» »

Föderaalne WiFi-seadus. Kuidas see töötab: seaduslik WiFi avalikes kohtades

Ja föderaalseaduse "Side" ja Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku (KOAP) muudatused, mis võimaldavad juriidilisi isikuid ja üksikettevõtjaid trahvida nende avalike WiFi-võrkude kasutajate tuvastamise puudumise eest. Sellest teatatud ministeeriumi ametlikul veebisaidil.

Anonüümse WiFi pakkumise eest on kavas nõuda 5000-50 000 rubla trahvi. üksikettevõtjatelt ja 100 tuhat kuni 200 tuhat rubla. juriidilistelt isikutelt.

Korduv seaduserikkumine maksab üksikettevõtjatele juba 10-100 tuhat rubla. või diskvalifitseerimine kuni kolmeks aastaks ja juriidilised isikud maksavad kuni 300 tuhat rubla.

Haldusvastutus selliste rikkumiste eest on kavas kehtestada alates 2016. aasta esimesest kvartalist.

Samas jõustus möödunud suvel valitsuse määrus nr 758 isikutunnistusega avalikule internetile juurdepääsu kohta. Dokumendi kohaselt peab sideoperaator enne Interneti-juurdepääsu lubamist nõudma numbri sisestamist mobiiltelefon, millele saadetakse andmete kinnitamiseks kood.

Käitaja oli esimene, kes määruse nõudeid täitis WiFi võrgud Moskva metroo "Maxima Telecom" alustas 2015. aasta veebruari lõpus kasutajate kohustusliku autoriseerimise protseduuri mobiili number.

2015. aasta mai seisuga oli selle võrgu registreeritud abonentide arv kokku umbes 4,5 miljonit inimest.

Kõik aga Maximast eeskuju ei võtnud. See on tekitanud kommunikatsiooniministri muret. Side valitsuskomisjoni maikuu istungil märkis ta, et mõned avalikud WiFi-pääsupunktid ei võimalda endiselt kasutaja tuvastamist. „Venemaa suurima kohvikuketi külastajad Kiirtoit endiselt avalik juurdepääs internetile ilma registreerimata,” kurtis minister.

Samal ajal avaldas Nikiforov esmalt mõtte, et ettevõtjad ja juriidilised isikud peaksid vastutama kasutajate tuvastamise eest.

Ministri mainitud "Venemaa suurim kohvikukett" McDonald's otsustas aga mitte oodata muudatusi seadusandluses ja kehtestas iseseisvalt oma wifi loa kõigis oma Venemaa restoranides.

Anonüümse Interneti-juurdepääsu ületamise idees pole midagi negatiivset avalikes kohtades Ei, ütleb juhatuse juht (IRI). Eriti kui probleem lahendatakse mobiiltelefoninumbri järgi tuvastamise lihtsustatud korras, ütles ta Gazeta.Ru-le.

Samuti märkis Klimenko, et seaduse rakendamisel ei tohiks erilisi raskusi tekkida ning ettevõtjatel endil olulisi kulutusi ei teki.

IRI juhatuse juhiga nõustub ka ühe mitme Moskva restorani ja avalike kohtade WiFi pakkuja esindaja. Tema sõnul läheb ühe WiFi-punkti varustamine kohustusliku identifitseerimismehhanismiga maksma maksimaalselt 10 tuhat rubla.

Teine Interneti-teenuse pakkujate turu allikas ütles Gazeta.Ru-le, et Venemaal on täna üle 100 tuhande avalikkuse WiFi levialad ja enamik nende omanikke eelistab järgida telekommunikatsiooni- ja manõudeid.

Samas seadis allikas kahtluse alla mobiilinumbri kaudu kasutaja tuvastamise efektiivsuse, mis tuleneb vabalt müügil olevate illegaalsete SIM-kaartide rohkusest. "Täna saab peaaegu kõikjalt osta SIM-kaardi ilma passita, mis muudab kõik autoriseerimismeetmed mõttetuks," resümeeris ta.

Moskva, 21. juuli 2015.— Regulatiivsete õigusaktide eelnõude föderaalses portaalis koostas kommunikatsiooni- ja massimeediaministeerium Venemaa Föderatsioon seaduseelnõu muutmiseks föderaalseadus"Side kohta" ja Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik (CAO), millega tehakse ettepanek kehtestada juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele vastutus avalike WiFi-võrkude korraldamise eest, mis ei võimalda kasutajate ja kasutajaseadmete tuvastamist. Dokumendi kohaselt peaksid üksikettevõtjate trahvid ulatuma viiest tuhandest kuni viiekümne tuhande rublani, juriidilistele isikutele - saja tuhande rubla kuni kahesaja tuhande rublani. Korduva seaduserikkumise eest üksikettevõtjate poolt karistatakse rahatrahviga kümnest tuhandest kuni saja tuhande rublani või diskvalifitseerimine kuni kolmeks aastaks, juriidilised isikud - rahatrahv kahesaja tuhande rubla kuni kolmesaja tuhande rublani.

Eelnõu, mida Venemaa Sideministeerium töötab välja koos Venemaa Föderaalse Julgeolekuteenistuse, Venemaa Siseministeeriumi ja Venemaa Majandusarengu Ministeeriumiga, kavatseb kohustada juriidilisi isikuid ja üksikettevõtjaid tagama tasuta Interneti-juurdepääsu. avalikes kohtades ainult juhul, kui on olemas kokkulepe sideoperaatoriga kasutaja tuvastamiseks. Tuvastamiskorra rikkumise eest tehakse ettepanek kehtestada haldusvastutus alates 2016. aasta I kvartalist.

Otsus töötada välja määrus õigusakt võeti vastu pärast arutelu valitsuse kommunikatsioonikomisjonis, mis toimus 27. mail 2015 Vene Föderatsiooni asepeaministri Arkadi Dvorkovitši juhtimisel. Tuletame meelde, et koosolekul esinedes märkis Venemaa kommunikatsiooniministeeriumi juht Nikolai Nikiforov, et märgatava hulga avalike WiFi-võrkude korraldajad ei kehtestanud endiselt kohustuslikku kasutajatuvastust. Samuti märkis ta, et haldusõiguserikkumiste seadustikus on vaja kehtestada juriidiliste isikute ja eraettevõtjate vastutus Venemaa seaduste eiramise eest.

Tuletame meelde, et föderaalseaduse "Side" muudatused, mis käsitlevad avalike WiFi-võrkude kasutajate tuvastamist, võeti vastu 5. mai 2014. aasta seaduse nr 97-FZ "Teabe ja teabe föderaalseaduse muutmise kohta" alusel. Tehnoloogiad ja turvateave” ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlikud aktid teabe- ja telekommunikatsioonivõrke kasutades teabevahetuse tõhustamise küsimustes. Eelnõu koostas Vene Föderatsiooni riigiduuma saadikute rühm eesotsas riigiduuma julgeoleku- ja korruptsioonivastase komitee esimehe Irina Yarovaga ning see esitati 2014. aasta jaanuaris riigiduumale osana seaduseelnõud, mis karmistavad terrorismivastaseid meetmeid. See on kooskõlas tunnustatud rahvusvahelise tavaga.

Vene Föderatsiooni valitsuse 31. juuli 2014 dekreedid nr 758 ja 12. august 2014 nr 801 laiendasid sidevõrkude, sealhulgas avalike WiFi-võrkude abonentide tuvastamise võimalusi. Nende resolutsioonide vastuvõtmise tulemusena said operaatorid kasutada mitte ainult passi, kasutaja mobiiltelefoni numbrit identifitseerimiseks, vaid ka identifitseerida teda andmete abil. ühtne süsteem identifitseerimine ja autentimine (ESIA) või kasutades kasutajanime ja parooli alates ühtne portaal avalikke teenuseid. Nii hakkas alates 13. juulist 2015 toimima ühtse avalike teenuste portaalist sisselogimist ja parooli kasutav ühendus Moskva metroo Zamoskvoretskaja ja Sokolnitšeskaja liinide Wi-Fi-võrguga.

31. juuli 2014, mis kehtestab kasutajate tuvastamise korra internetti pääsemisel. Täpsustusest tuleneb, et kui Wi-Fi pääsupunkti paigaldab sideoperaator, siis on kasutajal kohustus esitada oma isikuandmed - perekonnanimi, eesnimi, isanimi, isikut tõendava dokumendi number. Kui pääsupunkti paigaldab eraisik, siis uued reeglid ei pane talle mingeid kohustusi kasutajate isikuandmete hankimiseks.

Sideseaduse järgi on operaator üksus või üksikettevõtja vastava litsentsi alusel sideteenuste osutamine. Samas märgib ministeerium, et kehtestatud kord kasutajate tuvastamiseks annab operaatorile võimaluse valida, kuidas see protseduur täpselt toimub. Näiteks saab kasutaja saata SMS-i või täita vastava vormi. Lisaks selgitab Telekomi- ja Massikommunikatsiooniministeerium, et operaator saab kasutaja tuvastada vastavale asutusele esitatava päringu kaudu. Samal ajal märgitakse, et kasutaja on kohustatud esitama kõik isikut tõendavad andmed: eesnimi, perekonnanimi, isanimi, juhiloa number ja palju muud.

Ministeerium märkis avalduses ka, et otsene isikut tõendava dokumendi esitamise kohustus on ette nähtud juhul, kui kodanik taotleb teenust kollektiivses juurdepääsupunktis, näiteks Venemaa postkontoris, kui ühendus on tagatud universaalteenuse raames. sideteenused.

Õigusaktid ei defineeri selgelt mõistet "kollektiivpöörduspunkt", kuid Sideseaduse artikkel 57 viitab sellele teenusele "universaalsetele sideteenustele", mis hõlmab ka "telefonsideteenuseid taksofonide abil". Seadus tagab universaalsete sideteenuste osutamise kogu Venemaal, välja arvatud asulad mille elanike arv on alla 500 inimese.

Varem osakonnajuhataja infotehnoloogiad Moskva linna Artem Ermolaev, mis valitsuse määrusega ei kehti avalikes kohtades WiFi kaudu tasuta Interneti-juurdepääsu kohta. Tema sõnul jääb metroos, haiglates, parkides ja muudes avalikes kohtades internetiühendus anonüümseks. "Kasutage WiFi-t ja nautige Internetti," soovis Jermolajev moskvalastele.

Hiljem aga Vene Föderatsiooni tele- ja massikommunikatsiooniminister Nikolai Nikiforov selgitas oma Twitteris: „Kasutaja tuvastamine (pangakaardi, mobiilinumbri vms järgi) avalikule WiFi-le juurdepääsul on ülemaailmne tava. Vajadus tuvastada kasutajaid, sh. Wi-Fi, tuleneb vastuvõetud "terrorismivastastest" föderaalseadustest. Kuid avalikud WiFi-operaatorid ei nõua tingimata teie paberpassi. See võib olla ka SMS-kood mobiiltelefoni numbrile. Samuti on miljonite Venemaa kodanike jaoks mugav viis avalikult tuvastada. Wi-Fi võib olla avalike teenuste portaali parool. Ma ei mäleta, et viimastel aastatel oleks üheski rahvusvahelises lennujaamas võimalik täiesti anonüümselt WiFi-võrku pääseda. Võimalik, et peate oma passi esitama vaid näiteks siis, kui tulite külla Venemaa Posti kollektiivse juurdepääsu kohas.

Valitsuse määrusega täiendati varem kinnitatud sideteenuste osutamise eeskirja. "Kasutaja tuvastamise teostab sideoperaator, tuvastades kasutaja isikut tõendava dokumendiga kinnitatud perekonnanime, nime, isanime (olemasolul)," seisab resolutsioonis. Lisaks peab organisatsioon, mis pakub otse Interneti-juurdepääsu, esitama oma nimekirja Internetti kasutanud isikutest. Andmete hulgas, mis tuleb edastada, on perekonnanimi, nimi, isanimi, elukoht, dokumendi enda andmed. Samuti peavad organisatsioonid registreerima Interneti-juurdepääsu pakkumiseks osutatavate teenuste aja ja mahu. Sideoperaator peab kõiki neid andmeid säilitama kuus kuud ja edastama need õiguskaitseorganitele.

Päev varem, 7. augustil paigaldavad sotsiaalvõrgustikud ja muud populaarsed saidid seadmeid ja tarkvara, mille abil saavad eriteenused automaatselt teavet kasutajate toimingute kohta. Peaminister Dmitri Medvedev allkirjastas vastava valitsuse määruse nr 743 31. juulil.

See resolutsioon selgitas "blogipidajate seaduse" sätet. Selles öeldakse, et saidid peavad ühendama turvajõudude seadmed ja tarkvara. Samas keelab resolutsioon veebisaitidel avalikustada „organisatsiooni ja tehnikat operatiivotsingutegevuste läbiviimine. Kes selle seadme paigaldamise eest maksab, ei ole resolutsioonis täpsustatud. Nagu RBC ütles Yandexis ja Mail.ru Groupis, oli selle resolutsiooni vastuvõtmine Interneti-ettevõtete jaoks ootamatu.

Vladislav Gordejev

Internet on lakanud olemast tasuta ja WiFi avalikes kohtades on anonüümne: tasuta võrgus rippumiseks peate nüüd sisestama telefoninumbri või isegi passiandmed. Külalised on rahulolematud, ka asutuste omanikud - uue seaduse rikkumise eest ähvardab Roskomnadzor kuni 300 000 rubla trahviga. Togliatti IT-spetsialistid mõtlesid välja süsteemi, mis aitab mõlema puhul negatiivsust vähendada. Räägime teile, kuidas see toimib ja kuidas see aitab klientidel vabaneda tüütust sisseregistreerimisest kohvikutes ja restoranides ning viimastel – kohaneda lojaalsete külastajatega.

Probleemi olemus

Asutus võib kasutusele võtta ühekordse registreerimise võimaluse – sisse tuleb logida vaid üks kord

Kes otsustab

Hirmutatud restoraniomanikele on appi tulnud paljud teenused, mis võimaldavad neil seadusi mitte rikkuda ja kasutajaid tüütu sisseregistreerimisega mitte häirida. Üks neist oli FlyGo Media autoriseerimissüsteem – tarkvara legaalseks juurdepääsuks võrgule Wi-Fi ühenduse kaudu. Toote autoriteks olid Togliatti IT-spetsialistid. Tarkvara kasutavad juba vanimad Togliatti restoranid "Ilja Muromets" ja "Cart", "Hlopok", kohvik "Bin" ja Avtogradi esimene kaubanduskeskus "Rus on the Volga".

Kasum asutusele

Toode on suunatud otse juhtidele – HoReCa segmendi juhtidele ja süsteemiadministraatoritele. Kõik saavad registreerimisprotsessist aru: esimeses etapis registreeritakse saidi omanik ja siseneb sinna Isiklik ala. Siin valib ta tariifi ja sisestab saidi registreerimisandmed. Pärast nende kontrollimist ja tasumist laaditakse püsivara alla olemasolevasse ruuterisse - te ei pea asutusse juba paigaldatud seadmeid muutma, nagu sageli juhtub.

Asutusse juba paigaldatud seadmeid pole vaja vahetada

Tarkvara pakub kolme võimalust tariifiplaanid. Odavaim: arendaja bänneri avalehele paigutamine maksab asutusele 1500 kuus. Luksuspakkumise eest, millel on kaks asutuse enda bännerit, millele saate kampaaniate kohta teavet kirjutada, peate maksma 2500 rubla. Saate lõpuks armuda sagedasse külalisesse või võluda uut, pannes avalehele mis tahes promo: välimus peamine on konfigureeritud individuaalselt. Täiendavad valikud määratakse valitud tariifiga.

Registreerimine probleemideta

Kasutajate jaoks läheb ka veebipõhise autoriseerimisalgoritm ilma suurema vaevata: klient sisestab oma telefoninumbri, misjärel saab ta mobiilile kinnituskoodi WiFi-ühenduse loomiseks. Samal ajal saab asutus ise kasutusele võtta ühekordse registreerimise võimaluse - pärast ühekordset sisselogimist ei pea te järgmistel külastustel SMS-i saatma.

Avalehele saate paigutada mis tahes reklaamteavet, mida asutus soovib külalisele edastada

Ka sellise tarkvara tootjad väidavad, et nende toode on kaitsekilp ja mõõk. Näiteks on programm loodud selleks, et vähendada sotsiaalmeedia kontode häkkimise juhtude arvu. Kui varem riskis tasuta WiFi kaudu sotsiaalvõrgustikku pääsev kasutaja sattuda andmepüügisaidile ja saata kõigile raha laenamise palvetega rämpsposti, siis ametlikud lepingud pakkujatega peaksid sellise vääramatu jõu välistama.

21.08.2014 | 13:21 Ühiskond

Seadused on erinevad. Hea ja halb. Ainult üks asi on need alati sarnased – seadused lakkavad lõpuks olemast õiged.

Raske oli ette näha, et esimesed pöördumised minu kui Interneti-ombudsmani poole ei tule mitte spetsialiseerunud turuosalistelt, vaid väikeste restoranide ja kohvikute tavalistelt omanikelt. Muidugi pole keegi veel jõudnud neid solvata ja üleskutse ise on pigem õhus rippuv tummine küsimus: "Mida me nüüd tegema peaksime?"

Nii et lõppude lõpuks, kas restoranikülalistele saab tasuta WiFi-ühendust pakkuda või mitte ja kas ma pean passi küsima?

Kahjuks ei toonud selgust kõik võimalikud kommentaarid ja täpsustused, samuti resolutsioonid. Ja loomulikult ei panusta ka kõik järgnevad. Mis kindlasti saab olema.

Seetõttu on minu vastus äärmiselt lihtne: tuleb võtta ja tühistada 31. juuli 2014 määrus N 758.

Las ma nüüd kaldun kõrvale...
Tavaline kohvik. Mis on Internetiga ühendatud lepingu alusel - näiteks operaatoriga RosTeleBiMTS. Viimane tuvastas ühemõtteliselt oma tellija LLC Cafe. Cafe LLC kasutab Internetti oma vajadusteks. Ja saadab vahepeal läbi ka viimase maksuaruandlus. Mõistes tõsiasja, et ärilõuna ajal lähedalasuvas kohvikus on külastajaid, aga mitte, selgitas kohviku juhtkond välja põhjuse. Kõrval asuvas kohvikus on tasuta wifi!! Ja selgub, et see asjaolu meelitab lõunasöögiks terveid parved kontoriplanktonit, mis lõuna ajal jätkab tööd, mis toob konkurendile tohutut tulu. Kiire mobilisatsioon - tegevdirektor korraldus kaotada konkurentsi ebavõrdsus. Ja meie kohvikus on ruuter, mis levitab tasuta WiFi-ühendust. Elu läks paremaks. Tulud tõusid. Kliendid on rahul. Äri käib. Ja siin, nagu välk selgest taevast, dekreet nr 758! Mida teha? Lülita Internet välja – kaota kliente. Ärge lülitage välja - rikkuge seadust. Kas kohvik rikub siis seadust või mitte? Vastus on paradoksaalne. Aga täpselt nii see on: jah ja ei. Tundub, et seda rikuti juba enne otsust, kuid tundub, et mitte. Ja edaspidi tundub, et see rikub, aga tundub, et mitte.

Ja nüüd näppudele Kohvik on ühendatud internetiga sideoperaatoriga sõlmitud liitumislepingu alusel. Kohvik ei osuta kellelegi telemaatilisi teenuseid (ei oma telemaatikalitsentsi, ei ole registreeritud sidekeskusena), kuna annab külastajale vaid võimaluse kasutada oma internetiühendust. Olukord on väga sarnane sellele, kui ühendate laadija selle sama kohviku pistikupessa ja tarbite elektrit Cafe LLC ja Mosenergo vahelise lepingu alusel, mitte teie ja Cafe LLC vahelise lepingu alusel.

Sellises olukorras ei saa ega peaks meie teenusepakkuja RosTeleBiMTS kasutaja tuvastamist teostama. Kuna ta peaks seda protseduuri läbi viima ainult siis, kui ta levitab WiFi-ühendust. Siin on tal üks tellija ja see tellija on Cafe LLC. Samuti ei tohiks kohvik kedagi tuvastada ega ole kohustatud passi küsima, kuna ta ei osuta telemaatilisi teenuseid ega ole sideoperaator. Aga! Sama otsuse kohaselt on LLC "Cafe" kohustatud kord kvartalis edastama oma Internetti kasutavate isikute nimekirja, mille on kinnitanud kohviku direktor. Ja siit tuleb mõistatus. Loomulikult esitab direktor ajakohase personali komplekteerimine, aga lihtsamalt – nimekiri kohvikutöötajatest, kes regulaarselt kasutavad avatud punkt WiFi-ühendus restoranis. Kuna Cafe LLC ei ole erinevalt kohustatud esitama tuvastatud isikute nimekirja kliendi varustus, siis Cafe LLC pakub oma klientidele tasuta Interneti-juurdepääsu täiesti seaduslikult.

Järeldus: restoranid ja kohvikud võivad meid jätkuvalt rõõmustada tasuta wifi juurdepääs.
Kuid juurdepääsu Internetile pargis pakub meile telekommunikatsioonioperaator, nii et seda on võimalik saada alles pärast SMS-i saatmist või EPGU mandaatide sisestamist. Paremat olukorda petturite jaoks ei kujuta ettegi! Et sisselogimisnimedest ja paroolidest kubiseva kultuuri- ja puhkepargi konto peale hakkab Twitteris ja postis konto häkkimine.

Ja natuke rohkem. Soov tuvastada internetti sisenev isik on iseenesest absurdne ilma seadet tuvastamata. Võrku ühendatud seadme tuvastamine on mõttetu ilma tervet mõistust rakendamata selle seadme tekitatud liiklusele.
Vähemalt mõningase efekti saavutamiseks peate looma ökosüsteemi elektrooniline registreerimine iga isik Vene Föderatsiooni territooriumil, nimelt isik (kodanik ja turist), selle isiku iga seade, mis suudab Interneti-ühenduse luua (lühiajaliselt on need kõik kodumasinad ja isiklikud vidinad) ja isiku ja seadmete loetelu vahelise seose kohustuslik kehtestamine.
Tahaks väga, et sellised “seadused ja määrused” võetaks vastu mitte tänase, vaid homse vaatenurgast. Vastasel juhul väheneb äri meie kohvikus ...

Ja meie kohviku peale tuleb veel mõelda. Mitte nii kaua aega tagasi keelati külastajatel kohvikutes suitsetamine. Ja nüüd jooksevad kõik kliendid õue. Kas see on hea või halb, et nad suitsetamise ära keelasid, seda on kindlasti võimatu öelda. Plusse on. On miinuseid. Kohvikus hingamine muutus lihtsamaks. Siseruumides on mugavam. Pluss. Külaline jookseb õue. Võib haigeks jääda. Miinus. Koos külalisega jookseb kiiresti nümf "ravile mind sigaretiga", kes enne seaduse vastuvõtmist tundis passiivsel otsingul olles pikka aega kohvitassi vahele - kas see on pluss või miinus? Sina otsustad. 😉 Aga huvitav - kas siis, kui seadus kehtestati, olid autorid kodanike tervise või haiguse eest? Abiellumiseks, perekonnaks või lahutuseks? Sellised hea seadus, ja aeg tuleb ning võib-olla lakkab ta õigestki olemast. Ja kuidas on lood Internetti reguleerivate seadustega? Vaja mõelda. Mõelge homme, kui proovime Internetti reguleerida. Ja see õhutab mind kirjutama lõppu: meeldige, kui olete otsuse tühistamise poolt!