiilor financiare, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin acte ale Guvernului Federației Ruse.

Astfel, adoptarea de către Guvernul Federației Ruse în 2012 a modificărilor propuse de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei la respectivul Ordin al Guvernului Federației Ruse privind definirea unui dimensiune minimă o parte din profitul net alocat pentru plata dividendelor de către companiile cu participare de stat, permite o prognoză mai precisă a sumei veniturilor bugetului federal în perioada de planificare din participarea Federației Ruse la capitalul autorizat societățile pe acțiuni cu participarea guvernului.

În plus, în conformitate instrucțiuni ale președintelui Federației Ruse din 02.04.2011 Nr. Pr-846 2 Și din 27 aprilie 2012 Nr Pr-1092 3 continuă lucrările privind înlocuirea treptată a funcționarilor publici din organele de conducere ale entităților comerciale, ale căror acțiuni (acțiuni) sunt deținute de Federația Rusă, de directori profesioniști 4 .

Sub Agenția Federală de Administrare a Proprietății, a fost formată și funcționează o comisie pentru a selecta directori independenți, reprezentanți ai intereselor Federației Ruse și experți independenți pentru alegerea în organele de conducere și control ale societăților pe acțiuni cu participare de stat. Această comisie include reprezentanți ai organizațiilor publice și profesionale, angajați ai organelor executive federale sectoriale și Agenția Federală de Administrare a Proprietății. Activitățile comisiei sunt de natură deschisă, asigurând transparența procedurilor de depunere a candidaturilor și de selectare a candidaților dintre directorii profesioniști pentru a participa în organele de conducere și control ale societăților pe acțiuni.

Ca parte a executării paragrafului 4 instrucțiuni ale președintelui Federației Ruse din 05.06.2013 Nr. Pr-1474 Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia a elaborat linii directoare pentru aplicare corporații de stat, companii de stat, întreprinderile unitare de stat, precum și entitățile comerciale, în capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse în total, depășește 50%, indicatori cheie de performanță, inclusiv, printre altele, indicatori ai capitalizării companiei și ratelor de rentabilitate. Ulterior, realizarea indicatorilor cheie de performanță va fi luată în considerare la luarea deciziilor privind remunerarea conducerii organizațiilor cu participarea statului și deciziile de personal.

Funcțiile de supraveghere și control privind gestionarea complexelor imobiliare ale întreprinderilor și organizațiilor de stat sau municipale sunt atribuite Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, ale cărui principale sarcini în această direcție sunt:

- asigurarea optimizării compoziției complexelor imobiliare ale întreprinderilor și organizațiilor, inclusiv prin monitorizarea activităților întreprinderilor și organizațiilor care fac parte din complexul imobiliar, cu drept de reorganizare, transformare în societăți comerciale sau alte forme organizatorice și juridice, lichidare; întreprinderile și organizațiile de stat sau municipale formează proprietatea care nu desfășoară activități financiare și economice;
- formarea și implementarea unui sistem de monitorizare și control economic asupra activităților întreprinderilor și organizațiilor, inclusiv adoptarea și implementarea strategiilor de dezvoltare și a programelor de activitate ale acestora, formarea unui sistem de evaluare a indicatorilor de performanță ai întreprinderilor și organizațiilor de stat sau proprietatea municipală, a cărei proprietate face parte din complexul de proprietate și utilizarea eficientă a proprietății federale;
- gestionarea eficientă a proprietății întreprinderilor și organizațiilor de stat sau municipale.

Caracteristici ale managementului complexelor imobiliare. În ceea ce privește gestionarea complexului imobiliar al organizațiilor și întreprinderilor de stat și municipale, există și probleme nerezolvate.

Deci, în gestionarea acestor complexe imobiliare, ele disting adesea orientat technoȘi abordări centrate pe om. Scopul ambelor abordări este de a se concentra pe satisfacerea nevoilor umane, dar ele diferă în ceea ce privește mijloacele de realizare și în ceea ce privește performanța. În special, fiecare dintre abordări are propriul sistem de indicatori (indicatori) pentru obținerea rezultatelor de performanță și metode de feedback pentru urmărirea gradului de atingere a obiectivelor.

Abordarea orientată spre tehnologie se concentrează în primul rând pe performanța infrastructurii ca mijloc de satisfacere a nevoilor populației. Prin această abordare se presupune că disponibilitatea mijloacelor de satisfacere a nevoilor populației conduce automat la satisfacerea acestor nevoi.

Feedback-ul în acest caz este realizat prin urmărirea informațiilor statistice tip tehnic(de exemplu, numărul de metri pătrați de locuințe, suma fondurilor asimilate, numărul de paturi din spitale etc.), precum și gradul în care anumite sarcini sunt îndeplinite și oportunitatea implementării acțiunilor relevante este determinată de angajații organelor guvernamentale. Conform abordării tehno-orientate, utilizatorii finali ai serviciilor - comunitățile - sunt practic excluși din procesele de management și feedback.

Abordarea centrată pe om are ca scop rezultat final- satisfacerea nevoilor populatiei. În acest caz Părere efectuate direct prin intermediul populației pe baza informațiilor sociale mai degrabă decât statistice. Indicatorii acestei abordări sunt indicele de dezvoltare umană: longevitate, nivelul de educație, venitul pe cap de locuitor, gradul de satisfacție față de diverse servicii, starea de securitate, mediul etc.

Combinarea acestor abordări în domeniul statului și proprietate municipală au avantajele și dezavantajele lor. Prima abordare permite autorităților publice și administrația locală pentru a forma sarcini independent de comunitate, aceste sarcini se dovedesc a fi mai promițătoare din punct de vedere economic și la scară largă. Deși această abordare este posibilă pierderile de mediu și sociale. În a doua abordare, atenția oficialilor administrației publice locale este îndreptată către rezolvarea problemelor sociale actuale care sunt apropiate de societate, dar nu atât de promițătoare din punct de vedere economic și, prin urmare, probabilitatea aplicării inovațiilor în această abordare este destul de scăzută.

În practica străină și națională de gestionare a unui complex de întreprinderi și organizații de stat și municipale, abordările orientate către tehnologie au devenit larg răspândite. Dar prin eliminarea comunității din conducerea organizației propria viata, din participarea la luarea deciziilor, din controlul asupra activităților autorităților de stat și locale, se creează temeiul săvârșirii actelor de corupție și există un sentiment de ineficiență în aplicarea acestei abordări în gestionarea complexului patrimonial al întreprinderilor și organizațiilor de stat și proprietate municipală 1 . Ieșirea din această situație se vede în construirea transparenței și deschiderii în procesul de gestionare a complexului imobiliar al întreprinderilor și organizațiilor de stat și municipale, care poate fi realizată prin utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în management.

Având în vedere aceste neajunsuri ale abordării tehno-orientate a managementului, țările dezvoltate democratic încearcă să aplice abordări orientate către om alături de aceasta. Ei oferă așa ceva tehnologii sociale implicarea cetățenilor, cum ar fi referendumuri și sondaje consultative, audieri și discuții publice, inițiative locale ca formă de consultare publică, planificare strategica dezvoltarea societății cu participarea reprezentanților comunităților relevante etc. Astfel, abordările orientate către tehnologie și uman se completează reciproc. Cu toate acestea, pentru rezonabil decizii de management indicatorii de abordare centrată pe om ar trebui transformați în indicatori tehnici planuri de acțiune structuri de management. Unul dintre principalii indicatori ai abordării centrate pe om și a evaluării acesteia este indicele de dezvoltare umană, care este strâns legat de implementarea managementului pe principiile dezvoltare durabilă, al cărui sens constă într-o dezvoltare complet echilibrată.

Gestionarea complexelor imobiliare ale întreprinderilor și organizațiilor cu proprietate de stat și municipală se realizează în Federația Rusă pentru a asigura dezvoltarea durabilă atât a statului în ansamblu, cât și a municipalității în special, pentru a asigura o dezvoltare controlată. Prin urmare, elementul principal al unei astfel de dezvoltări este activitate managerială institutii publice.

Conceptul de „dezvoltare durabilă” marchează funcționarea echilibrată a trei componente: natură, societate și economie. Aspectul de mediu al dezvoltării durabile constă în direcționarea eforturilor societății spre conservarea și utilizarea rațională a resurselor naturale, reglementând activitățile entităților economice din postura de minimizare. impact negativ activitățile lor pe mediu inconjurator. Aspect economic este auto-dezvoltarea bazată pe tehnologii extrem de eficiente, care economisesc resursele, ecologice și economice. Social - în crearea condiţiilor pentru individ, pentru dezvoltarea şi autoeducarea acestuia. Componenta socială a dezvoltării durabile este direct legată de indicele dezvoltării umane. Dezvoltarea umană presupune, pe de o parte, formarea capacităților umane (îmbunătățirea sănătății, dobândirea de cunoștințe și Abilități profesionale), și pe de altă parte, utilizarea acestor oportunități pentru recreere, muncă, activități culturale, sociale, politice.

Astfel, în etapa actuală, atenția ar trebui să se concentreze pe introducerea de tehnologii sigure din punct de vedere social pentru comunitatea teritorială de gestionare a complexului imobiliar al întreprinderilor și organizațiilor de stat și municipale, axate pe persoană și nevoile acesteia. Astfel de tehnologii se pot baza pe abordări social-funcționale și diversificate.

Modelul de îmbunătățire a sistemului de management al complexului imobiliar al întreprinderilor și organizațiilor de proprietate de stat și municipală, bazat pe utilizarea abordărilor social-funcționale și diversificate propuse, este prezentat în fig. 5.1.

Orez. 5.1.

După cum arată practica, abordarea social-funcțională, condiționată de conștientizarea naturii înseși a proprietății comunale, este tradițională în gestionarea proprietății de stat și municipale, deși și astăzi trebuie îmbunătățită și adusă în conformitate cu cerințele stadiul actual de dezvoltare a autoguvernării locale în Rusia și tendințele economice. Îmbunătățirea aplicării abordării socio-funcționale este:

- în atragerea societăţii către autoguvernare (prin formarea unei infrastructuri publice şi influenţarea directă a organizării prestării serviciilor vitale);
- îmbunătățirea funcționării municipalității întreprinderi unitare;
- stabilirea de relații organizatorice și economice intercomunale pentru gestionarea dotărilor de stat și municipale, elaborarea și implementarea proiectelor comune ale comunităților teritoriale pe baza proprietății statului și municipalității.

Implicarea populației municipiului în procesul de gestionare a obiectelor complexului imobiliar al întreprinderilor și organizațiilor de stat și municipalității contribuie la dezvoltarea unui interes corporativ în rândul populației în gestionarea unor astfel de obiecte. După cum arată practica mondială, aceasta aduce nu numai rezultate sociale, ci și pur economice (dezvoltarea diferitelor forme de autoorganizare pentru a furniza servicii și, în consecință, mai mult organizare eficientă furnizarea acestora, tarife rezonabile transparente, controlul calității serviciilor, atitudinea „economică” față de obiect și, în consecință, față de proprietatea statului și municipală). În Rusia, în stadiul actual, un astfel de proces poate fi îngreunat de lipsa de dorință a populației municipalităților de a aplica mecanisme de autoguvernare pentru gestionarea unei părți a proprietății de stat și municipale, care este direct legată de capacitatea reală a societății de a se autoadministra. -guvernarea în ansamblu.

Studiu de caz

Carta europeană a autonomiei locale (1985) nu se limitează la declararea dreptului autorităților locale de a lua decizii în mod independent asupra problemelor de importanță locală, ci se concentrează pe capacitatea lor reală de a face acest lucru. În Rusia, „dreptul” este consacrat constituțional și în mare parte reglementat de lege, dar nivelul „capacității reale” rămâne scăzut. Neconcordanța dintre autonomia materială și financiară și autosuficiența economică a autonomiei locale, atât cu competențele atribuite, cât și cu tradițiile și actele internaționale, dă motive să credem că competența populației municipiului în gestionarea ca subiect relaţiile economice comparativ cu alte țări este limitată.

Gestionarea eficientă a complexului imobiliar al întreprinderilor și organizațiilor de stat și municipalității, care stă la baza sectorului de stat/municipal al economiei, fără a ține cont de interacțiunea cu populația statului și (sau) municipiului, este imposibilă. Esențială pentru capacitatea reală de a gestiona în mod independent afacerile locale este, de asemenea, disponibilitatea unor suficiente resurse financiare, proprietăți, personal, organizaționale, resurse informaționaleși așa mai departe. Această abordare este extrem de importantă, întrucât ne permite să aflăm în ce cazuri funcționează efectiv instituția autonomiei locale și în ce cazuri rămâne doar declarată, iar modelul ei legal formal nu este pus în practică.

Mecanisme de autoguvernare complexul patrimonial al organizațiilor și întreprinderilor de stat/forma de proprietate municipală include:

- posibilitatea de a crea organizaţii cu funcții speciale supravegherea (managementul) facilitatilor sociale, efectuarea expertizei sociale a diferitelor proiecte la nivel de stat sau local;
- inițiative și inovații sociale;
- monitorizarea calitatii serviciilor si a respectarii acestora cu cerintele de reglementare;
- crearea/distribuirea maximă a organelor de autoorganizare a populaţiei şi asigurarea acestora cu funcţii distincte pentru gestionarea şi asigurarea disponibilităţii serviciilor de stat/municipale.

Analiza problemei

Astăzi, sectorul public al economiei și sfera de asigurare a activității vitale a populației statului în ansamblu sau a municipiului în special sunt stăpânite treptat de structuri private în cadrul cooperării cu autoritățile pe bază de parteneriat. Cooperarea dintre sectorul privat și sectorul public/municipal și furnizarea de servicii de calitate populației este cea mai adecvată în domeniile de susținere a vieții populației precum alimentarea cu apă, canalizarea și eliminarea deșeurilor, energia publică, transportul, sănătatea și educația, de ex. în sectoare care sunt în mod tradiţional clasificate ca servicii publice.

Esența parteneriatului public-privat se rezumă la transferul de către un partener public (la nivel local - un organism administrativ local) către un partener privat a anumitor funcții de gestionare a obiectelor de proprietate de stat sau municipale într-o anumită zonă a asigurarea vieții municipalității în condiții clar stabilite bazate pe distribuirea eficientă a resurselor, beneficiilor, responsabilității și riscului.

Implicarea unui partener privat în gestionarea obiectelor complexului imobiliar al statului sau formei de proprietate municipală contribuie la utilizarea mecanismelor de piață și economice.

Este de remarcat următoarele avantaje competitive:

- preț scăzut pe unitatea de produs (serviciu), asigurând în același timp calitatea acestuia; abilități antreprenoriale și capacitatea de a justifica economic raportul preț-calitate;
- capacitatea de a-ți promova produsul pe piață și de a urma o politică de parteneriat cu consumatorul;
- Eficiență îmbunătățită a afacerii bazată pe răspuns flexibil la fluctuațiile cererii;
- management experimentat și acces la noile tehnologii, care a fost limitat sub monopolul de stat al serviciilor publice;
- posibilitatea de circulație a capitalului și accesul la resurse de credit.

Astfel, avem motive să afirmăm că în stadiul actual este necesar să ne concentrăm pe îmbunătățirea sistemului de management al complexului imobiliar al întreprinderilor și organizațiilor de proprietate de stat și municipală prin determinarea siguranței sociale. tehnologii de management concentrat pe persoană și nevoile sale. O posibilă opțiune pentru a realiza acest lucru este combinația rațională propusă de abordări social-funcționale și diversificate.

Prima este o necesitate obiectivă în raport cu instituția proprietății de stat și municipale în ansamblu, ea asigură îndeplinirea efectivă a funcțiilor de bază ale administrației de stat și ale autoguvernării locale. Al doilea creează oportunități de utilizare a avantajelor mecanismelor de piață în sectorul de stat și municipal.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 mai 2006 Nr. 774-r „Cu privire la formarea poziției de acționar - Federația Rusă în societățile pe acțiuni ale căror acțiuni sunt în proprietate federală”.
Lista de instrucțiuni pentru implementarea măsurilor prioritare care vizează îmbunătățirea climatului investițional în Rusia din data de 02.04.2011. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/10807 (data accesării: 29/11/2015).
Lista de instrucțiuni privind dezvoltarea concurenței și a antreprenoriatului din data de 27.04.2012. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/15166 (data accesului: 29/11/2015) .
Agenția Federală de Administrare a Proprietății din 16 septembrie 2011 Nr. GN-15/28327 „Cu privire la executarea subparagrafului „e” al paragrafului 1 al Ordinului Președintelui Federației Ruse din 2 aprilie 2011 nr. 846”. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=120137 (accesat 29.11.2015) .
„Orientări pentru aplicarea indicatorilor cheie de performanță de către corporațiile de stat, companiile de stat, întreprinderile unitare de stat, precum și entitățile comerciale în capitalul autorizat al cărora cota de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, în agregatul depășește cincizeci la sută” (vtb. Rosimuschestvo). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LA W;n=17105(W=134;dst=100002.0;rnd=0.056764388210389205(accesat: 29 noiembrie 2015).
Klenov S. N. Sprijinul juridic al statului și administrația municipală.M., 2015. S. 82.
Shamarova G. M. Fundamentele managementului de stat și municipal. M., 2013.S. 116.
Carta europeană a autonomiei locale (încheiată la Strasbourg la 15.10.1985).

Pentru a-și îndeplini sarcinile, orice stat are nevoie de resurse economice. Una dintre aceste resurse este proprietatea statului. Și modul în care statul își îndeplinește funcțiile care îi sunt atribuite depinde de eficacitatea managementului său.

Cu toate acestea, pentru ca statul să-și gestioneze proprietatea, este necesar să se înțeleagă clar nu numai ce este „proprietatea” și cum se leagă aceasta de dreptul de proprietate, ci și „să aibă o idee” despre ceea ce este inclus. într-o astfel de proprietate.

În literatură, și nu rar în legislație, conceptul de „proprietate” este adesea identificat cu conceptul de proprietate. Să încercăm să înțelegem definiția acestor concepte pentru a elimina confuzia în terminologie. Proprietatea, din punct de vedere juridic, este un raport volitiv, un ansamblu de drepturi pe care un subiect de drept le poate avea în raport cu proprietatea sa. Iar proprietatea este obiect de proprietate, ceea ce la rândul său rezultă din art. 209 din Codul civil al Federației Ruse. Confuzia acestor concepte poate duce la o neînțelegere a legii în sine și a obiectului către care este îndreptată. Acest lucru, din păcate, nu a fost evitat prin unele acte legislative. Da, în concept politica externa RF, ca una dintre sarcinile prioritare, se stabilește prevederea ca statul să „asigure conservarea și utilizarea optimă a proprietății rusești în străinătate”. După cum puteți vedea, în acest caz, conceptul de „proprietate” nu definește dreptul, ci obiectele către care este îndreptat, adică. "proprietate".

Deci, să definim ce este termenul „proprietate”. Adesea este folosit în locul cuvântului „lucruri”, iar apoi proprietatea este înțeleasă ca un set de lucruri. Această utilizare nu este în întregime corectă, deoarece. conceptul unui lucru ca obiect al lumii materiale, care se află într-o stare naturală în natură sau creat prin munca umană, este deja conceptul de proprietate. În special, din art. 128 din Codul civil al Federației Ruse rezultă că „proprietatea” este înțeleasă ca un set de lucruri și drepturi de proprietate. Și art. 123 din Codul civil al Federației Ruse include, de asemenea, dreptul de a crea și datorii în conceptul de complex imobiliar, adică extinde conceptul original și include un set de obligații în acesta.

Pe baza analizei legislației, se poate concluziona că proprietatea trebuie înțeleasă ca un ansamblu de lucruri care aparțin unui anumit subiect prin dreptul de proprietate și drepturile și obligațiile de proprietate care decurg din acest drept. Pentru astfel de subiecți, în funcție de forma de proprietate, legislația include: persoane juridice și persoane fizice, Federația Rusă, subiecți ai Federației și municipalități. Proprietatea deținută de Federația Rusă este definită drept proprietate federală, care, împreună cu proprietatea entităților constitutive ale Federației, este clasificată drept proprietate de stat. Alocarea categoriei de proprietate federală se bazează pe principiul federalismului și delimitarea puterilor Federației și ale subiecților acesteia. De fapt, consolidarea constituțională și legislativă a împărțirii proprietății statului a reprezentat un pas spre democratizarea și liberalizarea fostului sistem de comandă strictă și dictate administrative ale centrului. Cu toate acestea, există încă dificultăți în a face distincția între aceste două tipuri de proprietate de stat, ceea ce duce adesea nu numai la o gestionare ineficientă, ci și la imposibilitatea utilizării unei astfel de proprietăți. Legiuitorul, realizând acest lucru, a încercat să creeze un cadru de reglementare adecvat. Totul a început în decembrie 1991 cu binecunoscutul Decret al Consiliului Suprem al Federației Ruse „Cu privire la delimitarea proprietății de stat a Federației Ruse în proprietate federală, proprietate de stat a republicilor din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni, regiuni autonome, regiuni autonome, orașe Moscova și Sankt Petersburg și proprietate municipală”. Prevederile Decretului privind definirea compoziției obiectului proprietății federale, de stat și municipale și procedura de înregistrare a drepturilor de proprietate și-au îndeplinit rolul pozitiv, în urma căruia a devenit posibilă clasificarea obiectelor proprietății de stat - pe baza de clasificare a acestora drept proprietate federală, proprietate de stat a subiecților și proprietate municipală.

Această clasificare, bazată pe textul rezoluției, include următoarele tipuri de obiecte:

I. Obiecte referitoare exclusiv la proprietatea federală:

a) obiectele care stau la baza averii nationale a tarii;
b) obiectele necesare pentru a asigura funcționarea autorităților și administrației federale și soluționarea sarcinilor întregii Ruse;
c) obiecte de producţie de apărare;
d) obiecte ale industriilor care asigură suportul vital economie nationala Rusia în ansamblu și dezvoltarea altor sectoare ale economiei naționale;
e) alte obiecte, de exemplu: întreprinderile industriei farmaceutice, industria preparatelor biomedicale, întreprinderile și organizațiile de producție de alcool și băuturi alcoolice.

II. Obiecte ale proprietății federale, obiecte individuale care pot fi transferate în proprietatea statului a entităților constitutive ale Federației Ruse (întreprinderi din industria pescuitului; ferme de blană; sanatoriu de stat și instituții de stațiune (nu sunt incluse în proprietatea întreprinderilor); facilități hoteliere în conformitate cu jurisdicția organelor guvernamentale centrale ale Federației Ruse; instituții de sănătate și educație publică, cultură și sport; organizații de cercetare, proiectare, explorare și cercetare; și dacă fac parte din asociații științifice și de producție - aceste asociații, întreprinderi de transport rutier, întreprinderi pentru construcția și exploatarea sistemelor și clădirilor de gospodărire a apei etc.).

III. Obiecte legate de proprietatea municipală (obiecte aflate în gestiunea operațională a administrației locale, întreprinderi cu amănuntul, catering și servicii pentru consumatori pentru populație, instituții și facilități de sănătate (cu excepția spitalelor și dispensarelor regionale) și educației).

Cu toate acestea, decretul nu permite definirea clară a gamei de proprietăți aparținând Federației Ruse și a proprietăților aparținând subiecților Federației. A demarcat doar fondul de proprietate federal unificat la acel moment. În plus, multe dintre facilitățile enumerate în anexele la acest Decret au fost privatizate.

Nu furnizează o listă exhaustivă și Conceptul de administrare și privatizare a proprietății de stat din 27 septembrie 1999 nr. 39.

Legile existente conțin norme care indică numai anumite tipuri proprietate care este în proprietate federală sau proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse. De exemplu, art. 27 din Codul funciar al Federației Ruse, art. 5 din Legea federală din 21 noiembrie 1995 „Cu privire la utilizare energie Atomică„, art. 5 din Legea federală din 2 mai 1997 nr. 76-FZ „Cu privire la distrugerea armelor chimice” . Deci, în legea „On principii generale organizațiile organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse” afirmă că o entitate constitutivă a Federației Ruse poate deține:

- bunuri necesare pentru exercitarea atribuțiilor autorităților de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse în materie de jurisdicție regională;
- bunuri necesare pentru exercitarea atribuțiilor autorităților de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse în materie de jurisdicție comună;
- bunuri necesare pentru a asigura activitățile autorităților de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse, funcționari publici de stat ai unei entități constitutive a Federației Ruse, angajați ai întreprinderilor unitare de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse și angajați institutii publice subiectul Federației Ruse în conformitate cu legile subiectului Federației Ruse;
- proprietatea necesară exercitării competențelor, dreptul de exercitare care este acordat autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse prin legile federale.

Pe lângă actele juridice de mai sus, lista proprietăților federale este cuprinsă în Legea federală din 22 august 2004 nr. 122-FZ. O astfel de proprietate include:

- proprietatea necesară pentru a asigura exercitarea de către autoritățile statului federal a competențelor din competența lor stabilite prin Constituția Federației Ruse, precum și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care determină statutul acestor organisme, inclusiv. proprietatea întreprinderilor unitare ale statului federal și a instituțiilor statului federal clasificate prin decizii ale Guvernului Federației Ruse ca întreprinderi și instituții subordonate organelor executive federale;
- proprietatea necesară pentru asigurarea intereselor strategice ale Federației Ruse în domeniul apărării și securității statului, protecția moralității, sănătății, drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor Federației Ruse, în conformitate cu lista aprobată de Președinte la propunerea Guvernului Federației Ruse;
- bunuri necesare pentru a asigura activitățile autorităților statului federal, funcționarilor publici ai Federației Ruse, angajații întreprinderilor unitare ale statului federal și instituțiilor statului federal, inclusiv spațiile nerezidențiale pentru amplasarea acestor organisme, întreprinderi și instituții.

Cu toate acestea, legislația actuală nu conține o listă unificată, completă și închisă a obiectelor de proprietate care sunt în proprietate federală. Este necesar să se adopte o lege federală specială care să rezolve problema listei proprietăților care aparțin exclusiv statului și problemele delimitării gestionării proprietății federale între Federația Rusă și subiecții săi.

Până în prezent, lista proprietăților care pot fi exclusiv în proprietate federală trebuie să includă:

- resurse naturale care servesc la satisfacerea nevoilor societății și sunt proprietate publică (de exemplu, parcuri naturale, sanctuare faunei sălbatice, rezervații naturale etc.);
- proprietăți destinate să deservească activitățile statului însuși (trezoreria statului, fondurile bugetului de stat, proprietatea Băncii Centrale, rezervele de aur, fondul valutar, comunicațiile federale etc.);
- proprietate care asigură apărarea țării și securitatea statului (proprietatea forțelor armate, rezerva materială de stat etc.);
- proprietate care asigura functionarea si dezvoltarea intregii economii nationale a tarii (resurse minerale valoroase, terenuri, resurse de apă, spațiu aerian).

Astfel, până acum, s-a format deja o anumită gamă de obiecte de proprietate federală, disponibile pentru sistematizare și analiză și așteaptă o consolidare legislativă specială.

Proprietatea federală poate fi împărțită în mai multe grupuri:

- prima categorie include proprietățile deținute de dreptul de conducere operațională sau de conducere economică a întreprinderilor și organizațiilor federale, așa-numita proprietate distribuită;
- al doilea grup include proprietăți care constituie trezoreria Federației Ruse;
- al treilea este drepturile și obligațiile de proprietate ale Federației.

Pe baza sensului art. 214 din Codul civil al Federației Ruse și paragraful 2 al articolului 2 din Legea federală

din 14 noiembrie 2002 Nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”, primul grup de proprietate federală include proprietăți care sunt în proprietate federală, atribuite întreprinderilor de stat federale, întreprinderilor de stat federale și instituțiilor federale. Restul proprietății este trezoreria Federației Ruse. O astfel de definiție nu pare a fi pe deplin exactă, deoarece rezultă că proprietățile care nu sunt atribuite acestor entități, dar dobândite în cursul activităților lor, constituie și trezoreria Federației Ruse. Includerea unor astfel de proprietăți în trezorerie subminează stabilitatea relațiilor economice, privează întreprinderile de stat de încrederea terților, deoarece o astfel de proprietate poate deveni în orice moment baza răspunderii patrimoniale a Federației Ruse pentru obligațiile sale. Astfel, primul grup ar trebui să includă proprietățile care nu sunt fixe, și anume, proprietățile aparținând întreprinderilor de stat federal, întreprinderilor de stat federal și instituțiilor federale.

Aceasta include și proprietățile aparținând autorităților executive federale, necesare pentru exercitarea atribuțiilor acestora.

Al doilea grup de proprietate federală face parte din trezoreria statului, care ar trebui să includă fonduri ale bugetului federal și alte proprietăți federale nedistribuite.

Regimul juridic al proprietății care face parte din proprietatea trezoreriei are propriile sale caracteristici: proprietatea nu aparține niciunei organizații privind drepturile de proprietate; utilizate de organizaţii (persoane juridice) pentru a-şi atinge propriile scopuri numai prin decizie a organului de stat abilitat.

Într-o scrisoare a Agenției Federale de Administrare a Proprietății din 15 iunie 2005, adresată propriilor departamente teritoriale, este dată o listă exhaustivă a „obiectelor de înregistrare a registrului care alcătuiesc trezoreria de stat a Federației Ruse, acestea sunt: a ) terenuri care sunt în proprietate federală; b) suprafeţe de pădure, subsol, corp de apași alte obiecte naturale care sunt în proprietate federală; c) acțiuni (acțiuni, contribuții) ale parteneriatelor economice deținute la nivel federal, precum și proprietatea acestora care nu a fost inclusă în capitalul autorizat; d) alte bunuri imobile și mobile aflate în proprietatea federală, incl. transferat pentru utilizare, închiriere, gaj și din alte motive.

A treia parte a proprietății federale include drepturile de proprietate ale Federației Ruse. Ca exemplu, putem lua în considerare drepturile pe care statul le dobândește în urma privatizării întreprinderilor federale prin transformarea acestora în societăți pe acțiuni cu fixarea unei părți a acțiunilor sau a unei părți de aur în proprietatea statului. legea federală„Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” prevede adoptarea uneia dintre cele două decizii:

1) privind utilizarea Cotei de Aur. „Golden Share” este un drept de proprietate special pentru Federația Rusă de a participa la gestionarea societăților pe acțiuni deschise. Reprezentanții Federației Ruse sunt numiți în Consiliul de Administrație (Consiliul de Supraveghere) și comisie de audit societate. Reprezentanții au dreptul de veto atunci când adunarea generală a societății pe acțiuni ia decizii cu privire la cele mai importante aspecte ale activității societății, precum efectuarea de modificări și completări la statut, reorganizare, lichidare, modificarea capitalului autorizat, efectuarea de tranzacții majore. si alte drepturi prevazute de lege.
2) privind fixarea totală sau parțială a acțiunilor în proprietatea Federației Ruse.

Ca urmare a privatizării și transformării unei întreprinderi unitare de stat federal, proprietatea este transferată în proprietatea privată a unei societăți pe acțiuni deschise; statul, devenind proprietar de acțiuni sau asigurându-și o acțiune de aur, dobândește obligații de proprietate în raport cu această organizație.

În ceea ce privește cerințele și obligațiile, aceasta poate include instituția de credit de stat. Funcționarea creditului de stat duce la formarea datoriei publice, care se referă la obligațiile de datorie ale Federației Ruse față de persoane fizice și juridice ale Federației Ruse, entități constitutive ale Federației Ruse, municipalități, state străine, organizații financiare internaționale, și alte subiecte de drept internațional. Obligațiile de datorie ale Federației Ruse pot exista sub forma unor obligații pentru:

1) împrumuturi acordate în numele Federației Ruse ca împrumutat de la instituții de credit, state străine, incl. privind împrumuturile străine (împrumuturi) țintite ale internaționale institutii financiare, alte subiecte de drept international, persoane juridice straine;
2) titluri de stat emise în numele Federației Ruse;
3) credite bugetare atrase la bugetul federal din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
4) garanțiile de stat ale Federației Ruse;
5) alte obligații de datorie atribuite anterior, în conformitate cu legislația Federației Ruse, datoriei de stat a Federației Ruse.

Este evident că, în această etapă, s-a format o gamă destul de largă de proprietate federală, ceea ce necesită o definire legislativă a limitelor sale pentru a evita numeroase dispute cu privire la delimitarea proprietății de stat între Federația Rusă și entitățile și municipalitățile sale constitutive, care, la rândul lor, au un impact negativ asupra eficienței conducerii întregului stat în ansamblu.

Întreprinderile de stat și municipale de drept civil sunt întreprinderi unitare. O întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de către proprietar. O prevedere importantă este aceea că proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată pe tipuri (acțiuni, acțiuni), incl. între angajații săi.

Proprietatea unei întreprinderi de stat sau municipale este, respectiv, în proprietatea statului sau a municipalității și aparține unei astfel de întreprinderi în baza dreptului de conducere economică sau de conducere operațională.

În Federația Rusă, în conformitate cu prima parte a Codului civil al Federației Ruse, sunt create și funcționează două tipuri de întreprinderi unitare:

- în baza dreptului de administrare economică a proprietății, care se creează prin decizie a unui organism de stat autorizat sau a organismului de autoguvernare locală;
- pe baza dreptului de gestionare operațională a proprietății, care este creat prin decizie a Guvernului Federației Ruse pe baza proprietății aflate în proprietatea federală. O astfel de întreprindere este considerată o întreprindere de stat federală.

Primele au o gamă mai largă de drepturi de proprietate decât cele din urmă:

- au un fond statutar;
- au posibilitatea de a crea filiale;
- proprietarul proprietății acestor întreprinderi, de regulă, nu este răspunzător pentru obligațiile întreprinderilor.

În activitățile lor, întreprinderile de stat și municipale sunt ghidate de Codul civil al Federației Ruse și de Legea privind întreprinderile de stat și municipale, adoptată ulterior, precum și de alte reguli reglementarea activităţilor acestui tip de întreprinderi.

Potrivit paragrafului 4 al art. 113 din Codul civil al Federației Ruse, organul de conducere al unei întreprinderi unitare este șeful, care este numit de proprietar sau de un organism autorizat de proprietar și răspunde în fața acestuia. O întreprindere unitară după înregistrarea de stat dobândește statutul de entitate juridică cu toate drepturile și obligațiile care decurg din Codul civil al Federației Ruse. Carta unei întreprinderi unitare bazată pe dreptul de gestiune economică este aprobată de un organism de stat autorizat sau de un organism autonom local, iar statul unei întreprinderi de stat este aprobată de Guvernul Federației Ruse.

Carta unei întreprinderi unitare trebuie să conțină informații despre subiectul și obiectivele întreprinderii, despre mărimea capitalului autorizat al întreprinderii, procedura și sursele de constituire a acesteia, locația sa, denumirea întreprinderii și alte informații trebuie să fie indicat. O caracteristică a denumirii unei întreprinderi unitare este o indicație a proprietarului proprietății sale, iar numele companiei unei întreprinderi bazate pe dreptul de conducere operațională trebuie să conțină o indicație că întreprinderea este deținută de stat.

O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toată proprietatea sa, nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale. Proprietarul proprietății întreprinderilor de stat și municipale nu este răspunzător pentru obligațiile întreprinderii, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. 3 al art. 56 din Codul civil al Federației Ruse.

O întreprindere de stat este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu proprietatea, iar dacă există o insuficiență a proprietății la o întreprindere de stat, atunci Federația Rusă poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile sale în baza paragrafului 5 al art. 115 din Codul civil al Federației Ruse. Proprietarul proprietății atribuite unei întreprinderi de stat are dreptul de a retrage surplusul, bunurile nefolosite sau abuzate și de a dispune de ele la propria discreție.

Astfel, principalul trăsătură distinctivăîntreprinderilor de stat și municipale este că au proprietăți atribuite acestora cu privire la dreptul de gestiune economică, i.e. deține, folosește și dispune de bunuri în limitele Codului civil al Federației Ruse.

O întreprindere de stat în legătură cu proprietatea care îi este atribuită acționează în conformitate cu obiectivele stabilite (fixate în cartă), sarcinile proprietarului și scopul proprietății, prin urmare, întreprinderea de stat dispune de proprietate. i se atribuie numai cu acordul proprietarului acestui imobil.

Proprietatea municipală este baza economică a autoguvernării locale și servește la satisfacerea nevoilor autoguvernării locale. Se pot distinge următoarele caracteristici specifice proprietății municipale:

- oferă conditii normale viața populației municipiului, formează și menține un sistem de garanții sociale, servește scopurilor de îmbunătățire;
- parte a obiectelor de lucrări de infrastructură industrială și socială pe principiile calculului comercial și consolidează baza de venituri a bugetului local;
- acţionează în două manifestări interdependente - ca complex de proprietate economică (materială) şi economică (valorică);
- creează un mecanism care să permită populației municipiului să participe cu adevărat la procesul de dispunere, deținere și folosire a proprietății municipale;
- prezența unei cantități suficiente de proprietate municipală este concepută pentru a asigura stabilitatea autorităților locale și independența relativă a acestora față de structurile superioare ale ierarhiei puterii;
- este utilizat pentru implementarea intereselor financiare ale municipalității în calitate de proprietar.

Completitudinea satisfacerii nevoilor publice ale municipalitatii si, in consecinta, gradul de implementare a acesteia interese economice, depinde de conținutul și structura rațională a proprietății municipale.

Conform principiului potrivirii volumului și naturii obiectelor de proprietate cu natura sarcinilor rezolvate în cadrul unei entități administrativ-teritoriale în interesul populației sale, ca parte a reformei relațiilor de proprietate care se desfășoară în Rusia, 80% din întregul fond de locuințe, 76% din instituțiile preșcolare, 82% din unitățile sanitare, 84% din cele sportive etc.

Ținând cont de evoluțiile oamenilor de știință legate de studiul aspectelor juridice ale gestionării obiectelor proprietate publică, putem concluziona că termenul de „gestionare a proprietății municipale” trebuie considerat în două sensuri.

Într-un sens larg, managementul proprietății municipale trebuie înțeles ca un sistem adecvat de metode, forme și metode de administrare a proprietății municipale.

Sub managementul proprietății municipale în sens restrâns, se poate înțelege procedura de luare a deciziilor de către autoritățile municipale competente referitoare la deținerea, utilizarea și eliminarea obiectelor proprietății municipale.

Principalele sarcini și funcții ale managementului proprietății municipale:

1. Rezolvarea unui set de probleme privind formarea, gestionarea și eliminarea proprietății municipale, proprietatea trezoreriei municipale, utilizarea efectivă a proprietății municipale. Printre ei:
- - gestionarea și eliminarea în conformitate cu procedura stabilită a proprietății municipale aflate în proprietatea primăriei;
- - implementarea politicii de privatizare a întreprinderilor municipale și a obiectelor imobiliare pe baza legislației Federației Ruse;
- - realizarea de măsuri pentru a face distincția între proprietatea care este în proprietatea federală, proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse și proprietatea municipală, incl. în ceea ce privește delimitarea proprietății municipale între municipiu și așezările care fac parte din acesta;
- - organizarea desfășurării audierilor publice pe probleme de proprietate (permisiunea (modificarea) unui tip de utilizare condiționat a obiectelor imobiliare, înființarea de servituți publice etc.), incl. și terenuri (dacă este necesar);
- - implementarea funcţiilor de organizator tehnic pentru pregătirea şi desfăşurarea licitaţiilor (concursurilor), incl. și licitații pentru vânzarea terenurilor aflate în proprietatea statului sau municipalității sau dreptul de a încheia contracte de închiriere pentru astfel de terenuri în municipiu.
2. Implementarea, în cadrul competențelor acordate, în conformitate cu legislația în vigoare, a acțiunilor de administrare și înstrăinare a proprietății municipale, incl. privind înstrăinarea acestuia în proprietatea altor persoane, transferarea acestora a dreptului de posesie, folosință și dispoziție, și anume:
- - înregistrarea închirierii (subînchirierii) obiectelor de proprietate municipală;
- - Inregistrarea livrarii in folosinta gratuita a obiectelor proprietatii municipale;
- - Înregistrarea vânzării și privatizării proprietății municipale;
- - înregistrarea participării primăriei la societăți economice, parteneriate;
- - implementarea trecerii proprietatii municipale catre management economic si management operational, analiza propunerilor de vanzare imobiliare, fixate in management economic;
- - îndeplinirea altor funcții privind dispunerea bunurilor municipale, incl. terenuri, fond de locuințe, în cadrul legislației în vigoare și al competențelor acordate.
3. Exercitarea controlului asupra utilizării în scopul propus și asupra siguranței proprietății municipale care se află sub jurisdicția economică și gestiunea operațională a persoanelor juridice, transferate prin contracte de închiriere, acorduri de utilizare cu titlu gratuit și, de asemenea, transferate în modul prescris altor persoane .
4. Implementarea achiziției și acceptării obiectelor în proprietate municipală cu înregistrarea înregistrării de stat și primirea Certificatelor pentru dreptul de proprietate municipală în Oficiul Serviciului Federal de Înregistrare pentru Regiunea Moscova pentru obiecte imobiliare.
5. Punerea în aplicare a radierii proprietății municipale în modul prescris.
6. Identificarea și înregistrarea bunurilor fără proprietar în proprietate municipală.
7. Înregistrarea tranzacţiilor de gaj cu proprietatea municipală.
8. Efectuarea inventarierii și asigurarea contabilității bunurilor municipale situate în trezoreria municipală, gestiunea operațională și gestiunea economică a întreprinderilor și instituțiilor.
9. Menținerea Registrului proprietății municipale (inclusiv secțiunea Registrului privind trezoreria municipală) în conformitate cu procedura actuală.
10. Implementarea elaborării actelor juridice de reglementare regionale privind gestionarea și înstrăinarea proprietății municipale.
11. Acordarea de asistență consultativă persoanelor juridice și persoanelor fizice pe probleme de competența Departamentului.
12. Implementarea, cu acordul proprietarului, a autorității de administrare și înstrăinare a depozitelor municipale, acțiunilor, acțiunilor, blocurilor de acțiuni cu dreptul de a le transfera administrației fiduciare în conformitate cu legislația în vigoare.

În opinia noastră, ni se par adecvate următoarele propuneri, care vizează îmbunătățirea legislației actuale în domeniul administrării proprietății municipale:

1) este necesar să se stabilească în legislația Federației Ruse regula conform căreia proprietarul obiectelor de proprietate municipală este populația locală, auto-organizată în propria formă organizatorică și juridică prevăzută de legislație sub forma unui municipal formare;
2) are sens să se definească normativ gestionarea proprietății municipale ca o procedură de luare a deciziilor de către autoritățile municipale competente referitoare la deținerea, folosirea și eliminarea obiectelor proprietății municipale;
3) este recomandabil să se introducă în legislația federală astfel de proceduri legislative care stabilesc formele de participare directă a deputaților unui organism reprezentativ în materie de dispoziție a proprietății municipale, cum ar fi:
- - necesitatea obtinerii acordului organului reprezentativ de angajare mare lucru privind înstrăinarea proprietății municipale;
- - hotărârea de către administrația municipiului a problemelor legate de folosirea, înstrăinarea, închirierea oricărei proprietăți municipale numai pe baza avizului pozitiv al unei Comisii de Administrare a Proprietății Municipale special creată, care include adjuncți ai organului de reprezentanță local; .

Analizând stadiul actual al formării guvernului municipal în Rusia, trebuie remarcat faptul că, pentru prima dată, cele mai multe norme legislative ale guvernării municipale au fost stabilite pe baza proprietății municipale. Constituția Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” au determinat principalele direcții de dezvoltare a legislației și limitele independenței guvernului municipal. O formațiune municipală este o structură constituțională care se ghidează după principiile autoguvernării și deține proprietatea relevantă pe teritoriul acestei formațiuni municipale.

Constituția Federației Ruse (1993) definește clar:

- „Autoguvernarea locală este recunoscută și garantată în Federația Rusă. Autoguvernare locală în limitele puterilor sale în mod independent. Organismele de autoguvernare locale nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat” (art. 12);
- „Autoguvernarea locală din Federația Rusă asigură că populația rezolvă în mod independent problemele de importanță locală, deținerea, utilizarea și eliminarea proprietăților municipale”;
- „Organismele locale de autoguvernare gestionează în mod independent proprietatea municipală, formează, aprobă și execută bugetul local, stabilesc impozite și taxe locale, mențin ordinea publică și, de asemenea, rezolvă alte probleme de importanță locală”.

Proprietatea municipală servește drept bază pentru activitățile municipalității și un instrument de gestionare a solvabilității și stabilității financiare a regiunii.

În ultimii ani, interesul oamenilor de știință și al practicienilor pentru problema eficienței utilizării proprietății municipale a devenit din ce în ce mai vizibil. Urgența tot mai mare a acestei probleme se datorează utilizării ineficiente a terenurilor municipale, care sunt adesea închiriate sau, chiar mai rău, vândute la prețuri minime. Proprietatea municipală se află într-o stare degradată, adesea inutilizabilă și necesită reparații majore.

Analizand această problemă, există mai multe abordări pentru a determina eficiența utilizării proprietății.

În primul rând, în ceea ce privește valoarea veniturilor primite. Acest indicator poate fi gravitație specifică venituri bugetare din utilizarea economică a proprietății (inclusiv veniturile din impozitarea proprietății; excluzând veniturile din impozitarea proprietății).

În al doilea rând, din punct de vedere al folosului public. Doar indicatori calitativi (de exemplu, reducerea delincvenței juvenile ca urmare a construirii unei rețele de cluburi pentru copii).

În al treilea rând, din punct de vedere economic fonduri bugetare. De exemplu, construcția de clădiri administrative face posibilă eliberarea fondului de locuințe ocupat de diferite instituții (SES, departamente de locuințe, birouri de pașapoarte etc.) și transferarea acestuia către rezidenți, precum și reducerea plăților către sectorul privat pentru spațiul închiriat. .

În ceea ce privește obiectele de proprietate municipală, trebuie evaluat gradul de oportunitate, și nu gradul de eficiență a utilizării. Dacă vorbim de management eficient, atunci gradul de eficiență trebuie evaluat prin nivelul de satisfacție al tuturor părților interesate în rezolvarea anumitor probleme. Nu se poate aprecia eficacitatea managementului doar prin indicatori cantitativi, deoarece gestionarea finanțelor municipale și a proprietății este un domeniu specific de activitate în care deseori este important nu numărul de probleme rezolvate, ci calitatea rezolvării acestora.

Agenția Federală de Administrare a Proprietății a dezvoltat o metodologie pentru stabilirea indicatorilor cheie de performanță (KPI) pentru managerii de top. Evaluarea eficacității șefilor companiilor de stat va depinde de capitalizarea și dividendele plătite. Pentru companiile publice de stat, se propune calcularea randamentului investiției acționarilor (TSR), acesta depinde de randamentul dividendelor și de modificările prețului acțiunilor. Pentru societățile nepublice - luați în considerare valoarea dividendelor față de valoarea medie a acestora pe ultimii trei ani.

Printre alți indicatori, Agenția Federală de Administrare a Proprietății evidențiază rentabilitatea capitalului investit sau a capitalului propriu, ceea ce face posibilă evaluarea eficienței investițiilor. De asemenea, agenția oferă cinci criterii din care să aleagă, dintre care membrii consiliului de administrație sunt obligați să aleagă cel puțin două.

Realizarea KPI-ului este de care ar trebui luată în considerare atunci când recompensați managerii la sfârșitul anului.

În ultimele două decenii, guvernul rus a adoptat mai multe proiecte de lege pentru reformarea organizațiilor de stat. În prezent, ele sunt de obicei numite întreprinderi unitare municipale și de stat. Deciziile privind reorganizarea lor sunt luate de proprietar, în acest caz, guvernul federal. Ultima legislație în vigoare „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” a fost adoptată în noiembrie 2002.

Decizia de reorganizare se ia atunci când nu este suficient de eficient, munca ilegalaîntreprindere de stat:

- deturnări de finanțe;
- profit lipsit sau minim pentru ultimii doi ani;
- încălcarea regulilor stabilite de utilizare a bunurilor imobile; închirierea, vânzarea sau utilizarea de către alte persoane juridice.

Procesul de desființare sau lichidare a unor astfel de organizații este efectuat de avocați competenți. Controlul și competența lor profesională va asigura ordinea, iar reorganizarea întreprinderii se va efectua fără încălcarea legii federale existente. Activitățile acestora includ o evaluare adecvată a situației actuale, colectarea pachetului de documente necesar și reprezentarea intereselor părților în diferite situații.

Încetarea activității oricărei întreprinderi de stat are loc după aceeași schemă cu cea a uneia private. Poate fi reorganizare și lichidare. Astfel de măsuri de management intră în vigoare numai dacă există o decizie a organismului federal autorizat sau o decizie judecătorească.

Forme de reorganizare a întreprinderilor unitare de stat și municipale:

a) fuziunea a două sau mai multe întreprinderi;
b) alăturarea altora la o organizație existentă;
c) divizarea în cel puţin două întreprinderi noi;
d) separarea uneia sau mai multor întreprinderi unitare;
e) transformarea într-o altă formă organizatorică și juridică prevăzută de legea federală.

O modificare a tipului de întreprindere de stat și a statutului juridic, în baza căruia proprietatea acesteia este transferată în proprietatea unei alte întreprinderi de stat, nu este considerată o reorganizare. În acest caz, se efectuează unele modificări la statutul predecesorului, care trebuie înregistrate de autoritățile de înregistrare de stat.

Cod Civil RF (Partea 1) din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ. SZ RF. 1994. Nr 32. Art. 3301; 2011. Nr 405-FZ. Artă. 7347.
Legea federală nr. 178-FZ din 21 decembrie 2001 „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale”. SZ RF. 2002. Nr 4. Art. 251; 2011. Nr 50. Art. 7343.
Koshkina L.I. Probleme de gestionare a proprietății de stat. Economie și management al proprietății. 2012. Nr 2. S. 15-24.
Chicherin B. N. Proprietatea și statul - M .: Direct-Media, 2011.
E1 Shilova Z.A. Administrarea proprietății municipale. M.: Academia, 2012. P.77.

Termen "companie" utilizat în dreptul civil atât în raport cu subiectele, cât și cu obiectele de drept. O întreprindere este o entitate juridică, adică subiect de drept civil, participant activitate antreprenorială. În același timp, termenul "companie" se aplică numai întreprinderilor unitare de stat și municipale, care, în calitate de organizație comercială, sunt supuse înregistrării de stat și acționează ca subiect de drept în diferite contracte și alte raporturi juridice.

În același timp, același termen este folosit pentru a se referi la un anumit tip de obiecte de drept. În acest sens, o întreprindere este un anumit complex imobiliar folosit pentru desfășurarea activităților antreprenoriale, care cuprinde întregul ansamblu de proprietăți destinate activităților unei întreprinderi și anume: terenuri, clădiri, structuri, utilaje, inventar, materii prime, produse. , drepturi de creanță, datorii, precum și drepturi de desemnare care individualizează întreprinderea, produsele, lucrările și serviciile acesteia, mărcile comerciale, mărcile de servicii și alte drepturi exclusive, i.e. ca parte a unei întreprinderi ca obiect imobiliar special, pot exista și obiecte imobiliare separate - clădiri, structuri, terenuri etc., active necorporale (drepturi de utilizare a unui teren, resurse naturale, drepturi de autor și alte drepturi etc. ) și fonduri negociabile (bani, materii prime, materiale etc.).

Ca obiect de drept – imobiliareîntreprinderea poate aparține oricăror subiecți - participanți la activitatea antreprenorială. Nu este exclusă posibilitatea de a aparține unui subiect al mai multor întreprinderi - complexe imobiliare, în special, destinate fabricării tipuri diferite produse sau pentru alte tipuri de activități comerciale.

Conceptul de întreprindere ca imobil care este utilizat pentru activități comerciale are propriile sale caracteristici. Nu se poate reduce la un set de echipamente pentru producerea anumitor produse, deoarece transformarea unui astfel de set de echipamente într-o întreprindere necesită acțiuni suplimentare de organizare a procesului de producție pe baza acestuia. O întreprindere ca imobil constituie un singur complex de proprietate, care include nu numai toate tipurile de bunuri destinate activităților sale, ci și drepturi neproprietate care individualizează întreprinderea. Acest lucru face posibilă utilizarea imediată a întreprinderii pentru un anumit activitati de productie.

Având în vedere faptul că înainte de adoptarea noului Cod civil, aproape toate întreprinderile erau de stat (cooperative), nu erau în circulație, aceste întreprinderi, de regulă, au fost trecute în jurisdicția altor organizații în mod administrativ. manieră. Prin urmare, un astfel de concept de întreprindere pentru societatea noastră este nou și încă nu este suficient stabilit în practica internă. Ca urmare, sunt permise formulări inexacte.

De exemplu, Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la vânzare întreprinderi de stat- debitori” din 2 iunie 1994 se referă la vânzarea proprietății întreprinderilor de stat aflate în insolvență. Aplicarea acestor relații a definiției „vânzarea întreprinderilor – debitori” este incorectă, deoarece. un complex imobiliar ca obiect de drept nu poate fi debitor, iar o întreprindere de stat ca subiect de drept nu poate fi vândută. O inexactitate similară a expresiei este permisă în ordinele Guvernului Federației Ruse privind vânzarea proprietății anumitor întreprinderi în insolvență.

Întreprinderea ca un singur complex de proprietate este creată pe baza noilor formate organizatii comerciale folosind contribuțiile fondatorilor și participanților acestora, precum și veniturile din activitățile de producție ulterioare.

Reglementarea juridică a întreprinderilor create în cursul privatizării este determinată de legislația specială, care are prioritate față de normele generale ale Codului civil privind dobândirea drepturilor de proprietate. De regulă, în timpul privatizării întreprinderilor de stat și municipale, complexul imobiliar este păstrat, se schimbă doar proprietarul și forma juridică de organizare.

Aceste relații sunt reglementate de Legea Federației Ruse „Cu privire la privatizarea întreprinderilor de stat și municipale în RSFSR” din 3 iulie 1991, care a fost modificată în mod repetat, precum și de multe decrete ale Președintelui Federației Ruse și prevederile de bază Program de stat privatizarea întreprinderilor de stat și municipale din Federația Rusă după 1 iulie 1994, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 22 iulie 1994, care trebuie să fie valabil până la aprobarea noului Program de privatizare a statului. Procedura generală și metodele de privatizare a întreprinderilor sunt detaliate în anexele la Decretul Președintelui Federației Ruse din 29 ianuarie 1992. Acesta specifică procedura de depunere, procesare și acceptare spre examinare a cererii de privatizare, reguli pentru evaluarea valorii obiectelor de privatizare, prevederile de transformare a intreprinderilor de stat si municipale in societati pe actiuni deschise.societati pe actiuni, au stabilit procedura si conditiile de organizare si desfasurare a licitatiilor, procedura de desfasurare a licitatiilor.

De mare importanță sunt prevederile Decretului Președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile organizatorice pentru transformarea întreprinderilor de stat, asociațiilor voluntare ale întreprinderilor de stat în societăți pe acțiuni” din 1 iulie 1992 și Regulamentul privind comercializarea de stat. intreprinderi cu transformarea lor simultana in societati pe actiuni.

Ca urmare a privatizării, complexul imobiliar devine proprietatea unui parteneriat de afaceri, a unei companii sau a antreprenorilor individuali.

De asemenea, părți ale întreprinderii sunt supuse privatizării.

Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile organizatorice pentru transformarea întreprinderilor de stat, asociațiilor voluntare ale întreprinderilor de stat în societăți pe acțiuni” din 1 iulie 1992 prevede alocarea în procesul de privatizare diviziuni structuraleîntreprinderi (magazine, industrii, site-uri etc.) în întreprinderi independente cu drepturi de persoană juridică în conformitate cu cerințele legislației antimonopol.

Vânzarea unei întreprinderi privatizate se realizează prin încheierea unui contract de vânzare, care definește în mod clar drepturile și obligațiile vânzătorului și cumpărătorului, procedura de plată și alte condiții sunt stabilite. Proprietatea asupra proprietății transferate trece la cumpărător în momentul înregistrării contractului.

Cu toate metodele de privatizare a întreprinderilor, organismul de stat corespunzător sau organismul de autoguvernare locală acționează în numele proprietarului proprietății - statul. Astfel de organisme sunt comitetele de gestionare a proprietății și fondurile de proprietate.

Vânzarea unei întreprinderi ca proprietăți imobiliare diferă semnificativ de vânzarea acțiunilor din această întreprindere.. În primul caz, proprietatea trece în proprietatea cumpărătorului, care este societatea pe acțiuni creată în procesul de privatizare. La cumpărarea de acțiuni, indiferent de numărul acestora, foștii angajați ai întreprinderii privatizate și alte persoane - acționari - dobândesc doar proprietatea asupra acțiunilor, și nu proprietatea întreprinderii. Dreptul de proprietate asupra acțiunilor trece la cumpărător din momentul în care datele sunt înscrise în registrul societății pe acțiuni, care este ținut de organele executive ale societății pe acțiuni.

Cumpărătorul unei întreprinderi privatizate dobândește toate drepturile proprietarului asupra acesteia. Prin urmare, el poate vinde întreprinderea unei alte persoane.

În practică, există cazuri de vânzare a întreprinderilor privatizate anterior în proprietatea statului sau a guvernelor locale. Apoi, forma de proprietate asupra acestei proprietăți se schimbă. Devine din nou o întreprindere de stat sau municipală și intră în management economic. O nouă întreprindere unitară poate fi creată pe baza întreprinderii dobândite.

Vânzarea unei întreprinderi ca un singur complex imobiliar se poate datora diverselor motive. Este vorba despre vânzarea întreprinderilor de stat insolvente, lichidarea sau falimentul acestora, precum și atunci când vânzătorul, din diverse motive, dorește să vândă întreprinderea, inclusiv în cazuri de nevoie de bani gheata, trecerea la alte activități, dorința de modernizare a echipamentelor și vânzarea forțată a întreprinderii. În toate astfel de situații, antreprenorii de diferite forme organizaționale pot acționa de partea cumpărătorului.

În ultimii ani, tendințele de diversificare au devenit clar vizibile în economia națională și în complexul de construcții în special, caracterizate prin intrarea companiilor în domenii de afaceri care nu au legătură directă cu activitatea principală sau inițială. Concurența acerbă, lipsa resurselor de investiții și riscurile inerente economiei ruse au dus la o situație în care proiecte de investitii Extinderea afacerilor vechi au devenit în multe cazuri mai puțin atractive decât achiziționarea de afaceri conexe existente.

De menționat că, în condițiile legii, o parte din întreprindere poate fi vândută și ca obiect de vânzare „o întreprindere ca ansamblu imobiliar”. Această parte ar trebui să fie un complex de proprietate separat. În toate cazurile, contractul trebuie să conțină anumite date care să permită stabilirea obiectului vânzării, inclusiv locația întreprinderii pe terenul relevant.

Înainte de semnarea contractului, părțile trebuie să întocmească și să revizuiască următoarele:
- act de inventariere;

Bilanț;

Concluzia unui auditor independent cu privire la componența și valoarea întreprinderii;

O listă a tuturor datoriilor (obligațiilor) incluse în întreprindere, indicând creditorii, natura, mărimea și momentul creanței.

Contractul de vânzare a unei întreprinderi, precum și a unui alt obiect imobiliar, trebuie încheiat în scris prin întocmirea unui document semnat de părți, și anexând acestuia documentele enumerate mai sus și cu înregistrarea de stat obligatorie.

Prețul întreprinderii achiziționate, ca unul dintre condițiile esențiale ale contractului de vânzare, trebuie să fie clar indicat în contract.

De regulă, prețul se stabilește prin acordul părților pe baza inventarului și a raportului auditorului. Se presupune ca pretul stipulat include si pretul pentru terenul cedat sau pentru dreptul de folosinta al acestuia.

Vânzarea întreprinderii în sine se realizează în trei etape:

1. Încheierea unui contract de vânzare și înregistrarea de stat a acestuia.

2. Transferul întreprinderii în baza actului de transfer.

3. Înregistrarea de stat a dreptului de proprietate al cumpărătorului asupra întreprinderii dobândite.

Astfel, legea impune părților la vânzarea întreprinderii, au efectuat de două ori înregistrare de stat. Mai întâi trebuie să înregistrați un acord privind vânzarea întreprinderii și apoi să înregistrați proprietatea cumpărătorului.

După încheierea contractului, în conformitate cu specificul achiziției de bunuri imobiliare, este necesar să se transfere întreprinderea printr-un act special de transfer de la vânzător la cumpărător.

În art. 563 din Codul civil al Federației Ruse definește în detaliu conținutul acestui act, precizează că pregătirea întreprinderii pentru transfer, inclusiv executarea actului de transfer, este responsabilitatea vânzătorului și se realizează pe cheltuiala acestuia, cu excepția cazului în care contractul prevede altfel.

Momentul transferului întreprinderii către cumpărător este ziua semnării de către ambele părți a actului de transfer. Din acel moment, riscul de pierdere sau deteriorare accidentală a proprietății trece la cumpărător. Cumpărătorul are dreptul de a folosi proprietatea inclusă în întreprindere și de a obține beneficii, dar nu are dreptul de a dispune de întreprindere până la transferul dreptului de proprietate. Vânzătorul după transferul întreprinderii nu este, de asemenea, îndreptățit să dispună de ea.

Cumpărătorul poate păstra întreprinderea achiziționată ca proprietate separată a unei persoane juridice sau o poate atașa proprietății acesteia, creând pe baza acesteia o diviziune internă a unei alte organizații sau, dacă aceasta antreprenor individual, controlează-l direct. Pe baza întreprinderii achiziționate, se poate crea o entitate juridică - o societate comercială - chiar și cu membru unic. Acesta din urmă va avea drepturile prevăzute de legea în materie societate economică, acte fondatoare parteneriate sau societăți.

O întreprindere ca complex imobiliar utilizat pentru activități comerciale poate fi închiriată.

O întreprindere poate fi închiriată de către proprietar numai după încheierea decontărilor cu creditorii, care, înainte de transferul întreprinderii, trebuie notificați în scris de către locator. Aceștia pot solicita proprietarului să rezilieze sau să îndeplinească anticipat obligațiile. Pentru datoriile cedate fără acordul creditorilor, locatorul și locatarul sunt răspunzători solidar.

Pregătirea afacerii pentru transfer este responsabilitatea locatorului. Însuși transferul întreprinderii spre închiriere se efectuează conform actului de transfer, iar momentul încheierii contractului de închiriere și apariția drepturilor și obligațiilor părților în temeiul acestuia determină momentul înregistrării de stat.

Pe durata contractului de închiriere, chiriașul este obligat să întrețină întreprinderea în stare bună stare tehnica, inclusiv plăți și taxe obligatorii, cu excepția cazului în care contractul prevede altfel.

Drepturile locatorului de a se angaja în anumite activități pe baza unei licențe nu sunt transferate locatarului, cu excepția cazului în care prin lege sau altfel se prevede altfel. act juridic. Totuși, acest lucru nu îl eliberează pe proprietar de obligațiile corespunzătoare față de creditorii săi. Drepturile și obligațiile în raport cu angajații întreprinderii sunt reglementate de normele privind reorganizarea unei persoane juridice.

La rezilierea contractului, complexul imobiliar trebuie restituit locatorului. Pregătirea întreprinderii pentru transfer este acum responsabilitatea chiriașului și se realizează pe cheltuiala acestuia, dacă legea nu prevede altfel.

Cuantumul și modalitățile de efectuare a chiriei sunt stabilite în contractul de închiriere.

Dreptul de proprietate asupra unei întreprinderi ca ansamblu unic de proprietate încetează conform regulilor generale stabilite la capitolul 15 din Codul civil (articolele 235 - 243), cu excepția art. 240, 241. Cel mai adesea, un singur complex imobiliar încetează să existe ca urmare a vânzării obiectelor cuprinse în el separat, în special în caz de faliment sau printr-o decizie voluntară a întreprinzătorului.

Tema 4

Managementul complexelor imobiliare ale organizațiilor și întreprinderilor

eu. Caracteristicile bunurilor imobiliare

II. Amortizarea mijloacelor fixe ale întreprinderii. Scorul lor

Mod liniar. Valoarea anuală a cheltuielilor de amortizare se determină pe baza costului inițial sau a valorii curente (de înlocuire) (în cazul reevaluării) a obiectului și a ratei de amortizare calculată pe baza duratei de viață utilă a acestui obiect.

Metoda echilibrului descrescător. Valoarea anuală a amortizarii este determinată pe baza valorii reziduale a obiectului la începutul anului și a ratei de amortizare calculată pe baza duratei de viață utilă a acestui obiect și a factorului de accelerare stabilit în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Coeficientul de accelerație se aplică conform listei industriilor de înaltă tehnologie și a tipurilor eficiente de mașini și echipamente stabilite de autoritățile executive federale.

Metoda de anulare a costului prin suma numărului de ani de viață utilă. Valoarea anuală a amortizarii se determină pe baza costului inițial sau a valorii curente (de înlocuire) (în cazul unei reevaluări) a obiectului și a raportului, la numărătorul căruia se află numărul de ani care au mai rămas până la sfârșitul duratei utile. durata de viață a acestui obiect, la numitor - suma numerelor de ani din durata de viață utilă a obiectului.

Metoda de anulare a costului proporțional cu volumul de produse (lucrări). Amortizarea se calculează pe baza indicatorului natural al volumului de produse (lucrări) în perioadă de raportareși raportul dintre costul inițial al obiectului și volumul estimat de producție (muncă) pe întreaga durată de viață utilă a obiectului.

Metoda liniară înseamnă amortizare uniformă. Metodele de diminuare a soldului și de anulare a valorii prin suma numărului de ani de viață utilă înseamnă amortizarea accelerată a mijloacelor fixe.

Metodele și procedura de calcul a amortizarii pentru impozitarea profiturilor sunt definite la art. 256-259 din Codul fiscal al Federației Ruse.

Proprietatea amortizabilă este recunoscută drept proprietate, rezultate ale activității intelectuale și alte obiecte de proprietate intelectuală care sunt deținute de contribuabil și sunt utilizate de acesta pentru a genera venituri și al căror cost este rambursat prin acumularea de amortizare.

Proprietatea amortizabilă nu include terenurile, alte obiecte ale gospodăririi naturii (apa, subsolul și alte resurse naturale), precum și stocurile, bunurile, valorile mobiliare, instrumente financiare tranzacții pe termen (inclusiv contracte forward, futures, opțiuni).

De asemenea, proprietatea amortizabilă nu include:

proprietatea organizațiilor bugetare;

Ø prețul tranzacției este o remunerație rezonabilă pentru obiectul de evaluare și nu a existat nicio constrângere pentru finalizarea tranzacției în raport cu părțile la tranzacție din oricare parte;

Ø plata obiectelor se exprima in numerar.

Asigurare Preț se stabileste prin acord intre asigurat si asigurator pe baza valorii de piata a acestui element de imobilizari. Costul de înlocuire asigurat este valoarea totală a elementelor de mijloace fixe reflectate în polița de asigurare. Valoarea asigurabilă inclusiv amortizarea (valoarea asigurabilă reziduală) este valoarea asigurată de înlocuire minus amortizarea acumulată.

Depozit de securitate utilizate ca garanție pentru împrumuturi și credite. Este format din următoarele părți:

¨ valoarea creditului;

¨ compensarea pierderilor sau penalităților (amenzi, penalități) datorate întârzierii îndeplinirii obligației principale;

¨ dobânda la un împrumut;

¨ rambursarea cheltuielilor de judecată și a altor cheltuieli cauzate de executarea silită în materie de gaj;

Politica de amortizare - un ansamblu de principii, planuri, acțiuni ale guvernului, realizate în ceea ce privește formarea, distribuirea și utilizarea amortizarii. Politica de amortizare include reglementarea centralizată a duratei de viață standard (ratele de amortizare); permisiunea (interzicerea) aplicării amortizarii accelerate a echipamentelor și determinarea limitelor (limitelor) aplicării amortizarii accelerate; stabilirea regulilor de utilizare a indemnizațiilor de amortizare; stimularea utilizării intenţionate a deprecierii şi sancţiuni pentru utilizarea abuzivă a amortizarii accelerate.

III. Conținutul imobilizărilor necorporale ale întreprinderii. Amortizarea imobilizărilor necorporale

Compoziția imobilizărilor necorporale (IA) ale întreprinderilor este determinată de două reglementări: Regulamentul contabil „Contabilitatea imobilizărilor necorporale” (PBU 14/2000) și Capitolul 25 din Codul fiscal.

Atunci când se acceptă active pentru contabilitate ca necorporale, trebuie îndeplinite următoarele condiții la un moment dat:

a) absența unei structuri material-materiale (fizice);

b) posibilitatea de identificare (alocare, separare) de către organizarea proprietății;

c) utilizarea în producția de produse, în efectuarea muncii sau în prestarea de servicii, ori pentru nevoile de management ale organizației;

d) utilizarea pe o perioadă lungă de timp, adică durata de viață utilă, care durează mai mult de 12 luni. sau ciclul normal de funcționare, dacă depășește 12 luni;

e) organizația nu intenționează revânzarea ulterioară a acestei proprietăți;

f) capacitatea de a aduce beneficii economice (venituri) organizației în viitor;

g) disponibilitatea documentelor corect executate care confirmă existența bunului în sine și dreptul exclusiv al organizației asupra rezultatelor activității intelectuale (brevete, certificate, alte titluri de protecție, un acord privind cesiunea (achiziția) unui brevet, marcă, etc.).

În conformitate cu aceste condiții, imobilizările necorporale includ dreptul exclusiv:

La achiziționarea imobilizărilor necorporale, pot apărea costuri suplimentare pentru a le aduce într-o stare în care să fie adecvate pentru utilizare în scopurile planificate. Acestea pot fi sumele salariilor lucrătorilor angajați, deducerile corespunzătoare pentru asigurări și asigurări sociale, cheltuieli materiale și alte cheltuieli. Cheltuielile suplimentare cresc costul inițial al imobilizărilor necorporale.

Costul inițial al activelor necorporale create de organizația însăși este determinat ca suma costurilor reale de creare și producție (resurse materiale cheltuite, salarii, servicii ale organizațiilor terțe în cadrul contractelor de contraparte (co-executiv), taxe de brevet asociate cu obținerea de brevete, certificate etc.), cu excepția taxei pe valoarea adăugată și a altor taxe rambursabile (cu excepția celor prevăzute de legislația Federației Ruse).

Active necorporale considerată creată dacă:

1) dreptul exclusiv asupra rezultatelor activității intelectuale obținute în exercitarea atribuțiilor oficiale sau a unor sarcini specifice ale angajatorului aparține organizației angajatoare;

2) dreptul exclusiv asupra rezultatelor activității intelectuale obținute de către autor (autori) în baza unui acord cu un client care nu este angajator aparține organizației clienților;

3) în numele organizației se eliberează un certificat pentru o marcă sau pentru dreptul de utilizare a denumirii de origine a mărfurilor.

Cheltuielile generale de afaceri și alte cheltuieli similare nu sunt incluse în cheltuielile efective pentru achiziția, crearea imobilizărilor necorporale, cu excepția cazului în care sunt legate direct de achiziția de active.

În conformitate cu Codul fiscal, imobilizările necorporale sunt recunoscute ca rezultate ale activității intelectuale dobândite și (sau) create de contribuabil și alte obiecte de proprietate intelectuală (drepturi exclusive asupra acestora) utilizate în producția de produse (execuția muncii, prestarea de servicii) sau pentru nevoile de management ale organizației pentru o perioadă lungă de timp (peste 12 luni).

Pentru a recunoaște o imobilizare necorporală este necesară aducerea de beneficii (venituri) economice contribuabilului, precum și disponibilitatea documentelor corect executate care confirmă existența bunului în sine și (sau) dreptul exclusiv al contribuabilului asupra rezultatelor activității intelectuale. (brevete, certificate, alte titluri de protecție, acord de cesiune (achiziție)) brevet, marcă).

Activele necorporale, în special, includ dreptul exclusiv:

titularul brevetului pentru o invenție, desen industrial, model de utilitate;

· pe marca comercială și marca de serviciu, denumirea de origine a mărfurilor și denumirea companiei;

· un titular de brevet pentru realizări de selecție;

· deținerea de know-how, o formulă sau un proces secret, informații în legătură cu experiența industrială, comercială sau științifică.

Costul inițial al imobilizărilor necorporale amortizabile se determină ca suma cheltuielilor pentru achiziționarea, crearea și aducerea acestora într-o stare în care sunt adecvate pentru utilizare, cu excepția impozitelor care sunt incluse în cheltuieli în conformitate cu Codul fiscal.

Costul imobilizărilor necorporale, creat de organizația însăși, este definit ca suma costurilor reale ale creării, fabricării acestora (inclusiv costurile materiale, costurile cu forța de muncă, serviciile terților, taxele de brevet asociate cu obținerea brevetelor, certificatelor), cu excepția sumelor taxelor. luate în considerare în componența cheltuielilor în conformitate cu Codul fiscal.

Imobilizările necorporale nu includ:

à cercetare, dezvoltare și activitate tehnologică care nu a dat un rezultat pozitiv;

à intelectuală şi calitati de afaceri personalul organizației, calificările și capacitatea lor de muncă.

O comparație a compoziției imobilizărilor necorporale dată de PBU 14/2000 și în Codul Fiscal arată că practic aceleași tipuri sunt clasificate ca imobilizări necorporale, dar există și diferențe.

În PBU 14/2000, activele necorporale includ reputatia de afaceri organizații și cheltuieli organizatorice (cheltuieli asociate formării unei persoane juridice, recunoscute în conformitate cu actele constitutive ca parte a contribuției participanților (fondatorilor) la capitalul autorizat (social) al organizației). Aceste tipuri de imobilizări necorporale nu sunt incluse în componența imobilizărilor necorporale, prevăzută la art. 257 din Codul Fiscal al Federației Ruse.

Totodată, în Codul Fiscal, activele necorporale includ dreptul exclusiv asupra unei denumiri de societate, precum și deținerea de know-how, o formulă sau un proces secret, informații privind experiența industrială, comercială sau științifică. Aceste tipuri de active necorporale nu sunt incluse în componența imobilizărilor necorporale din RAS.

Este recomandabil să se stabilească o compoziție unică a imobilizărilor necorporale.

În industrie, la sfârșitul anului 2000, activele necorporale la valoarea contabilă se ridicau la 23,6 miliarde de ruble. sau 1,2% din valoarea reziduală a mijloacelor fixe.

ÎN valoare totală activele necorporale din industrie, provenite din drepturi de autor și din alte contracte pentru lucrări științifice, pentru programe de calculator etc., au constituit 33%; drepturi care decurg din brevete de inventii, desene industriale, certificate pentru modele de utilitate, marci etc. - 28,8%.

În ceea ce privește imobilizările, există diferențe în definirea cheltuielilor de amortizare pentru imobilizările necorporale în scopuri contabile și pentru impozitarea profiturilor corporative.

În scopuri contabile, amortizarea imobilizărilor necorporale se efectuează folosind una dintre următoarele metode de amortizare:

Liniar;

scăderea echilibrului;

Reduceri de costuri proporționale cu volumul de produse (lucrări).

Aplicarea uneia dintre metodele pentru un grup de imobilizari necorporale omogene se realizeaza pe toata durata de viata a acestora.

Pe durata de viață utilă a imobilizărilor necorporale nu se suspendă acumularea deducerilor din amortizare, cu excepția conservării organizației.

Valoarea anuală a cheltuielilor de amortizare se determină atunci când:

ü cale liniară- pe baza costului initial al imobilizarilor necorporale si a ratei de amortizare calculata pe baza duratei de viata utila a acestui obiect;

ü metoda echilibrului reducător- din valoarea reziduală a imobilizărilor necorporale la începutul anului de raportare și rata de amortizare calculată pe baza duratei de viață utilă a acestui obiect.

Pe parcursul anului de raportare, deducerile pentru amortizarea imobilizarilor necorporale se acumuleaza lunar, indiferent de metoda de acumulare utilizata, in cuantum de 1/12 din suma anuala.

În producția sezonieră, valoarea anuală a deprecierii imobilizărilor necorporale este acumulată uniform pe perioada de funcționare a organizației în anul de raportare.

ü metoda de anulare proporțional cu volumul de produse (lucrări)- acumularea se bazează pe indicatorul natural al volumului de producție (muncă) în perioada de raportare și raportul dintre costul inițial al imobilizărilor necorporale și volumul estimat de producție (muncă) pe întreaga durată de viață utilă a imobilizării necorporale.

Durata de viață utilă a imobilizărilor necorporale este determinată de organizație în momentul acceptării unui obiect în contabilitate.

Definiție viata utila NMA se realizează pe baza:

à perioada de valabilitate a unui brevet, certificat și alte restricții privind condițiile de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuală în conformitate cu legislația Federației Ruse;

à perioada estimată de utilizare a instalației, în timpul căreia entitatea poate obține beneficii economice.

Pentru anumite grupe de imobilizari necorporale, durata de viata utila este determinata pe baza cantitatii de produse sau a altui indicator natural al cantitatii de munca preconizata a fi primita ca urmare a utilizarii acestui obiect.

Pentru imobilizările necorporale pentru care este imposibil să se determine durata de viață utilă, ratele de amortizare sunt stabilite pentru 20 de ani (dar nu mai mult decât durata de viață a organizației).

Deducerile de amortizare pentru imobilizările necorporale încep în prima zi a lunii următoare celei de acceptare a acestui obiect în contabilitate și se acumulează până la achitarea integrală a costului sau până la retragerea acestui obiect din contabilitate în legătură cu cesiunea (pierderea) de către organizarea drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale.

Deducerile de amortizare pentru imobilizarile necorporale se inceteaza din prima zi a lunii urmatoare lunii rambursarii integrale a costului acestui obiect sau radierii acestui obiect din contabilitate.

Deducerile din amortizare pentru imobilizările necorporale sunt reflectate în evidențele contabile ale perioadei de raportare la care se referă și sunt acumulate indiferent de rezultatele performanței din perioada de raportare.

Deducerile de amortizare pentru imobilizarile necorporale se reflecta in contabilitate intr-una din moduri: prin acumularea sumelor corespunzatoare intr-un cont separat sau prin reducerea costului initial al obiectului.

Deducerile din amortizare pentru cheltuielile organizatorice ale organizatiei se reflecta in contabilitate printr-o scadere uniforma a costului initial pe 20 de ani (dar nu mai mult decat durata de viata a organizatiei).

Utilizarea uneia dintre metodele de contabilizare a amortizarii pentru un grup de imobilizari necorporale omogene se realizeaza pe toata perioada de viata utila a acestora.

Metodele și procedura de calcul a amortizarii imobilizărilor necorporale în scopuri contabile sunt practic aceleași cu cele utilizate la amortizarea imobilizărilor în scopuri contabile.

niste diferențe sunt după cum urmează:

× dintre metodele (metodele) de calcul al amortizarii imobilizarilor necorporale nu exista nicio modalitate de a anula suma numerelor de ani din durata de viata utila;

× pentru imobilizările necorporale pentru care este imposibil să se determine durata de viață utilă, ratele de amortizare sunt stabilite pentru 20 de ani;

× deducerile din amortizarea imobilizarilor necorporale se pot reflecta in contabilitate nu numai prin acumularea sumelor corespunzatoare, ci si prin reducerea costului initial al obiectului.

Deducerile din amortizare pentru imobilizarile necorporale in scopul impozitului pe profit se calculeaza in acelasi mod ca si pentru imobilizari - se determina durata de viata utila a imobilizarilor necorporale.

Durata de viață utilă a unui activ necorporal este determinată pe baza valabilității unui brevet, a certificatului și a altor restricții privind durata de viață utilă a unui obiect de proprietate intelectuală, în conformitate cu legislația Federației Ruse sau legislația aplicabilă a unui stat străin, precum și ca pe baza duratei de viață utilă a imobilizărilor necorporale stipulate prin acordurile relevante. Pentru imobilizările necorporale pentru care este imposibil să se determine durata de viață utilă, ratele de amortizare sunt stabilite pentru 10 ani (dar nu mai mult decât perioada de activitate a contribuabilului).

Reamintim că atunci când se calculează amortizarea în scopuri contabile pentru imobilizările necorporale pentru care este imposibil să se determine durata de viață utilă, ratele de amortizare sunt stabilite pentru 20 de ani.

Amortizarea se percepe pentru fiecare imobilizare necorporală folosind una dintre următoarele metode:

Liniar;

neliniară.

IV. Forme de acordare a proprietății de stat și municipale în posesia și utilizarea de către alte organizații

Proprietățile de stat și municipale pot fi transferate în posesia și folosirea altor organizații pe bază de închiriere, management al trustului, management operațional, management economic, utilizare gratuită.

Din punct de vedere juridic, managementul economic și gestiunea operațională sunt drepturi reale speciale asupra bunurilor imobiliare, administrarea chiriei și a trustului sunt restricții (grevamente) ale drepturilor de proprietate.

Alegerea uneia sau a alteia forme de utilizare a imobilului este determinată de o serie de factori, dintre care principalul este atingerea obiectivelor managementului. Transferul la managementul economic, managementul operațional, utilizarea gratuită vă permite să realizați obiectivele asociate dezvoltării integrate a teritoriului municipiului prin crearea de întreprinderi și instituții unitare municipale.

Relațiile de închiriere în Rusia, a căror formare a început odată cu adoptarea Fundamentelor legislației URSS și ale republicilor Uniunii cu privire la chirie, au primit o dezvoltare intensă odată cu începutul transformărilor pieței în economia rusă, ceea ce a schimbat semnificativ poziția statului. -deținute de întreprinderi și a deschis posibilitatea cetățenilor de a trece la independența economică în activitatea antreprenorială.

În conformitate cu legislația Uniunii în materie de închiriere, care nu a fost abrogată până în prezent, și cu actele legislative și de reglementare ulterioare, un contract de închiriere este o deținere și utilizare pe termen determinat, pe bază de contract, a terenurilor, a altor resurse naturale, a întreprinderilor și a altor complexe imobiliare; precum și bunurile, necesare pentru ca locatarul să desfășoare în mod independent activități economice sau de altă natură.

În practica mondială și internă, leasingul este permis în implementarea oricărei activități antreprenoriale care nu este interzisă de lege și poate fi aplicat proprietății de toate formele și tipurile de proprietate, adică ca obiecte de închiriere pot fi luate, inclusiv de la stat:

a) terenuri și alte obiecte naturale izolate;

Proprietar terenîl poate transfera altor persoane pentru închiriere sau utilizare gratuită pe termen determinat. Legea poate stabili specificul arendarii terenurilor si a altor obiecte naturale izolate.

b) întreprinderi și alte ansambluri imobiliare;

c) clădiri individuale, structuri, echipamente, vehicule, inventar, unealtă;

d) alte tipuri de proprietăți, materii prime, produse, alte lucruri care nu își pierd proprietățile naturale în procesul de utilizare (lucruri neconsumabile);

e) drepturi de creanță, datorii, precum și drepturile asupra denumirilor care individualizează întreprinderea, produsele, lucrările și serviciile acesteia (numele companiei, mărcile comerciale, mărcile de serviciu) și alte drepturi exclusive.

Legea poate stabili restricții sau obiecte specifice, a căror închiriere nu este permisă sau limitată.

Dreptul de închiriere aparține proprietarului bunului închiriat sau persoanei împuternicite de lege ori proprietarului să încheie un contract de închiriere.

În etapa inițială a formării relațiilor de închiriere în Rusia, când proprietarul era în principal statul, întreprinderilor și organizațiilor de stat li s-a acordat dreptul de a închiria complexe imobiliare, clădiri individuale, structuri, echipamente și alte bunuri materiale aflate în subordinea lor. control economic deplin sau management operațional . Acest lucru a permis o restructurare majoră a întreprinderilor de stat care asigurau închiriere entitati legaleși cetățenii, întreprinderile mixte, asociațiile și organizațiile internaționale tot ceea ce era supus închirierii și prin aceasta primesc fonduri semnificative pentru activitățile lor de bază.

În același timp, este exact Federația Rusă stabilește restricții asupra drepturilor chiriașii terenurilor. In afara de asta, chiriașii terenurilor sunt obligate să efectueze măsuri de conservare.

În baza unui contract de leasing financiar (contract de leasing), locatorul poate dobândi dreptul de proprietate asupra specificat de chiriaș proprietate de la un vânzător determinat de acesta și oferă chiriașului această proprietate contra unei taxe pentru posesia temporară și utilizarea în scopuri comerciale. În acest caz, locatorul nu este responsabil pentru alegerea bunului închiriat și a vânzătorului. Subiectul unui contract de închiriere financiară poate fi orice bunuri neconsumabile utilizate pentru activități comerciale, cu excepția terenurilor și a altor obiecte naturale.

Autoritățile executive ale subiecților federației trebuie și pot oferi sprijinul necesar pentru desfășurarea activităților de leasing care vizează reechiparea tehnică și modernizarea producției, inclusiv prin participarea la finanțarea proiectelor relevante din bugetele lor.

Se planifică aducerea volumului de leasing în Rusia la nivelul de țările dezvoltate Vest: 25-30%.

În esență, problema închirierii proprietății de stat apare în principal în stadiul inițial al activității antreprenoriale și se estompează în fundal în etapa formării acesteia, deoarece în acest caz apar relații economice, inclusiv cele de închiriere, asociate cu alte circumstanțe: activități inovatoare, proprietate intelectuală, know-how, leasing etc., dar acestea nu sunt chestiuni de chirie ca formă de relații contractuale, ci de personal și politică științifică și tehnică, inclusiv cea de stat.

În sistemul de management al bunurilor imobiliare municipale, chiria și subînchirierea ocupă un loc aparte. teren comun pentru cedarea bunurilor imobile pentru închiriere este surplusul chiriei (fără amortizare și impozit pe proprietate) din profitul asupra capitalului atunci când obiectul este utilizat direct de către proprietar.

Oportunitatea transferului bunurilor imobiliare pentru închiriere este determinată de următorii factori:

¨ proprietatea nu este utilizată de proprietar în prezent activitate economică, adică nu generează venituri;

¨ imobilul este folosit de proprietar, dar provoacă pierderi din motive structurale și tehnologice;

¨ bunurile imobiliare nu pot fi implicate în cifra de afaceri economică din motive economice (de exemplu, nu există suficient capital de lucru pentru a organiza producția).

Avantajele leasingului ca formă de management sunt, în primul rând, în stabilitatea obținerii de venituri suplimentare și, în al doilea rând, în capacitatea de a utiliza imobile în viitor pentru a-și dezvolta propriile activități de afaceri, atunci când conditii externe. În același timp, încasările în numerar din utilizarea facilităților sunt distribuite pe termen lung.

Proprietatea municipală transferată administrației fiduciare va fi separată de alte bunuri imobiliare ale fondatorului managementului, precum și de bunurile imobile ale administratorului fiduciar. Această proprietate este reflectată în mandatar pe un bilanţ separat, se ţine în evidenţă separată. Pentru decontările privind activitățile legate de managementul trustului se deschide un cont bancar separat. Mandatarul acționează în nume propriu, dar indică faptul că este mandatar (în caz contrar, răspunderea pentru obligații va fi îndreptată către proprietatea sa).

v. Sistem de indicatori care caracterizează activitățile entităților economice

Analiza activității economice constă din două secțiuni strâns legate: 1) Analiza financiară; 2) Analiza managementului.

Solvabilitatea resurselor de producție Scorul de evaluare

Analiza volumului de producție al întreprinderilor-emitenți

Analiza relațiilor

cost, volum

produse și profituri

Împărțirea analizei în financiar și managerial se datorează împărțirii sistemului de contabilitate la nivel de întreprindere în contabilitate financiară și contabilitate de gestiune care s-a dezvoltat în practică. Analiza financiară bazată doar pe date din contabilitatea publică capătă caracter analiză externă, adică analize efectuate în afara întreprinderii de către contrapărți interesate, proprietari sau agenții guvernamentale. Atunci când se analizează doar datele de raportare publică, se utilizează o parte foarte limitată a informațiilor despre activitățile întreprinderii, ceea ce nu permite dezvăluirea tuturor aspectelor activităților companiei.

Caracteristici ale exteriorului analiză financiară sunt:

° pluralitate de subiecte de analiză, utilizatori de informații despre activitățile întreprinderii;

° varietate de scopuri și interese ale subiecților de analiză;

° disponibilitatea metodelor standard, a standardelor de contabilitate și raportare;

° orientarea analizei numai către publicul, raportarea externă a întreprinderii;

° limitarea sarcinilor de analiză ca urmare a factorului anterior;

° transparență maximă a rezultatelor analizei pentru utilizatorii informațiilor despre activitățile întreprinderii.

° analiză indicatori absoluti sosit;

° diagnostice economice starea financiara ratinguri ale întreprinderilor și ale emitenților.

Atunci când se efectuează analize financiare la fermă, acestea sunt folosite ca sursă de informații, cu excepția raportare financiară, precum și alte date contabile de sistem, date privind pregătirea tehnică a informațiilor de producție, de reglementare și planificare.

Caracteristici analiza managementului sunt:

° orientarea rezultatelor analizei către scopurile și interesele conducerii întreprinderii;

° utilizarea tuturor surselor de informații pentru analiză;

° lipsa reglementării analizei de către agentii guvernamentale;

° analiza cuprinzătoare, studiul tuturor aspectelor întreprinderii;

° integrarea contabilității, analizei, planificarii și luării deciziilor;

° secretizarea maximă a rezultatelor analizei în vederea păstrării secretelor comerciale.

Problema cheie pentru înțelegerea esenței și eficacității analizei financiare este conceptul de activitate economică (afacere) ca flux de decizii privind utilizarea resurselor (capitalului) în scopul realizării de profit. Realizarea profitului este scopul final al activității economice a întreprinderii, deoarece este o condiție necesară pentru menținerea viabilității economice a întreprinderii, menținerea posibilității de investiții și dezvoltări ulterioare de capital.

VI. Evaluarea echipamentelor, vehiculelor

Evaluarea costului mașinilor și echipamentelor - determinarea valorii unuia dintre tipurile de bunuri mobile. Un rol important în evaluare îl au indicatorii proprietăților lor de consum precum: indicatori justificați funcțional; indicatori de productivitate, fiabilitate; nivelul de automatizare, acuratețea și stabilitatea funcționării etc. Principalele obiective ale evaluării includ: reevaluarea activelor întreprinderilor în scopuri contabile și fiscale; determinarea valorii totale a complexului imobiliar la constituirea societatilor pe actiuni; oferta secundară de acțiuni; calcul valoare de piață mașini și echipamente pentru vânzare și cumpărare; valoarea garanției lor, valoarea asigurării etc.

Metodologia de evaluare are multe în comun cu metodele de evaluare a bunurilor imobiliare, a activelor necorporale și a afacerilor. Caracteristicile evaluării includ: specificul obiectului de evaluare, complexitatea problemei identificării obiectului, relevanța ridicată a determinării deprecierii fizice, morale și externe etc.

Evaluarea se face pe baza a trei abordări clasice (cost, comparativă și profitabilă).

Tipurile specifice de costuri, a căror determinare în unele cazuri devine necesară în timpul evaluării, includ: costul înlocuirii reziduale, costul de eliminare, costul deșeurilor (deșeurilor).

Implementarea unui sistem de management al calitatii pentru imbunatatirea activitatilor organizatiei la diferite niveluri de management

Modelarea unui sistem de management pentru dezvoltarea durabilă a unei organizații bazat pe managementul relațiilor cu părțile interesate

Sistem de management al complexului imobiliar. Caracteristici de gestionare a complexului de proprietate al organizațiilor și întreprinderilor

Popular