Funcţiile şi rolul sindicatului în condiţiile moderne. Rolul economic al sindicatelor: experiența mondială și rusă Funcțiile sindicatelor tipuri de concepte conținut

Principalele funcții ale sindicatelor includ următoarele:

• 1. Organizațional sau funcția de organizare a practicilor sociale.
• 2. Funcția de reglementare a relațiilor sociale și de muncă.
• 3. Funcția de protecție.
• 4. Funcția reprezentativă.
• 5. Funcția de control.
• W functie organizatorica sindicatele constă în faptul că oferă din punct de vedere organizațional o serie de practici sociale recurente și pe termen lung. Acestea sunt practicile:
  • - rezolvarea conflictului de muncă industrial;
  • - implementarea parteneriatului social;
  • - desfasurarea de actiuni in masa;
  • - implementarea activităților organelor și organizațiilor intrasindicale;
  • - asigurarea calitatii de membru;
  • - implementarea de contacte și relații internaționale etc.
• Ø Funcția de reglementare a relațiilor sociale și de muncă este îndeplinită de sindicate pe picior de egalitate cu principalii parteneri sociali: statul și antreprenorii. Sindicatele nu gestionează direct procesele din domeniul relațiilor sociale și de muncă, ci participă la reglementarea acestora la nivelul competenței lor și în interesul diferitelor grupuri de muncă salariată.
• Funcția de protecție a sindicatelor este activitatea organelor sindicale, precum și a inspectoratelor de muncă și de bunuri aflate în jurisdicția acestora, având ca scop prevenirea încălcărilor și restabilirea încălcărilor drepturilor și intereselor legitime ale lucrătorilor din sfera muncii, precum și aducerea să facă dreptate contravenitorilor lor.

Sindicatele își exercită influența într-o măsură mai mare sau mai mică asupra următoarelor aspecte ale relațiilor sociale și de muncă:

• * salariu;
• * conditii, organizare si reglementare a muncii;
• * protectia si siguranta muncii (inclusiv a mediului);
• * angajare si somaj;
• * privatizare;
• * impozite si bugete privind munca sociala.

Lucrând împreună cu autoritățile legislative și executive (nu excluderea lobby-ului), cu angajatorii pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă - acesta este domeniul în care sindicatele își pot demonstra în practică utilitatea socială, întrucât sunt incluse în crearea unui sistem juridic care să fie obligatoriu pentru toate figurile sociale.

• III Funcția reprezentativă este aceea că sindicatelor li se acordă legal dreptul de a vorbi în numele și în numele diferitelor grupuri profesionale de muncitori, colective de muncă, lucrători angajați într-una sau mai multe industrii, lucrătorilor care locuiesc pe același teritoriu, de a exprima și apăra interesele lor.
• Ø Functia de control a sindicatelor este considerata ca una dintre formele de control public civil asupra actiunilor autoritatilor si angajatorilor in sfera relatiilor sociale si de munca, precum si asupra activitatilor organelor si organizatiilor sindicale insele. Lipsa unui control adecvat în perioada reformei economice, când sindicatele, din diverse motive, au fost restrânse în dreptul lor de a controla multe procese, a dat naștere, în mare măsură, la numeroase încălcări ale standardelor muncii, din care întreaga societate. sufera.

Funcțiile sindicatelor sunt direcțiile de activitate ale acestora. Se disting următoarele orientări sociale țintă (funcții latente) care construiesc activitatea institutului sindical:

1. Integrarea societății, realizarea păcii sociale. Contribuția sindicatelor la instituționalizarea conflictelor sociale, în primul rând în sfera relațiilor sociale și de muncă, la introducerea acestora (conflictelor) în canalul de organizare, la prevenirea manifestațiilor de masă spontane, necontrolate este cea mai semnificativă. Chiar și formele acute de conflicte industriale precum grevele inițiate de sindicate contribuie în cele din urmă la integrarea societății, deoarece fac posibilă înțelegerea mai bună a poziției și intereselor grupurilor opuse și găsirea unor soluții reciproc acceptabile. În ansamblu, sindicatele contribuie mai mult la unirea oamenilor decât la împărțirea lor, ele preferă pacea socială războiului „toți împotriva tuturor” și fac multe în această direcție în practică, acționând ca un amortizor social între părțile opuse.

2. Crearea unei societăți civile prin dezvoltarea democrației industriale. Societatea rusă este încă incapabilă să depășească stilul autoritar al relațiilor dintre deținătorii puterii (politice și economice) și membrii obișnuiți ai societății. Mai mult, acest stil este înăsprit în ciuda reformelor democratice în curs. Un muncitor obișnuit, un producător direct de bunuri și servicii, s-a dovedit a fi un observator extern și un executant indiferent al strategiilor manageriale, al planurilor operaționale și al sarcinilor.

Sindicatele fac posibilă distrugerea monopolului puterii economice printr-o astfel de formă care s-a justificat în întreaga lume ca convenții și acorduri colective. Conform acordurilor părților, o parte din autoritatea de reglementare a proceselor socio-economice este delegată colectivelor de muncă, care, împreună cu angajatorii și administratorii, încep să împartă responsabilitatea pentru natura cursului și rezultatul lor. Acest lucru se potrivește bine cu conceptele manageriale moderne de management participativ. Dezvoltarea principiilor de autoguvernare în viața industrială, asistată de sindicate, accelerează procesul de creare a unei societăți civile.

3. Asistență în formarea unui stat bunăstării. Sindicatele au jucat un rol semnificativ în crearea statelor sociale în multe țări, acționând ca lobbyști persistenti în parlamente și guverne pentru a desfășura diverse programe sociale, pentru a da economiilor un caracter orientat social. Prin mecanismele de control asupra circulației sumelor financiare mari care sunt concentrate în fonduri sociale, prin participarea la aprobarea statutelor și regulamentelor acestor fonduri, prin luarea în considerare a proiectelor diferitelor programe sociale și a actelor normative de reglementare care afectează relaţiile sociale şi de muncă, sindicatele, dacă nu direct, ci indirect, contribuie la formarea unui stat bunăstării.

4. Conservare și dezvoltare potenţial de muncă societate. Acest obiectiv de orientare este cel mai apropiat de sindicate, deoarece activitatea lor principală se desfășoară în sfera muncii sociale. Impactul pozitiv al sindicatelor asupra păstrării și dezvoltării potențialului de muncă al societății se manifestă în implementarea activității lor în următoarele domenii:

Creșterea nivelului salariilor, asigurarea reproducerii potențialului de muncă al fiecărui angajat individual și al societății în ansamblu;

Securitatea muncii, reducerea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;

Formare profesională lucrătorii, inclusiv asistarea acestora în stăpânirea cunoștințelor „piaței”;

Asigurarea ocupării productive, prevenirea supraexploatării, a șomajului nejustificat din punct de vedere social și economic și de lungă durată.

5. Dezvoltare relaţiile de piaţă, formarea pieţei muncii. În anumite condiții, sindicatele pot influența pozitiv dezvoltarea pieței prin creșterea prețului forței de muncă și prin urmare creând condiții nu numai pentru îmbunătățirea vieții oamenilor, ci și pentru creșterea economică. În timp ce aceștia lucrează preponderent pe piața primară, în producția tradițională, piața secundară, cu instabilitatea și lipsa de garanții, în esență, nu este încă acoperită de influența sindicală, mai ales în sectoarele angajării semilegale și ilegale, dar faptul că sindicatele ar trebui să devină un jucător puternic pe această piață este îndoielnic.nu este supusă. Acum angajatul din aceste sectoare este lăsat față în față cu angajatorul, care, nefiind legat de nicio restricție, inclusiv morală, poate face arbitrari: plătește salarii mici, nu asigură condițiile sociale necesare, permite angajatului să fie super. -exploatat.

6. Adoptarea valorilor umaniste și a moralității muncii dezvoltate în societate. Mișcarea accelerată a Rusiei către piață a dus la schimbări de valori, care sunt percepute extrem de dureros de societate. Colectivismul este înlocuit de individualism, relațiile de comercializare generală înlocuiesc fostele relații de camaraderie și asistență reciprocă, urmărirea profitului devine principalul motiv motor. Competiția pentru locuri de muncă, posturi, resurse duce la înstrăinare, separarea oamenilor, izolarea lor reciprocă. Sindicatele, fiind asociații publice ale oamenilor muncii, prin însăși natura lor sunt purtătoare de valori care nu pot fi supuse devalorizării. Acestea sunt valorile muncii cinstite și conștiincioase, distribuirea corectă a produsului produs în comun, colectivismul, parteneriatul, asistența reciprocă și altele. Pentru sindicate, aprobarea acestor norme umaniste și norme de moralitate a muncii este una dintre cele mai importante ținte de activitate.

Nesterov A.K. Rolul sindicatelor // Enciclopedia Nesterovilor

Astăzi, instituția parteneriatului social din Rusia a devenit una dintre instituțiile de conducere ale societății civile. Autoritățile acordă o mare atenție stabilirii de parteneriate pe termen lung și dezvoltării unui dialog social constructiv cu antreprenorii și sindicatele. Prin urmare, rolul sindicatelor nu poate fi subestimat, iar majoritatea întreprinderilor responsabile social, care sunt companiile lider din Rusia, își orientează deja activitățile către interacțiunea cu sindicatele.

Conceptul și esența sindicatelor

uniune este o asociație publică voluntară de cetățeni legați prin interese industriale, profesionale comune prin natura activităților lor, creată pentru a reprezenta și a proteja drepturile și interesele lor sociale și de muncă.

Sindicatele reprezintă și protejează drepturile lucrătorilor în relațiile de muncă cu angajatorii, oferă asistență în protecția socială interese economice membri de sindicat. Datorită activităților sindicatelor, se realizează o reprezentare largă a intereselor lucrătorilor.

Relațiile dintre sindicate și antreprenori se construiesc pe baza unui contract colectiv. Contractul colectiv include nu numai principalele aspecte ale relațiilor de muncă, care includ nivelul salariului, plata orelor suplimentare, concediile, primele de asigurare, dar și probleme sociale. Componenta socială a contractului colectiv include garanțiile de angajare, procedura de stabilire a vechimii în muncă, criteriile de concediere forțată, procedurile de soluționare a conflictelor de muncă apărute etc. În plus, contractul colectiv include și garanții ale condițiilor de muncă: protecția și siguranța locului de muncă, posibilitatea de a refuza efectuarea orelor suplimentare, respectarea măsurilor de siguranță și de protecție a muncii la nivelul întregii întreprinderi etc.

Sindicatele sunt asociații de lucrători care au dreptul de a negocia cu angajatorul în numele și în numele membrilor lor. Activitati sindicale presupune că scopul mișcării sindicale este maximizarea salariile, îmbunătățirea condițiilor de muncă și creșterea ocupării forței de muncă. Sindicatele reprezintă interesele angajati V model modern parteneriatul social.

Esența sindicatelor descrie diferite modele economice. În prezent, cel mai relevant model este cel în care sindicatele sunt văzute ca un vânzător care oferă servicii pentru protejarea intereselor economice ale lucrătorilor, în timp ce lucrătorii sunt cumpărători ai acestor servicii. Modelul se bazează pe existența cererii și ofertei de servicii pentru a proteja interesele economice ale lucrătorilor. Astfel, relațiile dintre sindicat și membrii săi sunt economice, construite pe condițiile pieței.

Sindicatele în acţiunile lor sunt ghidate de sistem integrat factori:

• munca angajată dă naștere la contradicții între angajați și antreprenori în domeniul organizării muncii, protecției acesteia, remunerației și garanțiilor sociale pentru angajați;
• satisfacerea intereselor economice ale lucrătorilor poate fi realizată mai eficient ca urmare a unor acțiuni comune;
• lucrătorii trebuie să fie uniți în organizații sindicale pentru a-și exercita drepturile legale și pentru a le proteja interesele;
• rezolvarea problemelor socio-economice din domeniul relaţiilor de muncă este posibilă numai cu ajutorul statului.

Pe baza acestor factori, organizațiile sindicale protejează libertatea economică și interesele fiecărui angajat și, de asemenea, se asigură că inegalitatea obiectivă care există în sistem economicîntre angajat și antreprenor.

Principiile Uniunii

Corespunde principiilor parteneriatului social:

Sindicatele realizează creștere economică prin implementarea sistematică a acestor principii. În același timp, înțelegerea angajaților care sunt membri ai acestui sindicat, obiectivele angajatorilor, gradul și calitatea utilizării calificărilor lucrătorilor la întreprindere, precum și gradul de satisfacție a lucrătorilor cu munca. condiţiile, depinde în mare măsură de politica sindicatului. Dacă continuăm lanțul logic, atunci eficiența sindicatelor depinde și de activități activitate economicăîntreprinderilor, competitivitatea lor pe piață, prin urmare, sindicatele determină viitorul atât al lucrătorilor, cât și al angajatorului.

În același timp, organizațiile sindicale au diverse mijloace pentru atingerea intereselor economice ale salariaților:

1. întâlniri, mitinguri, demonstrații - acțiuni de protest colectiv;
2. declarații, contestații, petiții - expresie a nemulțumirii sindicatelor față de probleme sau probleme specifice;
3. grevele sunt o măsură extremă și o modalitate eficientă de a pune presiune asupra antreprenorilor;
4. negocierea colectivă este un mijloc țintit de realizare a sarcinilor stabilite de sindicat.

Trebuie menționat că uneori primele trei mijloace sunt doar o modalitate de a începe negocierea colectivă. Acest lucru se explică prin faptul că angajatorul nu dorește întotdeauna să intre în negocieri cu angajații, însă, cele mai semnificative succese ale sindicatelor au fost și se obțin tocmai în procesul de negociere colectivă.

Principiile Uniunii

A fi atent înseamnă că sindicatele au obiective specifice atunci când încep acțiunea colectivă, rămânând totodată dispuși să facă compromisuri rezonabile dacă cerințele de bază sunt îndeplinite.

Solidaritatea este interpretată ca unitatea majorității lucrătorilor, conștiința și disciplina tuturor membrilor sindicatului. În multe privințe, acest principiu crește șansele de realizare a obiectivelor sindicatelor în confruntarea cu angajatorii pentru interesele lucrătorilor.

Legitimitatea înseamnă că sindicatele refuză grevele ilegale și acțiunile spontane. În general, sindicatele încearcă întotdeauna să prevină discreditarea mișcării sindicale în ansamblu.

Publicitatea este instrument important sindicatele, atrăgând atenția publicului asupra problemelor lucrătorilor, acestea au un impact pozitiv asupra opinie publica prin informarea pe scară largă a publicului despre conflict și revendicările muncitorilor.

Obiectivele sindicale

În prezent, activitățile sindicatelor pot fi evaluate după două criterii:

1. Nivelul salariilor muncitorilor sindicalizați;

2. Nivelul de angajare al membrilor de sindicat.

În consecință, realizare două obiective principale ale sindicatelor, creșterea salariilor și a nivelului de ocupare a forței de muncă, poate varia semnificativ între diferitele sindicate. În același timp, știința economică nu a elaborat încă o opinie sau o metodologie unificată pentru a determina în ce măsură este posibil să se sacrifice nivelul salariilor pentru creșterea gradului de ocupare a membrilor de sindicat și invers. Teoria economică arată că este inutil să încercăm să obținem o creștere infinită a salariilor, deoarece aceasta va duce inevitabil la o scădere a nivelului de ocupare până la zero. Practică relaţiile economice spune că dorința unei creșteri nelimitate a salariilor se regăsește ca principal și unic scop al sindicatului, consacrat în actele sale. Acest lucru este valabil pentru acele cazuri în care antreprenorii aflați în criză în activitatea economică a întreprinderii lor urmează principiul reducerii acelor angajați care au mai puțină experiență de muncă.

În același timp, cele trei condiții principale pentru oportunitățile de creștere a salariilor la nivel macro rămân neschimbate de mulți ani și reprezintă unul dintre factorii fundamentali în dezvoltarea sistemului economic:

1. Creșterea cererii de muncă
2. Reducerea ofertei de muncă
3. Implementarea puterii de monopol a sindicatului.

În consecință, dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, sindicatele pot solicita majorări salariale folosind diverse metode interacţiunea cu antreprenorii şi statul.

În același timp, principalele obiective ale sindicatelor au fost atinse în majoritatea țărilor:

1. Sindicatele au drepturi largi.
2. Angajaților salariul minim garantat, 8 ore zi de lucru, 40 de ore saptamana de lucru, plata orelor suplimentare.

Rolul sindicatelor în modelul parteneriatului social

Schema clasică a sistemului de parteneriat social este următoarea: interesele lucrătorilor sunt reprezentate de sindicate și asociații, iar interesele angajatorilor sunt exprimate de sindicate de antreprenori, formațiuni industriale etc. Ca urmare, se ajunge la o situație în care interesele ambelor grupuri sunt echilibrate.

În așa-numita variantă tripartistă a parteneriatului social, al treilea participant direct în procesul de coordonare a intereselor este statul și instituțiile guvernamentale. Totodată, statul este și garantul punerii în aplicare a acordurilor adoptate.

Coordonarea intereselor se realizează prin procesul de negociere. Acesta este cel mai simplu mod de a rezolva probleme comune în beneficiul tuturor celor implicați. În cursul coordonării și al negocierilor, părțile convin asupra condițiilor și garanțiilor sociale care se vor potrivi tuturor participanților.

Prin urmare,

Parteneriatul social este un sistem de instituții și mecanisme de coordonare a intereselor bazate pe cooperare egală.

Subiecte ale parteneriatului social: societate, antreprenori, stat. Instituții care reprezintă interesele subiecților parteneriatului social: sindicate, asociații de antreprenori, guvern și autorități.

Rolul sindicatelor se manifesta in reprezentarea si protectia intereselor salariatilor in sfera socio-economica: conditii si salarizare, angajare, decizie. probleme sociale. Sindicatele reprezintă relațiile socio-economice, sociale și de muncă ale angajaților de pe piața muncii, în timp ce protejează interesele unei anumite persoane în calitate de purtător al forței de muncă.

Există trei modele principale de parteneriat social, în funcție de rolul sindicatelor și de nivelul participării acestora la reprezentarea intereselor lucrătorilor în cadrul parteneriatului social.

Modelul de reprezentare sindicală se caracterizează prin faptul că sindicatele sunt reprezentanți ai lucrătorilor aprobați prin lege. În același timp, sindicatele reprezintă adesea partea lucrătorilor care nu sunt membri ai sindicatelor. Acest model de parteneriat social a fost cel mai dezvoltat în SUA, Canada, Japonia, Marea Britanie, Irlanda și alte țări. În funcție de condițiile în care își desfășoară activitatea sindicatele, se disting două forme, când sindicatele sunt orientate spre cooperarea cu autoritățile și când sindicatele vizează conflictul cu puterea de stat. A doua formă este tipică, de exemplu, pentru situațiile în care sindicatele întreprind acțiuni dure, greve, proteste etc. necesită îmbunătățiri semnificative ale condițiilor de muncă și ale salariilor.

Modelul reprezentării pure se distinge prin transferul funcţiilor sindicatelor către comitetele de muncă, care îndeplinesc rolul sindicatelor. Aceștia negociază cu angajatorul, în timp ce rolul unor astfel de comitete este consultativ și informațional, iar gradul de luare în considerare a avizului comitetului de muncă este stabilit în contractul colectiv. Acest model este folosit în Spania, Grecia, Portugalia și în alte țări. De altfel, rolul tradițional al sindicatelor în cadrul acestui model este absent, iar la nivelul fiecărei întreprinderi se creează propriul sindicat mic, care nu are oportunități semnificative de a influența antreprenorii.

Modelul reprezentării mixte se remarcă prin faptul că comitetele alese de colectiv de muncă include și reprezentanți ai angajatorului. Aici, competențele comitetului sunt mai largi, deoarece comitetul poate participa la luarea deciziilor prin consens. Comitetul joacă rolul unui sindicat într-o măsură mai mare, luând decizii cu privire la o gamă largă de probleme: program de lucru, protectia muncii, conditii de munca, program de lucru. Cu toate acestea, acest lucru este stipulat în mod specific de legislație sau de un contract colectiv. Acest model este utilizat în Franța, Belgia, Danemarca, Irlanda și o serie de alte țări.

În funcție de nivelul proceselor de negociere în care sunt implicate sindicatele, există trei modele principale.

Primul model este tipic pentru țările nordice: Suedia, Finlanda, Norvegia, Belgia. În cadrul modelului, există intervenția activă a statului în relaţiile de muncăși reglementare strictă norme acceptate. Acest model se caracterizează printr-un sistem de parteneriat social pe trei niveluri: la nivel național, sectorial și la nivelul întreprinderilor individuale. De exemplu, în Belgia există un Consiliu Național al Muncii la nivel național, care include membri din fiecare dintre cele trei părți la parteneriatul social. În același timp, statul își asumă și o funcție legislativă. La nivel sectorial, există comisii paritare implicate în formarea standardelor sectoriale pentru parteneriatul social. La nivelul întreprinderii, parteneriatul social se dezvoltă pe baza unui dialog între antreprenori și sindicate sub controlul statului cu privire la legalitatea acțiunilor întreprinse.

Al doilea model de parteneriat social este tipic pentru SUA, Canada, Japonia și un număr de țări din America Latină. Modelul limitează rolul sindicatelor la încheierea de contracte colective la nivelul companiilor individuale și se distinge printr-un sistem de parteneriat social pe un singur nivel. În cadrul acestui model, sindicatele și antreprenorii încearcă să influențeze procesul legislativ prin nominalizarea reprezentanților lor în funcții legislative și guvernamentale și făcând lobby pentru anumite reglementări. Astfel, printr-un astfel de proces indirect, se realizează influența și reglarea relațiilor în cadrul parteneriatului social.

Al treilea model de parteneriat social este cel mai caracteristic și dezvoltat în țările din Europa Centrală, de exemplu, în Germania și Austria. De fapt, acest model este un fel de opțiune intermediară între primul și al doilea model de parteneriat social. Accentul principal al parteneriatului social tripartit este exprimat la nivel sectorial, iar la nivel național se deosebește prin faptul că se desfășoară un fel de consultări reciproce ale celor trei părți, care nu sunt obligatorii. În același timp, contractele colective nu sunt încheiate în companii, iar întreprinderile sunt ghidate de principiile acceptate ale industriei de parteneriat social. Rolul sindicatelor în acest model se manifestă și în evaluarea respectării principiilor sectoriale. Separat, este necesar să se evidențieze un acord exemplar, care este una dintre formele de implementare a unui astfel de model. Un astfel de acord se formează și se încheie într-o industrie separată, iar apoi devine un fel de reper pentru alte industrii. De exemplu, JG Metall a deținut o poziție dominantă în industria germană, ceea ce a condus ulterior la faptul că acordul său de parteneriat servește drept model pentru alte companii mari și mijlocii din industria germană. În Austria, parteneriatul social este implementat printr-o rețea largă de consilii și comitete consultative, comisii paritare, atât la nivel național, cât și la nivel sectorial. Acest model este utilizat pe scară largă și în Olanda și Elveția. În Olanda, există peste 200 de acorduri industriale care se aplică majorității companiilor și angajaților acestora, iar în Elveția, pe lângă acordurile industriale, există și acorduri regionale.

În conformitate cu criteriul rolului sindicatelor în reprezentarea intereselor lucrătorilor în cadrul parteneriatului social, în Rusia s-a dezvoltat un model de reprezentare sindicală. În același timp, conform criteriului nivelului proceselor de negociere pentru Rusia la această etapă dezvoltarea nu este caracterizată de niciun model unic de parteneriat social. Elementele existente ale parteneriatului social corespund atât sistemului pe trei niveluri de parteneriat social, cât și sistemului cu un singur nivel. În același timp, nu există o influență puternică a sindicatelor, dar influența autorităților de stat și municipale este mult mai mare, comparativ cu țări străine. În prezent, în Rusia, cele mai prospere în ceea ce privește acoperirea prin acorduri industriale și contracte colective sunt industria minieră a cărbunelui (100%), industria minieră și metalurgică (98,7%) și industria petrolului și gazelor(97,8%), precum și industria electrică (85%), unde pozițiile sindicatelor sunt în mod tradițional puternice.

Literatură

1. Legea federală nr. 10-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate”

uniune- o asociație publică voluntară de cetățeni legați de interese industriale, profesionale comune prin natura activităților lor, creată pentru a reprezenta și proteja drepturile și interesele lor sociale și de muncă. Toate sindicatele beneficiază de drepturi egale.

Fiecare persoană care a împlinit vârsta de 16 ani și este angajată în activități de muncă (profesionale) are dreptul, la propria discreție, să creeze sindicate pentru a-și proteja interesele, să se alăture acestora, să se angajeze în activități sindicale și să părăsească sindicatele. Nu numai cetățenii pot fi membri ai sindicatelor ruse Federația Rusă, cu reședința atât pe teritoriul Federației Ruse, cât și în afara teritoriului acesteia, precum și cetățenii străini și apatrizii cu reședința pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale sau tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Sindicatele își pot crea asociațiile (asociațiile) în funcție de sector, teritorial sau altele specificul profesional motive: sindicate (asociații) întregi rusești de sindicate, interregionale și asociatii teritoriale(asociații) organizațiilor sindicale (articolul 2 din Legea cu privire la sindicate).

Organizația sindicală primară reunește membrii sindicatelor, de regulă, ai unei singure întreprinderi, organizații, indiferent de forma de proprietate și subordonare, acționează pe baza unei dispoziții adoptate în conformitate cu cartea sau pe baza pozitia generala privind organizarea sindicală primară a sindicatului respectiv.

Sindicatele sunt independente în activitatea lor de autoritățile executive, organe administrația locală, angajatorul, asociațiile acestora (sindicate, asociații), partidele politice și alte asociații obștești, nu sunt responsabili și nu sunt controlați. Este interzisă intervenția autorităților de stat, a autorităților locale și a acestora oficialiîn activitățile sindicatelor, care pot presupune restrângerea drepturilor sindicatelor sau împiedică punerea în aplicare legală a activităților statutare ale acestora (articolul 5 din Legea cu privire la sindicate).

Sindicatele, sindicatele lor (asociațiile) își dezvoltă și aprobă în mod independent statutul, structura și își organizează activitățile. Aceste acte reglementează relațiile din cadrul sindicatului însuși cu membrii săi și organele sindicale. Ele nu sunt izvoare de drept, ele fiind acte ale publicului.

Personalitatea juridică a sindicatului Cum entitate legală apare din momentul înregistrării statului (notificării) la Ministerul Justiției al Rusiei sau la organismul său teritorial în entitatea constitutivă a Federației Ruse la sediul organului sindical relevant. Însă sindicatele au dreptul să nu se înregistreze, iar apoi nu dobândesc drepturile unei persoane juridice (articolul 8 din Legea cu privire la sindicate). Este interzisă condiționarea angajării, promovării și concedierii unei persoane de apartenența sau neapartenența la un sindicat.

Reorganizarea sau încetarea activității unui sindicat sau a unei organizații sindicale primare poate fi efectuată numai prin decizie a membrilor acestora, în modul stabilit de statutul sindicatului, regulamentul privind organizarea sindicală primară și a acestora. lichidare ca entitate juridică - în conformitate cu legea federală.

Dacă activitatea sindicatului este contrară Constituției, constituțiile (cartele) entităților constitutive ale Federației Ruse, legi federale, poate fi suspendat până la șase luni sau interzis prin decizie Curtea Supremă de Justiție a Federației Ruse sau instanța competentă a unei entități constitutive a Federației Ruse la cererea Procurorului General al Federației Ruse, procurorul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse. Nu este permisă suspendarea sau interzicerea activităților sindicatului prin hotărâre a oricăror alte organe.

Astfel, sindicatele sunt sistem politic societăți ca organizații publice specifice cu sarcinile și funcțiile lor determinate de statutele lor. Sarcinile principale ale sindicatelor sunt legate de implementarea funcției lor - protecția drepturilor și intereselor lucrătorilor în sfera muncii și alte relații direct legate.

Funcțiile sindicatelor sunt direcţiile activităţii lor. Deoarece sindicatele au apărut pentru a proteja drepturile și interesele lucrătorilor, funcția lor principală este de protecţie. Necesitatea de a proteja drepturile și interesele lucrătorilor în sfera muncii este deosebit de relevantă în perioada modernă, care a scos la iveală contradicții socio-economice. Relațiile dintre sindicate și angajatori pe probleme sociale și de muncă sunt reglementate dreptul muncii la toate nivelurile relațiilor de parteneriat social - de la producție la nivel federal, folosindu-și funcția de protecție, precum și cea de-a doua cea mai importantă funcție - reprezentarea intereselor salariatilor. Pentru implementarea efectivă a acestor funcții, statul a asigurat sindicatelor o serie de drepturi și garanții în stabilirea regulilor, aplicarea legii și controlul respectării legislației muncii și protecția muncii.

Funcția de protecție a sindicatelor este activitatea organelor sindicale, precum și a inspectoratelor de muncă și de bunuri aflate în jurisdicția acestora, având ca scop prevenirea încălcărilor și restabilirea drepturilor și intereselor legitime încălcate ale lucrătorilor din sfera muncii, precum și aducerea în justiție. infractorii lor.

Funcția de reprezentare a intereselor salariaților este direct consacrată de art. 29 din Codul muncii, potrivit căruia reprezentanții salariaților în parteneriatul social sunt sindicate și asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor integral rusești, interregionale sau alți reprezentanți aleși de angajați în cazurile prevăzute de Codul muncii. În art. Alineatul 1, paragraful 11 ​​din Legea cu privire la sindicate combină aceste două funcții cele mai importante ale sindicatelor cu drepturile lor respective.

Dar, pe lângă aceste două funcții, îndeplinesc și sindicatele funcţia culturală şi educaţională să-şi educe membrii în spiritul patriotismului şi funcţie politică privind participarea lor la alegerile organelor puterii de stat și ale organelor de autoguvernare locală.

Implementarea funcției de protecție și a funcției de reprezentare a intereselor salariaților este facilitată de reglare socială relații publice in care intra in cursul activitatilor lor. Relațiile care implică sindicatele sunt de obicei reglementate tipuri variate normele sociale(morală, tradiție etc.). Totuși, reglementarea legală este posibilă și pentru a asigura reprezentarea și protecția drepturilor și intereselor legitime ale angajaților.

limite reglementare legală relaţiile cu participarea sindicatelor depind de starea relaţiilor sociale, de gradul de dezvoltare a acestora, de condiţiile socio-economice şi politice în care se dezvoltă.

Sindicatul este o asociație publică voluntară de cetățeni legate prin producție comună, interese profesionale în natura activității lor, creată cu scopul de a reprezenta și proteja drepturile și interesele lor sociale și de muncă. Toate sindicatele beneficiază de drepturi egale.

Fiecare persoană care a împlinit vârsta de 14 ani și este angajată în activități de muncă (profesionale) are dreptul, la propria discreție, să creeze sindicate pentru a-și proteja interesele, să se alăture acestora, să se angajeze în activități sindicale și să părăsească sindicatele. Sindicatele ruse pot include nu numai cetățeni ai Federației Ruse cu reședința atât pe teritoriul Rusiei, cât și în afara teritoriului acesteia, ci și cetățeni străini și apatrizi care locuiesc pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale sau tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Sindicatele își pot crea sindicatele (asociațiile) pe o bază sectorială, teritorială sau de altă natură, care ține cont de specificul profesional - sindicate (asociații) întregi ruse ale sindicatelor, uniuni (asociații) interregionale și teritoriale ale organizațiilor sindicale (articolul 2 din Legea cu privire la sindicate).

Organizația sindicală primară reunește membrii sindicatelor, de regulă, ai unei singure întreprinderi, organizație, indiferent de forma de proprietate și subordonare, acționează pe baza unei dispoziții adoptate în conformitate cu cartea sau pe baza unei prevedere generală privind organizarea sindicală primară a sindicatului în cauză.

Sindicatele sunt independente în activitățile lor față de autoritățile executive, administrațiile locale, angajatorul, asociațiile acestora (sindicate, asociații), partidele politice și alte asociații publice, nu sunt responsabile și nu sunt controlate. Este interzisă interferarea cu activitățile autorităților de stat, ale organismelor locale de autoguvernare și ale funcționarilor acestora în activitățile sindicatelor, ceea ce poate duce la restrângerea drepturilor sindicatelor sau poate împiedica punerea în aplicare legală a activităților lor statutare (articolul 5 din Legea sindicatelor).

Sindicatele, sindicatele lor (asociațiile) își dezvoltă și aprobă în mod independent statutul, structura și își organizează activitățile. Aceste acte reglementează relațiile din cadrul sindicatului însuși cu membrii săi și organele sindicale. Ele nu sunt izvoare de drept, fiind un act al publicului.

Personalitatea juridică a unui sindicat în calitate de entitate juridică ia naștere din momentul înregistrării statului (notificării) a acestora la Ministerul Justiției al Federației Ruse sau la organul său teritorial în entitatea constitutivă a Federației Ruse la locația comerțului relevant. organism sindical. Însă sindicatele au dreptul să nu se înregistreze, caz în care nu dobândesc drepturile unei persoane juridice (articolul 8 din Legea cu privire la sindicate). Este interzisă condiționarea angajării, promovării și concedierii unei persoane de apartenența sau neapartenența la un sindicat.

Reorganizarea sau încetarea activității unui sindicat sau a unei organizații sindicale primare poate fi efectuată numai prin decizie a membrilor acestora, în modul stabilit de statutul sindicatului, regulamentul privind organizarea sindicală primară și lichidarea acestora. ca entitate juridică în conformitate cu legea federală.

Dacă activitatea unui sindicat este contrară Constituției Federației Ruse, Constituțiilor (cartele) entităților constitutive ale Federației, legilor federale, aceasta poate fi suspendată până la șase luni sau interzisă printr-o decizie a Supremului Tribunalul Federației Ruse sau instanța competentă a entității constitutive a Federației, la cererea Procurorului General al Federației Ruse, procurorul subiect corespondent al Federației. Nu este permisă suspendarea sau interzicerea activităților sindicatului prin hotărâre a oricăror alte organe.

Astfel, sindicatele intră ca specific în sistemul politic al societății organizatie publica cu sarcinile și funcțiile lor determinate de statutele lor. Principalele sarcini ale sindicatelor sunt legate de implementarea funcțiilor lor - protecția drepturilor și intereselor lucrătorilor în sfera muncii și alte relații direct legate.

Funcțiile sindicatelor sunt direcțiile de activitate ale acestora. Deoarece sindicatele au apărut pentru a proteja drepturile și interesele lucrătorilor, prin urmare funcția lor principală este de protecție. Necesitatea de a proteja drepturile și interesele lucrătorilor din sfera muncii este deosebit de relevantă în perioada modernă, care a scos la iveală contradicții socio-economice. Relațiile sindicatelor cu angajatorii pe probleme sociale și de muncă sunt reglementate de legislația muncii la toate nivelurile relațiilor de parteneriat social, de la producție până la nivel federal, folosindu-se în același timp funcția lor de protecție, precum și cea de-a doua cea mai importantă funcție - reprezentarea intereselor. a muncitorilor. Pentru implementarea efectivă a acestor funcții, statul a asigurat sindicatelor o serie de drepturi și garanții în ceea ce privește elaborarea regulilor, aplicarea legii și controlul respectării legislației muncii și normelor de protecție a muncii.

Funcția de protecție a sindicatelor este activitatea organelor sindicale, precum și a inspectoratelor de muncă și de bunuri aflate în jurisdicția acestora, având ca scop prevenirea încălcărilor și restabilirea încălcărilor drepturilor și intereselor legitime ale lucrătorilor din sfera muncii, precum și aducerea să facă dreptate contravenitorilor lor.

Funcțiile de reprezentare a salariaților sunt consacrate expres în art. 29 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căruia reprezentanții lucrătorilor în parteneriatul social sunt sindicatele și asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor întregi rusești. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” în art. 11 „Dreptul sindicatelor de a reprezenta și proteja drepturile și interesele sociale și de muncă ale lucrătorilor” și la art. 1 combină aceste două funcții esențiale ale sindicatelor cu drepturile lor respective.

Dar, pe lângă aceste două sindicate, îndeplinesc și o funcție culturală și educațională de educare a membrilor lor în spiritul patriotismului și una politică a participării lor la alegerile autorităților de stat și ale organelor locale de autoguvernare.

Implementarea funcţiilor de protecţie şi reprezentare ale sindicatelor este facilitată de reglementarea socială a relaţiilor sociale pe care acestea le intră în derularea activităţii lor. Relațiile cu participarea sindicatelor, de regulă, sunt reglementate de diferite tipuri de norme sociale - moralitate, tradiții etc.

Totuși, reglementarea legală este posibilă și pentru a asigura reprezentarea și protecția drepturilor și intereselor legitime ale angajaților.

Limitele reglementării legale a relațiilor cu participarea sindicatelor depind de starea relațiilor sociale, de gradul de dezvoltare a acestora, de condițiile socio-economice și politice în care se dezvoltă.