Orenburgi piirkonna vahekohus. Orenburgi piirkonna vahekohus Riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumine

Vabatahtlik sertifitseerimine

Toodete puhul, mis ei kuulu Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide kohaselt kohustuslikule sertifitseerimisele ja nõuetele, mille täitmiseks Vene Föderatsiooni õigusaktid ei näe ette kohustuslikku sertifitseerimist, tehakse algatusel juriidilised isikud ja kodanikele, saab vabatahtlikku sertifitseerimist läbi viia taotleja ja sertifitseerimisasutuse vahelise lepingu alusel.

Vabatahtlikku sertifitseerimist on õigustatud läbi viima iga juriidiline isik, kes on asunud täitma vabatahtliku sertifitseerimisasutuse ülesandeid ning registreerinud sertifitseerimissüsteemi ja Venemaa riigistandardile vastavuse märgi Venemaa riiklikus standardis ettenähtud viisil. Kohustuslikel sertifitseerimisasutustel on määratud tingimustel õigus läbi viia ka vabatahtlikku sertifitseerimist. Vabatahtlik sertifitseerimisasutus kehtestab sertifitseerimissüsteemis tööde tegemise reeglid, sealhulgas nende tasumise korra.

Sertifitseerimislepingut sõlmides on taotlejal õigus saada vabatahtlikult sertifitseerimisasutuselt vajalikku teavet toodete sertifitseerimise reeglite kohta, samuti määrata kindlaks sertifitseerimise vorm.

Vastutus sertifitseerimisreeglite rikkumise eest

Juriidiline ja üksikisikud, samuti valitsusasutused, kes on süüdi kohustusliku sertifitseerimise reeglite rikkumises, kannavad kriminaal-, haldus- või tsiviilvastutust vastavalt kehtivatele seadustele.

Sellest aastast on vastutus sertifitseerimisreeglite rikkumise eest veidi karmimaks muutunud.

Selgete nõuete rikkumise eest osariigi standardid ja sertifitseerimisreeglite eiramise eest määratakse vastutavale isikule tavaliselt rahatrahv. Lisaks peab organisatsioon (või eraettevõtja) oma tegevuse peatama. Tegevuse peatamise periood sõltub rikkumise keerukusest ja võib olla kuni üheksakümmend päeva.

Lisaks haldusvastutusele (mis on kehtestatud haldusõiguserikkumiste seadustikuga) kehtib ka kriminaalvastutus sertifitseerimisreeglite rikkumise eest (kehtestatud Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi ja mõnede ebaseadusliku kaubandusega seotud seadustega).

Vaatame lähemalt kriminaalvastutust ja karistusi.

Vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklile 157 vastutab organisatsioon kõikidele ohutusnõuetele mittevastavate kaupade vabastamise ja hilisema müügi eest kriminaalkorras, karistatakse kuni kolmeaastase vangistusega või kuni mitmekordse rahatrahviga. miinimumpalk. Kui karistatud isik on varem samade rikkumistega seotud, võib vangistuse tähtaega pikendada kuni 8 aastani. Mõnikord kaasneb vara konfiskeerimine ja teatud ametikohtade pidamise õiguse äravõtmine, samuti tegevuse sunniviisiline peatamine.

Kauba müük, mille kvaliteet ei vasta standardite nõuetele või kauba müük sanitaar- ja hügieenitingimusi rikkudes, on karistatav artikli 146 kohaselt. Sel juhul määratakse rahatrahv 3-25-kordse miinimumpalga ulatuses. kehtestatud.

(Kohustuste ja karistuste täieliku loetelu leiate 1. lisast.)

Lisaks nendele seadustele kehtivad sertifitseerimisasutuste eriseadused - Riiklik Standard, Riiklik Sanitaar- ja Epidemioloogiline Järelevalve, Riiklik Kaubandusinspektsioon jne.

Gosstandartil on õigus peatada kaupade tootmine ja müük, kõrvaldada tootmisest ja kõrvaldada ringlusest kõik tooted. Gosstandartil on ka õigus trahve määrata erinevad tüübid rikkumised: tarbijale kahju tekitamine (trahv tekitatud kahju ulatuses), maksetest kõrvalehoidumise eest jne.

Gosstandart peab tarbijale kahju tekitamiseks järgmisi tegevusi:

Aegunud kaupade müük;

Kauba müük, mille tootmist ei jälgitud vajalikud reeglid mille tulemuseks on tooted, mis ei vasta ohutusnõuetele;

Sertifitseerimata kaupade müük kohustusliku sertifitseerimisega.

Järeldus

Nagu ülaltoodust nähtub, on vastutus sertifitseerimisreeglite rikkumise eest üsna tõsine, nii et paljud ettevõtete juhid ja eraettevõtjad suhtuvad sellesse väga rangelt. Just sel põhjusel selgitavad sertifitseerimiskeskuste spetsialistid seda oma klientidele arusaadavalt ja kohustuslikult ning on selgelt teadlikud oma vastutusest sertifitseerimisreeglite rikkumise eest.

Bibliograafia

NEED. Liftid. Metroloogia ja sertifitseerimise standardimise alused.

2. trükk, muudetud ja suurendatud. Moskva, Yurayt-M LLC 2001

Vene Föderatsiooni 2009. aasta haldusõiguserikkumiste seadustik

Vastutus kohustusliku sertifitseerimise ja standardimise nõuete rikkumise eest. [Elektrooniline ressurss]. Juurdepääsurežiim: http:// biznesadvokat.com

osakond õigusteenused– Konsulteerimine. Vastutus sertifitseerimisreeglite rikkumise eest. [Elektrooniline ressurss]. Juurdepääsurežiim: http:// ekspert-kollegia.ru

Rakendus

Lisa 1. Tabel. Vastutus kohustusliku sertifitseerimise ja standardimise nõuete rikkumise eest.

	Rikkumine	Karistus
Haldusvastutus
	Riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumine, eest välja arvatud juhtudel sätestatud käesoleva seadustiku artiklites 6.14, 8.23, 9.4, artikli 12.2 1. osas, artikli 13.4 2. osas, artiklis 13.8, artikli 14.4 1. osas, artiklis 20.4 müügil (tarne, müük), kasutamisel (käitamine), toodete ladustamine, transportimine või kõrvaldamine, samuti riikliku kontrolli ja järelevalve teostamiseks vajalike toodete, dokumentide või teabe esitamisest kõrvalehoidmine	Ametnikele rahatrahv 5-10 miinimumpalga ulatuses; juriidilistele isikutele - 50 kuni 100 miinimumpalka.	Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 19.19 esimene osa
	Kohustusliku sertifitseerimise reeglite rikkumine, välja arvatud käesoleva seadustiku artiklis 13.6, artikli 13.12 2. ja 4. osas, artikli 14.4 2. osas, artikli 14.16 2. osas, artiklites 20.4, 20.14 sätestatud juhud, st. nõuetele mittevastavate sertifitseeritud toodete müük normatiivdokumendid mille järgi see on sertifitseeritud, või sertifitseeritud toodete müük ilma vastavussertifikaadita (vastavusdeklaratsioonita) või ilma vastavusmärgita või ilma, et kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis oleks märgitud teavet sertifikaadi või regulatiivsete dokumentide kohta, et nimetatud toode peab järgima või selle teabe tarbijale (ostjale, kliendile) esitamata jätmine, samuti ebausaldusväärsete tootetesti tulemuste esitamine või kohustusliku sertifitseerimisele kuuluvate toodete ebamõistliku vastavussertifikaadi (vastavusdeklaratsiooni) väljastamine.	Ametnikele rahatrahv 10-20 miinimumpalga ulatuses; juriidilistele isikutele - 200 kuni 300 miinimumpalka. Haldusõiguserikkumise esemete konfiskeerimisega	Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 19.19 2. osa
	Mõõtevahendite taatlemise eeskirjade, sertifitseeritud mõõtmisprotseduuride nõuete, standardite seisukorra nõuete, kehtestatud koguseühikute või metroloogiliste reeglite ja normide rikkumine kaubanduses, samuti mõõtevahendite väljalaskmine, müük, rentimine või kasutamine , mille tüübid ei ole heaks kiidetud, või kontrollimata mõõtmiste kasutamine	Ametnikele rahatrahv 5-10 miinimumpalga ulatuses; juriidilistele isikutele - 50 kuni 100 miinimumpalka	3. osa Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 19.19
	Kaupade müük, tööde tegemine või teenuste osutamine üldsusele, mis ei vasta standardite, spetsifikatsioonide või näidiste nõuetele kvaliteedi, komplektsuse või pakendi osas	kodanikule rahatrahv 10-15 miinimumpalga ulatuses; ametnikele - 20 kuni 30 miinimumpalka; juriidilistele isikutele - 200 kuni 300 miinimumpalka	Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 1. osa artikkel 14.4
	Kaupade müük, tööde tegemine või teenuste osutamine elanikkonnale sanitaarreegleid rikkudes või ilma vastavussertifikaadita (vastavusdeklaratsioonita), mis tõendab (tõendab) selliste kaupade, tööde või teenuste ohutust inimeste eluks ja terviseks	Rahatrahv kodanikele 20-25 miinimumpalga ulatuses koos kauba konfiskeerimisega või ilma; ametnikele - 40 kuni 50 miinimumpalka; isikutel, kes tegelevad ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata. isikud - 40 kuni 50 miinimumpalka koos kauba konfiskeerimisega või tegevuse haldusliku peatamisega kuni 90 päevaks koos kauba konfiskeerimisega või ilma; juriidilistele isikutele - 400 kuni 500 miinimumpalka koos kauba konfiskeerimisega või ilma või tegevuse haldusliku peatamisega kuni 90 päevaks koos kauba konfiskeerimisega või ilma	Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 2. osa artikkel 14.4
Kriminaalvastutus
	Märgistamata kaupade ja toodete tootmine, ostmine, ladustamine, vedu müügi või müügi eesmärgil, mis on kohustuslikult märgistatud aktsiisimärkide, erimärkide või võltsimise eest kaitstud vastavusmärgistega, toime pandud suures mahus	Rahatrahv kuni 200 tuhat rubla või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses kuni 18 kuuks või vangistus kuni 3 aastat rahatrahviga kuni 80 tuhat rubla. või summas palgad või süüdimõistetu muu sissetulek kuni 6 kuu jooksul	Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 171.1 esimene osa
	Samad teod (määratletud tabeli lõikes 6) pani toime: a) organiseeritud rühm; c) suures mahus	Rahatrahv 100 000 kuni 300 000 rubla või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses 1 kuni 2 aastat või vangistus 2 kuni 6 aastat rahatrahviga kuni 1 miljonit rubla või süüdimõistetu töötasu või muu sissetuleku suurus kuni 5 aasta jooksul või ilma selleta.	Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 171.1 teine ​​osa
	Tarbijate elu- või terviseohutusnõuetele mittevastavate kaupade ja toodete müümise või müügi eesmärgil valmistamine, ladustamine või transportimine, töö tegemine või teenuste osutamine, samuti ametliku dokumendi ebaseaduslik väljastamine või kasutamine nende kaupade, tööde või teenuste ohutusnõuetele vastavuse tõendamine	Rahatrahv kuni 300 tuhande rubla ulatuses või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses kuni 2 aastaks või vabadusepiiranguga kuni 2 aastaks, või vabadusekaotus kuni 2 aastat	Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 238 esimene osa
	Samad toimingud (määratletud tabeli punktis 10), kui need: a) mille on toime pannud isikute rühm eelneval kokkuleppel või organiseeritud rühm; c) on toime pandud alla kuueaastastele lastele mõeldud kaupade, tööde või teenustega seoses; d) mis on ettevaatamatusest põhjustanud inimesele raske kehavigastuse või surma	Rahatrahv 100 000 kuni 500 000 rubla või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses 1 kuni 3 aastaks või vabadusepiiranguga kuni 3 aastaks või vabadusekaotusega. vabadusekaotus kuni 6 aastat, rahatrahviga kuni 500 tuhat rubla või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses kuni 3 aastaks või ilma selleta.

Nõuete rikkumise eest tehnilisi eeskirju tootja (täitja, müüja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik) vastutab vastavalt seadusele Venemaa Föderatsioon.

Kui toodete tehniliste eeskirjade nõuetele mittevastavuse, tehniliste eeskirjade nõuete rikkumise tõttu tootmis-, käitamis-, ladustamis-, transpordi-, müügi- ja kõrvaldamisprotsesside rakendamisel on tekitatud kahju tootele. kodanike elu või tervis, üksikisikute või juriidiliste isikute vara, riik või vallavara, loomade ja taimede keskkonda, elu või tervist või on selle kahju tekitamise oht, on tootja (töötegija, müüja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik) kohustatud hüvitama tekitatud kahju ja rakendama meetmeid, et tekitada kahju. vältida kahju teistele isikutele, nende varale, keskkonnale vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Kahju hüvitamise kohustust ei saa piirata kokkuleppe ega ühe poole avaldusega. Kokkulepped või lahtiütlused on tühised.

Tootja (täitja, müüja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik), kes on saanud teada ringlusse lastud toodete tehniliste normide nõuetele mittevastavusest, on kohustatud sellest ametiasutusele teatama. riiklik kontroll(järelevalve) vastavalt oma pädevusele kümne päeva jooksul nimetatud teabe saamise päevast arvates. Nimetatud teabe saanud müüja (täitja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik) on kohustatud selle kümne päeva jooksul tootjale tooma. Isikul, kes ei ole tootja (täitja, müüja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik) ja kes on saanud teatavaks ringlusse lastud toodete mittevastavusest tehniliste eeskirjade nõuetele, on õigus saata infot toodete tehniliste normide nõuetele mittevastavusest riiklikule kontrolli- (järelevalve)asutusele. Sellise teabe saamisel on riikliku kontrolli (järelevalve) asutus kohustatud tootjat (müüjat, välismaise tootja ülesandeid täitvat isikut) teavitama selle saamisest viie päeva jooksul. Kümne päeva jooksul arvates toote tehniliste eeskirjade nõuetele mittevastavuse kohta teabe saamise päevast, kui võetud meetmete olemusest ei tulene pikema perioodi kehtestamise vajadus, esitab tootja (müüja, toimingu teostaja). välismaise tootja funktsioonid) on kohustatud kontrollima saadud teabe õigsust. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse nõudmisel on tootja (müüja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik) kohustatud esitama nimetatud kontrolli materjalid riiklikule kontrolli- (järelevalve)asutusele.

Toodete tehniliste eeskirjade nõuetele mittevastavuse kohta teabe saamise korral on tootja (müüja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik) kohustatud rakendama vajalikke meetmeid, et enne kontrolli lõpetamist selle toote ringlusega seotud võimalik kahju ei suurene. Tootja (müüja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik) on toote tehniliste eeskirjade nõuetele mittevastavuse kohta teabe õigsuse kinnitamisel kümne päeva jooksul alates sellise teabe usaldusväärsuse kinnitamise kuupäevast. kohustatud töötama välja kahju ennetamise abinõude programmi ja kooskõlastama selle vastavalt oma pädevusele riikliku kontrolli- (järelevalve)organiga. Programm peaks sisaldama meetmeid ostjate teavitamiseks kahjuohu olemasolust ja selle vältimise viisidest, samuti selliste meetmete rakendamise ajastust. Kui kahju ärahoidmiseks on vaja teha lisakulusid, on tootja (müüja, välismaise tootjana tegutsev isik) kohustatud rakendama kõik abinõud omal jõul kahju ärahoidmiseks ning nende teostamise võimatuse korral teatama kauba tagasikutsumisest. tooteid ja hüvitama ostjatele toote tagasivõtmise tõttu tekkinud kahjud. Puuduste kõrvaldamine, samuti toodete tarnimine puuduste kõrvaldamise kohta ja ostjatele tagastamine toimub tootja (müüja, välismaise tootja ülesandeid täitva isiku) poolt ja tema kulul.

Kui kahju ohtu ei ole võimalik kõrvaldada, on tootja (müüja, välismaise tootjana tegutsev isik) kohustatud viivitamatult peatama toodete tootmise ja müügi, tooted tagasi kutsuma ning hüvitama ostjatele kahju, mis on tekkinud seoses kauba tagasivõtmisega. tooted. Juhendi täitmata jätmise või kahju tekitamise vältimise meetmeprogrammi mittejärgimise korral riikliku kontrolli (järelevalve) asutus vastavalt oma pädevusele, samuti teised isikud, kes said tootjapoolsest rikkest teada. (müüja, välismaise tootja ülesandeid täitev isik) kahju tekitamise tõkestamise abinõude programmi, on õigus pöörduda kohtusse toodete sunniviisilise tagasivõtmise nõudega. Toodete sunniviisilise tagasivõtmise nõude rahuldamise korral kohustab kohus kostjat tegema teatud toodete tagasivõtmisega seotud toiminguid kohtu määratud tähtaja jooksul, samuti tooma kohtuotsuse hiljemalt ühe kuu jooksul arvates kauba tagasivõtmisest. selle jõustumise kuupäevast ostjate tähelepanu massimeedia kaudu või muul viisil. Kui kostja ei täida kohtulahendit ettenähtud tähtaja jooksul, on hagejal õigus teha need toimingud kostja kulul koos temalt vajalike kulude sissenõudmisega. Toodete tagasivõtmise seaduse nõuete rikkumise eest võidakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele rakendada kriminaal- ja haldusmeetmeid. Riikliku järelevalve teostamisel riigistandardite kohustuslike nõuete täitmise ja sertifitseeritud toodete (teenuste) üle võtavad riikliku standardi territoriaalorganite riiklike standardite järelevalve inspektorid ettevõtete kontrollimise aktide alusel meetmeid. mille eesmärk on rikkumiste ja neid põhjustanud põhjuste mahasurumine, kõrvaldamine ja ennetamine. Selleks koostavad nad vastavalt PR 50.1.007 rikkujatele ettekirjutusi ning määravad karistused standardite kohustuslike nõuete, sertifitseerimisreeglite rikkumise ja ettekirjutuste mittetäitmise eest.

Juhised võivad olla järgmised:

• 1) kohustuslike nõuete, eelkõige ohutusnõuete tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise kohta (kui rikkumisi on võimalik kõrvaldada). Täitmisest kõrvalehoidumise või ennetähtaegse täitmise eest määratakse rahatrahv kuni 5000 krooni. minimaalsed mõõtmed töötasu (edaspidi - miinimumpalk);
• 2) valmistatud toodete müügi peatamise, teenuste osutamise kohta nende mittevastavuse korral riigistandardite kohustuslikele nõuetele. Täitmisest kõrvalehoidumise eest määratakse rahatrahv müüdud toodete (teenuste) maksumuse ulatuses või kuni 10 tuhande rubla ulatuses;
• 3) ringlusse laskmise (kui toote kahjustamise põhjuseid ei ole võimalik kõrvaldada) ja ohtlike kaupade müügi lõpetamise kohta. Täitmisest kõrvalehoidumise eest rakendatakse rahatrahvi kuni 5000 miinimumpalga ulatuses;
• 4) ohtlike kaupade tarbijatelt tagasivõtmisel. Tellimuse täitmata jätmise või nendele kaupadele kahju tekitamise eest määratakse rahatrahv kuni 5000 miinimumpalga ulatuses.

Kaupade (tööd, teenused) kohustusliku sertifitseerimise reeglite rikkumise eest määratakse sertifitseerimisasutustele (CB) trahv vastava kauba (tööd, teenused) kahekordse maksumuse ulatuses. Reeglite rikkumine võib kaasa tuua ebamõistliku vastavussertifikaadi väljastamise:

negatiivsete testitulemustega;

kui ei ole tõendatud kaupade (tööde, teenuste) vastavus standardite nõuetele (näiteks ei järgitud katseprogrammi, katseid ei tehtud kõikide ohutusnõuete kohaselt);

kui vastavussertifikaat väljastatakse kaupadele (töödele, teenustele), mis ei kuulu sertifitseerimisasutuse akrediteerimisalasse;

kui vastavustunnistuse väljastab sertifitseerimisasutus pärast akrediteerimistunnistuse kehtivusaja lõppu, selle peatamist või tühistamist.

Katselaboritele (TL) ja keskustele määratakse rahatrahv asjaomaste kaupade (tööde, teenuste) kahekordse maksumuse ulatuses kaupade (tööde, teenuste) ebausaldusväärsete testitulemuste esitamise eest nende kohustusliku sertifitseerimise ajal.

Trahvide määramise juhtumeid arutatakse subjekti esindajate osalusel majanduslik tegevus, tootja (täitja, müüja), OS, IL, teised huvitatud isikud 15 päeva jooksul alates ülevaatusakti kättesaamise päevast.

Vene Föderatsiooni seadus "Toodete ja teenuste sertifitseerimise kohta" sätestab, et kohustusliku sertifitseerimise rikkumises süüdi olevad juriidilised isikud ja üksikisikud, samuti föderaalsed täitevvõimud kannavad vastavalt kehtivale seadusele kriminaal-, haldus- või tsiviilvastutust. Vene Föderatsiooni artikkel "Standardeerimise kohta" näeb ette ka kriminaal-, haldus- ja tsiviilvastutuse seaduse sätete rikkumise, eriti riiklike standardite kohustuslike nõuete mittejärgimise eest.

Kooskõlas Art. RSFSR koodeksi artikkel 170 haldusõiguserikkumisiÜksikettevõtjana registreeritud ametnikele või kodanikele määratakse riigistandardite kohustuslike nõuete, kohustuslike sertifitseerimisreeglite rikkumise eest rahatrahv 5-100 miinimumpalga ulatuses. Samal ajal kvalifitseeritakse sellised toimingud kohustusliku sertifitseerimise reeglite rikkumiseks, näiteks:

nõuetele mittevastavate sertifitseeritud toodete müük ND,

mille jaoks see on sertifitseeritud;

sertifitseeritud toodete müük ilma vastavussertifikaadita või ilma kaasasoleva märgita tehniline dokumentatsioon teave sertifikaadi või ND kohta, mis peab vastama kindlaksmääratud toodetele; või selle teabe tarbijale (ostjale, kliendile) edastamata jätmine;

22.05.2006

Paljude aastate jooksul on riigistandardite kohustuslikud nõuded sisaldunud osakondade regulatiivsetes õigusaktides ning regulatiivsetes ja tehnilistes dokumentides: riigi- ja tööstusstandardid (GOST-id, OST-id), ehitusnormid ja eeskirjad (SniPakh, SP jne), sanitaarstandardid ja reeglid (SANPiNakh, SanP) , juhenddokumendid, juhised ja muud reeglid.

Standard on peamine regulatiivne ja tehniline dokument, mis sisaldab toodete täielikku kirjeldust: selle kvaliteedinäitajate vahemik, igaühe tase, meetodid ja mõõteriistad, toodete märgistamise, vastuvõtmise, transportimise ja ladustamise eeskirjad.

Olles huvitatud standardtoodete valmistamisest, muutis riik standardid kohustuslikuks, fikseerides standardite näitajad õigusaktides. Seega võrdsustati standardid õigusnormidega, mille järgimine muutus asjaosaliste kohustuseks.

Vastuvõtmisega föderaalseadus 27.12.2002 nr 184-FZ “Tehniliste eeskirjade kohta” on senine tehniliste eeskirjade süsteem põhjalikult muutunud; Selle süsteemi aluseks olnud peamised regulatiivsed õigusaktid ja nende alusel vastu võetud põhimäärused on muutunud kehtetuks, sealhulgas Vene Föderatsiooni seadused "standardimise kohta", "toodete ja teenuste sertifitseerimise kohta". Nii viidi lõpule üleminek "kvaliteedilt" kui riikliku reguleerimise ja kontrolli peamiselt objektilt tarbekaupade "ohutusele".

1. juulil 2002. aastal jõustus Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik. Sellest sai ainus föderaalne seadusandlik akt, mis kehtestab vastutuse haldusõiguserikkumiste, sealhulgas riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumise eest.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 6.14 näeb ette ametnike ja juriidiliste isikute vastutuse etüülalkoholi, alkohoolsete või alkoholi sisaldavate toodete tootmise või ringluse eest, mis ei vasta riiklike standardite nõuetele, sanitaarreeglid ja hügieenistandardeid. Organisatsioonid võivad vastutada üksikettevõtjad nimetatud toodete ostmise (impordi), tarnimise (ekspordi), ladustamise või jaemüügiga tegelejad, samuti nende ametiisikud (nendega võrdsustatud isikud). Art. 6.14 süüteo objektiivse poole sisu sõnastatakse kõigi nimetatud subjektide puhul ühtemoodi. Selle artikli sanktsioon näeb ette erinevate rahatrahvide määramist ametnikele (40-50 miinimumpalga ulatuses) ja juriidilistele isikutele (1000-2000 miinimumpalga ulatuses) koos toodete konfiskeerimisega.

Vastutavad ametnikud, kelle tööülesannete hulka kuulub toodete asjakohaste nõuete täitmise korraldamine ja jälgimine.
Art. alusel vastutusele võetud subjektide küsimus. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 6.14. Mitmete ringkondade vahekohtud on leidnud, et see artikkel näeb ette vastutuse tööstuslik tootja või riigistandarditele mittevastavate alkohoolsete toodete tarnija, kuid mitte jaemüüja. Teiste ringkondade föderaalsed vahekohtud pidasid sellist järeldust Vene Föderatsiooni õigusaktidega vastuolus olevaks. See probleem lahendati õiguskaitse käigus.
Venemaa föderaalse maksuteenistuse kontroll tuvastas ettevõtjale kuuluva kaupluse kontrollimise tulemusena alkohoolsete toodete - Yantarny Sherry veini - müügi ja ladustamise fakti välismaiste lisandite olemasoluga peatamise kujul. kristalne mass, mille kohta koostati akt. Väljavõtmisprotokolli alusel viidi märgitud tooted välja ja saadeti vastavalt sanitaar- ja hügieeniekspertiisi määramise otsusele riigiasutusse "Riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve keskus" uuringuteks. Ettevõtja suhtes alustati haldusõiguserikkumise asja ja määrati haldusjuurdlus.
Ekspertarvamuse kohaselt leiti uuritud alkohoolsetes toodetes selle toote jaoks vastuvõetamatut võõrlisandite sisaldust, mis on GOST 7208-93 punkti 2.2.1 rikkumine; selliseid tooteid jaemüügivõrgus ei müüda.

Haldusjuurdluse lõpetamisel koostas inspektsioon haldusõiguserikkumise protokolli art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 6.14 kohaselt saadeti haldusasja materjalid vahekohtule.

Esimese Astme Kohtu 28.02.2005.a. (Vahekohus Krasnodari territoorium kohtuasi nr A32-4984 / 05-23 / 132-1AP) menetlus lõpetati artikli 1 lõike 1 alusel. 150 APC RF. Menetlust lõpetades asus kohus seisukohale, et Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 6.14 näeb ette riigistandarditele mittevastavate alkoholitoodete tööstusliku tootja või tarnija, mitte jaemüüja vastutuse ning jõudis järeldusele, et ettevõtja tegevus sisaldab halduskohustust. artikli 3. osa alusel süütegu. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 14.16, nimelt muude alkohoolsete ja alkoholi sisaldavate toodete jaemüügi reeglite rikkumine. Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 23.1. artikli 3. osa alusel haldusvastutusele võtmise juhtum. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 14.16, ei kuulu vahekohtu jurisdiktsiooni alla.
Apellatsioonikohtu 27.04.2005 otsused. asjas nr А32-4984/05-23/132-1AP ja kassatsiooniastmes (Põhja-Kaukaasia ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 27. juuni 2005. a määrus selle asja kohta), esimese astme kohtu määrus jäeti. muutmata.

Venemaa Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu Presiidium tühistas 20. detsembri 2005. aasta otsusega nr 9451/05 kohtutoimingud ja juhtum saadeti uueks arutamiseks vahekohtu esimesele astmele. Venemaa Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu Presiidium, tühistades kohtutoimingud, viitas järgmisele.

Vastutus etüülalkoholi, alkohoolsete või alkoholi sisaldavate toodete tootmise või ringluse eest, mis ei vasta riiklike standardite, sanitaareeskirjade ja hügieenistandardite nõuetele, on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 6.14.

Art. 22. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 171-FZ artikkel 2 riiklik regulatsioon etüülalkoholi, alkohoolsete ja alkoholi sisaldavate toodete tootmine ja käive" (edaspidi seadus nr 171-FZ) määratleb mõiste "etüülalkoholi, alkohoolsete või alkoholi sisaldavate toodete käive", sealhulgas ostmine (kaasa arvatud import), tarnimine (kaasa arvatud eksport), ladustamine ja jaemüük.

Ei vasta valitsuse standarditele alkohoolsed tooted kontrollimise hetkel oli see laos ja müüdi poes jaemüügis, mis kinnitab ringluses olemist. Selliste alkohoolsete ja alkoholi sisaldavate toodete käive, lähtudes art. Seaduse nr 171-FZ artikkel 25 on ebaseaduslik.

Kohtud on ebaõigesti järeldanud, et art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 6.14 ei näe ette riiklikele standarditele mittevastavate alkohoolsete toodete jaemüüja vastutust.

Vastutus süütegude eest kolmes erinevas, kuid omavahel tihedalt seotud tegevusvaldkonnas: riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumine, toodete kohustusliku sertifitseerimise reeglite rikkumine, ühtsuse tagamiseks kehtestatud normatiivdokumentide nõuete rikkumine - on sätestatud artikliga. 19.19 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

1. osas Art. 19.19 kehtestab vastutuse kahe eraldiseisva süüteo eest: riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumine toodete rakendamisel (tarnimisel, müümisel), kasutamisel (käitamisel), hoidmisel, transportimisel või kõrvaldamisel ning toodete, dokumentide või teabe esitamisest kõrvalehoidmine. riiklik kontroll ja järelevalve.

Riigikontrolli ulatust selles artiklis ei määratleta. Kuid selles artiklis vastutuse kehtestamine riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumise eest võimaldab rääkida riiklikust kontrollist selles ja ainult selles valdkonnas.

Tekib küsimus haldusvastutusest samade toimingute eest riikliku kontrolli teostamisel sanitaar-, veterinaareeskirjade ja muude eeskirjade kohustuslike nõuete täitmise üle.

Seega pöördus LLC P Orenburgi oblasti arbitraažikohtusse avaldusega riigiasutuse Orenburgi ametnike tegevuse ebaseaduslikuks tunnistamiseks. linnavalitsus veterinaar."

Arbitraažikohus tuvastas vaidluse lahendamisel järgmist. Tundmatu isik kauples 14. augustil 2004. a tee ääres asuval turu kõrvalterritooriumil seentega, millel olid ilmsed halva kvaliteedi tunnused (võõras mädane lõhn, seente pinnal lima, pakend kahjustatud). Linna veterinaarosakonna töötajate palvel esitada müüdud seente kvaliteeti ja ohutust kinnitavad dokumendid, samuti toote omaniku staatust kinnitavad dokumendid, keeldus müüja ja lahkus müügikohast.

Linna veterinaarosakonna ametnikud arestisid selle toote, et vältida seente edasist müüki, kuna nende söömine võib põhjustada elanikkonna toidumürgituse. Riiklik veterinaarinspektor koostas ebakvaliteetse ja ohtliku tooraine müügilt ja kasutamisest kõrvaldamise akti ning toiduained(seened šampinjonid ja austriseened). Riiklik veterinaarinspektor koostas akti “Ebakvaliteetse ja ohtliku tooraine ja toidukauba müügilt kõrvaldamise ja kasutamise kohta” - šampinjoni ja austerserviku.
Kaebaja väitel ei olnud riigiasutuse „Orenburgi linna veterinaaramet“ ametnikke volitatud kontrolli läbi viima.
Volitused veterinaarmeditsiini valdkonnas on kehtestatud Vene Föderatsiooni 14. mai 1993. aasta seadusega nr 4979-I “Veterinaarmeditsiini kohta”, Vene Föderatsiooni valitsuse 29. septembri 1997. aasta määrusega nr 1263 “ Madala kvaliteediga ja ohtlike toidutoorainete ja toiduainete kontrollimise, nende kasutamise või hävitamise eeskirjade kinnitamise kohta”, Venemaa Põllumajandus- ja Toiduministeeriumi veterinaarmeditsiini osakonna 25. detsembri 1997. aasta korraldus nr. 36 «Ebakvaliteetsete loomsete saaduste ekspertiisi ning nende kasutamise või hävitamise korra kohta», mille kohaselt riikliku veterinaarjärelevalve organid viivad läbi ekspertiisi, määravad kindlaks ebakvaliteetsete ja ohtlike toodete kasutamise või hävitamise korra. toidutoorme ja loomse ja taimse päritoluga toiduaineid, kontrollima veterinaar-saatedokumentide olemasolu ja vormistamise õigsust, viima läbi tootepartii väliskontrolli, et teha kindlaks selle vastavus. saatedokumendid, määrake templite jäljendite olemasolu, märgistused, pakendi olek.

Vastavalt Art. 02.01.2000 föderaalseaduse nr 29-FZ "Toiduainete kvaliteedi ja ohutuse kohta" artikli 13 kohaselt on riiklik järelevalve ja kontroll toiduainete kvaliteedi ja ohutuse tagamise alal usaldatud riigi sanitaarasutustele. Vene Föderatsiooni epidemioloogiateenistus, Vene Föderatsiooni riikliku veterinaarteenistuse organid, Vene Föderatsiooni riikliku teraviljainspektsiooni organid, riikliku kaubanduse, kaupade ja teenuste kvaliteedi ja tarbijate õiguste kaitse inspektsiooni organid. Vene Föderatsioon, samuti standardimise ja sertifitseerimise valdkonnas riiklikku kontrolli teostavad asutused.

Seega on kehtiva seadusandlusega vastuolus kaebaja väide, et riigiasutuse "Orenburgi linna veterinaariaamet" ametnikel ei ole õigust teostada kontrollimeetmeid seoses taimse päritoluga tööstustoodetega.

Art. Föderaalseaduse artikli 15 kohaselt peavad müügiks ettenähtud toiduained rahuldama inimese füsioloogilisi vajadusi vajalike ainete ja energia osas, vastama toidule tavaliselt esitatavatele nõuetele organoleptiliste ja füüsikalis-keemiliste näitajate osas ning vastama kehtestatud nõuetele. keemiliste (sh radioaktiivsete), bioloogiliste ainete ja nende ühendite, mikroorganismide jm lubatud sisalduse normdokumentidega bioloogilised organismid kujutab endast ohtu praeguste ja tulevaste põlvkondade tervisele.

Kaebaja väide, et haldusorgani ametnikud ei esitanud oma volitusi tõendavaid dokumente, millega seoses ei täitnud müüja õiguspäraselt ametnike nõuet esitada müüdud toodete (seente) ohutust ja kvaliteeti kinnitavad dokumendid, 2008. aasta seisuga 2010. aasta aruanne. müügikoha dokumendid ja oma dokumendid, on alusetu, kuna Vene Föderatsiooni 07.02.92 seadus nr 2300-I "Tarbija õiguste kaitse kohta" kehtestab tarbijate õigused osta kaupu (töid, teenuseid) kvaliteetsed ja elule ja tervisele ohutud, saada teavet kaupade (tööde, teenuste) ja nende tootjate kohta, samuti oma huvide riikliku ja avaliku kaitse kohta. Vastavalt Art. Selle seaduse artikkel 10 keelab kaupade müügi ilma ohutustunnistuseta.

Artikli 1 lõike 1 alusel. Föderaalseaduse "Toiduainete kvaliteedi ja ohutuse kohta" artikkel 5 üksikettevõtjad ja juriidilised isikud, kes tegelevad toiduainete tootmise ja ringlusega riigis. jaekaubandus toidukaubad on kohustatud andma ostjatele või tarbijatele, samuti riiklikule järelevalve- ja kontrolliasutustele täielikku ja usaldusväärset teavet toiduainete kvaliteedi ja ohutuse, toidukaupade valmistamise ja ringluse regulatiivsete dokumentide nõuete täitmise kohta. Need sertifikaadid peavad asuma müügikohas ja esitama nõudmise korral nii kontrolliasutustele kui ka ostjatele.

Kaebaja argumenti, et auditi tulemuste põhjal ei võetud ettevõtet haldusvastutusele, ei võtnud kohus arvesse, kuna auditi tegemise ajal oli omanik ettevõtte poolt kontrollitud. väljalaskeava ja reguleerivale asutusele müüdud tooted ei olnud teada. See asjaolu iseenesest ei saa olla aluseks haldusorgani ametnike tegevuse ebaseaduslikuks tunnistamisel ega riku kaebaja seaduslikke õigusi ja huve.

Eeltoodud asjaolusid arvestades keeldus kohus OOO «P» nõuete täitmisest. Apellatsioonikohtu otsusega jäeti esimese astme kohtu otsus muutmata (asi nr A47-15672/2004 AK-22).

2. osa Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.19 näeb ette vastutuse kohustusliku sertifitseerimise reeglite rikkumise eest erinevate toimingute (tegevusetuse) toimepanemisel, mis moodustavad iseseisvad õigusrikkumised.

Nimetatud norm kuulub kohaldamisele kõigil juhtudel, välja arvatud juhul, mis on sätestatud selle tekstis märgitud artiklites: 13.6 (sertifitseerimata sidevahendite kasutamine või sertifitseerimata sideteenuste osutamine), art. 2 ja 4 osad. . 13.12 (infokaitsereeglite rikkumine), art. 2. osa. 14.4 (kaupade müük, tööde tegemine, avalikkusele teenuste osutamine ilma vastavustunnistuseta (vastavusdeklaratsioon)), art. 2. osa. 14.16 (tarne või jaekaubandus alkohol ja alkoholi sisaldavad tooted ilma vastavustunnistuseta), art. 20.4 (osad 4 ja 5 näevad vastavalt ette vastavussertifikaadi väljastamise sertifikaadita toodetele tuleohutus, kui viimane on kohustuslik, ja tuleohutuse valdkonnas kohustusliku sertifitseerimisega toodete müük või teenuste osutamine ilma vastavustunnistuseta), art. 20.14 (relvade ja laskemoona sertifitseerimise eeskirja rikkumine).

Siin on näited alates kohtupraktika artikli kohaldamise kohta. 19.19 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Piirkondadevaheline territoriaalne keskvalitsus föderaalne agentuur tehnilise reguleerimise ja metroloogia osas, mida esindab riikliku järelevalve osakond, pöördus vahekohtu poole avaldusega LLC “E” haldusvastutusele võtmise kohta artikli 2 2. osa alusel. 19.19 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Ettevõte müüs rikkevooluseadet UZO-01, võrgu pikendusjuhtmeid Cosmos U-5m-3g, 46-004, U6-766 ilma vastavussertifikaatideta, lisamata lisatud tehnilises dokumentatsioonis teavet sertifitseerimise kohta. TS-3 Wellcont võrguteesid müüdi ilma vastavusmärgita ja ilma kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis sertifitseerimisinfo märkimata.

Need asjaolud tehti kindlaks poolte nõuete ja vastuväidete toetuseks esitatud tõendite, sealhulgas vastavussertifikaatide nr ROSS C nr AYA20 uurimise tulemusena. BO6287, nr ROSS C nr AYA46. B66127, nr ROSS RU. ME 04. B00995, nr ROSS RU. ME 04. B06083, nr ROSS RU AYA 46. B18153, samuti 28.03.2005 aktis nr 80 fikseeritud kontrolli tulemused, 14.03.2005 proovivõtuaktid, protokoll tehniline ülevaatus alates 14.03.2005.

Ettevõte viitas UZO-01 rikkevooluseadmete, võrgupikendusjuhtmete Kosmos U-5m-3g, K6-004, U6-766 kehtivate vastavussertifikaatide olemasolule, kuid kohus seda argumenti ei aktsepteerinud, kuna kuulumine nendest sertifikaatidest selle konkreetse toote kohta ei kinnitatud.

Kohtuasja arutamisel leidis kohus, et haldusorgan tõendas Venemaa riikliku standardi määrusega kinnitatud Vene Föderatsioonis sertifitseerimise eeskirjade punktide 3.8 ja 4.6 nõuete rikkumist ettevõtte poolt. 10.05.2000 nr 26, art. Föderaalseaduse "Tehniliste normide kohta" artikkel 28, artikli lõiked 2 ja 3. Vene Föderatsiooni seaduse "Tarbijate õiguste kaitse kohta" artikkel 10.

Ettevõtte seadusliku esindaja avastatud rikkumisi ei eitatud, nende esinemist ajendati viitega tarnija lepinguliste kohustuste täitmata jätmisele.
Eeltoodut arvestades rahuldas kohus haldusorgani nõuded ja võttis äriühingu haldusvastutusele Art. 2. osa alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.19, tuginedes asjaolule, et see norm kehtestab haldusvastutuse kohustusliku tõendamise reeglite rikkumise eest, välja arvatud artiklis sätestatud juhtudel. 13.6, art. 2 ja 4 osad. 13.12, art. 2 osa. 14.4, art. 14.16, art. 20.4, 20.14, s.o sertifitseeritud toodete müümiseks, mis ei vasta regulatiivsete dokumentide nõuetele, mille jaoks see on sertifitseeritud, või sertifitseeritud toodete müügiks ilma vastavussertifikaadita (vastavusdeklaratsioonita) või ilma märgita. vastavuse kohta või ilma kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis märkimata teave sertifitseerimis- või regulatiivdokumentide kohta, millele kindlaksmääratud tooted peavad vastama, või selle teabe tarbijale (ostjale, kliendile) edastamata jätmine, samuti toote ebausaldusväärsete katsetulemuste esitamine. või kohustusliku sertifitseerimisele kuuluvate toodete põhjendamatu vastavussertifikaadi (vastavusdeklaratsiooni) väljastamine. Apellatsiooni- ja kassatsiooniastme otsustega jäeti esimese astme kohtu otsus muutmata (Moskva Arbitraažikohtu 27. aprilli 2005. a otsus; 17. juuni 2005. a otsus N 09AP-5947 / 05-AK IX. Arbitraažikohus asjas N A40-16434 / 05 -96-132; Moskva rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse määrus 29. septembrist 2005 nr KA-A40 / 9144-05).

Föderaalne riigiasutus Standardi-, metroloogia- ja sertifitseerimiskeskus kontrollis riiklike standardite kohustuslike nõuete täitmist ettevõtja G. poolt hulgilaost emailitud majapidamistarvete müügitegevuse elluviimisel.

Revisjoni tulemuste põhjal koostati 14. novembri 2002. a akt ja haldusõiguserikkumise protokoll ärimees G. haldusvastutusele võtmise kohta art. 1 ja 2 alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.19 riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumise eest - GOST 24788-2001 punkt 5.4.3 (majapidamises kasutatavate emailitud riistade müük, kui igal tootmisüksusel puudub vastavusmärk). Lisaks ilmnes GOST 51121-97 punkti 4.6 nõuete rikkumine (tarbijale teabe puudumine ohutu ja tingimuste kohta). tõhus kasutamine tooted). Haldusasja materjalid saadeti vahekohtule.

Esimese astme kohtu otsusega rahuldati haldusorgani nõuded, ettevõtja võeti haldusvastutusele art 2. osa alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku p 19.19, arvates, et ettevõtja ei ole täitnud oma käitumiskohustust. tootmise kontroll müüdavate toodete kvaliteedi ja ohutuse tagamiseks selliste toodete müügitingimuste regulatiivsete ja tehniliste dokumentide nõuete järgimine. Rikkumine väljendus toodete müümises vastavusmärgi puudumisel, s.t puudub märgistus otse iga toodanguühiku kohta, ja nõude müümises ilma väljastatud sertifikaadita. volitatud asutus. Kassatsiooniastme otsusega tühistati esimese astme kohtu otsus järgmistel põhjustel.

Venemaa riikliku standardi 25.07.96 dekreet nr 14 "Tootete kohustusliku sertifitseerimise vastavusmärgi kasutamise reeglite kohta" (muudetud 05.07.2002) näeb ette, et vastavusmärgi kasutamine selle sihtotstarbeks loetakse toote enda ja (või) selle pakendi (konteinerite) märgistamist, kaasasolevat tehnilist dokumentatsiooni, mille tarbija saab müügi käigus.
Kuna kohtuasja materjalidest nähtub, et märgistus kanti toodete pakendile, ja arvestades, et Venemaa riikliku standardi 25. juuli 1996 dekreedi nr 14 (kuupäev 5. juuli 2002) lõige 4.3 sisaldavad otsest viidet iga tooteühiku märgistuse kohta, on järeldus vastavusmärgi puudumise kohta ekslik.

Kontrollimise ja protokolli vormistamise ajal oli ettevõtjal vastavustunnistus olemas. Sertifikaadi väljastas ettevõtjale firma "Emal" 12. juulil 2002, kehtivusega kuni 1. juulini 2005, emailitud riistade vastavuse kohta GOST 24788-81 järgi.
Seoses uue GOST nr 24788-2001 kasutuselevõtuga alates 01.09.2002 esitas tootja LLC "Emal" Magnitogorski standardimis- ja metroloogiakeskusele taotluse toodetud toodete sertifitseerimiseks uuele GOST-ile.

Vastavalt Venemaa riikliku standardi 21. septembri 1994 dekreedi nr 15 "Vene Föderatsioonis toodete sertifitseerimise korra kinnitamise kohta" (muudetud 11. juulil 2002) punktile 3.5.3 toodetele, mida müüb tootja masstoodangu sertifikaadi kehtivusaja jooksul, sertifikaat kehtib selle tarnimisel, müümisel kehtivusaja (kasutusaja) jooksul, mis on kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni kehtivatele õigusaktidele toote puuduste kohta pretensioonide esitamiseks.
Kööginõude vastavussertifikaat standardile GOST 24788-2001, mis kehtib kuni 25.12.2005, omandas OOO "Emal" 25.12.2002. Seega kuni 25.12.2002 kehtis 07.12.2002 tunnistus ja nõusid võis müüa. (Arbitraažikohtu 14.01.2003 otsus ja apellatsiooniastme 17.03.2003 otsus Sverdlovski piirkond juhul N A60-29071 / 02-C5; Uurali ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 26. juuni 2003. aasta määrus nr F09-1820/03-AK).

Haldusorgan kontrollis ettevõtja R-le kuuluvas jaemüügikohas müüdava kauba sertifitseerimise eeskirja täitmist.

Auditi käigus leiti, et kauba müük - Mobiiltelefonid toodetud rikkudes kohustusliku sertifitseerimise reegleid: 12 uuel mobiiltelefonil pole "side" süsteemi vastavussertifikaate: "Nokia 6020", "Sharp GX-L15", "Nokia 6230", "Samsung X640" , "Samsung SGH-D500", " Samsung X 460", "SoniErricson K700i", "Samsung SGH-E850", "SoniErricson K500i", "Philips 568", "Motorola V620", "LG 1610"; 7 kasutatud mobiiltelefonil: "Siemens M35", "Siemens M55", "Siemens CT55", "Panasonic EB-GD92", "Samsung G200", "SoniErricson T630" ei ole märke "kommunikatsiooni" sertifitseerimissüsteemi vastavusest. , "Motorola" V150".

Ärimees R. kontrollimise tulemuste põhjal koostati haldusõiguserikkumise protokoll, asjade ja dokumentide äravõtmise protokolli alusel võeti ära 19 mobiiltelefoni.

Haldusorgan pöördus vahekohtu poole taotlusega võtta ettevõtja P haldusvastutusele, mis on sätestatud art. 2. osas. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 19.19 kohaselt konfiskeeritud mobiiltelefonid.

Ärimees väitis, et tema poolt Venemaa kodanike, välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikutega sõlmitud komisjonilepingute alusel telefonide müük toiduks mittekasutatavate toodete komisjonikaubanduse reeglite lõigete 2, 8 ja 9 alusel, mis on kinnitatud Euroopa Parlamendi dekreediga. Vene Föderatsiooni Valitsus 06.06.98 nr 569, vabastab ta kohustusest kontrollida komisjonile üle antud telefonide omandamise asjaolusid.

Vastavalt artikli 2. osale. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.19 kohustusliku sertifitseerimise reeglite rikkumine, st sertifitseeritud toodete müük, mis ei vasta normatiivdokumentide nõuetele, mille jaoks need on sertifitseeritud, või sertifitseeritud toodete müük ilma sertifikaadita. vastavus (vastavusdeklaratsioon) või ilma vastavusmärgita või ilma kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis märgitud teabeta sertifikaadi või regulatiivsete dokumentide kohta, millele nimetatud tooted peavad vastama, või selle teabe tarbijale edastamata jätmine toob ametnikele kaasa trahvi 10 kuni 20 miinimumpalga ulatuses koos haldusõiguserikkumise eseme konfiskeerimisega.

Sertifitseerimismenetlus on määratud 27. detsembri 2002. aasta föderaalseadusega nr 184-FZ “Tehniliste eeskirjade kohta”. Vastavalt Art. Käesoleva seaduse § 2 kohaselt on toodete sertifitseerimine sertifitseerimisasutuse poolt teostatud objektide tehniliste eeskirjade, standardite sätete või lepingutingimustele vastavuse kinnitamise vorm. Sertifitseerimisega tõendab selle rakendamiseks ettenähtud viisil akrediteeritud juriidiline isik või üksikettevõtja kirjalikult, et tooted vastavad tehnilistele eeskirjadele, standardite sätetele või lepingutingimustele.

Nimetatud seaduse artikkel 18 sätestab, et sertifitseerimine (vastavushindamine) viiakse läbi selleks, et: tõendada toodete, tootmisprotsesside, toimimise, ladustamise, transportimise, tööde, teenuste või muude objektide tehnilistele eeskirjadele, standarditele vastavust ja utiliseerimist. , lepingute tingimused; ostjate abistamine toodete, tööde, teenuste pädeval valikul; toodete, tööde, teenuste konkurentsivõime tõstmine vene ja rahvusvahelistel turgudel ja tingimuste loomine kaupade vaba liikumise tagamiseks kogu Vene Föderatsiooni territooriumil, samuti rahvusvaheliste majanduspoliitikate rakendamiseks, teaduslikku ja tehnilist koostööd ja rahvusvaheline kaubandus.

Nagu tuleneb Art. Seaduse nr 184-FZ artikliga 46 kehtestati enne asjakohaste tehniliste eeskirjade jõustumist eeskirjadega kehtestatud nõuded toodete müügiprotsessile. õigusaktid RF ja föderaalvõimude regulatiivdokumendid kuuluvad täitmisele.

Lisaks on Art. 7. juuli 2003. aasta föderaalseaduse nr 126-FZ "Side kohta" artiklis 41 on sätestatud, et vastavuse kinnitus kehtestatud nõuded sidevõrgus kasutatavad sidevahendid ühine kasutamine, on kohustuslik. Sideseadmete tehnilistele eeskirjadele vastavuse kinnitamine toimub nende kohustusliku sertifitseerimise kaudu. Tootja või müüja annab sertifitseerimiseks kohustusliku sertifitseerimisega seotud sidevahendid. Sertifitseerimisele kuuluva side loetelus on muuhulgas raadioelektrooniline side.

Kooskõlas eritingimused Vene Föderatsiooni valitsuse 17. juuli 1996. aasta dekreediga nr 832 kinnitatud raadioelektrooniliste vahendite ja kõrgsagedusseadmete ostmine, abonendi kantavad (kaasaskantavad) raadiojaamad mobiilsidevõrgud föderaal- ja piirkondlike standardite raadioside klassifitseeritakse raadioelektroonilisteks vahenditeks.
Vene Föderatsiooni sertifitseerimise eeskirjad, mis on kinnitatud Venemaa riikliku standardi määrusega 10.05.2000 nr 26, näevad ette, et toodete tootjad (müüjad, esitajad) märgivad kohustusliku sertifitseerimise läbiviimisel muu hulgas sertifitseeritud tooteid. vastavusmärgiga, märkige kaasasolevas tehnilises dokumentatsioonis andmed sertifikaadi kohta (punkt 3.8). Sertifikaat väljastatakse toodetele, mille puhul vastavalt sertifitseerimise tulemustele on kinnitatud vastavus normatiivdokumentide nõuetele. Vastavusmärk kantakse toodetele (taara, pakend), kaasas tarbijale müügi käigus saadud tehniline dokumentatsioon (p 4.6).

Art. lõike 2 järjekorras. Föderaalseaduse "Tehniliste normide kohta" artikli 25 kohaselt kinnitab toodete vastavust tehniliste eeskirjade nõuetele vastavussertifikaat, mille on taotlejale väljastanud sertifitseerimisasutus. Vastavalt artikli lõikele 2 Käesoleva seaduse § 28 kohaselt on taotleja kohustatud esitama tehniliste eeskirjade nõuete täitmise üle riikliku kontrolli (järelevalve) organitele, samuti huvitatud isikutele dokumendid, mis kinnitavad toodete vastavust tehniliste eeskirjade nõuetele (deklaratsioon). vastavustunnistus, vastavustunnistus või selle koopiad).
Seega moodustab ettevõtja poolt mobiiltelefonide müük ilma telefonidel endil olevate vastavusmärkideta ja ilma vastavustunnistusteta haldusõiguserikkumise, mille eest vastutus on sätestatud artikli 2 teises osas. 19.19 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Kohus ei võtnud arvesse ettevõtja viidet toiduks mittekasutatavate toodete komisjonikaubanduse eeskirjadele, kuna vastutus artikli 2 2. osa alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 19.19 kohaselt müüakse tooteid ilma vastavusmärgi ja vastavustunnistuseta.

Eeltoodut arvestades kohus rahuldas haldusorgani nõuded: ärimees R. võeti haldusvastutusele art 2. osa alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.19 rahatrahvina 1000 rubla. haldusõiguserikkumise subjektide konfiskeerimisega - ära võetud mobiiltelefonid. Apellatsiooni- ja kassatsiooniastme otsustega jäeti kohtu otsus muutmata (Pihkva oblasti Arbitraažikohtu 27.06.2005 otsus ja apellatsiooniastme 09.07.2005 otsus asjas N. A52-2720/2005/2; kohtuasi nr А52-2720/2005/2).

Föderaalne riigiasutus "Volgogradi standardimis-, metroloogia- ja sertifitseerimiskeskus" viis läbi organisatsiooni kontrolli, need kontrollid registreeriti kontrolliprotokolli. Kontrolli käigus tuvastati, et märgistusel ei ole vorstide "Ural" ja vorstide "Taiga" kohta piisavalt teavet: fosfaadisisaldust pole märgitud. Vorstid "Taiga" ei vasta ka TU9213-043-13160604-99 tingimustele luujäägi suurte lisandite olemasolu osas.
Suitsutatud-keedetud kanakoibade etikett ei sisalda vajalikku ja piisavat infot toote kohta: toote kõlblikkusaega ei ole märgitud, toode ei sisalda soola, naatriumnitritit, fosfaati.

Koduse peekoni märgistus sisaldab valeandmeid toote energiasisalduse kohta: on märgitud, et 100 g toodet sisaldab 18% valku (4% asemel), rasva - 5% (96% asemel); toote kohta info puudub: sool, maitseained, samuti toote kõlblikkusaeg ei ole märgitud.

Tulemusena väline läbivaatus, füüsikalis-keemilisi ja mikrobioloogilisi analüüse, leidis need kontrollid kinnitust. Vorstides leiti Escherichia coli rühma "Uural" baktereid 1 g tootest. Toode ei vasta esitatud teabele toote energiasisalduse kohta.

Haldusõiguserikkumise protokolliga tuvastati, et organisatsioon rikkus Art. föderaalseaduse "Toiduainete kvaliteedi ja ohutuse kohta" artikkel 3; kohustuslikud nõuded GOST R51074-97, lk. 3 punkt 4.2; Art. Vene Föderatsiooni seaduse "Toodete ja teenuste sertifitseerimise kohta" artikkel 13. Vastutus selliste rikkumiste eest on sätestatud artikli 1 ja 2 osades. 19.19 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.
Haldusorgan esitas vahekohtule taotluse organisatsiooni haldusvastutusele võtmiseks. Kohus rahuldas haldusorgani nõuded ja võttis organisatsiooni haldusvastutusele. Apellatsiooni- ja kassatsiooniastme otsustega jäeti kohtu otsus muutmata (9. septembri 2002. a otsus; Arbitraažikohtu apellatsiooniastme 17. oktoobri 2002. a resolutsioon asjas N A 12-7938 / 02-C43 Volgogradi oblasti Volga rajooni FASi 14. jaanuari 2003. aasta otsus asjas nr A12-7938/02-C43).
Eeltoodu ei saa tõendada nende haldusvastutuse meetmete tõhusust riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumise eest statistiliste andmete puudumisel. Paljude toodete madal kvaliteeditase on aga nüüdseks üldtuntud fakt. Seetõttu on jätkuvalt aktuaalne vaadeldava valdkonna seadusandluse täiustamine, viimine kooskõlla uue turuetapiga majanduse arengus.

Valentina Mihhailovna SHTYRNIK , Orenburgi piirkonna vahekohtu kohtuniku abi

Kehtestatakse tootjate, sertifitseerimisasutuste, katselaborite (keskuste) ja nende ametnike vastutus toodetele (kaupadele) kehtestatud kohustuslike nõuete rikkumise eest. Tsiviilkoodeks Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku, Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi ja muude seadusandlike aktidega. 1. juulil 2003. aastal vastu võetud föderaalseadus "tehniliste eeskirjade kohta" nägi ette mitmed õigusrikkumised, mille eest tuleks nimetatud organid ja ametnikud nimetatud seadusandlike aktide kohaselt vastutusele võtta.
Niisiis, artiklis Art. Föderaalseaduse "Tehniliste eeskirjade" (edaspidi - föderaalseadus) artikkel 36 kehtestab tootja (täitja, müüja, välismaise tootja ülesandeid täitva isiku) vastutuse. rikkumise eest ja eelkõige järgmiste süütegude eest: "kui toodete tehniliste eeskirjade nõuetele mittevastavuse tagajärjel rikutakse tehniliste eeskirjade nõudeid tootmise, kasutamise, ladustamise, transportimise, müügi ja kõrvaldamise ajal, kahju on tekitatud kodanike elule või tervisele, füüsiliste või juriidiliste isikute varale, riigi- või munitsipaalvarale, keskkonnale, loomade ja taimede elule või tervisele, tootjale (töötegijale, müüjale, välismaise tootja ülesandeid täitvale isikule). ) on kohustatud hüvitama tekitatud kahju vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Föderaalseadus kehtestab ka süüteod, mille toimepanemise eest on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja lepingule ette nähtud sertifitseerimisasutuste ja nende ametnike vastutus sertifitseerimistööde tegemise reeglite mittejärgimise korral, kui sellega kaasnes nõuetele mittevastavate toodete ringlusse laskmine tehniliste eeskirjade nõuded, ja akrediteeritud katselaborid (keskused), eksperdid esitatud uuringute (testide) ja mõõtmiste tulemuste ebausaldusväärsuse või erapoolikuse tõttu (art. 41, 42).
Seega on tootjate, sertifitseerimisasutuste, katselaborite (keskuste) ja nende ametnike vastutus artiklis sätestatud rikkumiste eest. 36, 41, 42, Föderaalseadus on seotud rikkumistega tehniliste eeskirjade nõuded ja nende tagajärgede rikkumiste algus. Lisaks näeb föderaalseadus ette uusi õigusrikkumisi, mille kohta kehtivad õigusaktid ei sisalda konkreetseid õigusmeetmeid.
Need asjaolud takistavad föderaalseaduse täielikku kohaldamist, kuna tehnilisi eeskirju ei ole veel vastu võetud (vastavalt artikli 46 lõikele 7 tuleb need vastu võtta 7 aasta jooksul alates föderaalseaduse jõustumise kuupäevast) ning asjakohastes seadusandlikes aktides ei ole tehtud vajalikke muudatusi ja täiendusi. Näiteks Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik näeb ette haldusvastutuse rikkumiste eest, mitte rikkumiste eest. tehniliste eeskirjade nõuded nagu on sätestatud föderaalseaduses.
Föderaalseadusesse lisati uued sätted, näiteks tekitatud kahju hüvitamise kohta tootja poolt loomade ja taimede elu või tervis tehniliste eeskirjade nõuete rikkumise tõttu (artikkel 36), sertifitseerimisasutuste ja nende ametnike vastutusel sertifitseerimisreeglite rikkumise eest, kui sellega kaasnes selliste toodete ringlusse laskmine, mis ei vasta tehniliste eeskirjade nõuetele (artikkel 41), või vastutus eksperdid(artikkel 42) ei ole veel lisatud asjakohastesse seadusandlikesse aktidesse, mis näevad ette konkreetsed õigusliku mõju meetmed, ja seetõttu föderaalseadus selles osas ei tööta.
Kuni karistamist sätestavates õigusaktides vajalike muudatuste ja täienduste tegemiseni ning tehniliste eeskirjade vastuvõtmiseni artikliga kehtestatud üleminekuperioodil. Föderaalseaduse artikli 46 kohaselt peavad tootjad, kohustuslikud sertifitseerimisasutused, katselaborid (keskused) ja nende ametnikud rikkumiste eest vastutama. riigistandardite kohustuslikud nõuded vastavalt Vene Föderatsiooni kehtivatele tsiviil-, haldus- ja kriminaalseadustele.

Tsiviilvastutus

Tootja, müüja, esitaja tsiviilvastutus on sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksiga (edaspidi "Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik") ja Vene Föderatsiooni seadusega "Tarbija õiguste kaitse kohta". edaspidi seadus) ja muudes Vene Föderatsiooni seadusandlikes aktides ning see väljendub kohtu taotluses kurjategijale tsiviilõiguse või lepinguga kehtestatud meetmete ohvri huvides. Reeglina on need meetmed varalist laadi - kahju hüvitamine, kahju, trahvide tasumine, trahvid, trahvid.
Lisaks kahju hüvitamise üldistele küsimustele näeb Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 59. peatüki 3. jagu konkreetselt ette kauba, töö või teenuste puuduste tõttu tekitatud kahju hüvitamise.
Niisiis, artikli 1. osas. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1095 sätestab: "Kahju, mis on tekitatud kodaniku elule, tervisele või varale või juriidilise isiku varale toote, töö või teenuse konstruktiivsete, retsepti või muude puuduste tõttu, samuti ebatäpne või ebapiisav teave toote (töö, teenuse) kohta kuulub hüvitamisele müüja või kauba tootja, töö teostaja või teenuse osutaja (teenuse osutaja) poolt, sõltumata nende süüst ja sellest, kas kas ohver oli temaga lepingulises suhtes või mitte.
See õigusnorm leitud edasine areng artikli lõikes 1 Vene Föderatsiooni seaduse "Tarbija õiguste kaitse kohta" artikkel 14, mille kohaselt on kauba (töö, teenuse) disaini, tootmise, retsepti väljakirjutamise või muude puuduste tõttu tekitatud kahju tarbija elule, tervisele või varale. hüvitatakse täies ulatuses.
Tarbija elule, tervisele või varale võivad kahju tekitada näiteks kaubad, mille tootja on turule lasknud, rikkudes riigistandardite kohustuslikke nõudeid, 1. osas sätestatud kohustusliku sertifitseerimise eeskirju. ja 2 art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.19 (vt punkt 2).
Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1096 määrab kindlaks isikud, kes vastutavad kaupade, töö või teenuste defektide tõttu tekitatud kahju eest. Kui Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 1095 on sätestatud, et kahju hüvitab kauba müüja või tootja, siis artiklis 10. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1096 ütleb, et nimetatud kahju hüvitab müüja või tootja kannatanu valikul, s.o. kannatanul on õigus esitada talle tekitatud kahju hüvitamise nõue omal äranägemisel müüja või tootja vastu.
Nagu ülaltoodud sätetest nähtub, tekib tootja, müüja, teostaja vastutus tootes, tehtud töös, osutatud teenuses ja sellest põhjustatud kahjus puudujäägi olemasolul.
Kauba (töö, teenuste) puudumine kui üks vastutuse aluseid võib olla toodangut, projekteerimist, retsepti või muud laadi, mis tuleneb tootja, müüja, kauba (töö, teenuste) kvaliteedi- ja ohutusnõuete rikkumisest või mittetäieliku või mittetäieliku tarnimisest. ebatäpne teave nende kohta.
Müüja (täitja) kohustus ostjale üle anda (teostada tööd, osutada teenust) nõuetekohase kvaliteediga kaup, vajalik ja usaldusväärne teave toote, töö, teenuse kohta on sätestatud Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 469, 495, art. 4:10 Seadus.
Kahju, kui vastutuse teine ​​oluline alus, on kahju, mis on tekitatud kodaniku isiksusele tervisekaotuse või vigastuse või toitja surma tõttu, samuti kahju, mis on tekitatud kodaniku või juriidilise isiku varale selle kahjustamise, hävimise, kahjustamise jms tõttu.
Tuleb meeles pidada, et vastutus Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1095 on tulekul, kui kahju on põhjuslikus seoses puudustega kaubad (tööd, teenused), s.o. on toote, töö, teenuse kvaliteedi ja ohutuse nõuete rikkumise või nende kohta ebapiisava, ebatäpse teabe tagajärg.
Erinevalt üldreegel kehtestatud Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1064, mille kohaselt on kahju tekitaja vabastatud kahju hüvitamisest, kui ta tõendab, et kahju tekitati tema süül. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1095 näeb ette tootja, müüja või teostaja vastutuse, olenemata süüst, s.o. nii süü olemasolul kui ka selle puudumisel.
Kahju hüvitamise nõudmise õigust tunnustatakse igal tarbijal, olenemata sellest, kas ta oli müüjaga (esindajaga) lepingulises suhtes või mitte (seaduse artikkel 2, artikkel 14). Seega ei saa kahju hüvitamist nõuda mitte ainult kauba ostja, vaid ka teine ​​isik. Näiteks ei saanud teleri põlengus kannatada mitte ainult ostja, vaid ka lähedased ja naabrid ning seetõttu on kahju hüvitamist õigus nõuda ostjal endal, tema lähedastel, naabritel ja teistel kahju saanud isikutel.
Tuleb märkida, et vastavalt artikli 2. osale. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1095 kohaselt kohaldatakse käesoleva artikli 1. osas sätestatud eeskirju ainult kaupade ostmisel (töö tegemine või teenuste osutamine) tarbija eesmärgil, mitte aga äritegevuses kasutamiseks. Nimetatud artikli hagi varale tekitatud kahju hüvitamise kohta kehtib ka juriidilistele isikutele ainult juhul, kui nad kasutasid kaupa (töötulemusi, teenuseid) mitte ärilistel eesmärkidel, vaid näiteks kultuurilistel, ühiskondlikel ja muudel eesmärkidel. teenused juriidilise isiku töötajatele.
Ettevõtlusega seoses tekitatud kahju hüvitamine toimub ühised põhjused kehtestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 59. peatüki 1. ja 2. jaoga.
Tarbija elule, tervisele või varale tekitatud kahju kuulub hüvitamisele, kui see on tekitatud ettenähtud piires kasutusiga, kaupade säilivusaeg (töö).
Vastavalt artikli lõikele 2 Seaduse 5 kohaselt on tootja (täitja) kohustatud kindlaks määrama kauba (töö) kasutusea, mis teatud aja möödudes võib kujutada ohtu tarbija elule, tervisele, kahjustada tema vara või keskkonda. .
Parim enne kuupäev paigaldatakse toiduainetele, ravimitele, parfüümidele ja kosmeetikale, toodetele kodukeemia ja muud kaubad, mis kasutamise käigus täielikult ära kuluvad, ja eluaeg paigaldatud kestvaks kasutamiseks mõeldud kaupadele ( pesumasinad, televiisorid, külmikud jne), sealhulgas komponendid (osad, koostud, koostud jne).
Kui tootja (täitja) ei ole kaubale (tööle) kasutusiga kehtestanud, kuulub kahju hüvitamisele selle tekitamise korral. kümne aasta jooksul alates kauba (töö) tarbijale üleandmise päevast ja kui üleandmise kuupäeva ei ole võimalik kindlaks teha, siis alates kauba valmistamise (tehtud töö lõpetamise) kuupäevast (seaduse artikkel 3, artikkel 14) .
Kaupade müük(töö lõpetamine) pärast aegumiskuupäeva, samuti kaubad (tööde tegemine), millele tuleks määrata aegumiskuupäev, kuid mitte määrata, keelatud(Seaduse punkt 5, artikkel 5).
Samuti määratakse kindlaks, et kui tootel (töötulemustel) peaks olema kasutusiga või säilivusaeg, kuid seda ei ole kindlaks tehtud või tarbijale ei ole antud täielikku ja usaldusväärset teavet kasutusaja või säilivusaja kohta, kui tarbijat ei ole teavitatud vajalikest toimingutest kasutusea või aegumiskuupäeva lõppemiseks ja võimalikest tagajärgedest, kui nimetatud toiminguid ei tehta või toode (töö tulemus) pärast nende tähtaegade möödumist kujutab endast ohtu elule ja tervisele, kuulub kahju hüvitamisele olenemata selle tekitamise ajast (seaduse punkt 3, artikkel 14, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1097).
Vene Föderatsiooni tsiviilõigus kaitseb ka tootja, müüja, esitaja huve. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1098 ja artikli 5 lõige 5. Seaduse 14 kohaselt vabaneb kauba müüja või valmistaja, töö või teenuse tegija vastutusest, kui ta tõendab, et kahju põhjustas vääramatu jõud või tarbijapoolne rikkumine. kehtestatud reeglid kaupade kasutamine, töötulemused, teenused või nende ladustamine.
Vääramatu jõud viitab sündmusele, mis on antud tingimustes erakordne ja vältimatu (loodusõnnetus: näiteks üleujutus, maavärin jne) (Juriidiline entsüklopeediline sõnaraamat, Moskva, 1996).
Seadus kehtestab tarbijaõiguste kohtuliku kaitse. Sätestatakse, et tarbija õiguste kaitset teostab kohus. Nõuded esitatakse hageja elukoha või kostja asukoha või kahju tekitamise koha järgsesse kohtusse.
Tarbijad nende õiguste rikkumisega seotud nõuete kohta, samuti föderaalne monopolivastane organ, föderaalsed täitevasutused (nende territoriaalsed organid), mis kontrollivad kaupade (tööd, teenused) kvaliteeti ja ohutust, organid kohalik omavalitsus, on riigilõivu tasumisest vabastatud avalik-õiguslikud tarbijate ühendused (nende ühendused, liidud) tarbija, tarbijate rühma, määramata ringi tarbijate huvides esitatud nõuete kohta (seaduse artikkel 17).
Tuleb meeles pidada, et tsiviilõigusega reguleeritud suhetes osalejad on kodanikud ja juriidilised isikud (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2). Üldsätted lepingu kohta (sõlmimise ja lõpetamise kord) on sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku peatükid 27–29.

Haldusvastutus

Haldusvastutus on kehtestatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikuga (edaspidi haldusõiguserikkumiste seadustik). Haldusõiguserikkumiste seadustik reguleerib suhteid kodanike tervise ja turvalisuse kaitse valdkonnas, keskkond, elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu, riigi, avaliku julgeoleku, moraali kaitse ning kehtestab kodanike, ametnike, üksikettevõtjate, juriidiliste isikute vastutuse aastal toime pandud haldusõiguserikkumiste eest. erinevaid valdkondi tegevusalad, majandusharud ja juhtimine.
Vastutusmeedet - haldusõiguserikkumise seadustiku konkreetse artikliga kehtestatud halduskaristust võib kohaldada haldusõiguserikkumise juhtumit menetlema volitatud organi ametnik tema poolt koostatud haldusõiguserikkumise protokolli alusel. volitatud ametnik.
Õigus koostada haldusõiguserikkumiste kohta protokolle art. 19.19, art. 1. osa. 19.4, art. 19.5, art. 19.6, 19.7, 17.7, 17.9, osa 2, 3 art. 14.1, art. 19.20 haldusõiguserikkumiste seadustiku osa 1, osa 2, lõige 66 ja osa 3 Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punktis 28.3 sätestatud Venemaa riikliku standardi volitatud ametnikele, mille volitaja on Föderaalne Tehnilise Eeskirja ja Metroloogia Amet (edaspidi amet). Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 17. juuni 2004. aasta dekreedi 294 lõikele 6 annab nimetatud amet litsentsi mõõtevahendite tootmise ja remondiga seotud tegevustele, riikliku, metroloogilise kontrolli ja järelevalve funktsioonidele kuni seadusandlikes aktides tehtud muudatuste tegemiseni. ning teostab kontrolli ja järelevalvet riiklike standardite ja tehniliste eeskirjade kohustuslike nõuete täitmise üle, kuni Vene Föderatsiooni valitsus teeb otsuse anda need funktsioonid üle teistele föderaalsetele täitevorganitele. Haldusõiguserikkumise protokolli koostamise kord on sätestatud Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 28.2.
Venemaa riikliku standardi korraldus 26. septembril 2002 213 (registreeritud Venemaa Justiitsministeeriumis 7. oktoobril 2002, registreering 3836) vastavalt artikli 4. osale. Haldusseadustiku punktiga 28.3 kinnitati Venemaa riikliku standardi ametnike nimekiri, kes on volitatud koostama haldusõiguserikkumiste protokolle ("Rossiyskaya Gazeta" 16. oktoober 2002 196).
Ametnike ja juriidiliste isikute haldusvastutus riigistandardite kohustuslike nõuete, kohustusliku sertifitseerimise reeglite, normatiivdokumentide nõuete rikkumise eest, et tagada artiklis sätestatud mõõtmiste ühtlus. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 19.19, mis sisaldab kolme osa.
1. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.19 kehtestab haldusvastutuse riiklike standardite kohustuslike nõuete rikkumise eest toodete rakendamisel (tarnimisel, müümisel), kasutamisel (käitamisel), hoidmisel, transportimisel või kõrvaldamisel, samuti toodete esitlemisest kõrvalehoidmise eest. , riiklikuks kontrolliks ja järelevalveks vajalikud dokumendid või teave . Loetletud rikkumiste eest määratakse ametnikele haldustrahv summas viis kuni kümme; juriidilistele isikutele - viiskümmend kuni sada miinimumpalk koos haldusõiguserikkumise esemete konfiskeerimisega.
Haldusvastutus riigistandardite kohustuslike nõuete rikkumise eest on sätestatud ka art. 6.14, 8.23, 9.4, art. 1. osa. 12.2, art. 13.4, art. 13.8, art. 1. osa. 14.4, art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 20.4 kohaselt ei anta Venemaa riikliku standardi (agentuur) ametnikele õigust koostada nendes artiklites sätestatud haldusõiguserikkumiste protokolle. Nende süütegude kohaselt on teiste osakondade ametnikel õigus koostada protokolle ja seega ka artikli 1. osa süütegudest. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 19.19 kohaselt on loetletud artiklid välja jäetud.
2. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku p 19.19 kehtestab haldusvastutuse kohustusliku tõendamise reeglite rikkumise eest, s.o. sertifitseeritud toodete müügiks, mis ei vasta regulatiivsete dokumentide nõuetele, mille jaoks see on sertifitseeritud, või sertifitseeritud toodete müügiks ilma vastavussertifikaadita (vastavusdeklaratsioonita) või ilma vastavusmärgita või ilma märget esitamata kaasasoleva tehnilise dokumentatsiooni teave sertifitseerimis- või regulatiivdokumentide kohta, millele nimetatud tooted peavad vastama, või selle teabe tarbijale (ostjale, kliendile) edastamata jätmise eest, samuti toote ebausaldusväärsete katsetulemuste esitamise või sertifikaadi põhjendamatu väljastamise eest. kohustuslikule sertifitseerimisele kuuluvate toodete vastavus (vastavusdeklaratsioon).
Nende rikkumiste eest määratakse ametnikele haldustrahv summas kümme kuni kakskümmend miinimumpalk koos haldusõiguserikkumise esemete konfiskeerimisega; juriidilistele isikutele - kakssada kuni kolmsada miinimumpalk koos haldusõiguserikkumise esemete konfiskeerimisega.
Haldusvastutus kohustusliku tõendamise reeglite rikkumise eest on sätestatud ka art. 13.6, art. 2 ja 4 osad. 13.12, art. 2 osa. 14.4, art. 14.16, art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punktide 20.4, 20.14 kohaselt ei anta Venemaa Gosstandarti (agentuuri) ametnikele õigust koostada nende haldusõiguserikkumiste kohta protokolle, neid on õigus koostada teiste osakondade ametnikel ja seetõttu on need süüteod Art. 2. osast. Välistatud on haldusõiguserikkumiste seadustiku 19.19.
Venemaa riikliku standardi (agentuur) volitatud ametnikud koostasid artikli 2. ja 3. osa alusel haldusõiguserikkumiste protokollid. 14.1, art. 1 ja 2 osad. 19.19 haldusõiguserikkumiste seadustiku, peaks saatma: seoses kodanike ja ametnikega, vastavalt 1. osa Art. 23.1 haldusõiguserikkumiste seadustiku, asjaomane kohtunik ja seoses juriidiliste isikute või üksikettevõtjatega, vastavalt 3. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 23.1 kohaselt - haldusõiguserikkumiste juhtumite arutamiseks vastavale vahekohtu kohtunikule.
Tuleb meeles pidada, et sel juhul on juriidilised isikud toodete tootjad ja müüjad, tööde, teenuste teostajad, kes võivad olla ka üksikettevõtjad.
Haldusõiguserikkumise objektiks võivad olla näiteks sertifitseeritud tooted, mis ei vasta normatiivdokumentide nõuetele, mille kohta need on sertifitseeritud.
3. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.19 kehtestab haldusvastutuse mõõtevahendite taatlemise reeglite, sertifitseeritud mõõtmismeetodite nõuete, kehtestatud koguseühikute normide seisukorra või metroloogiliste eeskirjade ja normide rikkumise eest kaubanduses, samuti nõuete rikkumise eest. mõõtevahendite tootmiseks, müügiks, rentimiseks või kasutamiseks, mille tüübid ei ole tunnustatud, või taatlemata mõõtevahendite kasutamiseks.
Nende süütegude toimepanemise eest määratakse ametnikele haldustrahv summas viis kuni kümmeviiskümmend kuni sada
Art. 23.52 haldusõiguserikkumiste seadustiku käsitleda haldusõiguserikkumiste juhtumeid artikli 3. osa alusel. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 19.19 kohaselt anti Venemaa riikliku standardi (agentuur) nimel Vene Föderatsiooni riiklikule peainspektorile riiklike standardite järelevalve ja mõõtmiste ühtsuse tagamise õigus, tema asetäitjad, Vene Föderatsiooni subjektide (piirkondade) riiklikud peainspektorid riiklike standardite järelevalve ja mõõtmiste ühtsuse tagamise eest ning nende asetäitjad. Haldusõiguserikkumise juhtumi arutamiseks peavad Venemaa Gosstandart of Russia (agentuuri) volitatud ametnikud saatma nende rikkumiste kohta täidetud protokollid vastavale riiklikule peainspektorile riiklike standardite järelevalve ja mõõtmiste ühtsuse tagamiseks (tema asetäitja), Vene Föderatsiooni subjekti (piirkonna) riiklik peainspektor riiklike standardite järelevalve ja mõõtmiste ühtsuse tagamise eest (tema asetäitjale).
Nagu juba mainitud, on artikli 1 ja 2 lõige 66 Haldusõiguserikkumiste seadustiku 28.3 kohaselt on Venemaa riikliku standardi (agentuur) volitatud ametnikel õigus koostada haldusõiguserikkumiste protokolle vastavalt artikli 1 1. osale. 19.4, art. 19.5, art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 19.6, 19.7.
Haldusvastutus 1. osa artikli alusel. 19.4 ja artikli 1 punkt. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.5 on suunatud riikliku järelevalve (kontrolli) toimimise ja rolli suurendamisele, sealhulgas riiklikule kontrollile (järelevalve) riiklike standardite kohustuslike nõuete, kohustuslike sertifitseerimiseeskirjade ja normatiivdokumentide nõuete täitmise üle. mõõtmiste ühtsuse tagamiseks.
Niisiis, 1. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.4 sätestab haldusvastutuse riiklikku järelevalvet (kontrolli) teostava organi ametniku seadusliku korralduse või nõude eiramise, samuti selle täitmise takistamise eest. ametlikud kohustused millega kaasneb kodanikele hoiatus või haldustrahvi määramine summas viis kuni kümmekümme kuni kakskümmend miinimumpalka.
1. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.5 näeb ette haldusvastutuse seaduserikkumiste kõrvaldamiseks riiklikku järelevalvet (kontrolli) teostava organi (ametniku) õigusliku korralduse (määruse, esitluse) ettenähtud tähtaja jooksul täitmata jätmise eest, millega kaasneb haldusõiguserikkumiste kõrvaldamine. suuruses kodanikele haldustrahvi määramine kolm kuni viis miinimumpalk; ametnike kohta - viis kuni kümme miinimumpalk; juriidilistele isikutele - viiskümmend kuni sada miinimumpalka.
Haldusvastutus Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punktid 19.6 ja 19.7 on suunatud haldusõiguserikkumiste menetlemise õiguse saanud ametnike rolli tugevdamisele ja nende otsuste autoriteedi suurendamisele.
Jah, Art. Haldusõiguserikkumise seadustiku 19.6 sätestab haldusvastutuse haldusõiguserikkumise toimepanemisele kaasa aidanud põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks vajalike meetmete rakendamata jätmise eest, millega kaasneb ametnikele haldustrahvi määramine 2010. aastal. kolm kuni viis miinimumpalka.
Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.7 kehtestab haldusvastutuse haldusõiguserikkumiste esitamata jätmise või hilinenud esitamise eest. riigiasutus(ametlikud) andmed (teave), mis on sätestatud seaduses ja on vajalikud selle organi (ametniku) juriidilise tegevuse elluviimiseks, samuti selliste andmete (teabe) esitamine riigiorganile (ametnikule) mittetäielikult või moonutatud kujul, välja arvatud artiklis sätestatud juhtudel. Haldusõiguserikkumiste seadustiku p 19.8, 19.19 (nendes artiklites on juba ette nähtud vastutus teavitamise järjekorra rikkumise eest), millega kaasneb kodanikele haldustrahvi määramine summas üks kuni kolm miinimumpalk; ametnike kohta - kolm kuni viis miinimumpalk; juriidilistele isikutele - kolmkümmend kuni viiskümmend miinimumpalka.
Lisaks sellele vastavalt artikli 3. osale. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 28.3 kohaselt on Venemaa Gosstandart (agentuur) volitatud ametnikel õigus koostada haldusõiguserikkumiste protokolle vastavalt artikli 2 ja 3 osadele. 14.1 ja art. 19.20 haldusõiguserikkumiste seadustiku vastutuse tingimuste täitmata jätmise eest, sealhulgas ameti poolt mõõtevahendite valmistamise ja remondiga seotud tegevuste läbiviimiseks väljastatud, samuti art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punktid 17.7 ja 17.9, kelle vastutus on suunatud haldusõiguserikkumise asja menetleva ametniku nõuete tingimusteta täitmisele ning nendel juhtudel tõe väljaselgitamise takistamise ärahoidmisele.
Niisiis, art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 14.1 näeb ette vastutuse ilma eriloata (litsentsita) ettevõtlusega tegelemise eest, kui selline luba (selline litsents) on kohustuslik (kohustuslik), millega kaasneb kodanikele haldustrahvi määramine. kogus kakskümmend kuni kakskümmend viis miinimumpalk koos konfiskeerimisega valmistatud tooted, tootmisvahendid ja tooraine või ilma selleta; ametnike kohta - nelikümmend kuni viiskümmend miinimumpalk koos konfiskeerimisega valmistatud tooted, tootmisvahendid ja tooraine või ilma selleta; juriidilistele isikutele - nelisada kuni viissada miinimumpalk koos konfiskeerimine valmistatud tooted, tootmisvahendid ja toorained või ilma nendeta.
3. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 14.1 näeb ette vastutuse eriloaga (litsentsiga) sätestatud tingimusi rikkudes ettevõtlusega tegelemise eest, millega kaasneb kodanikele haldustrahvi määramine summas viisteist kuni kakskümmend miinimumpalk; ametnike kohta - kolmkümmend kuni nelikümmend miinimumpalk; juriidilistele isikutele - kolmsada kuni nelisada miinimumpalka.
1. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.20 näeb ette vastutuse ilma eriloata (litsentsita) kasumi teenimisega mitteseotud tegevuse tegemise eest, kui see luba (selline litsents) on kohustuslik (kohustuslik), millega kaasneb halduskohustuse kohaldamine. trahvi kodanikele summas viis kuni kümme miinimumpalk; ametnike kohta - kümme kuni kakskümmend miinimumpalk; juriidilistele isikutele - sada kuni kakssada miinimumpalka.
2. osa Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 19.20 näeb ette vastutuse kasumi teenimisega mitteseotud tegevuse eest, rikkudes eriloa (litsentsi) nõudeid või tingimusi, kui see luba (selline litsents) on kohustuslik (kohustuslik) , millega kaasneb kodanikele haldustrahvi määramine summas kolm kuni viis miinimumpalk; ametnike kohta - viis kuni kümme miinimumpalk; juriidilistele isikutele - viiskümmend kuni sada miinimumpalka.
Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 17.7 kehtestab haldusvastutuse haldusõiguserikkumise asja menetleva ametniku seadusest tulenevate nõuete tahtliku täitmata jätmise eest, millega kaasneb kodanikule rahatrahv summas kümme kuni viisteist miinimumpalk; ametnike kohta - kakskümmend kuni kolmkümmend miinimumpalka.
Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 17.9 näeb ette haldusvastutuse tunnistaja teadvalt valeütluste, spetsialisti seletuse, eksperdiarvamuse või teadvalt ebaõige tõlke eest haldusõiguserikkumise menetluses, millega kaasneb haldustrahvi määramine. summa kümme kuni viisteist miinimumpalka.
Venemaa Gosstandarti volitatud ametnikud, mis on nüüd föderaalse tehnilise regulatsiooni ja metroloogiaameti riiklikud kontrolli- (järelevalve)organid (vt Vene Föderatsiooni valitsuse 17. juuni 2004. a määruse punkt 6 294) haldusõiguserikkumiste protokollid. artikli 1. osa alusel. 19.4, art. 19.5, art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punktid 19.6, 19.7, 19.20, 17.7 ja 17.9, vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku 1. osale. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 23.1 kohaselt tuleb saata haldusõiguserikkumise asja arutamiseks vastavale kohtunikule.

Kriminaalvastutus

Rikkumise eest kodanike ja ametnikud kehtestatud turvanõuded kriminaalvastutus Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi (edaspidi - Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi) artikkel 238, mis sisaldab 3 järgmise sisu osa:
„1. Tarbijate elu- või terviseohutuse nõuetele mittevastavate kaupade ja toodete valmistamine, ladustamine või transportimine müügi või müügi eesmärgil, töö tegemine või teenuste osutamine, samuti ebaseaduslik väljastamine või nende kaupade, tööde või teenuste tagatisnõuetele vastavust tõendava ametliku dokumendi kasutamise eest – karistatakse rahatrahviga kuni 300 tuhat rubla või palga või muu sissetuleku ulatuses. süüdimõistetut kuni kaheks aastaks või vabadusekaotusega kuni kaheks aastaks või vabadusekaotusega kuni kaheks aastaks.
2. Samad toimingud, kui nad:
a) mille on toime pannud isikute rühm eelneval kokkuleppel või organiseeritud rühm;
b) on toime pandud alla kuueaastastele lastele mõeldud kaupade, tööde või teenustega seoses;
c) ettevaatamatusest raske kehavigastuse tekitamise või inimese surma eest – karistatakse rahatrahviga summas sajast tuhandest kuni viiesaja tuhande rublani või süüdimõistetu töötasu või muu sissetuleku ulatuses üheks kuni kolmeks aastaks või vabadusepiiranguga kuni kolmeks aastaks või vabadusekaotusega kuni kuueks aastaks. rahatrahviga kuni viissada tuhat rubla või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses kuni kolme aasta jooksul või ilma selleta.