Experiență mondială în dezvoltarea cooperării agricole. Cooperarea agricolă este o cale strategică pentru dezvoltarea complexului agroindustrial De ce cooperarea nu se ridică la nivelul așteptărilor

Anul care urmează ar trebui să fie un punct de cotitură în dezvoltarea cooperării consumatorilor din agricultură. Mai mult, conform conducerii Ministerului Agriculturii din Rusia, vectorul dezvoltării acestei zone importante Agricultură ar trebui ridicată la rangul de prioritate națională.

Ce împiedică în mod concret unificarea comunității țărănești în cooperative astăzi? Ce masuri sprijinul statului poate stimula funcționarea eficientă și de înaltă calitate a cooperării consumatorilor în domeniul complexului agroindustrial? Vyacheslav Telegin, Președintele Consiliului Asociației Gospodăriilor Țărănești (Fermier) și Cooperativelor Agricole (AKKOR) din Rusia, răspunde la aceste și la alte întrebări de actualitate special pentru ziarul nostru.

Vyacheslav Vladimirovici, în discursul dumneavoastră la ultimul Congres al Cooperativelor Agricole din Rusia, care a avut loc la Moscova la sfârșitul anului 2016, ați subliniat că „participarea la cooperativa reprezentanților comunității țărănești nu reduce, ci doar mărește număr de probleme care sunt deja deasupra acoperișului.” Pot să vă rog să vă clarificați judecata în această parte?

În primul rând, aceasta este dubla impozitare și bariere administrative suplimentare, inclusiv dubla certificare a produselor. A doua problemă este legată de împrumuturi. Avem destule exemple când fondatorilor de cooperative agricole li se refuză împrumuturile tocmai pentru că ei sunt fondatorii.

Acest lucru, la rândul său, dă naștere unor probleme financiare.

Fara indoiala. Un exemplu simplu: o fermă medie a primit anul trecut un venit de aproximativ trei milioane de ruble. Din acești bani, un fermier poate aloca, în cel mai bun caz, câteva sute de mii pentru o cooperativă. Acest lucru este confirmat de practica actuală de obținere a unui grant pentru dezvoltarea unei cooperative.

Conform cerințelor, cel puțin zece ferme se pot uni în SHPK. Grantul mediu pentru SHPK este de opt milioane de ruble. Ponderea aproximativă a fondurilor proprii este de 40 la sută, sau aproximativ 3-4 milioane. Și aceasta este aproximativ 300 de mii de ruble per o fermă cooperativă, ceea ce este o contribuție insuportabilă pentru majoritatea fermierilor.

Considerăm extrem de important să oferim cooperative agricole sprijin prin granturi. Dar, în ciuda faptului că volumele sale sunt în creștere și numărul regiunilor care participă la program este în creștere, cooperarea în mediul rural este încă de natură focală.

Șeful statului a stabilit că dezvoltarea integrală a agriculturii și a cooperării agricole este o prioritate importantă a statului. Sprijinul de stat pentru cooperarea agricolă trebuie consolidat, deoarece majoritatea cooperativelor, zone întregi încă nu îl au.

Știți, astăzi cei care sunt angajați în prelucrarea, depozitarea, ambalarea și vânzarea de cereale și leguminoase, floarea-soarelui, furaje și culturi industriale, sfecla de zahar, cooperative agricole pentru partajarea utilajelor si altele.

Dar aceste domenii despre care vorbiți sunt prevăzute de Conceptul pentru Dezvoltarea Cooperării Agricole și ar trebui să fie asigurate cu sprijinul statului.

Noi, cei de la ACCOR Rusia, considerăm că este necesar să sprijinim toate tipurile de cooperare. În primul rând, pentru că se completează reciproc și ajută la o dezvoltare eficientă.

De exemplu, prioritatea noastră sunt cooperativele agricole specializate în lapte și carne. Dar fără o bază de furaj de încredere, nu va exista o creștere eficientă a producției: laptele este pe limba unei vaci. Iar cooperativele care produc furaje nu primesc sprijin de la stat. Și asta împiedică dezvoltarea atât a unuia, cât și a celuilalt.

În același timp, a fost stabilit un indicator țintă de 10 la sută din creșterea anuală a vânzărilor și procesării laptelui pentru cooperarea în sectorul lactatelor. Indicatorul este semnificativ, dar poate fi atins dacă abordam dezvoltarea mișcării cooperatiste în mod sistematic și cuprinzător.

Adică, realitățile din ziua de azi impun o schimbare radicală a regulilor de sprijinire de stat a cooperativelor.

Aceasta este o axiomă. În primul rând, trebuie să modificați raportul dintre fondurile de grant. Astăzi, fondurile bugetelor federale și regionale din acesta reprezintă 60 la sută, iar fondurile proprii ale țăranilor - 40. Situația necesită o tranziție la o formulă în procent 80 până la 20.

În al doilea rând, este logic să se mărească perioada de plată a grantului la 24 de luni, deoarece există ateliere de înaltă tehnologie care necesită o perioadă semnificativă de timp pentru a fi construite și lansate.

În al treilea rând, ar trebui să se permită utilizarea fondurilor de grant pentru a conecta facilitățile cooperativei la infrastructura de inginerie, pentru a plăti o taxă inițială în baza contractelor de leasing, pentru a construi, reconstrui sau moderniza drumuri de acces la facilitățile cooperative etc.

De asemenea, este necesară elaborarea unor măsuri suplimentare de sprijin de stat care să stimuleze dezvoltarea cooperării, sub formă de subvenții pe tona de carne și lapte achiziționată de la membrii cooperativei - ferme țărănești și parcele gospodărești particulare, pentru prelucrare în ateliere cooperatiste, în producție. .

Vyacheslav Vladimirovici, nu credeți că astăzi nivelul de conștientizare și cunoaștere a antreprenorilor rurali și a țăranilor despre cooperarea consumatorilor și avantajele acesteia este extrem de scăzut. Și în această parte, cererea de centre de informare și consultanță este mare. Din păcate, acest domeniu important nu are nici sprijinul statului. Și aceasta este o greșeală de calcul.

Așa este de fapt. Crearea unor astfel de centre nu necesită costuri speciale - nu puteți economisi mult pe ele, dar beneficiile vor fi semnificative.

În ultimii ani, conceptul de „fermier de sprijin” a fost inclus în circulația noastră. Fermele mici gravitează spre el: primesc asistență de la fermierul de sprijin cu echipamente, transport, fân și cereale. El dă de lucru colegilor săteni, extinde producția.

Cooperarea spontană, umbră, inițială rezolvă problemele actuale, ajută țărănimea să supraviețuiască. Sarcina cheie este de a sprijini aceste ramuri de cooperare la început, pentru a le asigura dezvoltarea și tranziția la o nouă calitate. În plus, considerăm că măsurile de sprijin de stat ar trebui extinse la cooperativele agricole nou create.

Un subiect special îl reprezintă cooperativele de credit de consum agricol. Problema este că pentru orice cooperativă (inclusiv cele care au primit un grant), pentru toate formele mici de afaceri, întrebarea principală este de unde să obții bani pentru nevoile actuale și dezvoltare.

ai mare dreptate. Situația este supercritică. Dacă în 2011 s-au acordat împrumuturi subvenționate pentru 63 de miliarde 400 de milioane de ruble întreprinderilor mici - și acestea sunt ferme țărănești, loturi private, întreprinderi agricole - în 2015 - doar 4 miliarde 700 de milioane de ruble, adică de 13 ori mai puțin. În consecință, ponderea întreprinderilor mici în volumul total în această perioadă a scăzut de la 13,5 la 0,6 la sută - de 22,5 ori.

În 2015 pentru despăgubiri ratele dobânzilor s-a planificat alocarea a 4 miliarde 800 de milioane de ruble în programul de stat, dar de fapt au fost plătite 130 de milioane de subvenții, inclusiv doar 56 de milioane de ruble către cooperative.

Adăugați la aceasta faptul că băncile își desființează rețeaua de sucursale. Numai în ultimii trei ani, acesta a scăzut de la 42.000 la 35.000, iar în următorii zece ani, potrivit experților Băncii Rusiei, va scădea de încă două ori.

După cum înțelegeți, situația pentru întreprinderile mici nu este cea mai roz.

Principala speranță pentru salvarea sa este legată de dezvoltarea cooperării pentru creditele de consum în agricultură.

Noi, cei de la ACCOR Rusia, considerăm că este necesar să includem cooperarea de credit în programul de stat și să îi asigurăm demn resurse financiare. În caz contrar, comunitatea țărănească va rămâne fără mijloace de întreținere și dezvoltare a fermelor și cooperativelor sale.

Trebuie înțeles că astăzi, în ceea ce privește volumul împrumuturilor acordate - aproximativ 12 miliarde de ruble - cooperarea pentru creditele de consum în agricultură se numără printre liderii dintre creditorii formelor mici de afaceri și, prin urmare, merită sprijin complet.

În acest sens, în primul rând, ne propunem să sprijinim Fondul pentru Dezvoltarea Cooperării pentru Creditul Agricol prin asigurarea unui obiectiv pe termen lung fără dobândă. împrumut guvernamental pentru dezvoltarea cooperativelor de credit în valoare de cel puțin 2 miliarde de ruble pe o perioadă de 20 de ani cu rambursare în rate egale după cinci ani de dezvoltare.

Sprijinul de stat pentru dezvoltarea cooperării agricole nu este numai chestiune financiară. Un factor de descurajare serios este imperfecțiunea cadrului legislativ.

Și aici sunt multe probleme. Mă voi concentra pe cele trei cele mai semnificative.

În primul rând, la articolul 123.1. Cod Civil Federația Rusă trebuie să excludă cooperativele agricole de consum din organizațiile care nu distribuie profiturile primite între participanți și să stabilească procedura de distribuire a veniturilor între membrii cooperativei agricole, care este prevăzută într-o altă lege federală - „Cu privire la cooperarea agricolă”. ”, care s-a dovedit de douăzeci de ani.

În al doilea rând, în Codul fiscal RF trebuie să prevadă o reducere gravitație specifică serviciile prestate de SHPC pentru membrii săi de la 70 la 50 la sută, așa cum este scris în legea „Cu privire la dezvoltarea cooperării agricole”, precum și pentru modificarea altor norme ale Codului civil care nu țin cont de specificul agriculturii. cooperarea consumatorilor.

În al treilea rând, în Codul de abateri administrative RF reduce semnificativ sancțiunile pentru cooperativele de consumatori și conducătorii acestora, în conformitate cu principiul răspunderii proporționale.

Sunt foarte multe probleme juridice, unele necesită coordonarea posturilor în cadrul comunității cooperatiste și cu organele de stat.

Cooperarea agricolă este principala cale de dezvoltare a agriculturii și, mai ales, a formelor mici de management. Evident, figura centrală în mișcarea cooperatistă din mediul rural este fermierul. Cu cât stă mai ferm pe teren, cu atât mișcarea fermierilor este mai eficientă, cu atât mai încrezătoare se desfășoară dezvoltarea cooperării. Cooperarea puternică este cea mai importantă condiție pentru bunăstare și dezvoltare ferme, o reală creștere în mediul rural, ceea ce înseamnă îmbunătățirea calității vieții oamenilor care locuiesc în mediul rural.

De aceea, cooperarea agricolă ar trebui să devină de fapt un domeniu important din punct de vedere strategic al politicii noastre agrare.

Înregistrat de Boris Berbekov, Moscova - Nalcik

Potrivit datelor oficiale de la ACKOR, de la 1 ianuarie 2017, în Rusia erau înregistrate aproximativ 6.000 de cooperative agricole și de consum. Doar 60% dintre aceștia sunt activi, deoarece prezintă venituri reale și volume de producție. La aceeași dată, mișcarea cooperatistă a implicat circa 1% din parcelele gospodărești și circa 5% - fermele țărănești.

Să facem o scurtă digresiune asupra modului în care s-a dezvoltat cooperarea agricolă în Federația Rusă până în 2017.

Majoritatea experților caracterizează de ultimă oră cooperarea consumatorilor din Rusia ca fiind nesustenabilă. Ei notează că Proiectul Național a dat viață cooperării agricole, dar de îndată ce statul și-a redus atenția și sprijinul, cooperativele create au început să dispară la fel de repede pe măsură ce au fost create. În același timp, numărul SPOK-urilor variază destul de mult în diferite regiuni ale Rusiei.

EXPERIENȚA LIPETSK ÎN DEZVOLTAREA COOPERĂRII

La începutul anului 2018, regiunea Lipetsk a fost lider clar în ultimii doi ani. În august și septembrie 2016, experiența dezvoltării regiunii Lipetsk în dezvoltarea cooperării agricole a fost luată în considerare, respectiv, la reuniunea integrală a Rusiei și la o reuniune a Consiliului Prezidențial pentru Dezvoltare Strategică și Proiecte Prioritare, ca urmare din care V.V. Putin a remarcat că este necesar să se facă un pas semnificativ înainte în dezvoltarea antreprenoriatului în mediul rural și, mai ales, să se ajute fermierii, proprietarii ferme subsidiare să stabilească vânzări ale produselor sale, să formeze un sistem de garanție și sprijin credit, să asiste la organizarea producției.

Cum a obținut regiunea astfel de rezultate?

Dezvoltarea mișcării cooperatiste din regiunea Lipetsk a fost inițiată în urmă cu mai bine de zece ani de șeful regiunii, Oleg Korolev. Datorită interesului și voinței sale politice, cooperarea în regiune a primit o nouă naștere.

Regiunea a analizat activitatea sectorului agricol și a făcut concluzii rezonabile. Pentru această perioadă, în volumul total al producției agricole brute, ponderea parcelelor gospodărești a reprezentat 25%. Producția de mărfuri a fost ocupată de 35% din parcelele gospodărești (din 195 mii). Legumele (80%), cartofii (78%), fructele și fructele de pădure (45%), laptele (26%) și carnea (9%) au reprezentat cele mai mari volume de producție pe parcelele gospodărești, sarcina principală pe care și-au format administratorii regiunii. - dezvoltarea cooperativelor și a întreprinderilor populare - va deveni o prioritate, deoarece aceasta este singura modalitate de a asigura pacea socială, de a obține profit pentru toți, de a eradica sărăcia și de a păstra modul de viață rural.

În aceste scopuri, regiunea a elaborat și adoptat Programul de stat „Dezvoltarea cooperării și a formelor colective de proprietate în regiunea Lipetsk”, a cărui punere în aplicare a pus bazele formării. sistem complet cooperarea consumatorilor agricoli, iar dezvoltarea acesteia este definită ca una dintre prioritățile strategice ale politicii regionale și municipale.

Au fost identificați coordonatori responsabili în fiecare așezare rurală, au fost organizate centre de coordonare la nivelul raioanelor municipale, iar la nivel regional fiecare direcție de cooperare. (aprovizionare și marketing, procesare, cooperare de credit, rețea comercială cooperativă) se află sub patronajul organelor executive ale puterii de stat, care oferă asistență organizatorică și consultativă.

Cu interacțiunea tuturor nivelurilor de guvernare implementată O abordare complexă la dezvoltarea sa, care include nu numai financiar, ci și aranjamente organizatorice. Programul regional de stat „Dezvoltarea cooperării și a formelor colective de proprietate în regiunea Lipetsk”, calculat până în 2020, a fost elaborat.

Astăzi, în regiune funcționează un sistem de management pe trei niveluri: „așezarea – raion – regiune”, care include atât organizațional, cât și instrumente financiare. În special, la nivel regional, administrația regională și autoritățile executive asigură coordonarea activității la toate nivelurile sistemului, sprijinul statului pentru dezvoltarea cooperativelor în 20 de domenii (subvenții, granturi) și stimulente fiscale și creează o infrastructură. pentru comercializarea produselor cooperatiste. La nivel de raion functioneaza puncte de focalizare care lucrează cu coordonatorii din așezări, oferă linii directoare pentru dezvoltarea ulterioarăși oferă suport informațional. La nivel de decontare, coordonatorii sunt șefii municipiilor; lucrează cu populația, caută oameni de inițiativă, informează despre avantajele dezvoltării cooperării.

În cadrul sistemului de cooperare pentru dezvoltare care funcționează în regiune, au fost create nu numai mecanisme financiare, ci și instituții de dezvoltare: Fondul pentru Sprijinul Cooperativelor, Centrul pentru Dezvoltarea Cooperativelor și Uniunea de Audit din Districtul Federal Lipetsk, etc.

Pentru informații : Centrul de Dezvoltare Cooperativă a fost înființată în structura organizatorică a NMFO „Fondul regional Lipetsk pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii” în noiembrie 2013. Promovează dezvoltarea durabilă a cooperativelor prin furnizarea de informații, consultanță și asistență metodologică punctelor focale, șefilor aşezări ruraleși cooperative în toate etapele activității, începând de la primii pași de creare (inclusiv aspecte juridice, financiare, economice, de producție și procese de afaceri). Rezumă bune practici, sistematizează și diseminează cunoștințe, produse metodologice pentru îmbunătățirea competențelor specialiștilor și managerilor în domeniul cooperării. Centrul este format din două grupe: pentru informare și consultanță, suport metodologic și pentru suport informațional și proiectare de investiții.

Pentru toate tipurile de cooperative în toate etapele - de la înregistrare la comercializarea produselor, sprijinul este oferit prin organizația non-profit de microfinanțare „Fondul regional Lipetsk pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii”. A fost constituită practica participării acestui Fond la activitățile cooperativelor în calitate de membru asociat și a fost dezvoltat un mecanism de finanțare a cooperativelor de consum de credit agricol de nivelurile I și II prin organizații de microfinanțare.

A fost creată o rețea comercială cooperativă care funcționează cu succes în regiune: se acordă sprijin cu amănuntul, se lucrează cu lanțuri de magazine, se construiesc piețe cooperative și se extind piețele agricole și se practică comerțul pe internet.

Pentru a ajuta fermierii locali și a se întâlni cererea clientuluiîn produse locale, puse în practică formă nouă vânzări - „magazin în cadrul unui magazin”. Acest „know-how” din Lipetsk în interacțiunea producătorilor de mărfuri și a lanțurilor de vânzare cu amănuntul a prins deja rădăcini. În prezent sunt peste 15 prize format shop-in-shop, inclusiv Pyaterochka (12 puncte de vânzare de carne), magazine Buypayka (vânzări de carne), magazine Magnit și hipermarket Auchan care vând miere și alte produse apicole.

Cooperativele dezvoltate cu succes au putut ajunge la mai multe nivel inalt comerț prin organizarea vânzării de produse cultivate de membrii cooperativelor sau achiziționate din parcele și ferme subsidiare personale la punctele de vânzare cu amănuntul proprii: 80 magazine și 4 pavilioane.

În regiune se creează un sistem cu drepturi depline - de la cumpărarea până la vânzarea produselor agricole, autoritățile ajută oamenii cu semințe de legume de înaltă calitate, animale tinere - a explicat șeful regiunii Oleg Korolev. - Așa că vom oferi cetățenilor produse locale ecologice și vom ajuta sătenii să devină mai bogați.

Ca urmare a muncii în comun, în 2016, peste 850 de cooperative agricole de consum au unit 46.000 de parcele gospodărești (aproape un sfert din numărul lor total). 13,8 mii parcele gospodărești private au început să participe la cooperarea de aprovizionare și marketing și procesare, 32,3 mii - în credit. Până la începutul anului 2018, în regiune operau deja 893 de SOC, dintre care 564 erau de aprovizionare și marketing și procesare, iar 329 de credit.

Creșterea veniturilor la bugetele locale (SB) la sfârșitul anului 2017 s-a ridicat la 5,2 miliarde de ruble, veniturile parcelelor gospodărești s-au ridicat la 4,3 miliarde de ruble (tabelul 1)

Una dintre cele mai bune cooperative din zonă- prelucrarea, comercializarea cooperativei agricole de consum „Polyana” din satul Nikolskoye, care funcționează de opt ani. Principiile de bază sunt carnea proaspătă, prețurile rezonabile, un sortiment bogat. Cooperativa furnizează produsele sale grădinițelor, școlilor, spitalelor din raion. De la mic macelarie compania a crescut într-o cooperativă imensă magazin modern, atelier pentru producerea semifabricatelor. Numărul de acționari este impresionant - peste o mie de oameni. Încasările din vânzarea produselor în 2015 s-au ridicat la 8,98 milioane de ruble, pentru 7 luni din 2016 - 11,6 milioane de ruble. Profit net 2015 - 1,6 milioane de ruble, în 2016 au primit 3,7 milioane de ruble.

Potrivit experților, lipsa unui centru logistic în regiune rămâne o verigă slabă în dezvoltarea comercializării produselor agricole. Ar trebui să elibereze producătorii de grijile legate de sortare, tăiere, ambalare, codare de bare și alte operațiuni pentru a pregăti materii prime agricole pentru o formă comercializabilă prezentată de comercianții cu amănuntul. O cooperativă sau un fermier singur nu își pot permite astfel de echipamente. In afara de asta, Centrul logistic va rezolva probleme precum depozitarea pe termen lung a produselor agricole, asigurând livrări neîntrerupte pe tot parcursul anului întreprinderilor comerciale, capacitatea de a forma loturi mari de mărfuri pentru expediere în afara regiunii.

DEZVOLTAREA COOPERĂRII AGRICOLE PE EXEMPLU CEL MAI BUNE REGIUNI

Masa

	Numărul SPOK		Incl.		Creșterea veniturilor la bugetele locale (MB) și parcelele gospodărești private	Sistemul de management actual	Volumul sprijinului de stat în 2018
	2010	2017
			Aprovizionare și marketing	Procesatorii de credite
Regiunea Lipetsk (există un program regional de stat „Dezvoltarea cooperării și a formelor colective de proprietate în regiunea Lipetsk”, calculat până în 2020)	115 893		Produse agricole achiziționate - 6,6 miliarde de ruble; Produs din alimente produse -5,4 miliarde de ruble	împrumuturi acordate terenurilor gospodărești - 657 milioane de ruble; Contracte semnate pentru 307 milioane de ruble	Venitul MB - 5,2 miliarde de ruble; Venitul terenurilor de uz casnic - 4,3 miliarde de ruble	3 nivele: Decontare; Zonă; Regiune	> 220 de milioane de ruble.
Bashkortostan (Conceptul pentru dezvoltarea cooperării consumatorilor agricoli în Republica Belarus pentru 2018-2020 și „foaia de parcurs”, precum și programul „Dezvoltarea cooperării consumatorilor agricoli în Republica Belarus pentru perioada 2018-2020” au fost aprobat)	61 48 (La începutul lunii mai 2018 erau 116)					3 nivele: Decontare; Zonă; Republică	600 de milioane de ruble
Regiunea Krasnodar	180 136		47 (și 13 producție) 11 s-au format în 2018				312 milioane de ruble

EXPERIENȚA BASHKIRIA: SE LANSA UN MECANISM PENTRU CREAREA FACILITĂȚILOR GENERATE DE VENITURI, CA PARTE A PROGRAMULUI DE INIȚIATIVE LOCALE

"Propunem ideea creării de facilităţi generatoare de venit în cadrul unui program de iniţiative locale. Vorbim despre unirea producătorilor agricoli locali în cooperative bazate pe un sistem care a devenit deja popular. Creăm un mecanism de aducere oameni împreună în mediul rural pentru binele lor comun”, a declarat Ilshat Fazrakhmanov, ministrul Agriculturii din Bașkiria, în septembrie 2017, la Ufa, la „masa rotundă” a forumului internațional al țărilor BRICS”. Implicarea cetățenilor în dezvoltarea infrastructurii publice„. Economistul senior pentru agricultură al Băncii Mondiale A. Hakobyan a spus apoi că banca lucrează la bazele metodologice pentru crearea de cooperative în mediul rural și a sugerat să folosească experiența „pilot” din Bashkiria pentru aceasta.

Referinţă. . PProiectul de sprijin pentru inițiative locale (LISP) este astăzi cea mai răspândită practică de bugetare a inițiativelor în Rusia. Scopul său principal este de a implica cetățenii în rezolvarea problemelor de importanță locală, în dezvoltarea infrastructurii publice a acestora. patrie mică. Prin participarea la acest proiect, rezidenții determină direct direcțiile de cheltuire a fondurilor bugetare, co-finanța facilitățile selectate și au dreptul de a controla punerea în aplicare a lucrărilor.

Sprijinul pentru noile microîntreprinderi va fi sprijinit de Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii. Împreună cu ei am creat Regionala firma de leasing, care va ajuta la achiziționarea de echipamente. Există două astfel de companii în țară - în Tatarstan și Bashkortostan, - a declarat președintele Republicii Belarus Rustem Khamitov. - Având în vedere producția agricolă la scară mică predominantă pe teritoriile republicii, unul dintre domeniile promițătoare pentru dezvoltarea agriculturii va fi crearea și sprijinirea cooperativelor agricole de consum.

În aceste scopuri, la 30 martie 2018, Republica a aprobat Conceptul pentru Dezvoltarea Cooperării Agricole a Consumatorilor în Republica Belarus pentru perioada 2018-2020. Scopul său principal este de a oferi sprijin de stat proiectelor generatoare de venituri (denumite în continuare CGP) bazate pe inițiative civile de unire în cooperative. CSD este un obiect de uz colectiv și include bunuri mobile și imobile: mașini și echipamente agricole specializate (secerătoare, tractoare, vehicule pentru transportul produselor agricole, echipamente specializate pentru încărcare și descărcare, benzi transportoare), echipamente specializate de înaltă tehnologie pentru prelucrarea și prelucrarea produselor agricole (linii de spălare, calibrare și ambalare, echipamente pentru răcire și depozitare), precum și echipamente de laborator pentru cercetare.

Mecanismul de implementare a proiectului Ministerului Agriculturii al Republicii Belarus implică următoarele. Membrii cooperativei, cu participarea autorităților de pe teritoriul municipalității, creează o instalație generatoare de venituri (de exemplu, un modul pentru răcirea laptelui sau pentru procesarea și ambalarea fructelor de pădure, legumelor). Membrii cooperativei primesc acest obiect pentru utilizare. „Statul (reprezentat de municipalitate) acționează ca investitor care finanțează complexul imobiliar uz comun. Municipalitatea stabilește o relație de închiriere cu cooperativa care utilizează acest complex. Prețul de închiriere include amortizarea, facturile de utilități și o serie de cheltuieli cu impozitele generale. În continuare, se lucrează la înregistrarea obiectului şi înscrierea lui în bilanţul administraţiei aşezării rurale. Crearea unui astfel de complex permite creșterea profitabilității muncii rurale cu cel puțin 25%", – a explicat directorul adjunct al Instituției Bugetului de Stat” Centrul de Consultanță Agricolă al Republicii Belarus Rinat Mamaev.

Dezvoltarea activității de afaceri în zonele rurale ale republicii și forme cooperatiste de interacțiune în productie agriculturala Bashkiria este promovată de un operator autorizat - GBU „Centrul de consultanță agricolă”. În 2017 a început formarea unei rețele de centre de consultanță acreditate. Acestea din urmă sunt formate atât din instituții municipale (Centre de Informare și Consultare MBU), cât și din antreprenori raionali implicați cooperare de afaceri(în principal deduceri contabile și fiscale). În perioada de iarnă a anului 2017 și de la începutul anului 2018, specialiștii instituției bugetare de stat „Centrul de consultanță agricolă din Republica Belarus” au vizitat toate așezările rurale, au determinat potențialul resurselor și specializarea dezvoltării acestora, zonele de cooperare logistică, au constatat cetățeni de inițiativă, manageri desemnați pentru dezvoltarea cooperării în zone (rute) logistice, au studiat experiența dezvoltării legăturilor în zonele de testare și unde există o populație activă economic, au creat cooperative (înregistrate), care vor dezvolta miniprocesare. Ulterior, centrele au organizat evenimente de formare, au oferit sprijin OCS înregistrate și au oferit suport informativ explicativ în mass-media.

GBU CSK RB, ca operator regional pentru dezvoltarea cooperării, a contribuit la crearea a 20 de cooperative și a grupat 10 comunități informale pentru înregistrare în acest an.

Credem că o cooperativă agricolă este cea mai eficientă formă de agricultură. Orice întreprindere care intră în cooperare rămâne independentă și poartă responsabilitatea subsidiară în mod egal cu toți ceilalți. În același timp, cooperativa rămâne o organizație non-profit și în mediul rural poate uni parcele subsidiare personale. O mulțime de sprijin este oferit de autoritățile federale și republicane, există mult sprijin prin granturi”, a rezumat directorul instituției bugetare de stat a Comitetului Central al Republicii Belarus.

De menționat că unificarea producătorilor agricoli în cooperative din republică este un proces complex și inactiv. „Oamenii din mediul rural au o neîncredere în cooperative, au o experiență negativă de participare la fermele colective, nu vor să suporte riscuri financiare, nu cred în rentabilitatea unei cauze comune și solicită garanții pentru păstrarea fondurilor investite. În plus, este greu de găsit fonduri împrumutate, sunt împrumuturi foarte scumpe", a declarat ministrul republican al Agriculturii. Totodată, el a remarcat că "procesul de cooperare în republică s-a intensificat recent" și iar în ultimele 4 luni au fost create 20 de astfel de cooperative. Sarcina pentru astăzi este să crească numărul lor la 50 în 2018.

Ministerul Agriculturii al Republicii Belarus în activitățile sale oferă asistență practică specifică întreprinderilor mici. În special, oferă terenuri, ajută la comunicații și împrumuturi concesionale. „Aceasta este asistență atât pentru investitori, cât și pentru întreprinderile mici prin cooperare, avem echilibrul care contribuie la dezvoltarea ulterioară, dar rezultatul ar trebui să fie produse alimentare care ar avea o identificare geografică și, astfel, ar fi atractive pentru cumpărător”, crede Ilshat Fazrakhmanov. .

Referinţă: Bashkortostan se află în top-5 lideri ai regiunilor în ceea ce privește locul de livrare a produselor agricole (conform planurilor Corporației IMM-urilor pentru 2018). Volumul livrărilor Republicii Belarus este de 1,2 miliarde de ruble. Înainte, respectiv, Regiunea Sverdlovsk- 5 miliarde de ruble, regiunea Krasnodar - 3,1 miliarde de ruble, Tatarstan - 1,9 miliarde de ruble și regiunea Voronezh - 1,4 miliarde de ruble.

Mult dincolo de granițele republicii, produsele legumicultorilor Tuimazy sunt la cerere. „Am suferit ideea de a crea o cooperativă”, a spus M. Galimov, președintele cooperativei de consum de marketing agricol „Legumicocultor Tuymazinsky”, în interviul său. Ideea de a uni „sere” din partea de vest a republicii a fost impulsionată de revânzători, care la un moment dat au scăzut drastic prețurile la castraveți și roșii. Pentru a avea acces la lanțurile de retail, a fost creată o cooperativă de marketing. Ideea s-a justificat ulterior pe deplin. Astăzi, produsele legumicultorului Tuymazinsky se găsesc în afara regiunii, în mai mult de milioane de orașe.

Care este secretul succesului legumicultorilor Tuimazy? Potrivit experților, flexibilitatea gândirii și sociabilitatea au ajutat. Lucrul cu rețelele a învățat că nu numai gustul produsului, ci și prezentarea acestuia joacă un rol important. Decizie comună probleme generale de comercializare, aprovizionare și prelucrare în zonele rurale - singura opțiune funcţionare eficientă atât pentru fermele mari cât și pentru cele mici.

Republica a acumulat experiență de succes în domeniul cooperării. Unul dintre ei a fost spus de către șeful cooperativei de consum de marketing „Agroproduct” Lyudmila Baikova. În cadrul cooperativei, un grup de oameni de inițiativă a conectat rețelele de distribuție; Acum cooperativa are cinci magazine prin care se vând produse. Soluția la problema logisticii este pozitivă. Lucrăm cu ferme mici, fiecare dintre ele lucrând cu propriul grup de mărfuri. Dacă fiecare își furnizează propriul produs, va fi prea scump. Concentrăm totul într-un singur centru logistic și apoi livrăm la magazine. Baykova a adăugat că o caracteristică a cooperării este că retailul local este membru al cooperativei. Pe platforma sa, participanții își vând produsele. Acum, cooperatorul elimină linkurile inutile și deschide proiect nou Piața Cooperativă a Fermierilor.

Ce alte probleme există în dezvoltarea cooperării în republică? Participanții au subliniat natura nesistematică a finanțării ca fiind o problemă importantă. Din partea ministerului în prezent timpul curge suport unic; fără finanțare permanentă. Băncile obișnuite nu sunt pregătite să împrumute cooperativelor și astăzi există mai multe declarații în bănci decât disponibilitatea reală a garanțiilor pentru împrumuturi.

V.A. Mihailenko, șeful Departamentului de informare și analiză al instituției de stat „Stavropol SICC”

INTRODUCERE Termenul de „cooperare agricolă” se regăsește tot mai mult în sectorul agrar, în literatura agricolă și în paginile ziarelor. Acest fenomen este aproape necunoscut omul modern care a avut un impact negativ asupra dezvoltării întregii agriculturi. Acest lucru s-a întâmplat pe fundalul unei dezvoltări pe scară largă a cooperării agricole în țările lider ale lumii cu tehnologii agricole intensive foarte dezvoltate.

În anii reformelor pieței, gospodăriile țărănești (agricultori), gospodăriile filiale personale, care constituie totuși sectorul familial individual al agriculturii, precum și micile organizații agricole, au devenit parte integrantă a unei economii rurale multistructurale și economie nationalaîn general.

În țară există 261,4 mii întreprinderi țărănești (agricole) ( suprafata totala teren 19200,4 mii hectare, în medie 73 hectare pe fermă); 16,0 milioane ferme filiale personale (7014 mii ha; 0,44 ha); 14,5 milioane de familii sunt angajate în grădinărit (1259 mii hectare, 0,09 hectare), 4,3 milioane de familii sunt angajate în grădinărit (408 mii hectare, 0,10 hectare), 19,3 mii mici organizații agricole (în care sunt angajați 203 mii muncitori).

În viitor, rolul socio-economic al sectorului individ-familial (în primul rând ferme țărănești (ferme) și ferme personale de mare valoare) este în creștere, în special în umplerea piețelor agroalimentare locale și regionale, în producția de „ecologice”. agricultură”, furnizarea de bunuri publice (conservarea așezărilor rurale, a stilului de viață și a culturii rurale, satisfacerea nevoilor recreative, asigurarea controlul social peste teritoriu).

Ca urmare a reformei întreprinderilor agricole mari și mijlocii aflate în insolvență, o parte semnificativă a terenurilor, materiale și tehnice și resurselor de muncă se va muta la întreprinderi mici, la parcele subsidiare țărănești (ferme) și personale de mare valoare.

În prezent, potențialul de producție și social al fermelor și al altor forme mici de management nu este utilizat suficient de eficient. Proprietarii de ferme, antreprenorii rurali se confruntă cu un număr semnificativ de aspecte juridice, economice și probleme sociale. După cum arată experiența mondială și internă, cea mai acceptabilă modalitate de a rezolva problemele de deservire a fermelor familiale individuale și a întreprinderilor agricole mici este crearea de cooperative de consum de către producătorii agricoli.

În această lucrare, aș dori să iau în considerare:

1. Ce este o „cooperativă de consum”

2. Determinarea problemelor care împiedică dezvoltarea cooperării consumatorilor din agricultură.

3. Și rolul statului în sprijinirea cooperativelor de consum.

1 .Concepte de bază ale cooperării consumatorilor agricoli

Această lucrare folosește definițiile conceptelor date în Legea federală actuală „Cu privire la cooperarea agricolă”. Iată câteva concepte necesare pentru această lucrare:

Cooperare agricolă- un sistem de producție agricolă și cooperative agricole de consum și uniunile acestora;

Cooperativa agricola- o organizație creată de producători agricoli și (sau) cetățeni care conduc parcele subsidiare personale pe baza apartenenței voluntare pentru producție în comun sau alte activitate economică pe baza punerii în comun a cotizațiilor lor de proprietate pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură ale membrilor cooperativei. O cooperativă agricolă (denumită în continuare și cooperativă) poate fi înființată sub forma unei cooperative agricole de producție (denumită în continuare cooperativă de producție) sau a unei cooperative agricole de consum (denumită în continuare și cooperativă de consum);

Membru al cooperativei- acceptarea personalului participarea munciiîn activitățile unei cooperative de producție, o persoană fizică sau o persoană fizică sau juridică care participă la activitățile economice ale unei cooperative de consum care îndeplinește cerințele prezentului lege federalași statutul cooperativei, care au adus o aport de acțiuni în cuantumul și procedura stabilite prin statutul cooperativei, acceptate în cooperativă cu drept de vot și purtând răspundere subsidiară pentru obligațiile cooperativei;

Membru asociat al cooperativei- o persoană fizică sau juridică care a adus un aport de acțiuni, asupra căreia primește dividende, suportă riscul pierderilor asociate activităților cooperativei, în limita valorii aportului său de acțiuni și are drept de vot în cooperativă; sub rezerva restricțiilor stabilite de prezenta lege federală și de statutul cooperativei;

Cota de contribuție a unui membru cooperativ - aportul de proprietate al unui membru al unei cooperative sau al unui membru asociat al unei cooperative la fondul de acțiuni al cooperativei în numerar, terenuri, terenuri și cote de proprietate sau alte proprietăți sau drepturi de proprietate cu valoare monetară. Aportul de acțiuni al unui membru al cooperativei poate fi obligatoriu și suplimentar;

Aport obligatoriu de acțiuni- aportul de acțiuni al unui membru al cooperativei, făcut în mod obligatoriu și care dă drept de vot și dreptul de a participa la activitățile cooperativei, de a utiliza serviciile și beneficiile acesteia prevăzute de statutul cooperativei și să să primească plățile cooperative datorate;

Cotă suplimentară- aportul de acțiuni al unui membru al cooperativei, făcut de acesta la cererea sa în plus față de aportul obligatoriu de acțiuni, asupra căruia primește dividende în cuantumul și în modul prevăzute de prezenta lege federală și de statutul cooperativei;

Acțiune- o parte din proprietatea cooperativei, care reflectă mărimea participării unui membru al cooperativei sau a unui membru asociat al cooperativei la formarea proprietății cooperativei și luată în considerare în termeni de valoare. Cota-parte a unui membru al cooperativei este formată din aportul său de cotă-parte și cota-parte. Cota-parte a membrului asociat al cooperativei este egală cu aportul său de cotă;

Fondul indivizibil al cooperativei- o parte din proprietatea cooperativei care nu este supusă divizării în perioada de existență a cooperativei în părți sociale ale membrilor cooperativei și ale membrilor asociați ai cooperativei sau plății la încetarea calității de membru al cooperativei și utilizate pentru scopuri determinate de statutul cooperativei;

În practica mondială, s-au dezvoltat două tipuri de cooperative agricole: cooperative de consum și cooperative de producție.

cooperativa de consumatori este recunoscută o asociație voluntară de cetățeni și persoane juridice pe bază de apartenență pentru a răspunde nevoilor materiale și de altă natură ale participanților, realizată prin combinarea cotelor de proprietate de către membrii săi. Cooperative agricole de consum - organizații non-profit ale cetățenilor- proprietari de ferme țărănești (ferme), ferme subsidiare personale, persoane juridice - producători de produse agricole pentru a reduce costurile sau a primi venituri suplimentare prin transferarea către cooperativă a funcțiilor de vânzare, furnizare, prelucrare a produselor și a altor activități către participanții la servicii.

Pentru a implementa funcțiile transferate cooperativei, membrii acesteia formează un fond mutual pe cheltuiala contribuțiilor bănești și de altă natură. Proprietatea cooperativei este proprietatea acesteia. Membrii cooperativei activitate independentă pentru producerea de produse agricole în cadrul fermelor lor, folosind serviciile unei cooperative. Activitățile cooperativei se desfășoară în interesul membrilor săi, veniturile din activitățile cooperativei se repartizează între membrii acesteia. Pentru a efectua întreținerea de stat angajati, întărindu-și baza materială și tehnică, membrii cooperativei contribuie anual taxa de membru. O cooperativă de consum poate deservi, de asemenea, gospodăriile ai căror proprietari nu sunt membri ai cooperativei. Profitul primit din acest tip de activitate este proprietatea cooperativei și este supus impozitării în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Trasaturi caracteristice(principiile) formelor de activitate cooperatiste sunt:

Calitatea de membru voluntar bazată pe interes economic, conștientizarea de către entitățile comerciale a necesității și rentabilității asociației;

Autogestionarea, independența economică și administrativă a întreprinderii, care presupune funcționarea pe riscul și riscul dumneavoastră în interesul membrilor acesteia (acționarilor);

Egalitatea de drepturi între membrii cooperativei conform principiului „un membru – un vot”;

Controlabilitatea organelor alese ale cooperativei față de membrii săi și construirea unui sistem organizatoric de cooperare pe principiul „de jos în sus”;

Asocierea de către membrii cooperativei pe bază voluntară a resurselor financiare și materiale necesare funcționării societății mixte prin participarea la formarea capitalului social, crearea de fonduri comune, autofinanțare, răspundere;

Participarea directă a membrilor cooperativei la operațiunile acesteia, distribuția veniturilor primite este proporțională cu această participare, și nu cu mărimea capitalului social.

obiectivul principal Activitățiîntreprindere sau organizație cooperativă - nu maximizează profiturile, ci servesc interesele economice ale producătorilor uniți, obținând anumite beneficii pentru membrii acestora (inclusiv creșterea profitabilității fermelor).

Principalele diferențe dintre producția agricolă și cooperativele de consum, stabilite în legislația rusă, sunt prezentate în tabel. 1.

Dezvoltarea cooperării agricole

Al treilea domeniu important care asigură dezvoltarea armonioasă a micilor afaceri din mediul rural este cooperarea agricolă.

Esența cooperării este o asociere bazată pe apartenența cetățenilor și (sau) persoanelor juridice, păstrându-și în același timp independența juridică și economică, pentru a desfășura producție sau a presta servicii la scară extinsă pe cont propriu și în interesul lor.

Cooperarea permite membrilor săi:

asigurarea competitivității pe piețele de bunuri și servicii;

creșterea semnificativă a nivelului de venit și bunăstare atât prin funcționarea mai eficientă, cât și prin eliminarea intermediarilor inutile, impactul asupra relațiilor de preț din piață;

să formeze o poziție comportamentală activă a participanților la cooperare, care, fiind proprietarii mijloacelor de producție și a produselor manufacturate (serviciilor), au o oportunitate mai mare de autoorganizare și participare la conducerea activităților economice;

prin formarea de asociații cooperatiste la toate nivelurile de guvernare, inclusiv la nivel federal, pentru a reflecta interesele membrilor săi, pentru a influența politica agrară a statului;

să folosească mai bine realizările progresul științific și tehnologic, tehnologii moderne oferă acces la servicii bancare și alte servicii.

Forma cooperatistă permite organizarea de activități comune în așa fel încât membrii săi să aibă posibilitatea de a rezolva în comun problemele existente și de a contribui la satisfacerea nevoilor urgente, fără a-și pierde independența comercială, economică și juridică.

Cooperarea rurală este cel mai important factor dezvoltare durabilă zonele rurale, fiind o legătură între măsurile de influenţă a statului asupra dezvoltare sociala sate și sătenii înșiși cu tradițiile, aptitudinile și aspirațiile lor. Nu trebuie trecută cu vederea nici semnificația geopolitică a cooperării rurale, care ar trebui să-și joace rolul în conservarea populației din mediul rural și prevenirea dezolarii anumitor regiuni ale țării.

Cooperativele își desfășoară activitățile pe baza principiilor prin care își pun în practică valorile, determină comportamentul membrilor cooperativei atunci când acceptă decizii de management. Principiile cooperative sunt interconectate: dacă un principiu este încălcat, semnificația altor principii este și ea redusă. Prin urmare, activitatea cooperativei trebuie judecată după modul în care respectă toate principiile în general. Nu prezența cuvântului „cooperativ” în nume, ci respectarea principiilor cooperatiste definește cutare sau cutare organizație ca cooperativă.

În mediul rural funcționează toate formele de cooperative agricole și de consum, prevăzute de legea civilă.

Tabel 1 - Numărul de cooperative agricole și societăți de consum din mediul rural la 1 ianuarie 2013

Baza socială potențială pentru cooperarea în zonele rurale este nu numai toți locuitorii din mediul rural, ci și 40.000 de organizații agricole active, precum și aproximativ 300.000 de gospodării țărănești (agricultori) (inclusiv antreprenori individuali).

Fermele țărănești (private) și peste 2 milioane de ferme comerciale ale populației sunt cele mai active în cooperare. Cu toate acestea, în condițiile aderării la OMC, a concurenței mai dure pe piețele alimentare mondiale și pentru a menține stabilitatea socială în mediul rural și creșterea economică a industriei agricole din Rusia, este important să se implice toți sătenii, fermierii și fermierii. organizaţii în relaţii de cooperare.

Cooperarea agricolă modernă include:

1. Toate tipurile de cooperative agricole ale primului și ulterioare nivel (producție și consum).

2. Asociații (sindicații) specializate ale cooperativelor agricole.

3. Sindicatele de audit ale cooperativelor agricole, care trebuie să includă toate cooperativele agricole și uniunile de specialitate ale acestora.

4. Organizații de autoreglementare sindicatele de revizuire ale cooperativelor agricole.

Organizații de cooperare a consumatorilor - societăți de consum, uniuni ale societăților de consum, precum și instituții, societăți comerciale și alte persoane juridice, ai căror fondatori sunt societățile de consum și uniunile acestora.

O societate de consum este o asociație voluntară de cetățeni și (sau) persoane juridice, creată, de regulă, pe bază teritorială, pe bază de apartenență, prin combinarea membrilor săi cu cote de proprietate pentru comerț, achiziții, producție și alte activități în scopul pentru a satisface nevoile materiale și de altă natură ale membrilor săi în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la cooperarea cu consumatorii (societățile de consum și uniunea lor) în Federația Rusă”.

societăţile de consum unite în uniuni regionale ale societăților de consum (în unele regiuni există și nivel raional) uniuni de consumatori. Societățile de consum și sindicatele acestora au o bază materială și tehnică destinată realizării activităților de achiziții și procesare, comerț, servicii sociale și de consum pentru populația rurală. Cu toate acestea, baza existentă trebuie modernizată.

Organizațiile de cooperare a consumatorilor din sistemul Centrosoyuz din Federația Rusă funcționează în principal în zonele rurale și îndeplinesc următoarele sarcini:

asigurarea populației rurale cu produse alimentare și nealimentare de necesitate vitală;

susținerea parcelelor subsidiare personale și extinderea oportunităților acestora în comercializarea produselor agricole;

promovarea angajării în agricultură și neagricolă a sătenilor, obținând venituri suplimentare pentru aceștia.

Zona de activitate a cooperării consumatorilor cuprinde 89 mii aşezări rurale, inclusiv 54 mii aşezări cu o populaţie mai mică de 100 de persoane.

Venitul total al organizațiilor incluse în sistemul Uniunii Centrale a Federației Ruse în 2012 s-a ridicat la 246 de miliarde de ruble.

Activitatea prioritară a organizațiilor de cooperare a consumatorilor este achiziționarea de produse agricole produse în parcelele personale subsidiare ale populației, și ferme țărănești (agricultori), precum și prelucrarea acestora la întreprinderile cooperative. Volumul acestei activități a crescut în ultimii cinci ani de la 30 la 45 de miliarde de ruble. Din cele 30.000 de magazine de cooperare a consumatorilor care funcționează în mediul rural, 17.000 au deschis puncte de primire care achiziționează diverse produse agricole și sălbatice de la populație. În plus, achiziția se face prin puncte universale de primire și achiziție, puncte de primire a laptelui. Pentru depozitarea produselor preparate există legume -, cartofi -, depozite fructe, depozite frigorifice. Într-un număr de regiuni, organizațiile cooperatiste cumpără de la gospodării 10 până la 20% din resursele de mărfuri de carne și lapte și 12 până la 30% din cartofi și legume.

Livratori permanenți de produse agricole și sălbatice, materii prime medicinale sunt 1,5 milioane de oameni care, în esență, sunt asigurați cu muncă și venituri constante. În 2012, cetățenii au primit peste 22 de miliarde de ruble pentru produsele agricole livrate.

Cooperarea cu consumatorii a fost și rămâne întotdeauna un sistem orientat social: cooperanții lucrează cu cel mai vulnerabil și cu venituri mici din populația rurală, conduc magazine neprofitabile și întreprinderi care formează sate într-un număr semnificativ de așezări.

O altă misiune socială importantă a organizațiilor de cooperare a consumatorilor este livrarea de bunuri esențiale în localități rurale mici și greu accesibile, ceea ce este, de asemenea, neprofitabil pentru organizațiile cooperatiste.

Cooperarea este un sistem stabil și care se reproduce singur. Însă, în prezent, majoritatea producătorilor agricoli și a locuitorilor din mediul rural nu au suficiente fonduri gratuite care să le permită să-și creeze baza materială într-o perioadă scurtă din punct de vedere istoric. Prin urmare, formarea inițială a cooperativelor, de regulă, este dificilă fără sprijin din partea statului.

În prezent, pentru toate tipurile de cooperative, de fapt, este prevăzută o singură măsură de sprijin sub forma rambursării unei părți din costurile plății dobânzilor la împrumuturi și împrumuturi pe care le pot primi organizațiile de cooperare a consumatorilor. această specie sprijin numai în raport cu creditele (împrumuturile) pe termen scurt atrase pentru achiziționarea de produse agricole și produse de prelucrare a acestuia.Dar această măsură, din cauza lipsei bazei de garanții necesare și a accesului dificil la fonduri publice Sprijinul antreprenorial este cerut doar de un număr mic de cooperative și nu are o influență decisivă asupra ritmului de dezvoltare a cooperativei. Cooperativele agricole de consumatori și organizațiile de cooperare a consumatorilor nu pot utiliza măsurile de sprijin prevăzute de legislație pentru producătorii agricoli, întrucât nu produc direct produse agricole. La sistemul actual susținerea cooperării creșterii numărului de membri și potenţial economic cooperativele de consum se vor întinde pe zeci de ani.

Scopul sprijinului financiar și economic de stat în domeniul cooperării în mediul rural ar trebui să fie crearea condițiilor pentru dezvoltarea calitativă a unui sistem național de cooperare rurală, asigurarea și extinderea disponibilității resurselor financiare, creditare și materiale și tehnice, garantarea vânzărilor. și cererea de produse manufacturate, stimulând activitatea economică a populației rurale, contribuind la creșterea ocupării forței de muncă și la creșterea veniturilor acesteia.

În 2013, se propune dezvoltarea unui program țintă departamental al Ministerului Agriculturii al Rusiei pentru dezvoltarea cooperării în zonele rurale, care vizează extinderea semnificativă a rețelei de cooperare rurală.

Acest program presupune rezolvarea următoarelor sarcini:

crearea unor mecanisme de stimulare a asocierii producătorilor agricoli și a locuitorilor din mediul rural în cooperative și cooperativele agricole într-un sistem comun de cooperare agricolă pe mai multe niveluri;

dezvoltarea cooperativelor existente și a asociațiilor acestora (inclusiv consolidarea bazei lor materiale și tehnice, creșterea fondurilor proprii și împrumutate, creșterea stabilitate Financiară);

construirea unui sistem eficient de reglementare de stat a cooperării agricole pe mai multe niveluri, bazat pe standarde unificate pentru activitățile cooperativelor și dezvoltarea ulterioară a unui sistem de autoreglementare;

crearea unui mecanism de înaltă calitate de interacțiune între autoritățile statului, sectorul bancar, sectorul asigurărilor, sectorul serviciilor de consultanță și cooperarea rurală.

Finanțarea activităților propuse se realizează în cadrul activităților Program de stat dezvoltarea agriculturii și reglementarea piețelor pentru produse agricole, materii prime și alimente pentru 2013-2020, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2012 nr. 717, prin redistribuirea volumelor credite bugetare prevăzute în bugetul federal pentru implementarea acestui program. Programul departamental țintă al Ministerului Agriculturii al Rusiei pentru dezvoltarea cooperării în zonele rurale va deveni parte integrantă programul de stat specificat.

Este recomandabil să se elaboreze următoarele instrumente noi pentru implementarea Programului de stat în ceea ce privește dezvoltarea cooperării în zonele rurale:

rambursarea unei părți a costurilor de plată a dobânzii la creditele pentru investiții pe termen lung și la creditele atrase de organizațiile de cooperare a consumatorilor care asigură populației rurale cel puțin 70 la sută din servicii pentru dezvoltarea unei baze materiale și tehnice moderne pentru depozitarea, transportul, prelucrarea si comercializarea produselor agricole si a produselor prelucrarii acesteia. Nivelul estimat de sprijin 1 miliard de ruble. pe an din bugetul federal și cel puțin 0,5 miliarde de ruble. - din bugetele regionale;

sprijin pentru dezvoltarea cooperării rurale în cadrul activităților programelor regionale semnificative din punct de vedere economic de dezvoltare a cooperării rurale, selectate și cofinanțate la nivel federal;

asigurarea cooperativelor agricole și a organizațiilor de cooperare a consumatorilor care prestează cel puțin 70% din servicii populației rurale, toate tipurile de granturi și subvenții pentru dezvoltarea unei baze materiale și tehnice moderne, inclusiv capacități de depozitare, prelucrare și comercializare a produselor agricole, achiziționarea de vehicule specializate; organizarea de centre logistice, puncte de aprovizionare, piețe cooperatiste, facilități pentru construirea și întreținerea membrilor cooperativelor, formarea de fonduri pentru asistență financiară reciprocă;

rambursarea unei părți din costul plății dobânzilor la împrumuturile și împrumuturile pe termen scurt și lung atrase de cooperativele agricole de credit de consum;

compensații acordate cooperativelor agricole și organizațiilor de cooperare a consumatorilor care prestează cel puțin 70% din servicii populației rurale, o parte din costurile achitării avansului în temeiul contractelor de închiriere pentru utilaje, transport, utilaje agricole și specializate, animale și alte active de producțieîn valoare de cel mult 35% din costul închirierii obiectelor;

acordarea prioritară de granturi pentru sprijinirea inițiativelor locale Ca parte a activităților proiectului de program țintă federal „Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale pentru 2014-2017. și pentru perioada până în 2020. privind proiectele de dezvoltare a cooperării rurale, selectate pe bază de concurență în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

La nivel regional și local, este necesar să se asigure:

dezvoltarea unui sistem de măsuri suplimentare la măsurile federale la nivel regional în cadrul programelor regionale semnificative din punct de vedere economic pentru dezvoltarea cooperării în mediul rural;

dezvoltarea pentru perioada din 2013 a programelor regionale care conțin măsuri de dezvoltare a cooperării în mediul rural, inclusiv în ceea ce privește condițiile de cofinanțare a fondurilor de la bugetele federale și regionale pentru implementarea acestora;

dezvoltarea pentru perioada din 2013 a măsurilor de stimulare a dezvoltării cooperativelor de consolidare a comunităților rurale locale în abordarea problemelor de îmbunătățire a așezărilor și îmbunătățirea mediului natural și social, participarea la elaborarea planurilor de dezvoltare pe termen lung a acestora și formarea acestora. a unui climat socio-psihologic favorabil în mediul rural;

alocarea șantierelor și dezvoltarea documentația de proiectare și estimare pentru construirea și dezvoltarea piețelor cooperatiste cu participarea finanțării bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, agențiilor de dezvoltare regională, cooperativelor rurale interesate și asociațiilor (uniunilor) acestora.

În perioada 2014-2015, când va fi creat sistemul de control și supraveghere, se va stabili autoritatea de reglementare de stat a activităților cooperativelor agricole de credit de consum, se recomandă dezvoltarea instrumente suplimentare să sprijine cooperativele rurale și baza socială a acestora, să efectueze valorificare suplimentară a instituțiilor pentru dezvoltarea cooperării rurale, să ia măsuri de consolidare a infrastructurii pentru dezvoltarea acesteia la nivel național și regional.

Participarea OJSC Rosselkhozbank, OJSC Sberbank din Rusia și altele organizatii de credit, companiile de asigurări în dezvoltarea sistemului de cooperare de credit rural este de a atrage cooperarea rurală ca agenţi ai băncilor. Sarcina cooperării de credit rural este de a deveni un canal pentru serviciile financiare existente și de a direcționa eforturi maxime pentru extinderea gamei acestora, oferind membrilor săi principiul unei ferestre.Interacțiunea băncilor și organizațiilor de asigurări cu cooperativele de consum de credit agricol trebuie să să fie implementat în următoarele forme principale:

participarea băncilor sau a altor investitori la activitățile cooperativelor agricole de credit de consum în calitate de membri asociați;

împrumuturi către cooperativele de credit agricol și de consum atât pentru dezvoltarea infrastructurii activităților lor, cât și pentru completarea fondurilor pentru asistență financiară reciprocă;

refinanțarea portofoliului de credite al cooperativelor de credit agricol de consum (emiterea de către bancă a creditelor garantate cu gaj de drepturi de creanță în baza contractelor de împrumut cu acționarii);

utilizarea garanției cooperativelor de credit de gradul doi acreditate la bancă ca garanție pentru împrumuturile acordate membrilor lor-cooperative de nivel I;

participarea organizațiilor de asigurări la formarea fondurilor de asistență financiară reciprocă după clarificarea cadrului de reglementare în ceea ce privește direcțiile de plasare a fondurilor proprii și a fondurilor de rezerve de asigurare.

Implementarea acestor măsuri va contribui la crearea unei rețele largi, pe mai multe niveluri și durabile de cooperative în zonele rurale. În viitor, sistemul de cooperare a consumatorilor de credit rural ar trebui să devină un participant egal pe piața financiară.

© Obedkova L.V., 2011

MANAGEMENTUL DEZVOLTĂRII ECONOMICE

UDC 338.436 LBC 65.321.8

DEZVOLTAREA COOPERĂRII AGRICOLE ÎN RUSIA MODERNĂ

L.V. Obedkova

Este luat în considerare rolul cooperării consumatorilor agricoli în implementarea politicii agrare a regiunii ca parte a complexului agroindustrial al Rusiei. Este prezentată practica de gestionare a formelor cooperative de organizare a producției agricole în regiunea Volgograd. Se observă că impulsul pentru relansarea cooperării consumatorilor agricoli - aprovizionare și comercializare, procesare și creditare - a fost dat de proiectul național prioritar „Dezvoltarea Complexului Agro-Industrial” și Programul de stat „Dezvoltarea agriculturii și reglementarea agriculturii”. produse, materii prime și piețe alimentare pentru 2008-2012”.

Cuvinte cheie: forme organizatorice, forme cooperatiste, proiect national, complex agroindustrial, cooperare agricola de consum, cooperativa agricola de consum.

Trecerea de la managementul planificat administrativ la o economie de piață pentru cooperarea rusă a fost dificilă și contradictorie. Trebuie să recunoaștem faptul că potențialul sectorului cooperativ din Rusia din ultimii ani poate fi cu greu dezvăluit pe deplin sau chiar în mare măsură dezlănțuit. „Dacă în restul lumii cooperarea este una dintre componente sistem economic unde umple nișa pregătită pentru aceasta, deservind anumite segmente de populație care au nevoie de a intra pe piață, dar care nu pot face acest lucru.

munca fără interacțiune cu alți purtători ai acelorași nevoi, atunci la noi cooperarea fie dispare din viața social-economică, fie este declarată panaceu pentru toate bolile. Cu toate acestea, în ciuda acestei circumstanțe, cooperarea continuă să acționeze ca o forță unificatoare în societatea rusă, în primul rând în sectorul agricol.

În ultimii ani, în complexul agroindustrial (AIC) al Rusiei au avut loc schimbări semnificative, asociate atât cu reforma relațiilor de proprietate, cât și cu reorganizarea întreprinderilor agricole, de prelucrare și de servicii. Acest lucru a adus la viață nu numai o serie de noi procese și fenomene economice, dar ne-a făcut și să percepem tradiționalul pentru economia economiei sovietice într-un mod diferit.

forme economice rioda. Una dintre aceste forme tradiționale de management în sectorul agricol rămâne cooperarea agricolă. În prezent, teoreticienii și practicienii mișcării cooperatiste continuă să discute despre procesul de modelare forme organizatorice sistem modern de cooperare agricolă. În general, acest proces pornește de la următoarele principii metodologice: adecvarea activității cooperatiste la natura și valorile de bază ale cooperării, adaptarea cooperării la mediul extern, utilizarea avantajelor cooperative și aplicarea. abordare inovativă.

Esența principiului adecvării activității cooperatiste la natura și valorile de bază ale cooperării înseamnă pentru cooperarea agricolă, în primul rând, o orientare către principiile inerente acesteia. propriile posibilități pe baza valorilor tradiţionale. Vorbim nu numai despre valori economice sau materiale, ci și despre valori morale și spirituale. Ei sunt cei care joacă un rol semnificativ în viața cooperativei și manifestă o legătură ideologică deosebită cu mecanismul ei economic. Documentele Alianței Cooperative Internaționale indică faptul că principalele valori ale cooperării în mileniul III sunt: ​​etica cooperativă și competența în afaceri; democrația în guvernare; flexibilitate și competitivitate; punând oamenii și nevoile lor pe primul loc, nu beneficiile. Istoria țării noastre la începutul anilor 90. Secolului 20 a arătat că respingerea „propriilor rădăcini spirituale” a dus la eliminarea diferitelor forme de cooperare.

Al doilea principiu este principiul adaptării. Pentru cooperarea agricolă, aceasta presupune adaptarea la diverse condiții. activitate economică. Dacă ne întoarcem la originile apariției cooperării în străinătate și în Rusia, atunci experiența istorică arată că ea își datorează apariția tocmai situației socio-economice nefavorabile din societate și stat. O caracteristică a cooperării este că nici forma de proprietate, nici idealurile de cooperare nu sunt create o dată pentru totdeauna, prin urmare unicitatea cooperativei.

noua formă de management constă în adaptarea ei constantă la formele dominante de proprietate și cooperare cu acestea. Problema alegerii formei organizatorice a unei cooperative agricole din tara noastra se pune ori de cate ori se schimba mediul economic si socio-politic in care acestea exista. De exemplu, în perioada economiei de comandă-administrativ, acestea sunt ferme colective și ferme de stat. ÎN conditii moderne este un agricol cooperare industrială. În plus, principiul adaptării structurilor cooperatiste la mediul socio-economic modern este un fel de „ proces protector”, care este capabilă, păstrându-și valorile, să asimileze elementele raționale ale altor forme organizatorice ale economiei de piață, de exemplu, firmele agricole, exploatațiile agricole și alte formațiuni integrate.

Al treilea principiu metodologic se bazează pe utilizarea avantajelor cooperative. În mod tradițional să avantaj competitiv Cooperarea agricolă include: îndeplinirea unui rol de comunicare în mediul rural, prezența unei baze socio-economice proprii, natura diversificată a activităților care contribuie la crearea unei economii integrate, prezența infrastructurii proprii care s-a păstrat încă de la Epoca sovietică la nivel local și regional.

Conținutul principiului aplicării abordării inovatoare este că cooperarea agricolă se caracterizează printr-o căutare constantă de soluții și opțiuni noi pentru aplicarea acestei forme de management la nevoile populației rurale. Această abordare este asociată în primul rând cu crearea unui sistem eficient de management profesional la cel mai de jos nivel - o cooperativă agricolă. În teoria și practica mondială a gestionării producției cooperative, principalele metode de rezolvare a acestei probleme au fost deja formulate în conceptul de „relații de agenție”. Persoana responsabila(angajatorul) angajează un agent și își folosește abilitățile și cunoștințele pentru a obține rezultatele pe care le dorește. Deci, într-o cooperativă agricolă de consum, acționarii acționează ca

angajatori și directori executivi, membri ai consiliului de administrație - în calitate de agenți. Prin urmare, principala dificultate cu care se confruntă o cooperativă agricolă modernă este delimitarea funcțiilor de public și management profesional. În spatele organelor administrație publică sunt atribuite predominant funcții legislative și de control, iar funcțiile antreprenoriale sunt atribuite organelor de conducere profesionale. În opinia noastră, un sistem eficient de management pentru o cooperativă agricolă, pe lângă separarea funcțiilor de management public și profesional, ar trebui să includă domenii organizatorice, economice, tehnologice și sociale în activitatea cooperativei. Direcția organizatorică și economică înseamnă determinarea structurii optime de producție, alegerea structura organizationala, introducerea tehnicilor de planificare a afacerilor etc. Direcția tehnologică este asociată cu o creștere a eficienței utilizării terenurilor, precum și cu cele de bază și capital de lucru, cu introducerea tehnologiilor de economisire a resurselor, asigurarea competitivității produselor etc. Direcția socială, printre alte sarcini, îmbunătățește infrastructura socială a satului, de exemplu, rezolvă problema șomajului.

Accentul cooperării agricole moderne nu este doar principiile construirii formelor organizatorice ale cooperativei, ci și formarea unui mecanism eficient de distribuție a produselor agricole. Acest lucru se datorează faptului că reformele pieței ruse din sectorul agrar au provocat schimbări structurale semnificative și profunde în sistemul de producție și aducerea produselor agricole către consumator. Cele mai viabile au fost marile întreprinderi (asociații) agroindustriale care sunt angajate în producția, depozitarea, prelucrarea, transportul și vânzarea de produse terminate. În plus, a avut loc o schimbare a canalelor de comercializare a produselor agricole. Dacă în perioada prereformei principalii cumpărători de produse agricole erau structurile de stat

tururi sunt întreprinderi și organizații de procesare, achiziții și comerț, acum au apărut noi canale de distribuție. Aceasta este în primul rând vânzarea de produse pe piață, prin propria sa reteaua comerciala, inclusiv prin revânzători de produse agricole. Acest tip de restructurare a mecanismului economic a dus la o schimbare a sistemului de relații dintre producătorii și consumatorii de produse agricole. Faptul indubitabil este că astfel de întreprinderi agro-industriale precum firmele agricole vor rămâne lider în sectorul agricol. Cu toate acestea, funcționarea întreprinderilor agricole bazate pe interes personal și proprietate privată nu le anulează. activități comune,

dimpotrivă, ea presupune necesitatea și oportunitatea sa. În acest sens, este legitim să spunem că una dintre cele mai eficiente modalități de „supraviețuire” pentru producătorii agricoli este cooperarea sub diferitele forme de manifestare a ei – agricolă, de consum, de marketing, de credit etc.

Prin urmare, în condițiile moderne, scopul cooperativelor agricole ca forme de management orientate social este de a combina în mod optim interesele economice ale tuturor participanților săi cu creșterea eficienței producției și vânzării produselor agricole. Realizarea acestui scop este asigurată prin rezolvarea unor probleme precum achiziționarea de mașini și unelte agricole, îngrășăminte minerale și semințe; repararea, întreținerea echipamentelor, efectuarea unui anumit tip de lucrări care necesită echipamente speciale; organizarea de pepiniere, domenii de cercetare și demonstrație, ferme de reproducție și ferme întregi; organizarea de credite ieftine obiective de producție; furnizarea de servicii de consiliere și informare etc. Principalul rezultat al soluționării acestor probleme este conectarea într-un singur lanț tehnic și economic de producție, prelucrare și vânzare a produselor agricole.

Se conturează însă o situație paradoxală - există experiență, motivație și bază materială și tehnică pentru dezvoltarea cooperativelor agricole, dar modele, structuri

tururile, indicațiile și procedurile pentru crearea lor nu au fost suficient elaborate. Marea majoritate a populației nu percepe organizațiile cooperatiste ca fiind mai atractive și alternative față de alte forme organizaționale și juridice de afaceri. Asemenea puncte de vedere asupra structurilor economice cooperatiste s-au format sub influența unor forme de cooperare sovietice precum fostele ferme colective și ferme de stat. Procesele formale de privatizare derulate în majoritatea acestora nu facilitează participarea acestora la dezvoltarea cooperării. Diferențierea care a apărut este cea care întărește dorința producătorilor agricoli de a-și proteja condițiile de viață, le promovează autoorganizarea și creează baza pentru formarea unei astfel de structuri organizatorice care să nu permită excluderea și respingerea acestui grup de oameni din participarea la viața socio-economică a societății. Prin urmare, vorbind despre problemele de adaptare a producătorului agricol la conditiile magazinului, trebuie subliniat din nou că dezvoltarea cooperării agricole în condițiile actuale reprezintă o direcție eficientă atât pentru dezvoltarea producției și comercializarea produselor agricole, cât și pentru dezvoltarea sectorului agricol în ansamblu. În prezent, dintre toate formele de cooperative agricole, cooperativele de comerț și achiziții, de aprovizionare și comercializare și prelucrare au cel mai semnificativ impact asupra creșterii producției și vânzării produselor agricole și, ca urmare, asupra organizării și funcționării stabile a alimentelor autohtone. piaţă.

Următoarea creștere a cooperativelor agricole a devenit deosebit de vizibilă după intrarea în vigoare a Legii federale din 29 decembrie 2006 N ° 264-FZ „Cu privire la dezvoltarea agriculturii”, precum și în cursul implementării proiectului național prioritar. „Dezvoltarea AIC” și Programul de stat „Dezvoltarea agriculturii și reglementarea piețelor pentru produse agricole, materii prime și alimente pentru 2008-2012”. În ciuda prezenței unor astfel de fenomene negative precum promovarea activă a capitalului industrial și comercial în sectorul agricol, o scădere a numărului de cooperative industriale

tive, inclusiv în utilizarea terenurilor, primele realizări în acest domeniu mărturisesc în mod convingător menținerea mișcării cooperatiste agricole ruse. Astfel, potrivit Rosstat, la 1 ianuarie 2008, în țară existau 5,6 mii cooperative agricole de consum, inclusiv: credit - 1.634, procesare - 880, achiziții și aprovizionare și marketing - 1.974. În ultimii ani, a crescut semnificativ și sprijinul financiar pentru cooperativele agricole de consum. Astfel, Rosselkhozbank OJSC, care este principalul creditor al acestor asociații, a alocat 6 miliarde de ruble pentru a le ajuta, inclusiv: cooperative de credit - 1.352 milioane de ruble, procesare, cumpărare și marketing și deservire - 3,977 milioane de ruble. O contribuție semnificativă la sprijinul financiar al cooperativelor agricole a fost făcută de Fondul de Dezvoltare a Cooperării pentru Creditul Rural, care a acordat împrumuturi cooperativelor în valoare de peste 8 miliarde de ruble. . Printre altele, republicile Mordovia și Chuvahia, Teritoriul Krasnoyarsk, Volgograd, Belgorod, Kaluga, regiunile Penza continuă să ocupe poziții de conducere în crearea de cooperative agricole. Acest lucru este evidențiat cel puțin de faptul că filialele personale și întreprinderile țărănești (ferme) au început să fie implicate în sfera cooperării consumatorilor agricoli, iar în mai multe regiuni se încearcă crearea cooperativelor agricole de consum pe baza întreprinderi de prelucrare privatizate.

După cum a arătat practica dezvoltării formelor cooperative de management în regiunea Volgograd, de la 1 ianuarie 2010, în regiune au fost create 216 cooperative agricole de consum. Astfel, în districtul municipal Mikhailovsky din regiunea Volgograd au fost create 18 cooperative agricole. În plus, în cadrul proiectului de dezvoltare intensivă a producției la scară mică a municipalității din districtul Mikhailovsky, este planificată crearea în 2011 în așezarea rurală Bezymyansky ca proiect pilot 8 ferme de lapte de familie cu 100 de vaci și o cooperativă de prelucrare a laptelui.

Aici producția comercială de lapte în fermele subsidiare personale este cea mai dezvoltată și s-au creat condițiile pentru implementarea programului federal „Ferme familiale de lapte”, în special, există o populație șomeră pregătită să creeze ferme familiale, există pășunile necesare și ferme gata să producă furaje pentru cereale și alte furaje. De asemenea, acest proiect presupune organizarea unui incubator de afaceri pe baza cooperativei de servicii pentru consumatorii agricoli Troitsky (SPOK) pentru formarea cooperatorilor în activități de aprovizionare, achiziție și procesare.

În districtul Chernyshkovsky din regiunea Volgograd, în cursul implementării proiectului național prioritar „Dezvoltarea Complexului Agro-Industrial”, a fost creată o cooperativă agricolă pentru consumatori de servicii „Victoria-Agro”. Acesta a inclus 11 ferme, 11 terenuri de gospodărie privată și 3 entitati legale. Pentru ei, cooperativa a devenit „asistentul principal” în implementarea modernizării tehnice și tehnologice. În districtul Surovikinsky din regiunea Volgograd, 37 de ferme au creat o cooperativă de marketing agricol „AKKOR”. Drept urmare, membrii cooperativei au posibilitatea nu numai de a împărtăși utilaje și echipamente, ci și de a introduce tehnologii intensive pentru cultivarea produselor agricole.

În districtul Bykovsky din regiunea Volgograd, cooperarea agricolă este reprezentată de cooperativele de consumatori de servicii agricole Prostor și Zarya, care sunt de fapt singurele „întreprinderi care formează orașe” din mediul rural. Aceștia sunt angajați în furnizarea fermelor familiale personale cu combustibil, îngrășăminte, semințe, furaje etc. și oferă, de asemenea, servicii de producție. Astfel, cooperativa Prostor includea 25 de ferme subsidiare ale familiei personale, fiecare membru al cooperativei și-a contribuit cu cota de proprietate, pe care a obținut-o atunci când au părăsit ferma de stat Krasnoselsky în procesul reformei acesteia. SPOK "Zarya" este organizat pe baza a patru coșuri, efectuează nu numai organizarea de servicii pentru a oferi acționarilor

purcei cu pedigree pentru creștere și îngrășare cu recoltarea și vânzarea ulterioară a porcilor prin diverse canale, dar cumpără și cereale de la fermieri-acționari și face din acesta furaje mixte.

Importanța dezvoltării cooperativelor agricole pentru sectorul agricol este evidențiată și de experiența externă a multor țări cu economii de piață dezvoltate. Ele funcționează cel mai eficient în Suedia, Italia, Franța, Danemarca, Germania etc. În același timp, specificul formei cooperatiste este atât de mare încât, de exemplu, în sistemul juridic francez, în care societățile sunt împărțite în civil și cooperativele comerciale, agricole nu aparțin acestora, nici altora. Scopul principal care unește cooperativele de comercializare de consum din străinătate este acela de a asigura protecția intereselor fermierilor în producția și vânzarea națională a produselor agricole, în special a celor care nu rezistă concurenței de preț cu produse similare importate. Practica mișcării cooperatiste din Rusia folosește doar parțial experiența cooperativă acumulată țările dezvoltate. Unul dintre domeniile promițătoare pentru dezvoltarea cooperării agricole în zonele rurale este cooperativele de servicii pentru a ajuta participanții la cooperare în achiziționarea de combustibil, semințe, îngrășăminte, produse chimice, utilaje și obținerea de împrumuturi. De asemenea, este necesar de remarcat dezvoltarea integrată a așezărilor rurale pilot, precum și creșterea accesibilității teritoriale a bunurilor pentru locuitorii din mediul rural prin stimularea dezvoltării prin sistemul de cooperare a consumatorilor și a sectorului privat din mediul rural. aşezări, comerț cu amănuntul mic întreprinderi comerciale, și crearea unui sistem de stat suport informativ, servicii de informare și consiliere, precum și măsuri de promovare a comercializării produselor agricole prin instituirea unui sistem comercial și logistic pe bază de cooperare.

Efectul de sinergie care apare în structurile cooperatiste asigură nu numai o creștere a productivității muncii, o reducere a costurilor de producție, o creștere a stabilității financiare a unei întreprinderi, dar contribuie și la dezvoltarea zonelor rurale, o creștere a angajării forței de muncă din mediul rural. resurse, conservarea și

actualizarea bazei materiale şi tehnice a complexului agroindustrial. Astfel, potrivit Ministerului Agriculturii al Federației Ruse, ponderea cooperativelor agricole între toți producătorii agricoli este de peste 45% în 2009. În consecință, lumea modernă practică și acumulată experiență rusă istoria recentă arată că dezvoltare ulterioară agricultura va fi determinată în mare măsură de utilizarea beneficiilor cooperării, iar cea mai acceptabilă modalitate de a rezolva problemele de deservire a fermelor familiale și a întreprinderilor agricole mici este crearea de cooperative agricole.

Resurgenta cooperare agricolă rusă în condiții moderne nu este doar un tip de producție sau o formă de management, ci o ideologie justificată economic a supraviețuirii unui producător agricol în condițiile dure ale unei economii de piață și globalizarea spațiului economic.

BIBLIOGRAFIE

1. Antsiferova, O. Dezvoltarea formelor cooperative de organizare a producţiei agricole / O. An-

Tsiferova // Jurnalul Agricol Internațional. - 2009. - Nr 3. - S. 18-20.

2. Belikova, E. V., Cherkashina A. S., Cooperarea în producția la scară mică ca condiție pentru asigurarea securității alimentare și creșterea gradului de ocupare a populației rurale. - 2010. - Nr. 8. - S. 58-61.

3. Gutman, G.V., Chukin, N.I. și Kalmykov, V.V., Relația dintre funcțiile economice și sociale ale cooperării consumatorilor. -M. : Marketing, 2002. - 176 p.

4. Conceptul de dezvoltare durabilă a zonelor rurale ale Federației Ruse pentru perioada până în 2020 // Economia agriculturii. - 2009. - Nr. 3. - S. 64-80.

5. Despre dezvoltarea agriculturii: Feder. legea din 29 dec. 2006 Nr. 264-FZ. - M.: Avocat, 2006. - 26 p.

6. Tolmacheva, N. Rolul cooperării consumatorilor agricoli în tranziția producției la scară mică la un model de dezvoltare inovator / N. Tolmacheva, N. Oksanich // Jurnalul Internațional de Agricultură. - 2008. -№6. - S. 17-19.

7. Tkach, A. Dezvoltarea cooperării în Rusia / A. Tkach, A. Rasskazov // Economia agriculturii. - 2009. - Nr 2. - S. 26-35.

8. Fine, L. E. Perspective pentru renașterea cooperării rusești. Cooperative de producțieîn Rusia în pragul secolului XXI. În 2 vol. T. 2 / L. E. Fine. - M. : LIKOP, 1996. - 320 p.

DEZVOLTAREA COOPERĂRII AGRICOLE ÎN RUSIA MODERNĂ

Autorul discută rolul societății cooperative de consum agricol ca parte a complexului agroindustrial din Rusia și arată implementarea acestuia în politica agrară a regiunii Volgograd în ceea ce privește gestionarea formelor organizaționale cooperatiste de producție agrară. Se remarcă faptul că s-a dat o revigorare a cooperării consumatorilor agricoli - de cumpărare-vânzare, procesare și creditare - prin implementarea proiectului național prioritar „Dezvoltarea AIC” și a Programului de stat „Dezvoltarea agriculturii și 2008-2012”. reglementarea piețelor de produse agricole, materii prime și alimente”.

Cuvinte cheie: formă organizatorică, forme de cooperare, proiect național, complex agroindustrial, cooperare de consumatori agricoli, cooperativă de consumatori agricoli.