Biroul de proiecte al guvernului rus. Departamentul Management de Proiect și Dezvoltare a Personalului Departamentul Proiect

Director de departament management de proiectși dezvoltarea personalului

Puterile si functiile departamentului

1. se pregătește pentru depunerea către Guvern Federația Rusă proiecte legi federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse, cu privire la aspecte legate de sfera stabilită a Departamentului;

2. întocmește, în limita competenței sale, concluzii privind proiectele de legi federale și alte acte, justificări financiare și economice pentru aceste proiecte;

3. întocmește spre aprobare, în conformitate cu procedura stabilită, proiecte de acte și hotărâri ale Ministerului pe probleme ce țin de aria de activitate stabilită a Departamentului;

4. rezumă practica de aplicare a legislației Federației Ruse în problemele de competența Departamentului;

5. in ceea ce priveste activitatile proiectului:

5.1. îndeplinește funcțiile biroului departamental de proiecte al Ministerului în conformitate cu alin. 6 structură funcțională sistem de control activitati ale proiectuluiîn Guvernul Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 octombrie 2016 nr. 1050 „Cu privire la organizarea activităților de proiect în Guvernul Federației Ruse”;

5.2. elaborează un regulament privind organizarea activităților de proiect în Minister;

6. în ceea ce privește activitatea de pregătire și implementare a planurilor de activitate ale Ministerului, precum și implementarea principiilor de deschidere ale Ministerului:

6.1. coordonează activitatea departamentelor Ministerului și serviciilor federale din subordinea Ministerului, privind dezvoltarea, introducerea modificărilor, întocmirea unui raport privind implementarea planului de activitate al Ministerului pe termen mediu;

6.2. asigură, împreună cu compartimentele Ministerului, pregătirea planului anual de activități al Ministerului și monitorizarea progresului implementării acestuia;

6.3. exercită control asupra reflectării în planurile de activitate ale compartimentelor din Minister a punctelor planului de activitate al Ministerului, planurilor de implementare și grafice detaliate programe guvernamentale Federația Rusă, al cărei executant responsabil este Ministerul (denumite în continuare planuri de acțiune);

6.4. evaluează și monitorizează realizarea indicatori cheie eficiența activității departamentelor din Minister;

6.5. coordonează activitatea compartimentelor Ministerului responsabile cu organizarea lucrărilor privind principalele mecanisme (instrumente) de implementare a principiilor de deschidere ale Ministerului;

6.6. organizează lucrul în cadrul Ministerului privind mecanismele (instrumentele) de implementare a principiilor deschiderii „Adoptarea planurilor de activități ale Ministerului, discuția publică a acestora și sprijinul experților”, „Formarea raportării Ministerului” și „Organizarea lucrului cu grupuri de referință”. al Ministerului”;

6.7. asigură dezvoltarea unui sistem de stimulente materiale bazat pe o evaluare integrată, exprimată în monitorizarea implementării planurilor de acțiune, a indicatorilor cheie de performanță și a altor criterii de performanță;

7. în ceea ce privește programele de stat ale Federației Ruse:

7.1. analizează și monitorizează programul de stat al Federației Ruse „Gestiunea financiară publică și reglementarea piețelor financiare”, îndeplinește, în limitele atribuțiilor sale, funcțiile curatorului acestui program de stat al Federației Ruse în conformitate cu actul Ministerului care reglementează gestionarea implementării programelor de stat ale Federației Ruse, al căror executant responsabil este Ministerul;

7.2. acceptă în limitele competențelor sale, inclusiv împreună cu biroul federal de proiecte și Ministerul dezvoltare economică a Federației Ruse, participarea la dezvoltarea problemelor de reglementare legală, armonizarea și actualizarea metodologiei, informatizarea activităților de proiect și a programelor de stat ale Federației Ruse în organele executive federale;

8. din punct de vedere al serviciului public și al personalului, desfășoară:

8.1. formarea personalului pentru ocuparea posturilor din serviciul public al statului federal (în continuare, respectiv - personal, serviciu public), care posedă calitățile profesionale și personale necesare;

8.2. asigurarea unor abordări uniforme ale implementării munca de personalși suportul metodologic al acestuia în departamentele Ministerului;

8.3. analiza necesității și organizării atragerii de personal pentru ocuparea posturilor de serviciu public din Minister, inclusiv prin interacțiunea cu organizații educaționale cei care pregătesc studenți în specialitățile și domeniile de pregătire profesională necesare pentru ocuparea posturilor de funcționare publică din Minister, organizează încheierea de contracte de admitere vizată și contracte de pregătire vizată;

8.4. pregătirea propunerilor de formare şi perfecţionare structura personalului Minister și desfășurarea de evenimente organizatorice și de personal;

8.5. pregătirea propunerilor pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii federale din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare privind serviciu publicși face propunerile menționate ministrului de finanțe al Federației Ruse;

8.6. organizarea de concursuri pentru ocuparea posturilor vacante în serviciul public (inclusiv pregătirea propunerilor privind componența comisiei de concurs, calendarul și procedura de desfășurare a activității acesteia) și includerea funcționarilor publici federali (denumiti în continuare funcționari publici) în rezerva de personal a Ministerului pe baza unei metodologii unificate pentru organizarea concursurilor pentru înlocuirea posturilor vacante în serviciul public de stat al Federației Ruse și includerea în rezerva de personal agentii guvernamentale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 martie 2018 nr. 397 „Cu privire la aprobarea unei metodologii unificate pentru desfășurarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante în serviciul public de stat al Federației Ruse și includerea în rezerva de personal a organelor de stat ”;

8.7. organizarea de concursuri de substituire pozitie vacantașef al guvernului federal întreprindere unitarăîn subordinea Ministerului;

8.8. asigurarea constituirii rezervei de personal a Ministerului, organizarea muncii cu rezerva de personal si a acesteia utilizare eficientă, inclusiv pregătirea unui proiect de regulament privind rezerva de personal ministerele;

8.9. asigurarea creșterii în carieră a funcționarilor publici ai Ministerului;

8.10. organizarea de activităţi de creştere a motivaţiei funcţionarilor publici ai Ministerului pentru eficienţă şi performanță conștiincioasă sarcini oficiale;

8.11. implementarea măsurilor care vizează promovarea conformității de către funcționarii publici ai Ministerului standarde eticeși reguli de conduită în serviciu pentru desfășurarea demnă a activităților de serviciu profesional;

8.12. organizarea certificării funcționarilor publici ai ministerului și a șefilor organismelor teritoriale ale serviciilor federale aflate sub jurisdicția ministerului, numiți și demiși de către ministrul de finanțe al Federației Ruse (denumite în continuare șefi de organe teritoriale, servicii federale) , și examenele de calificare, inclusiv pregătirea propunerilor de compunere comisie de atestare, termenii și ordinea lucrării sale;

8.13. organizare de evenimente pt dezvoltare profesională funcţionarii publici ai Ministerului, inclusiv suplimentari educatie profesionalași alte activități de dezvoltare profesională a funcționarilor publici;

8.14. Pregătirea documente necesareși materiale către ministrul de finanțe al Federației Ruse, precum și pentru trimiterea către Guvernul Federației Ruse și Administrația Președintelui Federației Ruse pentru atribuirea de grade de clasă funcționarilor publici ai Ministerului și ai serviciilor federale, precum și pentru atribuirea de ranguri speciale angajaților Serviciului Vamal Federal;

8.15. organizarea muncii pentru a încuraja și recompensa funcționarii publici și angajații care ocupă posturi care nu sunt posturi de serviciu public ale Ministerului, serviciile federale și organele teritoriale ale acestora, angajații organizațiilor din subordinea Ministerului și alte organizații;

8.16. analiza practicii de implementare a muncii de personal și de dezvoltare a personalului, pregătirea propunerilor pentru îmbunătățirea acesteia către ministrul de finanțe al Federației Ruse;

8.17. organizarea întocmirii proiectelor de acte ale Ministerului referitoare la intrarea în funcția publică, trecerea acesteia, încheierea contractelor de serviciu, numirea în funcția de funcție publică, eliberarea din funcția publică ce urmează a fi înlocuită, eliberarea din funcția publică a funcționarii publici ai Ministerului, șefii organelor teritoriale, precum și ieșirea funcționarilor publici din Ministerul pensionării, precum și executarea deciziilor relevante ale Ministerului (reprezentantul angajatorului);

8.18. organizarea întocmirii proiectelor de acte ale Ministerului referitoare la numirea și eliberarea din funcție a șefilor organizațiilor din subordinea Ministerului, a salariaților care ocupă funcții care nu sunt funcții publice, încheierea, modificarea și încetarea contractelor de muncă cu aceștia;

8.19. organizarea verificării autenticității datelor cu caracter personal și a altor informații transmise de un cetățean la admiterea în serviciul public, precum și înregistrarea unei admiteri a formei stabilite la informații care constituie secret de stat;

8.20. organizarea auditurilor interne;

8.21. implementarea funcțiilor de prevenire a corupției și a altor infracțiuni în activitățile funcționarilor publici ai Ministerului, conducătorilor organelor teritoriale, angajaților care înlocuiesc anumite funcții în baza contract de muncăîn organizațiile din subordinea Ministerului, precum și asigurarea activităților Ministerului pentru a respecta restricțiile și interdicțiile de către persoanele indicate, cerințele pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese, îndeplinirea obligațiilor stabilite de legislația Federației Ruse privind combaterea corupției (denumite în continuare cerințe pentru conduita oficială);

8.22. asigurarea activităților Comisiei Ministerului Finanțelor al Federației Ruse privind respectarea cerințelor de conduită oficială a funcționarilor publici ai statului federal și a angajaților organizațiilor create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului de Finanțe al Federației Ruse și soluționarea conflictelor de interese;

8.23. organizarea analizei, verificarea fiabilității și exhaustivității informațiilor privind veniturile, proprietățile și pasivele de natură proprietății, depuse de cetățenii care solicită posturi de serviciu public în Minister, posturi de serviciu public în organele teritoriale ale serviciilor federale, numirea la care este efectuate de Ministrul Finanțelor al Federației Ruse, posturi individuale în organizațiile subordonate ministerului, precum și informații privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale prezentate de funcționarii publici, șefii organelor teritoriale, angajații care dețin anumite funcții pe baza unui contract de munca in organizatiile din subordinea Ministerului; analiza și verificarea conformității de către funcționarii publici, șefii organelor teritoriale, salariații care înlocuiesc anumite posturi în baza unui contract de muncă în organizațiile din subordinea Ministerului, a cerințelor de conduită oficială; analiza și verificarea conformității de către cetățenii care au ocupat funcții de funcționare publică în Minister, cuprinse în listele stabilite prin reglementări; acte juridice Federația Rusă, restricții privind încheierea de către aceștia, după concedierea din serviciul public, a unui contract de muncă și (sau) a unui contract de drept civil în cazurile prevăzute de legile federale;

8.24. întreținerea, înregistrarea, stocarea și emiterea cărți de muncă funcționarii publici și angajații care ocupă funcții care nu sunt funcții ale serviciului public al Ministerului;

8.25. efectuarea dosarelor personale ale funcționarilor publici și ale salariaților care ocupă funcții care nu sunt funcții ale serviciului public al Ministerului, conducătorilor organelor teritoriale, precum și conducătorilor organizațiilor din subordinea Ministerului;

8.26. înregistrarea și eliberarea certificatelor de serviciu funcționarilor publici și angajaților care ocupă funcții care nu sunt funcții ale serviciului public al Ministerului, conducătorilor organelor teritoriale, precum și conducătorilor organizațiilor din subordinea Ministerului;

8.27. întocmirea proiectelor de regulamente oficiale ale Ministerului, a programelor de vacanță pentru funcționarii publici, angajații care ocupă funcții care nu sunt funcții de funcționare publică a Ministerului și șefii organizațiilor din subordinea Ministerului, precum și alte proiecte de acte ale Ministerului pe probleme legate de reglementarea timpului de muncă și a timpului de odihnă;

8.28. menținerea unui registru al funcționarilor publici al Ministerului;

8.29. aplicarea în munca personalului în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse a sistemului informațional de stat federal „Unificat Sistem informatic managementul personalului serviciului public de stat al Federației Ruse” (denumit în continuare sistemul unificat);

8.30. examinarea și transmiterea spre aprobare ministrului de finanțe al Federației Ruse a planurilor pentru rotația funcționarilor publici ai serviciilor federale;

8.31. organizarea și desfășurarea rotației șefilor organelor teritoriale;

8.32. acordarea de asistență consultativă funcționarilor publici ai Ministerului în probleme legate de aplicarea legislației Federației Ruse privind funcționarea publică și combaterea corupției;

8.33. intocmirea de rapoarte si certificate privind munca personalului din Minister;

8.34. pregătirea propunerilor de stimulente financiare şi motivație nematerială funcționarii publici ai Ministerului, inclusiv elaborarea prevederilor privind sporurile pentru îndeplinirea unor sarcini deosebit de importante și complexe, precum și acordarea de asistență metodologică a departamentelor Ministerului în aceste domenii;

8.35. dirijarea înregistrare militarăîn Minister, rezervarea pentru perioada de mobilizare și pe timp de război a cetățenilor aflați în rezervă și care lucrează în Minister, întocmirea de rapoarte privind numărul cetățenilor care lucrează în Minister care sunt în rezervă și rezervați pentru perioada de mobilizare și pentru timp de război;

8.36. asigurarea respectării în Minister a drepturilor și intereselor legale ale funcționarilor publici, conducătorilor organelor teritoriale, salariaților care ocupă anumite funcții în baza unui contract de muncă în organizații din subordinea Ministerului, care au semnalat un fapt de corupție devenit cunoscut de ei;

8.37. controlul cheltuielilor funcționarilor publici, conducătorilor organelor teritoriale, salariaților care ocupă anumite posturi în baza unui contract de muncă în organizații din subordinea Ministerului;

8.38. controlul asupra respectării legislației Federației Ruse privind combaterea corupției în organizațiile subordonate ministerului, precum și asupra implementării măsurilor de prevenire a infracțiunilor de corupție în cadrul acestora;

8.39. furnizarea către Fondul de pensii al Federației Ruse de informații pentru asigurarea obligatorie de pensie și eliberarea unui certificat de asigurare de asigurare obligatorie de pensie (denumit în continuare certificatul de asigurare) pentru funcționarii publici care au intrat pentru prima dată în muncă, precum și pentru eliberarea a unui certificat de asigurare atunci când informațiile persoanei asigurate se modifică sau în caz de pierdere de către certificatul de asigurare a persoanei asigurate;

8.40. pregătirea propunerilor și executarea documentelor necesare pentru trimiterea angajaților Ministerului la misiunile diplomatice ale Federației Ruse în străinătate în calitate de atașați financiari;

8.41. realizarea altor măsuri de îmbunătățire a muncii personalului și de dezvoltare a personalului Ministerului;

9. în ceea ce privește evaluarea eficacității și dezvoltării personalului, efectuează:

9.1. construirea și îmbunătățirea sistemului de evaluare, formare și dezvoltare a personalului în vederea dotării Ministerului cu calificările necesare;

9.2. orientare organizatorica si metodologica, consultanta si coordonarea activitatilor diviziuni structurale Ministerul Evaluării, Instruirii și Perfecționării Personalului;

9.3. formarea standardelor pentru implementarea proceselor și procedurilor de evaluare, instruire și dezvoltare a personalului;

9.4. consolidarea nevoilor diviziilor structurale ale Ministerului, acționând ca clienți interni, în evaluarea, formarea și dezvoltarea personalului;

9.5. cerere pentru nevoi de formare și dezvoltare diferite categorii personal pe baza analizei rezultatelor evaluării;

9.6. formarea unui plan de acțiune pentru evaluarea, formarea și dezvoltarea personalului;

9.7. organizarea și implementarea procedurilor și proceselor pentru evaluarea, formarea și dezvoltarea personalului și (sau) implementarea unor proiecte complexe de evaluare, formare și dezvoltare a personalului;

9.8. suport metodologic pentru procedurile de evaluare, instruire și dezvoltare a personalului în temeiul sarcini specifice subdiviziunile structurale ale Ministerului;

9.9. suport informațional în implementarea procedurilor, proceselor și proiectelor de evaluare, instruire și dezvoltare a personalului;

9.10. organizare formare profesională angajații Departamentului, recalificarea, pregătirea avansată și stagiile acestora;

9.11. monitorizarea pieței furnizorilor de servicii pentru evaluarea, formarea și dezvoltarea personalului și alegerea celei mai bune opțiuni pentru implementarea sarcinilor ce urmează;

9.12. pregătirea propunerilor pentru dezvoltarea și îmbunătățirea suportului informatic și automatizarea serviciului și a altor funcții atribuite Departamentului;

10. îndeplinește alte funcții:

10.1. participarea la evenimente din domeniu antrenament de mobilizareși apărare civilă;

10.2. pregătirea de referințe, materiale analitice și concluzii în numele Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, conducerii Ministerului și luarea în considerare a solicitărilor deputaților Dumei de Stat și ai membrilor Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse, Camera de Conturi a Federației Ruse, apeluri de la organele executive federale, organizații și cetățeni cu privire la problemele care intră în jurisdicția Departamentului;

10.3. asigura luarea în timp utilă și completă a orale și cereri scrise cetățenii în problemele de competența Departamentului, luând decizii cu privire la acestea și trimițând răspunsuri în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

10.4. pregătirea și transmiterea către conducerea Ministerului a propunerilor pentru crearea de organe de coordonare, consultative și grupuri de lucru (inclusiv interdepartamentale) pe probleme de competența Departamentului;

10.5. asigurarea, în limita competenței sale, a protecției informațiilor constitutive de secret de stat;

10.6. colectare, depozitare, contabilitate și utilizare documente de arhivă formate în cursul activităților Departamentului;

10.7. examinarea proiectelor de acte supuse aprobării privind activitățile serviciilor și organizațiilor federale din subordinea Ministerului;

10.8. aprobarea proiectelor de acte normative de reglementare pe probleme de competența Departamentului, întocmit servicii federale subordonat Ministerului și altor organisme executive federale;

10.9. alte funcții stabilite prin ordine ale ministerului, instrucțiuni ale ministrului de finanțe al Federației Ruse și ale ministrului adjunct al finanțelor al Federației Ruse, care coordonează și controlează activitățile Departamentului.

Pentru a îmbunătăți eficiența sistemului controlat de guvern, începând din 2016, Președintele și Guvernul au inițiat trecerea de la munca tradițională pe instrucțiuni și mod manual reglementare la un management de proiect mai modern și mai flexibil. Biroul de proiectare al Guvernului Rusiei (Oficiul Federal de Proiectare) joacă un rol semnificativ în acest proces. Funcționează în mod continuu și este conceput pentru a selecta cele mai importante programe și proiecte sociale și economice, pentru a monitoriza implementarea acestora și pentru a oferi sprijin altor agenții guvernamentale în implementarea noilor inițiative.

Structura și sarcinile biroului de proiecte ale Guvernului

Sistemul de management existent în Federația Rusă este în mare parte depășit și ineficient, instrucțiunile diverșilor lideri se contrazic adesea reciproc, iar principiul succesiunii sarcinilor este încălcat. Prin urmare, la inițiativa președintelui Rusiei, aparatul birocratic este reformat și pus pe pistă de proiect. Acest lucru se aplică atât la nivel de stat, cât și la nivel municipal.

Managementul proiectelor va obliga oficialii să adere la anumite principii în munca lor, să se concentreze pe rezultatul practic final și să nu desfășoare numeroase activități „pentru spectacol”. Principiile unui astfel de management sunt timp limitat, finanțe și resurse, unicitatea fiecărei idei noi și concentrarea pe un scop specific prestabilit.

Decretul Guvernului Rusiei nr. 1050 din 15 octombrie 2016 a aprobat Regulamentul care reglementează organizarea activităților de proiect în Guvernul Federației Ruse. Printre organele permanente de conducere din acest domeniu se numără:

• Prezidiul Consiliului pentru Dezvoltare Strategică din subordinea Președintelui Federației Ruse, care va forma un portofoliu de inițiative, decide despre începerea și încheierea acestora, evaluează rezultatele obținute;
• nivel federal;
• organele și birourile departamentale de coordonare.

Departamentul pentru Activitățile de Proiect al Guvernului acționează ca Biroul Federal de Proiecte. Puterile sale includ:

• asigurarea activităților Prezidiului Consiliului și interacțiunea cu acesta în ceea ce privește menținerea programelor prioritare (coordonarea propunerilor, pașapoartelor și planurilor de implementare a acestora);
• luarea deciziilor de personal - coordonarea candidaturilor de administratori, manageri, secretari executivi si seniori oficiali fiecare idee, precum și prezentarea componenței grupurilor de experți, a consiliilor publice și a grupurilor de proiect;
• interacționează cu autoritățile la nivel federal și la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, administrația locală, diverse organizatii privind monitorizarea programului;
• evaluează și monitorizează progresul și rezultatele angajamentelor prioritare, pregătește propuneri și recomandări adecvate;
• participă la lucrările organelor de coordonare de la nivel departamental;
• oferă suport metodologic, emite recomandările necesare, coordonează crearea de informații sistem automatizat pe această temă, și, de asemenea, dezvoltă un sistem de stimulente pentru angajații care sunt implicați activ în dezvoltarea activităților programului;
• coordonează reglementările întocmite de organele executive ale nivelului federal privind desfășurarea activităților de proiect și numirea șefilor birourilor departamentale.

Biroul a dezvoltat prompt o serie de sfaturi practice, în special, în ceea ce privește pregătirea propunerilor și pașapoartelor programelor prioritare, precum și la posibilitatea și procedura de efectuare a modificărilor acestora. Pentru a evita birocrația, Guvernul a stabilit un program strict de trecere a inițiativelor importante pentru evitarea birocrației: cel mult 5 zile de la data primirii propunerii de la minister sau 15 zile dacă există comentarii. Se presupune că, datorită acestei abordări, va fi posibilă reducerea semnificativă a numărului de aprobări interdepartamentale, respectiv, reducerea timpului de începere a implementării efective a ideii.

Pentru a promova noi inițiative în regiuni, birouri similare au fost deja înființate în toate regiunile Federației Ruse. Aceștia au inclus, pe lângă funcționari regionali (teritoriali) și reprezentanti regionali structuri federale, precum și reprezentanți ai afacerilor și publicului. Pentru aceștia, sunt oferite training-uri și training-uri cu implicarea reprezentanților guvernamentali și a experților de top din cadrul companiilor internaționale de consultanță.

Biroul federal ar trebui să ajute guvernele de la toate nivelurile să organizeze activitatea pe inițiative specifice la scară largă, fără a compromite îndeplinirea obligațiilor lor standard.

Experiența acelor regiuni în care metoda proiectului a fost introdusă în urmă cu câțiva ani și care și-au trecut deja pe calea greșelilor, de exemplu, este luată ca model. În plus, este planificată identificarea regiunilor pilot în care să se elaboreze „planuri generale” potrivite pentru toate subiectele.

Ce direcții conduce Oficiul Federal

Până în prezent, o serie de domenii prioritare au fost deja identificate cel mai mult probleme importante, pentru fiecare problemă, se creează un comitet de proiect corespunzător, a cărui activitate este condusă de curator - vicepremierul relevant. LA direcții strategice, promovarea inițiativelor în care Oficiul Federal va monitoriza, în special, includ:

• sănătate(inițiative de îmbunătățire a îngrijirii femeilor în travaliu și nou-născuților, introducerea de noi tehnologia Informatieiîn sănătate, dezvoltarea urgențelor îngrijire medicală locuitorii din zonele greu accesibile, îmbunătățirea calității medicamentelor și controlul circulației acestora).
• Educaţie(dezvoltarea curentului mediu educațional cu introducerea tehnologii digitale, formarea lucrătorilor și specialiștilor cu înaltă calificare, luarea în considerare a noilor standarde, creșterea componentei inovatoare în activitățile universităților, posibilitatea educatie suplimentara pentru copii).
• Închiriere de locuințe și ipoteci.
• Urbanistica si infrastructura(locuințe de înaltă calitate și servicii comunale și dezvoltarea unui mediu urban modern axat pe confortul rezidenților, drumuri sigure, solutie completa problemele orașelor cu o singură industrie).
• Potenţial de export şi legături internaționale (un sistem de cooperare între reprezentanții întreprinderilor din tari diferite, în special în sectorul agricol și industrie).
• Creșterea productivității globale a muncii, dezvoltarea inițiativei antreprenoriale și a afacerilor mici.
• Reformarea activităților de supraveghere și control ale organelor de stat.
• Ecologie(conservare animale sălbaticeși prevenirea poluării sporite a apei, aerului și pământului).

Numai în cursul anului 2017, peste 200 de miliarde de ruble vor fi alocate din trezoreria statului pentru aceste domenii prioritare. De asemenea, pentru participanții la angajamente de succes, un serios stimulente materialeși avansarea în carieră, prin care managementul de vârf dorește să prevină sabotajul pe teren. Se presupune că bonusul unui funcționar implicat în implementarea inițiativelor prioritare va depinde nu numai de superiorul său imediat, ci și de managerul de proiect. În același timp, sunt posibile trei tipuri de bonusuri: unică (pentru o nouă ofertă curentă), trimestrial (pentru munca efectuată direct, ținând cont de costurile personale cu forța de muncă și rolul în implementarea programului) și finale (pe baza rezultatele implementării).

Încă una trăsătură distinctivă noua organizare munca va fi personal responsabilă de implementarea planului din partea conducătorului său. Acesta poate fi, în special, ministrul adjunct responsabil, directorul departamentului relevant sau șeful organizatie specializata, de exemplu, una dintre instituțiile de dezvoltare.

Probleme problematice care vor trebui abordate de biroul de proiect

Inovațiile se confruntă întotdeauna cu anumite probleme care trebuie rezolvate atât cu promptitudine, cât și prin introducere în legislație sau regulament. Acest caz nu face excepție.

În special, potrivit multor experți, pe umerii conducerii Biroul federal probleme precum:

• Rezolvarea disputelor despre liderii unor idei specifice. Unii miniștri doresc să gestioneze personal toate procesele, dar acest lucru nu este posibil din cauza lipsei de timp. Reprezentanții biroului cea mai bună opțiune luați în considerare nivelul de viceministru sau director de departament care va putea să aloce în mod constant timp acestei lucrări. Cu toate acestea, dificultatea aici poate fi faptul că atunci managerul în cadrul implementării programului va trebui să raporteze persoanelor de rang înalt.
• Stabilirea cooperării între administrația locală și afaceri. Oamenii de afaceri consideră că este necesar să efectueze, cel puțin conform unei proceduri prescurtate, o evaluare a impactului reglementării, și să nu se limiteze doar la discuții în grupul de proiect. În această chestiune, angajații de birou fac apel la calitatea și activitățile operaționale ale curatorului, ale consiliului public și de afaceri și ale grupurilor de experți, care sunt capabile să vadă riscuri suplimentare și să inițieze prompt modificări ale planului.
• Reglementarea conflictului interpreților. Odată cu introducerea de noi metode, specialistul executiv se poate găsi într-o situație dificilă: va fi obligat să raporteze simultan supervizorului său imediat (ministru, șef administrație) și șefului programului prioritar în curs de implementare. Acest lucru va duce la o creștere a poverii funcționarului și la apariția conflictelor. Soluția ar putea fi un raport automat al programului, fără documente inutile, precum și capacitatea de a lucra la o sarcină prioritară în timp liber(sărbători, weekend, seara și nopți). Compensarea pentru aceasta va fi posibilitatea de auto-realizare, dezvoltarea cariereiși stimulente financiare tangibile.

Pentru a rezolva problema cu pregătirea personalului, este planificată organizarea unui centru de instruire pentru managerii de proiect pe baza RANEPA. Acolo, specialiștii din ministere, departamente și regiuni vor putea dobândi abilități soft unice în ceea ce privește capacitatea de a lucra ca parte a unei singure echipe cu conexiuni orizontale.

Se presupune că birourile federale și regionale, lucrând într-un mod de interacțiune constantă între ele, precum și cu structurile de afaceri, vor putea crește eficiența economiei ruse, vor sprijini inițiativa antreprenorială și vor rezolva cele mai presante probleme sociale. .

Consiliul de sub președintele Federației Ruse pentru Dezvoltare Strategică și Proiecte Prioritare a fost înființat pentru a asigura interacțiunea organismelor guvernamentale federale, a organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a guvernelor locale, a asociațiilor publice, a organizațiilor științifice și a altor organizații atunci când se analizează probleme legate de la dezvoltarea strategică a Federației Ruse și implementarea proiectelor prioritare.

Prezidiul Consiliului

Pentru a rezolva problemele curente ale activităților Consiliului, se formează prezidiul Consiliului. Sarcinile sale principale includ, în special:

a) propun chestiuni spre dezbatere la ședințele Consiliului;

b) alcătuiește o listă de proiecte și programe prioritare și evaluează implementarea acestora;

c) ia decizii privind începerea și finalizarea (inclusiv timpurie) implementării proiectelor și programelor prioritare, aprobă rezultatele intermediare și finale semnificative ale proiectelor și programelor și, de asemenea, aduce modificări proiectelor și programelor prioritare;

d) formează organe de conducere pentru proiecte și programe prioritare în conformitate cu cerințele stabilite de Guvernul Federației Ruse;

e) monitorizează implementarea proiectelor și programelor prioritare și evaluează dacă au fost atinși indicatorii cheie de performanță ai proiectelor.

Direcții principale dezvoltare strategicăși proiecte prioritare

A fost stabilită o listă a principalelor direcții de dezvoltare strategică, în cadrul cărora sunt dezvoltate și implementate proiecte și programe prioritare:

• sănătate
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar „Implementarea unui sistem automatizat de monitorizare a circulației medicamentelor de la producător la consumatorul final pentru protejarea populației de medicamentele contrafăcute și retragerea promptă din circulație a medicamentelor contrafăcute și de proastă calitate” („Medicamente. Calitate și siguranță”)
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• Educaţie
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• Ipoteci și locuințe închiriate
• proiect prioritar
• Locuințe și mediul urban
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• Cooperare internațională și export
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• proiect prioritar
• Productivitatea muncii
• program prioritar
• proiect prioritar
• Afaceri mici și sprijin pentru antreprenoriatul individual
• proiect prioritar
• Reforma de control și supraveghere
• program prioritar
• Drumuri sigure și de calitate
• proiect prioritar
• monotown
• program prioritar
• Ecologie
• proiect prioritar
• proiect prioritar

Una dintre cerințele cheie pentru proiectele prioritare din aceste domenii este ca implementarea lor în primii un an și jumătate până la doi ani să ofere un aspect social și/sau tangibil. efect economic, oferă o schimbare calitativă sistem existentși să creeze o nouă calitate a vieții.

Biroul Federal de Proiectare

Departamentul Activităților de Proiect al Oficiului Guvernului Federației Ruse acționează ca Biroul Federal de Proiecte, sarcinile sale cheie, în special, includ:

a) asigură formarea și menținerea unui portofoliu de proiecte și programe prioritare;

b) coordonează propunerile de proiecte, pașapoartele și masterplanurile proiectelor și programelor prioritare;

c) monitorizează implementarea și funcționarea sistemului de management al proiectelor în Guvernul Federației Ruse, inclusiv atingerea indicatorilor de performanță de către Oficiul Federal de Proiecte și autoritățile executive federale, precum și să prezinte rapoarte și propuneri relevante Prezidiului Consiliului ;

d) se asigură că, cu participarea autorităților publice interesate, sunt efectuate evaluări și alte măsuri de control în legătură cu proiectele și programele prioritare, precum și cu rezultatele implementării acestora;

e) să ofere suport metodologic pentru activitățile de proiect în Guvernul Federației Ruse, să publice instrucțiuni să organizeze activități de proiect și să coordoneze activități pentru aplicarea acestor recomandări;

f) coordonează activitatea de dezvoltare a competenței profesionale a funcționarilor publici în domeniul activităților proiectului;

În general, sarcina Oficiului Federal de Proiecte este de a ajuta organismele guvernamentale federale și regionale să își organizeze activitățile de proiect, astfel încât implementarea abordărilor de proiect să nu încalce îndeplinirea obligațiilor curente.

Comitete de proiect

Comitetul de proiect este principalul organ de conducere pentru implementarea unui proiect sau program de proiect prioritar. Un astfel de comitet poate fi format atât pentru implementarea tuturor proiectelor și programelor prioritare din direcția relevantă, cât și pentru un proiect sau program prioritar separat.

Șeful comisiei de proiect este curatorul direcției relevante sau al proiectului prioritar cu rang de viceprim-ministru.

Deciziile comitetului de proiect ale unui proiect sau program prioritar sunt obligatorii pentru implementare de către autoritățile executive federale.

Conform principalelor sarcini ale comitetului de proiect:

Luați în considerare propunerile de proiecte primite la următoarea întâlnire;

Aproba proiectele de pașapoarte ale proiectelor sau programelor prioritare;

Aproba master planul proiectului sau programului, aduce modificari la acesta si ia decizii privind parcurgerea jaloanelor si etapelor controlate la nivelul comitetului de proiect;

Coordonează activitățile autorităților executive și ale participanților la proiect sau program în cadrul proiectului sau programului;

Analizează informațiile privind progresul implementării proiectului sau programului prioritar, precum și aprobă rapoarte privind implementarea proiectului sau programului și evaluează eficacitatea și eficiența managerului de proiect sau program.

Consilii publice și de afaceri

Consiliile publice și de afaceri acționează ca organisme auxiliare de management al proiectelor, în cadrul cărora întreprinderile și asociațiile publice interesate de rezultatele implementării proiectelor prioritare participă la determinarea cerințelor de bază pentru rezultatele proiectelor și la acceptarea rezultatelor intermediare și finale, precum și la monitorizarea și implementarea proiectului de evaluare.

Principalele funcții ale consiliului public și de afaceri:

Participa la definirea principalelor cerințe pentru rezultatele proiectului sau programului proiectului, rezultate calitative și indicatori cheie de performanță;

Pregătește și transmite comitetului de proiect un aviz cu privire la pașaportul unui proiect sau program de proiect prioritar;

Participa la acceptarea rezultatelor intermediare si finale ale proiectului sau programului proiectului, precum si la organizarea activitatilor de monitorizare, evaluare si alte control ale proiectului sau programului proiectului;

Reprezentanții Consiliului Public și de Afaceri sunt membri ai comitetelor de proiect relevante.