Deviz al instituției trezoreriei statului. Verificarea întocmirii și execuției devizelor bugetare ale unei instituții publice

Un eșantion de estimare a bugetului unei instituții de stat pentru 2019 este un document cheie de planificare care dezvăluie pe ce va cheltui instituția limitele ajustate. Să luăm în considerare elementele de bază ale menținerii estimărilor bugetare pentru instituțiile de stat folosind exemple relevante. Să facem cunoștință cu modificările din legislație în ceea ce privește estimările bugetare în anul 2019.

Formular nou aprobat

Devizul bugetar se numește document de planificare care determină limitele obligațiilor unei instituții de stat în conformitate cu clasificatoarele de cheltuieli aprobate (articolul 6 din RF BC). De fapt, aceasta este o formă specială în baza căreia se finanțează o instituție de stat.

Eșantionul și procedura de întocmire a aprobării și menținerii estimărilor bugetare OKUD 0501012 a fost aprobată prin Anexa nr. 1 la Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 14 februarie 2018 nr. 26n. Vă rugăm să rețineți că formularul 0501012 deviz bugetar pentru anul 2019 a fost modificat și este inacceptabilă întocmirea unui document conform normelor din 2018.

Este important să nu confundăm cele două concepte. estima instituție bugetară nu este o formă unificată a OKUD 0501012. Acesta este adesea numit un alt document, care este un exemplu de estimare a veniturilor și cheltuielilor unei instituții bugetare pentru exercițiul financiar și perioada de planificare. Până în prezent, un document care indică valorile veniturilor și cheltuielilor în organizațiile de tip non-public este un plan financiar activitate economică instituție de stat (municipală) (PFCD). PFCD nu are o formă unificată conform OKUD, dar cerințele pentru PFCD sunt stabilite prin Ordinul Ministerului Finanțelor din 28 iulie 2010 nr. 81n.

Cerințele generale de menținere sunt stabilite de legiuitor (noul Ordin nr. 26n). Cu toate acestea, va fi necesar să se întocmească un BS ținând cont de cerințele individuale ale fondatorului. Astfel, procedura de întocmire, aprobare și menținere a devizelor bugetare stabilește steward șef(GRBS) responsabil de organizație. Vă rugăm să rețineți că Ordinul Ministerului Finanțelor 112n privind întocmirea devizelor pentru anul 2019 nu este valabil, devine invalid la 31 decembrie 2018.

Descărcați formularul conform OKUD 0501212

Noua structura a documentului

Deci, legiuitorii au ajustat forma eșantionului de deviz al unei instituții de stat pentru 2019 pentru angajații de stat. Structura documentului a crescut, au fost introduse noi secțiuni. Conținutul lor:

• în secțiunea nr. 1 indicați doar indicatorii finali ai devizului, adică date rezumative pentru toate secțiunile;
• secțiunea nr. 2 - descifrăm LBO pentru costurile îndeplinirii funcțiilor instituțiilor de stat, dezvăluim informații despre principalele tipuri de costuri ale unei instituții de stat, inclusiv salarii, alte plăți către personal, achiziții de bunuri (lucrări, servicii), plata impozitelor si altele plăți obligatorii, compensarea prejudiciului etc.;
• Secțiunea nr. 3 - LBO privind costul furnizării anumite tipuri finanțarea bugetară, inclusiv dezvăluirea de informații privind următoarele domenii: investiții, subvenții, transferuri interbugetare, plăți, contribuții și transferuri către subiecte de drept internațional, serviciul datoriei publice, executarea actelor judiciare, garanții de stat, precum și cheltuieli de rezervă;
• secțiunea nr. 4 - dezvăluie informații despre OPB cu privire la cheltuielile beneficiarului de fonduri bugetare pentru achiziționarea de bunuri (lucrări, servicii) în favoarea terților;
• secțiunea nr. 5 - aici indicăm informații despre volumul și direcțiile cheltuielilor pentru îndeplinirea obligațiilor publice de reglementare acceptate, indicăm informații de bază;
• secțiunea nr. 6 - cursul de schimb al unei valute străine față de rublă, este indicat exclusiv informații de referință. Reamintim că toate tranzacțiile efectuate în valută străină trebuie convertite în ruble la cursul corespunzător.

Reguli de bază pentru compilare

Forma devizului bugetar al unei instituții de stat pentru anul 2019 este întocmită pentru un exercițiu financiar și o perioadă de planificare pe baza indicatorilor calculati aprobați de GRBS, care caracterizează activitățile organizației și limitele ajustate ale obligațiilor bugetare (BBO) . De exemplu, în 2019, va fi necesar să se întocmească un BS nu numai pentru exercițiul financiar curent, ci și pentru perioada de planificare - acestea sunt 2019 și 2020. Se întocmește formularul OKUD 0501012, luând în considerare cuantumul finanțării pentru achiziția de bunuri, lucrări sau servicii.

Se depune spre aprobare formularul 0501012 cu calcule justificative pentru devizele planificate care au fost utilizate la intocmire. Aceste calcule de justificare sunt parte integrantă a documentului. Vă rugăm să rețineți că din 2019 au existat 95 de astfel de justificări economice.

Noile formulare vor trebui luate în considerare la elaborarea și compilarea BS. Toate mostrele sunt consacrate într-un ordin separat al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 20 iunie 2018 nr. 139n.

Pentru încălcarea de către o organizație de stat a procedurii de compilare și a termenilor de aprobare, sunt prevăzute amenzi de la 10.000 la 30.000 de ruble. oficiali(Articolul 15.15.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Dacă activitatea instituției este un secret de stat, atunci BS în acest caz va trebui întocmit separat. În alte cazuri, angajații statului federal pot pregăti un document într-un sistem online specializat. Bugetul electronic».

Instrucțiuni de umplere

Luați în considerare următoarele reguli atunci când compilați un BS:

1. Volumul cheltuielilor, precum și direcțiile acestora, trebuie să respecte cu strictețe informațiile furnizate de LBO, în special, în secțiunile 1-4.
2. Formați indicatorii actuali, precum și codul indicatorului analitic din devizul bugetar pe anul 2019, ținând cont de noile cerințe legale: Ordinul nr. 132n și nr. 209n.
3. Indicatori BS și indicatori ai planului de achiziții pentru cei corespunzători perioadă de raportare trebuie să corespundă în ceea ce privește volumele și direcțiile de sprijin financiar.
4. Dacă fondatorul a prevăzut aprobarea obligatorie a devizului, atunci includeți în formular coloană separată"De acord". Furnizați câmpuri nu numai pentru semnătură, ci și pentru numele complet. oficial cu o transcriere și data observării.
5. Confirmați indicatorii BS cu justificări corespunzătoare, pe baza cărora a fost întocmit documentul (paragraful 8 din noul Ordin nr. 26n).
6. Dacă în raport cu o instituție guvernamentală administratorul șef a stabilit o sarcină de stat, atunci la completarea BS vor trebui să se țină seama de indicatorii ajustați (clauzele 2, 3 ale articolului 69.2 din RF BC).

Vă rugăm să rețineți că angajații statului federal sunt obligați să ia în considerare cerințele suplimentare de redactare pe care Ministerul rus de Finanțe le-a aprobat pentru ei.

Caracteristici de aprobare

Procedura de aprobare a BS trebuie să fie aprobată de un superior sau manager șef al fondurilor bugetare. În general, BC trebuie aprobat în termen de 10 zile lucrătoare din momentul în care au fost aduse instituției statului limitele obligațiilor bugetare.

Dacă activitățile unei instituții de stat implică secrete de stat, atunci se aplică alte cerințe. Așadar, un BS cu secrete de stat trebuie să fie aprobat în cel mult 20 de zile lucrătoare de la momentul aducerii LBO-ului.

BS trebuie aprobat fie de către șeful însuși, fie de o altă persoană care este autorizată să efectueze aceste acțiuni. Cu toate acestea, GRBS poate oferi aceste competențe unei alte persoane.

Documentul, care se aprobă conform regulilor stabilite, trebuie trimis la GRBS cel târziu în ziua următoare celei în care a fost aprobat devizul.

Cum să faci modificări

Uneori este nevoie să se schimbe LBO și, prin urmare, valorile estimate. În acest caz, organizația trimite o propunere managerului fondurilor bugetului de stat (RBS) de redistribuire a limitelor ajustate prin coduri clasificare bugetară(KBK). Modificările se întocmesc într-o formă unificată (formular OKUD 0501013), dar cu justificare și ținând cont de calcule. Fără justificări justificative, GRBS (RBS) nu va aproba modificările.

Luați în considerare un exemplu de modificare a indicatorilor estimării bugetare pentru 2019, un exemplu de modificări.

În stat copii şi tineret scoala sportiva sistemul de canalizare din clădirea piscinei este defect. Este necesar să se efectueze reparații în valoare de 100.000 de ruble. Pentru perioada de oprire a piscinei, s-au determinat economii la facturile de utilități (aprovizionare cu apă și canalizare) în valoare de 100.000 de ruble. Reflectăm scăderea volumului de date estimate cu semnul „-” conform KOSGU 223 (reducem LBO conform servicii publice), o creștere cu semnul „+” KOSGU 225 (măresc limitele obligațiilor pentru lucrări de reparații).

Formular de modificare a estimărilor bugetare în anul 2019

Dacă ajustarea indicatorilor estimați necesită modificări la formularul actual de eșantion al listei bugetare pentru 2019 și volumul LBO, atunci mai întâi fac clarificări la documente și abia apoi aprobă modificările.

Estimare bugetară în bugetul electronic

Instituțiile federale ale statului sunt obligate să reflecte BS în sistemul de buget electronic dacă activitățile lor nu sunt asociate cu secrete de stat. Organizațiile regionale și municipale nu sunt obligate să păstreze documentația în EB, dar adesea GRBS solicită menținerea unei versiuni electronice a BS.

Sistemul Internet este conceput pentru a obține transparență, deschidere și responsabilitate în activitățile instituțiilor, precum și pentru a îmbunătăți calitatea managementului financiar. În 2019, estimările din sistem sunt completate fara esec toate organizațiile.

De asemenea, este necesar să se aplice calcule de justificare economică. Facem ajustări ale indicatorilor în același mod în cel mult 10 zile lucrătoare de la data aducerii LBO-ului către destinatar. Doar GRBS, și nu un manager superior, au acum dreptul de a aproba clarificările făcute.

Pune întrebări și vom completa articolul cu răspunsuri și explicații!

În conformitate cu Legea federală nr. 63, care a adus o serie de modificări BC, un nou concept a fost introdus în legislație - estimare bugetară. Acest un document care stabilește limitele obligațiilor. Luați în considerare în continuare caracteristicile designului său.

Informații generale

Instituțiile bugetare sunt obligate să efectueze operațiuni de cheltuieli în conformitate cu devizul. Această regulă consacră articolul 161 din Codul fiscal (clauza 1). Întocmirea unui buget estimativ- obligaţia acestor organizaţii. Lista costurilor care sunt reflectate în document este consacrată la articolul 70 din Codul fiscal. Aceste cheltuieli includ:

1. Plata pentru munca angajaților, întreținerea bănească (indemnizație, remunerație, salariu) angajaților autorităților de stat, structuri de autoguvernare teritorială, persoane care dețin funcții publice în Federația Rusă, funcționari municipali și publici și alte categorii.
2. Călătorii și alte plăți acumulate în conformitate cu contractul de muncă, legislația Federației Ruse, reguli regiuni și MO.
3. Plata pentru productia de lucrari, furnizarea de produse, prestarea de servicii pentru nevoi municipale sau de stat.
4. Deducerea impozitelor și a altor sume obligatorii.
5. Despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de instituție în desfășurarea activităților sale.

Reguli

Procedura de întocmire și aprobare a devizului bugetar este stabilită de managerul principal de fonduri, în subordinea căruia se află organizația. Reguli stabilite trebuie să respecte reglementările Ministerului de Finanțe. defineste detaliile care contine estimare bugetară. Acest:

1. O ștampilă care include semnătura șefului care are autoritatea de a aproba documentul. Marca trebuie să conțină o transcriere a picturii.
2. Numele documentului.
3. Perioada financiară pentru care sunt furnizate informațiile.
4. Numele organizației care a emis documentul, codul OKPO.
5. Denumirea unităților de măsură pentru indicatorii incluși în deviz. Este indicat și codul lor OKEI.

De regulă, este întocmit sub forma unui tabel. Trebuie să conțină coduri de linie, numele direcției fondurilor și sumelor, codurile corespunzătoare de clasificare a costurilor cu detaliile KOSGU. Precizarea este dată în Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 74n. Există o serie de subintrări care sunt cel mai frecvent utilizate de organizații. În consecință, informațiile despre acestea trebuie să conțină în mod necesar o estimare bugetară. Acestea sunt subarticolele:

1. Salariu.
2. Alte plăți.
3. Acumulări salariale
4. Servicii de comunicare.
5. Tarif.
6. Chirie.
7. Întreținerea proprietății.
8. Alte servicii/lucrari.
9. Creșterea costului mijloacelor fixe, imobilizărilor necorporale, stocurilor.

Salariu

Subarticolul 211 reflectă informații despre acesta. Aici, costurile cu forța de muncă în cadrul contractelor sunt planificate în conformitate cu legislația privind funcționarea publică și Codul Muncii. Cheltuielile includ plăți pentru:

În același subarticol sunt planificate deduceri de asistență materială, bonusuri, remunerații la sfârșitul anului și alte stimulente. De asemenea, reflectă plata concediilor anuale și de studii, compensarea concediului nefolosit, beneficii pentru primele 2 zile de invaliditate a angajatului. Pentru a calcula suma necesară de fonduri, utilizați personalul, precum și acte normative care reglementează sistemul de salarizare.

Alte plăți

Acest subarticol este considerat de unii experți a fi primul cel mai voluminos dintre toate, care include estimare bugetară. Acest se datorează faptului că pentru aceasta sunt prevăzute deduceri pentru compensații suplimentare și plăți prevăzute de contract. Printre altele, acestea includ:

1. Alocație zilnică pentru călătorii de afaceri.
2. Alocație lunară pentru copiii mici.
3. Rambursarea costului pantofilor uniformei, hainelor.
4. Rambursarea cheltuielilor pentru achiziționarea de periodice și cărți.
5. Costul biletelor pentru transportul public.
6. Alte cheltuieli similare.

La calcul se utilizează tabelul de personal, actele locale care reglementează plățile relevante, informații despre numărul de călătorii de afaceri planificate pe parcursul anului etc.

Acumulări salariale

Planificarea acestor costuri se realizează în conformitate cu sub-articolul 213. Acesta ia în considerare costurile de deducere a UST, contribuțiile la cotele de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva bolilor profesionale și accidentelor de muncă. Atunci când se reflectă aceste costuri, este necesar să se țină cont de prevederile capitolului 24 din Codul fiscal și să se utilizeze informații despre statul de plată. Trebuie amintit că costurile plății UST și contribuțiile la FFOS pt contracte de drept civil cu persoane fizice sunt reflectate în articole și sub-articole, care rezumă informații despre plata pentru muncă în temeiul acestor acorduri.

Servicii de comunicare

Sunt planificate conform subsecțiunii 221. Costurile de transport sunt reflectate aici trimiteri poștale, cumparare timbre, plicuri, plata comunicare celulară, conectarea și utilizarea Internetului, timp și taxă de abonament pentru utilizarea unui telefon local și alte costuri similare. La planificare, se iau în considerare diverse informații. Printre acestea: valoarea taxei de abonament, prețul unei prize radio, un transport, un plic, numărul de prize telefonice și așa mai departe.

Creșterea costului imobilizărilor necorporale

Costurile corespunzătoare sunt planificate conform sub-articolului 320. Aici ele reflectă costurile de achiziție sau de creare a imobilizărilor corporale care nu au o structură materială prin contract. Pentru aceste obiecte trebuie întocmite documente care să ateste dreptul exclusiv al instituției asupra acestora. Pentru a determina suma necesară de fonduri, se iau în considerare informațiile privind necesitatea imobilizărilor necorporale și costul acestora.

Servicii de transport

Acestea sunt planificate în conformitate cu subsecțiunea 222. De obicei, aceasta reflectă costul deplasării la locul de muncă în timpul călătoriilor de afaceri, pentru cursuri de recalificare, formare avansată (inclusiv studenți cu fracțiune de normă). În cadrul aceluiași subpost sunt planificate costurile de livrare a activelor nefinanciare. Pentru determinare suma necesară fondurile utilizează date privind numărul de călătorii de afaceri în cursul anului cu un cost aproximativ al călătoriei, planuri de formare, informații despre costul mediu anual de închiriere a transportului.

Plăți comunale

Conform subsecțiunii 223, consumul și plata sunt planificate pentru:

1. Nevoi tehnologice si incalzire, alimentare cu apa calda.
2. Gaza. Compoziția costurilor include, printre altele, costul livrării materiilor prime prin rețelele de distribuție, taxele pentru furnizarea serviciilor de furnizare și marketing.
3. Electricitate în scopuri industriale, economice, medicale, tehnice, științifice și alte scopuri.
4. Salubritate, canalizare etc.

Pentru a calcula suma necesară de fonduri, sunt necesare informații cu privire la necesarul de căldură, electricitate, gaz și apă, precum și informații despre tarifele furnizorilor.

Costurile de întreținere a proprietății

Acestea sunt planificate conform sub-articolului 225. Acestea reflectă costurile de plată a contractelor de prestare de servicii, efectuarea lucrărilor legate de întreținerea mijloacelor fixe, activelor neproductive, activelor necorporale, stocurilor care sunt în folosință gratuită, management operațional sau închiriere. La efectuarea calculelor, informații despre planurile pentru curent și revizuire structuri, cladiri, sisteme de utilitati, costuri de intretinere Vehicul, informații privind costurile de furnizare a serviciilor de întreținere a alarmelor de incendiu și efracție, rețele de calculatoare, costurile medii anuale pentru realimentare și întreținere preventivă a echipamentelor de birou.

alte cheltuieli

Acestea sunt planificate conform subsecțiunii 229. Aceasta reflectă costurile care nu sunt legate de plată activitatea muncii, achiziționarea de servicii. Conform subsecțiunii 229, sunt planificate cheltuieli legate de:

1. Plata impozitelor, taxelor și a altor sume obligatorii, taxe de stat, amenzi, penalități și alte sancțiuni.
2. Deduceri de fonduri către sindicate pentru cultură fizică, precum și pentru muncă culturală.
3. Plățile primelor de stat în diverse domenii.
4. Primirea si deservirea delegatiilor.
5. Plăți către sportivi și antrenori.

Alte lucrări

Costurile pentru acestea sunt planificate conform sub-articolului 226. Aici ele reflectă costurile în baza contractelor de prestare de servicii, executarea lucrărilor neincluse în sub-articol. 221-225. În special, reflectați plata:

1. Pentru securitate privată, instalare de alarme.
2. Pentru asigurarea de viață, proprietate, sănătate, răspundere civilă a proprietarilor de vehicule.
3. Pentru acordarea de îngrijiri medicale ofițerilor de drept și personalului militar.
4. Pentru inchirierea de inregistrari speciale video, audio, film.
5. Inchiriere locuinte pentru calatorii de afaceri.
6. Pentru servicii in domeniu tehnologia Informatiei. În special, sunt luate în considerare costurile pentru achiziționarea drepturilor de utilizator asupra software-ului, achiziția și actualizarea bazelor de date.
7. Pentru realizarea de formulare pentru certificatele de stat etc.

Procedura de aprobare a devizelor bugetare

După cum sa menționat mai sus, administratorul principal de fonduri este învestit cu competențele relevante. Conducătorul acesteia are dreptul de a atribui altei persoane. Ei, în special, pot fi șefii managerului. El, la rândul său, are dreptul de a delega autoritate conducătorului instituției. Șeful directorului șef poate limita autoritatea specificată în cazul încălcării prevederilor BC.

Estimarea bugetului în „Bugetul electronic”: cum se completează?

În prezent, există un cadru special creat pentru a asigura responsabilitatea, transparența și deschiderea în activitățile organizațiilor. B buget estimativ în „Bugetul electronic”îmbunătățește calitatea management financiar din domeniul gestionării fondurilor municipale şi de stat. Documentul se executa prin efectuarea de ajustari la acesta in limita obligatiilor aduse organizatiei. Deviz de buget în „Bugetul electronic" include 4 secțiuni. Indicatorii de formular sunt aproape la fel cu cei prevăzuți forma modelului document.

Decor

Mentinerea estimarilor bugetare, după cum sa menționat mai sus, se realizează prin ajustarea limitelor. Trebuie remarcat faptul că valoarea creșterii volumului de întâlniri este reflectată cu semnul „+” și, respectiv, reducerile - minus. Estimarea este ajustată prin aprobarea modificărilor la valori care se modifică:

1. Volumele de întâlniri la modificarea volumului LBO. Limita trebuie adusă organizației conform regulilor stabilite.
2. Repartizarea numirilor în funcție de codurile de clasificare a cheltuielilor care necesită și nu necesită modificări ale indicatorilor defalcării managerului principal de fonduri și LBO, precum și prin coduri suplimentare de valori analitice pentru care ajustarea defalcării și a volumului de limite nu este necesar.

Procedura de întocmire a unui buget deviz a fost completată de Ordinul Ministerului Finanţelor nr. 168n. În conformitate cu prevederile, corectarea documentului poate fi efectuată prin convenirea asupra modificărilor valorilor care modifică volumul sarcinilor, implicând redistribuirea acestora între secțiuni.

Sarcini cheie

Estimarea bugetului este un document care abordează o gamă largă de probleme. Printre sarcinile sale principale:

1. Creșterea disponibilității informațiilor despre activitati financiareși starea entității de drept public, a organizației, a activelor și pasivelor.
2. Introducerea unor instrumente care să asigure relaţia dintre buget şi planificare strategica monitorizarea realizării rezultatelor implementării programelor de stat la nivel federal și regional, precum și a celor elaborate de autoritățile municipale. Estimarea bugetară a unei instituții de stat, în plus, vă permite să analizați rezultatele activităților extra-program, calitatea performanței funcțiilor municipale și de stat.
3. Asigurarea plasării informațiilor pe cele reale și planificate indicatori financiari activitatea în domeniul gestionării fondurilor publice a participanților la proces în domeniul public. Sistem electronic vă permite să publicați informații despre alte persoane juridice care primesc transferuri de la buget.
4. Asigurarea integrarii operațiunilor pentru formarea și implementarea elementelor de cheltuieli și venituri, contabilitate, întocmirea situațiilor financiare și alte informații analitice.
5. Întărirea relației dintre proces bugetarși procedurile de planificare a achizițiilor de produse, servicii, lucrări pentru satisfacerea nevoilor persoanelor juridice publice, formarea, plasarea comenzilor de aprovizionare, executarea contractelor municipale și guvernamentale.

O altă sarcină este asigurarea relației dintre registrele obligațiilor și atribuțiile consacrate ale organizațiilor, în condițiile legii.

INTRODUCERE

1. Concept, legislativ și regulament estimare bugetară

Cerințe generale pentru întocmirea, aprobarea și menținerea devizelor bugetare

2.1 Poziția generală

3 Cerințe generale pentru menținerea unei liste de buget și a estimărilor bugetare

Estimări de venituri și cheltuieli pentru activități generatoare de venituri în perioada de tranziție

CONCLUZIE

Deviz bugetar - document care stabilește, în conformitate cu clasificarea cheltuielilor bugetare, limitele obligațiilor bugetare ale unei instituții bugetare.

Scopul lucrării:

× definește devizul bugetar și descrie în detaliu documentele legislative și de reglementare care guvernează procesul de planificare și finanțare bugetară;

× dezvăluie cerințele generale pentru întocmirea, aprobarea și menținerea estimărilor bugetare;

× uita-te la un exemplu document normativ orice administrator principal al fondurilor bugetare;

× dezvăluie esența estimării veniturilor și cheltuielilor pentru activități generatoare de venituri în conditii moderne iar pe exemplul unui document al oricărui administrator principal al fondurilor bugetare, se stabilește procedura de întocmire, aprobare și menținere a acestuia.

1.Conceptul, reglementarea legislativă și de reglementare a devizelor bugetare

Estimarea bugetară - în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse - un document care stabilește, în conformitate cu clasificarea cheltuielilor bugetare, limitele obligațiilor bugetare ale unei instituții bugetare.

Deviz - un plan contabil documentat pentru încasări și cheltuieli Bani utilizate pentru finanțarea activităților economice ale întreprinderilor.

Codul bugetar al Federației Ruse a introdus conceptul de „estimare bugetară”. În conformitate cu art. 221 din noul Cod bugetar al Federației Ruse, indicatorii aprobați ai estimării bugetare a unei instituții bugetare trebuie să corespundă limitelor obligațiilor bugetare care îi sunt aduse pentru adoptarea și (sau) îndeplinirea obligațiilor bugetare pentru a asigura îndeplinirea funcțiile unei instituții bugetare căreia, potrivit art. 70 din noul Cod bugetar al Federației Ruse includ obligații:

pentru salarizarea angajaților instituțiilor bugetare, întreținerea bănească ( recompensă în numerar, indemnizație bănească, salarii) angajați ai autorităților publice ( agentii guvernamentale), organe administrația locală, înlocuitori funcţie publică Federația Rusă, pozițiile publice ale subiecților Federației Ruse și posturi municipale, angajații de stat și municipali, alte categorii de angajați, deplasări și alte plăți în conformitate cu contracte de munca(contracte de servicii, contracte) și legislația Federației Ruse, legislația entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice municipale;

să plătească furnizarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii pentru nevoile statului (municipale);

pentru plata impozitelor, taxelor și a altor plăți obligatorii către sistemul bugetar al Federației Ruse;

pentru repararea prejudiciului cauzat de o instituție bugetară în cursul activităților sale.

RF BC nu conține prevederi privind reflectarea fondurilor extrabugetare în estimările bugetare. Cu toate acestea, art. 5 din Legea N 63-FZ, se stabilește că înainte de intrarea în vigoare a legii federale, care determină specificul utilizării de către instituțiile bugetare a fondurilor din furnizarea de servicii cu plată, chitanțe gratuite de la persoane fizice și juridice, organizatii internationaleși guvernele statelor străine, inclusiv donațiile voluntare, și fondurile din alte activități generatoare de venituri, în perioada de tranziție, activitățile antreprenoriale ale instituțiilor bugetare se desfășoară în conformitate cu estimarea veniturilor și cheltuielilor pentru activități generatoare de venituri, care este un document separat. Astfel, în perioada de tranziție, instituția bugetară este de două documente individuale:

estimări bugetare și estimări de venituri și cheltuieli pentru activități generatoare de venituri (dacă această instituție bugetară are permisiunea de a desfășura activitate antreprenorialăîn conformitate cu carta sa, actele juridice de reglementare).

2. Cerințe generale pentru întocmirea, aprobarea și menținerea devizelor bugetare

1. Dispoziții generale

buget pictura venituri estimative

1. Această procedură de întocmire, aprobare și menținere a unui calendar bugetar și a estimărilor bugetare institutii publice Serviciul Federal privind hidrometeorologie și monitorizare mediu inconjurator(denumită în continuare Procedura) a fost întocmit în conformitate cu prevederile ordinelor Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 20 noiembrie 2007 N 112n „Cu privire la cerințele generale pentru procedura de întocmire, aprobare și menținere a estimărilor bugetare instituțiilor bugetare” și din 17 decembrie 2008 N 143n „Cu privire la aprobarea Procedurii de întocmire și menținere a listei bugetare consolidate a bugetului federal și a listelor bugetare ale administratorilor principali ai fondurilor bugetului federal (administratorii șefi ai surselor de finanțare federale); deficit bugetar)” (alineat modificat prin ordinul Roshydromet din 22 mai 2009 N 111 - vezi versiunea anterioară).

Procedura se aplică Roshydromet în calitate de administrator principal al fondurilor bugetare, administratorilor fondurilor bugetare federale (organisme teritoriale ale Roshydromet, Instituția de Stat „GGO”, Instituția de Stat „GOIN”, Instituția de Stat „Centrul de Cercetare Științifică Planeta”, Instituția de Stat „NPO Typhoon”. „) și beneficiarii fondurilor bugetare federale (UGMS, TsGMS, NRU, colegii hidrometeorologice, FGU „RGMAA”, servicii paramilitare, FGU GAMT-uri din Roshydromet, GU „GVT-uri din Roshydromet”, GU „GRMT-uri”, „Hydrometflot”).

Pentru managerul principal și administratorii fondurilor bugetare federale în ceea ce privește costurile de întreținere a acestora, precum și costurile activităților desfășurate în detrimentul creditelor pentru întreținerea instituțiilor subordonate (filialelor instituțiilor), prevederile Procedurii. se aplică și beneficiarilor fondurilor bugetare federale.

2.2 Cerințe generale pentru pregătirea și aprobarea calendarului bugetar și a estimărilor bugetare

Lista de buget a managerului principal (managerului) fondurilor bugetare federale este întocmită sub forma unei liste de cheltuieli ale managerului principal pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare în contextul managerilor subordonați și destinatarilor fondurilor bugetului federal, secțiuni , subsecțiuni, articole țintă, tipuri de cheltuieli și operațiuni ale sectorului controlat de guvern.

Indicatorii listei bugetare a Roshydromet trebuie să respecte legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare.

Indicatorii listei bugetare a administratorului fondurilor bugetare federale în contextul beneficiarilor subordonați ai fondurilor bugetului federal trebuie să corespundă indicatorilor listei bugetare a Roshydromet aduse administratorului.

Lista bugetului în contextul administratorilor și destinatarilor fondurilor bugetare federale este întocmită în conformitate cu principiile și procedurile de planificare bugetară pe termen mediu pe baza programelor analitice actuale ale Roshydromet, ținând cont de justificările și calculele furnizate de administratori și beneficiari ai fondurilor bugetului federal ca parte a materialelor pentru proiectul de sarcină pentru efectuarea lucrărilor și redării servicii publiceîn domeniul hidrometeorologiei și domenii conexe, monitorizarea mediului, poluarea acestuia.

Lista bugetară a directorului principal este aprobată de Roshydromet. Indicatorii listei bugetare a Roshydromet pentru managerul relevant și destinatarul fondurilor bugetare federale le sunt aduși sub forma Anexei 1 la Procedură.

Lista bugetară a administratorilor de fonduri ale bugetului federal este aprobată de organele teritoriale și NRU Roshydromet, dotată cu drepturi de gestionare.

Indicatorii listei bugetare pentru beneficiarul corespunzător al fondurilor bugetare federale sunt comunicați de către administratorii relevanți beneficiarilor fondurilor bugetului federal sub forma apendicelui 2 la Procedură.

Estimările bugetare sunt întocmite de beneficiarii fondurilor bugetare federale pentru exercițiul financiar curent în contextul secțiunilor, subsecțiunilor, articolelor țintă, tipurilor de cheltuieli și operațiunilor din sectorul administrației publice, în conformitate cu formele anexelor 3 și 4 la Procedură.

Estimările se calculează pe baza țintelor stabilite anual pentru efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii publice în domeniul hidrometeorologiei și domenii aferente, monitorizarea mediului, poluarea acestuia (Ordinul Roshydromet din 17.10.2008 N 389" Cu privire la aprobarea și implementarea Sarcinii de amenajare a lucrărilor de execuție și prestare de servicii publice în domeniul hidrometeorologiei și domenii conexe, monitorizarea mediului, poluarea acestuia), precum și indicatorii listei bugetare (alineatul cu modificările ulterioare) ordinul Roshydromet din 22 mai 2009 N 111 - vezi editia precedenta).

Estimarea bugetară a beneficiarului fondurilor bugetului federal este aprobată de șeful instituției de servicii hidrometeorologice.

În cazul detectării unor încălcări ale legislației bugetare a Federației Ruse, comise de instituția relevantă în executarea estimării, managerul șef (managerul) fondurilor bugetului federal are dreptul de a limita dreptul acordat șefului instituția serviciului hidrometeorologic să aprobe devizul instituției pentru exercițiul financiar în curs și perioada de planificare.

2.3 Cerințe generale pentru menținerea unei liste de buget și a estimărilor bugetare

Lista bugetului directorului principal, administratorilor fondurilor bugetare federale se întocmește o singură dată la începutul exercițiului financiar curent.

Menținerea listei bugetare a Roshydromet și a listelor bugetare ale administratorilor (destinatarii) fondurilor bugetare federale se realizează prin modificarea indicatorilor listei bugetare.

Modificările efectuate de Roshydromet în listele bugetare ale administratorilor și beneficiarilor fondurilor bugetare federale sunt documentate printr-un certificat de modificare a listei bugetare sub forma Anexei 5 la Procedură.

Modificările efectuate de administratorii fondurilor bugetare federale în listele bugetare ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale sunt documentate printr-un certificat de modificare a listei bugetare sub forma anexei 6 la Procedură.

Propunerile de amendamente la listele bugetare ar trebui să fie prezentate cu justificări specifice pentru necesitatea acestor modificări.

În ceea ce privește creditele bugetare reduse, administratorii (destinatarii) fondurilor bugetare federale își asumă obligația scrisă de a preveni formarea conturilor de plătit.

Estimările bugetare ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale sunt compilate o singură dată la începutul exercițiului financiar curent.

Menținerea estimărilor bugetare ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale se realizează prin modificarea indicatorilor listei bugetare.

Pe baza modificărilor aduse listelor bugetare ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale, instituțiile bugetare pregătesc modificări ale indicatorilor volumelor de sarcini estimate conform formelor din anexele 6 sau 7 la Procedură.

Aprobarea certificatelor de modificare a estimării bugetare a beneficiarului fondurilor bugetare federale este efectuată de șeful instituției.

Funcționarea listei bugetare a bugetului federal și a estimărilor bugetare ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale se încheie la 31 decembrie a exercițiului financiar curent.

3. Venituri și cheltuieli estimate pentru activități generatoare de venituri în perioada de tranziție

Devizul unei instituții de învățământ pentru activități generatoare de venituri (denumit în continuare deviz) este un document care reflectă volumul fondurilor primite din activități generatoare de venituri, indicând sursele de învățământ conform codurilor de clasificare a veniturilor bugetare și direcțiilor. pentru utilizarea acestor fonduri conform codurilor de clasificare a cheltuielilor bugetare, precum și modificarea soldului fondurilor pentru conturi.

Pe baza devizului aprobat, organele Trezoreriei Federale, în care se deschid conturi personale instituțiilor pentru înregistrarea fondurilor din activități generatoare de venit, autorizează cheltuielile instituțiilor de învățământ din surse extrabugetare.

În lipsa unei estimări, instituția nu este îndreptățită să efectueze o cheltuială.

Devizul reflectă cheltuielile pentru nevoile economice generale ale instituției, întreținerea infrastructurii acesteia, desfășurarea procesului de învățământ, cercetare științifică și alte activități.

Pentru confort servicii financiare, urmărirea la timp și exactă a încasărilor din furnizarea de diferite feluri servicii cu plată, instituția poate introduce un clasificator intern al veniturilor.

Acest clasificator este utilizat la alocarea cheltuielilor pentru tipuri specifice sursa de venit. Acest lucru vă permite să includeți în timp util costurile în costul serviciilor în cadrul unui anumit contract în perioada de valabilitate a acestuia și, astfel, să minimizați impozitul pe venit.

Codarea veniturilor contribuie la formarea unei estimări a costurilor centralizate ale instituțiilor de învățământ. Rata deducerilor se stabilește prin ordin al instituției anual, întrucât devizul se aprobă pentru anul calendaristic. Cu o astfel de estimare, putem vorbi despre aprobarea condiționată a standardului general

Devizul sumar al unei instituții de învățământ constă în estimări pentru fiecare tip de venit, pentru fiecare tip de activitate etc. Această abordare constructivă vă permite să analizați în detaliu cât de mult din ce fonduri din ce surse folosește instituția.

De remarcat oportunitatea întocmirii unei estimări a mijloacelor de profit rămase după impozitare. Profit după impozitare ( profit net) sunt fonduri suplimentare care nu sunt asociate unor acorduri și contracte specifice.

Articolul 6 lege federala din 24 noiembrie 2008 Nr. 204-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2009 și perioada de planificare 2010 și 2011” fondurile în moneda Federației Ruse primite de instituțiile bugetare federale din activități generatoare de venituri sunt înregistrate în conturile personale deschise de către acestea cu organele teritoriale ale Trezoreriei Federale și sunt cheltuite de instituțiile bugetare federale în conformitate cu permisele generale (permisele) eliberate de principalii manageri (ordine). fonduri bugetare federale în conformitate cu procedura stabilită de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și estimări ale veniturilor și cheltuielilor pentru activități generatoare de venituri aprobate în modul stabilit de administratorii principali ai fondurilor bugetului federal, în limitele soldurilor de fonduri în conturile lor personale, cu excepția cazului în care prezenta lege federală prevede altfel.

Managerul principal al fondurilor bugetare reprezentat de agentie federala Educația Federației Ruse (Rosobrazovanie) a aprobat Ordinul nr. 5 din 15 ianuarie 2009 „Cu privire la aprobarea Procedurii de compilare și aprobare a estimărilor de venituri și cheltuieli pentru activitățile generatoare de venituri și modificarea acestora pentru 2009”. Acest ordin conține o formă unificată de deviz, precum și anexe la acesta:

× formularul „Informații privind sursele de formare a fondurilor primite din activități generatoare de venituri în anul 2009”;

× formularul „Informații privind numirile estimate cuprinse în devizul de venituri și cheltuieli pentru activități generatoare de venituri” (f. 0531737).

Șeful Agenției pentru Educație a Federației Ruse a delegat conducerea instituțiilor de învățământ autoritatea de a întocmi și aproba estimări. instituții de telefoane.

Sumele de venituri și cheltuieli sunt reflectate în estimare în contextul codurilor KOSGU în mii de ruble cu o zecimală. Estimarea constă din patru secțiuni:

× soldul fondurilor la începutul exercițiului financiar curent;

× venituri după codurile de clasificare a veniturilor din clasificarea bugetară a Federației Ruse;

× cheltuieli pentru KOSGU;

× surse finanţare internă deficite bugetare.

Deoarece estimarea este aprobată pentru anul calendaristic, valoarea soldului este afișată la 1 ianuarie a anului următor anului de raportare.

Secțiunile II și III prevăd doar acele coduri de clasificare bugetară conform cărora instituția intenționează să încaseze venituri și să efectueze cheltuieli. Costurile din deviz nu se referă la surse specifice de fonduri.

Se utilizează secțiunea IV institutii de invatamant să reflecte mișcarea fluxurilor financiare de la instituția-mamă către o sucursală sau altă divizie separată, care sunt înzestrate cu dreptul de a ține evidența contabilă și de a întocmi propriile estimări (competențe parțiale entitate legală prin împuternicire), și de la unitățile menționate la sediul social.

Totodată, structura desemnării codului de modificare a soldului fondurilor pe conturi este formată din codul capitolului 073 și codul KOSGU, aferent surselor de finanțare a deficitului bugetar:

Primirea fondurilor;

Dispune de fonduri.

În devizul consolidat al veniturilor și cheltuielilor transmis de instituție către Rosobrazovanie, primirea și dispunerea de fonduri în decontări între instituție și diviziuni separate nu sunt incluse.

Aplicația este, de asemenea, completată în mii de ruble, indică numai acele coduri de venit pentru care există chitanțe financiare.

Cererea nu se depune la organele Trezoreriei Federale, ci doar la fondator.

Începând din 2009, în conformitate cu ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 septembrie 2008 nr. 88n „Cu privire la procedura de implementare de către instituțiile bugetare federale a operațiunilor cu fonduri primite din activități generatoare de venituri”, în plus față de estimarea veniturilor și cheltuielilor, se depune la organul Trezoreriei Federale un alt document, care se numește „Informații privind numirile estimate conținute în devizul veniturilor și cheltuielilor pentru activități generatoare de venituri” (denumite în continuare informații despre estimare) .

Spre deosebire de estimare, în informațiile despre deviz, unitățile de măsură sunt ruble. La completarea informațiilor se folosește principiul reflectării veniturilor și cheltuielilor pentru fiecare articol din autorizația de realizare a activităților generatoare de venituri (denumită în continuare autorizație), inclusiv sursele de finanțare internă a deficitului bugetar.

Partea de cheltuieli reflectă cheltuielile estimate și anulări ale fondurilor destinate plății impozitului pe venit și TVA, restituirea fondurilor pentru obligațiile neîndeplinite (inclusiv returnarea studenților expulzați, a participanților și a studenților absolvenți care au studiat cu plată, restituirea avansurilor în cadrul contractelor reziliate etc.) pentru fiecare articol de autorizație.

Veniturile sunt reflectate în toate codurile de venit, inclusiv încasările din surse de finanțare internă a deficitelor bugetare din clasificarea bugetară.

Prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei nr. 56n din 18 iunie 2009 „Cu privire la modificările la Ordinul nr. 88n din 1 septembrie 2008 al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse”, valabilitatea permiselor generale și a permiselor de deschidere conturile personale pentru contabilizarea tranzacțiilor cu fonduri primite din activități generatoare de venituri a fost prelungită până la 1 decembrie 2009 Noile prevederi se aplică raporturilor juridice care au luat naștere de la 1 iulie 2009.

Când transmiteți către Trezoreria Federală informații despre estimări în în format electronic sumele impozitelor nu sunt indicate nici în partea de venituri, nici în partea de cheltuieli, iar în devizul de tip electronic, venitul este egal cu cheltuiala. Totuși, pe hârtie valoare totală fondurile din partea veniturilor din estimare ar trebui să includă și suma fondurilor pentru plata impozitelor.

În lipsa unor astfel de informații, organul de trezorerie nu este în măsură să anuleze fonduri pentru plata impozitelor în suma necesară din contul personal al instituției. Aceste volume pur și simplu nu vor fi creditate în contul său.

În conformitate cu paragraful 3.1 al ordinului Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 septembrie 2008 nr. 88n „Cu privire la procedura de implementare de către instituțiile bugetare federale a operațiunilor cu fonduri primite din activități generatoare de venituri”, în estimarea și informațiile transmise de către beneficiarul fondurilor bugetare către Trezoreria Federală, plățile către buget trebuie să fie reflectate după cum urmează:

× plata impozitelor și taxelor incluse în cheltuieli trebuie reflectată la articolul 290 „Alte cheltuieli” din KOSGU;

× plata impozitelor care nu sunt incluse în cheltuieli (impozitul pe venit organizațional, taxa pe valoarea adăugată) ar trebui reflectată în codurile corespunzătoare de venituri din activități generatoare de venituri clasificate drept obiecte de impozitare.

Din ianuarie 2009, conform Instrucţiunii nr. 148n, au fost introduse conturile 050400000 „Angajări estimative pentru activităţi generatoare de venit” şi 050202000 „Obligaţii asumate pentru activităţi generatoare de venit”.

Înregistrările contabile vor fi după cum urmează:

sumele aprobate prin devizul de venituri și cheltuieli pentru activități generatoare de venit ale numirilor estimate pentru cheltuielile instituției:

Cont debit KRB 250401000 - Cont de credit KRB 250402000;

cuantumul obligațiilor instituției acceptate de aceasta în numirile estimate aprobate pentru perioada corespunzătoare:

Cont de debit KRB 250401000 - Cont de credit KRB 250202000.

CONCLUZIE

Estimarea bugetară a unei instituții bugetare este întocmită, aprobată și menținută în conformitate cu procedura stabilită de administratorul principal al fondurilor bugetare responsabilă de instituția bugetară, în conformitate cu cerințele generale stabilite de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Devizul de buget al unei instituții bugetare, care este principalul administrator al fondurilor bugetare, se aprobă de către șeful directorului principal al fondurilor bugetare.

Indicatorii aprobați ai devizului bugetar al unei instituții bugetare trebuie să corespundă limitelor obligațiilor bugetare care îi revin pentru adoptarea și (sau) îndeplinirea obligațiilor bugetare de asigurare a îndeplinirii funcțiilor unei instituții bugetare. Devizul bugetar al unei instituții bugetare poate aproba suplimentar și alți indicatori prevăzuți de procedura de întocmire și menținere a devizului de buget al unei instituții bugetare. Indicatorii devizului bugetar al unei instituții bugetare, al cărei șef are dreptul de a-l aproba în conformitate cu procedura de aprobare a devizului bugetar al unei instituții bugetare, pot fi detaliați prin codurile de articole (subarticole) din grupele (articolele) corespunzătoare din clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice în limitele ajustate ale obligațiilor bugetare.

Lista surselor utilizate

1.ru.wikipedia.org

2.www.zakonrf.info<#"justify">11.Codul bugetar al Federației Ruse: Legea federală din 31 iulie 1998 nr. 145-FZ

12.Finanțe: manual / ed. A. G. Gryaznova, E. V. Markina. - M. : Finanțe și statistică 2004

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

#estimare #estimare bugetară #buget #Rusia #finanțe

În baza paragrafului 2 al art. 161 din RF BC, sprijinul financiar pentru activitățile unei instituții publice se realizează pe cheltuiala bugetului corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse și în conformitate cu bugetul estimativ.

În atribuțiile instituțiilor statului în conformitate cu prevederile art. 162 din RF BC includ întocmirea și executarea devizelor bugetare.

Iată conceptele de bază din art. 6 BC RF:

Definiție	Explicaţie
Institutie guvernamentala	Instituție de stat (municipală) care prestează servicii de stat (municipale), efectuează lucrări și (sau) îndeplinește funcții de stat (municipale) pentru a asigura implementarea competențelor autorităților de stat (organelor de stat) sau administrațiilor locale prevăzute de legislația Federația Rusă, sprijinul financiar pentru activitățile căruia se desfășoară pe cheltuiala bugetului relevant pe baza estimării bugetare
estimare bugetară	Un document care stabilește, în conformitate cu clasificarea cheltuielilor bugetare, limitele obligațiilor bugetare ale unei instituții publice.
Limita angajamentelor bugetare	Volumul drepturilor în termeni monetari la adoptarea obligațiilor bugetare de către o instituție publică și (sau) îndeplinirea acestora în exercițiul financiar curent (anul financiar curent și perioada de planificare)

După cum se arată în partea 1 a art. 221 din Codul bugetar al Federației Ruse, devizul bugetar al unei instituții de stat se întocmește, se aprobă și se menține în modul stabilit de administratorul principal al fondurilor bugetare responsabil cu instituția de stat. Cerințele generale pentru procedura de întocmire, aprobare și menținere a estimărilor bugetare pentru instituțiile de stat sunt stabilite prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 20 noiembrie 2007 N 112n (denumite în continuare Cerințe generale).

Managerul șef al fondurilor bugetare aprobă procedura de compilare, aprobare și menținere a estimărilor bugetare ale instituțiilor subordonate în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse, inclusiv luând în considerare Cerințe generale. De exemplu, se aprobă următoarea comandă:

Ordinul Ministerului Apărării al Federației Ruse din 20 septembrie 2013 N 670 pentru instituțiile aflate sub jurisdicția Ministerului Apărării;

Ordinul Serviciului Federal de Penitenciare al Federației Ruse din 16 noiembrie 2010 N 260-r pentru organele sistemului penitenciar;

Ordinul Departamentului Judiciar Curtea Supremă de Justiție RF din 10 aprilie 2014 N 82 pentru instanțele federale de jurisdicție generală, federale instanțele de arbitraj, Departamentul Judiciar din cadrul Forțelor Armate ale Federației Ruse și organele acesteia;

Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse din 20 aprilie 2009 N 304 pentru organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne și instituțiile de stat care fac parte din sistemul Ministerului Afacerilor Interne.

În același timp, administratorul principal al fondurilor bugetare are dreptul de a stabili caracteristici specifice pentru instituții individuale și (sau) grupuri de instituții, ținând cont de:

Date obținute ca urmare a verificării corectitudinii întocmirii și menținerii devizelor;

Rezultatele implementării de către instituție a estimărilor pentru raportarea și (sau) exercițiul financiar curent;

Date privind conformitatea instituției cu legislația bugetară a Federației Ruse pe baza rezultatelor măsurilor de control, inclusiv interne control financiar organizarea instituţiilor contabile şi raportoare bugetare.

Întocmirea unui buget estimativ

Potrivit paragrafului 2 al art. 221 din Codul bugetar al Federației Ruse, paragraful 3 al cerințelor generale, întocmirea unei estimări bugetare este stabilirea volumului și distribuția direcțiilor pentru cheltuirea fondurilor bugetare pe baza limitelor obligațiilor bugetare pentru cheltuielile bugetare aduse instituției în modul prescris pentru adoptarea și (sau) executarea obligațiilor bugetare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor instituției pe o perioadă de un exercițiu financiar.

În virtutea art. 70 din RF BC, asigurarea îndeplinirii funcțiilor instituțiilor statului include:

Remunerația angajaților instituțiilor de stat, sprijinul monetar (remunerarea în numerar, alocația monetară, salariile) și alte plăți în conformitate cu contractele de muncă (contracte de servicii, contracte) și legislația Federației Ruse;

Achizitii de bunuri, lucrari, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului;

Plata impozitelor, taxelor și a altor plăți obligatorii către sistemul bugetar al Federației Ruse;

Despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de o instituție de stat în cursul activității sale.

Indicatorii estimării bugetare sunt formați în contextul codurilor de clasificare a cheltuielilor bugetelor clasificării bugetare a Federației Ruse, detaliate la codurile de articole (subarticole) ale KOSGU. În același timp, managerul principal, managerul fondurilor bugetare, o instituție are dreptul de a detalia suplimentar indicatorii estimării prin coduri de indicatori analitici (clauza 4 din Cerințe generale).

Notă. Atunci când directorul-șef al fondurilor bugetare stabilește limitele obligațiilor bugetare, instituția de stat a SMIV întocmește un deviz bugetar în termenele stabilite.

Astfel, în plus, în devizul instituției de stat a SMIS ar trebui aprobați și alți indicatori, prevăzuți de procedura de întocmire și menținere a devizelor, pe baza naturii și caracteristicilor activităților acesteia, precum și a conținutului economic al operațiuni comerciale în derulare. De exemplu, Ministerul Finanțelor, în Scrisoarea din 18.08.2014 N 02-01-10 / 41203, a explicat că indicatorul limitelor obligațiilor bugetare conform articolului 310 „Creșterea costului mijloacelor fixe” al KOSGU indicat în deviz. pot fi detaliate la tipurile de mijloace fixe - mobilier, autoturisme, echipamente etc.

Fundamentările (calculele) devizelor planificate utilizate la formarea acestuia și fiind parte integrantă a acestuia se anexează devizului bugetar supus aprobării.

Formarea indicatorilor de numiri estimate

Devizul este întocmit de instituție pe baza indicatorilor calculați care caracterizează activitățile instituției și a volumelor ajustate de limite ale obligațiilor bugetare (clauza 6 din Cerințe generale) elaborate și stabilite (consimțite) de către managerul principal (manager). ) din fondurile bugetare pentru exercițiul financiar corespunzător.

Notă. În conformitate cu prevederile paragrafului 2 al art. 69.2 din Codul bugetar al Federației Ruse, la elaborarea estimării bugetare, sunt utilizați indicatori ai sarcinii de stat.

Deci, conform clauzei 8 din Regulamentul N 671 * (1), principalii administratori ai fondurilor bugetare federale, la determinarea indicatorilor estimării bugetare, au dreptul de a utiliza:

Costuri de reglementare pentru furnizarea de servicii publice relevante;

Costurile normative pentru întreținerea proprietății transferate pe baza dreptului de management operațional către o instituție a statului federal.

În acest caz, se aplică prevederile Recomandărilor metodologice aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse N 137n, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse N 527 din 29.10.2010.

În special, se stabilește procedura de formare a costurilor standard pentru furnizarea serviciilor publice relevante:

Ordinul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse din 25 septembrie 2012 N 482 a aprobat Procedura pentru determinarea costurilor standard pentru furnizarea instituțiilor publice de stat federal aflate sub jurisdicția FSB, servicii publice și costuri standard pentru întreținerea proprietății ;

Prin ordinul RF IC din 05.02.2015 N 9-f, a fost Procedura de stabilire a costurilor standard pentru prestarea serviciilor publice și a costurilor standard pentru întreținerea proprietății de către instituțiile publice ale statului federal aflate sub jurisdicția RF IC aprobat.

De exemplu, indicatorii din alocațiile planificate ale estimării bugetare în unele cazuri pot fi formați în volumele de consum efectiv din ultimii ani. Deci, paragraful 17 din Ordinul RF IC N 9-f a stabilit că costurile standard pentru achiziția de servicii de comunicații și achiziția servicii de transport sunt determinate pe baza standardelor de consum sau a volumelor efective de consum pentru anii anteriori în termeni fizici sau valorici.

Devizul instituției de stat a ministerelor și departamentelor de drept se întocmește ținând cont de volumul sprijinului financiar pentru achiziția de bunuri (lucrări, servicii) pentru satisfacerea nevoilor statului, prevăzut în formarea planurilor de achiziții. Procedura de determinare a costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor organismelor federale ale statului, organismelor guvernamentale fonduri extrabugetare Federația Rusă și instituțiile de stat subordonate acestora în ceea ce privește achizițiile de bunuri, lucrări, servicii sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse N 1084 * (2) (în continuare - Regulile N 1084). De exemplu, atunci când aprobă costurile standard în legătură cu reparațiile curente, agențiile guvernamentale federale iau în considerare frecvența acestora, prevăzută în clauza 61 din Regulile N 1084.

În conformitate cu prevederile prezentului alineat, costurile reparației curente a spațiilor sunt determinate pe baza normei de reparații stabilite de organul statului federal, dar cel puțin o dată la trei ani. La calcularea acestora, cerințele Regulamentului privind organizarea și desfășurarea reconstrucției, reparațiilor și întreținere clădiri rezidențiale, facilități comunale și socio-culturale VSN 58-88 (p), aprobat prin Ordinul Comitetului de Stat pentru Arhitectură al Federației Ruse din 23 noiembrie 1988 N 312.

Costurile standard pentru reparațiile curente sunt calculate după formula:

Conform rezultatelor inspectii tehnice produs în termen de cinci ani și ținând cont de uzura fizică din 2016, este necesar să se efectueze reparații curente la garajul instituției de stat SMIV, inclusiv:

Suprafața acoperișului moale de 700 mp. m, costul de 1 mp. m este egal cu 500 de ruble;

Decorarea interioară a spațiilor: pereți cu o suprafață de 2.000 mp. m, costul de 1 mp. m - 150 de ruble și tavane de 500 mp. m, costul de 1 mp. m - 80 de ruble;

Gresie 400 mp. m, costul de 1 mp. m - 360 de ruble. Limitele obligațiilor bugetare au fost majorate în valoare de 850.000 de ruble.

Costurile standard pentru reparațiile curente vor fi conform acordurilor (contractelor):

1) pentru repararea unui acoperiș moale - 350.000 de ruble. (700 mp x 500 ruble);

2) pentru decorarea interioară a spațiilor - 348.000 de ruble. (2.000 mp x 150 ruble + 600 mp x 80 ruble);

3) pentru repararea unei podele de gresie - 144.000 de ruble. (400 mp x 360 ruble). Calculul pentru devizul bugetar se face în conformitate cu articolul 225 „Lucrări, servicii de întreținere a proprietății”:

În devizul bugetar al instituției de stat SMIV, costurile reparațiilor curente se vor reflecta astfel:

Bugetul estimativ pentru anul 2016

Numele indicatorului	Cod de clasificare bugetară RF					Suma în mii de ruble
		subsecțiunea	articol țintă	tipul de cheltuieli
Alte achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului (municipale).
Lucrari, servicii de intretinere proprietati
Întreținerea și repararea curentă a clădirilor

Valoarea totală a costurilor asociate achiziționării de bunuri (lucrări, servicii), calculată pe baza costurilor standard, nu poate depăși volumul limitelor ajustate ale obligațiilor bugetare pentru achiziții în cadrul execuției bugetului federal.

Astfel, indicatorii aprobați ai devizului bugetar al unei instituții publice trebuie să corespundă limitelor obligațiilor bugetare care îi revin pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor stabilite.

Aprobarea devizului bugetar

Clauza 8 din Cerințe generale prevede că devizul bugetar se aprobă:

Șeful instituției care este principalul administrator al fondurilor bugetare;

Șeful directorului șef al fondurilor bugetare pentru o instituție care nu este administratorul principal al fondurilor bugetare, cu excepția cazului în care directorul șef prevede o procedură diferită, în conformitate cu care dreptul de aprobare a devizelor poate fi acordat șefului managerului. a fondurilor bugetare ale instituțiilor aflate sub jurisdicția sa, sau direct conducătorului instituției.

Mentinerea unui buget

Menținerea estimărilor se înțelege ca introducerea unor modificări în acestea în limitele creditelor bugetare aduse în modul prescris și (sau) în limitele obligațiilor bugetare.

Modificările estimării sunt efectuate prin aprobarea modificărilor indicatorilor, în care valoarea creșterii este reflectată cu un semn plus și (sau) valoarea reducerii volumului de numiri estimate este reflectată cu un semn minus.

Modificările la deviz se fac în următoarele cazuri (clauza 11 din Cerințe generale):

Modificarea volumului de numiri estimate la modificarea volumului limitelor obligațiilor bugetare;

Modificarea distribuției numirilor estimate în conformitate cu codurile de clasificare a cheltuielilor bugetare ale clasificării bugetare a Federației Ruse (cu excepția codurilor KOSGU), care necesită modificări ale indicatorilor listei bugetare a managerului principal al fondurilor bugetare și limitele privind obligații bugetare;

Modificarea repartizării numirilor estimate conform codurilor KOSGU, care nu necesită modificări ale indicatorilor listei bugetare a administratorului principal al fondurilor bugetare și volumul aprobat al limitelor obligațiilor bugetare;

Modificarea repartizării numirilor estimate conform codurilor KOSGU, necesitând modificarea volumului aprobat al limitelor pentru obligațiile bugetare;

Modificarea repartizării sarcinilor estimate conform codurilor adiționale ale indicatorilor analitici stabilite în conformitate cu paragraful 4 din Cerințele generale, care nu necesită modificări ale indicatorilor listei bugetare a managerului principal de fonduri bugetare și volumului aprobat de limite de obligatii bugetare.

În plus, se efectuează modificări corespunzătoare la indicatorii aprobați ai estimării bugetare în vederea redistribuirii între articolele țintă, tipurile de cheltuieli și KOSGU pentru a preveni formarea soldurilor neutilizate ale fondurilor bugetare și a conturilor de plătit la sfârșitul anului, precum și ca și în cazul blocării (reducerii) limitelor obligațiilor bugetare din cauza utilizării lor greșite (clauza 40 din Ordinul Ministerului Apărării al Federației Ruse din 20 septembrie 2013 N 670, clauza 10 din Ordinul Ministerului Afacerile Interne ale Federației Ruse din 20 aprilie 2009 N 304).

Potrivit clauzei 12 din Cerințe generale, în cazul în care introducerea modificărilor la deviz necesită ajustarea listei bugetare și a limitelor obligațiilor bugetare, acesta se aprobă după efectuarea modificărilor corespunzătoare în lista bugetară a directorului principal de fonduri bugetare și modificări în limitele obligațiilor bugetare în modul prescris.

Modificările la devizul bugetar al instituției se efectuează în modul stabilit de administratorul de fonduri. De exemplu, în conformitate cu paragraful 11 ​​din Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse N 304, Ministerul Afacerilor Interne are dreptul să indice și să oblige să facă modificările corespunzătoare indicatorilor de numiri estimate aprobați de șefi. ale organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne și instituțiilor statului cuprinse în sistemul Ministerului Afacerilor Interne.

În același timp, modificările aduse devizului bugetar sunt aprobate în același mod în care a fost aprobat devizul în sine.

Proiect de estimare

În vederea formării unui deviz bugetar la etapa întocmirii unui proiect de buget pentru exercițiul financiar următor, o instituție publică, în termenele stabilite de un administrator superior al fondurilor bugetare, întocmește și îi înaintează spre examinare proiect de deviz de buget. , la care se anexează justificări (calcule) ale indicatorilor estimați planificați utilizați la formarea proiectelor , și o notă explicativă. La pregătirea unui proiect de buget estimativ, instituțiile de stat ar trebui să fie ghidate de Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare a Federației Ruse * (3), astfel cum a fost modificată prin Ordinul nr. 90n * (4).

În acest sens, dispozițiile art. 221 din Codul bugetar al Federației Ruse, conform căruia indicatorii estimării bugetare a unei instituții de stat, al cărei șef are dreptul de a o aproba în conformitate cu procedura de aprobare a estimării bugetare a unei instituții de stat , pot fi detaliate în limitele ajustate ale obligațiilor bugetare:

Prin coduri de elemente (subgrupe și elemente) de tipuri de cheltuieli;

În plus, conform codurilor de articole (subarticole) ale grupurilor (articolelor) corespunzătoare din clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice.

Ministerul Finanțelor în Scrisoarea din 14.05.2015 N 02-05-11 / 27759 „La instrucțiuni privind procedura de aplicare a clasificării bugetare în pregătirea și execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, începând cu bugetele pentru 2016 (pentru 2016 și pentru perioada de planificare 2017 și 2018) ”explică că managerul principal a fondurilor bugetare în vederea organizării execuției bugetare (graficul bugetar) privind cheltuielile în repartizarea creditelor bugetare, limitele obligațiilor bugetare pentru administratorii din subordine și beneficiarii de fonduri bugetare pot fi stabilite la nivelul devizelor bugetare ale instituțiilor de stat subordonate detalii manageriale suplimentare conform codurilor KOSGU - în plus (în exces) codului de douăzeci de cifre de clasificare bugetară a cheltuielilor (capitol, secțiune, subsecțiune, articol de cheltuieli țintă, tip de cheltuieli).

Răspunderea pentru încălcarea procedurii de întocmire, aprobare și menținere a devizelor bugetare

Articolul 15.15.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede că o încălcare de către o instituție de stat a procedurii de întocmire, aprobare și menținere a estimărilor bugetare sau a procedurii de contabilizare a obligațiilor bugetare atrage după sine impunerea unei amenzi administrative funcționarilor. în valoare de 10.000 până la 30.000 de ruble.

Sub funcționar conform art. 2.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse este înțeleasă ca o persoană care, în mod permanent, temporar sau în conformitate cu atribuții speciale, exercită funcțiile de reprezentant al puterii, adică dotată în modul prevăzut de lege cu competențe administrative în legătură cu persoanelor care nu sunt în dependență oficială de acesta, precum și unei persoane care îndeplinește funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice în organele de stat, administrațiile locale, de stat și organizatii municipale, precum și în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare ale Federației Ruse.

Totodată, în temeiul art. 2.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o infracțiune administrativă este recunoscută ca o acțiune (inacțiune) ilegală, vinovată a unei persoane fizice sau juridice, pentru care acest cod sau legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind abateri administrative responsabilitatea administrativă.

În consecință, responsabilitatea administrativă se aplică funcționarilor care au comis acțiuni ilegale (inacțiune) în pregătirea, menținerea și aprobarea devizelor bugetare.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Aprobat regulamentul privind formarea sarcinii de stat în raport cu instituțiile statului federal și sprijinul financiar pentru implementarea sarcinii de stat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 septembrie 2010 N 671.

*(2) Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2014 N 1084 „Cu privire la procedura de determinare a costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat federale, organelor de gestionare a fondurilor nebugetare de stat ale Federației Ruse, inclusiv instituțiile de stat subordonate acestora” (împreună cu „Cerințe pentru determinarea costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat federale, organelor de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, inclusiv instituțiile de stat subordonate acestora”).

*(3) Aprobat Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 1 iulie 2013 N 65n.

*(4) Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 08.06.2015 N 90n „Cu privire la modificările la instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare a Federației Ruse, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 01.07. 2013 N 65n”.

O. Bulygina,

expert al revistei „Ministerele și departamentele de putere:

contabilitate si fiscalitate”

Jurnalul „Ministere și departamente de putere: contabilitate și fiscalitate”, N 10, octombrie 2015

Pentru a întocmi un buget estimativ pentru o instituție publică, folosim formă unificată formulare conform OKUD 0501012, aprobate prin ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 30 iulie 2010 nr. 84n. Acest regulament conține linii directoare cheie pentru completarea formularului. Luați în considerare principalele aspecte.

Nu confundați conceptele de estimări bugetare și.

PFHD sunt instituții de stat autonome sau bugetare, dar estimarea este oferită pentru organizațiile de stat, precum și pentru administrațiile locale.

Completăm documentul pe baza notificărilor cu privire la sumele majorate de finanțare primite de la administratorii principali ai BS. Luăm în considerare în conformitate cu scopul propus. Distribuim finanțarea prin coduri BC, ținând cont de următoarele secțiuni:

1. În prima secțiune a documentului, reflectați costurile pentru implementarea funcțiilor administrațiilor locale, organizațiilor guvernamentale, precum și diviziile acestora.
2. În a doua secțiune, indicați suma fondurilor alocate sub formă de subvenții pentru investiții bugetare, subvenționarea instituțiilor și organizațiilor, precum și pentru acordarea de subvenții și alte transferuri interguvernamentale.
3. În a treia secțiune, dezvăluiți cheltuielile care nu se aplică primei și a doua secțiuni.
4. Reflectați rezultatele pentru toate secțiunile din al patrulea bloc al documentului.

La alocarea cheltuielilor, luați în considerare instrucțiunile Ministerului de Finanțe al Rusiei nr. 65n privind definiția, codurile tipurilor de cheltuieli și. La cererea managerilor superiori, este permisă adăugarea de detalii suplimentare la documentul pentru KOSGU. Asigurați-vă că pregătiți justificări pentru fiecare element de cheltuială.

Exemplu de completare a bugetului estimativ pentru anul 2019

Caracteristici de compilare:

1. Documentul se aprobă de către conducătorul instituției de stat, cu excepția cazului în care o altă procedură de aprobare este reglementată de un GRBS superior.
2. Dacă este necesar să se coordoneze formularul cu fondatorul sau GRBS, trebuie să fie indicate funcția, numele complet și numele complet. și data aprobării în antetul documentului.
3. Dacă fondatorul a stabilit detalii suplimentare pentru instituție, atunci completați coloana „Cod indicator analitic” în conformitate cu cerințele stabilite.
4. Confirmați toate obiectivele de cheltuieli cu justificări - calcule speciale care oferă dovezi financiare pentru necesitatea cheltuielilor.
5. Înainte de aprobarea documentului, trimiteți justificarea costurilor fondatorului pentru aprobare. În caz contrar, formularul poate fi invalidat, iar cheltuielile efectuate în baza unui astfel de document pot fi considerate cheltuieli neintenționate.

Un exemplu de calcule-justificări pentru fondul de salarii al angajaților unei instituții

Indiferent de ce document este întocmit de instituție, un plan de activități financiare și economice sau o estimare bugetară, este obligatorie întocmirea și furnizarea de calcule justificative pentru documentația de planificare.

Reguli de aprobare a formularelor

După coordonarea calculelor-justificări cu un director superior sau fondator, formularul trebuie aprobat de șeful instituției de stat. Dacă șeful lipsește, atunci executorul responsabil trebuie să aprobe documentul.

Pe lângă cap, formularul este aprobat de către șeful planificat sau departamentul economic dacă un astfel de serviciu este disponibil în instituţie. Și, de asemenea, formularul 0501012 este vizat de contabilul șef.

Formularul trebuie aprobat în termen de 10 zile lucrătoare de la data aducerii LBO la fondator, cu excepția cazului în care se prevede altfel de către un manager superior.

Rețineți că GRBS are dreptul de a-și aproba formularele de calcul-justificări ale cheltuielilor.

Cum să faci modificări

Dacă fondatorul a modificat limitele ajustate ale obligațiilor bugetare, formularul 0501012 va trebui ajustat în conformitate cu modificările. Există o procedură pentru corectarea formularului:

1. Dacă LBO a fost redus. În acest caz, reflectați valoarea reducerii pe linia corespunzătoare cu semnul minus.
2. Dacă se mărește finanțarea. Apoi indicați valoarea creșterii cu semnul plus pentru BCF-ul corespunzător.
3. Când redistribuiți fonduri în cadrul LBO ajustat, urmați regulile de mai sus. Adică, atunci când valoarea pentru un anumit BCC scade, notați suma cu semnul minus, distribuiți această sumă între liniile pe care intenționați să le creșteți.

Documentul modificat trebuie aprobat în mod similar, adică în cel mult 10 zile lucrătoare de la data primirii notificării privind modificarea LBO. Proiectul corectiv de buget estimativ în „” trebuie plasat conform regulilor stabilite.

Dacă modificările estimărilor unei instituții de stat de stat afectează lista bugetului, atunci este necesar să ajustați estimarea numai după efectuarea modificărilor acesteia.

Plasarea devizelor în sistemul „Buget electronic”

În 2019, toți beneficiarii de fonduri bugetare sunt obligați să întocmească un proiect de buget estimativ în Bugetul electronic. Sistem automatizat oferă un algoritm special pentru plasarea informațiilor.

Instrucțiuni pentru devizul bugetar în bugetul electronic:

Pentru a facilita munca utilizatorilor, se asigură automatizarea contabilă. Programele specializate vă permit să generați documente în formă electronică, pentru a încărca apoi documentația finalizată în sistemul Buget Electronic. Pentru fiecare, au fost elaborate instrucțiuni care vă vor ajuta să vă dați seama, de exemplu, cum să lucrați în programul Estimare pentru instituțiile bugetare.