Acasă » Înregistrare » Planificarea in autoritatile vamale. Managementul procesual și organizatoric în autoritățile vamale Măsuri de îmbunătățire a planificării în autoritățile vamale

Planificarea in autoritatile vamale. Managementul procesual și organizatoric în autoritățile vamale Măsuri de îmbunătățire a planificării în autoritățile vamale

Sarcinile și metodele specifice de control sunt derivate din situația operațională.

Controlul se desfășoară în două direcții: pe de o parte, șeful autorității vamale controlează activitatea adjuncților săi și a șefilor de departamente, posturi vamale și altele subordonate direct. diviziuni structurale, iar pe de altă parte, împreună cu acestea, după un singur plan, verifică activitățile diviziilor structurale.

Pentru a implementa funcția de „control”, este necesar să se efectueze o astfel de muncă managerială precum definirea obiectelor, termenilor, metodelor de control; determinarea executorilor de control si pregatirea acestora; pregătirea obiectului controlului; exercitarea controlului; prelucrarea datelor de control și implementarea acestora.

Controlul este necesar nu numai atunci când se iau în considerare rezultatele executării deciziilor de management, ci și pentru analiza și evaluarea managementului în ansamblu.

Toate aceste funcții de management sunt indisolubil legate între ele și reprezintă un singur întreg.

Astfel, managementul în autoritățile vamale este o activitate complexă, specifică, practică pentru organizarea conștientă a tuturor activităților operaționale și de serviciu, în toate etapele și etapele sale, în spațiu și timp.

1.2 Analiza activităților de planificare ale autorităților vamale

O analiză a planificării activităților autorităților vamale din regiune arată că liderii de la diferite niveluri nu acordă suficientă atenție acestui domeniu de activitate oficială. Planurile de lucru sunt adesea nespecifice și formale, nu contribuie la dezvoltarea unei inițiative de îmbunătățire a activității vamale la fiecare locație și nu vizează obținerea rezultatului final. Adesea nu există un mecanism de monitorizare și analiză a eficacității măsurilor luate de conducerea autorităților vamale.

Veriga slabă este activitatea managerială a managerilor de la diferite niveluri – analiză munca profesionala unități funcționale subordonate, stabilirea sarcinilor specifice executanților, dezvăluirea mecanismului de implementare a acestora, stabilirea termenelor de execuție și monitorizarea implementării sarcinilor.

Rolul planificării blocului și al analizei activității este încă subestimat. Pentru a elimina deficiențele existente și a îmbunătăți sistemul de planificare a activităților autorităților vamale ale FCS, este necesar să se desfășoare o serie de activități:

Planificarea este un element necesar al unei organizații activitati de management autoritatile vamale.

Organizare corectă Această activitate va asigura adoptarea la timp a deciziilor manageriale, pregătirea de înaltă calitate a documentelor, controlul zilnic asupra angajaților din subordine și autorităților vamale inferioare, precum și rezumarea.
Planificarea face ca munca de zi cu zi să fie intenționată și specifică, permite concentrarea principalelor eforturi pe rezolvarea celor mai critice probleme cu care se confruntă autoritățile vamale din regiune și contribuie la rezolvarea în timp util a sarcinilor stabilite.

Planificarea este înțeleasă ca activitate de stabilire a scopurilor și obiectivelor pentru perioada următoare de lucru, modalități de realizare a acestora, succesiunea soluției acestora și termenele limită.
Sistemul de planificare se bazează pe planuri pe termen lung, organizaționale și unice.

Planurile pe termen lung sunt elaborate la nivel regional și local și includ, în principal, programe țintite pe termen lung pentru rezolvarea celor mai multe probleme reale dezvoltarea serviciului vamal.

Planurile organizatorice includ planuri anuale și trimestriale pentru activitatea autorității vamale, a diviziunilor sale structurale. Documentul principal este planul de lucru al autorității vamale pentru anul.
Planurile organizatorice includ și planuri de lucru semestriale ale colegiului FCS, planuri trimestriale pentru principalele evenimente ale FCS, planuri de formare profesională, grafice de inspecție, planuri de călătorii de afaceri ale funcționarilor vamali.

Se fac planuri unice după cum este necesar. Acestea includ:

Planuri elaborate de Serviciul Vamal Federal și de autoritățile vamale din regiune pentru implementarea deciziilor autorităților reprezentative și executive federale;

Planuri care prevăd participarea integrată a unui număr de subdiviziuni la rezolvarea sarcinilor individuale;

Planuri de desfășurare a activităților de căutare operațională și a operațiunilor speciale de amploare;

Planuri pentru desfășurarea de seminarii, întâlniri.

CAPITOLII. METODOLOGIA DE PLANIFICARE VAMALE

2.1 Esența metodologiei de planificare

Documentele inițiale pentru planificarea activităților autorităților vamale ale FCS sunt:

Codul Vamal al Federației Ruse;

Decretele președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse;

Legea Federației Ruse „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse”;

Documente de reglementare și alte documente ale autorităților vamale superioare;

Materiale analitice formate conform metodologiei de analiză și evaluare a activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Planificarea activităților autorității vamale include:

Evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;

Evaluarea rezultatelor activităților planificate și implementate anterior;

Determinarea direcțiilor și sarcinilor principale ale autorității vamale pentru perioada planificată;

Determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare pentru rezolvarea sarcinilor principale, repartizarea rațională și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;

Determinarea formelor de interacțiune între unitățile individuale în implementarea activităților planificate;

Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea activităților și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora.

Toate activitățile planului trebuie să respecte obiectivul stabilit din partea introductivă și să conțină măsuri practice care vizează îndeplinirea necondiționată a sarcinilor. FCS din Rusia pentru a completa partea de venituri a bugetului federal, îmbunătățirea procedurilor vămuireși controlul vamal, consolidarea activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, consolidarea personalului autorităților vamale, construirea bazei materiale și tehnice etc.

Locul principal în plan ar trebui acordat soluționării problemelor problematice și cheie care necesită un set de măsuri.

Planul ar trebui să fie real, distribuit uniform pe șase luni, trimestri, să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile autorităților vamale ar trebui să acopere toate unitățile structurale și să cuprindă următoarele secțiuni:

Evenimente organizatorice;

Măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a executării părții de venituri a bugetului federal;

Aplicarea legii;

Munca personalului si securitate sociala;

Suport spate.

Planificarea nu trebuie să fie episodică. După aprobarea planului de lucru și începerea implementării acestuia, colectarea propunerilor de planificare pe termen lung ar trebui să continue. Pregătirea planurilor de lucru pentru Serviciul Vamal Federal este încredințată departamentului de organizare și inspecție, iar în diviziile structurale ale aparatului de administrație, șefilor de divizii. În vamă, elaborarea planurilor este încredințată direcțiilor organizatorice și de inspecție, asistenților șefului de vamă, iar în lipsa acestora, adjuncților șefilor de vamă pt. serviciul de personal. Șefii și adjuncții șefilor autorităților vamale, șefii posturilor vamale, șefii departamentelor funcționale sunt personal responsabili de planificarea activităților unităților care le sunt încredințate.

Pe baza celor de mai sus, proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

1. Valabilitatea și realitatea planului se ține seama de analiza situației și a sarcinilor specifice cu care se confruntă autoritatea vamală, unitatea sa structurală, un anumit angajat, care decurg din caracteristicile principalelor funcții, precum și cerințele documente de reglementare și alte documente ale FCS din Rusia.

2. Continuitate sau continuitate. Planul ar trebui să se bazeze pe rezultatele planului anterior și altele anterior deciziile luate.

3. Stabilitatea planului. Sustenabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin definirea corectă a sarcinilor AFTC, inclusiv necesitatea dezvoltării a numeroase planuri și implementării activităților deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment programat este o măsură excepțională. Planul poate fi ajustat numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.

4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, cu termene precise și specifice persoane responsabile. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „la datorie” și a căror implementare este cunoscută dinainte, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și ai subdiviziunilor structurale sunt personal responsabili pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a măsurilor preconizate.

2. 2 Procedura de întocmire a planului anual de lucru
regional administratia vamala

Activitatea administrației vamale regionale se construiește în conformitate cu planul de lucru pentru anul calendaristic.

Proiectul de plan este elaborat pe baza propunerilor primite de la diviziile vamale și structurale ale Oficiului Administrației, ținând cont de situația actuală a activității economice externe a regiunii, de rezultatele analizei și previziunii activității vamale. autorităților Serviciului Vamal Federal, pe baza metodelor dezvoltate.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Introducere

Planificarea este una dintre cele mai importante funcții ale managementului activităților autorităților vamale. Gradul de eficiență al activităților autorităților vamale este determinat de atingerea valorilor planificate stabilite ale indicatorilor de control al eficacității activităților autorităților vamale.

Necesitatea planificării apare atunci când atingerea scopului organizației depinde de o serie de factori: 1. factori determinați de specificul organizației, precum concentrarea capitalului, nivelul de mecanizare și automatizare a conducerii companiei, poziția geografică. locația organizației etc.; 2. factori de mediu, cum ar fi natura reglementării de stat a economiei, nivelul și natura concurenței; 3. criterii determinate de specificul procesului de planificare propriu-zis, de exemplu, completitatea, detaliul, acuratețea, claritatea, elasticitatea și flexibilitatea, eficiența și utilitatea planificării etc., pentru fiecare dintre care se iau decizii independente care necesită interconectare. În această interconectare a abordărilor uneori conflictuale se află sensul principal al planificării. Planificarea contribuie la prevenirea acțiunilor eronate, la reducerea factorului de incertitudine, la stabilirea unor obiective specifice organizației, precum și la prosperitatea acesteia.

Planificarea este un proces orientat spre viitor în care o organizație încearcă să-și determine starea actuală și să determine direcția activităților viitoare pentru a-și îmbunătăți funcționarea. Se decide în prealabil ce, cum și când să o facă și cine va trebui să o facă.

În fiecare organizație, responsabilitatea pentru planificare revine managerilor superiori și de mijloc. Planificarea se realizează pe termen lung, mediu și scurt. Realizarea elaborării planurilor de către conducerea organizaţiei trebuie să coreleze indicatorii planificaţi cu capacităţile şi resursele necesare implementării acestora.

La nivelurile inferioare din cadrul organizației, managerii de mijloc planifică sarcini care ajută la atingerea obiectivelor întregii organizații. Aceasta include programarea lucrărilor, prognozarea cerințelor logistice și așa mai departe.

Scopul acestei lucrări este de a studia aspectele teoretice ale planificării organizaționale ca factor de îmbunătățire a eficienței autorităților vamale.

Pentru a atinge obiectivul, următoarele sarcini sunt definite în lucrare:

ѕ studiu aspecte teoretice planificare organizatorica;

* să se familiarizeze cu particularitățile aplicării planificării în autoritățile vamale;

ѕ să ia în considerare problemele de planificare organizatorică în autoritățile vamale în etapa actuală.

Obiectul cercetării este planificarea organizatorică în autoritățile vamale.

Subiectul cercetării în lucrarea prezentată este planificarea organizatorică în autoritățile vamale.

CAPITOLUL 1. ASPECTE TEORETICE ALE PLANIFICARII

1.1 Concepte și rolul planificării în activitățile organizației

Planificarea este una dintre funcțiile managementului, care este procesul de alegere a obiectivelor organizației și modalităților de realizare a acestora. Prin planificare, conducerea organizației caută să stabilească direcțiile principale de eforturi și de luare a deciziilor care să asigure unitatea de scop pentru toți membrii săi. În management, planificarea ocupă locul principal, întruchipând începutul organizatoric al întregului proces de implementare a scopurilor organizației.

Planificarea este procesul de formare a obiectivelor, de determinare a priorităților, mijloacelor și metodelor de realizare a acestora.

Esența planificării constă în justificarea scopurilor și modalităților de realizare a acestora pe baza identificării unui set de sarcini și lucrări, precum și determinarea metodelor și metodelor eficiente, a resurselor de tot felul necesare pentru îndeplinirea acestor sarcini și stabilirea interacțiunii lor.

Planificarea vizează utilizarea optimă a capacităților întreprinderii și prevenirea acțiunilor eronate, ceea ce contribuie la creșterea eficienței întreprinderii, la pierderea clienților.

Scopul principal al planificării este integrarea tuturor membrilor organizației pentru a rezolva un set de sarcini și a efectua lucrări care asigură realizarea efectivă. rezultate finale.

Esența planificării se manifestă în specificarea obiectivelor de dezvoltare ale întregii organizații și ale fiecărei divizii ale acesteia separat pentru o perioadă de timp specificată, determinarea resurselor financiare necesare pentru rezolvarea sarcinilor.

Sarcinile planificării organizaționale ca proces de activitate practică includ:

- formularea compoziției problemelor planificate viitoare, determinarea sistemului de pericole așteptate sau oportunități așteptate pentru dezvoltarea întreprinderii;

- fundamentarea strategiilor, scopurilor și obiectivelor propuse pe care întreprinderea intenționează să le implementeze în perioada următoare;

¾ planificarea principalelor mijloace de realizare a scopurilor si obiectivelor stabilite, alegerea sau crearea mijloacelor necesare abordarii viitorului dorit;

* determinarea necesarului de resurse, planificarea volumelor și structurii resursele necesareși momentul primirii acestora;

* proiectarea implementarii planurilor elaborate si monitorizarea implementarii acestora

Procesul de planificare organizațională constă din următorii pași:

1. Colectarea, evaluarea și analiza informațiilor, care includ factori economici, juridici, sociali și politici; perspective de creștere și concurență pe piețele existente și potențiale; perspective financiare în principalele sectoare ale economiei; punctele forte și punctele slabe ale organizației.

2. Formularea scopului principal al organizației și a sarcinilor specifice care acoperă domenii generale de promovare în piață, corporative rezultate financiare, metode de management organizațional.

3. Luarea unei decizii și formularea unui program de acțiune: stabilirea unor indicatori cantitativi specifici - venituri, cheltuieli, structura operațiunilor active etc.; specificarea modalităților de realizare a acestora; lista măsurilor necesare; luarea deciziilor privind achiziția și utilizarea resurselor, extinderea sau schimbările în structura organizatorică; personal.

4. Documentație: redactarea planurilor în această ordine - strategie, plan tactic, buget, raport financiar.

5. Coordonarea și aprobarea planurilor: revizuirea generală, negocieri, coordonarea planurilor individuale, aprobarea planului.

6. Monitorizarea implementării planurilor: analiza veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor și eficacității planurilor; verificarea respectarii termenelor limita; în cazul unor discrepanțe semnificative - analiza cauzelor și elaborarea măsurilor corective; furnizarea conducerii de informații cu privire la progresul planului.

Planificarea organizațională se realizează la toate nivelurile de management: strategic (FTS din Rusia); operațional (administrația vamală regională); tactice (vamă, posturi vamale).

Organizația este înțeleasă ca principala funcție de management, prin implementarea căreia se creează condițiile pentru implementarea planurilor elaborate în procesul de planificare.

Esența acestei funcții este de a crea un sistem de forțe și mijloace, de a stabili legăturile și relațiile necesare între interpreti, de a determina formele și metodele raționale ale activităților lor.

În procesul de implementare a acestei funcții, subiectul managementului creează condițiile necesare pentru implementarea cu succes a deciziilor luate, inclusiv a planurilor aprobate.

Funcția de management „organizare” în autoritățile vamale este implementată prin implementarea unor astfel de lucrări de management (operațiuni) ca stabilirea sarcinilor pentru implementarea deciziilor și a planurilor elaborate; organizarea interacțiunii; instruirea executorilor, inclusiv instruirea acestora, precum și desfășurarea altor activități care să asigure în mod cuprinzător implementarea planurilor.

Astfel, scopul planificării este de a căuta să se țină seama în prealabil, dacă este posibil, de toți factorii interni și externi care asigură conditii favorabile pentru funcționarea și dezvoltarea normală a întregii organizații în ansamblu.

1.2 Tipuri de planificare și caracteristicile acestora

Planificarea poate fi clasificată în diferite moduri:

În funcție de durata perioadei de planificare, planurile se împart în pe termen lung (de la 5 ani sau mai mult), pe termen mediu (de la 1 an la 5 ani) și curente (până la 1 an).

O varietate de planuri curente sunt planuri țintă necesare pentru desfășurarea unei operațiuni speciale sau a oricărui eveniment specific. Planurile țintă sunt elaborate, dacă este necesar, pentru organizarea de operațiuni speciale, un anumit eveniment sau direcția activităților operaționale pe o perioadă determinată de necesitatea atingerii scopului.

După scara și nivelul (ierarhia) managementului, planurile sunt strategice (elaborate la cel mai înalt nivel), tactice (elaborate la nivelul mediu), operaționale (elaborate la cel mai de jos nivel).

Scopul dezvoltării și implementării planurilor strategice (pe termen lung) este de a determina direcțiile principale de dezvoltare a organizației. În plus, sunt dezvoltate planuri tactice (pe termen mediu) și operaționale (anuale, trimestriale) mai specifice.

Planificarea strategică include elaborarea de: a) programe cuprinzătoare pe termen lung, vizate, care prevăd rezolvarea problemelor din domeniul principalelor funcții ale organizației, îmbunătățirea funcționării organizației b) planuri pe termen lung de producție și activitate economicăși planuri pentru activități de cercetare și dezvoltare.

Planificarea operațională include elaborarea de planuri speciale pentru activitățile organizației, precum și pregătirea planurilor pentru munca individuală a angajaților organizației.

După tipul de problemă, există trei tipuri principale de planuri:

1. Planurile de obiective, care sunt un set de caracteristici calitative și cantitative ale stării dorite a obiectului de control și a elementelor sale individuale. În cadrul planului, aceste caracteristici sunt convenite și ierarhizate într-un anumit fel după un criteriu sau altul, dar nu sunt niciodată asociate nici cu modalități specifice de atingere a scopului, nici cu resursele necesare pentru aceasta. Planurile de obiective sunt folosite acolo unde incertitudinea viitorului este foarte mare.

2. Planuri de acțiuni recurente (tipice), definind calendarul, precum și ordinea implementării acestora în situații standard. Ele oferă de obicei oportunități care oferă manevră în cazul unor situații tipice, standard.

3. Planuri de acțiuni nerepetitive, constând în rezolvarea problemelor specifice care apar în procesul de dezvoltare și funcționare a organizației.

În funcție de direcția și natura sarcinilor de rezolvat, planurile sunt împărțite în cele pe termen lung și de lucru.

Planificarea pe termen lung este cel mai complex tip de planificare, care necesită cunoștințe științifice și o experiență vastă a managerilor. Planificarea pe termen lung este asociată cu elaborarea planurilor, a căror valabilitate depășește anul calendaristic, adică. include planificarea pe termen lung și mediu. O trăsătură distinctivă a planificării pe termen lung este, de asemenea, stabilirea unor obiective și sarcini complexe și mari în ele, a căror soluție necesită nu numai timp considerabil, ci și atragerea de fonduri și forțe mari. Măsurile planului pe termen lung sunt, de regulă, pe scară largă, intensive în muncă și pe termen lung și, în consecință, necesită eforturile combinate ale multor organisme și departamente pentru implementarea lor. Motive pentru planificarea anticipată în serviciul vamal:

* Cerințe ale actelor de reglementare ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei;

ѕ Sarcina planurilor pe termen lung ale FCS din Rusia de a îmbunătăți afacerile vamale;

* Probleme de natură regională în afacerile vamale.

Planuri curente și pe termen lung. Planificarea ar trebui să includă problemele actuale și viitoare ale serviciului vamal. La elaborarea planurilor curente, serviciul vamal ar trebui să țină cont de schimbările economice și sociale viitoare, deoarece acestea sunt cele care determină apariția cauzelor care au un impact pozitiv sau negativ asupra stării activității vamale. Autoritățile vamale ar trebui să țină seama în planurile lor de cerințele programelor de stat pe termen lung de social și dezvoltare economică.

Planificarea muncii se realizează sub forma elaborării calendarului (lunar, trimestrial, semestrial, anual), precum și a planurilor de lucru țintă și personale. Planificarea muncii acoperă toate nivelurile de management și domeniile de lucru. Cu ajutorul planurilor de lucru, îndeplinirea sarcinilor este asigurată în mod consecvent și intenționat, prevăzută de planuri pe termen lung.

Un element important al sistemului de planuri ale serviciului vamal îl reprezintă planurile standard. Capacitatea de a dezvolta soluții standard (standard) și planurile corespunzătoare ale acestora crește fiabilitatea sistemului de servicii vamale. Planuri de aliniere a forțelor și mijloacelor în diverse situații de urgență, în timpul căutării și reținerii de contrabandă etc. furnizate de actualul departament reguli. Valoarea unor astfel de planuri speciale se datorează faptului că fac posibilă nu numai dezvoltarea în prealabil, într-o atmosferă calmă, a calculului și alinierea forțelor și mijloacelor, ci și pregătirea personalului pentru implementarea acestor planuri prin efectuarea afară sesiuni de antrenamentși antrenamente. In afara de asta, soluții standard necesită mai puțin timp pentru adoptarea și implementarea lor, iar timpul pentru pregătirea unei decizii este cheltuit în avans.

Planuri cuprinzătoare. Specificul sistemului de servicii vamale necesită o conexiune constantă a sarcinilor sectoriale și teritoriale de implementare a afacerii vamale, ceea ce necesită o planificare cuprinzătoare a acestei lucrări în regiune (oblast, oraș, raion).

În serviciul vamal se dezvoltă constant concepte, dar majoritatea rămân proiecte, ceea ce nu corespunde importanței și semnificației acestui tip de planuri de dezvoltare.

planificarea controlului vamale din Orientul Îndepărtat

CAPITOLUL 2. CARACTERISTICI ALE APLICĂRII PLANIFICARII ÎN AUTORITĂȚILE VAMALE

2.1 Formarea și implementarea funcțiilor de planificare

Formarea și implementarea funcțiilor de planificare în autoritățile vamale este asigurată pe baza Ordinului Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 14 martie 2012 nr. 476 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind procedura de planificare, organizarea și schema logistică pentru autoritățile vamale ale Federației Ruse”. Acest document este principalul în implementarea activităților de planificare în autoritățile vamale.

Planificarea activităților autorității vamale include:

ѕ evaluarea situației operaționale din regiunea de activitate, schimbările și dinamica acesteia;

* evaluarea rezultatelor activităților planificate și implementate anterior;

* determinarea principalelor direcții și sarcini ale autorității vamale pentru perioada planificată;

* determinarea principalelor măsuri organizatorice, operaționale și de altă natură necesare rezolvării principalelor sarcini, repartizarea rațională și utilizarea forțelor și mijloacelor disponibile;

* determinarea formelor de interacțiune între unitățile individuale în implementarea activităților planificate;

* Stabilirea unor termene specifice pentru implementarea măsurilor și a persoanelor responsabile cu implementarea acestora.

Pe baza documentului depus, la elaborarea unui plan, unul dintre criteriile principale care trebuie respectate este, in primul rand, respectarea instalatiei tinta. Unul dintre principalele obiective pe care Serviciul Vamal Federal al Rusiei și-l stabilește astăzi este completarea veniturilor. În prezent, peste 50% din bugetul țării este completat de autoritățile vamale ale Federației Ruse.

Planul ar trebui să fie real, distribuit uniform pe șase luni, trimestri, să prevadă o rezervă de timp pentru rezolvarea problemelor neprogramate.

Planurile autorităților vamale ar trebui să acopere toate unitățile structurale și să cuprindă următoarele secțiuni:

- măsuri organizatorice;

* măsuri pentru asigurarea controlului vamal efectiv și a executării părții de venituri a bugetului federal;

* activitati de aplicare a legii;

ѕ munca de personalși securitate socială;

* suport spate.

Proiectul de plan elaborat trebuie să îndeplinească următoarele cerințe de bază:

2. Continuitate sau continuitate. Planul ar trebui să se bazeze pe rezultatele planului anterior și pe alte decizii luate anterior.

3. Stabilitatea planului. Durabilitatea activităților planificate se realizează, în primul rând, prin definirea corectă a sarcinilor stabilite de Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse, inclusiv necesitatea dezvoltării a numeroase planuri și implementării activităților deja planificate. Anularea sau amânarea unui eveniment programat este o măsură excepțională. Planul poate fi ajustat numai dacă există schimbări serioase în situația din regiunea de activitate sau instrucțiuni directe de la autoritățile vamale superioare.

4. Specificitatea planului. Planul trebuie să conțină un limbaj clar și concis, cu termene precise și persoane responsabile specifice. Este imposibil să se includă în plan activități care sunt de natură „la datorie” și a căror implementare este cunoscută dinainte, precum și să se transfere mecanic cerințele comenzilor și instrucțiunilor de la autoritățile vamale superioare. Șefii autorităților vamale și ai subdiviziunilor structurale sunt personal responsabili pentru asigurarea controlului și verificării efective a implementării efective a măsurilor preconizate.

Planificarea este procesul de conectare reciprocă a scopurilor și obiectivelor activității vamale cu resursele disponibile, asigurând unitatea și coordonarea acțiunilor tuturor compartimentelor sale. Posturile vamale și vamale își planifică activitățile trimestrial.

În general, sistemul de planuri pentru activitățile autorităților vamale ale Federației Ruse este prezentat în Fig. 1.

Orez. 1. Sistemul planurilor de activitate ale autorităților vamale ale Federației Ruse

Pregătirea planului anual de lucru al Administrației Regionale a Vămilor este, de asemenea, determinată de Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 14 martie 2012 nr. 476 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind procedura de planificare, organizare și schema logistică pentru autoritățile vamale ale Federației Ruse”.

Activitatea Administrației Regionale a Vămilor este construită în conformitate cu planul de lucru pentru anul calendaristic.

Proiectul de plan este elaborat pe baza propunerilor primite de la diviziile vamale și structurale ale aparatului administrativ, ținând cont de situația actuală a activității economice externe a regiunii, de rezultatele analizei și previziunii activității autorităților vamale URT. , pe baza metodelor dezvoltate.

Propunerile birourilor vamale, diviziilor aparatului administrativ, convenite cu adjuncții supraveghetori ai șefilor de departament, se depun la Serviciul Organizare și Inspecție al URT până la data de 1 decembrie a anului precedent pentru generalizare, analiză și includere în proiectul planului de lucru al RTU.

După aprobarea scrisă de către adjuncții șefului de compartiment, proiectul de plan, finalizat ținând cont de modificările și comentariile făcute, cel târziu până la data de 20 decembrie a anului precedent, se supune spre aprobare șefului de compartiment.

Controlul general asupra implementării planului de lucru al UTR este atribuit Serviciului de Organizare și Inspecție al URT, care informează șeful departamentului cu privire la progresul implementării punctelor planului cu depunerea propunerilor acestora în baza privind rezultatele muncii pentru trimestrul, jumătate de an și, în general, pentru anul trecut.

Modificările planului anual se efectuează în urma rezultatelor trimestrului de către șefii de vamă și șefii de subdiviziuni ai aparatului administrativ sub formă de propuneri scrise motivate, care se transmit spre examinare și evaluare din punct de vedere al oportunității și validității către Serviciul de Organizare și Inspecție al UTR. După studii, Serviciul de Organizare și Inspecție trimite materiale spre aprobare șefului URT.

Formarea planurilor anuale și trimestriale pentru activitățile autorităților vamale se bazează pe o abordare orientativă. Esența acestuia este de a stabili o listă de parametri care caracterizează procesul controlat, de a stabili valorile planificate ale acestora, a căror realizare este scopul activităților autorităților vamale în perioada planificată și de a stabili măsuri pentru a asigura atingerea scopului. .

Baza fiecăruia dintre planurile de activitate ale autorităților vamale o constituie valorile planificate ale indicatorilor de control a eficacității activităților autorității vamale relevante.

În prezent, sistemul de indicatori de performanță pentru activitățile autorităților vamale a fost introdus prin Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei „Cu privire la criteriile de performanță pentru activitățile departamentelor vamale regionale și birourilor vamale direct subordonate Serviciului Vamal Federal al Rusiei. ” pentru anul corespunzător.

Setul de indicatori introduși prin acest ordin trebuie clasificat în funcție de tipurile de activități desfășurate de autoritățile vamale, evidențiind indicatorii:

- activitate fiscală;

- activitati de aplicare a legii;

¾ activități de organizare a vămuirii și controlului vamal.

Rezultatele activităților autorităților vamale sunt caracterizate de o combinație a acestor indicatori. În același timp, eficiența este determinată de gradul de realizare a valorilor planificate ale acestor indicatori și, prin urmare, depinde în mare măsură de acuratețea stabilirii valorilor planificate ale acestora.

Un calcul precis al eficacității activităților fiscale ale autorităților vamale este o sarcină destul de dificilă. Această dificultate constă în calcularea și stabilirea volumului valorii planificate a plăților vamale, după cum se evidențiază în Tabel. 1.

Tabel 1. Date privind formarea părții de venituri a bugetului federal de către Administrația vamală din Orientul Îndepărtat la 04.01.2015

		primul an cumulat 2015
	plan de import, milioane de ruble	transferat în timpul importului, milioane de ruble	plan pentru ianuarie-martie, pentru importuri, milioane de ruble	transferat în ianuarie-martie, la import, mln.

Birobidzhanskaya
Blagoveshchenskaya
Vanino
Vladivostok
Kamchatka
Magadan
Nahodkinskaya
Sakhalin
Ussuri
Habarovsk
Khasanskaya

TOTAL pentru DVTU

Analizând datele prezentate în Tabelul 1, putem concluziona că, în general, planul de formare a veniturilor bugetare pentru DVTU nu a fost îndeplinit, în ciuda faptului că unele vămi situate în regiunea DVTU și-au depășit planul. Dintre acestea, vamele Magadan, Kamchatka și Vladivostok ocupă locul principal.

2.2 Analiza și controlul planificării

Controlul asupra implementării indicatorilor planificați urmărește în primul rând identificarea abaterilor la nivelul indicatorilor calitativi și cantitativi. Scopul controlului este de a asigura implementarea necondiționată și la timp a activităților planificate.

Șefii birourilor vamale ale regiunii, prin adjuncții lor, și șefii subdiviziunilor structurale ale aparatului administrativ organizează personal implementarea integrală, exactă și la timp a planurilor. Pentru a face acest lucru, managerii relevanți determină performanții, formulează sarcini pentru aceștia, stabilesc termene limită; ține ședințe operaționale; crea conditiile necesare executanți și asigură controlul asupra implementării activităților planificate; determina timpul și procedura de informare cu privire la implementarea planurilor. Acești lideri trebuie să se organizeze și să exercite personal un control regulat asupra implementării planurilor.

Implementarea directă a controlului general asupra implementării activităților planului anual de lucru al RTU și a planurilor lunare pentru principalele activități ale RTU, precum și introducerea în timp util a modificărilor necesare executate corespunzător, se realizează de către Organizația. și Serviciul de Inspecție.

Monitorizarea implementării planurilor va permite:

* Asigurarea implementării sarcinilor și activităților planului pentru toți indicatorii de către toate departamentele autorităților vamale din regiune;

- identificarea rezervelor neutilizate pentru îmbunătățirea performanței și organizării muncii a personalului unităților;

* evitarea disproporțiilor în dezvoltarea unităților individuale, alinierea forțelor și mijloacelor;

* eliminarea erorilor comise în implementarea planului;

* îmbunătățirea activităților de planificare și management.

Verificarea implementării planurilor începe cu determinarea oportunității și corectitudinii aducerii sarcinilor către executanți specifici. De aici depinde, în primul rând, succesul implementării tuturor activităților planificate.

Îndeplinirea planului se verifică prin studierea materialelor de raportare, precum și prin cunoașterea directă a muncii din domeniu. Verificarea implementării activităților planului trebuie efectuată în mod cuprinzător, adică pentru toate secțiunile planului. Atunci când se efectuează un audit, este necesar să se concentreze asupra soluționării principalelor sarcini ale perioadei de planificare, precum și asupra îndeplinirii principalelor funcții care îi sunt atribuite în conformitate cu scopul propus. Un alt domeniu important căruia trebuie să se acorde atenție este studiul, generalizarea și diseminarea celor mai bune practici, realizările în performanța autorităților și departamentelor vamale, a managerilor individuali și a angajaților.

Analiza implementării planurilor de lucru RTU pentru perioadă de raportare este trimis Serviciului de Organizare și Inspecție al Serviciului Vamal Federal al Rusiei pentru îndeplinirea funcțiilor de control, decizii probleme problematice care necesită decizii la nivel federal, precum și pentru rezumarea și analizarea activităților RTU.

Analiza și controlul planificării pot fi reprezentate de exemplul Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat.

Ordinul FETU nr. 140 din 25 martie 2013 definește subdiviziunile structurale ale Oficiului Administrației și Departamentului Orientului Îndepărtat responsabil cu monitorizarea implementării benchmark-urilor de performanță, sintetizarea rezultatelor, întocmirea rapoartelor de performanță și evaluarea performanței benchmark-urilor de performanță de către autoritățile vamale din regiune. Subdiviziunile structurale specificate evaluează lunar performanța actuală a reperelor de eficiență a autorităților vamale din regiune și a Administrației în ansamblu.

Informațiile generalizate privind implementarea curentă a reperelor de performanță se formează lunar de către serviciul de organizare și inspecție și se transmit conducerii Departamentului, direcțiilor structurale ale FETU și autorităților vamale din regiune pentru a lua setul necesar de măsuri care vizează la indeplinirea indicatorilor stabiliti.

Pentru a evalua rezultatele lucrărilor privind implementarea indicatorilor de performanță de referință, distribuirea fondurilor alocate de la bugetul federal pentru stimulente materiale și plăți de stimulente trimestriale către funcționari, DVTU a format o comisie adecvată (Ordinul DVTU din 24 aprilie 2013 nr. .indicatori de referință ai eficacității activităților autorităților vamale ale Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat”).

Trimestrial, la ședințele comisiei, se aprobă evaluările finale ale implementării unor repere pentru eficacitatea obiceiurilor din regiune. Propunerile privind stimulentele materiale suplimentare pentru birourile vamale individuale ale regiunii, pe baza rezultatelor muncii pentru trimestrul, sunt trimise Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

În cadrul inspecțiilor efectuate de autoritățile vamale din regiune, comisiile Departamentului monitorizează implementarea CEA, inclusiv organizarea și coordonarea acestuia la nivel vamal, ale căror rezultate sunt luate în considerare la evaluarea eficacității activităților de management. .

CAPITOLUL 3. PROBLEME ALE IMPLEMENTĂRII FUNCŢIILOR DE PLANIFICARE ÎN VAMA

Principala problemă în planificarea reperelor de performanță pentru autoritățile vamale în prezent este implementarea principiului realizabilității. În ultimii ani, într-un număr periodice sunt publicate lucrări ale practicienilor autorităţilor vamale care evidenţiază următoarele probleme în domeniul planificării organizatorice. Acest lucru se datorează creșterii numărului și varietății factorilor care afectează acuratețea determinării indicatorilor de performanță ai autorităților vamale, precum și incertitudinii lor a priori. Fără a lua în considerare aceste caracteristici de stabilire a valorilor planificate ale indicatorilor de control a eficacității autorităților vamale, punerea în aplicare a principiului realizabilității nu este posibilă.

Subdiviziunile structurale, în conformitate cu competențele lor, participă la prognoza valorilor planificate ale indicatorilor de performanță de referință pentru autoritățile vamale inferioare. La rândul lor, autoritățile vamale inferioare stabilesc obiective de prognoză pentru autoritățile vamale din subordine, pe baza mijloacelor tehnice disponibile. În acest sens, acuratețea stabilirii valorilor planificate ale acestor indicatori, precum și calitatea gestionării activităților autorităților vamale este redusă.

Astfel, astăzi, nu există metode unificate de prognoză a valorilor planificate ale indicatorilor de control pentru diviziunile structurale ale autorităților vamale și, de asemenea, nu există un set de instrumente software necesare pentru a stabili cu mai multă acuratețe valorile planificate ale acestora.

În interesul planificării reperelor pentru performanța unor sisteme specifice, este necesar să se țină cont de specificul acestora. Lipsa luării în considerare a specificului sistemelor organizaționale specifice nu permite obținerea unor valori planificate suficient de adecvate ale indicatorilor de control. Acest lucru se aplică pe deplin planificării activităților autorităților vamale. În același timp, fără aceasta, gestionarea eficientă a activităților autorităților vamale nu este posibilă.

Astfel, există o contradicție între nivelurile de dezvoltare necesare și atinse necesare pentru a stabili valorile planificate ale indicatorilor de control a eficacității activităților autorităților vamale ale Federației Ruse.

Concluzie

Conducerea în autoritățile vamale în condiții moderne necesită o înaltă competență și profesionalism a tuturor specialiștilor, și mai ales a angajaților aparatului de conducere, cărora li se cer calificări înalte. personalului de conducere, capacitatea fiecărui șef al autorității vamale de a aborda problema planificării cu toată responsabilitatea, capacitatea de a direcționa subordonații la îndeplinirea strictă a sarcinilor stabilite în planuri.

Rezultatele activităților autorităților vamale se caracterizează printr-un set de indicatori care reflectă activitățile lor fiscale și de aplicare a legii, precum și organizarea vămuirii și controlului vamal. În prezent, acest set este prezentat sub formă de repere pentru eficacitatea autorităților vamale. În același timp, eficiența este determinată de gradul de realizare a valorilor planificate ale acestor indicatori și, prin urmare, depinde în mare măsură de acuratețea stabilirii valorilor planificate ale acestora.

Calitatea planificării determină gradul de eficacitate al activităților lor. La rândul său, gradul de eficiență al activităților autorităților vamale este determinat de atingerea valorilor planificate stabilite ale indicatorilor de control al eficacității activităților autorităților vamale. În același timp, dacă valorile planificate ale indicatorilor de control sunt supraestimate, atunci acestea nu sunt realizabile și evaluarea eficacității autorităților vamale nu este obiectivă. Dacă sunt subestimate, atunci scade și eficiența autorităților vamale.

Planificarea în condiții moderne este complicată de incertitudinea mediului extern, prin urmare, implementarea principalelor funcții ale autorităților vamale depinde de abordarea corectă și competentă a organizării, dezvoltării și implementării planurilor.

Deciziile corecte fac posibilă îmbunătățirea sistemului de planificare, identificarea și eliminarea deficiențelor existente în activitatea de planificare, duc la unitatea și uniformizarea unuia sau aceluia element al procesului de management, sporesc rolul și responsabilitatea managerilor, în special a primului, pentru calitate. și implementarea planurilor.

Un rezultat pozitiv va fi atins dacă liderii responsabili de planificare sunt capabili să adopte o abordare cuprinzătoare pentru rezolvarea acestei probleme, inclusiv punerea în practică a recomandărilor elaborate. Acest lucru va fi facilitat și de controlul efectiv asupra acestui tip de activitate de management de către autoritățile superioare.

Lista surselor utilizate

1. Ordinul FETU nr. 210 din 24 aprilie 2013 „Cu privire la comisia de evaluare a rezultatelor îndeplinirii reperelor de performanță ale autorităților vamale ale Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat”.

2. Ordinul Serviciului Vamal Federal din 14 martie 2012 nr. 476 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind procedura de planificare, organizare și sprijin logistic al autorităților vamale ale Federației Ruse”.

3. Rapoarte ale activităților DVTU [Resursa electronică]. Mod de acces: http://dvtu.customs.ru

4. Probleme de planificare și management / ed. A.S Novoselov. - Novosibirsk: Editura Filialei Siberiei a Academiei Ruse de Științe, 2012 - 392s.

5. Demchenko A.A. Planificarea organizatorică în autoritățile vamale ale Federației Ruse: ajutor didactic / A.A. Demchenko. - M: RIO RTA, 2010. - Anii 60.

6. Lemesheva Zh.S. Perfecţionarea aparatului ştiinţific şi metodologic
repere de planificare pentru eficacitatea activităților autorităților vamale ale Federației Ruse // inițiative ale secolului XXI Nr. 1. - 2014. - p.13-15.

7. Makrusev V. V. Management vamal: manual / V. V. Makrusev, V. Yu. Dianova. - M.: Editura Academiei Vamale Ruse, 20012. - 278 p.

8. Meskon, M. Fundamentele managementului: per. din engleză / M. Meskon, M Albert, F Hedouri. - Ed. a 3-a. - M: Williams, 2013.- 672s.

9. Korotkov E.M. Management: un manual pentru licențe. - Ed. a II-a. Corect. Si in plus. - M: Yurayt, 2013. - 640s.

10. Bondareva A.N.Conducere generală și vamală: manual. indemnizație / A.N. Bondareva, I.N. Zubchenko. - Sankt Petersburg: Podul Trinității, 2013. - 416 p.

Prezentat pe Allbest.ur

Documente similare

Planificarea ca una dintre cele mai importante funcții ale managementului activităților autorităților vamale. Caracteristici ale planificării activității autorităților vamale. Principii și metode de management al personalului în autoritățile vamale. Controlul asupra activităților autorităților vamale.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2017

Activitati financiare autoritatile vamale ca componentă activitatile financiare ale statului. Activitățile financiare ale autorităților vamale ale Federației Ruse. Esența Administrației Vamale de Sud. Modalități de rezolvare a problemelor de planificare financiară.

lucrare de termen, adăugată 01.10.2012

Strategia Serviciului Vamal Federal. Analiza conceptului de operațional planificare strategica In organizatie. Principiul democratizării planificării și primatul formelor de proprietate. Controlul efectuat în etapa procesului economic, obiectivele acestuia.

lucrare de termen, adăugată 23.10.2014

Funcțiile și scopurile activităților autorităților vamale. Perspective pentru dezvoltarea autorităților vamale ale Federației Ruse. Activitatea Administrației Centrale a Vămilor (CTU), structura organelor sale. Descrierea modalităților de rezolvare a problemei corupției în autoritățile vamale.

lucrare de termen, adăugată 19.11.2014

Esența, funcțiile, structura și principiile de organizare a conducerii în autoritățile vamale. Starea curentași modalități de îmbunătățire a activităților de management. Declarație formală generală a problemei formării deciziilor în conducerea autorităților vamale.

lucrare de termen, adăugată 03.06.2014

Problema îmbunătățirii managementului organizațiilor. Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Personalitatea șefului autorității vamale și principiile eficacității conducerii acesteia.

lucrare de termen, adăugată 30.04.2011

Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Carta disciplinară a serviciului vamal al Federației Ruse. Codul de etică și conduită în serviciu oficiali autoritățile vamale ale Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2013

Caracteristicile activităților funcționarilor din autoritățile vamale. Conceptul și normele, tipurile și principiile dreptului vamal. Drepturile și obligațiile funcționarilor vamali. Funcții, metode și metode principale de control vamal.

lucrare de termen, adăugată 15.03.2011

Revizuire sistem de operare impozitarea activităților de comerț exterior în Federația Rusă, tipurile de plăți vamale, clasificarea și rolul acestora. Principalele obiective și instrumente pentru implementarea reglementării vamale. Controlul valutar în autoritățile vamale.

lucrare de termen, adăugată 29.10.2013

Analiza activităților autorităților vamale ale Federației Ruse. Procedura de anchetă în autoritățile vamale, organizarea și conducerea acesteia. Caracteristicile luptei autorităților vamale cu încălcarea regulilor vamale și contrabandă. Metode de asigurare a securității economice.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Stat instituție educațională

superior învăţământul profesional

„ACADEMIA VAMALĂ RUSĂ”

Departamentul de Management

LUCRARE DE CURS

la disciplina „Gestionare vamală”

pe tema „Planificarea în autoritățile vamale”

Introducere

Capitolul 1. Procesul de planificare în autoritățile vamale

1.3 Strategia Serviciului Vamal Federal

Capitolul 2. Conceptul de planificare operațională strategică în organizație

Capitolul 3. Controlul în conducerea activităţilor vamale

Concluzie

Lista surselor utilizate

INTRODUCERE

„Înțelepciunea este capacitatea de a prevedea consecințele acțiunilor întreprinse, dorința de a sacrifica câștigul de moment pentru beneficii mai mari în viitor.

Planificarea este arma înțelepților, dar planificarea este unul dintre cele mai dificile tipuri de muncă disponibile pentru o persoană ”(R. Arkoff)

O analiză a experienței reformelor economice a arătat că eficiența unei întreprinderi depinde în mare măsură de stadiul planificării intra-societate. Metodologia și metodologia de planificare care s-a dezvoltat la întreprinderi se bazează pe conceptul de planificare economică națională centralizată, creat în raport cu condițiile fostului complex economic. Uniunea Sovietică, și nu corespunde pe deplin mecanismului pieței economice. Principalele deficiențe ale sistemului actual de planificare sunt următoarele. Întreprinderile au abandonat în mod nerezonabil planificarea pe termen lung, invocând incertitudinea condițiilor de afaceri și dinamismul mediului extern. Deși experiența arată că organizațiile care își planifică activitățile funcționează cu mai mult succes decât organizațiile care nu își planifică activitățile. Într-o organizație care utilizează planificarea, există o creștere a raportului dintre profit și volumul vânzărilor, o extindere a domeniului de activitate, o creștere a gradului de satisfacție cu munca specialiștilor și a lucrătorilor. Însă în momentul de față, în organizațiile operaționale, deciziile planificate luate acoperă o perioadă de cel mult un an. Practic, planurile sunt elaborate pentru trimestrul cu o defalcare a sarcinilor pe luni. Planurile în curs de elaborare sunt fragmentate, nu conțin secțiunile și indicatorii necesari, ceea ce nu contribuie la integritatea și complexitatea planificării și reduce efectul utilizării acesteia în activități de producție și economice. Diferite secțiuni ale planurilor actuale sunt dezvoltate pe o bază diferită baza de informatii, ceea ce duce la inconsecvență sarcinile planificate De diverse zone producţia şi activităţile economice şi diviziunile structurale ale întreprinderii. Planurile întocmite, fiind directive în forma lor, nu conțin un mecanism de corectare în procesul de implementare a acestora, nu sunt implementate, ceea ce introduce o anumită dezorganizare în activitatea diviziilor structurale ale întreprinderii și subminează încrederea executanților în capabilitățile de planificare a instrumentelor și metodelor, reduce disciplina executivă și financiară și responsabilitatea pentru rezultatele finale ale întreprinderii.

Este imposibil să se creeze un mecanism organizațional și economic de gestionare a unei întreprinderi într-o economie de piață fără a dezvolta un sistem clar de planificare intra-societală care să elimine aceste neajunsuri. Cu toate acestea, construcția unui astfel de sistem este un proces destul de complicat, care necesită resurse, abilități și abilități adecvate din partea angajaților întreprinderii, în primul rând managerilor, care trebuie să rezolve o serie de probleme metodologice, organizatorice și tehnice complexe asociate cu o restructurare radicală. a tuturor elementelor de planificare intra-companie.

De asemenea, aș dori să remarc faptul că planificarea intra-companie este întotdeauna ghidată de datele din trecut, dar urmărește să determine și să controleze dezvoltarea întreprinderii în viitor. Prin urmare, fiabilitatea planificării depinde încă de acuratețea indicatorilor actuali ai trecutului.

Ţintă termen de hârtie constă în studiul amenajării în autorităţile vamale.

În conformitate cu scopul, obiectivele lucrării cursului sunt:

Descrieți procesul de planificare în autoritățile vamale, principalele sarcini și funcții;

Efectuați o analiză a conceptului de planificare strategică operațională în organizație.

Obiectul de studiu al lucrării de curs sunt autoritățile vamale.

Subiect de studiu - tendinte moderne dezvoltarea legislației privind autoritățile vamale.

CAPITOLUL 1. PROCESUL DE PLANIFICARE ÎN AUTORITĂȚILE VAMALE

1.1 Concepte de planificare, planificare în managementul activităților vamale

Prognoza ocupă un loc de frunte între funcțiile de management. Planificarea este o sarcină în ceea ce privește arătarea a ceea ce trebuie realizat, cu ce pârghii, în conformitate cu timpul și spațiul.

Planificarea determină perspectiva dezvoltării și starea viitoare a sistemului, atât obiectul cât și subiectul managementului, luate împreună. Fiind un proces managerial activ de influențare a sistemului, ele măresc ritmul dezvoltării sale de producție, contribuie la descoperirea de rezerve suplimentare, surse materiale, necesită utilizarea unor metode și forme avansate de influență asupra întregului său organism. Pentru a reduce riscul de a lua o decizie greșită din cauza informațiilor eronate sau inexacte, conducerea ia decizii de planificare informate și sistematice, orientate spre viitor. Planificarea pe termen scurt ajută la crearea unei unități de scop comun în cadrul organizației.

În sensul larg al cuvântului, planificarea este activitatea de dezvoltare și luare a unei decizii manageriale. Planul ca sistem de decizii interdependente care vizează atingerea rezultatului dorit prevede următoarele:

Teluri si obiective

· Căi și mijloace. Atingerea obiectivelor stabilite, care constau in alegerea metodelor pentru un set de actiuni interconectate.

· Resurse necesare pentru a finaliza sarcinile atribuite. Scopurile și obiectivele stabilite în plan ar trebui să fie legate de resursele materiale, financiare și de muncă.

Proporții. Menținerea proporționalității între elementele individuale ale sistemului vamal este cea mai importantă condiție pentru eficacitatea acestuia.

· Organizarea implementării planului și controlului.

Există trei metode de planificare: de la nivelul atins, optim și adaptativ.

Cel mai simplu - de la nivelul atins. El nu îndrumă echipa să găsească rezerve pentru creșterea eficienței producției. Conservatorismul se manifesta prin faptul ca nu necesita eforturi si cunostinte deosebite pentru a pune in aplicare deciziile luate. Această metodă de planificare nu acordă atenția cuvenită progresul științific și tehnologic.

O modalitate mai progresivă este planificarea optimă. Se bazează pe un sistem de standarde bazate științific, metode economice și matematice, luarea în considerare în comun a planurilor pentru obiecte interconectate. Scopul său este de a obține cele mai înalte rezultate finale. O astfel de planificare este adesea asociată cu schimbări calitative fundamentale ale sistemului, concentrarea resurselor, forțelor și mijloacelor. Dezavantajul său este că nu ia întotdeauna în considerare posibilitățile de ajustare a sarcinilor care apar în cursul producției locale.

Planificarea adaptivă este introdusă pe scară largă - aceasta este planificarea care vă permite să răspundeți în mod flexibil la schimbările din mediul extern, adică să le luați în considerare în plan și să vă adaptați eficient la ele. Centrul de greutate aici este transferat factorilor și stimulentelor care asigură implementarea deciziilor luate. În același timp, se utilizează inițiativa și rezervele locale și se caută modalități de îmbunătățire în continuare a eficienței activităților. Se acordă multă atenție procesului de întocmire a planului, legăturii acestuia cu subcontractanții.

Sistemul vamal al Federației Ruse utilizează planificarea adaptivă pentru gestionarea proceselor vamale, care vizează transferarea procedurilor vamale la un nou nivel calitativ, care îndeplinește condițiile moderne de creștere economică. La sfârșitul anului trecut, guvernul Federației Ruse a aprobat Conceptul de dezvoltare a serviciului vamal pentru perioada până în 2010 și anii următori. Acest eveniment a reprezentat un punct de cotitură în viața autorităților vamale ruse.

Scopul principal al Conceptului este crearea în Rusia a unui serviciu vamal competitiv, eficient pentru stat și „transparent” pentru participanții la activitatea economică străină.

Rezultatul implementării măsurilor prevăzute de Concepție ar trebui să fie administrarea vamală, ceea ce presupune eficiența sa ridicată cu simplitate externă și rapiditate de vămuire a mărfurilor, cu alte cuvinte, „control sub formă de serviciu”.

În stadiul actual al dezvoltării economice, planificarea trebuie să fie cuprinzătoare. În primul rând, se face o analiză a stării economiei, a diferitelor aspecte ale activității acesteia și apoi factori precum nevoile sociale, forța de muncă disponibilă, materialele și resurse financiare. De asemenea, se ia în considerare baza normativă, echilibru de planuri bazate pe balante naturale si costuri, solduri capacitatea de producție si munca.

Tipurile de planificare depind de direcția și natura organizației: strategică sau prospectivă; tactică sau actuală pe termen mediu. Conceptul de mai sus se referă la planificarea strategică a activităților vamale. Scopul planificării strategice este un set de probleme cu care o organizație se poate confrunta în viitor.

Planurile pe termen mediu acoperă de obicei o perioadă de cinci ani. Acestea reflectă indicatori cantitativi, inclusiv în ceea ce privește distribuția resurselor, informații despre sursele de finanțare. Planificarea curentă acoperă dezvoltări detaliate (de obicei pentru un an) ale planurilor operaționale pentru organizația vamală în ansamblu și diviziile sale individuale.

Metodologia de planificare se bazează pe utilizarea pe scară largă a abordării program-țintă. Necesită formularea precisă a obiectivelor organizației și legătura acestora cu resursele. Obiectivele sunt stabilite pe termen lung și reflectă direcțiile principale ale programului de dezvoltare al organizației, în conformitate cu care sunt formulate sarcini specifice pentru fiecare unitate.

Datorită planificării strategice și curente, se formează sarcinile activității financiare și economice pentru o anumită perioadă și metode specifice activității acestora. Planurile prevăd resursele materiale și financiare necesare implementării sarcinilor și metodelor de utilizare eficientă a acestora. Metodologia de planificare prevede legarea scopurilor cu resursele, determinarea succesiunii, mijloacelor și metodelor de realizare a scopurilor.

În autoritățile vamale, planificarea se face de sus în jos. Planificarea se realizează la cel mai înalt nivel de management și are natura unei directive pentru nivelurile inferioare de management. Cel mai înalt nivel de management determină obiectivele, direcțiile principale și principalele sarcini de afaceri dezvoltarea organizatiei. La fiecare nivel inferior de management, acestea sunt specificate ținând cont de capacitățile fiecărei unități.

1.2 Strategie - concepte și definiții. Clasificarea strategiilor

Strategie - un model integrat de acțiuni menite să atingă obiectivele întreprinderii. Conținutul strategiei este un set de reguli de decizie utilizate pentru a determina principalele direcții de activitate.

Există două puncte de vedere opuse asupra înțelegerii strategiei în literatură. În primul caz, strategia este un plan specific pe termen lung pentru atingerea unui obiectiv, iar dezvoltarea strategiei este procesul de găsire a unui obiectiv și de elaborare a unui plan pe termen lung. Această abordare se bazează pe faptul că toate schimbările emergente sunt previzibile, procesele care au loc în mediu sunt deterministe și pot fi pe deplin controlate și gestionate.

În al doilea caz, strategia este înțeleasă ca o direcție pe termen lung definită calitativ de dezvoltare a întreprinderii, referitoare la sfera, mijloacele și forma activității acesteia, sistemul din relațiilor industriale, precum si pozitia intreprinderii in mediu. Cu această înțelegere, strategia poate fi descrisă ca o direcție aleasă de activitate, funcționarea și în cadrul căreia ar trebui să conducă organizația să-și atingă obiectivele.

În viața de afaceri, strategia se referă la conceptul general despre modul în care o organizație își atinge obiectivele, își rezolvă problemele și alocă resursele limitate necesare pentru a face acest lucru. Un astfel de concept (corespunzător strategiei de al doilea tip) include mai multe elemente. În primul rând, acestea includ un sistem de obiective, inclusiv misiunea, obiectivele corporative și obiectivele specifice. Un alt element al strategiei este o politică, sau un set de reguli specifice pentru acțiunile organizaționale care vizează atingerea scopurilor stabilite.

De obicei, o strategie este elaborată pentru câțiva ani înainte, specificată în diferite proiecte, programe, acțiuni practice și implementată în procesul de implementare a acestora. Cheltuielile semnificative cu forța de muncă și timpul multor persoane necesare pentru a crea o strategie de întreprindere nu permit ca aceasta să fie schimbată des sau ajustată serios. Prin urmare, este formulat în termeni mai degrabă generali. Aceasta este strategia propusă.

În același timp, atât în interiorul, cât și în afara organizației, apar noi circumstanțe neprevăzute care nu se încadrează în conceptul inițial al strategiei. Ele pot, de exemplu, să deschidă noi perspective de dezvoltare și oportunități de îmbunătățire a stării de lucruri existente sau, dimpotrivă, să forțeze abandonarea unei politici și a unui plan de acțiune propus. În acest din urmă caz, strategia inițială devine irealizabilă și întreprinderea trece la luarea în considerare și la formularea sarcinilor strategice urgente.

În general, o întreprindere poate dezvolta și implementa patru tipuri principale de strategii:

Strategii de creștere concentrată - o strategie de consolidare a pozițiilor pe piață, o strategie de dezvoltare a pieței, o strategie de dezvoltare a produsului.

Strategii integrate de creștere - Strategie inversă integrare verticala, strategia de integrare verticală viitoare.

Strategii de diversificare de creștere - strategie de diversificare centrată, strategie de diversificare orizontală.

Strategii de reducere - strategie de eliminare, strategie de recoltare, strategie de reducere, strategie de reducere a costurilor.

Orice strategie include principii generale pe baza cărora managerii unei anumite organizații pot lua decizii interconectate menite să asigure o realizare coordonată și ordonată a obiectivelor pe termen lung. Există patru grupuri diferite de astfel de principii (reguli):

Regulile utilizate în evaluarea performanței unei firme acum și în viitor. Latura calitativă a criteriilor de evaluare este de obicei numită un reper, iar conținutul cantitativ este o sarcină.

Regulile care guvernează relația unei firme cu ea Mediul extern care determină ce tipuri de produse și tehnologii va dezvolta, unde și cui va vinde produsele sale, cum să obțină superioritatea față de concurenți. Acest set de reguli se numește strategie produs-piață sau strategie de afaceri.

Regulile prin care se stabilesc relațiile și procedurile în cadrul unei organizații. Ele sunt adesea denumite concept organizațional.

Regulile prin care o firmă își desfășoară activitățile de zi cu zi, numite proceduri operaționale de bază.

Principal trăsături distinctive strategiile au fost identificate de I. Ansoff în cartea sa „ Management strategic", 1989:

Procesul de elaborare a strategiei nu se încheie cu nicio acțiune imediată. De obicei se încheie cu stabilirea direcțiilor generale, a căror promovare va asigura creșterea și consolidarea poziției companiei.

Strategia formulată ar trebui utilizată pentru a dezvolta proiecte strategice folosind metoda de căutare. Rolul strategiei în căutare este, în primul rând, de a ajuta la focalizarea atenției asupra anumitor domenii și oportunități; în al doilea rând, să renunțe la toate celelalte posibilități ca fiind incompatibile cu strategia.

Necesitatea unei strategii dispare de îndată ce cursul real de dezvoltare va conduce organizația la evenimentele dorite.

La formularea unei strategii, nu este posibil să se prevadă toate posibilitățile care se vor deschide la elaborarea unor activități specifice. Prin urmare, trebuie să folosiți informații extrem de generalizate, incomplete și inexacte despre diferite alternative.

Pe măsură ce procesul de căutare descoperă alternative specifice, apar informații mai precise. Cu toate acestea, poate pune sub semnul întrebării validitatea alegerii strategice inițiale. Prin urmare, utilizarea cu succes a strategiei este imposibilă fără părere.

Deoarece atât strategiile, cât și benchmark-urile sunt folosite pentru a selecta proiecte, s-ar putea părea că acestea sunt una și aceeași. Dar acestea sunt lucruri diferite. Benchmark-ul este scopul pe care compania încearcă să-l atingă, iar strategia este mijlocul pentru atingerea scopului. Repere sunt mai multe nivel inalt luarea deciziilor. O strategie care este justificată sub un set de criterii de referință nu va fi justificată dacă criteriile de referință ale organizației se modifică.

În cele din urmă, strategia și liniile directoare sunt interschimbabile atât la momente individuale, cât și la diferite niveluri ale organizației. Unii parametri de performanță (de exemplu, cota de piață) pot servi drept repere pentru firmă la un moment dat și pot deveni strategia acesteia în altul. Mai mult, deoarece liniile directoare și strategiile sunt dezvoltate în cadrul organizației, apare o ierarhie tipică: ceea ce se află la nivelurile superioare de management sunt elemente ale strategiei, la nivel inferior se transformă în linii directoare.

Alegerea strategiei presupune studierea directiilor alternative de dezvoltare a organizatiei, evaluarea acestora si selectarea celei mai bune alternative strategice de implementare. În acest caz, sunt utilizate instrumente speciale, inclusiv metode cantitative de prognoză, elaborarea de scenarii pentru dezvoltarea viitoare și analiza portofoliului. Factorii care influențează alegerea strategiei sunt prezentați în figură.

Găzduit la http://www.allbest.ru

Implementarea strategiei se realizează prin elaborarea de programe, bugete și proceduri, care pot fi considerate planuri pe termen mediu și scurt pentru implementarea strategiei. În procesul de implementare a strategiei, fiecare nivel de management își rezolvă sarcinile specifice și îndeplinește funcțiile care îi sunt atribuite. Rolul decisiv revine conducerii de vârf. Activitățile sale în etapa de implementare a strategiei pot fi reprezentate sub forma a cinci etape succesive.

Prima etapă: un studiu aprofundat al stării mediului, obiectivelor și strategiilor dezvoltate. În această etapă, sunt rezolvate următoarele sarcini principale:

clarificarea esenței obiectivelor propuse, dezvoltate de strategie, corectitudinea și corespondența acestora între ele, precum și starea mediului;

aducând idei plan strategicși sensul obiectivelor către angajații întreprinderii în vederea pregătirii condițiilor pentru implicarea acestora în procesul de implementare a strategiilor.

A doua etapă: dezvoltarea unui set de soluții pentru utilizare eficientă resursele disponibile întreprinderii. În această etapă, resursele sunt evaluate, alocate și aliniate cu strategiile implementate. Pentru aceasta se întocmesc programe speciale, a căror implementare ar trebui să contribuie la dezvoltarea resurselor. De exemplu, pot fi programe de dezvoltare a angajaților.

La a treia etapă, conducerea de top decide să facă modificări curentului structura organizationala.

A patra etapă constă în realizarea acelor schimbări necesare în întreprindere, fără de care este imposibil să începem implementarea strategiei. Pentru aceasta, se întocmește un scenariu de posibilă rezistență la schimbare, se elaborează măsuri pentru eliminarea sau reducerea la minimum a rezistenței reale și consolidarea modificărilor efectuate.

A cincea etapă: ajustarea planului strategic în cazul în care este solicitat urgent de circumstanțe noi care apar.

Se evaluează rezultatele implementării strategiei, iar cu ajutorul sistemului de feedback se monitorizează activitățile organizației, timp în care pot fi ajustate etapele anterioare.

1.3 Serviciul Vamal Federal Strategic

Strategia Serviciului Vamal Federal până în 2020 este un sistem recunoscut oficial de obiective și priorități pe termen lung care determină dezvoltarea sustenabilă pas cu pas a autorităților vamale ale Federației Ruse.

După cum a subliniat Andrey Belyaninov, șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei, „Strategia Serviciului Vamal Federal până în 2020 este un element organic în sistemul documentelor de planificare strategică, strâns legat de sarcina de a crea uniunea vamală”. Prevederile Strategiei sunt pe deplin în concordanță cu Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020, Conceptul pentru dezvoltarea socio-economică pe termen lung a Federației Ruse și direcțiile principale ale politicii economice externe a Federației Ruse până în 2020. . Strategia a fost elaborată în conformitate cu decizia Consiliului de administrație al Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 29 august 2008.

Consiliul a remarcat că Conceptul de dezvoltare a autorităților vamale ale Federației Ruse a stat la baza asigurării intereselor statului în zona vamala, contracarând amenințările la adresa securității economice și creând condiții favorabile pentru comerțul exterior pe termen lung. Finalizarea efectivă până la începutul anului viitor a principalelor măsuri prevăzute de acesta creează o bază obiectivă pentru continuarea pe termen lung și dezvoltare sistemică serviciul vamal.

Scopul strategic este dezvoltarea Serviciului Vamal Federal la un nivel suficient pentru a asigura în mod fiabil dezvoltarea economică a Federației Ruse în sfera vamală, reglementări vamale de înaltă calitate în interesul creării de condiții favorabile pentru atragerea investițiilor în economia rusă, primirea integrală a veniturilor la bugetul federal, protecția necesară a producătorilor autohtoni, facilități de proprietate intelectuală, promovare maximă Comert extern, lupta eficientă împotriva infracțiunilor și infracțiunilor administrative.

În domeniul reglementării vamale, se preconizează implementarea consecventă a unui set de măsuri menite să îmbunătățească procedura și regulile, sub rezerva cărora persoanele juridice și persoanele fizice își vor exercita dreptul de a circula mărfurile și vehiculele peste granița Federației Ruse în condiții. care se întâlnesc cu realitățile moderne. Dezvoltarea infrastructurii este direct legată de implementarea Conceptului de vămuire și control vamal al mărfurilor în locurile apropiate de granița de stat a Federației Ruse.

Prima etapă (2010-2012) vizează crearea bazelor instituționale și a condițiilor tehnologice pentru transferul sistematic al Serviciului Vamal Federal la un nivel de dezvoltare calitativ nou. Acesta prevede crearea unei infrastructuri vamale și logistice, optimizarea funcțiilor autorităților vamale, măsuri de creștere a potențialului de tranzit al Rusiei, inclusiv prin simplificarea procedurilor vamale de prelucrare a mărfurilor în tranzit. Se are în vedere formarea și dezvoltarea ulterioară a uniunii vamale în spațiul EurAsEC. Se pune accent pe formarea și recalificarea personalului, dezvoltare sfera socială luând în considerare transferul vămuirii către regiunile de frontieră ale Federației Ruse. O atenție deosebită va fi acordată dezvoltării unei rețele de terminale de transport și logistică în regiunile de frontieră.

A doua etapă (2013-2020) presupune îmbunătățirea în continuare a eficienței serviciului vamal în toate domeniile. Dezvoltarea structurii instituționale și a infrastructurii vamale și logistice va continua.

Strategia implică o strânsă cooperare cu autorități și organizații executive federale, inclusiv cu Ministerul Transporturilor din Rusia, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Finanțelor al Rusiei, Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei, Ministerul Agriculturii din Rusia. Rusia, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia, Ministerul Comunicațiilor din Rusia, Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia. Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei, Ministerul Educației și Științei din Rusia, Serviciul Federal de Securitate al Rusiei, Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, Rosgranitsa, FSSP al Rusiei, Rospatent, Agenția Federală de Administrare a Proprietății, Rosfinmonitoring, Căile Ferate Ruse etc.

Proiectul de Strategie aprobat va fi supus aprobării Guvernului Federației Ruse.

CAPITOLUL 2. CONCEPTUL DE PLANIFICARE OPERAȚIONALĂ STRATEGICĂ ÎN ORGANIZARE

2.1 Esența planificării într-o organizație

Planificarea este unul dintre cele mai importante procese de care depinde eficienta unei companii.

Planificarea este o funcție de management. Esența acestui proces constă în definirea logică a dezvoltării întreprinderii, stabilirea obiectivelor pentru orice sector de activitate și activitatea fiecărei unități structurale, ceea ce este necesar în condițiile moderne. La planificare, se stabilesc sarcini, se determină mijloace materiale, de muncă și financiare pentru a le îndeplini și termenele limită, precum și succesiunea implementării lor.

În plus, sunt analizați și identificați factorii care au impact asupra dezvoltării activităților întreprinderii pentru a preveni în timp util în faza de apariție în cazul impactului lor negativ.

Astfel, putem spune că planificarea ca funcție de conducere înseamnă dorința de a lua în considerare în prealabil toți factorii externi și interni care asigură condiții adecvate pentru funcționarea și dezvoltarea normală a întreprinderii. De asemenea, determină elaborarea unui set de măsuri care stabilesc o succesiune pentru atingerea unor obiective specifice, ținând cont de posibilitățile de utilizare cât mai eficientă a resurselor de către fiecare unitate de producție și toate întreprinderile. Prin urmare, planificarea este concepută pentru a asigura relația dintre diviziile structurale individuale ale întreprinderii, care conțin întregul lanț tehnologic. Astfel de activități se bazează pe descoperirea și prognoza cererii consumatorilor, analiza și evaluarea resurselor disponibile și perspectivelor de dezvoltare a pieței. Aceasta implică legătura necesară între planificare și marketing și control pentru a ajusta în mod constant cifrele de producție și vânzări în legătură cu schimbările cererii de pe piață. Planificarea acoperă atât perioada curentă, cât și cea viitoare și se realizează sub formă de prognoză și programare.

Procesul de planificare presupune stabilirea unor obiective, dezvoltarea de măsuri pentru atingerea acestor obiective, precum și politica companiei pe termen lung.

Pentru management, planificarea este o etapă de care depinde în mare măsură dezvoltarea.

Cunoașterea managementului, calificările specialiștilor implicați în acest proces, adecvarea resurselor necesare implementării procesului ( tehnologia calculatoarelor etc.), bază informativă.

Desigur, uneori factorii care influențează procesul de planificare la o întreprindere depind de specificul activității, de apartenența regională, dar cu personal calificat și management competent, toate neajunsurile pot fi eliminate în scurt timp.

2.2 Principiile și esența planificării strategice

Mecanismul modern de planificare a pieței se bazează pe principiile democratizării, autoplanificării și formelor de proprietate.

Principiul democratizării planificării constă în faptul că deciziile de planificare și management se formează preponderent de jos, în mod liber cu un minim nivelul cerut centralizare.

Principiul autoplanificării constă în faptul că fiecare entitate comercială își dezvoltă în mod independent propriul plan, care nu trebuie să fie aprobat de autoritățile superioare.

Principiul primatului formelor de proprietate prevede că dreptul de a planifica obiecte de proprietate aparține proprietarului, care decide el însuși dacă delege sau nu această funcție organelor administrative care planifica în numele său.

Planificarea ar trebui să se bazeze pe aplicarea prognozelor științifice, a programelor țintă, a calculelor de bilanț și a metodelor de optimizare decizii planificate să determine şi să selecteze scopuri strategice şi sarcini tactice în domeniul economiei şi dezvoltare sociala. O astfel de planificare presupune utilizarea conștientă a legilor obiective ale dezvoltării relațiilor de producție în determinarea schimbărilor structurale și calitative ale economiei.

CAPITOLUL 3. CONTROLUL DE MANAGEMENT ÎN ACTIVITĂȚI VAMALE

Managementul trebuie considerat ca un proces continuu de acțiuni cu scop, deoarece scopurile nu sunt întotdeauna atinse în forma dorită, oamenii nu întotdeauna respectă sau nu ordinele, schimbarea mediului duce la o schimbare a variabilelor interne.

Determinarea gradului de atingere a scopului se realizează cu ajutorul controlului, care este procesul de stabilire a abaterilor de la valorile și acțiunile preconizate ale oamenilor în activitățile organizației vamale. Datorită controlului, organizația are capacitatea de a elimina obstacolele din calea implementării obiectivelor planificate. Prin urmare, controlul poate fi definit ca procesul prin care o organizație își atinge obiectivele.

Controlul este una dintre funcțiile managementului. Ca funcție, controlul este dublu. Pe de o parte, este un element al fiecăruia functie comuna management (organizare, reglementare, coordonare, planificare, contabilitate, analiză), iar pe de altă parte, este o funcție de conducere independentă, deoarece activitățile de control sunt forma sa independentă.

Prin funcția de control sunt identificate probleme, ceea ce vă permite să ajustați activitățile organizației pentru a preveni o situație de criză. Controlul vă permite să vă remediați greșelile și încălcările conștiente și inconștiente și să le corectați înainte ca acestea să împiedice atingerea scopului. În același timp, controlul face posibil să se determine care activități pe calea atingerii obiectivului au fost cele mai eficiente.

Având o gamă largă de impact asupra organizației, controlul nu ar trebui să se limiteze doar la domeniul de activitate al autorităților de control vamal. Este un lider de orice grad.

Într-un ciclu închis de activități de management, controlul interacționează cu alte funcții.

Obiectul controlului sunt diverse organizații vamale. În cadrul organizației, procesele care au loc în acestea sau elementele individuale ale sistemului sunt supuse controlului.

Subiectul controlului este legătura de control. Activitățile vamale sunt controlate organisme guvernamentale.

Controlul efectuat înainte de începerea efectivă a lucrărilor se numește preliminar. Acesta prevede prevenirea încălcărilor regulile stabilite efectuarea lucrului. În plus, controlul preliminar vizează prevenirea încălcărilor legii, a utilizării inadecvate, ineficiente a fondurilor economice și a adoptării de decizii nerezonabile.

Controlul efectuat în etapa procesului economic se numește control curent. Obiectul său este angajații subordonați și este realizat de superiori. Sarcina controlului curent este detectarea promptă și suprimarea în timp util a încălcărilor și abaterilor care apar în procesul de îndeplinire a sarcinilor oficiale.

Pentru subordonați, controlul curent se efectuează pe baza feedback-ului. Liderul acționează ca un regulator al sistemului, exercitând controlul asupra parametrilor specificați. De asemenea, controlul face posibil să se răspundă în timp util la schimbarea factorilor interni și externi. planificarea strategiei vamale

Controlul final sau de urmărire se efectuează după terminarea lucrării. Rezultatele efective obținute sunt comparate cu cele preconizate. Scopul acestui tip de control este de a stabili corectitudinea, legalitatea si fezabilitatea economica a lucrarii efectuate, de a dezvalui neajunsurile si omisiunile din lucrare.

Controlul final oferă informații pentru contabilitate dacă lucrări similare se repetă în viitor. Aceleași informații sunt folosite pentru a motiva munca.

La practică Tipuri variate controalele sunt utilizate simultan și combinarea lor corectă este foarte importantă. Pentru ca rezultatele controlului să fie evaluate cât mai eficient, trebuie bine definite obiectivele finale, rezultatele cheie. Controlul ar trebui să vizeze rezultatele atât ale activităților principale, cât și ale activităților auxiliare.

Liderul din etapa de control trebuie să analizeze și comportamentul managerial. Cea mai bună combinație este asertivitatea și flexibilitatea. Cea mai proastă opțiune este agresivitatea și letargia.

CONCLUZIE

Organizarea administrației vamale se construiește pe baza a șase principii cunoscute: specializare, proporționalitate, paralelism, acuratețe, continuitate și ritm. Activitatea managerilor este un proces de îndeplinire continuă a funcţiilor manageriale. Funcțiile de management sunt împărțite în de bază și specifice.

De o importanță fundamentală este clasificarea principalelor funcții, reflectând conținutul procesului de management, etapele acestuia: planificare (perspectivă, curentă, operațională), organizare, reglementare (coordonare, management), control, contabilitate și analiză. Procesul de management începe cu stabilirea obiectivelor (planificarea) și se termină cu contabilizarea și analiza implementării acestora. Doar totalitatea acestor funcții realizează scopul, pentru a cărui realizare este creat sistemul de control.

Funcția planificării este de a determina obiectivele organizației și de a dezvolta măsuri pentru a le atinge. Acestea sunt acțiuni prin care managementul dă o direcție unitară eforturilor tuturor membrilor organizației.

Funcția organizării activităților este de a crea o structură de management comună, de a determina sarcini pentru departamente, de a stabili ordinea interacțiunii acestora, de a selecta oamenii pentru o anumită activitate, de a le împuternici cu autoritate și responsabilitate. Aceasta este singura funcție care interconectează și sporește eficiența tuturor celorlalte funcții de management.

Funcția de coordonare are ca scop obținerea consecvenței și armoniei în activitățile comune ale tuturor elementelor (domenii de activitate, divizii, servicii, compartimente, subsisteme) ale organizației vamale. Funcția de coordonare a activităților comune poate fi numită „setarea sistemului”.

Funcția de control asigură implementarea măsurilor curente legate de eliminarea abaterilor de la modul de funcționare specificat sistem organizatoric. Această funcție este utilizată în procesul de management operațional activități comune oameni prin programare bazată pe controlul și analiza acestei activități.

Funcția motivației este de a motiva personalul la o activitate conștiincioasă eficientă în vederea atingerii scopurilor organizației vamale. Acesta are ca scop determinarea nevoilor personalului, dezvoltarea sistemelor de remunerare pentru munca prestata si utilizarea diferitelor sisteme de remunerare.

Funcția de control constă în monitorizarea proceselor în desfășurare în obiectul gestionat, compararea rezultatelor efective obținute cu cele planificate și identificarea abaterilor. Este cel mai strâns legat de funcția de planificare, deoarece controlează mișcarea organizației vamale către obiectivele sale.

Funcțiile specifice de management vor defini în mod clar ce, cui și când să faceți. Performanţă functii specificeîn complex constituie procesul de conducere a organizaţiei vamale.

LISTA SURSELOR UTILIZATE

1. Belogov A.N. Reglementare legală activitățile serviciului vamal din Rusia. - 2009.

2. Blinov N.M., Dzyubenko P.V. Funcţiile serviciului vamal şi socializarea acestora. - 2010.

3. Borisov K.G. Dreptul vamal international: Tutorial. - 2008.

4. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. Serviciul Vamal din Federația Rusă. - 2008.

5. Gabrichidze B.N., Suslov N.A. Autoritățile vamale ale Federației Ruse: statut juridic și modalități de îmbunătățire. - 2010.

6. Egiazarova V.V. Răspunderea pentru încălcarea regulilor vamale. - 2007.

7. Zhbankov V.A. Locul și rolul serviciului vamal în sistemul național de asigurare a securității naționale. Crima organizată, terorismul, corupția în manifestările lor și lupta împotriva lor. - 2009.

8. . Zyabkin V.M. Autoritățile vamale în mecanismul statului rus. - 2009.

9. Zasedatelev D.V. Statutul financiar și juridic al autorităților vamale ale Federației Ruse. - 2008.

10. Istomin S.I., Maksimtsev V.A. Legea vamală a Rusiei. Manual. - 2010.

11. Kychkov V.I. Statut juridic oficial în sistem serviciu public in autoritatile vamale. - 2009.

12. Komarova T.L. Organismele serviciului fiscal în mecanismul statului rus. - 2008.

13. Magera A.A. Statutul juridic al funcționarilor organelor vamale ale Federației Ruse. - 2007

14. Cadrul de standarde pentru asigurarea și facilitarea comerțului global

15. Codul Vamal al Uniunii Vamale

16. Terekhov N.V. control vamal ca mijloc de depistare a infracţiunilor în activităţile de comerţ exterior. - 2008.

17. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la vamă

reglementare în Federația Rusă"

18. Khalipov S.V. Control vamal. - 2009.

19. Homiakov L.L. Asistența autorităților vamale pentru asigurarea securității statului a Federației Ruse. - 2010.

20. Shpagen V.V. Serviciul vamal în sistemul de reglementare și control al activității economice străine în condițiile formării unei economii de piață. - 2008.

Găzduit pe Allbest.ru

Documente similare

Esența și rolul planificării în activitățile organizației. Obiective pentru dezvoltarea și implementarea planurilor pe termen lung. Analiza și controlul planificării pe exemplul Administrației Vamale din Orientul Îndepărtat. Probleme de implementare a funcțiilor de planificare în autoritățile vamale.

lucrare de termen, adăugată 09.06.2015

lucrare de termen, adăugată 05.05.2017

Serviciul în autoritățile vamale ca tip special de serviciu public al cetățenilor ruși. Scopurile, obiectivele și funcțiile autorităților vamale. Perspective de dezvoltare a serviciului vamal. Funcții și competențe în domeniul organizării circulației mărfurilor peste frontiera vamală.

rezumat, adăugat 19.12.2009

Activitățile financiare ale autorităților vamale ca parte integrantă a activităților financiare ale statului. Activitățile financiare ale autorităților vamale ale Federației Ruse. Esența Administrației Vamale de Sud. Modalități de rezolvare a problemelor de planificare financiară.

lucrare de termen, adăugată 01.10.2012

Esența și funcțiile managementului în autoritățile vamale. Cerințe pentru management în autoritățile vamale. Carta disciplinară a serviciului vamal al Federației Ruse. Codul de etică și conduită oficială a funcționarilor organelor vamale ale Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2013

Funcții de conducere ale Serviciului Vamal Federal, metode de influență directă și indirectă. Grupuri de raporturi juridice vamale - primare și secundare. Cerințe pentru structurile de conducere, structurile de management organizațional. Sistemul autorităților vamale.

rezumat, adăugat la 11.01.2013

Definiția conceptului de serviciu în autoritățile vamale: principiile serviciului, procedura de trecere a acestuia, statutul juridic al unui funcționar al autorității vamale. Bazele juridice ale Institutului Serviciului Vamal. Categorii de angajați, precum și atribuțiile lor principale.

prezentare, adaugat 15.04.2013

Funcții generale și specifice ale managementului vamal. Planificarea si prognoza, organizarea si coordonarea activitatilor vamale. Reprezentarea Serviciului Vamal Federal în străinătate. Motivarea si stimularea angajatilor.

lucrare de termen, adăugată 12/09/2009

Bazele organizatorice și juridice ale afacerilor vamale în Rusia. Afacerile vamale din Federația Rusă, temeiul său juridic. Funcții, competențe ale autorităților vamale. Caracteristicile structurii Serviciului Vamal Federal. Interacțiunea dintre Serviciul Vamal Federal și FSB al Rusiei.

lucrare de termen, adăugată 03.12.2010

Strategia de dezvoltare a serviciului vamal al Federației Ruse până în 2020. Politica antiinflaționistă a statului. Suport material și tehnic al autorităților vamale. Caracteristicile serviciului de consultanță. Principalul model de management în autoritățile vamale.

Instituție de învățământ de stat

studii profesionale superioare

„ACADEMIA VAMALĂ RUSĂ”

Departamentul de Management

LUCRARE DE CURS

la disciplina „Gestionare vamală”

pe tema „Planificarea în autoritățile vamale”

Introducere

Capitolul 1. Procesul de planificare în autoritățile vamale

3 Strategia Serviciului Vamal Federal

Capitolul 2. Conceptul de planificare operațională strategică în organizație

Capitolul 3. Controlul în conducerea activităţilor vamale

Concluzie

Lista surselor utilizate

INTRODUCERE

„Înțelepciunea este capacitatea de a prevedea consecințele acțiunilor întreprinse, dorința de a sacrifica câștigul de moment pentru beneficii mai mari în viitor.

Planificarea este arma înțelepților, dar planificarea este unul dintre cele mai dificile tipuri de muncă disponibile pentru o persoană ”(R. Arkoff)

O analiză a experienței reformelor economice a arătat că eficiența unei întreprinderi depinde în mare măsură de stadiul planificării intra-societate. Metodologia și metodologia de planificare care s-a dezvoltat la întreprinderi se bazează pe conceptul de planificare economică națională centralizată, creată în raport cu condițiile fostului complex economic al Uniunii Sovietice și nu corespunde pe deplin mecanismului pieței economice. Principalele deficiențe ale sistemului actual de planificare sunt următoarele. Întreprinderile au abandonat în mod nerezonabil planificarea pe termen lung, invocând incertitudinea condițiilor de afaceri și dinamismul mediului extern. Deși experiența arată că organizațiile care își planifică activitățile funcționează cu mai mult succes decât organizațiile care nu își planifică activitățile. Într-o organizație care utilizează planificarea, există o creștere a raportului dintre profit și volumul vânzărilor, o extindere a domeniului de activitate, o creștere a gradului de satisfacție cu munca specialiștilor și a lucrătorilor. Însă în momentul de față, în organizațiile operaționale, deciziile planificate luate acoperă o perioadă de cel mult un an. Practic, planurile sunt elaborate pentru trimestrul cu o defalcare a sarcinilor pe luni. Planurile în curs de elaborare sunt fragmentate, nu conțin secțiunile și indicatorii necesari, ceea ce nu contribuie la integritatea și complexitatea planificării și reduce efectul utilizării acesteia în activități de producție și economice. Diverse secțiuni ale planurilor actuale sunt dezvoltate pe o bază de informații inițială diferită, ceea ce duce la o nepotrivire a țintelor planificate pentru diferite domenii de producție și activitate economică și divizii structurale ale întreprinderii. Planurile întocmite, fiind directive în forma lor, nu conțin un mecanism de corectare în procesul de implementare a acestora, nu sunt implementate, ceea ce introduce o anumită dezorganizare în activitatea diviziilor structurale ale întreprinderii și subminează încrederea executanților în capabilitățile de planificare a instrumentelor și metodelor, reduce disciplina executivă și financiară și responsabilitatea pentru rezultatele finale ale întreprinderii.

Scopul cursului este de a studia planificarea în autoritățile vamale.

În conformitate cu scopul, obiectivele lucrării cursului sunt:

descrie procesul de planificare în autoritățile vamale, principalele sarcini și funcții;

să analizeze conceptul de planificare strategică operațională în organizație.

Obiectul de studiu al lucrării de curs sunt autoritățile vamale.

Subiectul studiului îl constituie tendințele actuale în dezvoltarea legislației privind autoritățile vamale.

CAPITOLUL 1. PROCESUL DE PLANIFICARE ÎN AUTORITĂȚILE VAMALE

1 Concepte de planificare, planificare în managementul activităților vamale

Teluri si obiective

· Căi și mijloace. Atingerea obiectivelor stabilite, care constau in alegerea metodelor pentru un set de actiuni interconectate.

· Resurse necesare pentru a finaliza sarcinile atribuite. Scopurile și obiectivele stabilite în plan ar trebui să fie legate de resursele materiale, financiare și de muncă.

Proporții. Menținerea proporționalității între elementele individuale ale sistemului vamal este cea mai importantă condiție pentru eficacitatea acestuia.

· Organizarea implementării planului și controlului.

Există trei metode de planificare: de la nivelul atins, optim și adaptativ.

Cel mai simplu - de la nivelul atins. El nu îndrumă echipa să găsească rezerve pentru creșterea eficienței producției. Conservatorismul se manifesta prin faptul ca nu necesita eforturi si cunostinte deosebite pentru a pune in aplicare deciziile luate. Cu această metodă de planificare, nu se acordă atenția cuvenită progresului științific și tehnologic.

Scopul principal al Conceptului este crearea în Rusia a unui serviciu vamal competitiv, eficient pentru stat și „transparent” pentru participanții la activitatea economică străină.

În stadiul actual al dezvoltării economice, planificarea trebuie să fie cuprinzătoare. În primul rând, se face o analiză a stării economiei, a diferitelor aspecte ale activității acesteia, iar apoi sunt luați în considerare factori precum nevoile sociale, forța de muncă disponibilă, resursele materiale și financiare. De asemenea, sunt luate în considerare cadrul de reglementare, bilanţul planurilor bazate pe bilanţuri naturale şi de costuri, bilanţurile capacităţilor de producţie şi forţei de muncă.

În autoritățile vamale, planificarea se face de sus în jos. Planificarea se realizează la cel mai înalt nivel de management și are natura unei directive pentru nivelurile inferioare de management. Cel mai înalt nivel de management determină scopurile, direcțiile principale și principalele sarcini economice ale dezvoltării organizației. La fiecare nivel inferior de management, acestea sunt specificate ținând cont de capacitățile fiecărei unități.

2 Strategie - concepte și definiții. Clasificarea strategiilor

În al doilea caz, strategia este înțeleasă ca o direcție pe termen lung definită calitativ de dezvoltare a întreprinderii, referitoare la sfera, mijloacele și forma activităților acesteia, sistemul de relații intra-producție, precum și poziția întreprinderea în mediu. Cu această înțelegere, strategia poate fi descrisă ca o direcție aleasă de activitate, funcționarea și în cadrul căreia ar trebui să conducă organizația să-și atingă obiectivele.

În general, o întreprindere poate dezvolta și implementa patru tipuri principale de strategii:

Strategii de creștere concentrată - o strategie de consolidare a pozițiilor pe piață, o strategie de dezvoltare a pieței, o strategie de dezvoltare a produsului.

Strategii de creștere integrată - strategie de integrare verticală inversă, strategie de integrare verticală înainte.

Strategii de diversificare de creștere - strategie de diversificare centrată, strategie de diversificare orizontală.

Strategii de reducere - strategie de eliminare, strategie de recoltare, strategie de reducere, strategie de reducere a costurilor.

Regulile prin care se formează relațiile companiei cu mediul său extern, determinând: ce tipuri de produse și tehnologii va dezvolta, unde și cui să-și vândă produsele, cum să obțină superioritatea față de concurenți. Acest set de reguli se numește strategie produs-piață sau strategie de afaceri.

Regulile prin care se stabilesc relațiile și procedurile în cadrul unei organizații. Ele sunt adesea denumite concept organizațional.

Regulile prin care o firmă își desfășoară activitățile de zi cu zi, numite proceduri operaționale de bază.

Principalele trăsături distinctive ale strategiei au fost identificate de I. Ansoff în cartea sa „Management strategic”, 1989:

Necesitatea unei strategii dispare de îndată ce cursul real de dezvoltare va conduce organizația la evenimentele dorite.

Deoarece atât strategiile, cât și benchmark-urile sunt folosite pentru a selecta proiecte, s-ar putea părea că acestea sunt una și aceeași. Dar acestea sunt lucruri diferite. Benchmark-ul este scopul pe care compania încearcă să-l atingă, iar strategia este mijlocul pentru atingerea scopului. Reperele reprezintă un nivel superior de luare a deciziilor. O strategie care este justificată sub un set de criterii de referință nu va fi justificată dacă criteriile de referință ale organizației se modifică.

Prima etapă: un studiu aprofundat al stării mediului, obiectivelor și strategiilor dezvoltate. În această etapă, sunt rezolvate următoarele sarcini principale:

clarificarea esenței obiectivelor propuse, dezvoltate de strategie, corectitudinea și corespondența acestora între ele, precum și starea mediului;

aducerea ideilor planului strategic și a sensului obiectivelor angajaților întreprinderii pentru a pregăti condițiile pentru implicarea acestora în procesul de implementare a strategiilor.

A doua etapă: dezvoltarea unui set de soluții pentru utilizarea eficientă a resurselor de care dispune întreprinderea. În această etapă, resursele sunt evaluate, alocate și aliniate cu strategiile implementate. Pentru aceasta se întocmesc programe speciale, a căror implementare ar trebui să contribuie la dezvoltarea resurselor. De exemplu, pot fi programe de dezvoltare a angajaților.

În a treia etapă, conducerea de vârf decide să facă modificări în structura organizatorică actuală.

A cincea etapă: ajustarea planului strategic în cazul în care este solicitat urgent de circumstanțe noi care apar.

Se evaluează rezultatele implementării strategiei, iar cu ajutorul sistemului de feedback se monitorizează activitățile organizației, timp în care pot fi ajustate etapele anterioare.

1.3 Serviciul Vamal Federal Strategic

Consiliul a remarcat că Conceptul pentru Dezvoltarea Autorităților Vamale ale Federației Ruse a stat la baza asigurării intereselor statului în sfera vamală, contracarând amenințările la adresa securității economice și creând condiții favorabile pentru comerțul exterior pe termen lung. Finalizarea efectivă până la începutul anului viitor a principalelor activități preconizate de acesta creează o bază obiectivă pentru dezvoltarea ulterioară pe termen lung și sistematică a serviciului vamal.

Scopul strategic este dezvoltarea Serviciului Vamal Federal la un nivel suficient pentru a asigura în mod fiabil dezvoltarea economică a Federației Ruse în sfera vamală, reglementări vamale de înaltă calitate în interesul creării de condiții favorabile pentru atragerea investițiilor în economia rusă, primirea integrală a veniturilor la bugetul federal, protecția necesară a producătorilor autohtoni, facilități de proprietate intelectuală, promovarea maximă a comerțului exterior, lupta eficientă împotriva infracțiunilor administrative și infracțiunilor.

Prima etapă (2010-2012) vizează crearea bazelor instituționale și a condițiilor tehnologice pentru transferul sistematic al Serviciului Vamal Federal la un nivel de dezvoltare calitativ nou. Acesta prevede crearea unei infrastructuri vamale și logistice, optimizarea funcțiilor autorităților vamale, măsuri de creștere a potențialului de tranzit al Rusiei, inclusiv prin simplificarea procedurilor vamale de prelucrare a mărfurilor în tranzit. Se are în vedere formarea și dezvoltarea ulterioară a uniunii vamale în spațiul EurAsEC. Accentul se pune pe formarea și recalificarea personalului, dezvoltarea sferei sociale, ținând cont de transferul vămuirii în regiunile de frontieră ale Federației Ruse. O atenție deosebită va fi acordată dezvoltării unei rețele de terminale de transport și logistică în regiunile de frontieră.

Proiectul de Strategie aprobat va fi supus aprobării Guvernului Federației Ruse.

CAPITOLUL 2. CONCEPTUL DE PLANIFICARE OPERAȚIONALĂ STRATEGICĂ ÎN ORGANIZARE

1 Esența planificării într-o organizație

Planificarea este unul dintre cele mai importante procese de care depinde eficienta unei companii.

Procesul de planificare presupune stabilirea unor obiective, dezvoltarea de măsuri pentru atingerea acestor obiective, precum și politica companiei pe termen lung.

Pentru management, planificarea este o etapă de care depinde în mare măsură dezvoltarea.

Cunoașterea managementului, calificările specialiștilor implicați în acest proces, adecvarea resurselor necesare implementării procesului (echipamente informatice etc.), și baza informativă au o mare influență asupra planificării.

2 Principiile și esența planificării strategice

Mecanismul modern de planificare a pieței se bazează pe principiile democratizării, autoplanificării și formelor de proprietate.

Principiul democratizării planificării constă în faptul că deciziile de planificare și management se formează preponderent de jos, în mod liber, cu nivelul minim necesar de centralizare.

Principiul autoplanificării constă în faptul că fiecare entitate comercială își dezvoltă în mod independent propriul plan, care nu trebuie să fie aprobat de autoritățile superioare.

Planificarea ar trebui să se bazeze pe utilizarea previziunilor științifice, a programelor țintă, a calculelor de bilanț și a metodelor de optimizare a deciziilor de planificare pentru a determina și selecta obiectivele strategice și sarcinile tactice în domeniul economiei și dezvoltării sociale. O astfel de planificare presupune utilizarea conștientă a legilor obiective ale dezvoltării relațiilor de producție în determinarea schimbărilor structurale și calitative ale economiei.

CAPITOLUL 3. CONTROLUL DE MANAGEMENT ÎN ACTIVITĂȚI VAMALE

Controlul este una dintre funcțiile managementului. Ca funcție, controlul este dublu. Pe de o parte, este un element al fiecărei funcții generale de conducere (organizare, reglementare, coordonare, planificare, contabilitate, analiză), iar pe de altă parte, este o funcție de conducere independentă, deoarece activitățile de control sunt forma sa independentă.

Având o gamă largă de impact asupra organizației, controlul nu ar trebui să se limiteze doar la domeniul de activitate al autorităților de control vamal. Este un lider de orice grad.

Într-un ciclu închis de activități de management, controlul interacționează cu alte funcții.

Obiectul controlului sunt diverse organizații vamale. În cadrul organizației, procesele care au loc în acestea sau elementele individuale ale sistemului sunt supuse controlului.

Subiectul controlului este legătura de control. Controlul activităților vamale este efectuat de organele de stat.

Controlul efectuat înainte de începerea efectivă a lucrărilor se numește preliminar. Acesta prevede prevenirea încălcării regulilor stabilite pentru desfășurarea muncii. În plus, controlul preliminar vizează prevenirea încălcărilor legii, a utilizării inadecvate, ineficiente a fondurilor economice și a adoptării de decizii nerezonabile.

Controlul final oferă informații pentru contabilitate dacă lucrări similare se repetă în viitor. Aceleași informații sunt folosite pentru a motiva munca.

În practică, diferite tipuri de control sunt utilizate simultan și combinarea lor corectă este foarte importantă. Pentru ca rezultatele controlului să fie evaluate cât mai eficient, trebuie bine definite obiectivele finale, rezultatele cheie. Controlul ar trebui să vizeze rezultatele atât ale activităților principale, cât și ale activităților auxiliare.

CONCLUZIE

Funcția de reglementare asigură implementarea activităților curente legate de eliminarea abaterilor de la modul de funcționare specificat al sistemului organizațional. Această funcție este utilizată în procesul de management operațional al activităților comune ale oamenilor prin dispecerizare pe baza controlului și analizei acestei activități.

Funcțiile specifice de management vor defini în mod clar ce, cui și când să faceți. Desfăşurarea unor funcţii specifice în complex constituie procesul de conducere a unei organizaţii vamale.

LISTA SURSELOR UTILIZATE

1. Belogov A.N. Reglementarea juridică a activităților serviciului vamal din Rusia. - 2009.

Blinov N.M., Dzyubenko P.V. Funcţiile serviciului vamal şi socializarea acestora. - 2010.

Borisov K.G. Drept vamal internaţional: manual. - 2008.

Gabrichidze B.N., Zobov V.E. Serviciul Vamal din Federația Rusă. - 2008.

Gabrichidze B.N., Suslov N.A. Autoritățile vamale ale Federației Ruse: statut juridic și modalități de îmbunătățire. - 2010.

Egiazarova V.V. Răspunderea pentru încălcarea regulilor vamale. - 2007.

Jbankov V.A. Locul și rolul serviciului vamal în sistemul național de asigurare a securității naționale. Crima organizată, terorismul, corupția în manifestările lor și lupta împotriva lor. - 2009.

Zyabkin V.M. Autoritățile vamale în mecanismul statului rus. - 2009.

Zasedatelev D.V. Statutul financiar și juridic al autorităților vamale ale Federației Ruse. - 2008.

Istomin S.I., Maksimtsev V.A. Legea vamală a Rusiei. Manual. - 2010.

Kychkov V.I. Statutul juridic al unui funcționar în sistemul serviciului public în autoritățile vamale. - 2009.

Komarova T.L. Organismele serviciului fiscal în mecanismul statului rus. - 2008.

Magera A.A. Statutul juridic al funcționarilor organelor vamale ale Federației Ruse. - 2007

Cadrul de standarde pentru securitatea și facilitarea comerțului mondial

Codul Vamal al Uniunii Vamale

Terekhov N.V. Controlul vamal ca mijloc de depistare a infracțiunilor în comerțul exterior. - 2008.

Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la vamă

reglementare în Federația Rusă"

Khalipov S.V. Control vamal. - 2009.

Homiakov L.L. Asistența autorităților vamale pentru asigurarea securității statului a Federației Ruse. - 2010.

Shpagen V.V. Serviciul vamal în sistemul de reglementare și control al activității economice străine în condițiile formării unei economii de piață. - 2008.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Clasificarea planurilor utilizate în autoritățile vamale

Tema 9. Planificare și control în autoritățile vamale

Procent pentru postul de profesor.

1. Clasificarea planurilor utilizate în autoritățile vamale

2. Abordări de planificare în vamă

3. Control departamental in autoritatile vamale

4. Audit vamal

Vama, ca parte a sectorului public al economiei, utilizează pe scară largă o varietate de planuri și proceduri de planificare.

Planificarea este o parte integrantă a managementului, care constă în elaborarea și implementarea practică a planurilor.

Sarcinile rezolvate de autoritățile vamale necesită timp diferit, diferă din punct de vedere al competenței și vizează îmbunătățirea tehnologiei vamale. Prin urmare, în activitățile lor, autoritățile vamale folosesc nu un singur tip de planuri, ci sistemul lor.

Clasificarea planurilor întocmite în autoritățile vamale:

1. În funcție de nivelul de planificare și de modul în care ideea și mijloacele de realizare sunt combinate:

· planuri strategice (elaborate de Serviciul Vamal Federal al Rusiei);

Planuri tactice (dezvoltare RTU);

planuri operaționale (se elaborează birouri vamale și posturi vamale);

planuri comune de lucru și planuri personale (elaborate de șefii de departamente sau direct de funcționari).

Planul strategic este un sistem de măsuri care vizează implementarea conceptului de dezvoltare a serviciului vamal. De asemenea, formulează problemele, scopurile și obiectivele dezvoltării autorităților vamale.

Strategia de dezvoltare a serviciului vamal în cadrul politicii vamale de stat este determinată de Serviciul Vamal Federal al Rusiei. Pot exista mai multe strategii, ele pot fi implementate simultan în domenii diverseși zone.

Planul tactic dezvoltă ideea unui plan strategic, completează sistemul activităților sale cu sarcini și indicatori specifici. Stabilește termenele limită pentru implementarea activităților și a serviciilor responsabile și indică efectul așteptat.

Planurile operaționale sunt de obicei elaborate în vamă, dar pot fi elaborate în orice autorități vamale: în FCS, și în RTU și la posturile vamale. De regulă, ei sunt aproape de eveniment în timp. Acestea pot fi planuri pentru achiziționarea de consumabile, planuri pentru curent sau revizuireși așa mai departe.

2. În funcție de durata perioadei în care se presupune că trebuie să rezolve sarcinile stabilite, planurile pot fi:

pe termen lung (5 sau mai mulți ani);

pe termen mediu (de la 1 la 5 ani, de obicei 2-3 ani);

curent (până la 1 an).

3. În funcție de natura sarcinilor de rezolvat, se elaborează următoarele:

Planuri organizatorice

planuri de dezvoltare;

planuri de sarcini.

Planurile organizatorice sunt întocmite în scopul eficientizării activităților curente, a celei mai bune performanțe de către autoritățile vamale a funcțiilor acestora, precum și pentru controlul și coordonarea lucrărilor de pregătire și implementare a planurilor.

În sistemul vamal al Federației Ruse, tipuri diferite planuri organizatorice, de exemplu:

planul de măsuri organizatorice;

programul de lucru;

Planul de lucru al consiliului FCS sau RTU;

plan de calatorie;

plan pentru audit.

Planurile de dezvoltare vizează îmbunătățirea bazei materiale și tehnice și sociale a autorităților vamale, instruirea personalului, dotarea autorităților vamale mijloace tehnice, îmbunătățirea sistemelor informaționale.

Planurile-sarcini vizează implementarea funcției fiscale de către autoritățile vamale. Ei stabilesc sumele de transfer. taxe vamale, taxe și taxe către bugetul federal.

În sistemul autorităților vamale, planificarea poate merge atât „de sus în jos” (de la FCS la RTU, posturi vamale și vamale), cât și „de jos în sus” (de la posturi vamale și vamă la RTU și apoi la FCS). Abordarea planificării, atunci când planurile sunt formate de o autoritate superioară pentru zona de servicii în ansamblu și apoi distribuite instituțiilor din subordine, se numește centralizat.

Astfel, putem vorbi despre patru niveluri de planificare în vamă:

1. guvern - pentru FCS din Rusia;

2. Nivel FCS - pentru URT și vama de subordonare centrală;

3. Nivel RTU - pentru vamă;

4. nivel vamal - pentru posturile vamale.

Planificarea activității Serviciului Federal Vamal al Rusiei în principalele domenii de activitate se realizează pe baza mesajului președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse, a mesajului bugetar al președintelui Federației Ruse. Federația Rusă către Adunarea Federală a Federației Ruse, programul de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse pe termen mediu și planul de acțiune al Guvernului Federației Ruse pentru implementarea acestuia, Raportul consolidat privind rezultatele și principalele domeniile de activitate ale Guvernului Federației Ruse, planul de activități legislative ale Guvernului Federației Ruse, planurile de reuniuni ale Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei .

Planificarea activităților Serviciului Federal Vamal al Rusiei se realizează în principal pe baza metodei program-țintă de planificare bugetară, care oferă o relație directă între distribuția resurselor bugetare și rezultatele efective sau planificate ale utilizării acestora în în conformitate cu priorităţile stabilite ale politicii de stat.

În vamă, la întocmirea planurilor, se pot folosi următoarele:

Abordarea problematică

· o abordare integrată program-țintă.

Cu o abordare problematică a dezvoltării unui plan, conținutul acestuia este de a rezolva probleme comune pentru multe sau pentru toate autoritățile vamale. De exemplu, crearea și amenajarea numărului necesar de puncte de control și treceri pentru a controla circulația mărfurilor și pasagerilor peste frontiera vamală.

O abordare integrată program-țintă implică rezolvarea multor probleme în unitate: sociale, economice, tehnice și altele.

Este dezvoltat un program, care include de obicei următoarele secțiuni:

1. Introducere;

3. scopurile și obiectivele programului;

4. finanţarea programului;

5. evaluarea efectului implementării programului;

6. organizarea managementului și controlului programelor;

7. activități de program;

8. studiul de fezabilitate și finanțarea programului.

Programele sunt de obicei dezvoltate pentru 3-5 ani, uneori alte ministere, departamente și organizații sunt implicate în pregătirea și implementarea lor. Pregătirea programului este precedată de o muncă amplă și serioasă pre-planificată, inclusiv dezvoltarea și aprobarea conceptelor de dezvoltare în anumite domenii ale serviciului vamal.

Dezvoltarile pre-planificate implica:

analiza situatiei in afacerile vamale;

formularea problemelor;

· dezvoltarea conceptelor de dezvoltare sau a proiectelor privind starea viitoare a obiectului.

Unele autorități vamale sunt un fel de terenuri de testare, pe baza cărora se elaborează probleme metodologice de pregătire a programelor vizate pentru dezvoltarea și modernizarea autorităților vamale, se realizează experimente socio-economice.

O abordare integrată program-țintă a planificării a fost utilizată în autoritățile vamale de mai bine de 10 ani. În special, au fost dezvoltate următoarele:

· Programul țintă federal pentru dezvoltarea Serviciului Vamal rus pentru 1996-1997. și pentru perioada până în anul 2000;

· Programul țintă pentru dezvoltarea serviciului vamal al Federației Ruse pentru 2001-2003;

· Programul țintă pentru Dezvoltarea Serviciului Vamal al Federației Ruse pentru 2004-2008.

Programul țintă pentru Dezvoltarea Serviciului Vamal al Federației Ruse pentru 2004-2008 (denumit în continuare Programul țintă) a fost aprobat prin Ordinul FCS nr. 403 din 20 decembrie 2004 „Cu privire la Programul țintă pentru dezvoltarea Serviciul Vamal pentru anii 2004-2008”.

Scopul programului este de a crește eficiența administrației vamale și de a crea condiții favorabile pentru muncă participanții la comerțul exterior prin îmbunătățirea calității serviciilor oferite.

Programul țintă conține de obicei următoarele secțiuni:

1. Introducere.

3. Principalele activități ale RF TO.

4. Efectul așteptat de la implementarea programului.

5. Finanțarea programului.

6. Mecanismul de executare a programului.

Ultimul document care implementează o abordare cuprinzătoare a programului-țintă în vamă este Conceptul pentru Dezvoltarea Autorităților Vamale ale Federației Ruse (denumit în continuare Concept), aprobat prin decretul guvernamental nr. 2225-r din 14 decembrie 2005. .

Conceptul definește principalele scopuri, obiective și direcții de dezvoltare a autorităților vamale.

Scopul Conceptului este de a determina cele mai eficiente metode de implementare a sarcinilor în domeniul vamal în conformitate cu standarde internaționaleși legislația Federației Ruse.

Conceptul conține următoarele secțiuni:

1. Dispoziții generale

2. Scopul, sarcinile și principiile dezvoltării TO

3. Sistem de măsuri pentru implementarea conceptului

5. Implementarea conceptului

Conceptul descrie principalele probleme asociate cu activitățile autorităților vamale ale Federației Ruse și reflectă măsurile de abordare a acestora.

Implementarea conceptului este planificată a fi realizată în 2 etape:

1. 2005 - 2007.

2. 2008 - 2010 și anii următori.

Ordinul nr. 192 al Serviciului Federal Vamal din 10.03.2006 a aprobat Conceptul unui sistem de informare preliminară a autorităților vamale din Federația Rusă, Ordinul nr. 430 al Serviciului Federal Vamal din 10.05.2006 - Programul analitic al Vămilor Federale Serviciul Rusiei „Îmbunătățirea organizării muncii cu produse accizabile”. A fost aprobată lista subdiviziunilor structurale ale FCS din Rusia responsabile pentru implementarea programelor țintă federale, a programelor interstatale la care participă FCS a Rusiei și a programelor țintă departamentale (a se vedea anexele 4, 5).

Implementarea măsurilor prevăzute de Programele țintă federale și programele țintă departamentale va contribui la:

· reducerea timpului petrecut de către participanții la activitatea de comerț exterior cu formalitățile vamale;

crește lățime de bandă puncte de control peste granița de stat a Federației Ruse prin punerea în funcțiune a unor noi și modernizarea punctelor de control existente;

Asigurarea implementării standardelor și regulilor uniforme de administrare vamală, îmbunătățirea calității suportului pentru activitățile participanților la activități de comerț exterior, utilizarea documente vamaleși declarații în formular electronic, ceea ce va duce în final la o reducere a costurilor administrative;

· promovarea implementării politicii comerciale, ținând cont de obiectivele socio-economice și de investiții.

Implementarea cuprinzătoare a Conceptului va face posibilă formarea sistem modern asigurarea intereselor statului în domeniul vamal, contracararea eficientă a amenințărilor la adresa securității Federației Ruse, rezolvarea problemelor sociale și economice, crearea condițiilor favorabile pentru activitățile comunităților comerciale, persoanelor fizice și juridice.

Planificarea in autoritatile vamale. Managementul procesual și organizatoric în autoritățile vamale Măsuri de îmbunătățire a planificării în autoritățile vamale

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Introducere

CAPITOLUL 1. ASPECTE TEORETICE ALE PLANIFICARII

1.1 Concepte și rolul planificării în activitățile organizației

1.2 Tipuri de planificare și caracteristicile acestora

CAPITOLUL 2. CARACTERISTICI ALE APLICĂRII PLANIFICARII ÎN AUTORITĂȚILE VAMALE

2.1 Formarea și implementarea funcțiilor de planificare

2.2 Analiza și controlul planificării

CAPITOLUL 3. PROBLEME ALE IMPLEMENTĂRII FUNCŢIILOR DE PLANIFICARE ÎN VAMA

Concluzie

Lista surselor utilizate

Documente similare

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Documente similare

Îndrumare

Popular