Articol design social în străinătate. Probleme reale ale designului social în Rusia

Conceptul proiectului a apărut pentru prima dată în școala de arhitectură romană din secolul al XVI-lea pentru a desemna schițe, planuri.

Metoda proiectului a luat naștere în a doua jumătate a secolului al XIX-lea în școlile agricole din Statele Unite și s-a bazat pe conceptele teoretice de „pedagogie pragmatică”, al cărei fondator a fost filozoful idealist american John Dewey (1859-1952). Potrivit opiniilor sale, este adevărat și valoros doar ceea ce este util oamenilor, care dă un rezultat practic și vizează beneficiul întregii societăți.

Promovând activ ideea de angajament civic, includerea tinerei generații în viața publică și considerând-o drept unul dintre cele mai importante obiective ale educației, John Dewey și-a propus să construiască educația ca activitate de proiect activă, oportună a copiilor. Esența sa constă în rezolvarea vieții urgente, a problemelor semnificative personal pentru copil prin studiul realității înconjurătoare, dobândirea de noi cunoștințe și aplicarea lor practică în viața reală. Astfel de activități, de regulă, sunt organizate pe baza muncii comune, a cooperării copiilor în procesul de lucru la un proiect. J. Dewey a pornit de la înțelegerea copilăriei nu ca o etapă de pregătire pentru o viitoare viață adultă, ci ca o perioadă cu drepturi depline a existenței umane. Și aceasta înseamnă că educația ar trebui să ofere nu numai cunoștințe de care un adult va avea nevoie în viitor, ci și cunoștințe, abilități și abilități care pot ajuta deja un copil în rezolvarea problemelor stringente ale vieții.

Astfel, modelul lui Dewey al procesului educațional din școală este caracterizat de realitate material educațional, integritatea sferelor fizice, mentale și emoțional-voliționale în activitate cognitivă copiii, bazându-se pe activitatea independentă a copilului - învățarea prin „a face”, problematicitatea, ca bază pentru dezvoltarea gândirii critice, folosind o varietate de activitate de jocîn învățare (jocuri spontane care repetă viața adulților, jocuri organizate, realizarea de jucării, lucrări de design, dramatizare, jocuri de rol si etc.).

Interesul societății pentru prognoza socială este asociat istoric cu încercările de a prezice apariția anumitor evenimente, precum și cu dezvoltarea diverse procese. În condițiile războaielor globale și conflictelor militare locale, revoltelor economice și politice, cu care întregul istoria lumii al secolului al XX-lea, apelul la prognoza socială a fost în principal de urgență. Nevoia științifică de prognoză a fost formulată de omul de știință american N. Wiener sub forma fundamentelor ciberneticii în anii 40. secolul XX. În 1968, când întreaga comunitate mondială era îngrijorată de amenințările continue cu declanșarea celui de-al treilea război mondial, personajul public proeminent și industriașul A. Peccei a fondat „Clubul Romei” - organizatie internationala oameni de știință, politicieni și antreprenori, al căror scop a fost de a atrage atenția asupra problemelor strategice și perspectivelor dezvoltării mondiale. Rapoartele pregătite pentru club de oamenii de știință de seamă J. Forrester, D. Tinbergen, B. Gavrilishin și alții au dat un impuls dezvoltării științei.

Designul social este un termen care a fost folosit relativ recent - încă din anii 70-80 ai secolului trecut. Deși, în calitate de autor al uneia dintre primele lucrări despre metodologie design social, V.M. Rozin, prima încercare de a dezvolta un proiect social global a fost făcută de Platon, care a dezvoltat doctrina unui stat ideal. După revoluția din 1917, Rusia devine un câmp imens pentru experimente sociale globale. Subiectul designului este societatea ca întreg, inclusiv o persoană - fiecare cetățean al acestei societăți. Sarcina formării unei persoane noi a fost inclusă în documentele de program ale PCUS. Această atitudine a pătruns atât de adânc în mintea multor lideri, încât în ​​1991, după lovitura de stat din august, la una dintre întâlnirile regionale, un oficial important din sistemul de învățământ a afirmat destul de serios că „sarcina sistemului de învățământ este de a proiecta un nou tipul de copil”.

Designul social ca ramură a științei sociologice a apărut în secolul al XX-lea, când a devenit evident că ignorarea aspectelor sociale ale dezvoltării este încărcată cu costuri serioase în funcționarea societăților moderne.

În primele etape ale formării sale, a fost derivat din proiectarea științifică și tehnică. Din punct de vedere istoric, metodele de proiectare bazate pe științifici au fost utilizate pentru prima dată în arhitectură și inginerie mecanică. Proiectarea devine din ce în ce mai răspândită în rezolvarea problemelor de relocare, precum și în îmbunătățirea sistemelor de management.

În ceea ce privește designul social, principiile sale inițiale au fost dezvoltate de J. Dietrich, T. Tiori, D. Fray, P. Hillosh, F. Hanika și alți cercetători.

SPAȚIU SCOLAR

Tkacheva Tatyana Yurievna,

profesor de istorie și studii sociale, MOAU „Școala secundară Grigorievskaya”

districtul Sol-Iletsk

Regiunea Orenburg

Dezvoltare modernă a statului rus, formarea societății civile presupune ca sistemul de învățământ să contribuie la formarea unui cetățean conștient, capabil de cooperare, caracterizat prin mobilitate, dinamism, cu simțul responsabilității față de țara sa.

Elevii doresc ca școala lor să fie interesantă de învățat, să fie tratată cu respect, să-i vadă ca indivizi, să poată comunica între ei, să aibă succes academic și să primească o educație de calitate.

Părinții școlarilor de astăzi au devenit adevărați subiecți ai ordinii sociale în proces educațional. Își doresc ca copiii lor să fie mobili, capabili să se adapteze condițiilor moderne, atât în ​​oraș, cât și în mediul rural.

Cadrele didactice doresc să se creeze potențialul lor creativ și profesional, ca părinții să ia parte activ la procesul educațional și ca statul să acorde atenție rezolvării problemelor didactice.

Școala trebuie să-și găsească cel mai bun echilibru între îndeplinirea ordinii de stat și nevoile publice, precum și între tehnologiile educaționale moderne și caracteristicile culturale, istorice și sociale ale satului.

Designul social este mijlocul prin care este posibilă îndeplinirea ordinii de stat și satisfacerea nevoilor sociale.

Eu, ca profesor de istorie și studii sociale, văd unul dintre principalele domenii ale muncii mele - dezvoltarea de către studenți a abilităților sociale de bază, a abilităților practice în domeniul relatii sociale. Abilitățile de rezolvare a problemelor semnificative din punct de vedere social sunt stăpânite mai eficient de studenți în cursul practicii sociale, atunci când băieții participă la crearea de proiecte sociale.

Proiecte sociale- sunt proiecte cu caracter practic si aplicat, care vizeaza rezolvarea problemelor la nivel local. O caracteristică pozitivă a designului social este posibilitatea elevilor de a vedea rezultatele activităților lor prin anchete sociologice, interviuri, de a vedea atitudinea diferitelor categorii de populație față de tema proiectului lor. Proiectele sociale oferă elevilor posibilitatea de a conecta și corela ideile generale primite în timpul lecțiilor cu viața reală în care sunt implicați, prietenii, familiile, profesorii, viata sociala, cu evenimente sociale și politice care au loc la scara unui microdistrict, oraș, regiune și, în sfârșit, a țării în ansamblu. În timpul implementării proiectelor, studenții își folosesc în mod activ cunoștințele, comunică și colaborează între ei.

Din punct de vedere psihologic, munca la un proiect social reprezintă pentru elevi practica de reglare a relațiilor interpersonale, dezvoltarea abilităților comunicare de afaceri, stăpânind elementele de bază ale planificării pe termen lung, luării deciziilor și conștientizarea responsabilității pentru implementarea acestora.

Pentru un profesor, designul social este un instrument didactic integrat de dezvoltare, formare, educare, care vă permite să formați competența socială a elevilor, să dezvoltați abilități și abilități specifice: proiectare, previziune, cercetare, prezentare.

Atât pentru profesori, cât și pentru studenți, participarea la proiect ar trebui să se desfășoare exclusiv pe bază de voluntariat. Experiența arată că cele mai bune proiecte sunt rezultatul interesului sincer și al unei motivații intrinseci ridicate a profesorilor și studenților.

Munca eficienta asupra proiectului necesită o repartizare clară a responsabilităţilor între membrii echipei. La atribuirea responsabilităților, trebuie luate în considerare calitățile personale, aptitudinile și, bineînțeles, interesele și înclinațiile membrilor echipei.

Succesul lucrării la proiect este determinat în mare măsură de natura relației dintre participanții tineri și adulți. Schema de lucru, care presupune că profesorul este liderul proiectului, iar elevii sunt executanții acestuia, nu duce la succes. Profesorul ar trebui să realizeze coordonarea generală a activităților școlarilor, acționând ca asistent și consultant, dar actorii principali ai proiectului sunt copiii.

Designul social necesită o muncă minuțioasă și consumatoare de timp și, uneori, anumite costuri materiale. De aceea este extrem de important pentru implementarea cu succes a proiectului sprijinul administrației și, mai ales, al șefilor instituțiilor de învățământ. Furnizarea publicului școlar și a echipamentelor tehnice pentru lucrul la proiect, materiale pentru proiectarea unui portofoliu, încurajarea profesorilor și elevilor care sunt implicați activ în activitățile proiectului - aceasta este doar o listă aproximativă a posibilelor forme de sprijinire a proiectelor din partea administrației instituțiilor de învățământ.

Utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în activitățile proiectului oferă noi oportunități:

Căutați și utilizați informatie necesara, care este deosebit de important pentru o școală rurală din cauza literaturii limitate din biblioteca școlii;

Prezentați protecția proiectelor vizual, figurat la nivelul percepției emoționale.

Este foarte important ca participanții la proiect să simtă utilitatea muncii lor, să vadă cum propunerile lor își găsesc implementarea practică. Acest lucru este posibil cu un interes sincer pentru designul social și rezultatele sale al reprezentanților structurilor de putere și, mai ales, ai guvernelor locale.

Pentru a dezvolta obiceiuri democratice la elevi, pentru a-i ajuta să devină cetățeni activi ai orașului nostru, le propun să părăsească școala pentru a vedea problemele semnificative social ale satului, problemele altor oameni.

Lucrarea la proiectul social se desfășoară în etape. La prima etapă Eu și băieții identificăm o problemă socială, efectuăm o analiză, stabilim scopurile, obiectivele proiectului, rezultatele așteptate, întocmim un plan de lucru, distribuim responsabilitățile între membrii grupului, stabilim resursele necesareși sursele acestora. În etapa de implementare proiect social, elevii colectează informații, efectuează cercetări, caută parteneri de afaceri, desfășoară activități planificate (rolul profesorului în această etapă este consultant). Următoarea etapă este etapa de prezentare a proiectului. când elevii apără verbal proiectul, băieții prezintă logica și eficacitatea proiectului lor, arată prezentare pe calculator proiect (rolul profesorului în această etapă este consultantul). Și în ultima etapă, etapa reflecției, eu și băieții rezumăm, analizăm rezultatele, determinăm semnificația socială a proiectului, informăm publicul despre rezultatele proiectului. Autorii proiectelor sociale le prezintă la concursul regional anual „Sunt cetățean al Rusiei”, unde câștigă premii.

Partenerii noștri sociali în lucrul la proiecte au fost guvernele locale, administrația coloniei IKP-12, YuK 25/6, Chashkan LLC și părinții. Putem spune despre disponibilitatea partenerilor noștri sociali de a asculta argumentele băieților, de a accepta propunerile lor.

Experiența mea în organizarea muncii pe proiecte sociale a făcut posibilă identificarea următoarelor rezultate pozitive aceasta metoda:

pe parcursul lucrului la proiecte sociale, studenții își dezvoltă competențe comportament social, capacitatea de a comunica cu adulții, de a conduce un dialog, de a lucra cu documente oficiale, de a-și apăra drepturile, abilități de lucru în echipă;

extinderea cunoștințelor elevilor despre complexitățile, relațiile cu realitatea înconjurătoare;

se atrage atenția copiilor asupra problemelor sociale actuale ale orașului, ale oamenilor din jur;

copiii sunt implicați în activități practice reale.

Astfel, designul social este o adevărată școală a vieții, ale cărei lecții îi vor ajuta pe adolescenți, atât în ​​viața obișnuită, cât și în cele mai neașteptate circumstanțe. Lucrând la un proiect social, rezolvând problemele sociale ale unei anumite comunități, luând decizii pentru a-și asuma responsabilitatea pentru viitorul orașului său, un adolescent devine o persoană, un cetățean, un locuitor al planetei Pământ.

Proiectele propuse de școlari ajută oficialii guvernamentali să arunce o privire nouă asupra acute probleme publiceși chiar să ofere asistență practică în rezolvarea acestora. Liderii echipei școlare de astăzi pot fi văzuți ca rezerva de personal autorităţile statului şi autoguvernarea locală.

Experiența noastră arată că prin predarea adolescenților interacțiunea socială și proiectarea cazurilor semnificative din punct de vedere social, susținându-le inițiativele, putem vorbi despre promovarea unei cetățeni active a tinerilor cetățeni.

Design social. Designul social este o activitate științifică, teoretică și în același timp practică de fond pentru a crea proiecte de dezvoltare sistemele sociale, instituțiile, obiectele sociale, proprietățile și relațiile lor bazate pe previziunea socială, prognozarea și planificarea unor calități și proprietăți deosebite, evident necesare, care reprezintă o nevoie socială semnificativă. Calitățile și proprietățile prezise, ​​modelate și construite ale obiectelor sociale fac posibilă gestionarea proceselor sociale și sunt o expresie a noului social care caracterizează tendințele dezvoltării sociale moderne. În consecință, designul social este asociat cu activități inovatoareși introducerea de inovații sociale.

Designul social este o sinteză a subiectului științific și teoretic activitati practiceși educație socială. Ca activitate științifică și teoretică, designul social privește în primul rând domenii științifice precum sociologia, asistența socială (socionomia), filosofia socială, știința politică, studiile conflictelor, studiile regionale și economia. Ca subiect-activitate practică, designul social se exprimă în realizarea de proiecte sociale specifice, în planificarea și gestionarea dezvoltării unor complexe teritorial-industriale, economice, socio-culturale și altele. Ca element al sistemului de învățământ, designul social este o disciplină academică legată de studiul metodologiei și tehnologiei de proiectare, a instrumentelor de proiectare, a principiilor sistemului, formelor și metodelor acestuia.

Dezvoltarea designului social este asociată cu utilizarea diferitelor metode matematice și cu crearea de modele matematice folosind tehnologia computerizată. În același timp, multivarianța diferiților vectori ai dezvoltării sociale este caracterizată prin utilizarea unor astfel de concepte filozofice fundamentale precum conceptul de lumi posibile, dezvoltat în lucrările unor filosofi clasici precum Gottfried Leibniz și Immanuel Kant, precum și principiile de cibernetică și sinergetică, pentru a înțelege tendințele actuale și posibile ale dinamicii sociale, implicând concepte precum entropia socială și nivelurile acesteia, distrugerea socială, haosul și ordinea, armonia socială, dinamica socială, așteptarea socială și proiecția socială. O înțelegere sistematică a designului social aduce acest domeniu de cunoaștere la nivelul teoriei designului social, care include un sistem subordonat de concepte și principii, metodologii și metode, tehnologii și instrumente, forme și mijloace de previziune socială, precum și tipuri și tipuri. de proiecte sociale, strategii și tactici activitatea proiectului.

Termenul „design” însuși (din latinescul „projectus” - aruncat înainte: design - procesul de creare a unui prototip, a unui prototip al unui obiect propus sau posibil, a unei stări - o activitate specifică, al cărei rezultat este o activitate teoretică din punct de vedere științific. și definirea practic justificată a opțiunilor pentru dezvoltarea prevăzută și planificată a noilor procese și fenomene Proiectare - componentă management, care vă permite să asigurați implementarea controlabilității și controlabilității unui anumit proces.

Design înseamnă determinarea versiunilor sau opțiunilor pentru dezvoltarea sau modificarea unui anumit fenomen. Pentru a înțelege cu acuratețe și fără ambiguitate esența designului, este necesar să-l corelați cu concepte care sunt apropiate ca sens și sens. Astfel de concepte sunt următoarele: planificare, proiecție, anticipare, previziune, previziune, proiectare, modelare. Identificarea opțiunilor pentru dezvoltarea sau schimbarea obiectului face posibilă alegerea tacticilor și strategiilor de interacțiune cu acest obiect, gestionarea obiectului, dezvoltarea unei tehnologii pentru influențarea acestuia și alegerea modalităților de introducere sistematică a inovațiilor. Înțelegerea acestor concepte, etapele realizării lor și metodele de implementare este esența designului. Toate aceste concepte ca metode și tehnici cognitive specifice în succesiunea corespunzătoare sunt considerate în această lucrare, dar pare necesar să se clarifice conținutul acestor concepte ca termeni de lucru:

Planificarea este o determinare fundamentată științific și practic a obiectivelor, identificarea sarcinilor, termenelor, ratelor și proporțiilor pentru dezvoltarea unui anumit fenomen, implementarea și implementarea acestuia în interesul societății.

Previziune - în sens restrâns, predicție, în sens mai larg, cunoștințe de preferat despre evenimente sau fenomene care există, dar nu sunt fixate în experiența disponibilă. Prevederea poate fi o simplă anticipare, o predicție bazată pe abilitățile biologice și psihofiziologice (stadiul inițial) și previziunea în sine (etapa cea mai înaltă) - o idee umană despre soarta viitoare a sinelui, calitățile proprii, mediul și cel mai apropiat. micromediul de contact. Prospectivitatea științifică se bazează pe identificarea tiparelor de dezvoltare a unui fenomen sau eveniment, atunci când sunt cunoscute motivele apariției acestuia a formei de funcționare și a cursului de dezvoltare.

Prognoza este o formă de previziune, exprimată în stabilirea obiectivelor, programarea și managementul procesului planificat al unui fenomen pe baza parametrilor identificați ai apariției, existenței, formelor durabile și tendințelor de dezvoltare a acestuia. Este legat de predicția direcției de dezvoltare a fenomenului în viitor, prin transferarea ideilor despre cum se dezvoltă fenomenul în prezent. Acest transfer se realizează folosind metodele de extrapolare, modelare și examinare. Se exprimă în analiza fondului de prognoză, formarea modelelor inițiale de prognoză, prognozele de căutare, formarea modelelor normative de prognoză, evaluarea acestora.

Designul social este proiectarea de obiecte sociale, calități sociale, procesele socialeși relații. Spre deosebire de proiectarea obiectelor, atunci când se modifică factorul subiectiv nu se ia în considerare, acest factor ar trebui să fie luat în considerare la proiectarea obiectelor sociale. Considerarea sa determină în mare măsură specificul designului social. În același timp, în bazele designului social ar trebui stabiliți următorii parametri:

Inconsecvența obiectului social;

Dezvoltarea multi-vectorală a unui obiect social;

Imposibilitatea descrierii unui obiect social printr-un număr finit de termeni ai oricărei teorii sociale (fundamental neformalizabile);

Natura multifactorială a existenței unui obiect social;

Prezența multor componente subiective care determină raportul dintre ceea ce ar trebui să fie și ceea ce este în raport cu dezvoltarea unui obiect social;

Factori subiectivi în formarea așteptărilor sociale, previziunii sociale și designului social;

Factori care determină diferite criterii de apreciere a maturității dezvoltării unui obiect social.

Factorii enumerați mai sus nu sunt lista finală a motivelor care determină specificul designului social. Ele sunt doar un sistem al acelor trăsături parametrice care caracterizează faptul că proiectarea obiectelor sociale este fundamental diferită de proiectarea unor astfel de obiecte care nu au aceste caracteristici.

Designul social face posibilă evaluarea validității prognozei, dezvoltarea unui plan bazat științific dezvoltare sociala. Designul ia în considerare și posibilitatea unui experiment nereușit pentru a testa ideile, așa-numitul rezultat negativ. La primire, este necesară o analiză amănunțită a motivelor, care au cauzat discrepanța în rezolvarea sarcinilor. Procesul de proiectare socială este numit și „construcție socială”.

Metode de design social. Designul social folosește tehnici speciale. Tehnicile sunt modalități de a atinge un scop; construirea unui proiect social este o activitate ordonată a subiectului de proiectare într-un anumit fel. Dintre tehnicile de proiectare trebuie să se distingă: tehnica matricei de idei, tehnica obișnuirii cu rolul, metoda analogiei, metoda asocierii, tehnica brainstorming-ului, tehnica sinecticii.

Metodologia matricei de idei. Tehnica matricei de idei, când diferite soluții sunt compilate pe baza mai multor variabile independente. De regulă, dezvoltarea unui proiect social depinde de complexitatea și prioritatea sarcinilor stabilite, de intervalul de timp în care planul trebuie implementat, precum și de material, forță de muncă și resurse financiare. Calculând opțiunile din aceste variabile, puteți determina cel mai mult cale eficientă implementarea proiectului in conditii date. Această tehnică importantă este folosită, de regulă, cu posibilități limitate.

Metoda de obișnuire cu rolul. Jocul de rol vă ajută să vă faceți o idee mai bună despre ceea ce trebuie făcut în procesul de proiectare. Aceasta nu este doar o privire în viitor care se proiectează, ci o dorință de a înțelege mai profund modul în care va fi implementat proiectul. Astăzi, orice problemă necesită luarea în considerare a intereselor și dorințelor oamenilor, iar acest lucru se realizează cel mai bine atunci când designerul studiază cu atenție condițiile în care are loc procesul.

metoda analogiei. Metoda analogiei este o metodă științifică și logică generală, cu ajutorul căreia, pe baza similitudinii, asemănării obiectelor în orice proprietăți, trăsături sau relații, se formulează o presupunere (predicție) despre prezența acestor proprietăți, caracteristici sau relații. într-un fenomen care acționează ca obiect de design. Analogia poate fi simplă, răspândită, strictă și nestrictă. Declarația (prognoză și proiectare) prin analogie este mai fiabilă dacă sunt luate în considerare următoarele circumstanțe:

Cu cât sunt cunoscute trăsăturile mai comune (PI, P2, .... Rp) pentru obiectele comparate, cu atât gradul de probabilitate de inferență prin analogie este mai mare;

Cu cât trăsăturile comune găsite la obiectele comparate sunt mai semnificative, cu atât gradul de probabilitate este mai mare;

Cu cât conexiunea naturală reciprocă a obiectelor comparate este mai profundă, cu atât gradul de probabilitate este mai mare;

Dacă obiectul pentru care prezicem prin analogie are o proprietate care este incompatibilă cu proprietatea a cărei existență este prezisă, atunci asemănarea generală nu contează.

metoda de asociere. La pregătirea unui proiect, de multe ori devine necesară luarea unei noi decizii, care este cauzată de nemulțumirea față de practica existentă. Aceasta ridică întrebarea cum să îmbunătățim situația, să găsim un mod mai rațional și mai eficient de a gestiona.

Luând în considerare cunoștințele acumulate, se dezvoltă abordări care permit modificarea serioasă a obiectului de influență, adică nu sunt afectate doar formele, ci și elementele de conținut esențiale. Metoda de asociere presupune o combinație de tehnici de adaptare, modificare și reorganizare completă.

Tehnica de brainstorming. Tehnica brainstorming, care este asociată cu generarea de idei, cu competiția lor egală, cu posibilitatea de comparare. Se realizează prin interacțiune comunicativă, în care se discută diverse proiecte, se desfășoară evaluări, examinarea faptelor și polemici de opinii.

Tehnica sinecticii. Conform acestei tehnici, mai multe idei propuse sunt considerate separat unele de altele, iar apoi se stabilește o anumită relație și interdependență între ele.

Termenii activității proiectului. Printre caracteristicile designului social, un loc aparte îl ocupă condițiile - un sistem de fenomene și procese sociale care au un anumit impact asupra activităților proiectului. Condițiile activității proiectului includ multe componente - relații, procese, mediu, acțiuni, lucruri, activități, mijloace etc.

Fundalul designului este un set de condiții externe obiectului de design care afectează semnificativ funcționarea și dezvoltarea acestuia. Unul dintre elementele activității sociale este acțiunea socială. Acțiunea socială este impactul unei persoane ca subiect al activității sociale asupra unui subsistem controlat (structură socială), mediu, regiune, echipă, grup, personalitate, care vizează implementarea proiectului dezvoltat, atingerea scopului,.

La proiectarea sistemelor, activitatea socială este o secvență funcțional-temporală de acțiuni sociale ( tehnologie socială procesul de proiectare), iar proiectul este o formă specială de afișare a nevoilor, intereselor, atitudinilor, aspirațiilor, exprimate într-o anumită formă simbolică.

Mironenko N. V., Leonova O. V. |

Evoluția dezvoltării managementului de proiect |

în Rusia și în străinătate §

E01 10.22394/1726-1139-2017-6-65-72 ^

Mironenko Nadezhda Viktorovna ^

Institutul Central Rus de Management - filiala RANEPA (Orel) Cercetare Senior Candidat de Științe Economice, Profesor asociat [email protected]

Leonova Oksana Viaceslavovna

Institutul Central Rus de Management - filiala RANEPA (Orel)

Director al Centrului „Școala Superioară controlat de guvernși dezvoltarea profesională a personalului"

doctor în economie, conferențiar

[email protected]

Articolul prezintă istoricul implementării managementului de proiect și a structurat cele mai bune practici naționale pentru implementarea acestuia. Autorii au identificat patru valuri în istoria dezvoltării managementului de proiect în lume. Se indică faptul că în prezent se desfășoară cel de-al cincilea val, caracterizat prin informatizare procesele de management implementarea managementului de proiect. S-a luat în considerare necesitatea evaluării proiectului. Sunt evidențiate direcțiile de dezvoltare permanentă a managementului de proiect.

CUVINTE CHEIE

management de proiect, evaluare de proiecte, organizații non-profit cu orientare socială

Mironenko N. V., Leonova O. V. Evoluția dezvoltării managementului de proiect în Rusia și în străinătate

Mironenko Nadejda Viktorovna

Institutul Central Rus de Management, filiala RANEPA (orel, Federația Rusă)

asociat senior de cercetare

doctor în economie, conferențiar

[email protected]

Leonova Oksana Viaceslavovna

Institutul Central Rus de Management, filiala RANEPA (orel, Federația Rusă) Director al Centrului „Școala Superioară de Administrație Publică și Dezvoltare Profesională” Doctor în Economie, conf. univ. [email protected]

Istoria introducerii managementului de proiect este prezentată în articol și sunt structurate cele mai bune practici naționale de introducere a acestuia. Autorii au alocat patru valuri în istoria dezvoltării managementului de proiect în lume. Se precizează că acum trece al cincilea val care se caracterizează prin informatizarea proceselor administrative de introducere a managementului de proiect. Este luată în considerare necesitatea unei evaluări a proiectelor. Sunt alocate direcţiile de dezvoltare permanentă a managementului de proiect.

managementul proiectelor, evaluarea proiectelor, organizații non-profit cu orientare socială

g În prezent, managementul proiectelor devine unul dintre instrumentele de îmbunătățire a eficienței administrației publice. Disponibil cel mai bine on-o Practicile naționale de management de proiect în sectorul public, inclusiv în sfera socio-culturală (sănătate, educație și cultură), confirmă oportunitatea și necesitatea introducerii acestei metode. x Sistem de aplicare management de proiect, desigur, dezvăluie multe n-perspective pentru o administrație publică eficientă, dar din mai multe motive acestea< реализация не всегда становится возможной. Прежде всего управленческая среда m бывает не готова к определенным изменениям и инновациям . Также немаловажным является отсутствие знаний и навыков в области проектного менеджмента, наблюдается нехватка специалистов, обучение менеджменту проектов практически не ведется.

Funcționarii publici trebuie să fie capabili să articuleze clar obiectivele, ceea ce asigură eficacitatea oricărui proiect, dar de multe ori specialiștii au o slabă înțelegere a rezultatelor activităților, ceea ce face dificilă stabilirea obiectivelor. Desigur, este extrem de dificil pentru un angajat nepregătit, în special pentru generația mai în vârstă, să folosească software actualizat și baze de date electronice în munca sa. Sistemul de management al proiectelor este necesar în problema managementului calității, eficient în analiza riscurilor.

Dintre problemele care apar în implementarea managementului de proiect, evidențiem imperfecțiunea sistemului contabil. În plus, există adesea o lipsă de pregătire a personalului pentru a se reorienta rapid către un nou tip de activitate, precum și utilizarea unui nou software. Fără îndoială, procesul de modernizare a sistemului de reglementare de stat este încetinit de atitudinea incorectă a angajaților față de punerea în aplicare a măsurilor - funcționarii publici operează într-un cadru strict de repartizare a atribuțiilor, ceea ce exclude posibilitatea combinării angajaților din diferite diviziuni structurale pentru implementarea proiectelor. În plus, autoritățile nu sunt capabile să se reorienteze către implementarea proiectului, ele continuă să își exercite competențele actuale definite de lege, încercând în același timp să implementeze proiectul.

Pe lângă diverse practici de proiectare și reglementarea legală a acestora în autoritățile publice Federația Rusăși subiecții săi, până în prezent, s-a acumulat o experiență mondială semnificativă în implementarea managementului de proiect și reglementarea legală a acestuia. În special, țări precum Franța, Marea Britanie, Canada, Singapore au o experiență de succes în funcționarea managementului de proiect.

Standardele naționale concentrează experiența mondială în domeniul managementului de proiect. În special, standardul Project Management Institute din SUA (PMI) - Ghidul Ansi Pmi Pmbok (Project Management Body of Knowledge) - Ediția 2004 este prezentat în Ghidul pentru Project Management Body of Knowledge1. Acest „Ghid” colectează procesele și domeniile de cunoștințe pentru managementul proiectelor. El identifică nouă domenii: managementul conținutului; managementul integrării; managementul costurilor; de gestionare a timpului; control de calitate; managementul comunicațiilor; managementul personalului; Managementul riscurilor; managementul contractelor de proiect.

Unele state, precum Germania, Franța, Marea Britanie, Australia, introduc în mod activ standarde naționale în domeniul managementului proiectelor în sistemul de reglementare legală a managementului proiectelor. În plus, se dezvoltă asociații internaționale pentru managementul proiectelor, care activează procesele de acumulare și schimb de cunoștințe în acest domeniu.

1 Ghid pentru corpul de cunoștințe privind managementul proiectelor [Resursă electronică]. URL: http:// pmpractice.ru/knowledgebase/normative/ (data accesării: 27/09/2016).

Țările occidentale au intensificat administrația publică pe baza activităților de proiect încă din anii 1990. XX, continuând dezvoltarea permanentă a noilor direcții de management de proiect, care includ: utilizarea managementului de proiect în administrația publică și în cadrul proiectelor interstatale; dezvoltare programe internaționale certificarea managerilor de proiect; unificarea în domeniul administrației publice bazată pe managementul proiectelor în coroborare cu procesele de globalizare; standardizare în domeniul managementului proiectelor; introducerea tehnologiilor moderne de informare și comunicație televizată în domeniul administrației publice bazate pe management de proiect; îmbunătățirea metodelor de management de proiect; optimizarea muncii personalului de proiect, cuplată cu specificarea setărilor de rol pe baza evoluțiilor din domeniul cercetării socio-psihologice.

În Franța funcționează cu succes Departamentul pentru Modernizarea Statului, care în activitățile sale este responsabil în fața Guvernului Franței și ale cărui activități, în consecință, sunt reglementate de actele juridice de reglementare ale Guvernului Franței. Activitatea principală a acestei Direcții vizează dezvoltarea și implementarea diferitelor proiecte de modernizare a spațiului socio-economic din sistemul administrației publice, coordonând în același timp activitatea celor implicați. institutii publice.

În Singapore, Centrul pentru Managementul Proiectelor de Stat al Ministerului de Finanțe funcționează activ. Funcționalitatea sa de bază este de a ajuta agențiile guvernamentale să determine obiectivele și riscurile proiectelor. În plus, acest centru acumulează cunoștințe despre cele mai bune practici de proiectare din lume, comparând activitățile sale cu acestea.

Organizat în Canada munca de proiect pentru dezvoltare si dezvoltare resurse naturalețări în cadrul Biroului pentru Proiecte Guvernamentale Majore. Sarcina principală a biroului este controlul permanent de către stat asupra procesului de dezvoltare a resurselor naturale și implementarea diferitelor proiecte cu participarea statului în acest domeniu.

În Marea Britanie, un număr mare de agenții guvernamentale implementează diverse proiecte, inclusiv proiecte de infrastructură, folosind practica parteneriatului public-privat, care stimulează simultan dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din țară.

Luați în considerare periodizarea dezvoltării managementului de proiect. În același timp, observăm că, desigur, într-o măsură sau alta, oamenii au evaluat întotdeauna: comportamentul lor, acțiunile altor persoane, starea economiei etc. rezultatul stabilit, care, într-o anumită măsură , are în comun designul social cu planificarea. De obicei, există patru perioade, sau patru valuri, în istoria dezvoltării evaluării proiectelor, care este prezentată în Fig. 1. Până în secolul XX. a fost o evaluare, ca să spunem așa, „prin ochi”, deoarece nu au fost elaborate criterii, de exemplu, politici într-un anumit domeniu. Nu existau metode speciale, și chiar și evaluarea proiectelor sociale era exclusă, deoarece abordarea proiectului, așa cum am menționat deja, nu fusese încă descoperită, dezvoltată și implementată în sfera socială. Dar situația a început să se schimbe treptat.

Astfel, dezvoltarea rapidă a activităților de evaluare în raport cu diverse proiecte și politici de stat într-un anumit domeniu a fost observată la mijlocul secolului XX și în anii 1960. De menționat că primul val de introducere a activității de evaluare se încadrează în anii 1960 - mijlocul anilor 1970 (vezi fig. 1). Această perioadă se caracterizează prin implementarea activă atât a abordării proiectelor, cât și a evaluării proiectelor sociale.

Al patrulea val (de la începutul anilor 2000 până în prezent)

Canada și țările UE: implementarea evaluării clusterelor

în sectoarele public, privat (comercial și necomercial). Experții sunt coordonatorii, care ghidează negocierile pentru a ajunge la un compromis, iar monitorizarea este efectuată de toți actorii

Al treilea val - sfârșitul anilor 1987 - începutul. anii 2000

(Elveția și țările anglo-saxone): efectuarea, în primul rând, a examinării interne, precum și a autoevaluării; efectuate la nivel federal

Premisă:

implementarea reformelor administrative

Al doilea val este miercuri. anii 1970 - 1989

Printre conducători: Olanda; Marea Britanie: crearea de mecanisme politice cu adevărat funcționale și maximizarea economică

eficiență (cost/beneficiu din implementarea proiectului)

Context: Impactul crizei economice și bugetare globale cauzate de șocul petrolului din 1973.

Condiție: formarea unui „stat bunăstării”, o perioadă de planificare socială

Orez. 1. Evoluția dezvoltării evaluării proiectelor sociale în străinătate Întocmit de .

Primul val (1960-1975) (SUA, Germania și Suedia): un studiu cu drepturi depline, bazat pe dovezi, menit să analizeze obiectivele și consecințele finale ale implementării politicilor relevante

În timpul acestui prim val, activitatea de evaluare s-a dezvoltat cel mai activ în SUA, Germania și Suedia. În acești ani avea loc formarea unui „stat bunăstării”, care a fost însoțit de o restructurare serioasă și de modernizare accelerată a instituțiilor și proceselor economice, politice și administrative. Elementele cheie în această perioadă au fost instituționalizarea și implementarea procedurilor de evaluare. Evaluarea eficacității politicii de stat în diverse sfere ale vieții trebuia să fie un studiu cu drepturi științifice cu drepturi depline, menit să analizeze obiectivele și consecințele finale ale implementării politicii relevante. Scopul unei astfel de evaluări a fost de a îmbunătăți rezultatele politicilor implementate și de a maximiza eficacitatea impactului proiectelor și programelor sociale.

Al doilea val de dezvoltare a activității de evaluare se observă la mijlocul anilor 1970 - sfârșitul anilor 1980. Această perioadă mai este denumită uneori și perioada reducerilor, deoarece a fost direct legată de atenția sporită acordată eficacității fondurilor cheltuite și dorința de raționalizare și economii, folosind pentru acest proiect abordarea și metodele de evaluare [ibid.].

În acest moment, economiile multor țări occidentale au fost afectate de crizele economice și bugetare globale cauzate de „șocul petrolului” din 1973. Aceste crize au dus la o reducere a cheltuielilor bugetare în dezvoltarea politicii de stat în aproape orice domeniu. Obiectivele finale ale evaluării în această etapă au fost crearea de mecanisme politice care funcționează efectiv și maximizarea eficiență economică. S-a acordat o atenție sporită evaluării comparării costurilor implementării unui anumit proiect cu beneficiile implementării acestuia. Setul de instrumente al experților care lucrează în domeniul evaluării a crescut datorită introducerii evaluărilor preliminare, predictive. Pozițiile de lider în dezvoltarea și implementarea evaluării proiectelor și programelor sociale au fost ocupate de Țările de Jos și Marea Britanie.

Al treilea val al dezvoltării activităților de evaluare în designul social datează de la sfârșitul anilor 1980 - începutul anilor 2000. Este strâns legată de implementarea reformelor administrative într-un număr de state și de introducerea așa-numitei noi administrații publice.

Ipoteza de bază a noii administrații publice a fost că un stat maxim orientat spre piață ar crește eficiența economică atât a statului însuși, cât și a sectorului privat și ar putea evita efectele secundare negative în acest proces. Noua administrație publică se bazează pe conceptul unui ciclu de management, în cadrul căruia sunt aplicate instrumentele și mecanismele tipice pentru managementul organizațiilor private. De exemplu, un sistem pe trei niveluri de restructurare a organelor executive centrale (ministere, servicii, agenții) a fost împrumutat de la sectorul privat. Diferența dintre metodele de evaluare este că evaluarea în timpul celui de-al doilea val a fost în principal externă, iar sarcina sa principală a fost să testeze și să reducă politicile în cadrul statului bunăstării, în timp ce al treilea val a implicat în primul rând o examinare internă și, de asemenea, utilizarea evaluare.

Evaluarea ca cea mai importantă componentă a administrației publice este consacrată prin lege, iar în Elveția evaluarea eficacității administrației publice este introdusă la nivelul Constituției federale. În această perioadă, țările anglo-saxone și Elveția au început să joace un rol principal în dezvoltarea și implementarea evaluării proiectelor sociale și a politicilor publice.

Al patrulea val de dezvoltare a evaluării proiectelor sociale a fost observat încă de la începutul anilor 2000. Această perioadă în dezvoltarea activităților de evaluare este asociată cu introducerea evaluării cluster. Evaluarea clusterului, care se caracterizează prin integritate, conexiuni orizontale și implicare a tuturor participanților la proiect, precum și o accent pe rezultate, se opune într-o oarecare măsură verticalei birocratice, atât în ​​sectorul public, cât și în cel privat (comercial și necomercial). Rolul persoanelor implicate direct în evaluarea proiectelor se schimbă – aceștia nu devin experți, ci coordonatori care ghidează negocierile pentru a ajunge la un compromis, iar monitorizarea este deja realizată de toți actorii. Acest lucru modifică semnificativ nu numai natura activităților de evaluare, ci și procedura de gestionare a proiectelor sociale. Canada și țările Uniunii Europene au fost în frunte în domeniul evaluării proiectelor sociale.

În țara noastră, abordarea de proiect a început să fie introdusă în anii 1920 în legătură cu introducerea planificării (de exemplu, GOELRO a îndeplinit toate cerințele clasice ale demersului de proiect). Aceasta, la rândul său, a necesitat elaborarea de recomandări pentru uz practic metode de evaluare. Unele dintre metodele de evaluare a proiectelor din domeniul economiei sunt utilizate și astăzi în țările dezvoltate(în special în Uniunea Europeană). Acest lucru este evidențiat de raportul lui D. Gavrilov privind modelul „input-output” (în engleză input-output), care anterior era numit „rusă

g model intersectorial „(în engleză rusă Interindustry Model), și a fost introdus de ^ V. Leontiev în 1932 sub denumirea de „model intersectorial”.

În anii 1920, statul nostru avea ca scop rezolvarea nu numai a problemelor economice. În special, eradicarea analfabetismului poate fi considerată unul dintre cele mai ambițioase megaproiecte implementate în sfera socială. Desigur, toate acțiunile majore din sfera economică și socială nu au fost însoțite de planificare și evaluare. Având în vedere cele de mai sus, rezultă< метить, что 1920-е - середина 1930-х годов в нашей стране является периодом m становления оценки проектов. В этот период в нашей стране происходит выработка методов оценки, внедрение их в практику, в связи с чем появилось и первое их теоретическое осмысление.

Mijlocul anilor 1930 - mijlocul anilor 1950 este o perioadă de birocratizare și emasculare a evaluării în țara noastră. În această perioadă, evaluarea se transformă într-un instrument de confirmare non-critică a corectitudinii planurilor și inițiativelor îndreptate de sus (când sunt corecte, când nu sunt).

Mijlocul anilor 1950 - mijlocul anilor 1970 - perioada de revitalizare cercetare teoreticăîn domeniul evaluării, dezvoltarea de noi metode și instrumente de evaluare și încercări de punere în practică a acestora.

De-a lungul timpului, planificarea a început să piardă treptat ideea întruchipată inițial în ea și, dacă există Comitetul de Stat planificatorii poate să fi luat în serios planificarea, autoritățile locale au încercat uneori să supraestimeze planul, dar mai des să-l subestimeze, mai mult, „backdating”. În asemenea condiţii, activitatea de evaluare, desigur, nu s-ar putea dezvolta ca instrument de socializare şi politică economică. Așadar, de la mijlocul anilor 1970 până la începutul anilor 1990, în țara noastră, potrivit autorilor, perioada de declin de evaluare a continuat.

La începutul anilor 1990, s-a decis să se renunțe cu totul la planificare, deoarece aceasta nu răspundea nevoilor și realităților. economie de piata institut. Dar, în același timp, nimeni din țara noastră nu s-a deranjat să formeze specialiști și să publice mijloace didacticeși monografii privind evaluarea proiectelor sociale într-o economie de piață. Ca urmare a tuturor acestora, până la mijlocul anilor 1990, activitățile de evaluare, de care aveau nevoie atât administrația publică, cât și dezvoltarea economică, și activitate necomercială- pentru a fi eficient la nivel modern - a fost de fapt abandonat. Începutul - mijlocul anilor 1990 în țara noastră - perioada uitării evaluării proiectelor în constiinta publica. În această perioadă, specialiştii autohtoni în domeniul evaluării proiectelor fie au trecut la alte tipuri de activităţi, fie au plecat în străinătate, unde specialiştii din domeniul matematicii aplicate, programatorii, administratorii de sistem erau la mare căutare. retele de calculatoare si altele.Si acestia erau specialisti care puteau contribui la dezvoltare cele mai recente metode evaluarea proiectelor din tara noastra.

Mijlocul anilor 1990 - începutul anilor 2000 este perioada de introducere a abordărilor occidentale în evaluarea proiectelor implementate de organizațiile non-profit rusești. Furnizorii de granturi străini au fost interesați de introducerea abordărilor occidentale în ceea ce privește evaluarea proiectelor, deoarece acest lucru a făcut posibilă determinarea eficienței proiectelor și, de asemenea, a crescut cultura proiectului în limba rusă. organizatii nonprofit care a creat condițiile pentru o implementare ulterioară mai competentă, mai eficientă a proiectelor finanțate de sponsori străini. Pentru țara noastră, o astfel de „reabilitare” a evaluării proiectelor a fost de mare importanță, deoarece a fost restabilită în mintea publicului o înțelegere a importanței și valorii practice a unei astfel de evaluări. În același timp, nu au existat „amintiri” despre experiența internă de evaluare și evaluare.

Trebuie remarcat faptul că în prezent, toate țările, inclusiv Rusia, sunt caracterizate de începutul celui de-al cincilea val de implementare a managementului de proiect, care produce automatizarea proceselor de management de proiect. Această perioadă este, de asemenea

caracterizată prin crearea unui fel de matrice instituțională atât pentru inițierea cât și pentru dezvoltarea proiectelor. ^

Primii care au simțit nevoia de a stăpâni activitățile de evaluare au fost activiștii organizațiilor non-guvernamentale non-profit care au primit granturi de la organizații internaționale și occidentale care erau gata să acorde finanțare doar pentru proiecte „reale”, care, desigur, necesitau dezvoltarea o abordare de proiect, care implică și o evaluare adecvată a proiectelor1. í De remarcat faptul că pe platforma globală pentru dezvoltarea managementului de proiect< созданы ряд ассоциаций сертифицирования компетенций внедрения проектного m управления (компания IPMA - англ. International Project Management Association), в России они представлены Ассоциацией управления проектами «Совнет»2. Однако пока развитие оценочной деятельности в социальном проектировании в России происходит весьма медленно.

Printre problemele de implementare a managementului de proiect atât în ​​autoritățile publice, cât și în organizațiile de activități sociale și culturale, se pot numi nu numai lipsa unui sistem de management flexibil, motivația scăzută a angajaților, dar și lipsa unei matrice instituționale care să permită unificarea sistem de management al proiectelor. Prin urmare, pentru a evita anumite probleme, a atenua riscurile și a introduce cât mai eficient și fără durere noi tehnologii de management, pentru a asigura sincronizarea diferitelor instrumente de coordonare și armonizarea reglementărilor legale, este necesară implementarea unui set de lucrări, inclusiv:

Dezvoltarea unui model de management de proiect care ține cont de caracteristicile unice ale unei autorități, ale unei entități constitutive a Federației Ruse / municipalitate, inclusiv tradiții de management consacrate și experiență în bugetarea programului;

Formarea unui pachet de acte juridice și documente metodologice necesare bunei funcționări a sistemului de management al proiectelor;

Crearea condițiilor pentru stimularea implementării managementului de proiect în autoritățile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse și municipalități prin introducerea unui sistem de rating și încurajarea autorităților, municipii;

Efectuarea de lucrări care vizează asigurarea relației activităților de proiect în autoritățile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse cu prioritățile, scopurile și obiectivele dezvoltării socio-economice a unei entități constitutive a Federației Ruse, reflectate în documente planificare strategica;

Consultanta si suport metodologic pentru implementarea proiectelor si instruirea reprezentantilor clientilor in cunostinte de baza in domeniul managementului de proiect.

Literatură

1. Avtonomov A. S., Khananashvili N. L. Evaluarea proiectelor sociale: tutorial Eu sub total ed. A. S. Avtononova. M. : Grupul de editură „Jurist”, 2014.

1 Au fost publicate din când în când broșuri și cărți despre evaluarea proiectelor și metode specifice de activitate de evaluare, sau despre abordarea proiectului, dar cu unele informații despre activitatea de evaluare. La National universitate de cercetare - liceuîn Economie (NRU HSE), sunt organizate periodic colocvii pentru evaluarea programelor și politicilor (după care sunt publicate colecții de materiale, deși într-o ediție limitată). Din 2004, Institutul pentru Evaluarea Programelor și Politicii funcționează sub conducerea lui D. B. Tsygankov.

2 International Project Management Association (Elveția) (English International Project Management Association, IPMA) - o asociație înființată în 1965 și menită să unească specialiști în domeniul managementului de proiect (Project Management), precum și introducerea propriului sistem de certificare în patru etape .

< 2. Балашов А. Н., Мироненко Н. В., Холодов В. А., Борисов А. С. Нормативно-правовое регули-х рование внедрения проектного управления в сфере государственного управления: регио-

^ Aspect Nanal // Buletinul Rusiei Centrale de Științe Sociale. 2016. V. 11. Nr. 4. S. 117-126.

m 3. Gavrilov D. Raport // Colocviu „Evaluarea programelor și politicilor: metodologie și aplicare”: culegere de materiale / ed. D. B. Tsygankova. M., 2006.

th 4. De Marco T. Termen. Un roman despre managementul proiectelor. M. : Vershina, 2006. s 5. Zonov V.L. Caracteristici ale implementării managementului de proiect dezvoltare Regionalaîn autorităţi executive // ​​Economics of the New Time: Theoretical Aspects and Practice

implementare o tic. Culegere de articole și rezumate ale rapoartelor științifice și practice ale XIX-lea întreg rusesc

conferinta tic. Chelyabinsk: Photoartist, 2015, pp. 99-106. m 6. Fomin S. G. Riscurile utilizării unei structuri ierarhice a muncii în activitățile de proiect // Management sisteme economice: revista științifică electronică. 2015. Nr 11 (83). S. 50.

7. Tsygankov D., Smirnova M. A patra generație de metode de evaluare // Colocviul „Evaluarea programelor și politicilor: metodologie și aplicare”: o colecție de materiale. Emisiune. I/ed. D. B. Tsygankova. M., 2007.

10. Shadish W. R., Cook Th. D., Leviton L. C. Foundations of Program Evaluation: Theories of Practice. SAGE, 1995.

11. Wollmann H. Evaluare în reforma sectorului public, concepte și practică în perspectivă internațională. Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, 2003.

1. Avtonomov A. S., Hananashvili N. L. Evaluarea proiectelor sociale: manual / sub o ed. generală. a lui A.S.Avtonomov. M. : Grup de edituri Avocat , 2014. (rus)

2. Balashov A. N., Mironenko N. V., Holodov V. A., Borisov A. S. Standard și reglementare legală de introducere a managementului de proiect în sfera administrației publice: aspect regional // Central Russian Journal Of Social Sciences . 2016. V. 11. N 4. P. 117-126. (rus)

3. Gavrilov D. Raport // Colocviul „Estimarea programelor și politicilor: metodologie și aplicare”: culegere de materiale / sub ed. a lui D. B. Tsygankov. M., 2006. (rus)

4. DeMarko T. Termen limită. Romanul despre managementul proiectelor. M. : Vershina, 2006. (rus)

5. Zonov V. L. Caracteristici ale introducerii managementului de proiect prin dezvoltarea regională în autoritățile executive // ​​Economia timpurilor moderne: aspecte teoretice și implementare practică. Culegere de articole și teze de rapoarte ale conferinței științifice și practice din Rusia a XIX-a. Chelyabinsk: Photo artist, 2015. P. 99-106. (rus)

6. Fomin S. G. Riscuri de utilizare a structurii ierarhice a lucrărilor în activitatea de proiectare // Managementul sistemelor economice: jurnal științific online . 2015. Nr 11 (83). P. 50. (rus)

7. Tsygankov D., Smirnova M. A patra generație de metode de estimare // Colocviul „Estimarea programelor și politicilor: metodologie și aplicare”: colecție de materiale. Numărul I / sub ed. a lui D. B. Tsygankov. M. : 2007. (rus)

8. Evaluare pentru secolul 21: un manual. Ed. de E. Chelimsky, W. R. Shadish. Sage Publications, 1997.

9. Rossi P. H., Lipsey M. W., Freeman H. E. Evaluation: A Systematic Approach. SAGE, 2004.

10. Shadish W. R., Cook Th. D., Leviton L. C. Fundamentele evaluării programelor: teorii ale practicii. SAGE, 1995.

11. Wollmann, H. Evaluarea în reforma sectorului public, concepte și practică în perspectivă internațională. Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, 2003.

Experiență străină în design social

(pe exemplul experienței Germaniei)

Analiza literaturii științifice [Lukov V.A., 2003], precum și experiența personală de vizitare și munca practicaîn instituțiile sociale din Berlin, Chemnitz, Freiberg, Köln ne permit să identificăm tendințele actuale în dezvoltarea designului social în străinătate:

acordarea de importanță tehnologiei de proiectare în dezvoltarea chiar și a unei idei sociale mici (mondane);

179aprobarea micro-abordării de proiectare ideile sociale, exprimată în distribuția largă a proiectelor sociale de scară medie (care afectează anumite teritorii sau așezări), și mai ales de scară mică (axate pe doar câteva persoane).

Motivele dezvoltării acestor tendințe sunt următoarele.

Multe probleme sociale de amploare din țările dezvoltate au fost deja rezolvate, în timp ce rezolvarea altora este imposibilă fără a zgudui bazele societății.

181 Eficacitatea microabordării în proiectarea ideilor sociale are o confirmare practică:

182 de proiecte la scară mică sunt mai realiste și pot fi mai bine asigurate cu resurse umane, financiare și materiale;

Cu ajutorul micro-proiectelor, este posibil să răspundem mai rapid nevoilor sociale urgente;

184 de proiecte la scară mică sunt mai holistice, concrete, avantajul lor este vizibilitatea rezultatelor;

185se caracterizează prin stabilitate și flexibilitate structura organizationala;

186Reduceți cu adevărat riscul inerent dezvoltărilor inovatoare;

187 de micro-proiecte implică un contact strâns între un asistent social și clienți.

Un număr semnificativ de proiecte sociale din Germania sunt o manifestare a inițiativei organizațiilor neguvernamentale (publice, caritabile, religioase), așa-numitele „free carriers” („Freie Träger”). Această practică se bazează pe binecunoscutul principiu al subsidiarității, conform căruia statul, nu satisface nevoile diferențiate societate modernă, transferă prioritate la rezolvare probleme sociale structuri publice care au preferinţă în finanţarea iniţiativelor civile din sfera socială faţă de cele de stat. În lipsa inițiatorilor liberi în sectorul public, implementarea proiectelor sociale este transferată instituțiilor statului.

Activitatea socială a sectorului non-statal contribuie la:

rezolvarea multor probleme prin finanțare economică, întrucât transportatorii liberi oferă servicii sociale mult mai ieftine decât structurile de stat;

189reducerea şomajului în rândul iniţiatorilor de proiecte. Atât de multe proiecte semnificative din punct de vedere social care au primit finanțare temporară și și-au dovedit viabilitatea și eficacitatea pot fi puse pe finanțare publică, ceea ce asigură muncă permanentă pentru echipa de proiect;

190lucrare experimentală în sfera socială a organizaţiilor neguvernamentale însărcinate cu aprobarea unor proiecte absolut inovatoare;

dezvoltarea unor concepte publice alternative, forme alternative de lucru cu clienții, orientate individual și mai demne de încredere în rândul populației;

192 autorealizarea iniţiatorilor de idei sociale, pe de o parte, şi manifestarea energiei lor sociale în forme aprobate prin lege, pe de altă parte.

193 satisfacerea diferitelor nevoi ale oamenilor de servicii, capacitatea de a alege dintr-o varietate de instituții existente pe piață servicii sociale cel mai potrivit, credibil.

Oportunitatea reală de a primi finanțare pentru neimplementarea unui proiect social duce la faptul că inițiativele civile concurează între ele și cu ideile de proiect ale instituțiilor statului. Din acest motiv, departamentele guvernamentale sfera socială organizează concursuri pentru programe și proiecte și finanțează cele mai promițătoare dintre ele.

Ca exemplu de idee de proiect populară în domeniul tineretului, care se dezvoltă activ în străinătate, precum și ca subiect de traducere în munca de tineret în Rusia și adaptare la Condițiile rusești, servește asistență socială stradală. Reprezintă o abordare de lucru mobilă, orientată spre probleme, a asistenței sociale profesionale. Această ofertă este pentru copiii, adolescenții și tinerii care sunt organizați în grupuri subculturale în afara activității de tineret organizate. Scopul asistenței sociale stradale este de a oferi un efect limitativ general asupra exceselor din subcultura relevantă care sunt periculoase pentru tineri, fără a-i priva pe tineri de identitatea lor subculturală prin adaptare forțată.

Munca de stradă include măsuri preventive: monitorizarea apariției factorilor negativi în subcultura tineretului (droguri, violență, ideologii agresive), precum și contactul direct cu tinerii în locurile lor de întâlnire, diferite forme de lucru în grup și asistență individuală.

Activități de proiect în domeniul asistenței sociale cu vârstnicii din străinătate

Am avut ocazia să studiem experiența de lucru cu persoanele în vârstă în diverse instituții sociale din Germania (la Berlin și Köln). La sfârşitul secolului XX. fiecare a cincea un rezident al Germaniei avea peste 60 de ani, până în 2010, conform previziunilor cercetătorilor germani, toată lumea va fi la acea vârstă Al patrulea germană, iar până în 2040 fiecare al treilea(Prof. H. Bechtler). Pot fi denumite următoarele caracteristici calitative ale structurii bătrâneții în Germania.

1.Întinerirea bătrâneții: debutul precoce al stadiului familial ciclu de viață- „cuib gol”, deoarece copiii părăsesc familia devreme; perceptia in domeniul profesional Lucrătorii de 45 de ani ca „bătrâni”, „vârstnici” și, prin urmare, nu promițători etc.

2.B Ieșirea timpurie din sfera profesională. Numărul de participanți la activitate profesională persoanele cu vârsta peste cincizeci și cinci de ani este în continuă scădere. În medie, în Germania, părăsirea profesiei are loc înainte de vârsta de șaizeci de ani. După șaizeci și cinci de ani, doar 1% dintre oameni sunt angajați în activități profesionale.

3.F eminizarea bătrâneţii. Femeile, de regulă, lucrau mai puțin și aveau calificări mai scăzute decât bărbații, așa că sunt mai multe femei care sunt sărace la bătrânețe. Există și probleme specifice la femeile în vârstă asociate cu imposibilitatea sau limitarea implementării funcției „naturale”, „naturale” a unei femei – de a avea grijă de cineva.

4.Singurătatea bătrâneții. Proporția persoanelor în vârstă singure crește odată cu vârsta, iar printre aceștia predomină femeile. În acest sens, este prevăzută nevoia potențială a acestui grup de clienți de sprijin și asistență externă.

5.Creșterea numărului de persoane în vârstă (peste optzeci de ani). De obicei, acestea sunt femei singure care nu sunt capabile de autoservire, au nevoie de tratament constant și de îngrijire externă. Astfel, schimbările socio-demografice cantitative și calitative impun dezvoltarea infrastructurii necesare asistenței sociale, dezvoltarea unor noi forme și metode moderne de sprijinire a persoanelor vârstnice.

Datorită eterogenităţii evidente a structurii bătrâneţii muncitori sociali ia în considerare nevoile și interesele, situațiile de viață și problemele specifice atât ale „tinerilor” vârstnici, cât și ale celor „foarte bătrâni”. Ofertele și serviciile de asistență socială pentru primul grup de clienți sunt mult mai diverse. Principalele idei care stau la baza organizării asistenței sociale cu persoanele în vârstă în Germania:

Un om în vârstă este purtător al valorilor umane universale, al cunoștințelor și aptitudinilor profesionale, al experienței de viață, al unei înțelepciuni lumești deosebite, pe care le-ar putea transmite altor oameni, altor generații.

La vârsta pre-pensionare, o persoană nu are timp să se realizeze la toate cele cinci niveluri de nevoi conform lui A. Maslow, departe de toată lumea ajunge la nivelul de autoactualizare în zonele dorite. Rămâne oportunități ample pentru dezvoltarea umană în etapele de vârstă ulterioare. Prin urmare, mulți oameni în vârstă se străduiesc să dobândească noi cunoștințe și abilități, să împlinească aspirații și dorințe de lungă durată, a căror îndeplinire a fost împiedicată de obligațiile profesionale și familiale, circumstanțele vieții etc.

196Bazarea pe autoorganizarea persoanelor în vârstă. Crearea și sprijinirea unor grupuri de autoajutorare deja funcționale, grupuri de comunicare.

197Angajarea persoanelor în vârstă în tot ceea ce este posibil activitatea munciiîn interes personal sau public, desfășurarea activităților caritabile, de voluntariat ale persoanelor vârstnice în diverse domenii.

198Folosirea principiului activării (dobândirea controlului asupra circumstanțelor vieții cuiva) ca unul de bază în lucrul cu persoanele în vârstă, transformând o persoană dintr-un obiect (client) al asistenței sociale în subiect.

Astfel de idei stau la baza o serie de proiecte sociale care au fost realizate la Berlin de mult timp, confirmând relevanța și relevanța lor în rândul persoanelor în vârstă.

Proiectul „Seara activă a vieții” reunește oameni care, înainte de pensionare, erau angajați profesional în diverse domenii artizanale, tehnice, comerciale și structuri de conducere. Li se oferă oportunități de muncă utilă în vederea menținerii sănătății și activității lor: muncă de birou ușoară; serviciu de securitate în muzee; vizitarea persoanelor în vârstă singure și bolnave, comunicarea cu aceștia, citirea, însoțirea lor în plimbări etc. Participanții la proiect primesc o mică remunerație pentru munca lor.

Proiectul „Cafeteria în azilurile de bătrâni” este realizat de un grup de persoane în vârstă care duc un stil de viață activ și independent și sunt bucuroși să comunice cu alte persoane în vârstă care nu au astfel de oportunități. Prin acord cu conducerea multor case de bătrâni din oraș, au deschis cantine în ele, fac plăcinte cu plăcere de sărbători, decorează localul cafenelei, creează o atmosferă de bucurie și înțelegere reciprocă. Locuitorilor caselor de bătrâni li se oferă posibilitatea, prin intermediul cantinelor, de a influența anumite izolări în casele lor și de a menține contactul cu lumea exterioară.

Proiectul „Poveste cafenea” este dedicat restaurării și conservării istoriei trăite subiectiv de către vârstnici. Ei transmit pe cale orală amintirile lor tinerilor. Participanții la proiect se adună periodic într-o cameră specială, care în sine are o valoare istorică. În centrul conversațiilor se află întotdeauna o anumită temă, reflectând evenimente istorice importante pentru berlinezi și luminată din punctul de vedere al celor care au fost direct afectați de aceste evenimente. Un aspect important dintre aceste povești este autenticitatea documentară și atașamentul față de locul acțiunii. Fiecare poveste este înregistrată, procesată și arhivată.

Proiect social „Schimb de cunoștințe” promovează transferul de cunoștințe și experiență în diverse domenii ale științei, tehnologiei, vieții de zi cu zi către oameni de toate vârstele prin stabilirea de contacte personale prin medierea angajaților de schimb. Periodic, se publică o listă de schimb cu ofertele curente și cererea înregistrată la bursă. În funcție de numărul fiecărei publicații, cei care doresc să dobândească noi cunoștințe și să transmită singuri în conversații stabilesc un contact personal.

Proiectele sociale pentru vârstnici și pentru vârstnici se desfășoară în Germania pe baza instituțiilor sociale staționare, a numeroase centre de activitate pentru vârstnici, muzee și cafenele, organizatii publiceși grupuri de autoajutorare.

Experiența străină a activităților de proiect în domeniul asistenței sociale cu persoanele în vârstă poate fi de mare interes pentru practicienii care lucrează cu această categorie de clienți din regiunea Volgograd.