Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish. Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish Innovatsion faoliyatni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar

Innovatsion jarayonlarni tartibga solish ularning iqtisodiyot va jamiyat rivojlanishidagi salmog'ining ortishi bilan oldindan belgilanadi. Har qanday innovatsion faoliyat yangi g'oyalarni izlash va ularni baholashga asoslanadi. zarur resurslar, daromad keltiradigan va innovatsiya natijasidan qoniqish hosil qiluvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektni yaratish va boshqarish.

Innovatsion jarayonlarning huquqiy ta'minlanmaganligi innovatsiyalarga bo'lgan qiziqishning zaiflashishiga, ushbu jarayonlar bilan bog'liq xavflarning oshishiga olib keladi, bu esa innovatsiyalar sohasini etarlicha jozibador va rivojlanmagan deb belgilaydi.

Innovatsion jarayonlar sohasida huquqiy tartibga solishning ahamiyati N.A.Divueva tomonidan qayd etildi. maqolasida “Huquqiy tartibga solish masalalari innovatsion faoliyat ilm-fan sohasidagi loyihalarni tanlashni boshqarish bo‘yicha” , unda “innovatsion faoliyatning me’yoriy-huquqiy bazasi davlat tomonidan ushbu sohada olib borilayotgan siyosatni ta’minlashi shart”, deyiladi. Ushbu siyosatning asosiy vositasi federal qonunlar va prezident farmonlaridir Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va farmoyishlari.

Samarali nuqtalardan biri - yangi sanoat tarmoqlarini yaratish, ishlab chiqarishning paydo bo'lishi, bu iqtisodiyot va umuman davlat nufuzining oshishiga olib keladi.

Rossiya Federatsiyasining innovatsion jarayonlar va innovatsion tizimni rivojlantirish bo'yicha siyosati davlat-xususiy sheriklik bilan belgilanadi va samarali innovatsion faoliyatga qaratilgan. Davlat-xususiy sheriklik modeli resurslarni birlashtirish va hamkorlar bilan tuzilgan shartnomalar asosida tavakkalchiliklarni taqsimlashga asoslangan.

Sanoatda davlat innovatsion siyosati rivojlangan mamlakatlar iqtisodiy muhitga, innovatsion jarayonlar, ishlab chiqarish va ta’limning o‘zaro bog‘lanishiga foydali ta’sir ko‘rsatish va qo‘llab-quvvatlashga qaratilgan.

Davlatning roli ilmiy-texnikaviy siyosat strategiyasini ishlab chiqishga qisqartiriladi, jumladan:

Patent huquqlari bilan bog'liq qonun hujjatlarini optimallashtirish: mahsulot sifatiga rioya qilish, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini yaratish;

Innovatsion jarayonlarga ta'sir etuvchi bilvosita choralar (maqsadli soliq va amortizatsiya siyosati) sohasidagi qonunchilikni takomillashtirish.

Huquqiy tartibga solishda moliyalashtirish masalalariga katta ahamiyat berilishi kerak. Etakchi mamlakatlarda ilmiy ishlanmalarni moliyalashtirishni hisobga olsak, shuni ta'kidlash mumkinki, davlat ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflanadigan xarajatlarning yarmigacha yoki undan ko'pini moliyalashtiradi. Xarajatlarni qoplash imtiyozli kreditlash orqali amalga oshirilishi mumkin. Imtiyozli innovatsion kreditlash innovatsion faoliyatni moliyaviy qo'llab-quvvatlash, imtiyozli kreditlar, grantlar berish yoki kredit innovatsion jarayonlarga investitsiyalarni moliyalashtirish uchun foydalanilgan taqdirda bank foizlarini (to'liq yoki qisman) qoplashni nazarda tutadi.

Hukumat innovatsiyalarga sarmoya kiritadi asosiy tadqiqot davlat laboratoriyalarida o'tkaziladi; xususiy tadbirkorlik sohasida uzoq muddatli loyihalarga jiddiy e’tibor qaratilmoqda. Investitsiyalar shaklda amalga oshiriladi byudjet mablag'lari muayyan loyihalar uchun (dastur-maqsadli shartnomaviy moliyalashtirishdan foydalanish).

Dasturni maqsadli moliyalashtirish tizimli taqsimlashni o'z ichiga oladi pul resurslari yo'nalishi ijtimoiy qaror bilan belgilanadigan uzoq muddatli dasturlar uchun iqtisodiy vazifalar. Ushbu mexanizmning samarali ishlashi quyidagi tamoyillar bilan oldindan belgilanadi: innovatsion dasturni moliyalashtirish uchun mablag'larni shakllantirishga yondashuvlar birligi; innovatsion jarayonlarning turli sohalarida resurslarni optimal taqsimlash; innovatsion jarayonlar dasturini amalga oshirishda moslashuvchan moslashuvchanlik.

Shartnomaviy moliyalashtirish taqsimotni ifodalaydi Pul huquqlar bilan ta'minlangan - shartnomalar bo'yicha da'volar.

Normativ-huquqiy qo'llab-quvvatlash ilmiy bilimlarni innovatsiyaga aylantirish bo'lgan innovatsion tsiklni tartibga solishga qaratilgan bo'lishi kerak. Innovatsion tsiklning har bir bosqichi qonunchilik yondashuvini talab qiladi, chunki u g‘oyaning paydo bo‘lishi, fundamental va amaliy tadqiqotlar, sanoat namunalarini ishlab chiqish, innovatsion g‘oyalarni tijoratlashtirish, innovatsion mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotishni o‘z ichiga oladi. Har bir bosqich huquqiy tartibga solishni talab qiladigan muayyan munosabatlarni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, tartibga solish va huquqiy ta'sir quyidagi fikrlarni tartibga solishga qaratilishi kerak degan xulosaga kelishimiz mumkin:

1. G‘oyaning paydo bo‘lish jarayonida;

2. G‘oyani moddiy yangilikka aylantirish jarayonida;

3. Ilmiy natijadan foydalanish huquqini topshirish jarayonida.

Innovatsion faoliyatning tarkibiy-huquqiy mexanizmi ikkita o'zaro bog'langan huquqiy bloklar bilan ifodalanishi mumkin. Birinchi blokga innovatsiyalar sohasidagi munosabatlarni aniq tashkil etish va ularni jamiyat ehtiyojlariga mos ravishda qo'llash samaradorligini ta'minlaydigan normalar kiradi. Ikkinchi blok innovatsion jarayonlarni boshqarish normalarini birlashtiradi.

Ko'pchilik muhim jihati, alohida e'tiborga loyiq, intellektual mulkni himoya qilish pozitsiyasini egallaydi - davlat qonun hujjatlari bilan himoyalangan innovatsion faoliyat natijalariga bo'lgan mualliflik huquqi va boshqa huquqlar to'plami.

Innovatsion jarayonlarni huquqiy qo'llab-quvvatlash innovatsiyalarni ishlab chiqish va joriy etishni rag'batlantiradigan, innovatsion mahsulotlarga bo'lgan talabni oshiradigan shart-sharoitlarni yaratishga asoslanishi kerak.

Rossiya Federatsiyasida innovatsiyalarni normativ-huquqiy tartibga solish tizimi normativ-huquqiy hujjatlarning butun majmuasidan iborat.

Huquqiy tartibga solish darajalari 1-rasmda keltirilgan.

Normativ-huquqiy omillar davlat tomonidan tartibga solish innovatsion faoliyat quyidagilardir: innovatsion faoliyat sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarning huquqiy asoslari, innovatsion faoliyat sub'ektlari huquqlarining kafolati va manfaatlarini ta'minlash.

Innovatsion faoliyatni tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va xalqaro shartnomalar normalarini qo'llash orqali amalga oshiriladi.

1-rasm - Rossiya Federatsiyasida huquqiy tartibga solish darajalari

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasidagi innovatsion jarayonlar innovatsion jarayonlarni rag'batlantirish, moliyalashtirish va qo'llab-quvvatlash nuqtai nazaridan ko'rib chiqiladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari mintaqaviy va mintaqalararo innovatsion dasturlarni ishlab chiqadilar va innovatsion faoliyatning ayrim masalalarini tartibga soluvchi normativ hujjatlarni qabul qiladilar. Normativ - huquqiy tartibga solish Mintaqaviy darajadagi innovatsion jarayonlar maqsadlarning birligi, tartibga solish vazifalari va boshqa huquqiy hujjatlarning parallelligi tizimiga asoslanishi kerak.

Mintaqaviy darajada innovatsiyalarni huquqiy tartibga solish bo'yicha harakatlar majmuasi quyidagi xususiyatlar bilan belgilanishi kerak:

Hududning xususiyatlari, ishlab chiqarishning rivojlanishi, hokimiyat organlarining vakolatlari, moliyalashtirish manbalari;

Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, ilmiy muassasalar vakillari va o'rtasidagi o'zaro munosabatlar Oliy ma'lumot, tadbirkorlik va jamoat tashkilotlari vakillari;

Innovatsion faoliyatni rivojlantirish sohasida dasturlarni ishlab chiqish va qo'llash qobiliyati. Yuqori malakali mutaxassislar - ijrochilarni kuzatish, mas'ul shaxslar ishning rivojlanishi uchun.

Qonun osti hujjatlarini hisobga olgan holda quyidagi xususiyatlarni qayd etish mumkin: birinchidan, ushbu hujjatlar qonun hujjatlariga muvofiq rasmiylashtiriladi; ikkinchidan, ular ijtimoiy munosabatlarning muayyan o'ziga xos tomonlarini tartibga soladi.

Mahalliy tartibga solish hujjatlari innovatsion faollikni oshirishda muhim rol o'ynaydi. Mahalliy aktlar ularni amalga oshiruvchi sub'ekt tomonidan qabul qilinadi, innovatsion jarayonlarning o'zgaruvchan sharoitlariga moslashuvchan munosabatda bo'lish qobiliyatini belgilaydi.

Innovatsion jarayonlarni huquqiy tartibga solish masalalariga e'tibor qaratgan holda, biz innovatsion qonunchilikni rivojlantirish, tizimlashtirish va rivojlantirish sohasi quyidagilarni ta'minlashga qaratilgan bo'lishi kerak degan xulosaga kelishimiz mumkin:

1. Fundamental fanni, amaliy tadqiqotlarni, uzoq muddatli prognozlashni shakllantirish tizimlarini rivojlantirish, ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyat ustuvorligini belgilash. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Pr-576-sonli maktubida jamiyat rivojlanishining strategik tarkibiy qismi fundamental fan bo'lib, uning natijasi iqtisodiy o'sish va davlatning barqaror rivojlanishi bo'lib, u quyidagilar bilan ta'minlanadi:

fundamental, ijtimoiy va gumanitar tadqiqotlarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash;

Ilmiy va ilmiy-texnik maktablarni saqlash va qo'llab-quvvatlash;

Tadqiqot, konstruktorlik, eksperimental bazani rivojlantirish;

Axborot infratuzilmasini takomillashtirish;

2.Ilmiy va ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalaridan foydalanish samaradorligini oshirish. Innovatsion jarayonlar natijalarini iqtisodiy muomalaga jalb qilish va joriy etilgan innovatsiyalarning moslashish qobiliyatini oshirish quyidagilarga asoslanishi kerak:

Ilmiy tadqiqotlar va ilmiy-texnikaviy faoliyat to‘g‘risidagi axborot ma’lumotlarini qayd etish tizimini yaratish to‘g‘risida;

ilmiy va ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalarini yaratish, huquqiy muhofaza qilish, himoya qilish va ulardan foydalanishni davlat tomonidan rag'batlantirish;

ilmiy va ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalariga bo‘lgan huquqlarni ishlab chiqaruvchilar, investorlar va xo‘jalik yurituvchi subyektlarga iqtisodiy muomalaga kiritishda berish mexanizmlarini normativ-huquqiy jihatdan tartibga solish;

Intellektual mulk obyektlarini hisobga olish, inventarizatsiya qilish, amortizatsiya va soliqqa tortish tartibini mustahkamlash;

3. Ilmiy-texnika mahsulotlarini iste'mol qilish bozorlarini shakllantirish (davlat buyurtmalari tizimini yaratish, innovatsion sohaga investitsiyalarni rag'batlantirish). Davlat buyurtmalari tizimi mijozning kutgan talablariga eng mos keladigan natijalarni samarali ta'minlashga, mavjud moliyaviy va ishlab chiqarish cheklovlari sharoitida davlat ehtiyojlarini to'liq qondirishga asoslanishi kerak. Innovatsion sohaga investitsiyalarni rag'batlantirish omillarini ishlab chiqish mexanizmlarini ishlab chiqish mavjud davlat kafolatlarini amalga oshirishni, xavflarni sug'urtalashni hisobga olgan holda innovatsion jarayonlarni moliyalashtirish uchun Rossiya va xorijiy tuzilmalardan mablag'larni jalb qilishni osonlashtiradigan tashkiliy-huquqiy mexanizmlarga asoslanishi kerak. investorlarning xatarlari va yo'qotishlarini minimallashtirish;

4.Intellektual faoliyat natijalarini himoya qilish (RIA). tomonidan intellektual faoliyat natijalarini himoya qilishni ta'minlash davlat ro'yxatidan o'tkazish Intellektual mulkka bo'lgan mutlaq huquqlar innovatsiyalarni faollashtiradi, mualliflar va ijodiy jamoalarga rag'batlantiruvchi ta'sir ko'rsatadi va natijalardan ruxsatsiz foydalanishdan himoya qiladi. innovatsion jarayon uchinchi shaxslar. Rossiya Federatsiyasida intellektual mulkni huquqiy himoya qilish va himoya qilish masalalari xalqaro shartnomalar, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, shartnomalar va normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi;

5.Innovatsion sohada davlat-xususiy sheriklik mexanizmlarini takomillashtirish va innovatsion jarayon ishtirokchilari o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlarni tartibga solish. Innovatsion tizimlarning samarali faoliyat ko‘rsatishi davlat va xo‘jalik jamiyati, fan va ta’lim muassasalari o‘rtasidagi yaqin hamkorlikda, korxonalar o‘rtasidagi munosabatlarda xarakterlidir. Iqtisodiyotning xususiy va davlat sektorlari o'rtasidagi sheriklik yangi innovatsion siyosatning asosiy tarkibiy qismlarini ta'kidlaydi. to'g'ri tashkil etish davlat tadqiqotlariga sarmoya kiritishdan qo‘shimcha imtiyozlar berish;

6. Ilmiy-texnikaviy va innovatsion komplekslarda kadrlar salohiyatini rivojlantirish. Barkamol, yuqori malakali kadrlarning mavjudligi g'oya bosqichidan to tijoratlashtirishgacha bo'lgan innovatsiyalarni kasbiy o'sish va amalga oshirishni ta'minlash imkonini beradi. Kadrlar faoliyatining muvaffaqiyati boshqaruv organlarining harakatlarini muvofiqlashtirish sharoitida mumkin, ta'lim muassasalari, biznes vakillari, rivojlangan ijtimoiy infratuzilma. Kasbiy ko‘nikmalardan foydalanish imkoniyatlari va yosh avlodning innovatsion jamiyatni shakllantirishga qiziqishi birinchi o‘ringa ko‘tarilmoqda.

7. Qarz olish tajribasi xorijiy davlatlar innovatsion jarayonlarni rag'batlantirishda. Xorijiy mamlakatlar tajribasi shuni ko‘rsatadiki, innovatsion jarayonlarda imtiyozli kreditlash va soliqqa tortish, sug‘urtalash, sanoat va intellektual mulkni himoya qilish uchun shart-sharoitlar yaratish asosiy o‘rin tutadi. Texnopark tuzilmalarini rivojlantirishga alohida e'tibor qaratilmoqda, ularning asosiy vazifasi turli xizmatlarni ko'rsatish va eng qulay sharoitlarni yaratishdir. innovatsion korxonalar ta'lim muassasalari, ilmiy markazlar va korxonalarning sa'y-harakatlarini birlashtirish orqali sharoitlar. G'arb mamlakatlarida o'rnatilgan qonunchilik me'yorlari ixtirochilarning "innovatsiya ijarasi" - innovatsiyalarni yaratishni faollashtiradigan ixtirodan foydalanganlik uchun to'lovni olish huquqlarini ta'minlaydi. Asosiy masalalardan biri moliyalashtirishdir innovatsion yechimlar. Investitsion jarayonlarni rag'batlantirish innovatsion texnologiyalar bozorga yangi kirib kelayotgan ushbu sohada faoliyat yuritayotgan korxonalar uchun soliq kamaytiriladi.

Mamlakat iqtisodiyotining innovatsion rivojlanishi qonun nuqtai nazaridan tartibga solinadi, tartibga solish innovatsiyalar sub'ektlari va innovatsion jarayonning boshqa ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlar o'rtasida sodir bo'ladi. Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish quyidagilarni nazarda tutadi:

• tashkil etish huquqiy normalar sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlar;
• sub'ektlarning huquq va manfaatlarini, masalan, mualliflik huquqlarini himoya qilish;
• innovatsion xarakterdagi ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalariga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish huquqlarini himoya qilish;
• sanoat va intellektual mulkni himoya qilish
• ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik ishlari va sohasida shartnomalar tuzish texnologik ish, innovatsion faoliyatni rivojlantirish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish bo'yicha loyihalar va tadqiqotlar;
• investorlar bilan shartnomalar tuzish.

Innovatsiyalar sohasidagi ilk huquqiy hujjatlar 1990-yillarga to‘g‘ri keladi. O'sha paytda Rossiyadagi advokatlar ushbu turdagi faoliyatning mazmuni va shakllari haqida juda kam tushunchaga ega edilar. Rejali iqtisodiyot ixtiro va innovatsiyalarni tashkil etish va amalga oshirishning boshqa shakllariga ega edi. Ilmiy-tadqiqot ishlari ilmiy-texnikaviy faoliyatning davomi bo'lib, davlatning vazifasi edi. Innovatsion faoliyat tadbirkorlikdir. Shuning uchun 1990-yillarda fanni tartibga soluvchi me'yoriy hujjatlar va ilmiy faoliyat, va tadbirkorlik faoliyatini tartibga soluvchi qoidalar.

Vaqt o'tishi bilan innovatsion faoliyat o'ziga xos xususiyatlarga ega ekanligi ma'lum bo'ldi, shuning uchun zarur maxsus qonunlar va qonunosti hujjatlari.

Bugungi kunda Rossiyada innovatsiyalar sohasida shakllangan, izchil me'yoriy-huquqiy baza haqida gapirish mumkin emas.

Chunki tizimli yondashuv Innovatsion faoliyatning me’yoriy-huquqiy bazasini shakllantirish zarurati yo‘q, innovatsion faoliyatning rivojlanishining o‘zi ham to‘sqinlik qilmoqda. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari qabul qilishga harakat qilmoqda huquqiy hujjatlar mintaqaviy darajada va bu kamchilikni bartaraf etish.

Normativ-huquqiy bazani ishlab chiqishning murakkabligi bir qancha sabablarga, jumladan, “innovatsiya”, “innovatsion faoliyat”, “davlat innovatsion siyosati” tushunchalarining turlicha talqin qilinishiga bog‘liq.

Innovatsiyalar sohasidagi huquqiy tadqiqotlar iqtisodiy tadqiqotlar kabi keng emas. Darhaqiqat, innovatsiyalar mavzusi iqtisodiy ildizlarga ega va mavzu asosan iqtisodchilar tomonidan ishlab chiqilgan. Ammo yaqinda olimlar innovatsiyalarni har tomonlama, jumladan, huquqiy nuqtai nazardan ham o‘rganish zarur degan xulosaga kelishdi.

Izoh 1

Huquqshunoslar iqtisodiy islohotlarning asosiy elementlaridan biri sifatida innovatsiyalarni huquqiy tartibga solishning aniq mexanizmini yaratish zarurligini ta’kidlamoqda.

Hozircha zamonaviy huquqiy ta'limotda innovatsiyalar mavzusi yo'q, shuning uchun qonun paydo bo'lgan vaziyatlarni mavjud me'yoriy-huquqiy bazaga asoslangan holda hal qilishga majbur.

Eslatma 2

Iqtisodiyot iqtisodiy hodisa sifatida innovatsion faoliyatning mohiyatiga oid bilimlar tizimini shakllantirish uchun mo'ljallangan. Yurisprudensiya innovatsion faoliyatni huquq nuqtai nazaridan tushunishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida innovatsion faoliyatni u yoki bu tarzda tartibga soluvchi ko'plab turli xil huquqiy hujjatlar mavjud. Ular ko'pincha bir-biriga zid keladi. Normativ-huquqiy hujjatlarni tartibga solish zarur, yo'llardan biri qonunchilikni tizimlashtirishdir. Har yili Rossiyada 2 mingga yaqin huquqiy hujjatlar qabul qilinadi, ularning yarmi innovatsion mavzuga ega. Ya'ni, huquqiy aktlar massivi juda katta va topish zarur hujjat, innovatsiyaning u yoki bu jihati bilan bog'liq bo'lgan juda qiyin va ushbu hujjatni boshqa huquq normalari bilan bog'liq holda o'rganish yanada qiyinroq. Yuristlar va huquqshunos olimlar tomonidan tayyorlangan qonunlarni tizimlashtirishgina ishni osonlashtirishi mumkin.

Eslatma 3

Innovatsiyalar bilan bog‘liq normativ-huquqiy hujjatlarni atroflicha tahlil qilish, ularni bir joyga to‘plash va amaldagi huquqiy mexanizmlar samarasizligi sabablarini xolisona baholash, qonunchilikdagi muammoli yo‘nalishlarni aniqlash va bartaraf etish zarur.

Tizimlashtirilgan me'yoriy-huquqiy bazani shakllantirish bo'yicha ishlar olib borilmoqda, bundan tashqari, so'nggi yillarda bir qator muhim hujjatlar, innovatsiyalar sohasi va undagi sub'ektlar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish bilan bog'liq. Bu borada viloyat hokimliklarining roli katta.

Fuqarolik qonunchiligi va intellektual mulk masalalarini huquqiy tartibga solish faqat Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga kiradi, chunki ular muhim ahamiyatga ega. jamoat bilan aloqa va barcha sub'ektlar ularga qiziqish bildirmoqda, shuning uchun Rossiya Federatsiyasida fuqarolik-huquqiy tartibga solish sohasida yagona huquqiy makon zarur.

Boshqa shtatlarda intellektual mulk va patent xizmati to'g'risidagi qonun hujjatlari markazlashtirilgan, chunki yagona huquqiy tartibga solish shaxs va umuman davlat manfaatlariga xizmat qiladi.

Intellektual mulk sohasidagi munosabatlarni federal darajada huquqiy tartibga solish mamlakat intellektual salohiyatini saqlash va oshirish, uning chet elga chiqib ketishining oldini olish va undan samarali foydalanishga xizmat qiladi.

Izoh 4

O'z normativ-huquqiy hujjatlaridagi sub'ektlar innovatsion mavzularga ham to'g'ri kelishi kerak. Hududiy hokimiyat organlari innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solishda va tizimli mahalliy qonunchilik bazasini shakllantirishda faol ishtirok etadi.

Innovatsiyalar sohasidagi qonunchilikning vazifalari

Innovatsion qonunchilikni rivojlantirish va tizimlashtirish sohasidagi vazifalar:

• fanni, amaliy ishlanmalarni rivojlantirish, ilm-fanning yetakchi yo‘nalishlari va innovatsion texnologiyalar rivojlanishini uzoq muddatli prognozlash tizimini shakllantirish;
• innovatsiyalar natijalaridan samarali foydalanish, ilmiy-texnikaviy mahsulotlarni iste’mol qilish bozorlarini shakllantirish;
• davlat tizimini yaratish buyurtmalar, innovatsiyalarga investitsiyalarni jalb qilish;
• intellektual faoliyat natijalarining huquqiy xavfsizligini ta'minlash;
• davlat va xususiy sheriklik mexanizmlarini yaratish va takomillashtirish, innovatsion jarayonlarni tartibga solish;
• innovatsion kompleksning kadrlar salohiyatini saqlash va rivojlantirish;
• ilmiy, ilmiy-texnikaviy, ta’lim va innovatsion faoliyat nufuzini oshirish;
• innovatsiyalarni rivojlantirish uchun moliyaviy platforma yaratish, federal va mintaqalararo rivojlanish fondlarini rivojlantirish, iqtisodiyotning tadbirkorlik sektorini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va qo'llab-quvvatlashni ushbu sohaga integratsiya qilish;
• xalqaro miqyosda ishtirok etish orqali fan, texnologiya, innovatsiyalar sohasidagi hamkorlikni tartibga solish ilmiy tashkilotlar, ilmiy-ishlab chiqarish tuzilmalarini yaratish, mahalliy ilmiy mahsulotlarni jahon bozoriga olib chiqish.

Rossiyada innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solishning asosiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, Federal qonun va Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining boshqa huquqiy hujjatlari, shuningdek, xalqaro shartnomalardir. Rossiya Federatsiyasi. Qonunchilik bazasini beshta yo‘nalish bo‘yicha tizimlashtirish mumkin:

• Deklarativ aktlar: tushunchalar, dasturlar, doktrinalar, davlat maqsadlarini belgilovchi hujjatlar. siyosatchilar;
• Innovatsiyalar sohasidagi organlar, tashkilotlar, fondlarning vazifalarini belgilovchi farmonlar, qonunlar, nizomlar, farmoyishlar;
• Qisqa va uzoq muddatli rivojlanish rejalarini tasdiqlovchi hukumat buyruqlari. Ushbu hujjatlarda ilmiy sanoatni isloh qilish, iqtisodiyotga innovatsiyalarni joriy etish, shuningdek, innovatsiyalarni rag‘batlantirish chora-tadbirlari konsepsiyalarining asosiy qoidalari;
• Maqomini tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar innovatsion zonalar: fan shaharlari, akademik shaharchalar va boshqalar;
• Innovatsiyalar sohasidagi mintaqaviy qonunlar.

Innovatsion faoliyatni rivojlantirish sohasidagi asosiy me'yoriy hujjatlar quyida keltirilgan:

1-rasm. Rossiya Federatsiyasida innovatsion faoliyatni rivojlantirish munosabatlari va tamoyillarini tartibga soluvchi asosiy qoidalar

Innovatsion faoliyatni tartibga solishda asosiy rol strategik federal hujjatlarga tegishli. Birinchidan, bular mamlakatni rivojlantirish kontseptsiyalari va strategiyalari, masalan, Rossiyaning 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi va kelajak istiqbollari, 2025 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasining ilmiy va texnologik rivojlanishining uzoq muddatli prognozi.

Innovatsiyalar bilan bog'liq jarayonlarni rivojlantirish uchun ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirishni tartibga solish kerak. Ilmiy tadqiqotlar va eksperimental ishlanmalarni moliyalashtirish bilan bog'liq huquqiy me'yorlar quyida keltirilgan:

2-rasm. Ilmiy tadqiqotlar va eksperimental ishlanmalarni moliyalashtirish sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy normativ hujjatlar

Innovatsion faoliyat to'g'risida kengaytirilgan federal qonunni qabul qilish zarurati

Agar biz innovatsiyalar sohasidagi barcha mavjud me'yoriy-huquqiy hujjatlarni tahlil qiladigan bo'lsak, biz ushbu sohaga juda ko'p miqdordagi normativ-huquqiy hujjatlar ta'sir qiladi degan xulosaga kelishimiz mumkin, ammo kelishilgan yagona qonunchilik bazasi mavjud emas. Huquqiy bazani takomillashtirish ustida ish olib borilmoqda bu daqiqa intensiv ravishda amalga oshirilmoqda. Shu munosabat bilan qonun chiqaruvchilar yaqin kelajakda hal qilishlari kerak bo'lgan ikkita asosiy vazifani ajratib ko'rsatish mumkin:

• federal va mintaqaviy darajada amaldagi qonunchilikni tartibga solish;
• Rossiya Federatsiyasida innovatsiyalarni tartibga soluvchi kengaytirilgan maxsus federal qonunni qabul qilish, mavjud qonunchilik va boshqa mamlakatlar qonunlarini, shuningdek huquqni qo'llash amaliyotini tahlil qilishni hisobga olgan holda.

Xalqaro huquqni Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga kiritish xalqaro va milliy huquq normalarini uyg'unlashtirish usullaridan biridir.

Qonun qabul qilinayotganda quyidagi qoidalar aks ettirilishi kerak:

• innovatsiya tamoyillari;
• buyum;
• innovatsion munosabatlarni huquqiy tartibga solish subyektlari;
• qonunning amaldagi qonunchilik tizimidagi o‘rni;
• moliyalashtirish manbalari;
• hukumat choralari qo'llab-quvvatlash;
• ijodkorlik va innovatsion faoliyatni rag'batlantirish asoslari;
• mutlaq huquqlarni buzganlik uchun sub'ektlarning yuridik javobgarligi.

Innovatsiya sohasi ham kiritilgan iqtisodiy tizim, bu huquqiy tartibga solish usullari bir xil ekanligini bildiradi. Ammo innovatsion sohadagi sub'ekt va ob'ekt munosabatlarining tarkibi o'ziga xos xususiyatlarga ega, shuning uchun mavjud bo'lgan va intellektual mulk, mulkiy va nomulkiy huquqlar institutiga tegishli fuqarolik-huquqiy normalar etarli emas edi. Shuningdek, loyiha-konstruktorlik va ilmiy-tadqiqot ishlarini bajarish tartibi to‘g‘risidagi shartnoma shakllari ham yetishmagan.

Innovatsion jarayon ishtirokchilariga iqtisodiy bozorning sub'ektlari va boshqa ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlarni rasmiylashtiradigan samarali huquqiy mexanizm kerak.

Innovatsion faoliyatga taalluqli barcha huquqiy normalar majmuasi innovatsion tadbirkorlik uchun huquqiy muhitni shakllantirishi kerak. Innovatsion qonunchilikni murakkab huquqiy tarmoq sifatida tasniflash kerak, chunki u turli huquq sohalari elementlarini o'z ichiga oladi.

Agar siz matnda xatolikni sezsangiz, uni belgilang va Ctrl+Enter tugmalarini bosing

Rossiya Federatsiyasi qonunlari darajasida innovatsiyalar, shuningdek, innovatsion faoliyatning huquqiy ta'rifi yo'q.

Innovatsion faoliyat intellektual mahsulotni yaratish va undan foydalanish, ularni bozorda tayyor mahsulot ko'rinishida amalga oshirishga yangi original g'oyalarni olib kelish faoliyati deb qaraladi.

Innovatsion faoliyat - tugallangan ilmiy tadqiqot va ishlanmalar natijalarini yoki boshqa fan va texnika yutuqlarini bozorda sotiladigan yangi yoki takomillashtirilgan mahsulotga joriy etishga qaratilgan jarayon, ishlab chiqarishda qo'llaniladigan yangi yoki takomillashtirilgan texnologik jarayon. amaliy faoliyat, shuningdek, tegishli qo'shimcha ilmiy ishlanmalar.

Innovatsiya (innovatsiya) - bozorda sotiladigan yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot, amaliy faoliyatda qo'llaniladigan yangi yoki takomillashtirilgan texnologik jarayon shaklida amalga oshirilgan innovatsion faoliyatning yakuniy natijasi.

Ilmiy faoliyat va ilmiy-texnikaviy faoliyat innovatsion jarayonning bosqichlari bo'lib, ularning "moddiy" bosqichlari (ishlab chiqarish, savdo va iste'mol) bilan uyg'unligi innovatsion faoliyat tsikli sifatida qaraladi.

Innovatsion faoliyatda mavjud mustaqillik, xavf Va foydaga yo'naltirilgan. Ammo daromad olish innovatsiyaning yakuniy mahsuloti sotilgandagina mumkin va bu mahsulot sifati bilan belgilanadi. Birinchi bosqichlarda faoliyat odatda foyda keltirmaydi. Va shunga qaramay, innovatsion faoliyat ishlab chiqarish samaradorligini oshirish va afzalliklarga erishish orqali qo'shimcha daromad olishga qaratilgan. musobaqa, Va tadbirkor sifatida qarash mumkin.

Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 23 sentyabrdagi "Patent qonuni" intellektual mulkni himoya qilish sohasidagi Rossiya qonunchiligining asoslarini yaratdi.

23.08.1996 yildagi "Fan va davlat ilmiy-texnik siyosati to'g'risida" Federal qonuni. ilmiy va ilmiy-texnikaviy faoliyat sub'ektlari bilan ilmiy va ilmiy-texnikaviy mahsulotlar (ishlar, xizmatlar) iste'molchilari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi. Ixtirolar, foydali modellar, sanoat namunalari, EHM dasturlari va ma’lumotlar bazalari, integral mikrosxemalar tipologiyalarining huquqiy rejimini belgilovchi maxsus qonunlar qabul qilindi.

Innovatsion faoliyat ob'ektlari yangilik darajasi va huquqiy himoyalanish darajasi bilan farqlanadi.

Innovatsion faoliyat natijasi ilmiy-texnik mahsulotlar, ya'ni. kashfiyotlar, gipotezalar, nazariyalar, tushunchalar, modellar (fundamental tadqiqot mahsulotlari), ixtirolar, ilmiy va konstruktorlik ishlanmalari, loyihalari, yangi texnologiya prototiplari, yangi mahsulotlar; informatika mahsulotlari. Yangilikning ikkita asosiy darajasi mavjud:

butunlay yangi turdagi mahsulot;

bozorda allaqachon ma'lum bo'lgan mahsulotlarga yangi komponentlarni kiritish.

Murojaat qiling intellektual mahsulotni himoya qilishning uchta asosiy turi:

• savdo belgisi.

Intellektual mahsulot ham o'z ichiga oladi Nou-hau- muayyan turdagi ishlab chiqarishni tashkil etish uchun zarur bo'lgan texnik, tijorat va boshqa bilimlar majmui. Lekin nou-xauni himoya qilish qonun bilan tartibga solinmagan.

Innovatsiya turlari sanoatga ko'ra farqlanadi: yoqilg'i, poligrafiya va metallurgiya sanoatida, texnologik innovatsiyalar va boshqa sohalarda - oziq-ovqat , bu barcha xarajatlarning deyarli uchdan ikki qismini tashkil qiladi.

Qonun hujjatlarida innovatsion jarayonda ishtirok etuvchi shaxslar doirasi belgilanmagan. Innovatsion faoliyat sub'ektlari bo'lishi mumkin ilmiy-texnika sohasida PDni amalga oshiruvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar. Bular ixtirochilar, dizaynerlar, texnologlar va innovatsiyalarni ishlab chiqadigan va amalga oshiradigan boshqa ijodiy shaxslardir. Ilmiy-texnik ishlanmalar fuqarolar tomonidan yaratilishi mumkin. Biroq, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik tashkilotlari, iqtisodiyotning turli tarmoqlaridagi korxona va tashkilotlar, oliy o‘quv yurtlari innovatsion faoliyatning yetakchi sub’ektlari hisoblanadi. Innovatsion faoliyatning tashkiliy-huquqiy shakllari xo'jalik sherikliklari va jamiyatlari, davlat va munitsipal unitar korxonalar, muassasalar bo'lishi mumkin. Innovatsion faoliyat jarayonida bajariladigan funktsiyalarga ko'ra, sub'ektlar ishlab chiquvchilar (ijrochilar), buyurtmachilar, yangi mahsulotlarni ishlab chiqaruvchilar, innovatsion mahsulotlar iste'molchilari sifatida harakat qilishlari mumkin.

Shunday qilib, innovatsion tashkilotlar kiradi tadqiqot tashkilotlari va tadqiqot markazlari, fundamental va amaliy tadqiqotlarni amalga oshirish; loyihalash ishlari va loyihalarini amalga oshiruvchi loyiha tashkilotlari va ixtisoslashtirilgan konstruktorlik byurolari; mahsulot ishlab chiqarish uchun texnologik tizimlarni ishlab chiqadigan va ishlab chiqaradigan loyihalash va texnologik tashkilotlar; ilmiy-tadqiqot ishlari natijalarini moddiylashtirishga ixtisoslashgan innovatsion korxonalar (kompaniyalar, firmalar).

Innovatsiyalarni yaratish va amalga oshirishning huquqiy shakllari- bu innovatsion faoliyat sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni ta'minlaydigan turli xil shartnomalar. Fundamental va amaliy tadqiqotlar bosqichlarida eng muhimi loyiha-qidiruv ishlari uchun shartnoma, ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlar uchun shartnomalar. Litsenziyalash shartnomalari ko'pincha qo'llaniladi va o'tkazilgan huquqlar hajmiga qarab, eksklyuziv va nomutlaq litsenziyalar farqlanadi. Ilmiy-texnik hujjatlarni topshirish bo'yicha mumkin bo'lgan shartnomalar, nou-xauni topshirish shartnomasi, tijorat konsessiyasi shartnomasi, investitsiya shartnomasi, marketing xizmatlarini ko'rsatish shartnomasi va boshqalar.

Innovatsion faoliyatni moliyalashtirishning asosiy manbai bor o'z mablag'lari tashkilotlar. Ikkinchi manba - budjet investitsiyalar, shuningdek, byudjetdan tashqari jamg'armalar mablag'lari. Xalqaro tashkilotlarning mablag'laridan foydalanish mumkin. Rivojlangan mamlakatlarda innovatsion ishlanmalarni moliyalashtirishning asosiy manbai, qoida tariqasida, sanoat korxonalari hisoblanadi. Rossiyada 2000 yilda ilmiy-tadqiqot va ishlanmalarga sarflangan mablag'larning 32,9 foizi sanoat korxonalariga, 54,8 foizi esa hukumatga to'g'ri keldi. Biroq, barcha manbalardan (xususiy kompaniyalar, davlat, oliy o'quv yurtlari) tadqiqot va ishlanmalar xarajatlari ta'lim muassasalari, nodavlat tashkilotlari) AQSHdagidan 25 baravar kam edi.

Innovatsion tashkilotlarning hajmiga qarab bo'lishi mumkin kichik, o'rta yoki katta. Rivojlangan mamlakatlarda ilmiy-texnikaviy salohiyatning asosiy qismi yirik kompaniyalarda to‘plangan, biroq mahsulotning keng assortimenti bo‘yicha ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlari natijalarini tijoratlashtirishda kichik va o‘rta firmalar ulardan oldinda. Darhaqiqat, kichik biznes, agar u eng yangi asbob-uskunalardan foydalansa va ko'proq foydali mahsulotlar ishlab chiqarsa, omon qolishi mumkin, bu esa bozorlar raqobatbardosh tovarlar bilan tezda to'yingan holda vaqtincha yaxshi daromad olishni ta'minlaydi. Yirik korxonalar ishlab chiqarishni yuqori va samarali asosda rivojlantirish, o‘z mahsulotlarini doimiy ravishda takomillashtirib borish va yangilashni rejalashtirmoqda. Lekin ular yangi ijtimoiy ehtiyojlarga va yangi g‘oyalarni sotiladigan mahsulotga tijorat nuqtai nazaridan o‘tkazishga sekin javob berishadi.

Moddiy ishlab chiqarish sohasida kichik biznesni yanada rivojlantirish, innovatsiyalarni rag'batlantirish va kichik korxonalarning barqaror ishlashini ta'minlash, umuman mamlakat iqtisodiyotini barqarorlashtirish omillaridan biri sifatida Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan qabul qilingan. 1999-yil 31-dekabrdagi 1460-sonli “Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirish boʻyicha chora-tadbirlar kompleksi toʻgʻrisida”gi qarori. davlat yordami moddiy ishlab chiqarish sohasidagi kichik korxonalar va ularning innovatsion faoliyatini rag‘batlantirish”.

Rossiyada innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning boshlanishi RSFSR Vazirlar Kengashining 1991 yil 27 martdagi 171-son qarori bilan tashkil etilgan bo'lib, u tasdiqlangan. Davlat innovatsion dasturi to'g'risidagi nizom. Innovatsion faoliyatni tartibga solishning asosiy huquqiy shakli normativ-huquqiy hujjatlardir. Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish bilan bog'liq huquqiy hujjatlar bevosita ko'rsatmalarni o'z ichiga oladi yoki unga bilvosita ta'sir qiladi. Ikkinchisiga innovatsion faoliyatni amalga oshirish uchun soliq solish sohasida qulay shart-sharoitlar yaratishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlar kiradi. Bularning barchasiga qaramay, davlatning innovatsion siyosati samarasizligicha qolmoqda.

"

Innovatsion faoliyatning umumiy tavsifi

Umumiy ma'noda innovatsion faoliyat intellektual mahsulotni yaratish va undan foydalanish bilan bevosita bog'liq bo'lgan faoliyat sifatida tushunilishi kerak. original g'oyalar sifatida ularni amalga oshirishdan oldin tayyor mahsulotlar. Qoida tariqasida, u ilmiy faoliyat natijalarini o'zgartirishga qaratilgan.

Ta'rif 1

Innovatsion faoliyat - bu tugallangan ilmiy tadqiqot va ishlanmalar natijalarini, shuningdek ilmiy va amaliy xarakterdagi boshqa yutuqlarni bozorga yangi yoki takomillashtirilgan mahsulotlar yoki jarayonlar, shuningdek, qo'shimcha ishlab chiqarish ko'rinishidagi amaliyotda joriy etishga yo'naltirilgan jarayon. ular bilan bog'liq ilmiy ishlanmalar. Innovatsion faoliyatning markaziy elementi innovatsiyalarni ishlab chiqish, rejalashtirish va amalga oshirishdir.

Innovatsiya - bu yakuniy natija innovatsion faoliyat va bozorda sotiladigan yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot, amaliy faoliyatda ishlatiladigan texnologiya yoki jarayonni ifodalaydi. Oddiy qilib aytganda, bu amalda amaliy faoliyatda qo'llaniladigan va bozor tomonidan talab qilinadigan, ya'ni tijoratlashtirilgan yangilikdir.

Innovatsion faoliyatning asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat:

• mustaqillik;
• xavfli tabiat;
• foyda yo'nalishi, ayniqsa uzoq muddatda.

Foyda olish, o'z navbatida, faqat hollarda mumkin yakuniy mahsulot innovatsiya bozorda amalga oshiriladi va uning qiymati bevosita uning sifatiga bog'liq.

Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish asoslari

Innovatsion faoliyatni amalga oshirish, uning chegaralari, tashkil etish va muhofaza qilish qoidalari amaldagi qonunchilik darajasida tartibga solinadi. Uni huquqiy tartibga solish manbalari hisoblanadi qoidalar, turli yuridik kuchga va sohaga mansublikka ega. IN umumiy ko'rinish innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish asoslari 1-rasmda keltirilgan.

Shakl 1. Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish asoslari. Author24 - talabalar ishlarini onlayn almashish

Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish asoslari amaldagi me'yoriy-huquqiy bazada mustahkamlangan. Normativ-huquqiy baza innovatsiyalarning alohida jihatlari va masalalarini tartibga soluvchi qonunchilik va qonun osti hujjatlarining butun majmuasini ifodalaydi. Uning bajarilishi huquqni qo'llash amaliyoti bilan ta'minlanadi. Belgilangan huquqlar buzilgan taqdirda, innovatsion faoliyat sub'ektlari ularni himoya qilish uchun adliya organlariga murojaat qiladilar.

Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish mexanizmi 2-rasmda keltirilgan. Keling, uni batafsil ko'rib chiqaylik.

Shakl 2. Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish mexanizmi. Author24 - talabalar ishlarini onlayn almashish

Innovatsion faoliyat uchun normativ-huquqiy baza shakllanadi huquqiy asos uning amalga oshirilishi. Amaldagi qonunlar, qonunosti hujjatlari va me'yoriy hujjatlar innovatsion faoliyat ishtirokchilari muayyan huquq va majburiyatlarga ega ekanligini ifodalaydi. Innovatsion faoliyatni amalga oshirish jarayonida ularning amalga oshirilishi ta'minlanadi. Innovatsion faoliyat ishtirokchilarining huquq va majburiyatlarini buzish tegishli normativ-huquqiy oqibatlarga olib keladi.

Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solishning qonunchilik bazasi

Innovatsiyalar sohasidagi huquqiy tartibga solish manbalari tizimi qonunlar, qonun osti hujjatlari, dasturiy va deklarativ normativ hujjatlar asosida shakllantiriladi. Ikkinchisi, o'z navbatida, kontseptsiyalarni, strategiyalarni va rivojlanish dasturlarini o'z ichiga oladi.

Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solishning asosini Konstitutsiya va Fuqarolik kodeksi RF. Fuqarolik qonunchiligining birlamchi asosi Konstitutsiya asosida shakllanadi. Fuqarolik qonunchiligi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• intellektual mulk to'g'risidagi qonunlar;
• mualliflik huquqi to'g'risidagi qonunlar;
• patent qonuni.

Innovatsion faoliyat natijalarining huquqiy himoyasi yangi ixtirolar va texnologiyalarga bo‘lgan intellektual huquqlarni tegishli patent va tovar belgilari qo‘mitasida davlat ro‘yxatidan o‘tkazish yo‘li bilan ta’minlanadi.

Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solishning ayrim elementlari "Rossiyada kichik va o'rta biznesni rivojlantirish to'g'risida" gi qonunda o'z aksini topgan. Xususan, qonunda innovatsion faoliyat bilan shug‘ullanuvchi kichik va o‘rta biznesni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash zarurligi ko‘zda tutilgan.

Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, uni tashkil etish va ta'minlash masalalari "Fan va davlat ilmiy siyosati to'g'risida" gi tegishli federal qonunda mustahkamlangan.

Innovatsiyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash - bu davlat organlari tomonidan amalga oshiriladigan va yaratishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuidir zarur sharoitlar huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy xarakterga ega, shuningdek, jismoniy shaxslarni rag'batlantirish va yuridik shaxslar innovatsion faoliyatni amalga oshiradigan.

Izoh 1

Bunday yordam ko'rsatishning asosiy maqsadi Rossiya iqtisodiyotini modernizatsiya qilish, mahalliy tovarlar va xizmatlarning raqobatbardoshligini ta'minlash, shuningdek, aholining hayot sifatini umumiy yaxshilash hisoblanadi.

Innovatsion faoliyatni tartibga solishning muayyan huquqiy mexanizmlari mavjudligiga qaramasdan, bu sohadagi qonunchilik tizimi hali to‘liq shakllantirilgani yo‘q. Qonunni ta'minlash va tartibga solishning maxsus qoidalari mavjud emas innovatsion rivojlanish kichik innovatsion korxonalar. Qonunchilik darajasida innovatsion jarayonda ishtirok etuvchi shaxslar doirasi belgilanmagan. Tartibga solinmagan moliyaviy savollar innovatsion loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirishni ta'minlash.

Mamlakatimizda innovatsion faoliyat hali ham tegishli huquqiy tartibga solinmagan. Innovatsiya tushunchasi, turlari va innovatsion faoliyatni amalga oshirish tartibini belgilaydigan yagona federal qonunchilik hujjati hali mavjud emas. federal qonun 1996 yil 23 avgustdagi 127-FZ-son "Fan va ilmiy-texnika siyosati to'g'risida" gi ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy faoliyat sub'ektlari, davlat organlari va ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy mahsulotlar (ishlar) iste'molchilari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi. , xizmatlar). Qonun belgilaydi huquqiy maqomi ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy faoliyat sub'ektlari, uni tartibga solish tamoyillari, davlat ilmiy-texnik siyosatini shakllantirish va amalga oshirish tartibi.

Moskvada "Moskva shahridagi innovatsion faoliyat to'g'risida" 2004 yil 7 iyuldagi 45-sonli Moskva shahar qonuni (bundan buyon matnda Moskva innovatsion faoliyat to'g'risidagi qonun) amal qiladi.

Moskvaning "Innovatsion faoliyat to'g'risida" gi qonuni Moskva shahridagi innovatsion faoliyatni tartibga soladi, Moskva shahrining davlat hokimiyati organlarining innovatsion siyosatini shakllantirish, tasdiqlash va amalga oshirish tartibini belgilaydi. barqaror rivojlanish qabul qilingan ustuvorliklar asosida innovatsion rivojlanish yo'liga o'tish orqali Moskva shahrining iqtisodiyoti.

Hozirgi vaqtda intellektual mulk sohasidagi qonun hujjatlari ham innovatsion jarayonning huquqiy asosidir. San'atning "o" bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasida intellektual mulkni huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi ostidadir.

Ixtirolar, foydali modellar, sanoat namunalari3, EHM dasturlari va ma’lumotlar bazalari, topologiyalarning huquqiy rejimini belgilovchi maxsus qonunlar qabul qilindi. integral mikrosxemalar, tovar belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari va tovar kelib chiqqan joy nomlari6, tijorat siri.

Shu bilan birga, ushbu sohada maxsus qonun hujjatlari ishlab chiqilishi kerak, chunki ba'zi ob'ektlarning huquqiy rejimi faqat shaklda shakllantirilgan. umumiy tushunchalar umumiy qonunchilik normalari (firma nomi) yoki umuman belgilanmagan Rossiya qonunchiligi(kashfiyotlar, ratsionalizatorlik takliflari).

Qonun hujjatlari turli darajalar Innovatsion faoliyatning ayrim jihatlari tartibga solinadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 30 noyabrdagi 1607-r-son buyrug'i bilan Amalga oshirishning asosiy yo'nalishlari tasdiqlangan. davlat siyosati ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalarini xo‘jalik muomalasiga jalb qilish to‘g‘risida1. Ushbu akt Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 22 iyuldagi 8632-sonli Farmonini bajarish uchun qabul qilingan.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 14 yanvardagi 7-sonli qarori bilan ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalariga bo'lgan huquqlarni inventarizatsiya qilish to'g'risidagi nizom tasdiqlandi.

Rezolyutsiya Federal xizmat davlat statistikasi 2004 yil 19 iyuldagi 31-son, davlat federal statistik kuzatish shakli 4-innovatsiya "Tashkilotning innovatsion faoliyati to'g'risida ma'lumot" tasdiqlangan.

Bundan tashqari, bu munosabatlar xalqaro shartnoma va bitimlar (Sanoat mulkini himoya qilish bo'yicha Parij konventsiyasi, Yevroosiyo patent konventsiyasi va boshqalar) bilan tartibga solinadi.

Shuni yodda tutish kerakki, qonun chiqaruvchi intellektual mulk ob'ektlari va ularga tenglashtirilgan individuallashtirish vositalarini huquqiy rejimda paydo bo'lish vaqti va himoya qilish asoslari to'g'risidagi masalani turli yo'llar bilan hal qilgan. Mavjud huquqiy himoyaning uchta tizimi:

1. ixtirolar, foydali modellar, sanoat namunalari, tovar nomlari, tovar belgilari va boshqalar: ijodkorlikning mazmunli elementi birinchi o'rinda turadigan ob'ektlarga nisbatan ishlaydigan ro'yxatga olish tizimi. Bu ijodkorlikning yagona natijasi emasligi va uni takrorlash mumkin keyin paydo bo'lishi uchun huquqiy himoya rasmiylashtirishni talab qiladi. Bunday ob'ektlarga bo'lgan huquqni ta'minlash uchun ekspertiza o'tkazilishi va maxsus dalolatnoma berilishi kerak davlat organi(ro'yxatga olish), huquqni tasdiqlovchi hujjat (patent, sertifikat) berish;
2. ijodiy tizim, bu ob'ektlarga bo'lgan huquq ularning yaratilganligi, ob'ektiv shakl berish va huquqiy himoya qilish - yaratilgan paytdan boshlab vujudga kelishidan iborat. Ushbu tizim mualliflik huquqi bilan himoyalangan ob'ektlar uchun amal qiladi;
3. konfidensiallik tizimi, bunda himoya qilish uchun ob'ektni maxfiy saqlash va uchinchi shaxslarning noqonuniy aralashuvidan himoya qilish fakti asos bo'ladi. Bunday tizim, masalan, nou-xauni himoya qilish uchun ishlatiladi. "Nou-xau" himoyalanmaganlarni bildiradi xavfsizlik hujjatlari va nashr etilmagan (to'liq yoki qisman) texnik, tashkiliy yoki tijorat ma'lumotlari, tijorat sirini tashkil etuvchi va egasi ushbu ma'lumotlardan uchinchi shaxslar tomonidan noqonuniy foydalanishdan himoyalanish huquqiga ega.

Vaziyat yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot, ish yoki xizmatni olish uchun innovatsiyalarni o'tkazish va joriy etishni huquqiy tartibga solish bilan yanada murakkabroq. Yuqorida aytib o'tilganidek, ushbu sohada yagona federal qonunchilik hujjati hali mavjud emas. Shu bilan birga, innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish va fuqarolik qonunchiligi o'rtasida bog'liqlik mavjud, chunki mutlaq huquqlarni amalga oshirish bosqichida fuqarolik-huquqiy munosabatlar tijorat sohasi. Innovatsiyalarni yaratish va ulardan foydalanish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan munosabatlar tadbirkorlik faoliyati, turli kelishuvlar orqali vositachilik qiladi.