Õiguslik regulatsioon majandussisene finantskontroll. Riigi finantskontrolli seadusandlik regulatsioon

Sissejuhatus

Finantskontroll kui finantsõiguse institutsioon eeldab finantskontrolli kui funktsiooni õiguslikku reguleerimist valitsuse kontrolli all. Sellega seoses on finantskontrolli tõhususe hindamine tingitud finantskontrolli struktuurist, protseduuride komplektist, meetoditest ja vahenditest.

Ühtse finantskontrollisüsteemi korraldamine, mis aitab kaasa tervikliku ja objektiivse pildi kujunemisele finantsvoogudest ja finantsidest majanduslik tegevus majandusüksuste finantsvoogude juhtimise ning majandusüksuste finants- ja majandustegevuse rikkumiste tuvastamise, ennetamise ja tõrjumise tagamine on peamine organisatsiooniline ja õiguslik ülesanne. finantstegevus osariigid.

Finantskontrollisüsteemi loomine eeldab selle õigusliku raamistiku kujundamist. Kontrolli õiguslik raamistik määrab kindlaks selle rakendamise põhimõtted ja korra. Dokumentaalses mõttes on finantskontrolli õiguslikuks aluseks: kontrolli peamiste eesmärkide ja volituste põhiseaduslik määratlemine ja kinnistamine; kontrollorganite ja nende töötajate ülesannete, ülesannete ja volituste seadusandlik kehtestamine; kontrolliprotsessi sisu, üksikasjade ja iseärasuste reguleerimine ja reguleerimine põhimääruste, sealhulgas oma kontrollorganite aktide väljaandmisega.

Riigi finantskontrolli kaasaegne õiguslik raamistik aastal Venemaa Föderatsioon juba üsna soliidne, kuid ajalooliste olude tõttu heterogeenne, sisemiselt vastuoluline.

Minu töö eesmärk on uurida finantskontrolli õiguslikku tuge ja tuvastada probleeme. See viib järgmiste ülesanneteni:

Esitage finantskontrolli mõiste;

Määrata finantskontrolli vormid, liigid ja meetodid;

Iseloomustada finantskontrolli teostavaid organeid;

Määrata kindlaks finantskontrolli õigusliku regulatsiooni süsteem ja selgitada välja selle probleemid.

Seega määrasid püstitatud ülesanded minu töö struktuuri.

Finantskontroll

1.1. Finantskontrolli mõiste ja tähendus

Finantskontroll kui finantsõiguse institutsioon eeldab riigi finantskontrolli kui avaliku halduse funktsiooni õiguslikku reguleerimist ning moodustamise, levitamise ja kasutamise korraldamist. eelarvevahenditest. Kontrolli tuleb käsitleda kui üht juhtimistegevuse vormi, see tähendab kui iseseisvat juhtimisfunktsiooni, millel on sihipärane orientatsioon, kindel sisu ja selle rakendamise meetodid.

Finantskontroll on rahanduse kontrollifunktsiooni elluviimise vorm ning finantsõiguse seisukohalt on see mõeldud eelkõige riigi ja riigi õiguste kaitsmiseks ja tagamiseks. omavalitsused. Finantskontrollil on kuluväljendus, seega teostatakse seda kõigis sotsiaalse taastootmise valdkondades ja saadab riigi, omavalitsuste, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide finantstegevuse kõiki etappe.

Kontroll on juriidiline struktuur, mille eesmärk on tagada seaduste range ja range täitmine, õigusdistsipliini järgimine riigiasutuste, organite poolt kohalik omavalitsus, füüsilised ja juriidilised isikud.

Kontrolli olemus ja eesmärk:

kontrollitava üksuse tegevuse jälgimine;

objektiivse ja usaldusväärse teabe saamine selle aine õigusseisundi ja distsipliini kohta;

süütegusid soodustada võivate põhjuste ja tingimuste väljaselgitamisel;

meetmete võtmine seaduse ja distsipliini rikkujate vastutusele võtmiseks.

Finantstegevuse üle kontrolli kehtestamine on üks riigi finantspoliitika suundi. Sellisena on kontrollil mitu aspekti:

Finantskontroll on üks avaliku halduse funktsioone. See võimaldab kontrollida finantsõigussuhetes osalejate finantstegevust, et ennetada või avastada seaduserikkumisi.

Finantskontroll on riigi konkreetsete juhtimistoimingute üks etappe.

Finantskontroll – vorm tagasisidet finants- ja õigusregulatsiooni süsteemis. Saanud infot finantssektoris toimepandud ebaseaduslike tegude kohta, hindab riik käimasolevat finantspoliitikat ja viib selle õigeaegse kohandamise läbi.

Finantskontroll on viis finantssektoris õiguskorra säilitamiseks, kuna selle eesmärk on tagada finantsõiguse järgimine.

Finantskontroll, nagu kontroll üldiselt, on spetsiaalne viis finantsõiguse seaduslikkuse tagamiseks ja seda teostatakse finantstegevuse kõikides etappides. Kuna finantskontroll on omamoodi riiklik kontroll, siis kannab see endas kõiki viimase tunnuseid. Samal ajal on riigi finantskontrollil teatud eripärad, mis eristavad seda teistest kontrollitegevuse valdkondadest ning seisnevad selle objekti ja subjekti tunnustes, kontrollisubjektide ja kontrollitavate üksuste koosseisus, eesmärkides ja eesmärkides, samuti vormides. ja meetodid.

Finantskontrolli objektid on rahaliste vahendite, samuti materiaalsete, tööjõu- ja muude ressursside liikumine kogumise, jaotamise ja kasutamise käigus.

Finantskontrolli objektiks on valuuta- ja sularahatehingud, ettevõtete kalkulatsioonid, maksudeklaratsioonid, toimingud eelarveliste vahenditega, raamatupidamisdokumentatsioon jms.

Finantskontrolli subjektid on riigi- ja munitsipaalorganid, samuti valitsusvälised organisatsioonid ja asutused, kes on volitatud ellu viima tegevusi finantsalaste õigusaktide täitmise kontrollimiseks.

Kontrollitavad üksused on Venemaa Föderatsioon tervikuna, Vene Föderatsiooni ja omavalitsused, riigiasutused, kohalikud omavalitsused, organisatsioonid, ettevõtted, asutused ja üksikisikud, kes teostavad või vahendavad finantstehinguid.

Finantskontrolli eesmärgiks võib määratleda avaliku sektori finantstegevuse seaduslikkuse ja efektiivsuse tagamise. Ilmselgelt väljendub see erinevate finants- ja õigusrežiimide järgimise kontrollimises: maksurežiimid, valuutapiirangute režiimid, eelarve puutumatus. Finantskontroll seaduslikkuse üle laieneb ka mitte ainult keelavate normidega kehtestatud finantstoimingute (operatsioonide) sooritamisele. Näiteks on kontrollitavad nõuded täitevvõimuorganite, kohalike omavalitsuste poolt seadusandlikele (esindus)organitele, kohalikele esindusorganitele nende pädevuse piires eelarveküsimustes kogu parlamentaarse kontrolli teostamiseks vajaliku teabe esitamisele (p 3 lg 265). RF BC).

Finantskontrolli eesmärk ei ole aga mõjutada ühegi finantstehingute õiguslikku režiimi, kuna finantskontrolli asutuste seadusest tulenevate nõuete täitmine ei tohiks takistada ega teha võimatuks riigi ja omavalitsuse vahendite kogumist, jaotamist või kasutamist. .

Finantskontrollil on mitmesuguseid ülesandeid erinevaid valdkondiühiskonna majanduselu. Finantskontrolli tõhusus sõltub suuresti selle korralduse olemusest. Seega tuleks seda korraldada ja läbi viia teatud põhimõtete alusel:

seaduslikkus;

Iseseisvus;

objektiivsus;

Vastutus;

Funktsioonide ja volituste piiritlemine;

süsteemne;

Glasnost.

Finantskontrolli legitiimsus näeb ette õigusliku raamistiku olemasolu, mis tagab selle eesmärkidele ja eesmärkidele vastava kontrolli läbiviimise. Sõltumatuse peab tagama kontrolliva organi rahaline sõltumatus. Objektiivsuse põhimõte näeb ette kallutatuse ja mittesekkumise puudumise kontrolli subjekti operatiivtegevustesse, kontrollimeetmete tulemuste põhjal tehtud järelduste paikapidavuse. Vastutuse põhimõte eeldab finantskontrolliorganite töötajate kohusetundlikku suhtumist oma ametikohustustesse. Funktsioonide ja volituste piiritlemise põhimõtte rakendamine seisneb finantskontrolliorganite tegevuse dubleerimise puudumises. Järjepidevus tähendab õigusraamistiku ühtsust, perioodilisuse kehtestamist teatud finantskontrolli meetmete läbiviimisel. Avalikustamise põhimõte näeb ette avalikkuse teavitamise massimeedia kaudu reguleerivate organite töö tulemustest.

Riigipoolse finantskontrolli tulemuslikkus sõltub suuresti raamatupidamise korralduse kvaliteedist riigis - raamatupidamis-, eelarve-, maksu-, valuutatehingud jne.

Seega on finantskontrolli peamisteks valdkondadeks finantsõiguse subjektide õigusaktide täitmise kontrollimine ja riigi finantstegevuse otstarbekuse tagamine.

Õiguslik regulatsioon finantskontroll Vene Föderatsioonis

Distsipliin: finantsõigus

Plaan

Sissejuhatus

Finantskontrolli mõiste, liigid ja roll

1 Finantskontrolli mõiste, tähendus ja meetodid

2 Finantskontrolli liigid

Finantskontrolli teostavad organid

Finantskontrolli meetodid

Järeldus

Bibliograafia

Sissejuhatus

Riigikontroll on vältimatu ja vajalik tingimus tõhusaks toimimiseks majandussüsteem mis tahes osariik.

Kontroll tervikuna pole midagi muud kui juhtimisfunktsioonide rakendamine, mille olemus on selle või teise nähtuse kontrollimine, vaatlemine, jälgimine.

Finantskontrolli eesmärk on riigi ja kohalike omavalitsuste tegevuse katkematu ja tõhusa rahalise toetamise tagatis. Samas on riigi ja omavalitsuste finantskontrolli laiemas mõttes eesmärgiks teaduslikult põhjendatud finantspoliitika loomine, aga ka tõhusa finantsmehhanismi kujundamine.

Rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamise tegevus põhineb seaduslikkusel. Oluline viis õigusriigi tagamiseks on kontrollida, lahutamatu osa mis on finantskontroll.

Finantskontrolli olemasolu on objektiivselt tingitud asjaolust, et rahandus, nagu majanduslik kategooria, pole omased mitte ainult jaotus-, vaid ka juhtimisfunktsioonid. Seetõttu hõlmab rahaliste vahendite kasutamine riigi poolt oma probleemide lahendamiseks tingimata nende ülesannete edenemise jälgimist nende abiga.

Finantskontrolli teostab õigusnormidega kehtestatud korras kogu riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite süsteem, sealhulgas erikontrolliorganid.

Selles loengus tutvute Venemaa Siseministeeriumi finantskontrolli kontseptsiooni, teostusmeetodite ja peamiste ülesannetega.

Auditisüsteemi tundmine ja eelarvevahendite kasutamise seaduslikkuse ja otstarbekuse kontrollimiseks mõeldud õigusabinõud aitavad kaasa teie tööülesannete edukale täitmisele.

1. Finantskontrolli mõiste, liigid ja roll

.1 Finantskontrolli kontseptsioon, tähendus ja meetodid

Finantskontroll - see on kontroll toimingute seaduslikkuse ja otstarbekuse üle riigi ja omavalitsuste rahaliste vahendite moodustamisel, jaotamisel ja kasutamisel, et tõhusalt sotsiaalselt majandusareng riik kui tervik ja selle piirkonnad.See on riigi ja omavalitsuste finantstegevuse lahutamatu osa, kuna rahandusel kui majanduskategoorial on mitte ainult jaotus-, vaid ka kontrollifunktsioonid.

Finantskontrolli teostab õigusnormidega kehtestatud korras kogu riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse süsteem, sealhulgas erikontrolliorganid, mille osalusel. avalikud organisatsioonid, töökollektiivid ja kodanikele.

Finantskontrolli tähtsusväljendub selles, et selle rakendamisel kontrollitakse esmalt finantstegevuse valdkonnas kehtestatud täitmist õiguskordkõik riigiasutused ja kohalikud omavalitsused, ettevõtted, asutused, organisatsioonid, kodanikud ja teiseks majanduslik teostatavusJa tõhususttehtud toimingud, nende vastavus riigi ja omavalitsuste ülesannetele. Seega on see oluline viis tagada legitiimsustJa otstarbekuskäimasolev finantstegevus. Seaduse järgimise nõue finantstegevuses on põhiseaduslik alus(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 2. osa).

Finantskontroll on omane kõikidele finants- ja õigusasutustele. Seetõttu on lisaks finantsseaduse üldosas sisalduvatele üldistele finants- ja õigusnormidele, mis üldiselt reguleerivad finantskontrolli läbiviimise korraldust ja korda, norme, mis sätestavad selle spetsiifika eriosa üksikutes finants- ja õigusasutustes. .

põhisuunad,mis väljendab finantskontrolli sisu finantsõigusega reguleeritud suhetes, on kontrollimine:

a) rahaliste vahendite kogumise, jaotamise ja kasutamise ülesannete täitmine riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse poolt vastavalt oma pädevusele;

b) organisatsioonide ja kodanike rahaliste kohustuste täitmine riigi ja kohalike omavalitsuste ees;

c) sihtotstarbeline kasutamine riigi ja munitsipaalettevõtted, asutused, organisatsioonid, mis kuuluvad nende majandusjurisdiktsiooni alla või rahaliste ressursside (eelarve- ja omavahendid, pangalaenud, eelarvevälised ja muud fondid);

d) finantstehingute, arvelduste ja ladustamise reeglite järgimine Raha ettevõtted, organisatsioonid, asutused.

Finantskontrolli protsessis ilmnevad sisemised reservidtootmine - võimalused kasumlikkuse tõstmiseks, tööviljakuse tõstmiseks, säästlikumaks ja tõhus kasutamine määratakse materiaalsed ja rahalised vahendid, samuti finantsdistsipliini rikkumiste kõrvaldamise ja ennetamise viisid. Nende avastamisel rakendatakse mõjutusmeetmeid organisatsioonide, ametnike ja kodanike suhtes, hüvitatakse riigile, organisatsioonidele, kodanikele tekitatud materiaalne kahju.

Finantskontrolli ülesannete täitmine tugevdab riigi finantsdistsipliini, väljendades üht seaduslikkuse pooltest. Riigi finantsdistsipliin - tegemist on õigusnormidega kehtestatud riigi ja omavalitsuste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamise reeglite ja korra range järgimisega.Finantsdistsipliini nõuded ei kehti mitte ainult ettevõtetele, organisatsioonidele, asutustele, kodanikele, vaid ka riigiasutustele ja kohalikele omavalitsustele, nende ametnikud. Finantskontrolli sisu ei piirdu aga ainult sularaha kontrollimisega. Lõppkokkuvõttes tähendab see kontrolli riigi materjalide, tööjõu, loodus- ja muude ressursside kasutamise üle, alates aastast kaasaegsed tingimused tootmis- ja turustamisprotsessi vahendavad rahasuhted.

Riigi uutes majanduslikes ja poliitilistes tingimustes on toimunud muutused finantskontrolli korralduses, selle sisus. Üleminek turusuhetele, ettevõtete, organisatsioonide, asutuste majanduslik iseseisvus suurendab igapäevase talusisese (sise)kontrolli tähtsust. Sügavamaks muutub riigivõimu esindusorganite ja kohalike omavalitsusorganite kontroll täitevorganite finantstegevuse üle, mis põhineb nende loodud spetsiaalsetel kontrollorganitel.

Kontrolliorganite süsteem on muutunud: korraldati presidendikontroll, Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee on loonud Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja. Lisaks on moodustatud uued spetsialiseeritud finantskontrolli organid - maksuhaldurid, föderaalkassa organid, riiklik kindlustusjärelevalve, Vene Föderatsiooni komitee. finantsjärelevalve(edaspidi vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004 ja 20. mai 2004 dekreetidele - Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile alluvad föderaalteenistused),tegutses Föderaalne Väärtpaberituru Komisjon (praegu föderaalteenistus finantsturgudel,mida haldab Vene Föderatsiooni valitsus). Lisaks näevad loomist ette eelnimetatud Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid Föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve teenistus,Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile alluv, samuti Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee ümberkujundamine föderaalne tolliteenistus,allub Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumile.

Pankade süsteemi ja tegevuse ümberkorraldamine seoses spetsiifikaga turusuhted põhjustanud muutusi nende juhtimisfunktsioonides. Majanduslikud muutused riigis viisid ka finantskontrolli kujunemiseni auditeerimise näol.

Meetmed finantskontrolli parandamiseks seoses kaasaegsed ülesanded osariigid ei ole veel lõpule viidud, neid teostatakse praegu tõhusa täitevvõimusüsteemi ja -struktuuri kujundamise üldülesande raames. Vajadus tugevdada riigi finantskontrolli on jätkuvalt kiireloomuline ülesanne.

Õigusaktid määravad kindlaks finantskontrolli teostavate organite ja õiguskaitseorganite vahelise suhtluse vormid 2 selle tõhususe suurendamiseks, mis on eriti oluline seoses kuritegevuse kasvuga majandussfääris.

Finantskontrolli käigus erinevaid meetodid,st selle rakendamise tehnikad ja meetodid. Nende hulka kuuluvad: auditid, kontrollid (dokumentatsioon, raamatupidamise ja aruandluse staatus jne), ülevaatus finantsplaanid, avaldused, aruanded, ametnike teabe kuulamine jne. Need tegevused on tavaliselt planeeritud. Neid saab aga teostada ka väljaspool plaani, seoses vajadusega. Peamine finantskontrolli meetod - audit,st organisatsioonide finantsmajandusliku tegevuse kõige põhjalikum ja täielikum uurimine selle seaduslikkuse ja otstarbekuse kontrollimiseks. Auditid jagunevad mitmeks tüübiks: plaanilised ja äkilised, dokumentaalsed ja tegelikud, täielikud (pidev) ja valikulised (osalised) jne. Auditi tulemused dokumenteeritakse auditi aruanne,millele kirjutavad alla auditirühma juht (audiitor), auditeeritava organisatsiooni juht ja selle pearaamatupidaja. Sellel aktil on oluline õiguslik tähendus.

1.2 Finantskontrolli liigid

finantsõiguskaitse audit

Finantskontroll jaguneb erinevatel põhjustel mitut tüüpi. Sõltuvalt sündmuse ajast võib see olla esialgne, jooksev ja järgnev. Seda tüüpi kontrolli on omane kõikide reguleerivate asutuste tegevusele.

Esialgnefinantskontroll viiakse läbi enne rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamisega seotud toiminguid. Seetõttu on oluline ennetada finantsdistsipliini rikkumisi.

Praegunefinantskontroll on kontroll tegemise protsessis sularahatehingud(riigi ees rahaliste kohustuste täitmise, haldus- ja ettevõtluskuludeks rahaliste vahendite vastuvõtmise ja kasutamise käigus, kapitaalehitus jne.).

Järgnevfinantskontroll on kontroll, mida teostatakse pärast finantstehinguid. Sel juhul tehakse kindlaks finantsdistsipliini olukord, tuvastatakse selle rikkumised, visandatakse ennetusviisid ja meetmed nende kõrvaldamiseks.

Sõltuvalt kontrolliõigussuhete subjektide tahtest ja seaduse nõuetest on olemas nõutudJa algatusfinantskontroll. Nõutudtoimub: a) õigusaktide nõuetest tulenevalt ja b) pädevate riigiasutuste otsusega (näiteks maksuhalduri maksumaksjate kontrollid ja ekspertiisid maksustamise küsimustes, kontroll, mis viiakse läbi maksuameti otsuste alusel. õiguskaitseorganid). Initsiatiivfinantskontroll viiakse läbi majandusüksuste sõltumatu otsusega, eelkõige auditikontrolli abil.

Võimalikud on ka muud finantskontrolli klassifitseerimise alused.

Jah, olenevalt juriidilise staatuse spetsiifikast teemad,Selle läbiviimisel eristatakse järgmisi finantskontrolli liike: osariik (föderaalsel ja piirkondlikul tasandil), munitsipaal-, avalik-õiguslik ja audit.

osariikfinantskontrolli saab jagada (olenevalt ulatusest) järgmisteks osadeks alluvJa osakonnasisene(sarnased allüksused on tuvastatavad valla finantskontrollis). Selles klassifikatsioonis eristatakse omakorda sõltuvalt seda teostavate organite tüüpidest finantskontrolli:

a) esinduslikud (seadusandlikud) võimud;

b) Vene Föderatsiooni president;

c) üldpädevusega täidesaatvad asutused;

d) finants- ja krediidiasutused;

e) osakondlik (osakonnasisene) kontroll, mida täiendab talusisene (sise)kontroll.

2. Finantskontrolli teostavad organid

Riigivõimu esindus- (seadusandlikud) organid

Võimude lahususe põhimõte annab esindusasutuste kontrollile täitevvõimu finantstegevuse üle äärmiselt olulise rolli, määrab selle uue sisu. Selle kontrolli alused on põhiseadusega sätestatud: Vene Föderatsiooni põhiseaduses, Föderatsiooni koosseisu kuuluvate vabariikide põhiseadustes, samuti territooriumide, piirkondade ja muude Föderatsiooni subjektide põhikirjades. Nendes on esile tõstetud finantskontroll (eelarvesüsteemi valdkond).

Seega vaatab Riigiduuma läbi ja kiidab heaks valitsuse poolt talle esitatud föderaaleelarve täitmise aruande (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 114), samuti eelarvevälise riigi eelarve täitmise aruanded. sotsiaalfondid. Kontrollifunktsioone finantsvaldkonnas täidavad ka Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma poolt oma jurisdiktsiooni raames moodustatud komiteed ja komisjonid (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 101). Eriline roll nende hulgas kuulub Riigiduuma eelarve- ja maksukomisjoni ning Föderatsiooninõukogu eelarvekomisjoni. Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma finantskontrolli teostatakse ka riigi rahandust puudutavate küsimuste kuulamise protsessis nende koosolekutel.

Vastavalt artikli 5. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 101, et kontrollida föderaaleelarve, föderatsiooninõukogu ja riigiduuma vormi täitmist. Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda,mis paistab silma oma tähtsuse ja juriidilise staatuse poolest erikontrolliorganite seas. Raamatupidamiskoja koosseis, volitused ja tegevuse kord määratakse kindlaks 11. jaanuari 1995. aasta föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja kohta". Vene Föderatsiooni raamatupidamiskojal on finantskontrolli valdkonnas laialdased volitused. Seaduse järgi on see alaline riikliku finantskontrolli organ,aruandekohustuslik Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee ees. Raamatupidamiskojal on õigusaktides sätestatud ülesannete raames organisatsiooniline ja funktsionaalne sõltumatus (nimetatud seaduse artikkel 1).

Raamatupidamiskoja tegevus on suunatud planeeritud, käimasolevate ja juba tehtud riiklike kulutuste kontrolli- ja analüütiliste meetmete läbiviimisele. Kontrolli objektVene Föderatsiooni raamatupidamiskojast, föderaaleelarvelistest vahenditest, föderaalsetest eelarvevälistest fondidest ja föderaalsest omandiseadusest. Seadus tõstab konkreetselt esile raamatupidamiskoja volitused kontrollida Vene Föderatsiooni riigi sise- ja välisvõla olukorda ning krediidiressursside kasutamist. Arvekoda teostab kontrolli Venemaa Föderatsiooni Keskpanga ja teiste pankade tegevuse üle föderaaleelarve teenindamise osas; Vene Föderatsiooni Keskpanga tegevuse eest Vene Föderatsiooni riigivõla teenindamisel (artiklid 16 ja 19).

Seadus määratleb õppeainete ringmis alluvad raamatupidamiskoja kontrollivolitustele. See sisaldab:

a) kõik riigiorganid (sealhulgas nende kontorid) ja asutused, föderaalsete eelarveväliste fondide juhtorganid;

b) kohalikud omavalitsused, ettevõtted, organisatsioonid, pangad, Kindlustusfirmad ja muud finants- ja krediidiasutused, nende liidud, ühendused ja muud ühendused, olenemata omanditüübist ja -vormist, kui nad saavad, annavad üle, kasutavad föderaaleelarvest raha või kasutavad või haldavad föderaalset vara ning neil on ka föderaalvara eraldatud vahendid. seadusandlus või föderaalorganid osariigi ametiasutused maksu-, tolli- ja muud privileegid ja eelised;

c) avalik-õiguslikud ühendused, valitsusvälised sihtasutused ja muud mitteriiklikud mittetulundusühingud kelle tegevust reguleerivad raamatupidamiskoja kontrollivolitused föderaaleelarve vahendite vastuvõtmise, ülekandmise või kasutamisega, föderaalvara kasutamise ja haldamisega seotud osas, samuti seoses maksu-, tolli- ja muude soodustustega, mida annab. föderaalõigusaktid või föderaalvalitsuse organid ja hüvitised (artikkel 12).

Raamatupidamiskoja kontrollivolitused ei laiene mitte ainult föderaalorganitele ja organisatsioonidele, vaid ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste organitele ja kohalikele omavalitsustele, valitsusvälistele organisatsioonidele, kui nende tegevus on seotud föderaaleelarvega, föderaaleelarvega. -eelarvelised fondid ja föderaalne vara.

Raamatupidamiskojal on õigus anda auditeeritavate ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide juhtkondi siduvad korraldusedmajandus-, finants-, kaubandus- ja muus tegevuses rikkumiste avastamise korral. Korduva juhiste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise korral võib raamatupidamiskoja juhatus kokkuleppel Riigiduumaga võtta vastu otsuse igat liiki finants-, makse- ja arveldustehingute peatamise kohtaauditeeritud ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide raamatupidamises. Määruse võib kohtus vaidlustada.

Oma kontrollitegevuses raamatupidamiskoda suhtleb teiste reguleerivate asutustegaVene Föderatsioon (nimetatud seaduse artikkel 22). Raamatupidamiskoja tegevus lähtub avalikustamise põhimõttest. Ta peab regulaarselt oma tegevuse kohta meediale teavet andma.

Õiguslik staatus ja Vene Föderatsiooni Raamatupidamiskoja ülesanded iseloomustavad seda kui kõrgemalekontrolliasutus riigis, kuigi seadusandluses sellist määratlust otseselt ei anta. Loomisel kasutati Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda Välismaa kogemus. See on kokku võetud IX kongressil vastu võetud Lima deklaratsioonis kontrolli juhtpõhimõtete kohta rahvusvaheline organisatsioon Kõrgeimad kontrolliasutused (INTOSAI) 1977. aastal

Samuti teostatakse kontrollifunktsioone finantsvaldkonnas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu esindusorganid,mis on sätestatud nende õigusaktides vastavalt föderaalseadustele ja kohalikele omavalitsustele. Föderatsiooni subjektide tasandil moodustuvad nende esindusasutused raamatupidamiskojad (kontrolli- ja arvestuskojad jne)alalise riikliku finantskontrolli organitena. Kohaliku omavalitsuse esinduskogud moodustavad ka oma tasemel kontrollorganeid.

Presidendi kontrolli tõhususe tagamiseks tegutseb Vene Föderatsiooni presidendi jurisdiktsiooni all spetsiaalne kontrolliorgan - Kontrolliosakond Vene Föderatsiooni president.Juhtimisfunktsioone teostades suhtleb see keha teistega struktuurijaotused Presidendi, tema alluvuses olevate asjaomaste komiteede ja komisjonide, Vene Föderatsiooni valitsuse aparatuuri, Föderaalassamblee kodade, kohtuvõimu ja prokuratuuri juhtimine koos erinevate föderaalteenistuste ja teiste föderaalsete täitevorganitega. See on paljude kontrollitegevuste kogum, finantskontroll on selle lahutamatu osa.

Föderaalsete täitevorganite tegevuse tõhususe suurendamiseks määrati Vene Föderatsiooni presidendi 13. mai 2000. aasta dekreediga "Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta föderaalringkonnas" meetmed presidendivalimiste parandamiseks. kontroll. Sellega seoses on loodud seitse föderaalringkonda. Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajatele föderaalringkondades pandud peamiste ülesannete hulgas on föderaalvalitsusorganite otsuste täitmise kontrolli korraldamine ringkonnas, mis puudutab ka rahandusvaldkonda. Samal ajal on volitatud esindajal õigus korraldada oma pädevuse piires föderaaleelarve vahendite kasutamise kontrolli ringkonnas.

Üldpädevusega täidesaatva riigivõimu organid - Vene Föderatsiooni valitsus, valitsused, Föderatsiooni subjektide administratsioonid juhivad neile alluvate riigiorganite, sealhulgas finantsasutuste kontrollitegevust ning teostavad ka ise vahetult finantskontrolli.

Nende volituste piires Vene Föderatsiooni valitsusVenemaa põhiseaduse (artikkel 114) ja föderaalse konstitutsiooniseaduse "Vene Föderatsiooni valitsuse kohta" alusel kontrollib föderaaleelarve koostamist ja täitmist, ühtse finants-, krediidi- ja rahapoliitika elluviimist ning teostab harjutusi. valuuta kontroll.

Samal ajal kuuluvad Vene Föderatsiooni valitsuse pädevusse föderaalministeeriumide, talituste, agentuuride ja muude talle aruandekohustuslike organite, sealhulgas föderaalse finantsteenistuse organite rahandusalase tegevuse juhtimine ja kontroll.

Lisaks teostab Vene Föderatsiooni valitsus kontrolli Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude tegevuse üle Venemaa Föderatsiooni jurisdiktsiooni ja volitustega seotud küsimustes. ühine juhtimine Föderatsioon ja selle subjektid. Kui Vene Föderatsiooni subjektide täitevvõimude aktid on vastuolus föderaalseaduste ja Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustustega, teeb Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni presidendile ettepaneku nende aktide peatamiseks. .

Vene Föderatsiooni valitsus, kes juhib oma allasutuste tegevust finantskontrolli teostamiseks, võtab vastu selle tegevuse korda reguleerivad õigusaktid (normatiiv- ja üksikaktid) (näiteks Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi määrused, Vene Föderatsiooni föderaalse riigikassa määrused jne, kus on fikseeritud finantskontrolli funktsioonid). Samuti on valitsusel õigus moodustada oma komisjone ja muid kontrollifunktsiooniga organeid.

Oma igapäevase rutiini, regulaarsuse ja süsteemsuse tõttu on see oluline teostatud finantskontrolli valitsusorganid kelle tegevus on suunatud konkreetselt finantsvaldkonnale. Nende hulka kuuluvad Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile alluvad täitevasutused (föderaalteenistused – maksu-, kindlustusjärelevalve, finants- ja eelarvejärelevalve, finantsjärelevalve, föderaalne riigikassa), aga ka föderaalteenistus. tolliteenistus(Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumi struktuuris) ja föderaalne finantsturgude talitus, mida juhib Vene Föderatsiooni valitsus.

Oma pädevuse piires teostavad nad kontrolli föderaaleelarve ning riigieelarveväliste ja sihteelarveliste vahendite sihipärase kasutamise üle; riigi sise- ja välisvõlaga seotud kuludeks; Vene Föderatsiooni riikliku väärismetallide ja vääriskivide fondi moodustamiseks ja säilitamiseks; osaline valuuta- ja ekspordikontroll; kontroll väärismetallide ja vääriskivide kasutamise ja ladustamise üle organisatsioonide ning nendega tehtavate tehingute üle, samuti järelevalve ja kontroll kindlustusandjate maksevõime tagamise üle, kontroll auditite kvaliteedi üle jne. Valdkonnas teostab kontrolli Föderaalne Tolliteenistus. kaupade liikumisel tollipiir Vene Föderatsioon, samuti Vene Föderatsiooni töökoodeksis sätestatud valuutakontroll. Föderaalsele finantsturu teenistusele on pandud kontrolli ja järelevalve ülesanded väärtpaberite ringluse, börside tegevuse kontrolli, pensionisäästude moodustamise ja investeerimise valdkonnas.

Vene Föderatsiooni valitsuse 6. augusti 1998. a määruse alusel korraldati Venemaa Rahandusministeeriumi kontrolli- ja auditiosakonnad Vene Föderatsiooni teemal (territoriaalne KRU).Nende asutuste tegevuse põhieesmärk on teostada hilisemat kontrolli föderaalfondide õigeaegse, sihipärase ja ratsionaalse kasutamise ja ohutuse üle. Samuti viivad nad lepingu alusel läbi Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste riigiasutuste nõudmisel auditeid ja finantsauditeid (koos kulude hüvitamisega) vastavatest eelarvetest ja eelarvevälistest vahendite laekumise ja väljamineku kohta. rahalised vahendid ja tulu kinnisvarast.

Territoriaalsetel KRU-del on auditite ja kontrollide käigus õigus võtta meetmeid tuvastatud finantsdistsipliini rikkumiste ja raha ebaefektiivse kulutamise kõrvaldamiseks, anda kohustuslikke juhiseid nende rikkumiste kõrvaldamiseks, tekitatud kahju hüvitamiseks ja toimepanijate viimiseks. õiglus vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Samuti on neil õigus teha ettepanekuid muuks otstarbeks kasutatud eelarveliste vahendite tagasinõudmiseks organisatsioonidelt; tõstatada seaduserikkumises süüdi olevate ametnike töölt vabastamise küsimus; üle anda õiguskaitseorganitele auditite ja kontrollide materjalid.

IN auditi valdkonnadterritoriaalne KRU kontrollib vastavalt Venemaa rahandusministeeriumi juhistele organisatsioonide auditite kvaliteeti audiitorite ja auditeerimisorganisatsioonide poolt. Nende kontrollide tulemuste põhjal on neil õigus esitada Venemaa rahandusministeeriumile küsimusi audititegevuse litsentside tühistamise kohta.

Föderaalse riigikassa asutused (föderaalteenistus)teostab finantskontrolli eelarvete täitmise korraldamise ning eelarvekontode ja eelarvevahendite haldamise protsessis. See kord kehtib kõigi tasandite eelarvete kohta (Venemaa Vene Föderatsiooni artiklid 215, 267). Neil on finantsdistsipliini rikkumiste tuvastamise korral õigus kohaldada sanktsioone ja muid sunnimeetmeid.

Föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve teenistuson mõeldud finants- ja eelarvevaldkonna kontrolli- ja järelevalvefunktsioonide, samuti valuutakontrolli organi ülesannete täitmiseks. Tal on õigus teostada kontrolli ja järelevalvet: föderaaleelarve vahendite, riigieelarveväliste fondide, samuti föderaalvalitsusele kuuluvate materiaalsete varade kasutamise üle; Vene Föderatsiooni finants- ja eelarvekontrolli ning kõigi tasandite täitevvõimude järelevalvet käsitlevate õigusaktide rakendamise eest; Vene Föderatsiooni valuutaseaduste järgimise eest jne.

Vene Föderatsiooni finantsjärelevalve komitee,teisendatud Föderaalne finantsjärelevalve teenistus,loodi Vene Föderatsiooni presidendi 1. novembri 2001. aasta dekreedi alusel, mis oli tingitud õigusrikkumiste arvu kasvust finants- ja raharingluse valdkonnas, eelkõige ametlikult tegutsevate organisatsioonide (pangad, kindlustus) kasutamisest. ettevõtted, pandimajad jne) kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimiseks (pesuks). 7. augusti 2001. aasta föderaalseadus "Kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise (pesu) vastu võitlemise kohta" nägi ette juriidilise mehhanismi ja spetsiaalselt volitatud riigiorgani loomise, mille eesmärk on võidelda nende riigi majandust negatiivselt mõjutavate nähtuste vastu. kodanike, ühiskonna ja riigi õigused ja õigustatud huvid. See asutus on föderaalne finantsseireteenistus. Seadus nõuab:

A) sisemise tugevdamineorganisatsioonide endi teostatav kontroll, tehes tehinguid sularaha või muu varaga;

b) kohustuslik kontroll volitatud asutuse pooltkindlaksmääratud juhtudel nende toimingute taga (seaduse art. 4, 6).

TO nimetatud volitatud asutuse põhiülesandedmääratud: teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine rahaliste vahendite või muu varaga tehtud tehingute kohta, mida kontrollitakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele; ühtse loomine infosüsteem ja föderaalse andmebaasi pidamine kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise (pesu) vastu võitlemise valdkonnas; õiguskaitseorganitele vastava teabe saatmine jne.

Seadus ei näe ette selle asutuse volitusi rakendada järelevalve käigus rikkumiste tuvastamisel sunnivahendeid. Nende taotlemine esitatud teabe alusel on õiguskaitseorganite pädevuses.

Riigiorganite ja kohalike omavalitsusorganite finantskontrolli täiendab avalik finantskontroll, mis põhineb Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetel, mis sätestavad kodanike õigused, sealhulgas õiguse osaleda riigiasjade korraldamisel (artikkel 32), riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse kohustused.omavalitsus anda igaühele võimalus tutvuda dokumentide ja materjalidega, mis otseselt mõjutavad tema õigusi ja vabadusi (artikkel 24).

Maksuametidtoimida spetsialiseeritud finantskontrolliorganite süsteemina, mille tegevuse tagamine on suunatud ühtne süsteem kontroll Venemaa maksuseaduste täitmise, eelarvesse, aga ka kindlaksmääratud juhtudel eelarvevälistesse vahenditesse makstavate maksude arvutamise õigsuse, täielikkuse ja õigeaegsuse üle. Lisaks teostavad nad valuutakontrolli oma pädevuse piires.

Maksuhalduril on lai valik kontrollivolitusi ja õigusi kohaldada maksuseaduste rikkujate suhtes sunnimeetmeid. Vene Föderatsiooni maksuseadustik (15. peatükk) koondas need volitused ja sanktsioonid, selgitades ja konkretiseerides nende sisu, samuti kohaldamise korda.

Pangad (krediidiorganisatsioonid).Nende funktsioonid finantskontrolli valdkonnas on tänapäeva perioodil oluliselt muutunud. Selle põhjuseks on majandusregulatsiooni põhimõtete muutumine ja sellega seotud pangandussüsteemi ümberstruktureerimine, erinevatel omandivormidel põhinevate kommertspankade moodustamine. Selle tulemusena on ahenenud pankade funktsioonid ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste tegevuse kontrollimisel. Kommertspangad ei teosta oma klientuuri üle halduslikku kontrolli, nagu oli varem, kui kõik riigi omanduses olevad pangad olid varustatud volitustega. Kehtivate õigusaktide alusel on aga pangad (krediidiorganisatsioonid) volitatud täitma riikliku kontrolli ülesandeid: nad kontrollivad, et ettevõtted, organisatsioonid, asutused järgiksid selle säilitamise korda. sularahatehingud ja valuutaseadusi järgides on volitatud pangad riigi valuutakontrolli esindajad.

Muus osas teostavad pangad lepingupoolena tsiviilõiguslikku kontrolli.

Erineb teostatava kontrolli omaduste poolest Vene Föderatsiooni Keskpank,tulenevalt oma juriidilise staatuse eripärast, olles organ riiklik regulatsioon raha- ja valuutasuhted. Talle on usaldatud järelevalve kommertspankade ja muu tegevuse üle krediidiorganisatsioonid. Samas on tal õigus pöörduda pankadesse, kes rikuvad seadust ja kehtestatud reeglid tegevused, mõjutusmeetmed halduskorras. Vene Föderatsiooni keskpank jälgib ka valuutaregulatsiooni ja raharinglust käsitlevate õigusaktide täitmist.

Lisaks vaadeldavale osakonnaülesele (välisele) kontrollile viiakse läbi osakondade (osakonnasisest) finantskontrolli, st ministeeriumide, osakondade ja muude täitevvõimude kontrolli osakonda kuuluvate ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste tegevuse üle. nende süsteemist. Vene Föderatsiooni presidendi 25. juuli 1996. aasta dekreediga "Riigi finantskontrolli tagamise meetmete kohta Vene Föderatsioonis" pööratakse erilist tähelepanu täitevvõimuorganite kontrolli- ja auditiosakondadele, samuti muule riigi finantskontrollile. asutused riigieelarveliste ja eelarveväliste vahendite laekumise ja kulutamise kontrollimiseks .

Osakonnakontrolli raames viiakse läbi majandisisest (sise)finantskontrolli, s.o kontrolli, mida teostavad konkreetsetes ettevõtetes, organisatsioonides ja asutustes nende juhid ja funktsionaalsed struktuuriüksused (raamatupidamine, finantsosakond, planeerimis- ja reguleerimisosakonnad). palgad ja jne). Juhtimisfunktsioonid sel juhul vajalik tingimus igapäevane protsess rahaline ja majanduslik tegevused. Olulist rolli ja kõige laiemaid funktsioone talusisesel finantskontrollil täidavad raamatupidamisteenusettevõtted, organisatsioonid, asutused, raamatupidamine.

Vastavalt 21. novembri 1996. aasta föderaalseadusele "Raamatupidamise kohta" on üks Raamatupidamise põhiülesanded on täieliku ja usaldusväärse teabe kogumine organisatsiooni tegevuse ja selle varalise seisundi kohta, selle teabe edastamine sise- ja väliskasutajatele, et jälgida Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmist, kui organisatsioon teostab äritegevust ja nende otstarbekus, materiaalsete, tööjõu- ja rahaliste ressursside kasutamine vastavalt kinnitatud normidele, standarditele ja hinnangutele.

Nimetatud seadust kohaldatakse kõigi Venemaa Föderatsiooni territooriumil asuvate organisatsioonide ja ka nende suhtes välismaiste organisatsioonide filiaalid ja esindused,kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes ei ole sätestatud teisiti. Hariduseta ettevõtlusega tegelevad kodanikud juriidilise isiku, pidama tulude ja kulude arvestust Vene Föderatsiooni maksuseadustes ettenähtud viisil. Vastutust raamatupidamise korraldamise eest organisatsioonides kannavad nende juhid.

Pearaamatupidaja (raamatupidaja) vastutab raamatupidamisarvestuse pidamise, täielike ja usaldusväärsete raamatupidamisaruannete õigeaegse esitamise eest. See tagab käimasoleva äritegevuse vastavuse seadustele, kontrolli vara liikumise ja kohustuste täitmise üle. Rahalised ja arveldusdokumendid, finants- ja krediidikohustused ilma pearaamatupidaja allkirjata loetakse kehtetuks ja neid ei tohiks täitmiseks vastu võtta.

Juhataja ja pearaamatupidaja rummi erimeelsuste korral üksikute äritehingute osas saab dokumente täitmiseks vastu võtta juhi kirjaliku korraldusega. Sel juhul kannab ta täielikku vastutust selliste toimingute tagajärgede eest.

Auditi finantskontroll- see on sõltumatu osakonnaväline kontroll, mida teostatakse ettevõtlustegevusena - audiitortegevus. Selline kontroll on arengu kontekstis hädavajalik turumajandus. Auditi kontrollivormi kasutamine võimaldab ühendada riigi ja majandusüksuste huvid ning mis oluline, kulutamata kontrollitegevusele eelarvelisi vahendeid. Auditi finantskontrolli kujunemisel ja arendamisel Venemaal arenesid kogemused välisriigid kus see kontrollivorm on laialt levinud.

Auditi finantskontrolli korraldamise ja teostamise kord on reguleeritud 7. augusti 2001. aasta föderaalseadusega "Auditeerimistegevuse kohta"1. Vastavalt seadusele (art. 1) auditeerimistegevus (audit) on sõltumatu kontrollimisettevõte raamatupidamine organisatsioonide ja üksikettevõtjate finants(raamatupidamise) aruanded.

Sellisel kujul auditeeritud organisatsioonid ja üksikettevõtjad on seaduses määratletud kui auditeeritavad üksused. eesmärkaudit on arvamuse avaldamine usaldusväärsusauditeeritavate üksuste finants(raamatupidamis)aruanded ja kooskõlasraamatupidamisprotseduurid seadusandlusRF.

Auditi tulemus on auditi aruanne.See on ametlik dokument, mis on koostatud vastavalt föderaalreeglitele (standarditele) ja sisaldab auditeerimisorganisatsiooni või üksiku audiitori ettenähtud vormis arvamust auditeeritava üksuse finantsaruannete (raamatupidamisaruannete) usaldusväärsuse ja auditeeritava üksuse kohta. tema raamatupidamisprotseduuride vastavus Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Seadus sätestab konkreetselt, et audit ei asenda riiklikku kontrolli finantsaruannete (raamatupidamisaruannete) usaldusväärsuse üle, mis on läbi viidud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. volitatud asutused riigivõim (paragrahv 4, artikkel 1).

Samal ajal kasutab riik auditi kontrollivormi, ettekirjutamist kohustusrevisjoni õigusaktidega määratud juhtudel (punkt 7). See kehtib valitsuse kohta eelarvevälised fondid, krediidi- ja kindlustusorganisatsioonid, riigi- ja munitsipaalühisettevõtted jne. Õiguslikud regulatsioonid mis reguleerivad auditi finantskontrolli avalik iseloomaudititegevuse reeglite (standardite), selle teostamise ja kontrolli korra ja korralduse riiklike ettekirjutustega. Samas iseseisvus auditeerimisorganisatsioonid ja audiitorid, auditeeritavate üksuste audiitorteenuste osutamise lepingulistesse suhetesse astumise sõltumatus.

Audiitorfirmadel ja üksikaudiitoritel on keelatud tegeleda muuga ettevõtlustegevus, välja arvatud audit ja sellega seotud teenuste osutamine.

Selleks, et kvaliteedi tagamineaudiitortegevuseks kehtestatakse sellega tegeleda soovivate isikute kohustuslik atesteerimine, mille teostamiseks peab auditeerimisorganisatsioonil ja üksikaudiitoril olema tegevusluba. Lisaks võib volitatud föderaalorgan läbi viia auditi kvaliteedikontrolle.

Auditialaste õigusaktide rikkumise eest kehtestab seadus vastutusauditeerimisorganisatsioonid, nende juhid, üksikaudiitorid, auditeeritavad üksused ja üksused, mille suhtes kohaldatakse kohustuslikku auditit. Sobivatel juhtudel võivad nimetatud isikud kanda kriminaal-, tsiviil- ja haldusvastutust.

Tagasi põhifunktsioonide juurde auditi riikliku reguleerimise volitatud föderaalne asutus, milleks on Venemaa rahandusministeerium,omistatud: audititegevust reguleerivate normatiivaktide avaldamine; föderaalauditi eeskirjade (standardite) esitamine Vene Föderatsiooni valitsusele kinnitamiseks; atesteerimissüsteemi korraldamine, auditeerimistegevuse litsentsimine; litsentsieeskirjade täitmise järelevalvesüsteemi korraldamine; kontroll selle üle, kas auditeerimisorganisatsioonid ja üksikud audiitorid järgivad föderaalseid audititegevuse eeskirju (standardeid); sertifitseeritud auditiorganisatsioonide ja üksikaudiitorite riiklike registrite pidamine; kutseliste audiitorühingute akrediteerimine.

3. Finantskontrolli meetodid

Finantskontrolli teostavad erinevad meetodid,mille all mõistetakse meetodeid või meetodeid, selle rakendamise vahendeid. Konkreetse meetodi rakendamine sõltub paljudest teguritest: kontrolli teostavate organite õiguslikust staatusest ja tegevusvormide tunnustest, kontrolli objektist ja eesmärgist, kontrolliõigussuhete tekkimise alustest jne. .

Finantskontrolli teostamisel kasutatakse järgmisi meetodeid: auditid, kontrollid (dokumentatsioon, raamatupidamise ja aruandluse seis jne), finantsplaanide eelnõude, taotluste läbivaatamine, finants- ja majandustegevuse aruanded, ärakuulamisaruanded, ametnike teave jne. Nende läbiviimine nagu tavaliselt plaanitud. Neid saab aga teostada ka väljaspool plaani, seoses vajadusega.

Need üldmeetodid on täpsustatud meetodites, kontrolli läbiviimise reeglites erinevaid objekte(Näiteks, metoodilised kirjad ja eelkõige maksuameti juhised Tööriistakomplekt lauaauditite läbiviimise kohta, liiklejate suurte maksumaksjate kontrollimise programm, Venemaa rahandusministeeriumi juhised eelarve täitmise aruandluse kohta, kuluprognoosid eelarveasutused ja nii edasi.).

Peamine finantskontrolli meetod - audit,need. ettevõtete, organisatsioonide, asutuste finantsmajandusliku tegevuse kõige põhjalikum ja täielikum uurimine selle seaduslikkuse, õigsuse ja otstarbekuse kontrollimiseks. Auditeid viivad läbi erinevad reguleerivad organid, eelkõige finantsasutused, aga ka valitsusasutused alluvate organisatsioonide suhtes. Auditeid saab läbi viia nii nende organite plaani järgi kui ka teiste pädevate organite, sealhulgas õiguskaitseorganite juhtimisel.

Kõrval kontrollimise objektRedaktsioone on dokumentaalne, tegelik, täielik (pidev), valikuline (osaline). Umbes poolt organisatsiooniline omadusneed võivad olla planeeritud (näidatud vastava asutuse tööplaanis) ja plaanivälised (määratud seoses kiiret kontrolli vajavate kodanike signaalide, kaebuste ja avalduste vastuvõtmisega), keerulised (mitu reguleeriva asutuse ühiselt läbi viivad).

Läbiviimisel dokumentaalne redaktsioonkontrollitakse dokumente, eriti esmaseid rahadokumente (kontod, palgalehed, korraldused, tšekid), mitte ainult aruandeid, kalkulatsioone jne. Tegelik revisjontähendab mitte ainult dokumentide, vaid ka raha olemasolu, materiaalsete väärtuste kontrollimist. Under täielik läbivaataminemõistma ettevõtte, organisatsiooni, asutuse kogu tegevuse kontrollimist teatud perioodi jooksul. Kell valikuline läbivaataminekontroll on suunatud finants- ja majandustegevuse mis tahes üksikutele aspektidele (näiteks reisikulude kontrollimine, töö maksude ja kindlustusmaksete vastuvõtmisel). Auditi tähtaeg ei ületa 30 päeva. Auditi tulemused dokumenteeritakse aktigaolulise õigusliku tähtsusega. Sellele kirjutavad alla auditirühma juht, auditeeritava organisatsiooni juht ja selle pearaamatupidaja. Nende vastuväited ja kommentaarid, juht ja Pearaamatupidaja auditeeritud organisatsioon peab lisama kirjutamine revisjoniaktile alla kirjutades.

Revisjoniakti alusel rakendatakse abinõusid tuvastatud finantsdistsipliini rikkumiste kõrvaldamiseks, tekitatud materiaalse kahju hüvitamiseks; töötatakse välja ettepanekud riigidistsipliini rikkumiste ärahoidmiseks; kurjategijad võetakse vastutusele. Auditi määranud organisatsiooni juht on kohustatud tagama kontrolli selle tulemuste põhjal tehtud otsuste täitmise üle.

Kui auditi käigus tuvastatud rikkumiste ja kuritarvituste kõrvaldamiseks ning süüdlaste vastutusele võtmiseks on vaja kiireloomulisi meetmeid, koostatakse eraldi (ajutine) akt ning auditi materjalid edastatakse uurimisasutustele. Auditeeritava organisatsiooni juht on kohustatud võtma meetmeid tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks, ootamata ära auditi lõppu. Selle kohta tehakse revisjoniaktisse vastav kanne.

Järeldus

Eelnevat kokku võttes võib öelda, et finantskontrolli olulisus väljendub selles, et selle rakendamisel kontrollitakse esiteks riigi- ja avalik-õiguslike organite, ettevõtete, asutuste finantstegevuse käigus kehtestatud õiguskorra järgimist. , organisatsioonid, kodanikud; Teiseks, tehtud tegevuste majanduslik otstarbekus ja tulemuslikkus, nende vastavus riigi ülesannetele.

Finantskontroll on oluline viis riigi finantstegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse tagamiseks.

Nii saite täna, seltsimehed kadetid, teada asjaomaste ülemate ja pealike õigused ja kohustused väeosade finants- ja majandustegevuse auditite ja inspektsioonide korraldamisel ja läbiviimisel Venemaa siseministeeriumi siseasjade asutustes.

Teie teadmised asjaomaste reguleerivate asutuste finantskontrolli korda ja ajastust käsitlevatest õigusaktidest aitavad teid eelseisval praktiline tegevus vastavalt oma missioonile - Venemaa siseministeeriumi sisevägede ohvitser.

Bibliograafia

pangandusseadus; Yurayt, Yurayt - Moskva, 2012. - 832 lk.

Pangandusseadus. Võrevoodi; Okei raamat - Moskva, 2012. - 746 lk.

eelarveseadus; Unity-Dana, Seadus ja õigus - Moskva, 2013. - 288 lk.

Maksud. Maksustamine; Unity-Dana - Moskva, 2012. - 656 lk.

Maksud. Maksupraktika; Rahandus ja statistika, Infra-M - Moskva, 2012. - 368 lk.

Viktorova N.G. Maksuseadus. Lühike kursus; Peeter - Moskva, 2013. - 224 lk.

Vostrikova L.G. Finantsõigus; Yustitsinform - Moskva, 2013. - 288 lk.

Gorina G.A., Kosov M.E. maksustamise erirežiimid; Unity-Dana - Moskva, 2012. - 128 lk.

Zakharyin V.R. Maksud ja maksud; Foorum, Infra-M - Moskva, 2013. - 336 lk.

Ismailova L.Yu., Zhuravleva O.O. Töötuba "Maksu- ja juriidilised soodustused meditsiiniline tegevus ja tervisekaitse riiklikul tasandil Vene Föderatsioonis "; JurInfoR keskus - Moskva, 2012. - 974 lk.

Kaurova O.V., Maloletko A.N., Mitjurnikova L.A. Maksud ja maksustamine. turismitööstuse maksusüsteem; KnoRus - Moskva, 2012. - 336 lk.

Kosarenko N.N. maksuõigus; Flint, NOU VPO MPSI - Moskva, 2012. - 184 lk.

Kurbatova O.V., Malakhova N.V., Tikhomirova Yu.S., Eriashvili N.D. maksuõigus; Unity-Dana, Seadus ja õigus - Moskva, 2012. - 272 lk.

Mayorova E.I., Khrolenkova L.V. Finantsõigus; Foorum - Moskva, 2013. - 304 lk.

Pavlov P.V. Finantsõigus; Omega-L - Moskva, 2012. - 304 lk.

Panskov V.G. Maksud ja maksustamine. Teooria ja praktika; Yurayt - Moskva, 2012. - 688 lk.

Paskachev A.B. Maksud ja maksud; Kõrgharidus- Moskva, 2012. - 400 lk.

Gracheva E.Yu toimetuse all. Rahaline õigus. Töötuba; Prospect, TC Velby - Moskva, 2012. - 272 lk.

Toimetanud Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Maksud ja maksud; Peeter - Moskva, 2013. - 528 lk.

Popova L.V., Drožžina I.A., Maslova I.A., Korostelkin M.M. Maksustamise teooria ja ajalugu; Äri ja teenindus -, 2013. - 368 lk.

Proshunin M.M. pangandusseadus; Eksmo - Moskva, 2013. - 432 lk.

Skripnichenko V. Maksud ja maksud (+ CD-ROM); Peter, IPB-BINFA - Moskva, 2013. - 496 lk.

Sokolova E.D. Riigi ja omavalitsuste finantstegevuse õiguslik reguleerimine; Õigusteadus - Moskva, 2013. - 264 lk.

• Galiulina Lilija Aleksandrovna, meister, üliõpilane
• Uurali Riiklik Majandusülikool

• AVASTATUD RIKKUMISED
• SEADUSANDLIK MÄÄRUS
• RIIGI FINANTSKONTROLL

Selgitatakse välja riigi finantskontrolli olemus ja sotsiaal-majanduslik sisu ning käsitletakse riigi finantskontrolli õigusliku toetamise probleeme praeguses etapis.

• Rahvusvaheline ränne ja selle tähendus Venemaa tööturule
• Vene Föderatsiooni reklaamituru riikliku kontrolli olemus
• Valla finantsjuhtimise tulemuslikkuse hindamise praeguste meetodite ja praktikate analüüs
• Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 285 kohase kuriteo objektiivsed tunnused

Riigi finantskontroll on finantsmehhanismi kõige olulisem hoob, samuti üks peamisi finants- ja õiguspoliitika elluviimise vahendeid. Riigi finantskontrolli põhieesmärk on finantsstrateegia ning riigi rahaliste vahendite otstarbeka ja tõhusa jaotamise ja kasutamise taktika edukas elluviimine. Vastavus kõrge tase seaduslikkus vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamise vallas on üks peamisi õigusriigi kriteeriume.

Seadusandlik regulatsioon riigi finantskontroll on mitmetasandiline ja keeruline nähtus. Seetõttu tuleb uuritava kategooria õigusliku regulatsiooni süsteemi uurida erinevates osades.

Riiklikku finantskontrolli Vene Föderatsioonis teostavad seadusega reguleeritud tegevused. Riigiorganid, kes hindavad eelarveprotsessi, ametiasutuste, kohalike omavalitsuste järelevalvet ja kontrolli eesmärgiga riigi rahaliste vahendite ja nende kasutamise sihipärane määramine, terviklikkus, ratsionaalsus, õigeaegsus, reservide avamine, mis on protsessis. moodustamise ja kulutamise etapp, aruandluses kajastuvate põhimõtetest ja reeglitest kõrvalekallete vahetu tuvastamine, riigieelarve ja riigieelarveväliste fondide eelarvega arvelduste täielikkuse ja õigeaegsuse kindlakstegemine, samuti parendamise reservide väljaselgitamine. tegevuse efektiivsust ja riigi tulude suurendamist.

Üldjoontes näib riigi finantskontrolli õigusaktide süsteem olevat kahetasandiline:

1. Tasand - seadused, määrused, määrused, korraldused, juhised ja otsused finantskontrolli küsimustes (eeldatakse, et aktid sisaldavad nii põhinorme, mille alusel kujundatakse madalamate tasandite sätted, kui ka teatud imperatiivseid reegleid)
2. Tase - finantskontrolli organite sisedokumendid (määrused).

Peamised seadusandlikud aktid, mis reguleerivad erinevat tüüpi riigi finantskontrolli föderaalsel tasandil, on järgmised:

• "Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks" 31. juulist 1998 nr 145-FZ (muudetud 30. septembril 2017), mille kohaselt käsitleb riiklik finantskontroll vastavust Vene Föderatsiooni eelarveseadustele ja teistele regulatiivsetele õigusaktidele. eelarveliste õigussuhete reguleerimine.

See koodeks kirjeldab riigi finantskontrolli põhitõdesid, tüüpe ja meetodeid. Määratud on finantskontrolli objekt, samuti volitused riigi finantskontrolli teostamisel;

• "Vene Föderatsiooni kood on sisse lülitatud haldusõiguserikkumisi"Nr 195-FZ, 30. detsember 2001 (muudetud 29. juulil 2017) (muudetud ja täiendatud, jõustub 29. oktoobril 2017)

See koodeks toob välja haldusõiguserikkumiste ülesanded ja põhimõtted, samuti vastutuse ja halduskaristuse finants-, maksu- ja lõivuvaldkonnas.

• Vene Föderatsiooni valitsuse 17. märtsi 2014. aasta dekreet nr 193 „Föderaaleelarve (Vene Föderatsiooni riikliku eelarvevälise fondi eelarve) peamiste administraatorite (haldurite) täitmise eeskirjade kinnitamise kohta ), föderaaleelarve tulude (Vene Föderatsiooni riigieelarvevälise fondi eelarved) peamised haldurid (haldurid), föderaaleelarve puudujäägi rahastamisallikate peahaldurid (haldurid) Vene Föderatsiooni riiklik eelarveväline fond) sisefinantskontrolli ja sisefinantsauditi osakonna ning riigi valitsuse määrusega heaks kiidetud riigihangete alal osakondade kontrolli teostamise eeskirjade punkti 1 muutmise kohta föderaalsete vajaduste rahuldamiseks. Venemaa Föderatsioon, 10. veebruar 2014 nr 89” (muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 14. aprilli 2015. aasta dekreetidega N 357, 23. aprilli 2016. aasta N 340), kiidab käesolev dekreet heaks rakendamise eeskirjad föderaaleelarve fondide peahaldurid, föderaaleelarve tulude peahaldurid, samuti sisefinantskontrolli teostamise kord, kontrollitoimingute läbiviimise viisid ja vahendid, vastutus sisemise finantskontrolli korraldamise eest. Sisefinantskontrolli registrite (ajakirjade) pidamise kord, samuti teave kontrollimeetmete tulemuste kohta;
• Vene Föderatsiooni valitsuse 28. novembri 2013. aasta dekreet nr 1092 „Föderaalse riigikassa finants- ja eelarvevaldkonna kontrollivolituste teostamise korra kohta” (muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 2013. aasta määrustega 29. oktoober 2014 nr 1114, .2016 nr 300). Selle dekreedi kohaselt teostab föderaalne riigikassa volitusi finants- ja eelarvevaldkonnas. Määrusega nähakse ette tõrjemeetmete läbiviimise kord ja reeglid. Finants- ja eelarvevaldkonna kontrolliobjekt, otseselt finantskontrolli teostavad föderaalkassa ametnikud, samuti nende õigused ja kohustused. Kontrollimeetmete läbiviimiseks vajalikud dokumendid, materjalid ja teave. Nõuded kontrollitegevuse kavandamiseks, nimelt: föderaalkassa kontrollimeetmete kava koostamine, kontrollimeetmete valik ja sagedus.

Arvukad määrused suhete reguleerimine finantskontrolli, sealhulgas omavalitsuste valdkonnas. Kõigepealt tuleb välja tuua Vene Föderatsiooni subjektide peamised teod. Kõik Vene Föderatsiooni üksuste põhiseadused ja põhikirjad sisaldavad üldeeskirju finantskontrolli teostavate organite kohta. Eelarve struktuuri kohta kehtivad seadused ja eelarveprotsess, mis on vastu võetud peaaegu kõigis Vene Föderatsiooni valdkondades, milles on esile tõstetud finantskontrolli käsitlevad artiklid või peatükid.

Peamised seadusandlikud aktid, mis reguleerivad erinevat tüüpi riiklikku finantskontrolli Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, samuti kohalikud normatiivaktid hõlmavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ametiasutuste väljatöötatud määrusi.

Kontrollitoiminguid teostavate täitevvõimuorganite aruannete kohaselt võib riigisisese finantskontrolli rakendamisel tuvastada mitmeid rikkumisi:

• eelarvevahendite väärkasutamine;
• eelarvelaenu tagasimaksmata jätmine või ennetähtaegne tagasimaksmine;
• eelarvelaenu kasutamise tasude ülekandmata jätmine või mitteõigeaegne ülekandmine;
• eelarvelaenu andmise tingimuste rikkumine;
• juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele toetuste andmise tingimuste rikkumine, kui see ei ole seotud eraldatud vahendite väärkasutamisega;
• eelarvevaheliste ülekannete tegemise tingimuste rikkumine, mis ei ole seotud antud raha väärkasutamisega;
• keeldude rikkumine riigiasutuse poolt.
• koostamise, kooskõlastamise ja säilitamise korra rikkumine eelarve prognoosid, eelarveliste kohustuste arvestuse kord;
• eelarveliste kohustuste võtmise korra rikkumine.

Lõviosa finantskontrolli käigus ilmnenud finantsrikkumiste koguarvust moodustab eelarvevahendite väärkasutamine.

Praegu on riigi finantskontrolli mehhanismi õiguslikus regulatsioonis mitmeid probleeme ja vastuolusid, mis mõjutavad negatiivselt riigi finantskontrolli kvaliteeti ja tulemuslikkust. Vaatamata pidevale reformile on riigi finantskontrolliorganite süsteemid erinevad lülid, mis omavahel halvasti suhtlevad. Nende tegevuses puudub korralik koordineerimine. Tundub olevat vajalik luua ühtne riigi finantskontrolli organite süsteem, mille kõik elemendid töötaksid ühes rütmis, taotleksid samu eesmärke - riigi ressursside moodustamise terviklikkuse ja õigeaegsuse tagamist, ohutuse, efektiivsuse ja sihipärase kulutamise tagamist. avalike vahendite kasutamise seaduslikkus ja tõhusus .

Vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 15.14 Eelarvevahendite kuritarvitamine - tegelik probleem eelarvekontrolli asutustele, eelarvevahendite saajatele, samuti vahekohtud. Seadusandlikul tasandil kaasneb selle rikkumise eest karistamisega ametnikele haldustrahvi määramine kahekümne kuni viiekümne tuhande rubla ulatuses või õiguste äravõtmine ühe kuni kolme aasta jooksul. Sellega seoses on vaja karmistada mitmeid selle süüteo meetmeid. Näiteks tõsta haldustrahvi suurust mitu korda seoses seadust rikkunud ametnikuga, samuti karmistada ametiisiku karistust ametivõimu kuritarvitamise eest pikemaks ajaks.

Bibliograafia

1. Araabia KK Vene Föderatsiooni finantskontrolli ühtne kontseptsioon // Audiitor. - 2014. - nr 2. - S. 49–54.
2. Belonozhko M.L. Riigi ja omavalitsuste rahandus: õpik / M.L. Belonozhko, A.L. sküüt. - Peterburi: Teabekeskus "Intermedia", 2014. - 208 lk.
3. Izmodenov, A. K. Eelarve kontroll [Tekst]: õpik / A. K. Izmodenov; Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium, Uural. olek majandust un-t. - Jekaterinburg: Uurali kirjastus. olek majandust un-ta, 2013. - 292 lk.
4. Vastutus finantsalaste õigusaktide rikkumise eest: Teaduslik ja praktiline käsiraamat / I.I. Kutšerov ja teised; Ed. I.I. Kutšerov. - M.: NITs INFRA-M: IZiSP, 2014. - 225 lk.
5. "VENEMAA FÖDERATSIOONI EELARVEKOODEKS" (BK RF) 31.07.1998 nr 145-FZ (praegune versioon 22.10.2014) // Viide ja õigussüsteem "Consultant Plus". - Juurdepääsurežiim: http://www.consultant.ru
6. "Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik" 30. detsembril 2001 N 195-FZ (muudetud 29. juulil 2017) (muudetud ja täiendatud kujul, jõustub 10. augustil 2017). // Viide ja õigussüsteem "Consultant Plus". - Juurdepääsurežiim: http://www.consultant.ru
7. "Vene Föderatsiooni põhiseadus" (vastu võetud rahvahääletusel 12.12.1993) (vastavalt muudatustele, mis on tehtud Vene Föderatsiooni seadustega, mis käsitlevad 30.12.2008 Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatusi N 6- FKZ, 30.12.2008 N 7-FKZ, 02.05.2014 nr 2 -FKZ, 21. juuli 2014 N 11-FKZ). // Viide ja õigussüsteem "Consultant Plus". - Juurdepääsurežiim: http://www.consultant.ru

Tjumeni Riikliku Ülikooli bülletään. Sotsiaal-majanduslikud ja õigusõpingud

Tjumeni Riikliku Ülikooli bülletään. Parem (nr 3). 2014. aasta

Nimi:

Finantskontrolli õiguslik reguleerimine Vene Föderatsioonis praeguses etapis

Geimur Olga Gennadievna, kandidaat õigusteadused, Tjumeni Riigi- ja Õigusinstituudi haldus- ja finantsõiguse osakonna dotsent riigiülikool; [e-postiga kaitstud]

Märkus:

Artikkel käsitleb õiguslik raamistik riigieelarve täitmise ja riigi rahanduse seisu kontrollimise ja järelevalve teostamine, aidates kaasa edukas rakendamine finantspoliitika, rahaliste vahendite tõhus kasutamine. Oluliste ressursside koondamine riigi kätte, nende jaotamine, ratsionaalne ja tõhus kasutamine on võimatu ilma Venemaa finantssektori kontrolli nõuetekohase õigusliku reguleerimiseta. Lisaks on väljakujunenud selgelt määratletud pädevusega riigiorganite süsteem kõigil avaliku võimu tasanditel, vajalik organisatsiooniliste, rahaliste ja õiguslike vahendite arsenal, mis koordineerivad nende jõupingutusi selgelt sõnastatud ülesannete täitmisel ühtse finants- ja riigi majanduspoliitika, mille eesmärk on adekvaatselt reageerida sotsiaalse ja majandusliku majanduselu tegelikkusele, mille määravad sisemised ja välised tegurid. On ilmne, et tervikliku ja väga tõhusa mehhanismi loomine riigi finantskontrolli õiguslikuks reguleerimiseks Vene Föderatsioonis on endiselt üks olulisemaid. kaasaegsed probleemid riigi rahanduse tõhus juhtimine.

Bibliograafia:

1. Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2007. aasta eelarvesõnum föderaalassambleele “Eelarvepoliitikast aastatel 2008–2010”; Vene Föderatsiooni presidendi 25. mai 2009. aasta eelarveteade Vene Föderatsiooni Föderaalsele Assambleele „Eelarvepoliitika kohta aastatel 2010–2012”; Vene Föderatsiooni presidendi eelarveteade Vene Föderatsiooni Föderaalsele Assambleele 29.06.2010 “Tjumeni Riikliku Ülikooli eelarvebülletääni kohta. 2014. nr 3 poliitika aastatel 2011-2013”; Vene Föderatsiooni presidendi 12.12.2012 pöördumine Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee poole. URL: President.RF.

2. Vene Föderatsiooni valitsuse põhitegevused ajavahemikul kuni 2018. aastani / / Vene Föderatsiooni valitsus: sait. URL: http://www.government.ru (juurdepääsu kuupäev: 27.12.2013).

3. Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2011. nr 7. Art. 903.

4. Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2013. nr 14. Art. 1649.

5. Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2013. nr 31. Art. 4191.

6. Zubakin S.I. Eelarvekontroll: õpik. toetust. Moskva: Delo kirjastus, RANEPA, 2012. 400 lk.

7. Rjabova E.V. Riigikontroll: selle kontseptsiooni fikseerimise võimalus

V Venemaa seadusandlus// Õigusmaailm. 2013. nr 2. S. 13-16.

8. Stepashin S.V. Riigikontroll ja tulevikumajandus. M.: Nauka, 2008. 608 lk.

9. Kocherin E.A. Riigi- ja juhtimiskontrolli alused. Moskva: Filin,

10. Burtsev V.V. Kuidas peaks riik tagama oma rahaline tagatis/ / Finantsbülletään: rahandus, maksud, kindlustus, raamatupidamine. 2009. nr 6. S. 29-32.

11. Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda: sait. URL: http://www.ach.gov.ru/ (juurdepääsu kuupäev: 27.12.2013).

12. Aruanne Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja 2012. aasta töö kohta / / Vene Föderatsiooni arvete koda: sait. URL: http://www.ach.gov.ru (juurdepääsu kuupäev: 27.12.2013).

13. RIA Novosti veebisait. URL: http://www.rian.ru (vaadatud 30.12.2013).

14. Aruanne 2012. aasta tulemuste ja põhitegevuste kohta

2013-2016 Föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve teenistus 2012. aastal //Föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve teenistus: veebisait. URL: http://www.rosfinnadzor.ru/work/pokazateli deyatelnosti/3985416/ (juurdepääsu kuupäev: 07.12.2013).

15. Geimur O.G. Riigi finantskontroll Venemaa eelarvesfääris: organisatsiooniline ja õiguslik regulatsioon: diss. ... cand. seaduslik Teadused. 12.00.14. Tjumen, 2011. 240 lk.

16. Lima kontrollisuuniste deklaratsioon // Vene Föderatsiooni valitsus: sait. URL: http://www.ach.gov.ru/limskay/ (juurdepääsu kuupäev: 26.12.2013).



Finantskontrolli õiguslik reguleerimine Vene Föderatsioonis

Distsipliin: finantsõigus

Plaan

Sissejuhatus

1. Finantskontrolli mõiste, liigid ja roll

1.1 Finantskontrolli mõiste, tähendus ja meetodid

1.2 Finantskontrolli liigid

Järeldus

Bibliograafia

Sissejuhatus

Riiklik kontroll on iga riigi majandussüsteemi tõhusa toimimise vältimatu ja vajalik tingimus.

Kontroll tervikuna pole midagi muud kui juhtimisfunktsioonide rakendamine, mille olemus on selle või teise nähtuse kontrollimine, vaatlemine, jälgimine.

Finantskontrolli eesmärk on riigi ja kohalike omavalitsuste tegevuse katkematu ja tõhusa rahalise toetamise tagatis. Samas on riigi ja omavalitsuste finantskontrolli laiemas mõttes eesmärgiks teaduslikult põhjendatud finantspoliitika loomine, aga ka tõhusa finantsmehhanismi kujundamine.

Rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamise tegevus põhineb seaduslikkusel. Oluline viis õigusriigi tagamisel on kontroll, mille lahutamatuks osaks on finantskontroll.

Finantskontrolli olemasolu on objektiivselt tingitud asjaolust, et rahandusel kui majanduskategoorial on mitte ainult jaotavad, vaid ka kontrollifunktsioonid. Seetõttu hõlmab rahaliste vahendite kasutamine riigi poolt oma probleemide lahendamiseks tingimata nende ülesannete edenemise jälgimist nende abiga.

Finantskontrolli teostab õigusnormidega kehtestatud korras kogu riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite süsteem, sealhulgas erikontrolliorganid.

Selles loengus tutvute Venemaa Siseministeeriumi finantskontrolli kontseptsiooni, teostusmeetodite ja peamiste ülesannetega.

Auditisüsteemi tundmine ja eelarvevahendite kasutamise seaduslikkuse ja otstarbekuse kontrollimiseks mõeldud õigusabinõud aitavad kaasa teie tööülesannete edukale täitmisele.

1. Finantskontrolli mõiste, liigid ja roll

1.1 Finantskontrolli mõiste, tähendus ja meetodid

Finantskontroll - see on kontroll tegevuste seaduslikkuse ja otstarbekuse üle riigi ja omavalitsuste rahaliste vahendite moodustamisel, jaotamisel ja kasutamisel riigi kui terviku ja selle piirkondade tõhusaks sotsiaal-majanduslikuks arenguks. See on riigi ja omavalitsuste finantstegevuse lahutamatu osa, kuna rahandusel kui majanduskategoorial on mitte ainult jaotus-, vaid ka kontrollifunktsioonid.

Finantskontrolli teostab õigusnormidega kehtestatud korras kogu riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse süsteem, sealhulgas spetsiaalsed kontrolliorganid ühiskondlike organisatsioonide, töökollektiivide ja kodanike osalusel.

Finantskontrolli tähtsus väljendub selles, et selle rakendamisel kontrollitakse esmalt finantstegevuse valdkonnas kehtestatud täitmist õiguskord kõik riigiasutused ja kohalikud omavalitsused, ettevõtted, asutused, organisatsioonid, kodanikud ja teiseks majanduslik teostatavus Ja tõhusust tehtud toimingud, nende vastavus riigi ja omavalitsuste ülesannetele. Seega on see oluline viis tagada legitiimsust Ja otstarbekus käimasolev finantstegevus. Seaduse järgimise nõudel finantstegevuses on põhiseaduslik alus (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 2. osa).

Finantskontroll on omane kõikidele finants- ja õigusasutustele. Seetõttu on lisaks finantsseaduse üldosas sisalduvatele üldistele finants- ja õigusnormidele, mis üldiselt reguleerivad finantskontrolli läbiviimise korraldust ja korda, norme, mis sätestavad selle spetsiifika eriosa üksikutes finants- ja õigusasutustes. .

põhisuunad, mis väljendab finantskontrolli sisu finantsõigusega reguleeritud suhetes, on kontrollimine:

a) rahaliste vahendite kogumise, jaotamise ja kasutamise ülesannete täitmine riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse poolt vastavalt oma pädevusele;

b) organisatsioonide ja kodanike rahaliste kohustuste täitmine riigi ja kohalike omavalitsuste ees;

c) nende majandusliku jurisdiktsiooni või operatiivjuhtimise all olevate rahaliste vahendite (eelarve- ja omavahendid, pangalaenud, eelarvevälised ja muud vahendid) sihtotstarbeline kasutamine riigi- ja munitsipaalettevõtete, asutuste, organisatsioonide poolt;

d) ettevõtete, organisatsioonide, asutuste finantstehingute, arvelduste ja rahaliste vahendite hoidmise reeglite järgimine.

Finantskontrolli protsessis ilmnevad sisemised reservid tootmine - võimalus suurendada kasumlikkust, suurendada tööviljakust, säästlikumat ja tõhusamat materiaalsete ja rahaliste ressursside kasutamist, samuti võimalusi finantsdistsipliini rikkumiste kõrvaldamiseks ja ennetamiseks. Nende avastamisel rakendatakse mõjutusmeetmeid organisatsioonide, ametnike ja kodanike suhtes, hüvitatakse riigile, organisatsioonidele, kodanikele tekitatud materiaalne kahju.

Finantskontrolli ülesannete täitmine tugevdab riigi finantsdistsipliini, väljendades üht seaduslikkuse pooltest. Riigi finantsdistsipliin - tegemist on õigusnormidega kehtestatud riigi ja omavalitsuste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamise reeglite ja korra range järgimisega. Finantsdistsipliini nõuded ei kehti mitte ainult ettevõtetele, organisatsioonidele, asutustele, kodanikele, vaid ka riigiasutustele ja kohalikele omavalitsustele, nende ametnikele. Finantskontrolli sisu ei piirdu aga ainult sularaha kontrollimisega. Lõppkokkuvõttes tähendab see kontrolli riigi materiaalsete, tööjõu-, loodus- ja muude ressursside kasutamise üle, kuna tänapäevastes tingimustes vahendavad tootmis- ja turustamisprotsessi rahasuhted.

Riigi uutes majanduslikes ja poliitilistes tingimustes on toimunud muutused finantskontrolli korralduses, selle sisus. Üleminek turusuhetele, ettevõtete, organisatsioonide, asutuste majanduslik iseseisvus suurendab igapäevase talusisese (sise)kontrolli tähtsust. Sügavamaks muutub riigivõimu esindusorganite ja kohalike omavalitsusorganite kontroll täitevorganite finantstegevuse üle, mis põhineb nende loodud spetsiaalsetel kontrollorganitel.

Kontrolliorganite süsteem on muutunud: korraldati presidendikontroll, Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee on loonud Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja. Lisaks moodustati uued spetsialiseeritud finantskontrolli organid - maksuametid, föderaalsed riigikassa asutused, riiklik kindlustusjärelevalve, moodustati Vene Föderatsiooni finantsjärelevalve komitee (hiljem vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi dekreetidele). , 2004 ja 20. mai 2004 - Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile alluvad föderaalteenistused), tegutses Föderaalne Väärtpaberituru Komisjon (praegu Föderaalne finantsturgude teenistus, mida haldab Vene Föderatsiooni valitsus). Lisaks näevad loomist ette eelnimetatud Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid Föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve teenistus, Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile alluv, samuti Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee ümberkujundamine föderaalne tolliteenistus, allub Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumile.

Pankade süsteemi ja tegevuse ümberkorraldamine seoses turusuhete iseärasustega tõi kaasa muutusi nende kontrollifunktsioonides. Majanduslikud muutused riigis viisid ka finantskontrolli kujunemiseni auditeerimise näol.

Meetmed finantskontrolli parandamiseks seoses riigi kaasaegsete ülesannetega ei ole lõpetatud, neid viiakse praegu ellu osana tõhusa täitevvõimusüsteemi ja -struktuuri kujundamisest. Vajadus tugevdada riigi finantskontrolli on jätkuvalt kiireloomuline ülesanne.

Õigusaktid määravad kindlaks finantskontrolli teostavate organite ja õiguskaitseorganite vahelise suhtluse vormid 2 selle tõhususe suurendamiseks, mis on eriti oluline seoses kuritegevuse kasvuga majandussfääris.

Finantskontrolli käigus erinevaid meetodid, st selle rakendamise tehnikad ja meetodid. Nende hulka kuuluvad: auditid, kontrollid (dokumentide, raamatupidamise ja aruandluse staatus jne), finantsplaanide, taotluste, aruannete läbivaatamine, ametnike teabe ärakuulamine jne. Need tegevused on tavaliselt planeeritud. Neid saab aga teostada ka väljaspool plaani, seoses vajadusega. Peamine finantskontrolli meetod - audit, st organisatsioonide finantsmajandusliku tegevuse kõige põhjalikum ja täielikum uurimine selle seaduslikkuse ja otstarbekuse kontrollimiseks. Auditid jagunevad mitmeks tüübiks: plaanilised ja äkilised, dokumentaalsed ja tegelikud, täielikud (pidev) ja valikulised (osalised) jne. Auditi tulemused dokumenteeritakse auditi aruanne, millele kirjutavad alla auditirühma juht (audiitor), auditeeritava organisatsiooni juht ja selle pearaamatupidaja. Sellel aktil on oluline õiguslik tähendus.

1.2 Finantskontrolli liigid

finantsõiguskaitse audit

Finantskontroll jaguneb erinevatel põhjustel mitut tüüpi. Sõltuvalt sündmuse ajast võib see olla esialgne, jooksev ja järgnev. Seda tüüpi kontrolli on omane kõikide reguleerivate asutuste tegevusele.

Esialgne finantskontroll viiakse läbi enne rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamisega seotud toiminguid. Seetõttu on oluline ennetada finantsdistsipliini rikkumisi.

Praegune finantskontroll on kontroll rahaliste tehingute tegemise protsessis (riigi ees rahaliste kohustuste täitmisel, haldus- ja ettevõtluskuludeks raha laekumisel ja kasutamisel, kapitaalehitusel jne).

Järgnev finantskontroll on kontroll, mida teostatakse pärast finantstehinguid. Sel juhul tehakse kindlaks finantsdistsipliini olukord, tuvastatakse selle rikkumised, visandatakse ennetusviisid ja meetmed nende kõrvaldamiseks.

Sõltuvalt kontrolliõigussuhete subjektide tahtest ja seaduse nõuetest on olemas nõutud Ja algatus finantskontroll. Nõutud toimub: a) õigusaktide nõuetest tulenevalt ja b) pädevate riigiasutuste otsusega (näiteks maksuhalduri maksumaksjate kontrollid ja ekspertiisid maksustamise küsimustes, kontroll, mis viiakse läbi maksuameti otsuste alusel. õiguskaitseorganid). Initsiatiiv finantskontroll viiakse läbi majandusüksuste sõltumatu otsusega, eelkõige auditikontrolli abil.

Võimalikud on ka muud finantskontrolli klassifitseerimise alused.

Jah, olenevalt juriidilise staatuse spetsiifikast teemad, Selle läbiviimisel eristatakse järgmisi finantskontrolli liike: osariik (föderaalsel ja piirkondlikul tasandil), munitsipaal-, avalik-õiguslik ja audit.

osariik finantskontrolli saab jagada (olenevalt ulatusest) järgmisteks osadeks alluv Ja osakonnasisene(sarnased allüksused on tuvastatavad valla finantskontrollis). Selles klassifikatsioonis eristatakse omakorda sõltuvalt seda teostavate organite tüüpidest finantskontrolli:

a) esinduslikud (seadusandlikud) võimud;

b) Vene Föderatsiooni president;

c) üldpädevusega täidesaatvad asutused;

d) finants- ja krediidiasutused;

e) osakondlik (osakonnasisene) kontroll, mida täiendab talusisene (sise)kontroll.

2. Finantskontrolli teostavad organid

Riigivõimu esindus- (seadusandlikud) organid

Võimude lahususe põhimõte annab esindusasutuste kontrollile täitevvõimu finantstegevuse üle äärmiselt olulise rolli, määrab selle uue sisu. Selle kontrolli alused on põhiseadusega sätestatud: Vene Föderatsiooni põhiseaduses, Föderatsiooni koosseisu kuuluvate vabariikide põhiseadustes, samuti territooriumide, piirkondade ja muude Föderatsiooni subjektide põhikirjades. Nendes on esile tõstetud finantskontroll (eelarvesüsteemi valdkond).

Seega vaatab Riigiduuma läbi ja kiidab heaks valitsuse poolt talle esitatud föderaaleelarve täitmise aruande (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 114), samuti eelarvevälise riigi eelarve täitmise aruanded. sotsiaalfondid. Kontrollifunktsioone finantsvaldkonnas täidavad ka Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma poolt oma jurisdiktsiooni raames moodustatud komiteed ja komisjonid (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 101). Eriline roll nende hulgas on Riigiduuma eelarve- ja maksukomiteel ning Föderatsiooninõukogu eelarvekomisjonil. Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma finantskontrolli teostatakse ka riigi rahandust puudutavate küsimuste kuulamise protsessis nende koosolekutel.

Vastavalt artikli 5. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 101, et kontrollida föderaaleelarve, föderatsiooninõukogu ja riigiduuma vormi täitmist. Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda, mis paistab silma oma tähtsuse ja juriidilise staatuse poolest erikontrolliorganite seas. Raamatupidamiskoja koosseis, volitused ja tegevuse kord määratakse kindlaks 11. jaanuari 1995. aasta föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja kohta". Vene Föderatsiooni raamatupidamiskojal on finantskontrolli valdkonnas laialdased volitused. Seaduse järgi on see alaline riikliku finantskontrolli organ, aruandekohustuslik Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee ees. Raamatupidamiskojal on õigusaktides sätestatud ülesannete raames organisatsiooniline ja funktsionaalne sõltumatus (nimetatud seaduse artikkel 1).

Raamatupidamiskoja tegevus on suunatud planeeritud, käimasolevate ja juba tehtud riiklike kulutuste kontrolli- ja analüütiliste meetmete läbiviimisele. Kontrolli objekt Vene Föderatsiooni raamatupidamiskojast, föderaaleelarvelistest vahenditest, föderaalsetest eelarvevälistest fondidest ja föderaalsest omandiseadusest. Seadus tõstab konkreetselt esile raamatupidamiskoja volitused kontrollida Vene Föderatsiooni riigi sise- ja välisvõla olukorda ning krediidiressursside kasutamist. Arvekoda teostab kontrolli Venemaa Föderatsiooni Keskpanga ja teiste pankade tegevuse üle föderaaleelarve teenindamise osas; Vene Föderatsiooni Keskpanga tegevuse eest Vene Föderatsiooni riigivõla teenindamisel (artiklid 16 ja 19).

Seadus määratleb õppeainete ring mis alluvad raamatupidamiskoja kontrollivolitustele. See sisaldab:

a) kõik riigiorganid (sealhulgas nende kontorid) ja asutused, föderaalsete eelarveväliste fondide juhtorganid;

b) kohalikud omavalitsused, ettevõtted, organisatsioonid, pangad, kindlustusseltsid ning muud finants- ja krediidiasutused, nende liidud, ühingud ja muud ühendused, olenemata omandi liigist ja vormist, kui nad saavad, annavad üle, kasutavad föderaaleelarvest rahalisi vahendeid või kasutavad föderaalomandit või selle haldamist, samuti maksu-, tolli- ja muid föderaalseaduste või föderaalvalitsusorganite sätestatud soodustusi ja eeliseid;

c) avalik-õiguslikud ühendused, valitsusvälised sihtasutused ja muud valitsusvälised mittetulundusühingud, mille tegevus on raamatupidamiskoja kontrolli all niivõrd, kuivõrd nad saavad, ülekandvad või kasutavad föderaaleelarvelisi vahendeid, kasutavad ja haldavad föderaalset vara, samuti nagu föderaalseaduse või föderaalvalitsusorganite maksu-, tolli- ja muude soodustuste ja soodustuste osas (artikkel 12).

Raamatupidamiskoja kontrollivolitused ei laiene mitte ainult föderaalorganitele ja organisatsioonidele, vaid ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste organitele ja kohalikele omavalitsustele, valitsusvälistele organisatsioonidele, kui nende tegevus on seotud föderaaleelarvega, föderaaleelarvega. -eelarvelised fondid ja föderaalne vara.

Raamatupidamiskojal on õigus anda auditeeritavate ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide juhtkondi siduvad korraldused majandus-, finants-, kaubandus- ja muus tegevuses rikkumiste avastamise korral. Korduva juhiste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise korral võib raamatupidamiskoja juhatus kokkuleppel Riigiduumaga võtta vastu otsuse igat liiki finants-, makse- ja arveldustehingute peatamise kohta auditeeritud ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide raamatupidamises. Määruse võib kohtus vaidlustada.

Oma kontrollitegevuses raamatupidamiskoda suhtleb teiste reguleerivate asutustega Vene Föderatsioon (nimetatud seaduse artikkel 22). Raamatupidamiskoja tegevus lähtub avalikustamise põhimõttest. Ta peab regulaarselt oma tegevuse kohta meediale teavet andma.

Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja õiguslik seisund ja ülesanded iseloomustavad seda kui kõrgemale kontrolliasutus riigis, kuigi seadusandluses sellist määratlust otseselt ei anta. Vene Föderatsiooni Raamatupidamiskoja loomisel kasutati väliskogemust. See on kokku võetud 1977. aastal Rahvusvahelise Kõrgeimate Kontrolliasutuste Organisatsiooni (INTOSAI) IX kongressil vastu võetud Lima deklaratsioonis kontrolli juhtpõhimõtete kohta.

Samuti teostatakse kontrollifunktsioone finantsvaldkonnas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu esindusorganid, mis on sätestatud nende õigusaktides vastavalt föderaalseadustele ja kohalikele omavalitsustele. Föderatsiooni subjektide tasandil moodustuvad nende esindusasutused raamatupidamiskambrid (kontroll- maju lugedes jne.P.) alalise riikliku finantskontrolli organitena. Kohaliku omavalitsuse esinduskogud moodustavad ka oma tasemel kontrollorganeid.

Presidendi kontrolli tõhususe tagamiseks tegutseb Vene Föderatsiooni presidendi jurisdiktsiooni all spetsiaalne kontrolliorgan - Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakond. Kontrolliülesannete täitmisel suhtleb see organ presidendi administratsiooni teiste struktuuriüksustega, selle alluvuses olevate asjaomaste komiteede ja komisjonidega, Vene Föderatsiooni valitsuse aparaadiga, Föderaalassamblee kodade, kohtusüsteemi ja prokuratuuriga ning erinevate organisatsioonidega. föderaalteenistused ja muud föderaalsed täitevorganid. See on paljude kontrollitegevuste kogum, finantskontroll on selle lahutamatu osa.

Ametil ei ole õigust mingeid sanktsioone rakendada, küll aga on õigus suunata juhiseid avastatud rikkumiste kõrvaldamise kohta föderaalsete täitevasutuste juhtidele, föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitele. Need korraldused tuleb viivitamata läbi vaadata. Hiljemalt kuu jooksul tuleb võtta meetmed rikkumiste kõrvaldamiseks. Samuti on osakonnal õigus teha ettepanekuid Vene Föderatsiooni presidendile, föderaalsete täitevorganite ja Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite juhtidele kohtu alla andmiseks ja asjaomaste ametnike tegevuse peatamiseks.

Föderaalsete täitevorganite tegevuse tõhususe suurendamiseks määrati Vene Föderatsiooni presidendi 13. mai 2000. aasta dekreediga "Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta föderaalringkonnas" meetmed presidendivalimiste parandamiseks. kontroll. Sellega seoses on loodud seitse föderaalringkonda. Vene Föderatsiooni presidendi volitatud esindajatele föderaalringkondades pandud peamiste ülesannete hulgas on föderaalvalitsusorganite otsuste täitmise kontrolli korraldamine ringkonnas, mis puudutab ka rahandusvaldkonda. Samal ajal on volitatud esindajal õigus korraldada oma pädevuse piires föderaaleelarve vahendite kasutamise kontrolli ringkonnas.

Üldpädevusega täidesaatva riigivõimu organid - Vene Föderatsiooni valitsus, valitsused, Föderatsiooni subjektide administratsioonid juhivad neile alluvate riigiorganite, sealhulgas finantsasutuste kontrollitegevust ning teostavad ka ise vahetult finantskontrolli.

Nende volituste piires Vene Föderatsiooni valitsus Venemaa põhiseaduse (artikkel 114) ja föderaalse konstitutsiooniseaduse "Vene Föderatsiooni valitsuse kohta" alusel kontrollib föderaaleelarve koostamist ja täitmist, ühtse finants-, krediidi- ja rahapoliitika elluviimist ning teostab harjutusi. valuuta kontroll.

Samal ajal kuuluvad Vene Föderatsiooni valitsuse pädevusse föderaalministeeriumide, talituste, agentuuride ja muude talle aruandekohustuslike organite, sealhulgas föderaalse finantsteenistuse organite rahandusalase tegevuse juhtimine ja kontroll.

Lisaks teostab Vene Föderatsiooni valitsus kontrolli Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude tegevuse üle küsimustes, mis on seotud Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni ning Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni pädevusega. . Kui Vene Föderatsiooni subjektide täitevvõimude aktid on vastuolus föderaalseaduste ja Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustustega, teeb Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni presidendile ettepaneku nende aktide peatamiseks. .

Vene Föderatsiooni valitsus, kes juhib oma allasutuste tegevust finantskontrolli teostamiseks, võtab vastu selle tegevuse korda reguleerivad õigusaktid (normatiiv- ja üksikaktid) (näiteks Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi määrused, Vene Föderatsiooni föderaalse riigikassa määrused jne, kus on fikseeritud finantskontrolli funktsioonid). Samuti on valitsusel õigus moodustada oma komisjone ja muid kontrollifunktsiooniga organeid.

Oma igapäevarutiinist, regulaarsusest ja süsteemsusest tulenevalt omab suurt tähtsust riigiasutuste teostatav finantskontroll, kelle tegevus on suunatud just finantsvaldkonnale. Nende hulka kuuluvad Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile alluvad täitevasutused (föderaalteenistused – maksu-, kindlustusjärelevalve, finants- ja eelarvejärelevalve, finantsjärelevalve, föderaalne riigikassa), aga ka föderaalne tolliteenistus (ministeeriumi struktuuris). Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse teenistus) ja föderaalne finantsturgude teenistus, mida haldab Vene Föderatsiooni valitsus.

Oma pädevuse piires teostavad nad kontrolli föderaaleelarve ning riigieelarveväliste ja sihteelarveliste vahendite sihipärase kasutamise üle; riigi sise- ja välisvõlaga seotud kuludeks; Vene Föderatsiooni riikliku väärismetallide ja vääriskivide fondi moodustamiseks ja säilitamiseks; osaline valuuta- ja ekspordikontroll; kontroll väärismetallide ja vääriskivide kasutamise ja ladustamise üle organisatsioonide ning nendega tehtavate tehingute üle, samuti järelevalve ja kontroll kindlustusandjate maksevõime tagamise üle, kontroll auditite kvaliteedi üle jne. Valdkonnas teostab kontrolli Föderaalne Tolliteenistus. maksustamine kaupade vedamisel üle Vene Föderatsiooni tollipiiri, samuti Vene Föderatsiooni töökoodeksiga ette nähtud valuutakontroll. Föderaalsele finantsturu teenistusele on pandud kontrolli ja järelevalve ülesanded väärtpaberite ringluse, börside tegevuse kontrolli, pensionisäästude moodustamise ja investeerimise valdkonnas.

Vene Föderatsiooni valitsuse 6. augusti 1998. a määruse alusel korraldati Venemaa Rahandusministeeriumi kontrolli- ja auditiosakonnad Vene Föderatsiooni teemal (territoriaalne KRU). Nende asutuste tegevuse põhieesmärk on teostada hilisemat kontrolli föderaalfondide õigeaegse, sihipärase ja ratsionaalse kasutamise ja ohutuse üle. Samuti viivad nad lepingu alusel läbi Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste riigiasutuste nõudmisel auditeid ja finantsauditeid (koos kulude hüvitamisega) vastavatest eelarvetest ja eelarvevälistest vahendite laekumise ja väljamineku kohta. rahalised vahendid ja tulu kinnisvarast.

Territoriaalsetel KRU-del on auditite ja kontrollide käigus õigus võtta meetmeid tuvastatud finantsdistsipliini rikkumiste ja raha ebaefektiivse kulutamise kõrvaldamiseks, anda kohustuslikke juhiseid nende rikkumiste kõrvaldamiseks, tekitatud kahju hüvitamiseks ja toimepanijate viimiseks. õiglus vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Samuti on neil õigus teha ettepanekuid muuks otstarbeks kasutatud eelarveliste vahendite tagasinõudmiseks organisatsioonidelt; tõstatada seaduserikkumises süüdi olevate ametnike töölt vabastamise küsimus; üle anda õiguskaitseorganitele auditite ja kontrollide materjalid.

IN auditi valdkonnad territoriaalne KRU kontrollib vastavalt Venemaa rahandusministeeriumi juhistele organisatsioonide auditite kvaliteeti audiitorite ja auditeerimisorganisatsioonide poolt. Nende kontrollide tulemuste põhjal on neil õigus esitada Venemaa rahandusministeeriumile küsimusi audititegevuse litsentside tühistamise kohta.

Föderaalse riigikassa asutused (föderaalteenistus) teostab finantskontrolli eelarvete täitmise korraldamise ning eelarvekontode ja eelarvevahendite haldamise protsessis. See kord kehtib kõigi tasandite eelarvete kohta (Venemaa Vene Föderatsiooni artiklid 215, 267). Neil on finantsdistsipliini rikkumiste tuvastamise korral õigus kohaldada sanktsioone ja muid sunnimeetmeid.

Föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve teenistus on mõeldud finants- ja eelarvevaldkonna kontrolli- ja järelevalvefunktsioonide, samuti valuutakontrolli organi ülesannete täitmiseks. Tal on õigus teostada kontrolli ja järelevalvet: föderaaleelarve vahendite, riigieelarveväliste fondide, samuti föderaalvalitsusele kuuluvate materiaalsete varade kasutamise üle; Vene Föderatsiooni finants- ja eelarvekontrolli ning kõigi tasandite täitevvõimude järelevalvet käsitlevate õigusaktide rakendamise eest; Vene Föderatsiooni valuutaseaduste järgimise eest jne.

Vene Föderatsiooni finantsjärelevalve komitee, teisendatud Föderaalne finantsjärelevalve teenistus, loodi Vene Föderatsiooni presidendi 1. novembri 2001. aasta dekreedi alusel, mis oli tingitud õigusrikkumiste arvu kasvust finants- ja raharingluse valdkonnas, eelkõige ametlikult tegutsevate organisatsioonide (pangad, kindlustus) kasutamisest. ettevõtted, pandimajad jne) kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimiseks (pesuks). 7. augusti 2001. aasta föderaalseadus "Kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise (pesu) vastu võitlemise kohta" nägi ette juriidilise mehhanismi ja spetsiaalselt volitatud riigiorgani loomise, mille eesmärk on võidelda nende riigi majandust negatiivselt mõjutavate nähtuste vastu. kodanike, ühiskonna ja riigi õigused ja õigustatud huvid. See asutus on föderaalne finantsseireteenistus. Seadus nõuab:

A) sisemise tugevdamine organisatsioonide endi teostatav kontroll, tehes tehinguid sularaha või muu varaga;

b) volitatud asutuse kohustuslik kontroll kindlaksmääratud juhtudel nende toimingute taga (seaduse art. 4, 6).

TO nimetatud volitatud asutuse põhiülesanded määratud: teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine rahaliste vahendite või muu varaga tehtud tehingute kohta, mida kontrollitakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele; ühtse infosüsteemi loomine ja föderaalse andmebaasi pidamine kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimise (pesu) vastase võitluse valdkonnas; õiguskaitseorganitele vastava teabe saatmine jne.

Seadus ei näe ette selle asutuse volitusi rakendada järelevalve käigus rikkumiste tuvastamisel sunnivahendeid. Nende taotlemine esitatud teabe alusel on õiguskaitseorganite pädevuses.

Riigiorganite ja kohalike omavalitsusorganite finantskontrolli täiendab avalik finantskontroll, mis põhineb Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetel, mis sätestavad kodanike õigused, sealhulgas õiguse osaleda riigiasjade korraldamisel (artikkel 32), riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse kohustused.omavalitsus anda igaühele võimalus tutvuda dokumentide ja materjalidega, mis otseselt mõjutavad tema õigusi ja vabadusi (artikkel 24).

Maksuametid toimida spetsialiseeritud finantskontrolliorganite süsteemina, mille tegevuse eesmärk on tagada ühtne kontrollisüsteem Venemaa maksuseaduste täitmise üle, eelarvesse makstavate maksude õige arvutamine, täielikkus ja õigeaegsus ning kindlaksmääratud juhtudel ka lisatasud. -eelarvelised vahendid. Lisaks teostavad nad valuutakontrolli oma pädevuse piires.

Maksuhalduril on lai valik kontrollivolitusi ja õigusi kohaldada maksuseaduste rikkujate suhtes sunnimeetmeid. Vene Föderatsiooni maksuseadustik (15. peatükk) koondas need volitused ja sanktsioonid, selgitades ja konkretiseerides nende sisu, samuti kohaldamise korda.

Pangad (krediidiorganisatsioonid). Nende funktsioonid finantskontrolli valdkonnas on tänapäeva perioodil oluliselt muutunud. Selle põhjuseks on majandusregulatsiooni põhimõtete muutumine ja sellega seotud pangandussüsteemi ümberstruktureerimine, erinevatel omandivormidel põhinevate kommertspankade moodustamine. Selle tulemusena on ahenenud pankade funktsioonid ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste tegevuse kontrollimisel. Kommertspangad ei kontrolli oma klientuuri üle administratiivset kontrolli, nagu oli varem, kui kõik riigi omanduses olevad pangad olid varustatud volitustega. Kuid kehtivate õigusaktide alusel on pangad (krediidiorganisatsioonid) volitatud täitma riikliku kontrolli ülesandeid: nad kontrollivad, kas ettevõtted, organisatsioonid, asutused järgivad sularahatehingute tegemise korda ja valuutaseadusandlust, volitatud pangad on riigi valuutakontrolli esindajad.

Muus osas teostavad pangad lepingupoolena tsiviilõiguslikku kontrolli.

Erineb teostatava kontrolli omaduste poolest Vene Föderatsiooni Keskpank, tulenevalt oma õigusliku staatuse eripärast on raha- ja krediidi-välisvaluutasuhete riikliku reguleerimise kogu. Sellele on usaldatud järelevalve kommertspankade ja teiste krediidiasutuste tegevuse üle. Samas on tal õigus kohaldada seadust ja kehtestatud tegevusreegleid rikkuvate pankade suhtes haldustäitemeetmeid. Vene Föderatsiooni keskpank jälgib ka valuutaregulatsiooni ja raharinglust käsitlevate õigusaktide täitmist.

Lisaks vaadeldavale osakonnaülesele (välisele) kontrollile viiakse läbi osakondade (osakonnasisest) finantskontrolli, st ministeeriumide, osakondade ja muude täitevvõimude kontrolli osakonda kuuluvate ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste tegevuse üle. nende süsteemist. Vene Föderatsiooni presidendi 25. juuli 1996. aasta dekreediga "Riigi finantskontrolli tagamise meetmete kohta Vene Föderatsioonis" pööratakse erilist tähelepanu täitevvõimuorganite kontrolli- ja auditiosakondadele, samuti muule riigi finantskontrollile. asutused riigieelarveliste ja eelarveväliste vahendite laekumise ja kulutamise kontrollimiseks .

Osakonnakontrolli raames viiakse läbi majandisisest (sise)finantskontrolli, s.o kontrolli, mida teostavad konkreetsetes ettevõtetes, organisatsioonides ja asutustes nende juhid ja funktsionaalsed struktuuriüksused (raamatupidamine, finantsosakond, planeerimis- ja palgaregulatsiooni osakond, jne.). Kontrollifunktsioonid on sel juhul igapäevase finants- ja majandustegevuse protsessi vajalik tingimus. Olulist rolli ja kõige laiemaid funktsioone talusisesel finantskontrollil täidavad raamatupidamisteenus ettevõtted, organisatsioonid, asutused, raamatupidamine.

Vastavalt 21. novembri 1996. aasta föderaalseadusele nr. " Raamatupidamise kohta " , üks Raamatupidamise põhiülesanded on täieliku ja usaldusväärse teabe kogumine organisatsiooni tegevuse ja selle varalise seisundi kohta, selle teabe edastamine sise- ja väliskasutajatele, et jälgida Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmist, kui organisatsioon teostab äritegevust ja nende otstarbekus, materiaalsete, tööjõu- ja rahaliste ressursside kasutamine vastavalt kinnitatud normidele, standarditele ja hinnangutele.

Nimetatud seadust kohaldatakse kõigi Venemaa Föderatsiooni territooriumil asuvate organisatsioonide ja ka nende suhtes välismaiste organisatsioonide filiaalid ja esindused, kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes ei ole sätestatud teisiti. Kodanikud, kes tegelevad ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata, peavad tulude ja kulude arvestust Vene Föderatsiooni maksuseadustes ettenähtud viisil. Vastutust raamatupidamise korraldamise eest organisatsioonides kannavad nende juhid.

Pearaamatupidaja (raamatupidaja) vastutab raamatupidamisarvestuse pidamise, täielike ja usaldusväärsete raamatupidamisaruannete õigeaegse esitamise eest. See tagab käimasoleva äritegevuse vastavuse seadustele, kontrolli vara liikumise ja kohustuste täitmise üle. Rahalised ja arveldusdokumendid, finants- ja krediidikohustused ilma pearaamatupidaja allkirjata loetakse kehtetuks ja neid ei tohiks täitmiseks vastu võtta.

Juhataja ja pearaamatupidaja rummi erimeelsuste korral üksikute äritehingute osas saab dokumente täitmiseks vastu võtta juhi kirjaliku korraldusega. Sel juhul kannab ta täielikku vastutust selliste toimingute tagajärgede eest.

Auditi finantskontroll- see on sõltumatu osakonnaväline kontroll, mida teostatakse ettevõtlustegevusena - audiitortegevus. Selline kontroll on turumajanduse arengus hädavajalik. Auditi kontrollivormi kasutamine võimaldab ühendada riigi ja majandusüksuste huvid ning mis oluline, kulutamata kontrollitegevusele eelarvelisi vahendeid. Auditi finantskontrolli kujunemine ja arendamine Venemaal peegeldab arenenud välisriikide kogemusi, kus see kontrollivorm on laialt levinud.

Auditi finantskontrolli korraldamise ja teostamise kord on reguleeritud 7. augusti 2001. aasta föderaalseadusega nr. " Audititegevusest " 1. Vastavalt seadusele (art. 1) auditeerimistegevus (audit) - see on ettevõtlustegevus organisatsioonide ja üksikettevõtjate finantsaruannete (raamatupidamisaruannete) raamatupidamisdokumentide sõltumatuks kontrollimiseks.

Sellel vormil kontrollitud organisatsioonid ja üksikettevõtjad on seaduses määratletud kui auditeeritavad üksused. eesmärk audit on arvamuse avaldamine usaldusväärsus auditeeritavate üksuste finants(raamatupidamis)aruanded ja kooskõlas raamatupidamisprotseduurid seadusandlus RF.

Auditi tulemus on auditi aruanne. See on ametlik dokument, mis on koostatud vastavalt föderaalreeglitele (standarditele) ja sisaldab auditeerimisorganisatsiooni või üksiku audiitori ettenähtud vormis arvamust auditeeritava üksuse finantsaruannete (raamatupidamisaruannete) usaldusväärsuse ja auditeeritava üksuse kohta. tema raamatupidamisprotseduuride vastavus Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Seaduses märgitakse konkreetselt, et audit ei asenda riiklikku kontrolli finantsaruannete (raamatupidamisaruannete) usaldusväärsuse üle, mille teostavad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele volitatud riigiasutused (punkt 4, artikkel 1).

Samal ajal kasutab riik auditi kontrollivormi, ettekirjutamist kohustus revisjoni õigusaktidega määratud juhtudel (punkt 7). See kehtib riigieelarveväliste fondide, krediidi- ja kindlustusorganisatsioonide, riigi- ja munitsipaalettevõtete jt kohta. Auditi finantskontrolli reguleerivad õigusnormid avalik iseloom audititegevuse reeglite (standardite), selle teostamise ja kontrolli korra ja korralduse riiklike ettekirjutustega. Samas on tagatud auditiorganisatsioonide ja audiitorite sõltumatus ning auditeeritavate üksuste sõltumatu sisenemine lepingulistesse suhetesse audititeenuste osutamiseks.

Auditiorganisatsioonidel ja üksikaudiitoritel on keelatud tegeleda muu äritegevusega, välja arvatud auditeerimine ja sellega seotud teenuste osutamine.

Selleks, et kvaliteedi tagamine audiitortegevuseks kehtestatakse sellega tegeleda soovivate isikute kohustuslik atesteerimine, mille teostamiseks peab auditeerimisorganisatsioonil ja üksikaudiitoril olema tegevusluba. Lisaks võib volitatud föderaalorgan läbi viia auditi kvaliteedikontrolle.

Auditialaste õigusaktide rikkumise eest kehtestab seadus vastutus auditeerimisorganisatsioonid, nende juhid, üksikaudiitorid, auditeeritavad üksused ja üksused, mille suhtes kohaldatakse kohustuslikku auditit. Sobivatel juhtudel võivad nimetatud isikud kanda kriminaal-, tsiviil- ja haldusvastutust.

Tagasi põhifunktsioonide juurde auditi riikliku reguleerimise volitatud föderaalne asutus, milleks on Venemaa rahandusministeerium, omistatud: audititegevust reguleerivate normatiivaktide avaldamine; föderaalauditi eeskirjade (standardite) esitamine Vene Föderatsiooni valitsusele kinnitamiseks; atesteerimissüsteemi korraldamine, auditeerimistegevuse litsentsimine; litsentsieeskirjade täitmise järelevalvesüsteemi korraldamine; kontroll selle üle, kas auditeerimisorganisatsioonid ja üksikud audiitorid järgivad föderaalseid audititegevuse eeskirju (standardeid); sertifitseeritud auditiorganisatsioonide ja üksikaudiitorite riiklike registrite pidamine; kutseliste audiitorühingute akrediteerimine.

3. Finantskontrolli meetodid

Finantskontrolli teostavad erinevad meetodid, mille all mõistetakse meetodeid või meetodeid, selle rakendamise vahendeid. Konkreetse meetodi rakendamine sõltub paljudest teguritest: kontrolli teostavate organite õiguslikust staatusest ja tegevusvormide tunnustest, kontrolli objektist ja eesmärgist, kontrolliõigussuhete tekkimise alustest jne. .

Finantskontrolli teostamisel kasutatakse järgmisi meetodeid: auditid, kontrollid (dokumentatsioon, raamatupidamise ja aruandluse seis jne), finantsplaanide eelnõude, taotluste läbivaatamine, finants- ja majandustegevuse aruanded, ärakuulamisaruanded, ametnike teave jne. Nende läbiviimine nagu tavaliselt plaanitud. Neid saab aga teostada ka väljaspool plaani, seoses vajadusega.

Need üldmeetodid on täpsustatud erinevate objektide jälgimise meetodites, reeglites (näiteks maksuhalduri metoodilised kirjad ja juhised, eelkõige lauakontrolli läbiviimise metoodiline juhend, Liiklejate suurmaksumaksjate kontrollimise programm, juhised alates Venemaa rahandusministeerium eelarve täitmise aruandluse, eelarveliste institutsioonide kuluprognooside jms kohta).

Peamine finantskontrolli meetod - audit, need. ettevõtete, organisatsioonide, asutuste finantsmajandusliku tegevuse kõige põhjalikum ja täielikum uurimine selle seaduslikkuse, õigsuse ja otstarbekuse kontrollimiseks. Auditeid viivad läbi erinevad reguleerivad organid, eelkõige finantsasutused, aga ka valitsusasutused alluvate organisatsioonide suhtes. Auditeid saab läbi viia nii nende organite plaani järgi kui ka teiste pädevate organite, sealhulgas õiguskaitseorganite juhtimisel.

Kõrval kontrollimise objekt Redaktsioone on dokumentaalne, tegelik, täielik (pidev), valikuline (osaline). Umbes poolt organisatsiooniline omadus need võivad olla planeeritud (näidatud vastava asutuse tööplaanis) ja plaanivälised (määratud seoses kiiret kontrolli vajavate kodanike signaalide, kaebuste ja avalduste vastuvõtmisega), keerulised (mitu reguleeriva asutuse ühiselt läbi viivad).

Läbiviimisel dokumentaalne redaktsioon kontrollitakse dokumente, eriti esmaseid rahadokumente (kontod, palgalehed, korraldused, tšekid), mitte ainult aruandeid, kalkulatsioone jne. Tegelik revisjon tähendab mitte ainult dokumentide, vaid ka raha olemasolu, materiaalsete väärtuste kontrollimist. Under täielik läbivaatamine mõistma ettevõtte, organisatsiooni, asutuse kogu tegevuse kontrollimist teatud perioodi jooksul. Kell valikuline läbivaatamine kontroll on suunatud finants- ja majandustegevuse mis tahes üksikutele aspektidele (näiteks reisikulude kontrollimine, töö maksude ja kindlustusmaksete vastuvõtmisel). Auditi tähtaeg ei ületa 30 päeva. Auditi tulemused dokumenteeritakse aktiga olulise õigusliku tähtsusega. Sellele kirjutavad alla auditirühma juht, auditeeritava organisatsiooni juht ja selle pearaamatupidaja. Auditeeritava organisatsiooni juht ja pearaamatupidaja peavad oma vastuväited ja märkused kirjalikult lisama auditi aruandele, allkirjastades selle.

Revisjoniakti alusel rakendatakse abinõusid tuvastatud finantsdistsipliini rikkumiste kõrvaldamiseks, tekitatud materiaalse kahju hüvitamiseks; töötatakse välja ettepanekud riigidistsipliini rikkumiste ärahoidmiseks; kurjategijad võetakse vastutusele. Auditi määranud organisatsiooni juht on kohustatud tagama kontrolli selle tulemuste põhjal tehtud otsuste täitmise üle.

Kui auditi käigus tuvastatud rikkumiste ja kuritarvituste kõrvaldamiseks ning süüdlaste vastutusele võtmiseks on vaja kiireloomulisi meetmeid, koostatakse eraldi (ajutine) akt ning auditi materjalid edastatakse uurimisasutustele. Auditeeritava organisatsiooni juht on kohustatud võtma meetmeid tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks, ootamata ära auditi lõppu. Selle kohta tehakse revisjoniaktisse vastav kanne.

Järeldus

Eelnevat kokku võttes võib öelda, et finantskontrolli olulisus väljendub selles, et selle rakendamisel kontrollitakse esiteks riigi- ja avalik-õiguslike organite, ettevõtete, asutuste finantstegevuse käigus kehtestatud õiguskorra järgimist. , organisatsioonid, kodanikud; teiseks tehtud toimingute majanduslik otstarbekus ja tulemuslikkus, nende vastavus riigi ülesannetele.

Finantskontroll on oluline viis riigi finantstegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse tagamiseks.

Nii saite täna, seltsimehed kadetid, teada asjaomaste ülemate ja pealike õigused ja kohustused väeosade finants- ja majandustegevuse auditite ja inspektsioonide korraldamisel ja läbiviimisel Venemaa siseministeeriumi siseasjade asutustes.

Teie teadmised asjaomaste reguleerivate asutuste finantskontrolli korda ja ajastust käsitlevatest õigusaktidest aitavad teid eelseisvates praktilistes tegevustes teie ettenähtud eesmärgil, - Venemaa siseministeeriumi sisevägede ohvitser.

Bibliograafia

1. Pangandusõigus; Yurayt, Yurayt - Moskva, 2012. - 832 lk.

2. Pangandusseadus. Võrevoodi; Okei raamat - Moskva, 2012. - 746 lk.

3. Eelarveseadus; Unity-Dana, Seadus ja õigus - Moskva, 2013. - 288 lk.

4. Maksud. Maksustamine; Unity-Dana - Moskva, 2012. - 656 lk.

5. Maksud. Maksupraktika; Rahandus ja statistika, Infra-M - Moskva, 2012. - 368 lk.

6. Viktorova N.G. Maksuseadus. Lühikursus; Peeter - Moskva, 2013. - 224 lk.

7. Vostrikova L.G. Finantsõigus; Yustitsinform - Moskva, 2013. - 288 lk.

8. Gorina G.A., Kosov M.E. maksustamise erirežiimid; Unity-Dana - Moskva, 2012. - 128 lk.

9. Zahharyin V.R. Maksud ja maksud; Foorum, Infra-M - Moskva, 2013. - 336 lk.

10. Ismailova L.Yu., Zhuravleva O.O. Töötuba "Maksu- ja juriidilised soodustused meditsiinilise tegevuse ja tervishoiu riiklikul tasandil Vene Föderatsioonis"; JurInfoR keskus - Moskva, 2012. - 974 lk.

11. Kaurova O.V., Maloletko A.N., Mitjurnikova L.A. Maksud ja maksustamine. turismitööstuse maksusüsteem; KnoRus - Moskva, 2012. - 336 lk.

12. Kosarenko N.N. maksuõigus; Flint, NOU VPO MPSI - Moskva, 2012. - 184 lk.

13. Kurbatova O.V., Malakhova N.V., Tihhomirova Yu.S., Eriashvili N.D. maksuõigus; Unity-Dana, Seadus ja õigus - Moskva, 2012. - 272 lk.

15. Manukyan L.S. Maksud ja maksud; Eksam - Moskva, 2012. - 802 lk.

16. Pavlov P.V. Finantsõigus; Omega-L - Moskva, 2012. - 304 lk.

17. Panskov V.G. Maksud ja maksustamine. Teooria ja praktika; Yurayt - Moskva, 2012. - 688 lk.

18. Paskatšov A.B. Maksud ja maksud; Kõrgharidus - Moskva, 2012. - 400 lk.

19. Toimetanud Gracheva E.Yu. Rahaline õigus. Töötuba; Prospect, TC Velby - Moskva, 2012. - 272 lk.

20. Toimetanud Romanovsky M.V., Vrublevskaja O.V. Maksud ja maksud; Peeter - Moskva, 2013. - 528 lk.

21. Popova L.V., Drožžina I.A., Maslova I.A., Korostelkin M.M. Maksustamise teooria ja ajalugu; Äri ja teenindus -, 2013. - 368 lk.

22. Proshunin M.M. pangandusseadus; Eksmo - Moskva, 2013. - 432 lk.

23. Skripnichenko V. Maksud ja maksud (+ CD-ROM); Peter, IPB-BINFA - Moskva, 2013. - 496 lk.

24. Sokolova E.D. Riigi ja omavalitsuste finantstegevuse õiguslik reguleerimine; Õigusteadus - Moskva, 2013. - 264 lk.

25. Tedejev A.A., Parõgina V.A., Melnikov S.I. Vene Föderatsiooni eelarveseadus; Prior-izdat - Moskva, 2012. - 192 lk.

26. Tropskaja S.S. Maksumaksja õiguslik seisund - üksikisik; MGU kirjastus - Moskva, 2013. - 224 lk.

27. Šamrajev A.V. Rahvusvaheliste pangatehingute ja rahvusvahelistel finantsturgudel tehtavate tehingute õiguslik reguleerimine; KnoRus, TsIPSiR - Moskva, 2013. - 160 lk.

28. Shupletsova Yu.I. Rahaline õigus. Loengukonspektid; Yurayt, Kõrgharidus - Moskva, 2012. - 192 lk.

29. Eriashvili N.D., Staroverova O.V., Osokina I.V., Kosov M.E. maksuprotsess; Unity-Dana - Moskva, 2013. - 376

Sarnased dokumendid

Riigi ja omavalitsuste finantskontrolli vormid, meetodid. Subjektide, kontrolliobjektide vaheliste suhete õiguslik reguleerimine. Sularaha laekumiste raamatupidamise täielikkuse kontrolli ja järelevalve rakendamine Vene Föderatsiooni organisatsioonides.

kursusetöö, lisatud 04.10.2014


Õiguskaitse probleemid tolliasutused ja viise nende lahendamiseks. Seaduse ja korra tagamine osalejate ebaseaduslike tegude mahasurumisega välismajandustegevus. Tollikontrolli korraldamine ja läbiviimine.

lõputöö, lisatud 08.10.2015


Valuutakontrolli kontseptsioonid ja põhimõtted. Riigi finants- ja eelarvejärelevalve olemus. Finants-, tolli-, maksu-, pangandusõiguse normid, mis teostavad kontrolli Vene Föderatsiooni tolliasutuste ekspordi-imporditoimingute üle.

abstraktne, lisatud 26.09.2016


Riigi finantskontrolli mõiste. Sõltumatu (välise) ja sisemise finantskontrolli korraldus ja õiguslik reguleerimine Tadžikistani Vabariigis. Riigi finantskontrolli arendamise väljavaated Tadžikistani Vabariigis.

lõputöö, lisatud 16.05.2012


Kontroll ja järelevalve riigihaldusorganites: üldised põhimõtted, tüübid ja meetodid. Kontrolli ja järelevalve korraldamine Vene Föderatsiooni riigiasutustes. Täitmise kontroll juhtimisotsused ja haldusdokumendid.

lõputöö, lisatud 18.01.2012


Maksukontrolli kui finantskontrolli kontseptsioon. Õigusliku regulatsiooni ja põllumaksurevisjoni korralduse iseärasused. Maksukontrolli roll riigi maksuvaldkonna kontrolli- ja järelevalvetegevuse ühtses mehhanismis.

lõputöö, lisatud 19.04.2013


Presidendi sõnumi mõju määramine finantskontrolli protseduurile. Finantskontrolli subjektide tähenduse, põhimõtete, olemuse analüüs. Finantskontrolli roll ja tähendus, sisu ja põhisuunad valitsemisprotsessis.

teaduslik töö, lisatud 16.02.2010


Vajadus finantskontrolli teoreetilise kontseptsiooni järele riigis. Projekti arendamine föderaalseadus"Riikliku kontrolli kohta Vene Föderatsioonis". Reguleeriva raamistiku väljatöötamine ja vastuvõtmine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omavalitsuste tasandil.

abstraktne, lisatud 05.02.2011


Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja õiguslik seisund. Raamatupidamiskoja ülesanded, koosseis ja struktuur. Esindusasutuste finantskontrolli institutsiooni arendamise probleemid ja väljavaated Vene Föderatsioonis. Kohtupraktika näidete analüüs.

kursusetöö, lisatud 11.02.2011


Vene Föderatsiooni valuutakontrolli rakendamise õiguslik regulatsioon. Valuutakontrolliorganite omadused ja nende volitused. Vene Föderatsiooni keskpank. Valitsuse volitatud föderaalsed täitevvõimud.