Artikkel sotsiaalne disain välismaal. Sotsiaalse disaini tegelikud probleemid Venemaal

Projekti kontseptsioon tekkis esmakordselt 16. sajandi Rooma arhitektuurikoolis, et tähistada eskiise, plaane.

Projektimeetod sai alguse 19. sajandi teisel poolel Ameerika Ühendriikide põllumajanduskoolides ja põhines "pragmaatilise pedagoogika" teoreetilistele kontseptsioonidele, mille rajajaks oli Ameerika idealistlik filosoof John Dewey (1859-1952). Tema seisukohtade järgi on õige ja väärtuslik vaid see, mis on inimestele kasulik, mis annab praktilise tulemuse ja on suunatud kogu ühiskonna hüvanguks.

Aktiivselt propageerides kodanikuosaluse ideed, noorema põlvkonna kaasamist avalikku ellu ja pidades seda hariduse üheks olulisemaks eesmärgiks, tegi John Dewey ettepaneku üles ehitada haridust kui laste aktiivset, otstarbekat projekttegevust. Selle olemus seisneb pakilise elu, lapse jaoks isiklikult oluliste probleemide lahendamises ümbritseva reaalsuse uurimise, uute teadmiste omandamise ja nende praktilise rakendamise reaalses elus. Sellised tegevused on reeglina korraldatud ühise töö, laste koostöö alusel projektitöö käigus. J. Dewey lähtus arusaamast lapsepõlvest mitte kui tulevaseks täiskasvanueluks valmistumise etapist, vaid kui inimeksistentsi täisväärtuslikust perioodist. Ja see tähendab, et haridus peaks andma mitte ainult teadmisi, mida täiskasvanu tulevikus vajab, vaid ka teadmisi, oskusi ja võimeid, mis võivad juba täna aidata last tema pakiliste eluprobleemide lahendamisel.

Seega iseloomustab Dewey kooli haridusprotsessi mudelit tegelikkus õppematerjal, füüsilise, vaimse ja emotsionaalse-tahtelise sfääri terviklikkus kognitiivne tegevus lapsed, tuginedes lapse iseseisvale tegevusele - õppimine "tegemise teel", probleemsus, kriitilise mõtlemise arendamise alus, kasutades erinevaid mängutegevusõppimises (spontaansed mängud, mis kordavad täiskasvanute elu, korraldatud mänge, mänguasjade valmistamine, kujundustööd, dramatiseering, rollimängud ja jne).

Ühiskonna huvi sotsiaalse prognoosimise vastu on ajalooliselt seotud katsetega ennustada teatud sündmuste toimumist, aga ka arengut. erinevaid protsesse. Globaalsete sõdade ja kohalike sõjaliste konfliktide, majanduslike ja poliitiliste murrangute tingimustes, millega tervik maailma ajalugu Kahekümnendal sajandil oli pöördumine sotsiaalse prognoosimise poole peamiselt hädaolukord. Teadusliku prognoosimise vajaduse sõnastas Ameerika teadlane N. Wiener küberneetika aluste näol 40. aastatel. XX sajand. 1968. aastal, kui kogu maailma üldsus oli mures kolmanda maailmasõja puhkemise jätkuvate ohtude pärast, asutas silmapaistev ühiskonnategelane ja tööstur A. Peccei "Rooma klubi" - rahvusvaheline organisatsioon teadlasi, poliitikuid ja ettevõtjaid, mille eesmärk oli juhtida tähelepanu maailma arengu strateegilistele probleemidele ja väljavaadetele. Teaduse arengule andsid tõuke väljapaistvate teadlaste J. Forresteri, D. Tinbergeni, B. Gavrilišini jt klubi jaoks koostatud ettekanded.

Sotsiaalne disain on termin, mida on kasutatud suhteliselt hiljuti – alates eelmise sajandi 70-80ndatest. Kuigi ühe sotsiaalse disaini metoodikat käsitleva varajase teose autorina märgib V.M. Rozini sõnul tegi esimese katse globaalse sotsiaalse projekti väljatöötamiseks Platon, kes töötas välja ideaalse riigi doktriini. Pärast 1917. aasta revolutsiooni muutub Venemaa ülemaailmsete sotsiaalsete eksperimentide tohutuks põlluks. Disaini teemaks on ühiskond tervikuna, sealhulgas inimene – iga selle ühiskonna kodanik. Uue isiku moodustamise ülesanne oli NLKP programmidokumentides. Selline suhtumine tungis nii sügavale paljude juhtide teadvusesse, et 1991. aastal, pärast augustiputši, ühel piirkondlikul nõupidamisel teatas üks suur haridussüsteemi ametnik üsna tõsiselt, et "haridussüsteemi ülesanne on kujundada uus lapse tüüp."

Sotsiaalne disain kui sotsioloogiateaduse haru tekkis 20. sajandil, mil sai selgeks, et arengu sotsiaalsete aspektide eiramine on kaasaegsete ühiskondade toimimisel tõsiste kuludega.

Selle kujunemise esimestel etappidel tulenes see teaduslikust ja tehnilisest disainist. Ajalooliselt hakati teaduslikult põhjendatud projekteerimismeetodeid kasutama arhitektuuris ja masinaehituses. Disain on muutumas üha laiemaks nii ümberasustamise probleemide lahendamisel kui ka juhtimissüsteemide täiustamisel.

Mis puudutab sotsiaalset disaini, siis selle algsed põhimõtted töötasid välja J. Dietrich, T. Tiori, D. Fray, P. Hillosh, F. Hanika ja teised teadlased.

KOOLIPIND

Tkatšova Tatjana Jurievna,

ajaloo ja ühiskonnaõpetuse õpetaja, MOAU "Grigorievskaya keskkool"

Sol-Iletski rajoon

Orenburgi piirkond

Kaasaegne areng Vene riigi seisukohalt eeldab kodanikuühiskonna kujunemine, et haridussüsteem aitaks kaasa teadliku, koostöövõimelise kodaniku kujunemisele, keda iseloomustab liikuvus, dünaamilisus ja vastutustunne oma riigi ees.

Õpilased soovivad, et nende koolis oleks huvitav õppida, et nendesse suhtutaks lugupidavalt, et nad näeksid neid kui üksikisikuid, et nad saaksid omavahel suhelda, et neil oleks õppeedukus ja kvaliteetne haridus.

Tänapäeval on koolilaste vanematest saanud ühiskonnakorra tõelised subjektid haridusprotsess. Nad tahavad, et nende lapsed oleksid liikuvad, suudaksid kohaneda tänapäevaste tingimustega nii linnas kui maal.

Õpetajad soovivad, et tekiks tingimused nende loominguliseks ja professionaalseks potentsiaaliks, et lapsevanemad saaksid kasvatusprotsessis aktiivselt kaasa lüüa ning et riik pööraks tähelepanu õppetöö probleemide lahendamisele.

Kool peab leidma enda jaoks parima tasakaalu riigitellimuse täitmise ja avalike vajaduste ning kaasaegse vahel haridustehnoloogiad ning kultuuriline ja ajalooline sotsiaalsed omadused külad.

Sotsiaalne disain on vahend, mille abil on võimalik täita riiklikku tellimust ja rahuldada sotsiaalseid vajadusi.

Mina ajaloo- ja ühiskonnaõpetuse õpetajana näen oma töö üht põhivaldkonda - sotsiaalsete põhioskuste, praktiliste oskuste arendamist õpilaste poolt sotsiaalsete suhete vallas. Sotsiaalselt oluliste probleemide lahendamise oskusi omandavad õpilased tõhusamalt sotsiaalse praktika käigus, kui poisid osalevad sotsiaalsete projektide loomisel.

Sotsiaalsed projektid- need on praktilise ja rakendusliku iseloomuga projektid, mis on suunatud probleemide lahendamisele kohalikul tasandil. Sotsiaalse disaini positiivseks jooneks on õpilaste võimalus näha oma tegevuse tulemusi läbi sotsioloogiliste uuringute, intervjuude, näha erinevate elanikkonna kategooriate suhtumist oma projekti teemasse. Sotsiaalsed projektid annavad õpilastele võimaluse siduda ja seostada tundides saadud üldisi ideid tegeliku eluga, milles nad on seotud, nende sõprade, perede, õpetajatega, sotsiaalelu, kus sotsiaalsed ja poliitilised sündmused toimuvad mikrorajooni, linna, piirkonna ja lõpuks riigi kui terviku skaalal. Projektide elluviimisel kasutavad õpilased aktiivselt oma teadmisi, suhtlevad ja teevad omavahel koostööd.

Psühholoogilisest vaatenurgast on töö sotsiaalse projektiga õpilaste jaoks inimestevaheliste suhete reguleerimise, oskuste arendamise praktika. ärisuhtlus, pikaajalise planeerimise põhitõdede valdamine, otsustamine ja vastutuse teadvustamine nende elluviimise eest.

Sotsiaalne disain on õpetaja jaoks integreeritud didaktiline tööriist arendamiseks, koolituseks, kasvatustööks, mis võimaldab kujundada õpilaste sotsiaalset pädevust, arendada spetsiifilisi oskusi ja võimeid: kujundada, prognoosida, uurida, esitada.

Nii õpetajate kui ka õpilaste jaoks peaks projektis osalemine toimuma eranditult vabatahtlikkuse alusel. Kogemus näitab, et parimad projektid on õpetajate ja õpilaste siira huvi ning kõrge sisemise motivatsiooni tulemus.

Tõhus töö projekti üle on vaja selget vastutuse jaotust meeskonnaliikmete vahel. Kohustuste jagamisel tuleks arvestada isikuomadusi, oskusi ja loomulikult meeskonnaliikmete huvisid ja kalduvusi.

Projekti töö edu määrab suuresti noorte ja täiskasvanud osalejate suhete iseloom. Tööskeem, mis eeldab, et õpetaja on projekti juht ja õpilased selle elluviijad, ei vii eduni. Õpetaja peaks koolinoorte tegevuste üldist koordineerimist läbi viima, tegutsedes assistendi ja konsultandina, kuid projekti põhitegijad on lapsed.

Sotsiaalne disain nõuab vaevarikast ja aeganõudvat tööd ning mõnikord teatud materiaalseid kulutusi. Sellepärast selleks edukas rakendamine projekt on äärmiselt oluline administratsiooni ja ennekõike juhtide toetus õppeasutused. Kooli klassiruumide ja tehniliste vahendite tagamine projektiga töötamiseks, materjalid portfoolio kujundamiseks, õpetajate ja õpilaste julgustamine, kes aktiivselt osalevad. projekti tegevused- see on vaid ligikaudne loetelu haridusasutuste administratsiooni võimalikest projektitoetuse vormidest.

Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamine projektitegevustes annab uusi võimalusi:

Otsige ja kasutage vajalikku teavet, mis on maakooli jaoks eriti oluline kooliraamatukogu kirjanduse vähesuse tõttu;

Esitage projektide kaitset visuaalselt, kujundlikult emotsionaalse taju tasandil.

On väga oluline, et projektis osalejad tunneksid oma töö kasulikkust, näeksid, kuidas nende ettepanekud leiavad praktilise teostuse. See on võimalik jõustruktuuride ja eelkõige kohalike omavalitsuste esindajate siira huviga sotsiaalse disaini ja selle tulemuste vastu.

Et õpilastes kujundada demokraatlikke harjumusi, aidata neil saada meie linna aktiivseteks kodanikeks, soovitan neil koolist lahkuda, et näha küla sotsiaalselt olulisi probleeme, teiste inimeste probleeme.

Töö sotsiaalprojekti kallal toimub etapiviisiliselt. Esimesel etapil kutid ja mina tuvastame sotsiaalse probleemi, viime läbi analüüsi, määrame kindlaks projekti eesmärgid, eesmärgid, oodatavad tulemused, koostame tööplaani, jaotame rühmaliikmete vahel vastutuse, määrame vajalikke ressursse ja nende allikad. Rakendamise etapis sotsiaalprojekt, õpilased koguvad teavet, teevad uuringuid, otsivad äripartnereid, viivad läbi planeeritud tegevusi (õpetaja roll selles etapis on konsultant). Järgmine etapp on projekti esitlemise etapp. kui õpilased projekti verbaalselt kaitsevad, tutvustavad poisid oma projekti loogikat ja tõhusust arvutiesitlus projekt (õpetaja roll selles etapis on konsultant). Ja viimases etapis, järelemõtlemise etapis, kutid ja mina teeme kokkuvõtte, analüüsime tulemusi, määrame kindlaks projekti sotsiaalse tähtsuse, teavitame avalikkust projekti tulemustest. Sotsiaalprojektide autorid esitlevad neid iga-aastasel piirkondlikul konkursil "Olen Venemaa kodanik", kus nad võidavad auhindu.

Meie sotsiaalpartneriteks projektitöös olid kohalikud omavalitsused, koloonia-asula administratsioon IKP-12, YuK 25/6, Chashkan LLC ja lapsevanemad. Võime öelda, et meie sotsiaalpartnerid on valmis kuulama poiste argumente, aktsepteerima nende ettepanekuid.

Minu kogemus sotsiaalprojektide kallal töö korraldamisel võimaldas tuvastada järgmist positiivseid tulemusi seda meetodit:

sotsiaalprojektide kallal töötamise käigus arendavad õpilased oskusi sotsiaalne käitumine, oskus suhelda täiskasvanutega, pidada dialoogi, töötada ametlike dokumentidega, kaitsta oma õigusi, meeskonnatöö oskus;

õpilaste teadmiste laiendamine ümbritseva reaalsuse keerukustest, suhetest;

juhitakse laste tähelepanu linna, ümbritsevate inimeste aktuaalsetele sotsiaalsetele probleemidele;

lapsed kaasatakse päris praktilisse tegevusse.

Seega on sotsiaalne disain tõeline elukool, mille õppetunnid aitavad teismelisi nii tavaelus kui ka kõige ootamatumates oludes. Töötades sotsiaalse projekti kallal, lahendades konkreetse kogukonna sotsiaalseid probleeme, tehes otsuseid oma linna tuleviku eest vastutuse võtmiseks, saab teismelisest inimene, kodanik, planeedi Maa elanik.

Koolinoorte pakutud projektid aitavad riigiametnikel terava pilguga vaadata avalikud probleemid ja isegi pakkuda nende lahendamisel praktilist abi. Tänapäeva koolimeeskonna juhte võib vaadelda kui personalireserv riigiasutused ja kohalik omavalitsus.

Meie kogemus näitab, et õpetades noorukitele sotsiaalset suhtlemist ja kavandades sotsiaalselt olulisi juhtumeid, toetades nende algatusi, saame rääkida noorte kodanike kodanikuaktiivsuse edendamisest.

Sotsiaalne disain. Sotsiaalne disain on teaduslik, teoreetiline ja samas sisuline praktiline tegevus arendusprojektide loomiseks sotsiaalsed süsteemid, institutsioonid, sotsiaalsed objektid, nende omadused ja suhted, mis põhinevad sotsiaalsel ettenägelikkusel, eriliste ilmselgelt vajalike ja oluliseks sotsiaalseks vajaduseks olevate omaduste prognoosimisel ja planeerimisel. Sotsiaalsete objektide ennustatud, modelleeritud ja konstrueeritud omadused ja omadused võimaldavad juhtida sotsiaalseid protsesse ning on sotsiaalselt uue väljendus, mis iseloomustab tänapäeva ühiskonna arengu suundumusi. Sellest lähtuvalt on sotsiaalne disain seotud uuenduslikud tegevused ja sotsiaalsete uuenduste juurutamine.

Sotsiaalne disain on teadusliku ja teoreetilise aine süntees praktiline tegevus ja sotsiaalharidus. Teadusliku ja teoreetilise tegevusena puudutab sotsiaaldisain eelkõige selliseid teadusvaldkondi nagu sotsioloogia, sotsiaaltöö (sotsionoomia), sotsiaalfilosoofia, politoloogia, konfliktiuuringud, regionaaluuringud ja majandus. Õppeaine-praktilise tegevusena väljendub sotsiaalne disain konkreetsete sotsiaalsete projektide loomises, territoriaal-tööstuslike, majanduslike, sotsiaal-kultuuriliste ja muude komplekside arengu planeerimises ja juhtimises. Haridussüsteemi elemendina on sotsiaalne disain - akadeemiline distsipliin seotud metoodika ja disainitehnoloogia, projekteerimisvahendite, selle süsteemi põhimõtete, vormide ja meetodite uurimisega.

Sotsiaalse disaini areng on seotud erinevate matemaatiliste meetodite kasutamise ja loominguga matemaatilised mudelid arvutitehnoloogiat kasutades. Samal ajal iseloomustab sotsiaalse arengu erinevate vektorite mitmekülgsust selliste fundamentaalsete filosoofiliste kontseptsioonide kasutamine nagu võimalike maailmade kontseptsioon, mis on välja töötatud selliste klassikaliste filosoofide nagu Gottfried Leibniz ja Immanuel Kant töödes, aga ka põhimõtete kasutamine. küberneetika ja sünergika, mõistmaks sotsiaalse dünaamika praegusi ja võimalikke suundumusi, hõlmates selliseid mõisteid nagu sotsiaalne entroopia ja selle tasemed, sotsiaalne häving, kaos ja kord, sotsiaalne harmoonia, sotsiaalne dünaamika, sotsiaalne ootus ja sotsiaalne projektsioon. Süstemaatiline arusaam sotsiaalsest disainist viib selle teadmiste valdkonna sotsiaalse disaini teooria tasemele, mis hõlmab mõistete ja põhimõtete, metoodikate ja meetodite, tehnoloogiate ja vahendite, sotsiaalse prognoosimise vormide ja vahendite, samuti tüüpide ja tüüpide allutatud süsteemi. sotsiaalsete projektide, strateegiate ja taktikate projektitegevusest.

Mõiste "disain" ise (ladina sõnast "projectus" - edasi visatud: disain - prototüübi, kavandatava või võimaliku objekti prototüübi loomise protsess, olek - konkreetne tegevus, mille tulemus on teaduslikult teoreetiline ja praktiline uute protsesside ja nähtuste prognoositava ja kavandatava arendamise võimaluste põhjendatud määratlemine Disain - komponent juhtimine, mis võimaldab tagada teatud protsessi juhitavuse ja juhitavuse rakendamise.

Disain tähendab versioonide või võimaluste määramist konkreetse nähtuse arendamiseks või muutmiseks. Disaini olemuse täpseks ja ühemõtteliseks mõistmiseks on vaja see korreleerida mõistetega, mis on tähenduselt ja tähenduselt lähedased. Sellised mõisted on järgmised: planeerimine, projektsioon, ennetamine, ettenägemine, prognoosimine, projekteerimine, modelleerimine. Objekti arendamise või muutmise võimaluste väljaselgitamine võimaldab valida taktika ja strateegiad selle objektiga suhtlemiseks, objekti haldamiseks, selle mõjutamise tehnoloogia väljatöötamiseks ja uuenduste süstemaatilise juurutamise viiside valimiseks. Nende kontseptsioonide, nende saavutamise etappide ja rakendamismeetodite mõistmine on disaini põhiolemus. Käesolevas töös käsitletakse kõiki neid mõisteid kui spetsiifilisi kognitiivseid meetodeid ja tehnikaid sobivas järjestuses, kuid näib olevat vajalik selgitada nende mõistete kui tööterminite sisu:

Planeerimine on teaduslikult ja praktiliselt põhjendatud eesmärkide kindlaksmääramine, ülesannete, tähtaegade, määrade ja proportsioonide kindlaksmääramine konkreetse nähtuse arendamiseks, selle elluviimiseks ja elluviimiseks ühiskonna huvides.

Ettenägelikkus - kitsamas tähenduses ennustamine, laiemas mõttes eelistatav teadmine sündmuste või nähtuste kohta, mis eksisteerivad, kuid ei ole fikseeritud olemasolevas kogemuses. Ettenägelikkus võib olla lihtne ootus, bioloogilistel ja psühhofüsioloogilistel võimetel põhinev ennustus (esialgne staadium) ja ettenägelikkus ise (kõrgeim staadium) - inimlik ettekujutus enda, oma omaduste, keskkonna ja lähima edasisest saatusest. kontakti mikrokeskkond. Teaduslik ettenägelikkus põhineb nähtuse või sündmuse arengumustrite tuvastamisel, kui on teada selle toimimisvormi alguse põhjused ja arengu käik.

Prognoosimine on ettenägemise vorm, mis väljendub nähtuse eesmärgi seadmises, programmeerimises ja planeeritud protsessi juhtimises selle esinemise, olemasolu, jätkusuutlike vormide ja arengusuundade tuvastatud parameetrite alusel. See on seotud nähtuse arengusuuna ennustamisega tulevikus, kandes sellesse ideid selle kohta, kuidas nähtus areneb olevikus. See ülekanne viiakse läbi ekstrapoleerimise, modelleerimise ja uurimise meetodite abil. See väljendub prognoosi tausta analüüsis, esialgsete prognoosimudelite moodustamises, otsinguprognoosides, normatiivsete prognoosimudelite moodustamises, nende hindamises.

Sotsiaalne disain on sotsiaalsete rajatiste kujundamine, sotsiaalsed omadused, sotsiaalsed protsessid ja suhted. Erinevalt objektide kujundamisest, mille muutmisel ei arvestata subjektiivset tegurit, tuleks seda tegurit sotsiaalsete objektide kujundamisel arvestada. Selle kaalutlus määrab suuresti sotsiaalse disaini eripära. Samal ajal tuleks sotsiaalse disaini alustesse panna järgmised parameetrid:

Sotsiaalse objekti ebaühtlus;

Sotsiaalse objekti mitmevektoriline areng;

Võimatus kirjeldada sotsiaalset objekti mis tahes ühiskonnateooria piiratud arvu terminitega (põhimõtteliselt mitteformaliseeritav);

Sotsiaalse objekti olemasolu mitmefaktorilisus;

Paljude subjektiivsete komponentide olemasolu, mis määravad suhte, mis peaks olema ja mis on seotud sotsiaalse objekti arenguga;

Subjektiivsed tegurid sotsiaalse ootuse, sotsiaalse prognoosi ja sotsiaalse disaini kujunemisel;

Tegurid, mis määravad erinevad kriteeriumid sotsiaalse objekti arengu küpsuse hindamiseks.

Eespool loetletud tegurid ei ole lõplik loetelu põhjustest, mis määravad sotsiaalse disaini eripära. Need on ainult nende parameetriliste tunnuste süsteem, mis iseloomustab tõsiasja, et sotsiaalsete objektide kujundus erineb põhimõtteliselt selliste objektide disainist, millel need tunnused puuduvad.

Sotsiaalne disain võimaldab hinnata prognoosi paikapidavust, töötada välja teaduslikult põhjendatud ühiskonna arengukava. Disain võtab arvesse ka ebaõnnestunud katse võimalust ideede testimiseks, nn negatiivset tulemust. Vastuvõtmisel on vajalik põhjuste põhjalik analüüs, mis põhjustas lahknevuse ülesannete lahendamisel. Sotsiaalse disaini protsessi nimetatakse ka "sotsiaalseks ehituseks".

Sotsiaalse disaini meetodid. Sotsiaalne disain kasutab spetsiaalseid tehnikaid. Tehnikad on viisid eesmärgi saavutamiseks; sotsiaalprojekti ehitamine on projekteerimise subjekti teatud viisil tellitud tegevus. Kujundustehnikatest tuleks eristada: ideede maatriksi tehnikat, rolliga harjumise tehnikat, analoogiameetodit, assotsiatsioonimeetodit, ajurünnaku tehnikat, sünektika tehnikat.

Ideede maatriksi metoodika. Ideede maatriksi tehnika, kui mitme sõltumatu muutuja põhjal koostatakse erinevaid lahendusi. Tavaliselt sõltub sotsiaalprojekti väljatöötamine püstitatud ülesannete keerukusest ja prioriteetsusest, ajakavast, mille jooksul plaan on vaja ellu viia, samuti materjalist, tööjõust ja finantsilised vahendid. Nende muutujate põhjal valikuid arvutades saate kindlaks teha kõige rohkem tõhus viis projekti elluviimine etteantud tingimustel. Seda olulist tehnikat kasutatakse reeglina piiratud võimalustega.

Rolliga harjumise meetod. Rollimäng aitab teil saada parema ettekujutuse sellest, mida on vaja disainiprotsessis teha. See pole pelgalt pilguheit kavandatavasse tulevikku, vaid soov saada sügavamalt aru, kuidas projekt ellu viiakse. Tänapäeval nõuab igasugune probleem inimeste huvide ja soovide arvestamist ning seda saab kõige paremini saavutada, kui disainer uurib hoolikalt protsessi toimumise tingimusi.

analoogia meetod. Analoogiameetod on üldteaduslik ja loogiline meetod, mille abil, lähtudes objektide sarnasusest, sarnasusest mis tahes omadustes, tunnustes või suhetes, formuleeritakse eeldus (ennustus) nende omaduste, tunnuste või seoste olemasolu kohta. nähtuses, mis toimib disainiobjektina. Analoogia võib olla lihtne, laialt levinud, range ja mitterange. Analoogia põhjal esitatud väide (prognoos ja kujundus) on usaldusväärsem, kui võtta arvesse järgmisi asjaolusid:

Mida tavalisemad tunnused (PI, P2, .... Rp) on võrreldavate objektide puhul teada, seda suurem on analoogia põhjal järeldamise tõenäosus;

Mida olulisemad on võrreldavates objektides leitud ühised tunnused, seda suurem on tõenäosusaste;

Mida sügavam on võrreldavate objektide vastastikune loomulik seos teada, seda suurem on tõenäosusaste;

Kui objektil, mille suhtes me analoogia põhjal ennustame, on mingi omadus, mis ei sobi kokku selle omadusega, mille olemasolu ennustatakse, siis üldine sarnasus ei oma tähtsust.

assotsiatsioonimeetod. Projekti koostamisel tekib sageli vajadus teha uus otsus, mille põhjuseks on rahulolematus senise praktikaga. See tõstatab küsimuse, kuidas olukorda parandada, leida ratsionaalsem ja tõhusam majandamisviis.

Võttes arvesse kogutud teadmisi, töötatakse välja lähenemisviise, mis võimaldavad mõjuobjekti tõsiselt modifitseerida, st mõjutatakse mitte ainult vorme, vaid ka olulisi sisuelemente. Assotsiatsioonimeetod hõlmab kohandamise, muutmise ja täieliku ümberkorraldamise tehnikate kombinatsiooni.

Ajurünnaku tehnika. Ajujahi tehnika, mis on seotud ideede genereerimisega, nende võrdse konkurentsiga, võrdlusvõimalusega. See viiakse läbi kommunikatiivse suhtluse kaudu, mille käigus arutatakse erinevaid projekte, antakse hinnanguid, uuritakse fakte ja poleemikat arvamusi.

Sünektika tehnika. Selle tehnika järgi vaadeldakse mitut pakutud ideed üksteisest eraldi ning seejärel luuakse nende vahel teatud suhe ja vastastikune sõltuvus.

Projektitegevuse tingimused. Sotsiaalse disaini tunnuste hulgas on eriline koht tingimustel - sotsiaalsete nähtuste ja protsesside süsteem, millel on teatud mõju projekti tegevustele. Projektitegevuse tingimused hõlmavad paljusid komponente - suhteid, protsesse, keskkonda, tegevusi, asju, tegevusi, vahendeid jne.

Disaini taust on kujundusobjekti väliste tingimuste kogum, mis mõjutavad oluliselt selle toimimist ja arengut. Sotsiaalse tegevuse üks elemente on sotsiaalne tegevus. Sotsiaalne tegevus on inimese kui sotsiaalse tegevuse subjekti mõju kontrollitavale allsüsteemile. sotsiaalne struktuur), keskkond, piirkond, meeskond, rühm, isiksus, suunatud väljatöötatud projekti elluviimisele, eesmärgi elluviimisele, .

Süsteemide kavandamisel on sotsiaalne tegevus sotsiaalsete toimingute funktsionaalne-ajaline jada ( sotsiaaltehnoloogia projekteerimisprotsess) ning projekt on teatud sümboolses vormis väljendatud vajaduste, huvide, hoiakute, püüdluste erivorm.

Mironenko N. V., Leonova O. V. |

Arengu evolutsioon projekti juht |

Venemaal ja välismaal §

E01 10.22394/1726-1139-2017-6-65-72 ^

Mironenko Nadežda Viktorovna ^

Kesk-Venemaa juhtimisinstituut - RANEPA (Orel) filiaal vanemteadur majandusteaduste kandidaat, dotsent [e-postiga kaitstud]

Leonova Oksana Vjatšeslavovna

Kesk-Venemaa juhtimisinstituut - RANEPA filiaal (Orel)

Keskuse direktor "Kõrgkool valitsuse kontrolli all ja personali professionaalne areng"

Majandusdoktor, dotsent

[e-postiga kaitstud]

Artiklis esitatakse projektijuhtimise juurutamise ajalugu ja struktureeritud parimad riiklikud praktikad selle rakendamiseks. Autorid tuvastasid neli lainet projektijuhtimise arengu ajaloos maailmas. Viidatakse, et praegu on käimas viies laine, mida iseloomustab informatiseerimine juhtimisprotsessid projektijuhtimise rakendamine. Kaaluti projektide hindamise vajadust. Selgitatakse välja projektijuhtimise püsiva arendamise suunad.

MÄRKSÕNAD

projektijuhtimine, projektide hindamine, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud

Mironenko N. V., Leonova O. V. Projektijuhtimise arendamise areng Venemaal ja välismaal

Mironenko Nadežda Viktorovna

Kesk-Venemaa juhtimisinstituut, RANEPA filiaal (orel, Venemaa Föderatsioon)

vanemteadur

Majandusdoktor, dotsent

[e-postiga kaitstud]

Leonova Oksana Vjatšeslavovna

Kesk-Venemaa Juhtimisinstituut, RANEPA filiaal (orel, Vene Föderatsioon) Keskuse "Avaliku halduse ja professionaalse arengu kõrgkool" direktor majandusdoktor, dotsent [e-postiga kaitstud]

Artiklis on välja toodud projektijuhtimise juurutamise ajalugu ja struktureeritud selle tutvustamise parimad riiklikud praktikad. Autorid on maailma projektijuhtimise arenguloos eraldanud neli lainet. Märgitakse, et nüüd on läbimas viies laine, mida iseloomustab projektijuhtimise juurutamise haldusprotsesside informatiseerimine. Kaalutakse projektide hindamise vajadust. Eraldatakse projektijuhtimise püsiva arendamise suunad.

projektijuhtimine, projektide hindamine, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud

g Praegu on projektijuhtimine saamas üheks avaliku halduse efektiivsuse tõstmise vahendiks. Saadaval parim on-o Selle meetodi juurutamise otstarbekust ja vajalikkust kinnitavad riiklikud projektijuhtimise praktikad avalikus sektoris, sh sotsiaal-kultuurilises sfääris (tervis, haridus ja kultuur). x Rakendussüsteem projekti juht muidugi paljastab palju n-väljavaateid tõhusaks avalikuks halduseks, kuid mitmel põhjusel< реализация не всегда становится возможной. Прежде всего управленческая среда m бывает не готова к определенным изменениям и инновациям . Также немаловажным является отсутствие знаний и навыков в области проектного менеджмента, наблюдается нехватка специалистов, обучение менеджменту проектов практически не ведется.

Riigiteenistujad peavad suutma selgelt sõnastada eesmärke, mis tagab iga projekti tulemuslikkuse, kuid sageli on spetsialistidel halb arusaam tegevuse tulemustest, mistõttu on eesmärkide seadmine raskendatud. Loomulikult on ettevalmistamata töötajal, eriti vanemal põlvkonnal, ülimalt keeruline kasutada oma töös uuendatud tarkvara ja elektroonilisi andmebaase. Projektijuhtimissüsteem on vajalik kvaliteedijuhtimise küsimuses, tõhus riskianalüüsis.

Projektijuhtimise juurutamisel tekkivatest probleemidest toome välja raamatupidamissüsteemi ebatäiuslikkuse. Lisaks puudub sageli personali valmisolek kiireks ümberorienteerumiseks uut tüüpi tegevusi, samuti uute kasutamist tarkvara. Kahtlemata pidurdab riikliku regulatsioonisüsteemi kaasajastamise protsessi töötajate ebakorrektne suhtumine meetmete rakendamisse - riigiteenistujad tegutsevad tööülesannete jaotuse ranges raamistikus, mis välistab võimaluse kombineerida erinevatest töötajatest töötajaid. struktuurijaotused projektide elluviimiseks. Lisaks ei ole võimudel võimalik projekti elluviimisele ümber orienteeruda, nad jätkavad oma seniste seadusega määratud volituste teostamist, püüdes samal ajal projekti ellu viia.

Lisaks erinevad projekteerimistavad ja nende õiguslik reguleerimine riigiasutustes Venemaa Föderatsioon ja selle subjektidest on tänaseks kogunenud arvestatav maailmakogemus projektijuhtimise ja selle õigusliku reguleerimise rakendamisel. Eelkõige on projektijuhtimise toimimises edukas kogemus sellistel riikidel nagu Prantsusmaa, Suurbritannia, Kanada, Singapur.

Riiklikud standardid koondavad maailma kogemusi projektijuhtimise valdkonnas. Eelkõige on USA Projektijuhtimise Instituudi (PMI) standard – Ansi Pmi Pmbok (Project Management Body of Knowledge) juhend – 2004. aasta väljaanne esitatud projektijuhtimise teadmuskogu juhendis1. See "Juhend" kogub projektijuhtimise protsessid ja teadmiste valdkonnad. Ta eristab üheksa valdkonda: sisuhaldus; integratsiooni juhtimine; kulude juhtimine; aja planeerimine; kvaliteedi kontroll; side haldamine; personali juhtimine; Riskide juhtimine; projektilepingute haldamine.

Mõned osariigid, nagu Saksamaa, Prantsusmaa, Suurbritannia, Austraalia, juurutavad aktiivselt projektijuhtimise valdkonna riiklikke standardeid projektijuhtimise õigusregulatsiooni süsteemi. Lisaks arenevad rahvusvahelised projektijuhtimise ühendused, mis aktiveerivad selle valdkonna teadmiste kogumise ja vahetamise protsesse.

1 Projektijuhtimise alaste teadmiste kogumi juhend [Elektrooniline ressurss]. URL: http:// pmpractice.ru/knowledgebase/normative/ (juurdepääsu kuupäev: 27.09.2016).

Lääneriigid on projektitegevusel põhinevat avalikku haldust tõhustanud alates 1990. aastatest. XX sajand, jätkates projektijuhtimise uute suundade pidevat arendamist, mille hulka kuuluvad: projektijuhtimise kasutamine avalikus halduses ja riikidevaheliste projektide raames; arengut rahvusvahelised programmid projektijuhtide atesteerimine; projektijuhtimisel põhinev riigihalduse valdkonna ühtlustamine koos globaliseerumisprotsessidega; standardimine projektijuhtimise valdkonnas; projektijuhtimisel põhinevate kaasaegsete info- ja televisiojuurutamine avaliku halduse valdkonnas; projektijuhtimise meetodite täiustamine; projektipersonali töö optimeerimine koos rolliseadete täpsustamisega sotsiaal-psühholoogiliste uuringute valdkonna arengute põhjal.

Prantsusmaal töötab edukalt riigi moderniseerimise osakond, mis oma tegevuses on aruandekohustuslik Prantsusmaa valitsuse ees ja mille tegevust reguleerivad vastavalt Prantsusmaa valitsuse normatiivaktid. Selle osakonna põhitegevus on suunatud erinevate projektide väljatöötamisele ja elluviimisele avaliku halduse süsteemi sotsiaal-majandusliku ruumi kaasajastamiseks, koordineerides samal ajal asjaosaliste tööd. avalikud institutsioonid.

Singapuris tegutseb aktiivselt rahandusministeeriumi riigiprojektide juhtimise keskus. Selle põhifunktsiooniks on aidata valitsusasutustel määrata projektide eesmärgid ja riskid. Lisaks kogub see keskus teadmisi maailma parimate disainipraktikate kohta, kõrvutades oma tegevust nendega.

Korraldatud Kanadas projektitöö arendamiseks ja arendamiseks loodusvarad valitsusprojektide büroo raames. Büroo põhiülesanne on alaline riigipoolne kontroll loodusvarade arendamise protsessi üle ja selle valdkonna erinevate riigi osalusega projektide elluviimine.

Ühendkuningriigis viib suur hulk valitsusasutusi ellu erinevaid projekte, sealhulgas infrastruktuuriprojekte, kasutades avaliku ja erasektori partnerluse praktikat, mis samal ajal stimuleerib väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arengut riigis.

Kaaluge projektijuhtimise arengu perioodilisust. Samas märgime, et loomulikult on inimesed ühel või teisel määral alati hinnanud: oma käitumist, teiste inimeste tegevust, majanduse seisu jne väljakujunenud tulemust, mis teatud määral , millel on ühine sotsiaalne disain planeerimisega. Tavaliselt on projektide hindamise arengu ajaloos neli perioodi ehk neli lainet, mis on näidatud joonisel fig. 1. Kuni XX sajandini. see oli hinnang nii-öelda "silma järgi", kuna kriteeriume, näiteks konkreetse valdkonna poliitikat, ei välja töötatud. Spetsiaalseid meetodeid polnud ja isegi sotsiaalprojektide hindamine ei tulnud kõne alla, sest projektikäsitlust, nagu juba mainitud, polnud sotsiaalsfääris veel avastatud, välja töötatud ja rakendatud. Kuid olukord hakkas tasapisi muutuma.

Seega täheldati 20. sajandi keskpaigas ja 1960. aastatel hindamistegevuse kiiret arengut seoses erinevate projektide ja riigipoliitikaga konkreetses valdkonnas. Tuleb märkida, et hindamistegevuse kasutuselevõtu esimene laine langeb 1960. aastatele – 1970. aastate keskpaigale (vt joonis 1). Seda perioodi iseloomustab nii projektipõhise lähenemise kui ka sotsiaalsete projektide hindamise aktiivne rakendamine.

Neljas laine (2000. aastate algusest tänapäevani)

Kanada ja EL riigid: klastri hindamise rakendamine

avalikus, erasektoris (äri- ja mitteäriline) sektoris. Eksperdid on koordinaatorid, kes juhivad läbirääkimisi kompromissini, ja järelevalvet teostavad kõik osapooled

Kolmas laine – 1987. aastate lõpp – algus. 2000. aastad

(Šveits ja anglosaksi riigid): ennekõike sisekontrolli läbiviimine, aga ka enesehindamine; viiakse läbi föderaalsel tasandil

Eeldus:

haldusreformide elluviimine

Teine laine on kolmapäeval. 1970-1989ndad

Liidrite hulgas: Holland; Suurbritannia: tõeliselt toimivate poliitiliste mehhanismide loomine ja majanduse maksimeerimine

tõhusus (projekti rakendamise kulu/kasu)

Taust: 1973. aasta naftašoki põhjustatud ülemaailmse majandus- ja eelarvekriisi mõju.

Eeldus: “heaoluriigi” kujunemine, periood sotsiaalne planeerimine

Riis. 1. Välismaiste sotsiaalprojektide hindamise arengu areng Koostanud .

Esimene laine (1960–1975) (USA, Saksamaa ja Rootsi): täiemahuline tõenditel põhinev uuring, mille eesmärk on analüüsida asjakohaste poliitikate rakendamise lõppeesmärke ja tagajärgi.

Selle esimese laine jooksul arenes hindamistegevus kõige aktiivsemalt USA-s, Saksamaal ja Rootsis. Nendel aastatel toimus "heaoluriigi" kujunemine, millega kaasnes tõsine ümberstruktureerimine ning majanduslike, poliitiliste ja haldusasutuste ning protsesside kiirenenud moderniseerimine. Põhielemendid sel perioodil algas hindamisprotseduuride institutsionaliseerimine ja juurutamine. Tulemuslikkuse hindamine avalik kord erinevates eluvaldkondades pidi olema täisväärtuslik tõenduspõhine uuring, mille eesmärk oli analüüsida vastava poliitika elluviimise lõppeesmärke ja tagajärgi. Sellise hindamise eesmärk oli parandada rakendatud poliitika tulemusi ning maksimeerida sotsiaalprojektide ja -programmide mõju.

Hindamistegevuse teist arengulainet täheldatakse 1970. aastate keskel – 1980. aastate lõpus. Seda perioodi nimetatakse mõnikord ka vähendamise perioodiks, kuna see oli otseselt seotud suurenenud tähelepanuga kulutatud vahendite efektiivsusele ning ratsionaliseerimise ja kokkuhoiu sooviga, kasutades selle projekti jaoks lähenemist ja hindamismeetodeid [ibid.].

Sel ajal mõjutasid paljude lääneriikide majandust 1973. aasta "naftašokist" põhjustatud ülemaailmsed majandus- ja eelarvekriisid. Need kriisid tõid kaasa eelarvekulude vähenemise riigi poliitika kujundamisel peaaegu igas valdkonnas. Hindamise lõppeesmärgid selles etapis olid reaalselt toimivate poliitiliste mehhanismide loomine ja nende maksimeerimine majanduslik efektiivsus. Suurenenud tähelepanu on pööratud konkreetse projekti elluviimise kulude ja selle elluviimisest saadava kasu võrdlemise hindamisele. Hindamisvaldkonnas töötavate ekspertide töövahendite komplekt on suurenenud tänu esialgsete, ennustavate hinnangute kasutuselevõtule. Sotsiaalprojektide ja -programmide hindamise väljatöötamisel ja elluviimisel asusid juhtivale positsioonile Holland ja Ühendkuningriik.

Sotsiaaldisaini hindamistegevuse kolmas arengulaine pärineb 1980. aastate lõpust – 2000. aastate algusest. See on tihedalt seotud haldusreformide elluviimisega mitmes riigis ja nn uue avaliku halduse kehtestamisega.

Uue avaliku halduse aluseks oli hüpotees, et maksimaalselt turule orienteeritud riik tõstaks nii riigi enda kui ka erasektori majanduslikku efektiivsust ning väldib selle käigus negatiivseid kõrvalmõjusid. Uus avalik haldus lähtub juhtimistsükli kontseptsioonist, mille käigus rakendatakse eraorganisatsioonide juhtimisele omaseid vahendeid ja mehhanisme. Näiteks laenati erasektorilt kolmeastmeline kesksete täitevorganite (ministeeriumid, talitused, asutused) ümberkorraldamise süsteem. Hindamismeetodite erinevus seisneb selles, et teise laine hindamine oli peamiselt väline ja selle peamiseks ülesandeks oli heaoluühiskonna raames poliitikate testimine ja vähendamine, samas kui kolmas laine hõlmas eelkõige sisekontrolli ning ka enesehinnangu kasutamist. hindamine.

Hindamine kui avaliku halduse kõige olulisem komponent on sätestatud seadusega ning Šveitsis on avaliku halduse tulemuslikkuse hindamine kehtestatud föderaalse põhiseaduse tasandil. Sel perioodil hakkasid sotsiaalsete projektide ja avaliku poliitika hindamise väljatöötamisel ja elluviimisel juhtrolli mängima anglosaksi riigid ja Šveits.

Sotsiaalprojektide hindamise neljandat lainet on täheldatud alates 2000. aastate algusest. Seda perioodi hindamistegevuste arendamisel seostatakse klastri hindamise kasutuselevõtuga. Klastri hindamine, mida iseloomustab terviklikkus, horisontaalsed seosed ja kõigi projektis osalejate kaasatus ning tulemustele keskendumine, vastandub teatud määral bürokraatlikule vertikaalile nii avalikus kui ka erasektoris (äri- ja mitteäriline). Projektide hindamisega otseselt seotud inimeste roll muutub – neist ei saa mitte eksperdid, vaid koordinaatorid, kes juhivad läbirääkimisi kompromissini jõudmiseks ning monitooringut teostavad juba kõik osapooled. See muudab oluliselt mitte ainult hindamistegevuse olemust, vaid ka sotsiaalprojektide juhtimise korda. Sotsiaalsete projektide hindamise vallas olid esirinnas Kanada ja Euroopa Liidu riigid.

Meie riigis hakati projektikäsitlust juurutama 1920. aastatel seoses planeerimise juurutamisega (näiteks GOELRO vastas kõigile klassikalistele projektikäsitluse nõuetele). See omakorda tingis vajaduse töötada välja soovitused praktiline kasutamine hindamismeetodid. Mõned majandussfääri projektide hindamise meetodid on arenenud riikides (eelkõige Euroopa Liidus) endiselt kasutusel. Sellest annab tunnistust D. Gavrilovi aruanne "sisend-väljund" mudelist (inglise keeles input-output), mida varem nimetati "vene keeleks"

g intersektoraalne mudel "(inglise keeles Russian Interindustry Model) ja selle tutvustas ^ V. Leontjev 1932. aastal "sektoritevahelise mudeli" nime all.

1920. aastatel oli meie riik suunatud mitte ainult majandusprobleemide lahendamisele. Eelkõige võib kirjaoskamatuse väljajuurimist pidada üheks kõige ambitsioonikamaks sotsiaalvaldkonnas ellu viidud megaprojektiks. Loomulikult ei kaasnenud kõigi suuremate ettevõtmistega majandus- ja sotsiaalvaldkonnas planeerimist ja hindamist. Eelnevat silmas pidades järeldub< метить, что 1920-е - середина 1930-х годов в нашей стране является периодом m становления оценки проектов. В этот период в нашей стране происходит выработка методов оценки, внедрение их в практику, в связи с чем появилось и первое их теоретическое осмысление.

1930. aastate keskpaik – 1950. aastate keskpaik on meie riigis bürokratiseerumise ja hinnangute kadumise periood. Sel perioodil muutub hindamine vahendiks ülaltpoolt (millal on õiged, millal mitte) suunatud plaanide ja algatuste õigsuse mittekriitiliseks kinnitamiseks.

1950. aastate keskpaik – 1970. aastate keskpaik – taaselustamise periood teoreetiline uurimus hindamise valdkonnas uute hindamismeetodite ja -vahendite väljatöötamine ning katsed neid praktikas rakendada.

Aja jooksul hakkas planeerimine järk-järgult kaotama selles algselt kehastatud ideed ja kui sisse Riigikomitee planeerijad võisid planeerimist tõsiselt võtta, kohalikud võimud püüdsid kohati plaani üle hinnata, aga sagedamini alahinnata, pealegi "tagasi dateerimine". Sellistes tingimustes ei saaks hindamistegevus loomulikult areneda sotsiaalse ja majanduspoliitika. Seetõttu 1970. aastate keskpaigast kuni 1990. aastate alguseni jätkus meie riigis autorite hinnangul hinnanguline langusperiood.

1990. aastate alguses otsustati planeerimisest üldse loobuda, kuna see ei vastanud vajadustele ja tegelikkusele turumajandus instituut. Kuid samal ajal ei viitsinud meie riigis keegi spetsialiste koolitada ja avaldada õppevahendid ja monograafiad sotsiaalsete projektide hindamisest turumajanduses. Kõige selle tulemusena hakati 1990. aastate keskpaigaks hindamistegevust, mida nii avalik haldus kui ka majandusareng vajas, ning mitteäriline tegevus- et olla kaasaegsel tasemel efektiivne - tegelikult loobuti. Algus - 1990ndate keskpaik meie riigis - projektide hindamise unustamise periood aastal avalikku teadvust. Sel perioodil läksid projektide hindamise valdkonna kodumaised spetsialistid kas üle muud tüüpi tegevustele või läksid välismaale, kus rakendusmatemaatika valdkonna spetsialistid, programmeerijad, süsteemiadministraatorid olid eriti nõutud. arvutivõrgud Ja need olid spetsialistid, kes said arengule kaasa aidata uusimad meetodid projektide hindamine meie riigis.

1990ndate keskpaik - 2000ndate algus on periood, mil juurutati lääne lähenemisviise Venemaa mittetulundusühingute elluviidavate projektide hindamisel. Välismaised stipendiaadid olid huvitatud Lääne lähenemisviiside kasutuselevõtust projektide hindamisel, kuna see võimaldas määrata projektide tõhusust ja suurendas ka vene keele projektikultuuri. mittetulundusühingud mis lõi tingimused välissponsorite rahastatud projektide pädevamaks ja tõhusamaks hilisemaks elluviimiseks. Meie riigi jaoks oli selline projektide hindamise “rehabilitatsioon” väga oluline, kuna avalikkuses taastus arusaam sellise hindamise olulisusest ja praktilisest väärtusest. Samas ei jäänud “mälestusi” kodumaisest hindamise ja hindamise kogemusest.

Tuleb märkida, et praegu iseloomustab kõiki riike, sealhulgas Venemaad, projektijuhtimise juurutamise viienda laine algus, mis toodab projektijuhtimise protsesside automatiseerimist. See periood on ka

mida iseloomustab omamoodi institutsionaalse maatriksi loomine nii projektide algatamiseks kui arendamiseks. ^

Esimestena tundsid hindamistegevuse valdamise vajadust valitsusväliste mittetulundusühingute aktivistid, kes said toetusi rahvusvahelistelt ja lääne organisatsioonidelt, kes olid valmis rahastama ainult “päris” projekte, mis muidugi eeldas projektilähenemine, mis hõlmab ka projektide asjakohast hindamist1. í Tuleb märkida, et ülemaailmsel projektijuhtimise arendamise platvormil< созданы ряд ассоциаций сертифицирования компетенций внедрения проектного m управления (компания IPMA - англ. International Project Management Association), в России они представлены Ассоциацией управления проектами «Совнет»2. Однако пока развитие оценочной деятельности в социальном проектировании в России происходит весьма медленно.

Projektijuhtimise rakendamise probleemidena nii riigiasutustes kui ka sotsiaal- ja kultuuritegevuse organisatsioonides võib nimetada mitte ainult paindliku juhtimissüsteemi puudumist, töötajate madalat motivatsiooni, vaid ka institutsionaalse maatriksi puudumist, mis võimaldaks ühtlustada. projektijuhtimissüsteem. Seetõttu tuleb teatud probleemide vältimiseks maandada riske ning kõige tõhusamalt ja valutumalt juurutada uusi juhtimistehnoloogiad, erinevate koordineerimisvahendite sünkroniseerimise ja õigusliku regulatsiooni ühtlustamise tagamiseks on vaja ellu viia rida töid, sealhulgas:

Projektijuhtimise mudeli väljatöötamine, mis võtab arvesse Vene Föderatsiooni / omavalitsuse moodustava asutuse unikaalseid tunnuseid, sealhulgas väljakujunenud juhtimistraditsioone ja programmipõhise eelarvestamise kogemusi;

Projektijuhtimissüsteemi tõrgeteta toimimiseks vajaliku õigusaktide ja metoodiliste dokumentide paketi moodustamine;

Tingimuste loomine projektijuhtimise elluviimise stimuleerimiseks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja omavalitsuste riigiasutustes reitingusüsteemi juurutamise ja ametiasutuste julgustamise kaudu, omavalitsused;

Tööde läbiviimine, mille eesmärk on tagada projektitegevuste seos Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutustes Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetide, eesmärkide ja eesmärkidega, mis on kajastatud dokumentides. strateegiline planeerimine;

Projektide elluviimise konsultatsioon ja metoodiline tugi ning kliendiesindajate koolitamine projektijuhtimise valdkonna algteadmistes.

Kirjandus

1. Avtonomov A. S., Khananashvili N. L. Sotsiaalprojektide hindamine: õpetus I alla kokku toim. A. S. Avtonomova. M. : Kirjastusrühm "Jurist", 2014.

1 Aeg-ajalt on avaldatud brošüüre ja raamatuid projektide hindamise ja konkreetsete hindamistegevuse meetodite või projektipõhise lähenemisviisi kohta, kuid mis sisaldavad teavet hindamistegevuse kohta. Rahvuslikus teadusülikool - Keskkool majandusteaduses (NRU HSE) korraldatakse programmide ja poliitikate hindamiseks perioodiliselt kollokviume (misjärel avaldatakse materjalide kogumikud, kuigi piiratud tiraažis). Alates 2004. aastast tegutseb programmide ja poliitika hindamise instituut D. B. Tsygankovi juhtimisel.

2 Rahvusvaheline Projektijuhtimise Assotsiatsioon (Šveits) (Inglish International Project Management Association, IPMA) - 1965. aastal asutatud ühendus, mis on loodud projektijuhtimise (projektijuhtimise) valdkonna spetsialistide ühendamiseks, samuti oma neljaastmelise sertifitseerimissüsteemi juurutamiseks. .

< 2. Балашов А. Н., Мироненко Н. В., Холодов В. А., Борисов А. С. Нормативно-правовое регули-х рование внедрения проектного управления в сфере государственного управления: регио-

^ Nanaalne aspekt // Kesk-Venemaa sotsiaalteaduste bülletään. 2016. V. 11. nr 4. S. 117-126.

m 3. Gavrilov D. Aruanne // Kollokvium "Programmide ja poliitikate hindamine: metoodika ja rakendamine": materjalide kogumine / toim. D. B. Tsygankova. M., 2006.

th 4. De Marco T. Tähtaeg. Romaan projektijuhtimisest. M.: Vershina, 2006. s 5. Zonov V.L. Projektijuhtimise rakendamise tunnused piirkondlik areng täitevvõimu organites // Uue aja majandus: teoreetilised aspektid ja harjutada

o tic rakendamine. XIX ülevenemaalise teadusliku ja praktilise valdkonna artiklite ja aruannete kokkuvõtted

tic konverents. Tšeljabinsk: Fotokunstnik, 2015, lk 99-106. m 6. Fomin S. G. Töö hierarhilise struktuuri kasutamise riskid projektitegevustes // Juhtimine majandussüsteemid: elektrooniline teadusajakiri. 2015. Nr 11 (83). S. 50.

7. Tsygankov D., Smirnova M. Hindamismeetodite neljas põlvkond // Kollokvium "Programmide ja poliitikate hindamine: metoodika ja rakendamine": materjalide kogu. Probleem. I / toim. D. B. Tsygankova. M., 2007.

10. Shadish W. R., Cook Th. D., Leviton L. C. Programmi hindamise alused: praktikateooriad. SAGE, 1995.

11. Wollmann H. Avaliku sektori reformi hindamine, kontseptsioonid ja praktika rahvusvahelises perspektiivis. Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, 2003.

1. Avtonomov A. S., Hananashvili N. L. Sotsiaalprojektide hindamine: käsiraamat / üldise väljaande all. A.S. Avtonomov. M. : Kirjastusgrupp Jurist , 2014. (rus)

2. Balashov A. N., Mironenko N. V., Holodov V. A., Borisov A. S. Projektijuhtimise juurutamise standard ja õiguslik regulatsioon avaliku halduse sfääris: regionaalne aspekt // Kesk-Vene sotsiaalteaduste ajakiri . 2016. V. 11. N 4. Lk 117-126. (vene)

3. Gavrilov D. Aruanne // Kollokvium "Programmide ja poliitikate hindamine: metoodika ja rakendamine": materjalide kogumine / väljaande all. D. B. Tsygankovist. M., 2006. (vene)

4. DeMarko T. Tähtaeg. Romaan projektijuhtimisest. M.: Vershina, 2006. (rus)

5. Zonov V. L. Projektijuhtimise regionaalarengu juurutamise tunnused täitevvõimudes // Moodsa aja majandus: teoreetilised aspektid ja praktiline rakendamine. XIX Venemaa teadus- ja praktilise konverentsi artiklite ja ettekannete teeside kogumik. Tšeljabinsk: Fotokunstnik, 2015. Lk 99-106. (vene)

6. Fomin S. G. Teoste hierarhilise struktuuri kasutamise riskid projekteerimistegevuses // Majandussüsteemide juhtimine: veebipõhine teadusajakiri . 2015. Nr 11 (83). Lk 50. (rus)

7. Tsygankov D., Smirnova M. Neljas põlvkonna hindamismeetodid // Kollokvium "Programmide ja poliitikate hindamine: metoodika ja rakendamine": materjalide kogumine. I probleem / väljaande all. D. B. Tsygankovist. M. : 2007. (rus)

8. Hinnang 21. sajandile: käsiraamat. Ed. E. Chelimsky, W. R. Shadish. Salvei väljaanded, 1997.

9. Rossi P. H., Lipsey M. W., Freeman H. E. Hindamine: süstemaatiline lähenemine. SAGE, 2004.

10. Shadish W. R., Cook Th. D., Leviton L. C. Programmi hindamise alused: praktikateooriad. SAGE, 1995.

11. Wollmann, H. Avaliku sektori reformi hindamine, kontseptsioonid ja praktika rahvusvahelises perspektiivis. Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, 2003.

Välismaa kogemus sotsiaalne disain

(Saksamaa kogemuse näitel)

Teaduskirjanduse analüüs [Lukov V.A., 2003], samuti isiklik kogemus külastused ja praktiline töö Berliini, Chemnitzi, Freibergi ja Kölni sotsiaalasutustes võimaldab meil tuvastada praeguseid suundumusi sotsiaalse disaini arengus välismaal:

disainitehnoloogia tähtsustamine isegi väikese (ilma) sotsiaalse idee väljatöötamisel;

179disaini mikrolähenemise heakskiitmine sotsiaalsed ideed, mis väljendub keskmise ulatusega (mõjutavad teatud territooriume või asulaid) ja eriti väikesemahuliste (keskendudes vaid mõnele inimesele) sotsiaalprojektide laialdases levikus.

Nende suundumuste arengu põhjused on järgmised.

Paljud suuremahulised sotsiaalsed probleemid arenenud riikides on juba lahendatud, samas kui teiste lahendamine on võimatu ilma ühiskonna alustalasid kõigutamata.

181 Mikrolähenemise tõhusus sotsiaalsete ideede kujundamisel omab praktilist kinnitust:

182 väikesemahulist projekti on realistlikumad ning neid saab paremini varustada inim-, rahaliste ja materiaalsete ressurssidega;

Mikroprojektide abil on võimalik kiiremalt reageerida kiireloomulistele sotsiaalsetele vajadustele;

184 väikesemahulist projekti on terviklikumad, konkreetsemad, nende eeliseks on tulemuste nähtavus;

185 neid iseloomustab stabiilsus ja paindlikkus organisatsiooniline struktuur;

186 Tõesti vähendada uuenduslikele arendustele omast riski;

187 mikroprojektiga kaasneb sotsiaaltöötaja ja klientide tihe kontakt.

Märkimisväärne hulk sotsiaalprojekte Saksamaal on valitsusväliste (avalik-õiguslike, heategevuslike, usuliste) organisatsioonide, nn vabade vedajate (Freie Träger) algatuse ilming. See praktika põhineb üldtuntud subsidiaarsuse põhimõttel, mille kohaselt riik ei vasta diferentseeritud vajadustele. kaasaegne ühiskond, annab lahendamisel prioriteedi üle sotsiaalsed probleemid avalikud struktuurid, mis eelistavad sotsiaalsfääri kodanikualgatuste rahastamist riigi omadega võrreldes. Vabade algatajate puudumisel avalikus sektoris läheb sotsiaalprojektide elluviimine üle riigiasutustele.

Mitteriikliku sektori sotsiaalne aktiivsus aitab kaasa:

paljude probleemide lahendamine säästliku rahastamise kaudu, kuna tasuta vedajad pakuvad sotsiaalteenuseid palju odavamalt kui riiklikud struktuurid;

189tööpuuduse vähendamine projekti algatajate seas. Nii mõnigi ajutise rahastuse saanud ning oma elujõulisust ja tulemuslikkust tõestanud ühiskondlikult oluline projekt saab suunata riiklikule rahastamisele, mis annab projektimeeskonnale püsivat tööd;

190 eksperimentaalne töö sotsiaalsfääris valitsusväliste organisatsioonide poolt, kellele on usaldatud absoluutselt uuenduslike projektide aprobeerimine;

alternatiivsete avalike kontseptsioonide väljatöötamine, alternatiivsed töövormid klientidega, individuaalselt orienteeritud ja elanikkonna seas usaldusväärsemad;

192 ühelt poolt sotsiaalsete ideede algatajate eneseteostus ja teiselt poolt nende sotsiaalse energia avaldumine seadusega kinnitatud vormides.

193 inimeste erinevate vajaduste rahuldamine teenuste järele, võimalus valida erinevate turul olemasolevate institutsioonide hulgast sotsiaalteenused kõige sobivam, usaldusväärsem.

Reaalne võimalus saada rahastust sotsiaalprojekti mitteelluviimise eest viib selleni, et kodanikualgatused konkureerivad omavahel ja riigiasutuste projektiideedega. Sel põhjusel valitsusasutused sotsiaalsfäär korraldada programmide ja projektide konkursse ning rahastada neist kõige lootustandvamaid.

Näitena populaarsest noortevaldkonna projektiideest, mis areneb aktiivselt välismaal, samuti on Venemaal noorsootööks tõlkimise ja sellega kohandamise objektiks. Venemaa olud, teenindab tänava sotsiaaltööd. See kujutab endast probleemikeskset mobiilset lähenemist professionaalsele sotsiaaltööle. Pakkumine on mõeldud lastele, teismelistele ja noortele, kes on organiseeritud noorsootöö väliselt subkultuuridesse rühmadesse. Tänavasotsiaaltöö eesmärk on anda üldine piirav mõju noortele ohtlikele liialdustele vastavas subkultuuris, jätmata seejuures noortelt sundkohanemise teel nende subkultuurset identiteeti.

Tänavatöö hõlmab ennetusmeetmeid: noorte subkultuuri negatiivsete tegurite (narkootikumid, vägivald, agressiivsed ideoloogiad) esilekerkimise jälgimist, aga ka otsekontakti noortega nende kohtumispaikades, erinevaid grupitöö vorme ja individuaalset abi.

Projektitegevused eakatega sotsiaaltöö valdkonnas välismaal

Meil oli võimalus uurida eakatega töötamise kogemusi Saksamaa erinevates sotsiaalasutustes (Berliinis ja Kölnis). XX sajandi lõpus. iga viies Saksamaa elanik oli üle kuuekümne aasta vana, 2010. aastaks on Saksa teadlaste prognooside kohaselt kõik selles vanuses neljas Saksa ja 2040. aastaks iga kolmandaks(prof. H. Bechtler). Saksamaa vanaduse struktuuri kvalitatiivseid tunnuseid võib nimetada järgmisteks.

1.Vanaduse noorendamine: perekondliku staadiumi varasem algus eluring- "tühi pesa", kuna lapsed lahkuvad perest varakult; taju sisse professionaalne valdkond 45-aastased töölised kui “vanad”, “eakad” ja seetõttu mitteperspektiivsed jne.

2.B Varajane lahkumine professionaalsest sfäärist. Osalejate arv ametialane tegevusüle viiekümne viieaastaste inimeste arv väheneb pidevalt. Saksamaal lahkutakse erialalt keskmiselt enne kuuekümnendat eluaastat. Kuuekümne viie aasta pärast tegeleb kutsetegevusega vaid 1% inimestest.

3.F vanaduse eminiseerimine. Naised töötasid reeglina vähem ja olid madalama kvalifikatsiooniga kui mehed, seega on vanemas eas vaeseid naisi rohkem. Vanemate naiste puhul on ka spetsiifilisi probleeme, mis on seotud naise "loomuliku", "loomuliku" funktsiooni - kellegi eest hoolitsemise - teostamise võimatuse või piiratusega.

4.Vanaduse üksindus. Vanuse kasvades kasvab üksikute eakate osakaal ning nende hulgas on ülekaalus naised. Sellega seoses ennustatakse selle kliendirühma potentsiaalset vajadust välise toe ja abi järele.

5.Eakate (üle kaheksakümne aasta) arvu kasv. Tavaliselt on tegemist üksikute naistega, kes ei ole suutelised iseteeninduseks, vajavad pidevat ravi ja kõrvalist hooldust. Seega nõuavad kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed sotsiaaldemograafilised muutused sotsiaaltöö vajaliku infrastruktuuri arendamist, uute kaasaegsete eakate toetamise vormide ja meetodite väljatöötamist.

Tulenevalt vanaduse struktuuri ilmsest heterogeensusest arvestavad sotsiaaltöötajad nii “noorte” vanemate inimeste kui ka “väga vanade” vajadusi ja huve, elusituatsioone ja spetsiifilisi probleeme. Sotsiaaltöö pakkumised ja teenused esimesele klientide rühmale on palju mitmekesisemad. Peamised ideed eakatega sotsiaaltöö korraldamisel Saksamaal:

194Eakas inimene on üldinimlike väärtuste, erialaste teadmiste ja oskuste kandja, elukogemus, erilist maist tarkust, mida ta võis edasi anda teistele inimestele, teistele põlvkondadele.

Pensionieelses eas ei ole inimesel A. Maslow järgi aega end realiseerida kõigil viiel vajaduste tasandil, kaugeltki kõik ei jõua soovitud valdkondades eneseteostuse tasemele. Inimese arenguks on järgmistes vanuseetappides veel palju võimalusi. Seetõttu püüavad paljud vanemad inimesed omandada uusi teadmisi ja oskusi, täita kauaaegseid püüdlusi ja soove, mille täitmist takistasid töö- ja perekondlikud kohustused, eluolud jne.

196 Toetumine eakate iseorganiseerumisele. Juba toimivate eneseabirühmade, suhtlusgruppide loomine ja toetamine.

197Eakate kaasamine kõiges võimalikus töötegevus isiklikes või avalikes huvides eakate heategevusliku vabatahtliku tegevuse arendamine erinevates valdkondades.

198Aktiviseerimise (oma eluolude üle kontrolli saavutamise) printsiibi kasutamine vanemaealiste inimestega töötamisel põhiprintsiibina, muutes inimese sotsiaaltöö objektist (kliendist) selle subjektiks.

Sellised ideed on aluseks mitmetele sotsiaalprojektidele, mida Berliinis on pikka aega läbi viidud, kinnitades nende asjakohasust ja asjakohasust eakate seas.

Projekt "Aktiivne eluõhtu" koondab inimesi, kes enne pensionile jäämist töötasid erinevatel käsitöö-, tehnika- ja kaubandusvaldkondadel, juhtimisstruktuurid. Neile pakutakse võimalusi kasulikku tööjõudu tervise ja aktiivsuse säilitamiseks: kerget kantseleitööd; turvateenus muuseumides; üksikute ja haigete eakate külastamine, nendega suhtlemine, lugemine, jalutuskäikudel kaasas käimine jne. Projektis osalejad saavad oma töö eest väikest tasu.

Projekt "Kohvik hooldekodudes" läbiviijaks on eakate seltskond, kes juhib aktiivset ja iseseisvat eluviisi ning suhtleb hea meelega teiste eakatega, kellel sellised võimalused puuduvad. Kokkuleppel paljude linna hooldekodude juhtkonnaga avasid nad neis kohvikud, küpsetavad pühadeks mõnuga pirukaid, kaunistavad kohviku ruume, loovad rõõmu ja vastastikuse mõistmise õhkkonna. Hooldekodude elanikele antakse võimalus kohvikute kaudu mõjutada teatud isolatsiooni oma kodudes ja hoida kontakti välismaailmaga.

Projekt "Kohvik "Lugu" on pühendatud eakate subjektiivselt kogetud ajaloo taastamisele ja säilitamisele. Oma mälestusi annavad nad suuliselt edasi noortele. Projektis osalejad kogunevad perioodiliselt spetsiaalsesse ruumi, millel on iseenesest ajalooline väärtus. Vestluste keskmes on alati teatud teema, mis kajastab berliinlaste jaoks olulisi ajaloolisi sündmusi ja on valgustatud nende inimeste vaatenurgast, keda need sündmused otseselt puudutasid. Oluline aspekt Nendest lugudest on dokumentaalne autentsus ja seotus tegevuskohaga. Iga lugu salvestatakse, töödeldakse ja arhiveeritakse.

Sotsiaalne projekt "Teadmiste vahetus" soodustab teadmiste ja kogemuste edasiandmist erinevaid valdkondi teadus, tehnika, igapäevaelu igas vanuses inimestele läbi isiklike kontaktide loomise börsi töötajate vahendusel. Aeg-ajalt avaldatakse börsinimekiri jooksvate pakkumiste ja börsil registreeritud nõudlusega. Vastavalt iga väljaande numbrile loovad isikliku kontakti need, kes soovivad uusi teadmisi saada ja vestlustes ise edasi anda.

Statsionaaride baasil viiakse Saksamaal läbi sotsiaalprojekte eakatele ja eakatele sotsiaalsed institutsioonid, arvukad tegevuskeskused eakatele, muuseumid ja kohvikud, avalikud organisatsioonid ja eneseabirühmad.

Välismaised kogemused projektitegevusest eakatega sotsiaaltöö vallas võivad selle Volgogradi oblasti klientidega töötavatele praktikutele suurt huvi pakkuda.