Rossiya hukumatining loyiha idorasi. Loyiha boshqaruvi va xodimlarni rivojlantirish bo‘limi Loyiha bo‘limi

Departament direktori loyihalar boshqaruvi va kadrlarni rivojlantirish

Kafedraning vakolatlari va vazifalari

1. Hukumatga taqdim etishga tayyorlaydi Rossiya Federatsiyasi loyihalar federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari va boshqa hujjatlar bo'limning belgilangan faoliyat doirasi bilan bog'liq masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi hukumatidan qaror qabul qilishni talab qiladigan boshqa hujjatlar;

2. o'z vakolatlari doirasida federal qonunlar va boshqa hujjatlar loyihalari bo'yicha xulosalar, ushbu loyihalarning moliyaviy-iqtisodiy asoslarini tayyorlaydi;

3. Departamentning belgilangan faoliyat sohasiga taalluqli masalalar bo‘yicha Vazirlikning hujjatlari va qarorlari loyihalarini belgilangan tartibda tasdiqlash uchun tayyorlaydi;

4. Departament vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini qo'llash amaliyotini umumlashtiradi;

5. Loyiha faoliyati haqida:

5.1. 6-bandga muvofiq Vazirlikning idoraviy loyiha boshqarmasi funktsiyalarini amalga oshiradi funktsional tuzilma nazorat qilish tizimlari loyiha faoliyati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 15 oktyabrdagi 1050-sonli "Rossiya Federatsiyasi Hukumatida loyiha faoliyatini tashkil etish to'g'risida" gi qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Hukumatida;

5.2. Vazirlikda loyiha faoliyatini tashkil etish to‘g‘risidagi nizomni ishlab chiqadi;

6. Vazirlikning faoliyat rejalarini tayyorlash va amalga oshirish, shuningdek, Vazirlik faoliyatining ochiqligi tamoyillarini amalga oshirish bo‘yicha ishlar bo‘yicha:

6.1. Vazirlik bo'linmalari va vazirlikka bo'ysunuvchi federal xizmatlarning vazirlikning o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan ish rejasini ishlab chiqish, o'zgartirishlar kiritish va amalga oshirishning borishi to'g'risida hisobot tayyorlash bo'yicha ishini muvofiqlashtiradi;

6.2. Vazirlikning boshqarmalari bilan birgalikda Vazirlikning yillik faoliyat rejasini tuzishni va uning bajarilishining borishini nazorat qilishni ta’minlaydi;

6.3. Vazirlik bo‘linmalarining faoliyat rejalarida Vazirlik faoliyat rejasi bandlari, amalga oshirish rejalari va batafsil jadvallari aks ettirilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. davlat dasturlari rossiya Federatsiyasi, uning mas'ul ijrochisi Vazirlik (bundan buyon matnda faoliyat rejalari deb yuritiladi);

6.4. yutuqlarni baholaydi va nazorat qiladi asosiy ko'rsatkichlar vazirlik tuzilmalari faoliyati samaradorligi;

6.5. Vazirlikning ochiqlik tamoyillarini amalga oshirishning asosiy mexanizmlari (vositalari) bo‘yicha ishlarni tashkil etish uchun mas’ul bo‘lgan boshqarmalarining ishini muvofiqlashtiradi;

6.6. Vazirlikda “Vazirlikning faoliyat rejalarini qabul qilish, ularni jamoatchilik muhokamasi va ekspertizadan ta’minlash”, “Vazirlik hisobotini shakllantirish” va “Vazirlikning ma’lumot guruhlari bilan ishlashni tashkil etish” ochiqlik tamoyillarini amalga oshirish mexanizmlari (vositalari) bo‘yicha ishlarni tashkil etadi. ;

6.7. faoliyat rejalari, asosiy ko‘rsatkichlar va faoliyatning boshqa mezonlari bajarilishini monitoring qilishda ifodalangan kompleks baholash asosida moddiy rag‘batlantirish tizimini ishlab chiqishni ta’minlaydi;

7. Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari nuqtai nazaridan:

7.1. Rossiya Federatsiyasining "Davlat moliyasini boshqarish va moliya bozorlarini tartibga solish" davlat dasturining tahlili va monitoringini olib boradi, o'z vakolatlari doirasida Vazirlik aktiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ushbu davlat dasturining kuratori funktsiyalarini bajaradi. rossiya Federatsiyasi davlat dasturlarini amalga oshirishni boshqarishni tartibga solish, uning mas'ul ijrochisi Vazirlikdir;

7.2. o'z vakolatlari doirasida, shu jumladan federal loyiha idorasi va vazirlik bilan birgalikda qabul qiladi iqtisodiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarida huquqiy tartibga solish, muvofiqlashtirish va metodologiyani yangilash, loyiha faoliyati va Rossiya Federatsiyasi davlat dasturlarini axborotlashtirish masalalarini ishlab chiqishda ishtirok etish;

8. Davlat xizmati va kadrlar masalalari bo'yicha u quyidagilarni amalga oshiradi:

8.1. zarur kasbiy va shaxsiy fazilatlarga ega bo'lgan federal davlat davlat xizmatida (bundan buyon matnda kadrlar, davlat xizmati deb yuritiladi) lavozimlarni egallash uchun kadrlarni shakllantirish;

8.2. amalga oshirishga yagona yondashuvlarni ta'minlash kadrlar ishi Vazirlikning boshqarmalarida uni uslubiy ta'minlash;

8.3. vazirlikning davlat xizmati lavozimlarini egallash uchun kadrlarni jalb etish zaruriyatini tahlil qilish va tashkil etish, shu jumladan, oʻzaro hamkorlik orqali. ta'lim tashkilotlari vazirlikning davlat xizmatchilari lavozimlarini egallash uchun zarur boʻlgan kasb-hunar taʼlimi mutaxassisliklari va yoʻnalishlari boʻyicha talabalarni tayyorlaydi, maqsadli qabul qilish toʻgʻrisida shartnomalar va maqsadli kadrlar tayyorlash boʻyicha shartnomalar tuzilishini tashkil etadi;

8.4. shakllantirish va takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash kadrlar tarkibi Vazirlik va tashkiliy-shtat ishlarini amalga oshirish;

8.5. 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni, boshqa federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar qoidalarini amalga oshirish bo'yicha takliflar tayyorlash. davlat xizmati va ushbu takliflarni Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziriga taqdim etish;

8.6. davlat xizmatining bo'sh lavozimlarini egallash uchun tanlovlarni tashkil etish (shu jumladan tanlov komissiyasi tarkibi, uning ishlash muddati va tartibi to'g'risida takliflar tayyorlash) va federal davlat xizmatchilari (bundan buyon matnda davlat xizmatchilari deb yuritiladi) tarkibiga kiritish. Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatidagi bo'sh lavozimlarni almashtirish va kadrlar zaxirasiga kiritish uchun tanlov o'tkazishning yagona metodologiyasi asosida vazirlikning kadrlar zaxirasi. davlat organlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2018 yil 31 martdagi 397-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining bo'sh lavozimlarini egallash va davlatning kadrlar zaxirasiga kiritish uchun tanlov o'tkazishning yagona metodologiyasini tasdiqlash to'g'risida" organlar”;

8.7. almashtirish uchun musobaqalar tashkil etish bo'sh lavozim federal hukumat rahbari unitar korxona, Vazirlikka bo'ysunuvchi;

8.8. Vazirlikning kadrlar zaxirasini shakllantirishni ta’minlash, kadrlar zaxirasi va uning bilan ishlashni tashkil etish samarali foydalanish to'g'risidagi nizom loyihasini tayyorlash, shu jumladan kadrlar zaxirasi vazirliklar;

8.9. vazirlik davlat xizmatchilarining martaba o‘sishini ta’minlash;

8.10. Vazirlik davlat xizmatchilarining samarali faoliyat yuritishiga rag'batlantirishni oshirish bo'yicha tadbirlarni tashkil etish va vijdonan ijro etish ish majburiyatlari;

8.11. vazirlikning davlat xizmatchilari tomonidan talablarga rioya etilishiga ko‘maklashishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish axloqiy me'yorlar va kasbiy xizmat faoliyatini munosib bajarish uchun rasmiy xulq-atvor qoidalari;

8.12. Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri (keyingi o'rinlarda - hududiy organlar, federal xizmatlar rahbarlari) tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod etiladigan vazirlikning davlat xizmatchilari va vazirlik yurisdiksiyasidagi federal xizmatlarning hududiy organlari rahbarlarini attestatsiyadan o'tkazishni tashkil etish; imtihonlar, shu jumladan kompozitsiyaga takliflar tayyorlash sertifikatlashtirish komissiyasi, uning ish vaqti va tartibi;

8.13. uchun tadbirlar tashkil etish kasbiy rivojlanish Vazirlikning davlat xizmatchilari, shu jumladan qo'shimcha kasb-hunar ta'limi va davlat xizmatchilarining malakasini oshirish bo'yicha boshqa tadbirlar;

8.14. Tayyorgarlik zarur hujjatlar va materiallar Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziriga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasiga Vazirlik va federal xizmatlarning davlat xizmatchilariga sinf darajalarini berish uchun yuborish uchun. shuningdek federal bojxona xizmati xodimlariga maxsus unvonlar berish uchun;

8.15. Vazirlikning, federal xizmatlarning va ularning hududiy organlarining, Vazirlikka bo'ysunuvchi tashkilotlarning va boshqa tashkilotlarning xodimlarini davlat xizmatchilari va davlat xizmatining lavozimiga kirmaydigan lavozimlarni egallab turgan ishchilarni rag'batlantirish va rag'batlantirish ishlarini tashkil etish;

8.16. kadrlar bilan ishlash va kadrlar malakasini oshirish amaliyotini tahlil qilish, uni takomillashtirish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziriga takliflar tayyorlash;

8.17. davlat xizmatiga kirish, uni to‘ldirish, xizmat shartnomalarini tuzish, davlat xizmatiga tayinlash, davlat xizmati lavozimlaridan bo‘shatish, vazirlikning davlat xizmatchilari, rahbarlarini davlat xizmatidan bo‘shatish bilan bog‘liq vazirlik hujjatlari loyihalarini tayyorlashni tashkil etish; Vazirlikning hududiy organlari va davlat xizmatchilarining pensiyaga chiqish uchun chiqishi, shuningdek Vazirlikning (ish beruvchining vakili) tegishli qarorlarini rasmiylashtirish;

8.18. Vazirlikka bo‘ysunuvchi tashkilotlarning rahbarlarini, davlat xizmati lavozimiga kirmaydigan lavozimlarni egallab turgan xodimlarni lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod etish, ular bilan mehnat shartnomalarini tuzish, o‘zgartirish va bekor qilish bilan bog‘liq Vazirlik hujjatlari loyihalarini tayyorlashni tashkil etish;

8.19. fuqaroning davlat xizmatiga kirishda taqdim etgan shaxsiy ma’lumotlari va boshqa ma’lumotlarining haqiqiyligini tekshirishni, shuningdek davlat sirini tashkil etuvchi ma’lumotlarga belgilangan shaklda kirishni tashkil etish;

8.20. ichki tekshirishlarni tashkil etish;

8.21. vazirlikning davlat xizmatchilari, hududiy organlari rahbarlari, ayrim lavozimlarni almashtiruvchi xodimlar faoliyatida korrupsiya va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish bo‘yicha funksiyalarni amalga oshirish; mehnat shartnomasi Vazirlikka bo'ysunadigan tashkilotlarda, shuningdek, vazirlik faoliyatini ko'rsatilgan shaxslar tomonidan cheklovlar va taqiqlarga, manfaatlar to'qnashuvining oldini olish yoki hal qilish bo'yicha talablarga rioya qilish, Rossiya Federatsiyasining korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan majburiyatlarini bajarish bo'yicha faoliyatini ta'minlash. (bundan buyon matnda rasmiy xulq-atvorga qo'yiladigan talablar deb yuritiladi);

8.22. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining federal davlat xizmatchilari va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligiga yuklangan vazifalarni bajarish uchun tashkil etilgan tashkilotlar xodimlarining rasmiy xulq-atvoriga qo'yiladigan talablarga rioya qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi komissiyasining faoliyatini ta'minlash; manfaatlar to'qnashuvini hal qilish;

8.23. Vazirlikning davlat xizmatiga, federal xizmatlarning hududiy organlariga davlat xizmatining lavozimlariga da'vogarlar tomonidan taqdim etilgan daromadlar, mulkiy xarakterdagi mulk va majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchliligi va to'liqligini tahlil qilishni, tekshirishni tashkil etish. Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri tomonidan amalga oshiriladi, vazirlikka bo'ysunuvchi tashkilotlardagi individual lavozimlar, shuningdek davlat xizmatchilari, hududiy organlarning rahbarlari, ma'lum lavozimlarni egallab turgan xodimlar tomonidan taqdim etilgan daromadlar, xarajatlar, mulkiy va mulkiy majburiyatlar to'g'risidagi ma'lumotlar. vazirlikka bo'ysunuvchi tashkilotlarda mehnat shartnomasi asoslari; vazirlikka bo‘ysunuvchi tashkilotlarda davlat xizmatchilari, hududiy organlar rahbarlari, ayrim lavozimlarni mehnat shartnomasi asosida almashtirayotgan xodimlar tomonidan xizmat xulq-atvoriga qo‘yiladigan talablarga rioya etilishini tahlil qilish va tekshirish; Vazirlik tizimida davlat xizmatida bo‘lgan fuqarolar tomonidan normativ hujjatlarda belgilangan ro‘yxatlarga rioya etilishini tahlil qilish va tekshirish. huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda, ular davlat xizmatidan bo'shatilgandan keyin mehnat shartnomasi va (yoki) fuqarolik-huquqiy shartnoma tuzishda cheklovlar;

8.24. saqlash, hisobga olish, saqlash va berish ish kitoblari davlat xizmatchilari va Vazirlikning davlat xizmati lavozimiga kirmaydigan lavozimlarni egallab turgan ishchilar;

8.25. davlat xizmatchilarining va Vazirlikning davlat xizmati lavozimiga kirmaydigan lavozimlarni egallab turgan ishchi-xizmatchilarning, hududiy organlar rahbarlarining, shuningdek, Vazirlikka bo‘ysunuvchi tashkilotlar rahbarlarining shaxsiy ishlarini yuritish;

8.26. davlat xizmatchilariga va Vazirlikning davlat xizmati lavozimlariga kirmaydigan lavozimlarni egallab turgan xodimlarga, hududiy organlar rahbarlariga, shuningdek, Vazirlikka bo‘ysunuvchi tashkilotlar rahbarlariga ro‘yxatga olish va xizmat guvohnomalarini berish;

8.27. Vazirlikning rasmiy reglamentlari loyihalarini, davlat xizmatchilarining, Vazirlikning davlat xizmati lavozimiga kirmaydigan lavozimlarini egallab turgan xodimlarning va Vazirlikka bo‘ysunuvchi tashkilotlar rahbarlarining ta’til jadvallarini, shuningdek Vazirlikning boshqa hujjatlari loyihalarini tayyorlash; rasmiy vaqt va dam olish vaqtini tartibga solish;

8.28. Vazirlikning davlat xizmatchilari reestrini yuritish;

8.29. "Yagona" federal davlat axborot tizimining Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda kadrlar bilan ishlashda qo'llash. Axborot tizimi rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining kadrlar boshqaruvi" (bundan buyon matnda yagona tizim deb yuritiladi);

8.30. federal xizmatlarning davlat xizmatchilarining rotatsiyasi rejalarini ko'rib chiqish va Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziriga tasdiqlash uchun taqdim etish;

8.31. hududiy organlar rahbarlarining rotatsiyasini tashkil etish va o‘tkazish;

8.32. Vazirlikning davlat xizmatchilariga Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati va korruptsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash bilan bog'liq masalalar bo'yicha maslahat yordamini ko'rsatish;

8.33. Vazirlikda kadrlar bilan ishlash bo‘yicha hisobot va ma’lumotnomalar tayyorlash;

8.34. moddiy rag'batlantirish bo'yicha takliflar tayyorlash va nomoddiy motivatsiya Vazirlikning davlat xizmatchilariga, shu jumladan o‘ta muhim va murakkab vazifalarni bajarganliklari uchun ustamalar to‘g‘risidagi nizomlarni ishlab chiqish, shuningdek, ushbu masalalarda Vazirlik bo‘linmalariga uslubiy yordam ko‘rsatish;

8.35. olib borish harbiy ro'yxatga olish Vazirlikda zahiradagi va Vazirlikda ishlayotgan fuqarolarni safarbarlik davri va urush vaqtiga bron qilish, vazirlikda ishlovchi, safarbarlik davri va harbiy xizmatga chaqiruvda bo‘lgan fuqarolarning soni to‘g‘risida hisobotlar tuzish; urush vaqti;

8.36. Korrupsiyaga yo‘l qo‘yilganligi to‘g‘risida ma’lum qilgan davlat xizmatchilari, hududiy organlar rahbarlari, vazirlikka bo‘ysunuvchi tashkilotlarda mehnat shartnomasi asosida muayyan lavozimlarni egallab turgan xodimlarning vazirlikda qonuniy huquq va manfaatlariga rioya etilishini ta’minlash. ularga ma'lum;

8.37. Vazirlikka bo‘ysunuvchi tashkilotlarda davlat xizmatchilari, hududiy organlar rahbarlari, ayrim lavozimlarni mehnat shartnomasi asosida egallab turgan xodimlarning xarajatlarini nazorat qilish;

8.38. vazirlikka bo'ysunuvchi tashkilotlarda Rossiya Federatsiyasining korruptsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini, shuningdek ularda korruptsiyaga oid huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha chora-tadbirlarning amalga oshirilishini nazorat qilish;

8.39. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga majburiy pensiya sug'urtasi va ishga birinchi marta kirgan davlat xizmatchilari uchun majburiy pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomasini (keyingi o'rinlarda sug'urta guvohnomasi deb yuritiladi) berish, shuningdek berish uchun ma'lumot taqdim etish. sug'urtalangan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar o'zgarganda yoki sug'urtalangan shaxs tomonidan yo'qolgan taqdirda sug'urta guvohnomasi;

8.40. Vazirlik xodimlarini Rossiya Federatsiyasining chet eldagi diplomatik vakolatxonalariga moliyaviy attashe sifatida yuborish uchun takliflar tayyorlash va zarur hujjatlarni rasmiylashtirish;

8.41. Vazirlikning kadrlar bilan ishlashni takomillashtirish va kadrlar tarkibini rivojlantirish bo‘yicha boshqa chora-tadbirlarni amalga oshirish;

9. xodimlarning samaradorligi va rivojlanishini baholash nuqtai nazaridan quyidagilarni amalga oshiradi:

9.1. Vazirlikni zarur malakaga ega kadrlar bilan ta’minlash maqsadida kadrlarni baholash, o‘qitish va malakasini oshirish tizimini yaratish va takomillashtirish;

9.2. tashkiliy-uslubiy rahbarlik, maslahatlar berish va faoliyatni muvofiqlashtirish tarkibiy bo'linmalar Xodimlarni baholash, tayyorlash va rivojlantirish vazirligi;

9.3. xodimlarni baholash, tayyorlash va malakasini oshirish jarayonlari va tartiblarini amalga oshirish standartlarini shakllantirish;

9.4. Vazirlikning ichki buyurtmachi sifatida faoliyat yurituvchi tarkibiy bo‘linmalarining kadrlarni baholash, o‘qitish va malakasini oshirishga bo‘lgan ehtiyojlarini birlashtirish;

9.5. ta'lim va rivojlanish ehtiyojlari uchun so'rov turli toifalar baholash natijalarini tahlil qilish asosida xodimlar;

9.6. kadrlarni baholash, o'qitish va rivojlantirish bo'yicha harakatlar rejasini shakllantirish;

9.7. xodimlarni baholash, o‘qitish va malakasini oshirish hamda (yoki) kadrlarni baholash, o‘qitish va malakasini oshirish bo‘yicha kompleks loyihalarni amalga oshirish tartiblari va jarayonlarini tashkil etish va amalga oshirish;

9.8. baholash tartib-taomillarini uslubiy ta'minlash, kadrlarni tayyorlash va rivojlantirish aniq vazifalar Vazirlikning tarkibiy bo‘linmalari;

9.9. xodimlarni baholash, o'qitish va rivojlantirish bo'yicha protseduralar, jarayonlar va loyihalarni amalga oshirish jarayonida axborot bilan ta'minlash;

9.10. tashkilot kasbiy ta'lim boshqarma xodimlari, ularni qayta tayyorlash, malakasini oshirish va amaliyot o‘tashlari;

9.11. xodimlarni baholash, o'qitish va malakasini oshirish uchun xizmat ko'rsatuvchi provayderlar bozorini monitoring qilish va qo'yilgan vazifalarni amalga oshirishning maqbul variantini tanlash;

9.12. boshqarma zimmasiga yuklangan xizmat va boshqa funksiyalarni AT-quvvatlash hamda avtomatlashtirishni rivojlantirish va takomillashtirish bo‘yicha takliflar tayyorlash;

10. Boshqa funktsiyalarga kelsak, u quyidagilarni bajaradi:

10.1. mintaqadagi tadbirlarda ishtirok etish safarbarlik tayyorlash va fuqarolik mudofaasi;

10.2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Vazirlik rahbariyatining topshiriqlari bo'yicha sertifikatlar, tahliliy materiallar va xulosalar tayyorlash va Davlat Dumasi deputatlari va Federal Majlis Federatsiya Kengashi a'zolarining so'rovlarini ko'rib chiqish. rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, tashkilotlar va fuqarolarning Departament doirasiga taalluqli masalalar bo'yicha murojaatlari;

10.3. og'zaki va o'z vaqtida to'liq ko'rib chiqilishini ta'minlash yozma so'rovlar fuqarolar Departament vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha, ular bo'yicha qarorlar qabul qilish va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan muddatlarda javoblar yuborish;

10.4. Boshqarma vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha muvofiqlashtiruvchi, maslahat organlari va ishchi guruhlarini (shu jumladan, idoralararo) tashkil etish bo‘yicha takliflar tayyorlash va Vazirlik rahbariyatiga kiritish;

10.5. o'z vakolatlari doirasida davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlarning himoya qilinishini ta'minlash;

10.6. olish, saqlash, hisobga olish va foydalanish bo'yicha ishlar arxiv hujjatlari Departament faoliyati davomida shakllangan;

10.7. federal xizmatlar va Vazirlikka bo'ysunuvchi tashkilotlarning faoliyati to'g'risida tasdiqlash uchun kiritilgan hujjatlar loyihalarini ko'rib chiqish;

10.8. departament vakolatiga kiruvchi masalalar yuzasidan tayyorlangan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini kelishish federal xizmatlar Vazirlikka va boshqa federal ijroiya organlariga bo'ysunadi;

10.9. Vazirlikning buyruqlari, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirining ko'rsatmalari va boshqarma faoliyatini muvofiqlashtiruvchi va nazorat qiluvchi Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri o'rinbosarining ko'rsatmalari bilan belgilangan boshqa funktsiyalar.

Tizimning samaradorligini oshirish maqsadida hukumat nazorati ostida, 2016-yildan boshlab Prezident va Hukumat topshiriqlari asosida anʼanaviy ishlardan oʻtish tashabbusi va qo'lda usul yanada zamonaviy va moslashuvchan loyihalarni boshqarishga qaratilgan tartibga solish. Bu jarayonda Rossiya Hukumatining dizayn byurosi (Federal Dizayn idorasi) muhim rol o'ynaydi. U doimiy asosda ishlaydi va eng muhim ijtimoiy-iqtisodiy dastur va loyihalarni tanlab olish, ularning ijrosini nazorat qilish va boshqa davlat organlariga yangi tashabbuslarni joriy etishda ko‘mak ko‘rsatishga mo‘ljallangan.

Hukumat loyiha idorasining tuzilishi va vazifalari

Rossiya Federatsiyasida mavjud boshqaruv tizimi asosan eskirgan va samarasiz, turli menejerlarning ko'rsatmalari ko'pincha bir-biriga zid keladi va topshiriqlarning uzluksizligi printsipi buziladi. Shu sababli, Rossiya Prezidenti tashabbusi bilan byurokratik apparatlar faoliyati isloh qilinib, loyiha yo'liga o'tkazilmoqda. Bu davlat va munitsipal darajalarga ham tegishli.

Loyihani boshqarish mansabdor shaxslarni o'z ishlarida ma'lum printsiplarga rioya qilishga, yakuniy amaliy natijaga e'tibor berishga va ko'plab tadbirlarni "ko'rsatish uchun" amalga oshirmaslikka majbur qiladi. Bunday boshqaruv tamoyillari cheklangan vaqt, moliya va resurslar, har bir yangi g'oyaning o'ziga xosligi va oldindan belgilangan aniq maqsadga yo'naltirilganligidir.

Rossiya Hukumatining 2016 yil 15 oktyabrdagi 1050-son qarori bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumatida loyiha faoliyatini tashkil etishni tartibga soluvchi Nizom tasdiqlandi. Ushbu sohadagi doimiy boshqaruv organlari qatoriga quyidagilar kiradi:

• Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Strategik rivojlanish bo'yicha Kengash Prezidiumi, tashabbuslar portfelini shakllantiradi, ularning boshlanishi va tugashi to'g'risida qarorlar qabul qiladi va erishilgan natijalarni baholaydi;
• federal daraja;
• idoraviy muvofiqlashtiruvchi organlar va idoralar.

Hukumatning Loyiha faoliyati departamenti Federal loyiha idorasi vazifasini bajaradi. Uning vakolatlariga quyidagilar kiradi:

• Kengash Prezidiumi faoliyatini va u bilan ustuvor dasturlarni amalga oshirish (takliflar, pasportlar va ularni amalga oshirish rejalarini muvofiqlashtirish) bo‘yicha o‘zaro hamkorlikni ta’minlash;
• kadrlar bo'yicha qarorlar qabul qilish - ma'murlar, menejerlar, mas'ul kotiblar va yuqori lavozimli xodimlarning nomzodlarini muvofiqlashtirish. mansabdor shaxslar har bir reja, shuningdek ekspert guruhlari, jamoat kengashlari va loyiha guruhlari tarkibini taqdim etish;
• federal darajada va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasidagi hokimiyat organlari, hokimiyat organlari bilan o'zaro hamkorlik qiladi. mahalliy hukumat, turli tashkilotlar dastur monitoringi bo'yicha;
• ustuvor tashabbuslarni amalga oshirishning borishi va natijalarini baholaydi va nazorat qiladi, tegishli taklif va tavsiyalar tayyorlaydi;
• idoraviy darajadagi muvofiqlashtiruvchi organlar ishida ishtirok etadi;
• uslubiy yordam beradi, zarur tavsiyalar beradi, axborot yaratishni muvofiqlashtiradi avtomatlashtirilgan tizim ushbu masala bo'yicha, shuningdek, dastur tadbirlarini ishlab chiqishda faol ishtirok etayotgan xodimlarni rag'batlantirish tizimini ishlab chiqadi;
• loyiha faoliyatini rivojlantirish va idoraviy idoralar rahbarlarini tayinlash bo'yicha federal darajada ijro etuvchi organlar tomonidan tayyorlangan normativ hujjatlarni muvofiqlashtiradi.

Ofis tezda raqam ishlab chiqdi amaliy maslahat, xususan, ustuvor dasturlarning takliflari va pasportlarini tayyorlash, shuningdek, ularga o‘zgartirishlar kiritish imkoniyati va tartibi to‘g‘risida. Hukumat qogʻozbozliklarga yoʻl qoʻymaslik uchun qogʻozbozliklarga yoʻl qoʻymaslik boʻyicha muhim tashabbuslarni oʻtkazish boʻyicha qatʼiy jadval oʻrnatdi: taklif vazirlikdan olingan kundan boshlab 5 kundan, fikr-mulohazalar mavjud boʻlsa, 15 kundan oshmasligi kerak. Ushbu yondashuv tufayli idoralararo tasdiqlashlar sonini sezilarli darajada qisqartirish va shunga mos ravishda g'oyani amalda amalga oshirish vaqtini qisqartirish mumkin bo'lishi kutilmoqda.

Hududlarda yangi boshlanishlarni rag'batlantirish uchun Rossiya Federatsiyasining barcha tarkibiy tuzilmalarida shunga o'xshash idoralar allaqachon yaratilgan. Ularga hududiy (hududiy) mansabdor shaxslardan tashqari va mintaqaviy vakillar federal tuzilmalar, shuningdek, biznes va jamoatchilik vakillari. Ular uchun hukumat vakillari va xalqaro konsalting kompaniyalarining yetakchi ekspertlarini jalb qilgan holda ta’lim va malaka oshirish ishlari olib borilmoqda.

Federal idora hukumatning barcha darajalariga o'zlarining standart majburiyatlarini buzmasdan aniq keng ko'lamli tashabbuslar bo'yicha ishlarni tashkil etishga yordam berishi kerak.

Misol sifatida, loyiha usuli bir necha yil oldin joriy etilgan va o'z xatolaridan o'tgan mintaqalarning tajribasi namuna sifatida olingan. Bundan tashqari, barcha fanlar uchun mos “bosh rejalar” ishlab chiqiladigan pilot hududlarni aniqlash rejalashtirilgan.

Federal idora qaysi sohalarga rahbarlik qiladi?

Bugungi kunga kelib, bir qator ustuvor yo'nalishlar allaqachon aniqlangan muhim masalalar, har bir masala bo'yicha tegishli loyiha qo'mitasi tuziladi, uning ishiga kurator - Bosh vazirning tegishli o'rinbosari rahbarlik qiladi. TO strategik yo'nalishlar, Federal idora nazorat qiladigan tashabbuslarning borishi, xususan, quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• sog'liqni saqlash(onalar va yangi tug'ilgan chaqaloqlarga g'amxo'rlikni yaxshilash bo'yicha tashabbuslar, yangilarini joriy etish axborot texnologiyalari sog'liqni saqlash, favqulodda vaziyatlarni rivojlantirish tibbiy yordam borish qiyin bo'lgan hududlarda yashovchilar, dori vositalari sifatini yaxshilash va ularning aylanishini nazorat qilish).
• Ta'lim(oqimning rivojlanishi ta'lim muhiti amalga oshirish bilan raqamli texnologiyalar, yangi standartlarni hisobga olgan holda yuqori malakali ishchi va mutaxassislarni tayyorlash, universitetlar faoliyatida innovatsion komponentni oshirish, arzon narxlarda qo'shimcha ta'lim Bolalar uchun).
• Uy-joy ijarasi va ipoteka.
• Urbanizm va infratuzilma(yuqori sifatli uy-joy kommunal xizmatlari va aholining farovonligiga qaratilgan zamonaviy shahar muhitini rivojlantirish, xavfsiz yo'llar, keng qamrovli yechim monoshaharlar muammolari).
• Eksport salohiyati va xalqaro aloqalar (biznes vakillari o'rtasidagi hamkorlik tizimi turli mamlakatlar, xususan, qishloq xo'jaligi va sanoatda).
• Umumiy hosildorlikning oshishi, tadbirkorlik tashabbusi va kichik biznesni rivojlantirish.
• Davlat organlarining nazorat va nazorat faoliyatini isloh qilish.
• Ekologiya(saqlash yovvoyi tabiat va suv, havo va erning ifloslanishini oldini olish).

Birgina 2017 yil davomida ushbu ustuvor yo‘nalishlar uchun davlat g‘aznasidan 200 milliard rubldan ortiq mablag‘ ajratiladi. Shuningdek, muvaffaqiyatli tashabbuslar ishtirokchilari uchun jiddiy moddiy rag'batlantirish va martaba o'sishi, bu orqali yuqori boshqaruv sohadagi sabotajning oldini olishni xohlaydi. Ustivor tashabbuslarni amalga oshirishda ishtirok etgan mansabdor shaxsning mukofoti nafaqat uning bevosita rahbariga, balki loyiha rahbariga ham bog'liq bo'lishi taxmin qilinmoqda. Bunday holda, uch turdagi bonuslar mumkin: bir martalik (yangi joriy taklif uchun), har chorakda (shaxsiy mehnat xarajatlari va dasturni amalga oshirishdagi rolni hisobga olgan holda bevosita amalga oshirilgan ish uchun) va yakuniy ( amalga oshirish natijalari asosida).

Yana bir bor o'ziga xos xususiyat yangi tashkilot u erda ish uning rahbari tomonidan rejaning bajarilishi uchun shaxsiy javobgarlik bo'ladi. Bu, xususan, tegishli vazir o'rinbosari, tegishli departament direktori yoki boshliq bo'lishi mumkin ixtisoslashgan tashkilot, masalan, rivojlanish institutlaridan biri.

Loyiha idorasi hal qilishi kerak bo'lgan muammoli masalalar

Innovatsiyalar har doim ham operatsion, ham qonunchilik yoki me'yoriy hujjatlarga kiritish orqali hal qilinishi kerak bo'lgan muayyan muammolarga duch keladi. Bu holat bundan mustasno emas.

Xususan, ko'plab mutaxassislarning fikriga ko'ra, bu boshqaruvning yelkasida Federal idora quyidagi muammolar yuzaga keladi:

• Muayyan g'oyalar etakchilari haqidagi nizolarni hal qilish. Ba'zi vazirlar barcha jarayonlarni shaxsan o'zlari boshqarishni xohlashadi, ammo vaqt yo'qligi sababli buning iloji yo'q. Ofis vakillari eng yaxshi variant Ular vazir o'rinbosari yoki departament direktorining bu ish uchun doimo vaqt ajrata oladigan darajasini ko'rib chiqadilar. Biroq, bu erda qiyinchilik shundaki, yuqori lavozimli amaldorlar dasturni amalga oshirish doirasida menejerga hisobot berishlari kerak bo'ladi.
• Hukumat va mahalliy biznes o'rtasida hamkorlikni yo'lga qo'yish. Ishbilarmonlar, hech bo'lmaganda qisqartirilgan tartibda tartibga solish ta'sirini baholashni o'tkazishni zarur deb hisoblaydilar va faqat loyiha guruhidagi muhokamalar bilan cheklanib qolmasdan. Bu borada ofis xodimlari kurator, jamoatchilik va xo‘jalik kengashi hamda ekspert guruhlari qo‘shimcha xavflarni ko‘ra oladigan va rejaga o‘zgartirish kiritishni tezkorlik bilan boshlashga qodir bo‘lgan yuqori sifatli va samarali faoliyatiga murojaat qilmoqda.
• Ijrochilar o'rtasidagi ziddiyatni boshqarish. Yangi usullarni joriy qilishda amalga oshiruvchi mutaxassis qiyin vaziyatga tushib qolishi mumkin: u bir vaqtning o'zida o'zining bevosita rahbariga (vazir, ma'muriyat rahbari) va amalga oshirilayotgan ustuvor dastur rahbariga hisobot berishga majbur bo'ladi. Bu mansabdor shaxslarning ish yukining oshishiga va nizolarning paydo bo'lishiga olib keladi. Yechim keraksiz hujjatlarsiz dastur bo'yicha avtomatlashtirilgan hisobot, shuningdek, ustuvor vazifa ustida ishlash qobiliyati bo'lishi mumkin. bo'sh vaqt(ta'til, dam olish kunlari, kechqurun va tungi vaqt). Buning uchun kompensatsiya o'zini o'zi anglash imkoniyati bo'ladi, martaba o'sishi va moddiy rag'batlantirish.

Kadrlar tayyorlash muammosini hal qilish uchun RANEPA bazasida loyiha menejerlari uchun o‘quv markazi tashkil etish rejalashtirilgan. U yerda vazirliklar, idoralar va viloyatlar mutaxassislari gorizontal bog‘langan yagona jamoa tarkibida ishlash qobiliyati bo‘yicha noyob soft-ko‘nikmalarga ega bo‘lishlari mumkin bo‘ladi.

Bir-biri bilan, shuningdek, biznes tuzilmalari bilan doimiy hamkorlikda ishlaydigan federal va mintaqaviy idoralar Rossiya iqtisodiyoti samaradorligini oshirish, tadbirkorlik tashabbuslarini qo'llab-quvvatlash va eng dolzarb ijtimoiy muammolarni hal qilish imkoniyatiga ega bo'lishi kutilmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Strategik rivojlanish va ustuvor loyihalar bo'yicha kengash federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari, ilmiy va boshqa tashkilotlarning masalalarni ko'rib chiqishda o'zaro hamkorligini ta'minlash maqsadida tuzilgan. Rossiya Federatsiyasining strategik rivojlanishi va ustuvor loyihalarni amalga oshirish bilan bog'liq.

Kengash Prezidiumi

Kengash faoliyatining dolzarb masalalarini hal qilish uchun Kengash Prezidiumi tuziladi. Uning asosiy vazifalari, xususan:

a) Kengash majlislarida muhokama qilish uchun masalalar taklif qiladi;

b) ustuvor loyiha va dasturlar ro‘yxatini tuzadi va ularning bajarilishini baholaydi;

v) ustuvor loyihalar va dasturlarni amalga oshirishni boshlash va tugatish (shu jumladan muddatidan oldin) to'g'risida qarorlar qabul qiladi, loyihalar va dasturlarning muhim oraliq va yakuniy natijalarini tasdiqlaydi, shuningdek ustuvor loyihalar va dasturlarga o'zgartirishlar kiritadi;

d) Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan talablarga muvofiq ustuvor loyihalar va dasturlar bo'yicha boshqaruv organlarini shakllantirish;

e) ustuvor loyihalar va dasturlarning amalga oshirilishini monitoring qilish va loyiha faoliyatining asosiy ko'rsatkichlariga erishilganligini baholash.

Asosiy yo'nalishlar strategik rivojlanish va ustuvor loyihalar

Strategik rivojlanishning asosiy yo‘nalishlari ro‘yxati belgilandi, ular doirasida ustuvor loyiha va dasturlar ishlab chiqiladi va amalga oshiriladi:

• sog'liqni saqlash
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• “Aholini kontrafakt dori vositalaridan himoya qilish, kontrafakt va sifatsiz dori vositalarini muomaladan zudlik bilan olib tashlash uchun dori vositalarining ishlab chiqaruvchidan to yakuniy iste’molchigacha harakatlanishini monitoring qilishning avtomatlashtirilgan tizimini joriy etish” ustuvor loyihasi (“Dori vositalari. Sifat va xavfsizlik”)
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• Ta'lim
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• Ipoteka va ijaraga beriladigan uy-joy
• ustuvor loyiha
• Uy-joy kommunal xo'jaligi va shahar muhiti
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• Xalqaro hamkorlik va eksport
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha
• Mehnat unumdorligi
• ustuvor dastur
• ustuvor loyiha
• Kichik biznes va yakka tartibdagi tadbirkorlik tashabbuslarini qo'llab-quvvatlash
• ustuvor loyiha
• Nazorat va nazorat faoliyatini isloh qilish
• ustuvor dastur
• Xavfsiz va sifatli yo'llar
• ustuvor loyiha
• Yagona sanoat shaharlari
• ustuvor dastur
• Ekologiya
• ustuvor loyiha
• ustuvor loyiha

Ushbu yo‘nalishlar doirasidagi ustuvor loyihalarga qo‘yiladigan asosiy talablardan biri shundan iboratki, ularning birinchi bir yarim-ikki yil ichida amalga oshirilishi sezilarli ijtimoiy va/yoki ta’minlanishi kerak. iqtisodiy ta'sir, sifat o'zgarishini ta'minlash mavjud tizim va hayotning yangi sifatini yarating.

Federal loyiha idorasi

Federal loyiha idorasining rolini Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Loyiha faoliyati departamenti o'ynaydi, uning asosiy vazifalari, xususan, quyidagilardan iborat:

a) ustuvor loyihalar va dasturlar portfelini shakllantirish va yuritishni ta'minlash;

b) ustuvor loyihalar va dasturlar bo‘yicha loyiha takliflari, pasportlari va jamlanma rejalarini muvofiqlashtirish;

v) Rossiya Federatsiyasi Hukumatida loyihalarni boshqarish tizimining joriy etilishi va ishlashini, shu jumladan Federal loyiha idorasi va federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan samaradorlik ko'rsatkichlariga erishilishini nazorat qilish, shuningdek Kengash Prezidiumiga tegishli hisobotlar va takliflar kiritish. ;

g) manfaatdor davlat organlari ishtirokida ustuvor loyihalar va dasturlarga hamda ularni amalga oshirish natijalariga nisbatan baholash va boshqa nazorat tadbirlari o‘tkazilishini ta’minlaydi;

e) Rossiya Federatsiyasi Hukumatida loyiha faoliyatini uslubiy qo'llab-quvvatlash, nashr etish ko'rsatmalar loyiha faoliyatini tashkil etish va bunday tavsiyalarni qo'llash bo'yicha faoliyatni muvofiqlashtirish;

f) loyiha faoliyati sohasida davlat xizmatchilarining kasbiy vakolatlarini rivojlantirish bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirish;

Umuman olganda, Federal loyiha idorasining vazifasi federal va mintaqaviy hukumat organlariga loyiha yondashuvlarini amalga oshirish joriy majburiyatlarning bajarilishini buzmasligi uchun loyiha faoliyatini tashkil etishga yordam berishdir.

Loyiha qo'mitalari

Loyiha qo'mitasi ustuvor loyiha yoki loyiha dasturini amalga oshirishni boshqarish bo'yicha asosiy organ hisoblanadi. Bunday komissiya tegishli soha doirasidagi barcha ustuvor loyiha va dasturlarni amalga oshirish uchun ham, alohida ustuvor loyiha yoki dastur uchun ham tuzilishi mumkin.

Loyiha qo‘mitasi rahbari Hukumat raisining o‘rinbosari darajasidagi tegishli yo‘nalish yoki ustuvor loyihaning kuratori hisoblanadi.

Ustuvor loyiha yoki dastur bo'yicha loyiha qo'mitasining qarorlari federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan bajarilishi majburiydir.

Loyiha qo'mitasining asosiy vazifalariga ko'ra:

Kelgusi yig'ilishda kiruvchi loyiha takliflarini ko'rib chiqish;

ustuvor loyihalar yoki dasturlarning pasport loyihalarini tasdiqlash;

Loyiha yoki dasturning jamlanma rejasini tasdiqlash, unga o'zgartirishlar kiritish va loyiha qo'mitasi darajasida nazorat qilinadigan bosqichlar va bosqichlarni o'tish bo'yicha qarorlar qabul qilish;

Loyiha yoki dasturni amalga oshirish doirasida ijro etuvchi hokimiyat organlari va loyiha yoki dastur ishtirokchilari faoliyatini muvofiqlashtirish;

Ustuvor loyiha yoki dasturni amalga oshirishning borishi to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rib chiqish, shuningdek loyiha yoki dasturni amalga oshirish bo'yicha hisobotlarni tasdiqlash va loyiha yoki dastur rahbarining samaradorligi va samaradorligini baholash.

Ijtimoiy va biznes kengashlari

Jamoat va xo‘jalik kengashlari loyiha faoliyatini boshqarish bo‘yicha yordamchi organlar bo‘lib, ular doirasida ustuvor loyihalarni amalga oshirish natijalaridan manfaatdor bo‘lgan tadbirkorlik va jamoat birlashmalari loyiha natijalariga qo‘yiladigan asosiy talablarni aniqlashda, oraliq va yakuniy natijalarni qabul qilishda ishtirok etadilar. monitoring va baholash loyihasini amalga oshirish.

Jamoatchilik va ishbilarmonlar kengashining asosiy vazifalari:

Loyiha yoki loyiha dasturi natijalari, sifat natijalari va asosiy samaradorlik ko'rsatkichlari uchun asosiy talablarni belgilashda ishtirok etish;

ustuvor loyiha yoki loyiha dasturining pasporti bo'yicha xulosani tayyorlash va loyiha qo'mitasiga yuborish;

Loyiha yoki loyiha dasturining oraliq va yakuniy natijalarini qabul qilishda, shuningdek, loyiha yoki loyiha dasturi uchun monitoring, baholash va boshqa nazorat tadbirlarini tashkil etishda ishtirok etish;

Jamoatchilik va ishbilarmonlar kengashi vakillari tegishli loyiha qo‘mitalarining a’zolari hisoblanadi.