Ordinul de apărare și politica militaro-tehnică a statului. Goz la microscop

- Yuri Ivanovici, Ministerul Rus al Apărării - principalul client al produselor din industria de apărare, care în anii 90 a experimentat departe de vremuri mai bune. Cum a reușit Ministerul rus al Apărării să influențeze restabilirea și dezvoltarea industriei ruse de apărare?

– Pentru Ministerul rus al Apărării în calitate de client de stat, interacțiunea eficientă cu executanții contractelor de apărare a statului este unul dintre obiectivele principale, deoarece echipamentul Forțelor Armate depinde direct de acest lucru. Federația Rusă modele moderne și avansate de arme, echipamente militare și speciale (VVST).

„Au fost efectuate teste de succes ale elicopterelor promițătoare Ka-52K Katran, aeronavele Su-33 și MiG-29K bazate pe portavion au fost folosite pentru prima dată în luptă”

Ministerul Apărării influențează dezvoltarea industriei de apărare în principal prin ordinul de apărare a statului (OSD), un fel de sursă de investiții în dezvoltarea potențialului științific, tehnic, de producție și tehnologic al acesteia. Amploarea acestor investiții este evidențiată de dinamica ordinului de apărare a statului, al cărui volum de la începutul actualului Program de înarmare de stat în 2011 a crescut anual cu 16–20 la sută până în 2016. În volumul de încărcare capacitatea de producțieîntreprinderilor complexului militar-industrial, ponderea ordinului de apărare a statului este astăzi în medie de 55 la sută.

În același timp, Ministerul Apărării al Federației Ruse, în calitate de client de stat, asigură o interacțiune strânsă între obiectele politicii tehnico-militare a statului (sisteme de arme, industria de apărare, cooperarea militaro-tehnică a Rusiei. Federația cu state străine) și coordonarea implementării programelor de armare de stat și dezvoltarea complexului militar-industrial în interesul dezvoltării și - bazei tehnice, dezvoltării și stăpânirii tehnologiilor critice pentru producerea de produse militare competitive.

– Dar astăzi se vorbește din ce în ce mai mult despre reducerea cheltuielilor militare. Cum va afecta sechestrarea părții militare a bugetului implementarea SAP-2020? Ce elemente de cheltuieli și sisteme de arme vor trebui reduse, ce măsuri compensatorii ia Ministerul rus al Apărării?

- Actualul Program de Armament de Stat, calculat până în 2020, va fi, fără îndoială, implementat. Am desfășurat lucrări de optimizare a costurilor de dotare a Forțelor Armate, care se bazează pe prioritățile adoptate de conducerea țării pentru echiparea Forțelor Armate - dezvoltarea forțelor de descurajare nucleară, sisteme de apărare aerospațială, sisteme de comunicații, informații și control, război electronic, complexe cu fără pilot aeronave, robotică complexe de grevă, aviație modernă de transport, arme de înaltă precizie și mijloace de combatere a acestora, precum și sisteme protectie personala persoane ce lucrează în cadrul armatei. Parametrii acestor direcții, planificați în SAP-2020, au rămas neschimbați. Acest lucru a făcut posibilă atingerea ritmului necesar de dezvoltare și întreținere a acestora la nivelul tehnic necesar.

Lipsa de fonduri rezultată a fost compensată prin redistribuirea creditelor din furnizarea de noi AMSE către sistemele de arme modernizate, precum și prin amânarea începerii unor cercetări și dezvoltare și a lucrărilor la crearea unor modele AMSE avansate.

Măsurile compensatorii necesare pentru nivelarea abaterilor individuale de la planurile planificate sunt prevăzute de proiectul noului SAP, a cărui compoziție și parametrii activităților se află în prezent în stadiul final de dezvoltare și vor fi înaintate de guvernul Federației Ruse pentru aprobarea președintelui Federației Ruse în termenul stabilit.

– S-a justificat sistemul de „avansuri îndelungate” a întreprinderilor din industria de apărare, ce a dat într-un exemplu concret și mai există abuzuri cu deturnare de fonduri de la Ministerul Apărării RF de către întreprinderile din industria de apărare?

- Din ianuarie 2016 a intrat în vigoare procedura de planificare în două etape a achizițiilor AMSE, care prevede formarea și aprobarea unui plan și a unui calendar de achiziții începând cu anul 2017. La formarea acestora, trebuie avut în vedere faptul că Trezoreria Federală, în baza Decretului Guvernului Federației Ruse din 12 decembrie 2015 nr. 1367, exercită un control strict asupra cheltuirii fondurilor alocate din ianuarie 2017. . Volumul sprijinului financiar inclus în planul de achiziții nu trebuie să depășească limitele obligațiilor bugetare pentru achiziționarea produselor, care sunt comunicate clienților în modul prescris.

În prezent, sarcinile ordinului de apărare a statului se concentrează pe contracte pe termen lung, asigurarea livrărilor trimestriale de arme și echipamente militare, avansarea lucrărilor (de la 50 la 80%) și introducerea unui sistem de control zilnic.

Piesa de poticnire în calea creării unui mediu economic rațional în sfera implementării ordinului de apărare a statului rămâne problema prețurilor, a cărei îmbunătățire ulterioară trebuie continuată în viitor. Din punctul de vedere al Ministerului Apărării, acest lucru va contribui în cele din urmă la prevenirea unei creșteri nejustificate a costului armelor și echipamentelor militare furnizate în temeiul Ordinului de Apărare a Statului, care este una dintre cele mai dificile probleme în relația dintre clienții statului și întreprinderi de apărare. Și din punctul de vedere al executanților contractelor de apărare a statului, acest lucru va asigura interesul economic în aplicarea inovațiilor care contribuie la reducerea costurilor și, în consecință, la creșterea profitabilității comenzilor de apărare.

Perioada de la adoptarea amendamentelor la legea federală„Cu privire la Ordinul de apărare a statului”, a arătat că întărirea aspectelor financiare a adus o anumită contribuție la îmbunătățirea eficienței utilizării fondurilor bugetului federal în ceea ce privește ordinul de apărare a statului. Astfel, în 2016 au fost prevenite scăderile din conturi speciale Baniîn valoare de 63 de miliarde de ruble în scopuri care nu au legătură cu punerea în aplicare a Ordinului de apărare a statului.

În prezent, Ministerul Apărării al Rusiei a creat o unitate unificată Sistem informatic Ordinul de Apărare a Statului, bazat pe munca cu informații care provin de la băncile autorizate din sistem unic reglementări în temeiul Ordinului de Apărare a Statului, despre toți contractanții, contractele și reglementările. Acest lucru a schimbat conceptual conștientizarea Ministerului Apărării al Federației Ruse ca client de stat, deoarece acum avem posibilitatea de a urmări modul în care fiecare rublă bugetară este cheltuită de-a lungul întregului lanț de cooperare.

Acest lucru, în consecință, face posibilă îmbunătățirea în continuare a mecanismului de promovare a întreprinderilor de apărare, care asigură un echilibru al intereselor tuturor părților interesate și permite, pe de o parte, excluderea eventualelor abuzuri și, pe de altă parte, asigurarea neîntreruptă. munca, inclusiv prin eliminarea „dispozițiilor de numerar”.

- Forumul internațional militar-tehnic „Armata-2017” și-a încheiat recent activitatea. Ce evoluții inovatoare au interesat Ministerul rus al Apărării pe baza rezultatelor sale?

- Una dintre principalele caracteristici ale forumului trecut a fost componenta pronunțată inovatoare a produselor prezentate, care transformă ideea stării actuale a Forțelor Armate. Ceea ce a fost anunțat acum doi sau trei ani ca un fel de tehnologie avansată a devenit deja realitate astăzi. Noutățile întruchipate în metal sunt expuse în spații deschise, își demonstrează capacitățile la terenurile de antrenament, iar un număr dintre ele încep deja să intre în serviciu cu armata noastră în serie. Actualul forum a demonstrat în mod clar noi platforme conceptuale în aproape toate domeniile tipurilor și tipurilor de trupe, precum și tehnologii avansate, materiale și comunicații.

Acest lucru se aplică în primul rând componentei de pământ. Pentru prima dată, la forum au fost prezentate în mod deschis noi platforme de luptă, acestea sunt tancul Armata, vehiculul de luptă de infanterie Kurganets-25 și transportul de trupe blindat Boomerang, care au stârnit cel mai mare interes.

Au fost prezentate multe produse noi în domeniul armelor de calibru mic, precum și echipamentele Ratnik de următoarea generație. De mare interes sunt mijloacele de război antitanc, complexele Kornet, Khrizantema, modulele de luptă nelocuite ale concernului Kalashnikov și Biroul de proiectare Shipunov Tula.

De asemenea, au fost expuse noi articole în domeniul apărării antiaeriene și antirachetă: sistemul de rachete antiaeriene Tor-M2DT în versiunea arctică, sistemul de rachete antiaeriene Antey-2500, sistemul radar Nebo-SVU și alte promițătoare anti-rachete. sisteme de rachete pentru aeronave și echipamente RTV.

Printre sistemele de război electronic au fost demonstrate în mod deschis Krasukha, Khibiny și President-S, care au reușit să se dovedească excelent în conflictul sirian.

Aș dori să remarc și noutatea în domeniul tehnologiilor de telecomunicații, prezentată de întreprindere departamentală JSC „Voentelecom”, un nou vehicul de comunicare și control „Tiger-US”, care vă permite să schimbați radical abordările pentru construirea unui sistem de comunicații pe câmpul de luptă.

Separat, vreau să mă opresc asupra expoziției companiilor științifice, care se datorează naturii inovatoare a dezvoltărilor.

Printre exponate s-au numărat evoluții în domeniul comunicațiilor, managementului, sistemelor de instruire, controlului poluării mediu inconjurator, medicina militara. El a atras atenția asupra complexului de antrenament virtual, care în realitatea 3D vă permite să antrenați, de exemplu, plierea și desfășurarea de arme complexe.

Au fost și multe mostre echipament militar din Forțele Armate care au trecut deja de botezul focului în Siria.

- Ce avantaje sau dezavantaje specifice ale armelor și echipamentelor militare rusești au relevat lucrările din Siria?

- Conflictul sirian a dat într-adevăr un impuls serios dezvoltării armelor interne. Utilizarea în luptă- acesta este un test dificil pentru toate tipurile de echipamente, vă permite să descoperiți rapid atât dezavantajele, cât și avantajele AME. Principalul identificat problemă problematică este fiabilitatea individului părțile constitutive mostre de arme, echipamente militare și speciale. Acest lucru se datorează în primul rând condițiilor climatice dificile din Siria. În ciuda faptului că cerințele standard pentru AMSE în ceea ce privește condițiile de utilizare țin cont de posibilitatea utilizării echipamentelor în aproape toate zonele climatice, este imposibil să verifici totul în condiții de teren. Lucrările în această direcție sunt în desfășurare și toate deficiențele identificate sunt eliminate cât mai repede posibil.

Aproape toate elementele noi care se află acum atât în ​​stadiul final de dezvoltare, cât și au fost deja puse în funcțiune au fost testate într-o situație de luptă reală în Siria. Acestea sunt în primul rând echipamente aviatice și echipamente ale forțelor terestre, echipamente de luptă, muniție modernă, arme de înaltă precizie, echipamente de război electronic. Reprezentanții industriei au înregistrat toate deficiențele în timp real, au făcut modificări și au făcut o treabă extraordinară de ajustare la cerințele care ni se potrivesc.

În ceea ce privește avantajele, în primul rând vreau să le mulțumesc dezvoltatorilor pentru sistemul SVP-24. Cu instalarea ei bombardieri de prima linie tipul Su-24 a început să rezolve problema distrugerii de înaltă precizie a țintelor cu muniție convențională. Noul Su-30, Su-34, Su-35 s-a dovedit a fi excelent. Piloții vorbesc despre ele extrem de pozitiv. După cum a arătat practica, aceste mașini sunt în multe privințe superioare omologilor străini.

În timpul operațiunii, au fost testate noi sisteme de navă și echipamente de aviație, au fost testate cu succes elicoptere promițătoare Ka-52K Katran, iar aeronavele Su-33 și MiG-29K au fost folosite pentru prima dată în luptă. Astfel, sarcinile de verificare a capacității de luptă și eficacității crucișător portavioane finalizat cu succes într-o situație de luptă.

Desigur, nu se poate să nu remarcă eficacitatea utilizării armelor rusești cu rază lungă de înaltă precizie, care este comparabilă cu cei mai buni indicatori din lume. Aceasta este utilizarea rachetelor de croazieră Caliber de pe nave și submarineși rachete de croazieră lansate aerian Kh-101. Rezultatele utilizării lor au confirmat caracteristicile ridicate inerente acestora.

- Cum decurge munca de aducere la seria PAK FA (Su-57)? Ce mai este de îmbunătățit?

- În esență, PAK FA este deja gata pentru producția de masă astăzi. Aeronava a confirmat o serie de caracteristici de zbor și tactice pe care le prezentăm. În această toamnă va avea loc primul zbor al lui Su-57 cu motoare noi, care îi va oferi viteză supersonică de croazieră.

În același timp, adoptarea unuia sau altuia model de service necesită teste de stat, a căror primă etapă este aproape de finalizare. Desigur, mai este de făcut la a doua etapă a CSI, ea este cea care va arăta o reală pregătire pentru eliberare. Permiteți-mi să vă reamintesc că lucrăm deja la încheierea unui contract în 2018 cu livrarea unui lot inițial din aceste cele mai noi aeronave în 2019.

– Ce sisteme AMSE promițătoare vor intra în serviciu cu Forțele Armate RF în următorii ani și cum vor diferi? Putem spune astăzi că meșterii noștri sunt încă capabili, la figurat vorbind, să încălzească un purice?

- Pentru noua perioadă de program, este planificată achiziționarea celor mai recente arme, care sunt create pe baza rezervei științifice și tehnice deja formate în Federația Rusă. Tehnologiile inovatoare promițătoare și materialele inovatoare utilizate la crearea acestor mostre vor deveni baza pentru proiectarea corpurilor, unităților de transmisie cu motor, sistemelor de control și armelor modelelor avansate de echipamente militare și militare.

Un exemplu viu în acest sens este tancul principal de luptă T-14 Armata, vehiculul de luptă pentru infanterie Kurganets-25, transportul de trupe blindat Boomerang și complex de aviație aviația tactică T-50 (Su-57).

Sistemele de arme ale vehiculelor de luptă promițătoare sunt situate pe platforme interspecifice unificate. Spre deosebire de cei mai buni omologi străini, acestea oferă protecție împotriva tuturor tipurilor de arme antitanc care există în prezent. Sistemul de arme electronice și navigație vă permite să îndepliniți sarcinile cu care se confruntă unitățile într-o scară de timp apropiată de cea reală.

Până la sfârșitul acestui an, aceste mostre ne vor fi prezentate pentru testare de stat, după care va începe operațiunea lor militară experimentală și livrarea ulterioară în serie către trupe.

În conformitate cu proiectul noului SAP, este planificată furnizarea submarinelor nucleare multifuncționale modernizate cu rachete de croazieră Yasen-M 885M, al căror submarin nuclear principal va deveni parte a Marinei în 2019.

Pe linia formării unei rezerve științifice și tehnice, cercetarea și dezvoltarea „Huska” se desfășoară pentru a crea un program promițător. submarin nuclear polivalent a cincea generație. Caracteristici de design a acestei nave, împreună cu utilizarea de noi sisteme și arme, va asigura superioritatea Marinei noastre asupra oricărui inamic din oceane.

În prezent, construcția de submarine diesel-electrice (DEPL) din proiectul 636.3 „Varshavyanka” pentru forțele submarine ale Flotei Pacificului continuă. Acest proiect, în comparație cu ambarcațiunile din proiectul 877, are un nivel mai ridicat de eficacitate în luptă datorită posibilității de a utiliza rachete de croazieră din tuburi de torpilă și arme electronice mai avansate.

De asemenea, se plănuiește achiziționarea unui număr de echipamente promițătoare de război electronic la sol (EW) fundamental noi, cum ar fi Palantin, Divnomorye și Tirada-2S. Aceste eșantioane de echipamente militare și militare depășesc semnificativ omologii naționali și străini existenți în ceea ce privește gama și numărul de mijloace electronice inamice recunoscute și suprimate simultan, raza de suprimare, ele se disting prin posibilitatea utilizării interferenței țintite (selective) și automatizarea maximă a Control. Testarea și adoptarea cu succes a tipurilor de război electronic de mai sus vor crește semnificativ nivelul de protecție cuprinzătoare a unităților și subunităților noastre pe câmpul de luptă.

Pot spune cu încredere că dezvoltatorii noștri au repetat în mod repetat isprava maestrului Tula Levsha, care a încălțat un purice.

- Cum evoluează lucrările privind crearea unor sisteme promițătoare de apărare antiaeriană și antirachetă, în special sistemul de apărare antiaeriană S-500 și rachetele sale cu rază lungă de acțiune?

- În prezent, crearea unui sistem promițător de rachete antiaeriene pentru apărarea aeriană și antirachetă S-500 este în plină desfășurare. În conformitate cu activitățile planificate ale ordinului de apărare de stat, se lucrează la fabricarea prototipurilor componentelor sistemului, precum și la pregătirea producției pentru începerea livrărilor în serie, în conformitate cu Programul țintă federal „Dezvoltarea industriei de apărare”. "

În ceea ce privește racheta cu rază lungă de acțiune pentru sistemul S-500, lucrările la crearea acesteia sunt în stadiul final - se efectuează teste de stat ale prototipurilor.

– De-a lungul anilor, în industria noastră de pulbere s-au acumulat multe probleme. Cum sunt rezolvate?

– Pentru producția de praf de pușcă a fost necesară pulpă albită de înaltă calitate. La un moment dat, producătorii autohtoni de celuloză se confruntau cu o problemă serioasă de aprovizionare cu materii prime, asociată în primul rând cu o reducere a producției de celuloză de bumbac.

Dar acum, majoritatea întreprinderilor din industrie au rezolvat aceste probleme, ceea ce a făcut posibilă desfășurarea lucrărilor asupra tehnologiilor promițătoare care oferă posibilitatea dezvoltării și producerii de praf de pușcă și substanțe chimice speciale promițătoare, precum și asupra tehnologiilor inovatoare care creează o rezervă pentru dezvoltarea de noi praf de pușcă și rețete cu caracteristici fundamental noi. Și acest lucru, la rândul său, a făcut posibilă dezvoltarea industriei interne de pulbere la un nivel străin și, prin urmare, asigurarea parității.

Mai mult, voi spune că dezvoltarea industriei nu s-a oprit aici, ci avansează într-un ritm accelerat pentru atingerea obiectivului de leadership în acest domeniu.

- Acum câțiva ani, erau multe probleme în construcțiile militare de nave. În special, la uzina din Orientul Îndepărtat "Zvezda" ...

– În primul rând, aș dori să remarc faptul că uzina Zvezda din Orientul Îndepărtat este una dintre cele mai solicitate unități de producție, deoarece este locul unde se fac reparații și întreținerea serviciului flota de submarine nucleare a Rusiei în Oceanul Pacific. Chiar și astăzi Zvezda este o întreprindere unică. Este sofisticat, bine echipat complex tehnic, care, după punerea definitivă în funcțiune a tuturor instalațiilor în 2024, se va transforma într-un fel de super șantier naval.

În viitor, acolo vor fi construite nave mari, atât civile, cât și militare. Și Ministerul Apărării are planuri mari pentru a comanda construcție nave auxiliare pentru Marina Rusă.

#Tirada-2S #Palantin #proiect 885m Yasen-M #T-14 Tanc Armata #T-50 (Su-57) #Calibrul #SVP-24 #Adjunct al ministrului apărării al Federației Ruse Iuri BORISOV #GOZ

Una dintre cele mai importante sarcini în domeniul apărării naționale este reechiparea Forțelor Armate și a altor trupe. vederi moderne arme, echipamente militare și speciale (VVST).

Tendințe de schimbare și dezvoltare a situației geopolitice, geo-economice și militar-strategice în lumea modernă, mijloacele de confruntare și luptă armată, intensificarea terorismului internațional organizat, apariția de noi provocări și amenințări geopolitice și militare, precum și tranziția către desfășurarea formelor și metodelor de înaltă tehnologie de operațiuni militare au propus noi cerințe pentru principii, direcţiile, metodele şi conţinutul dezvoltării militare a statului.

Atunci când se desfășoară războaie de înaltă tehnologie, pregătirea pentru luptă și eficiența în luptă a forțelor armate sunt determinate de gradul de echipament al acestora. mijloace moderne lupta armată și nivelul pregătirii de luptă personal. Fără a fi dotate cu mijloace moderne de luptă armată, Forțele Armate nu pot îndeplini efectiv și pe deplin sarcinile de apărare și de asigurare a securității militare a statului, descurajarea strategică de agresiune și amenințările militare.

Președintele Federației Ruse, Medvedev DA., vorbind la ședințele extinse ale consiliului de administrație al Ministerului Apărării din 2010-2012, a remarcat că „dezvoltarea situației internaționale moderne și persistența unui număr de amenințări la adresa securității Rusiei. Federația necesită o modernizare cuprinzătoare a Forțelor Armate”, și a subliniat scopul principalîmbunătățirea lor - „crearea de moderne, echipate cu cele mai noi arme ale armatei și marinei”. Sarcina a fost stabilită pentru Guvern să „aducă reînnoirea anuală a WMSE la o medie de 9-11% pe an”.

Subfinanțare semnificativă a ordinii de stat în condiții noua Rusie Multă vreme, nu a permis întreprinderilor din industria de apărare să investească în actualizarea bazei de producție și tehnologia, în știință și pregătirea personalului calificat, obligându-le să se concentreze pe producția de arme deja învechite, așa-zis modernizate.

Aproximativ 100 de miliarde de ruble au fost alocate pentru implementarea programelor federale vizate în industria de apărare în 2007. Din această sumă, 70% au fost alocate pentru investitii de capital. Cu toate acestea, potrivit unor economiști, nevoile industriei de apărare sunt mai semnificative. Sunt necesare 144 de miliarde de ruble doar pentru reechiparea tehnologică. (evidențiat de 5 ori mai puțin). Putin V.V. În articolul său principal „A fi puternic: garanții de securitate națională pentru Rusia”, el scrie: „De fapt, centrele și întreprinderile interne de apărare au ratat câteva cicluri de modernizare în ultimii 30 de ani. În următorul deceniu, trebuie să compensăm pe deplin acest decalaj. Recuperați conducerea tehnologică în spectrul de tehnologii militare majore.”

În ultima zi a anului 2010, a fost aprobat cel de-al patrulea Program de Armament de Stat (SAP-2020) din istoria Rusiei post-sovietice. Sarcina principală a primului SAP rus pentru 1996-2005 a existat o legătură între nevoile și problemele reale cu care se confruntă Forțele Armate, cu capacitatea statului de a le finanța și, de asemenea, a stabilit un reper pentru planificarea bugetară în formarea principalilor indicatori ai ordinii de apărare a statului. De fapt, GPV-2005 a eșuat deja în 1997 ca urmare a discrepanței dintre previziunile de creștere economică din țară și starea reală a lucrurilor (cu rate de creștere a PIB estimate de 5-7% în 1996-1997, creșterea a fost negativă , în 1998-1999 - nu mai mult de 2%), o scădere a volumului fondurilor planificate la rubrica „Apărare Națională” ca pondere din PIB (în prognoză 3,6 - 5,2%, prin ordinul președintelui din 1998). - 3,5%, în realitate - 2,3-2, 8%) și discrepanțe între finanțarea efectivă și indicatorii bugetari. În medie, în 1996 - 2000. 23% din fondurile alocate au fost efectiv alocate programului. Acest lucru a condus la faptul că gradul de încărcare a întreprinderilor din industria de apărare cu ordine în temeiul Ordinului de Apărare a Statului în conformitate cu SAP-2005 nu a depășit 25 - 30%.

Al doilea program de armare pentru 2001 - 2010 (GWP-2010) era deja mai în concordanță cu realitățile financiare și economice din țară. Acesta a subliniat supraviețuirea industriei de apărare prin exportul de arme și echipamente militare și finanțarea creării de noi arme. La elaborarea SAP-2010, s-a presupus că cheltuielile naționale de apărare ar avea o medie de 2,7% din PIB pentru perioada 2001-2010. În versiunea finală, implementarea SAP-2010 prevedea alocarea a 2,1 trilioane de ruble. în 2001-2010 În fiecare an, ordinul de apărare a statului ar trebui să fie de aproximativ 210 miliarde de ruble, din care 100 de miliarde de ruble de la buget, jumătatea rămasă din surse extrabugetare (în principal din cauza exportului de arme și echipamente militare). În cadrul SAP-2010, a fost planificată pregătirea productie in masa tehnologie de nouă generație, care ar trebui să devină principala sistem nou arme până în 2020. Dar cel de-al doilea program nu a fost viabil. SAP-2010 a fost denaturat în favoarea forțelor nucleare strategice, achiziționarea de arme convenționale a fost finanțată pe bază reziduală. În cadrul programului, până la 2/3 din fondurile alocate pentru achiziționarea de armament și echipamente militare au fost direcționate spre satisfacerea nevoilor curente ale Forțelor Armate (achiziționare de componente, Provizii, echipament de antrenament, rachete, muniție etc.). Totodată, achizițiile de mostre finale complexe au fost efectuate în exemplare unice.

În SAP-2015 (al treilea program), în comparație cu documentele de planificare anterioare, a fost introdus principiul concentrării principalelor eforturi pe achiziționarea și repararea de arme și echipamente militare, care corespundea unuia dintre obiectivele SAP-2015 - trecerea la achizițiile complete de eșantioane moderne de arme și echipamente militare și întreținerea maximă a flotei existente în bună stare a echipamentelor militare.

O caracteristică a SAP-2015 era că trebuia să ia în considerare aproape complet costurile pentru întregul ciclu de viață al AMSE: dezvoltarea, producția, modernizarea, repararea, precum și pregătirea și construcția de instalații pentru instalarea de arme. . Revizuirea SAP-2015 a fost cauzată de trecerea Forțelor Armate la un nou aspect, regândind rezultatele războiului ruso-georgian de cinci zile din 2008, precum și apropierea meridianului și termenul limită pentru actualizarea actualului SAP-2015. Sarcina principală a SAP-2020 (al patrulea program) este rearmarea Forțelor Armate, ducând ponderea noilor arme moderne la 30% până în 2015 și la 70-80% până în 2020. Analiza comparativa SAP-2020 și SAP-2015 sunt prezentate în Tabelul 5.1.

Implementarea noului Program de armare de stat se află în atenția atentă a Guvernului Federației Ruse. Vladimir Putin, vorbind la o întâlnire privind implementarea Programului de armare de stat pentru 2011-2020, a remarcat: „Sarcina noastră este să asigurăm reechiparea cuprinzătoare a Forțelor Armate. Aceasta înseamnă că trebuie să avem nu doar unități separate cu echipamente moderne, ci și grupări de trupe cu adevărat integrate, eficiente și în Marinei, și în Forțele Terestre și în aviație.

Programele de armament de stat în curs de implementare în Rusia devin din ce în ce mai stabile, caracterizate prin păstrarea în timp a adecvării indicatorilor programului la condițiile economice și militaro-politice reale, ceea ce face posibilă formarea ordinelor de apărare a statului pe baza acesteia. Cu toate acestea, în procesul de implementare a programelor de stat, indicatorii acestora diferă în mod inevitabil semnificativ de indicatorii ordinelor de apărare ale statului în curs de formare. Printre problemele formării și implementării acestor programe rămân: valabilitatea științifică insuficientă a activităților programului; evaluarea formală a producției, tehnologic, personal și potenţial economic organizații din industria apărării; dezechilibrul programului de înarmare și al principalelor programe federale vizate în termeni și rezultate obținute; fezabilitatea scăzută a rezultatelor cercetării și dezvoltării.

Realizarea obiectivului principal al Programului de Stat de Armament pentru 2011-2020. ar trebui să contribuie la îndeplinirea la timp și de înaltă calitate a ordinului de apărare a statului în acești ani. Datele statistice arată că până în 2011 au crescut atât volumul Ordinului de Apărare a Statului (de 10,3 ori față de 2000), cât și ponderea acestuia în cheltuielile naționale pentru apărare (de la 29,6% la 47,5%), ceea ce se poate observa din tabelul 5.2.

Volumul ordinului de apărare de stat al Ministerului rus al Apărării în 2012 pentru cercetare și dezvoltare, achiziționarea și repararea armelor și echipamentelor militare este de peste 880 de miliarde de ruble, inclusiv prin atragerea de împrumuturi sub garanțiile de stat ale Federației Ruse în valoare de 176 miliarde. ruble. Practica formării, plasării și executării ordinului de apărare a statului a arătat că în ultimii ani amploarea problemelor în acest domeniu de activitate a crescut semnificativ. Problemele care s-au acumulat de-a lungul anilor (într-o serie de domenii) și posibilele lor consecințe negative au căpătat un caracter care amenință capacitatea de apărare și securitatea națională a Federației Ruse. Dintre principalele probleme în implementarea ordinului de apărare a statului, trebuie evidențiate următoarele:

1. Probleme de natură metodologică, asociate în primul rând cu lipsa unui sistem de planificare integrată a țintelor pentru întregul organizare militară stat, care ar trebui să se bazeze pe o abordare orientată către program. Atunci când se justifică dezvoltarea componentei de putere a statului, scopurile formulate, sarcinile, activitățile planificate trebuie să fie strict interconectate cu resursele alocate (financiare, materiale, forță de muncă etc.) și momentul implementării lor, în practică, totul este diferit: fiecare structură de putere se străduiește să se zbată pe cont propriu.

2. Probleme de natură militaro-științifică și militaro-tehnică legate de întrebările:

Fundamentarea științifică a obiectivelor, sarcinilor, forței de luptă, forței Forte armateși alte trupe;

Fundamentarea necesității de echipament militar, raza optimă a acestuia și unificarea interspecifică;

Justificări și optimizare a duratei ciclu de viață VVST luând în considerare de ultimă oră sistemele de arme și capacitățile industriei de apărare pentru dezvoltarea, producerea, operarea, repararea, dezafectarea (eliminarea și distrugerea acesteia);

Insuficiența suportului științific și metodologic al procesului de contractare, plasare competitivă și necompetitivă a comenzilor.

3. Problemele de stat și de dezvoltare a complexului militar-industrial sunt de natură individuală, dar sunt legate în mare măsură de problemele dezvoltării organizării militare a statului în ansamblu.

4. Probleme de reglementare juridice și instituționale ale implementării ordinului de apărare a statului, asociate cu respectarea incompletă a cadrului legislativ actual de reglementare cu cele moderne. conditii economice in special in domeniul stabilirii preturilor, contractarii, planificarii bugetare etc.; îmbunătățirea structurii organizatorice a sistemului de management al industriei de apărare și a sistemului de comenzi pentru armament și tehnică militară, ținând cont de modernizarea trupelor (forțelor); implementare expertiza independentași controlul asupra activităților organelor de ordine și a altor organe, îmbunătățirea sistemului de reprezentanțe militare;

5. Probleme științifice și metodologice ale implementării Ordinului de Apărare a Statului, asociate cu necesitatea elaborării documentelor metodologice uniforme, al formării bazelor de date, al dezvoltării sistemelor de suport decizional, al automatizării proceselor de justificare și de luare a deciziilor.

6. Probleme financiare și economice ale implementării ordinului de apărare a statului, asociate cu necesitatea îmbunătățirii eficienței utilizării alocațiilor bugetare alocate pentru implementarea ordinului de apărare a statului.

7. Probleme de interacțiune insuficientă între organele de drept în formarea, plasarea și executarea ordinului de apărare a statului. Sistemele de ordine ale Ministerului rus al Apărării, ale Ministerului rus al Afacerilor Interne, ale Serviciului Federal de Securitate din Rusia și ale altor agenții de aplicare a legii sunt destul de închise, închise și interacționează slab între ele. Munca comună între ele se observă doar la primirea fondurilor bugetare, la plasarea comenzilor cu Roso-Harrow Delivery. Drept urmare, eficiență economică cheltuirea fondurilor bugetare alocate pentru punerea în aplicare a ordinului de apărare a statului.

Nu există o unitate de abordare a clienților de stat cu privire la problema derulării licitațiilor comune. Unul dintre motive este lipsa de similitudine a mostrelor de arme cu diferite versiuni și configurații atât ale produselor în sine, cât și ale pieselor de schimb pentru acestea, incluse în lista pentru plasarea unei comenzi la o licitație comună. Din acest motiv, prețul produselor pentru diferiți clienți guvernamentali poate varia semnificativ. Deci, un complex de lunetist de 12,7 mm al Ministerului rus al Apărării este achiziționat cu o vizor optic 1P71-1 și o vizor de noapte 1PN111 la un preț de 629,6 mii de ruble. pe unitate, pentru FSB-ul Rusiei fără o vedere nocturnă la un preț de 335,0 mii de ruble. Pușca SVD (pușcă de lunetist Dragunov) este achiziționată de Serviciul Federal al Penitenciarelor din Rusia completă cu bipode, în care SVD nu a fost adoptat de Ministerul Apărării rus. Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei cumpără arme de calibru mic și arme la corp fără piese de schimb.

Un alt aspect al acestei probleme este utilizarea eficientă a fondurilor bugetare alocate pentru achiziționarea de produse de apărare. Tabelul 5.3. se oferă informații despre costul aceluiași tip de produse achiziționate de diverși clienți guvernamentali cu condiții de livrare identice.

Datele prezentate în tabel arată că cheltuielile ineficiente pentru achiziționarea aceluiași tip de produse s-au ridicat la: în Ministerul rus al Apărării - 3,7 milioane de ruble. (9,8% din volumul total de achiziții), în Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei - 0,77 milioane de ruble. (7,6% din volumul total de achiziții).

Problemele enumerate au avut un impact negativ asupra dotării cu noi echipamente a Forțelor Armate și asupra procesului de reînarmare a trupelor (forțelor) în ansamblu, prin urmare sarcina de a asigura trupelor cu arme și echipamente militare moderne rămâne una dintre cele mai importante. important. Sistemul de comenzi joacă un rol principal în soluționarea acestuia. Deja la sfârșitul anilor 90 ai secolului trecut, a devenit evident că dezvoltarea sistemului de comenzi pentru armament și echipament militar era în urmă cu dinamica și condițiile de funcționare a acestuia. În conformitate cu decizia Consiliului de Securitate al Federației Ruse din 11 august 2000, a fost lansată o tranziție treptată la un sistem cu un singur client - structura organizationala care realizează planificarea dezvoltării armelor din punct de vedere al mijloacelor scop general, coordonarea generală a lucrărilor privind dezvoltarea (C&D, R&D), producția, întreținerea exploatării, repararea și eliminarea echipamentelor militare și militare ale Forțelor Armate și ale altor trupe.

La alegerea modalităților de a crea un nou sistem de ordine, Ministerul Apărării a ținut cont de următoarele:

directii de reformare a fortelor armate;

procesele de reformare a complexului militar-industrial;

dezvoltarea unui mecanism contract-concurenţial pentru plasarea comenzilor de apărare;

schimbări în structura și funcțiile administrației de stat și militare în cursul reformei administrative în Federația Rusă;

particularitatile proces bugetarÎn Federația Rusă; experiența statelor străine în construcția sistemelor de control pentru dezvoltarea armelor.

Promptitudine deciziile luate a fost confirmat în timpul implementării ordinului de apărare a statului în 2002 - 2004. Cu toate acestea, în acea perioadă istorică, nu a fost posibilă atingerea scopurilor finale de transformare a sistemului de ordine. La planificarea, plasarea și executarea Ordinului de stat, a rămas managementul în mai multe etape și cu mai multe legături a suportului tehnic al armatei și marinei, ceea ce a făcut dificilă formarea și implementarea programelor și planurilor de dezvoltare a armelor. Procesul de creare a sistemelor de arme complexe, ale căror componente individuale se aflau sub jurisdicția diverșilor clienți generali, a fost dificil. Practica duplicării muncii a continuat datorită prezenței mai multor clienți generali pentru același tip de produse (apărare aeriană, arme electronice, război electronic, sisteme automate de control și comunicații). Nu a existat o singură buclă de control închisă pentru toate ciclurile ciclului de viață AME.

Acești și alți factori au prevenit utilizare eficientă alocări pentru echipament tehnic Forte armate. Resursele financiare au fost deseori direcționate către soluționarea promptă a sarcinilor de asigurare a funcționării și reparației echipamentelor militare și militare în detrimentul dezvoltării echilibrate a sistemului de armament, al cărui aspect a fost consacrat în Program de stat arme. La aceasta s-a adăugat dezbinarea departamentală a clienților generali (20 de clienți generali erau subordonați a 8 organe militare de comandă și control).

Eficiența scăzută a utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru echipamentul tehnic al Forțelor Armate a fost confirmată de inspecțiile Camerei de Conturi a Federației Ruse, Rosfinnadzor, și Inspectoratul Financiar al Ministerului Apărării. De exemplu, ca urmare a aprobării de către unul dintre departamentele de comandă ale Ministerului rus al Apărării, nivelul salariului mediu lunar este de două ori mai mic decât cel plătit efectiv în perioada anterioară celei planificate, precum și un nivel nesatisfăcător. analiza fondului de timp de lucru util, lipsa unui cadru de reglementare și metodologie pentru determinarea intensității forței de muncă în cercetare și dezvoltare și controlul nesatisfăcător asupra forței de muncă efective au permis antreprenorului să dubleze forța de muncă și să crească forța efectiv plătită. salariile comparativ cu cel agreat de client. Ca urmare, numai pentru această întreprindere, costurile ineficiente din punct de vedere economic în prețul planificat al lucrărilor la comenzile de la Ministerul Apărării pentru anii 2001-2004 s-a ridicat la aproximativ 30,0 milioane de ruble. sau 24% din volum lucrări proprii făcute de el la ordinele acestui departament.

La sfarsitul anului 2004 au fost luate masuri pentru schimbarea radicala a structurii sistemului de comanda. Cea mai importantă diferență noua structura gestionarea comenzilor de la cea operațională anterior a fost că a fost posibilă concentrarea organizațională a tuturor clienților generali ai Ministerului Apărării în cadrul unei singure structuri. Pentru prima dată, sarcinile și prioritățile organelor de control operațional al trupelor și controlul dezvoltării sistemului de arme au fost împărțite.

Structura unui singur client în începutul XXI secolului, alături de organele care execută direct comanda de echipamente militare și militare, au inclus un organism de control al calității producției (Oficiul Reprezentanței Militare), precum și un organism financiar și economic (Departamentul financiar și economic), care implementează un organism unificat. politica in domeniul stabilirii preturilor pentru produse militare fundamentarea nevoilor raţionale ale bugetului apărării în ceea ce priveşte suport tehnicși evaluarea eficienței utilizării acestuia. O astfel de concentrare a funcțiilor într-o singură structură a oferit posibilitatea unui control obiectiv și independent asupra activităților autorităților de comandă pe liniile financiare și tehnice.

Pe măsură ce sistemul de ordine s-a conturat în noua înfățișare a Forțelor Armate, îmbunătățirea organizației și structură funcționalăîn interesul creșterii eficacității rezolvării sarcinii principale - crearea unui sistem de armament echilibrat care să permită Forțelor Armate să rezolve întreaga gamă de sarcini militar-strategice pentru a asigura nivelul stabilit de securitate militară.

În 2005 - 2006 funcțiile clienților Ministerului Apărării al Rusiei au fost transferate către două organisme principale de comandă: Centrul pentru Comenzi și Aprovizionare de Material și mijloace tehnice Logistica Forțelor Armate și Autoritatea de Comandă și Predare a Forțelor Militare ale Forțelor Armate, în subordinea Șefului Armamentului. În domeniul aprovizionărilor militare, clienții planificau furnizarea produselor în termeni fizici și necesitatea alocațiilor bugetare pentru plata acestor produse, au deținut licitații, au încheiat contracte cu furnizorii și au controlat execuția acestora, plătite prin mijloacele corespunzătoare. structura financiara a livrat produse, a derulat reclamații și procese, a controlat prețurile la produsele de apărare și a participat la coordonarea acestor prețuri.

Transformarea în continuare a sistemului de ordine este asociată cu reformarea existentelor și crearea de noi organe militare de comandă și control. În conformitate cu directiva ministrului apărării din 2008, a fost constituit Departamentul de Ordine de Stat, menit să planifice și să organizeze plasarea comenzilor pentru furnizarea de produse de apărare la cererea organelor de comandă ale Ministerului Apărării.

Aceasta și alte decizii au condus la o împletire complexă a drepturilor, îndatoririlor și responsabilităților de comandă și control militar. Autoritățile de comandă erau împărțite în două segmente: autoritățile militare, care îndeplineau funcțiile de clienți pentru produse de apărare, și autoritățile furnizoare, în interesul cărora au fost plasate comenzile corespunzătoare.

În sistemul modern de ordine, rolul cheie revine Statului Major, care, împreună cu ramurile Forțelor Armate și ramurile de serviciu, formează nevoia și cerințele viitoare pentru sistemele de armament. Pe baza acestor justificări, Departamentul de Armament planifică și formează un proiect de ordin de apărare a statului.

Organele de ordonare au fost excluse din ramurile Forțelor Armate și ramurile de serviciu, direcțiile principale (centrale). Pe baza acestora, a fost înființat Departamentul de Suport al Ordinului de Apărare a Statului, căruia îi sunt încredințate funcțiile de lucru pe bază de contract și de interacțiune cu organizațiile din industria de apărare.

De menționat că creșterea anuală a volumelor credite bugetare alocate pentru SAP și Ordinul de Apărare a Statului în ultimii ani, este însoțită de o creștere mai rapidă a prețurilor la produsele de apărare. Pentru perioada 2005-2011, prețurile pt anumite tipuri GMST a crescut de peste 2 ori. Prețul aeronavei Be-200ES a crescut de la 750 de milioane de ruble. la 1,2 miliarde de ruble, tancul T-90 a crescut de la 42 de milioane de ruble. până la 70 de milioane de ruble, nava principală a proiectului 20380 - corveta Steregushchiy în timpul perioadei de construcție a crescut de la 1,8 la 5 miliarde de ruble, iar costul complexului de lansatoare autonome Topol-M a crescut de la 200,0 milioane de ruble. până la 450,0 milioane de ruble Potrivit lui Rosoboronzakaz, din 2008, din cauza creșterii nejustificate a prețurilor la echipamentele militare, pierderea Ministerului rus al Apărării s-a ridicat la aproximativ 30 de miliarde de ruble.

Luand in considerare mare importanță factor al prețurilor, în procesul de formare, plasare și executare a ordinului de apărare a statului s-a înființat Departamentul de stabilire a prețurilor produselor militare, căruia îi este încredințată elaborarea unor reguli uniforme de stabilire a prețurilor și controlul corectitudinii calculului acestora prin ordonanță. autorităților și întreprinderilor din industria apărării.

Cu toate acestea, acest departament a lucrat fără sprijin științific serios. Poate din acest motiv, se bazează pe metode de calcul pentru determinarea prețurilor. La relaţiile de piaţă această abordare nu este pe deplin justificată. Avem nevoie de metode de stabilire a prețurilor care să țină cont în mod adecvat de dinamica prețurilor pentru componentele modelelor de arme, metode de determinare a prețurilor pentru AMSE creat care nu au analogi (de exemplu, bazate pe noi principii fizice).

Departamentul Juridic și Departamentul Revendicări și Lucrări Judiciar-Judiciare au oferit suport juridic pentru funcționarea sistemului de ordine, reglementarea problemelor litigioase. Aceste departamente au fost expertiza juridica a întocmit proiecte de contracte guvernamentale, suportul juridic al acestora, precum și soluționarea prejudiciului și litigii cu întreprinderile din industria apărării care nu au respectat termenii contractelor de stat încheiate sau le-au executat necorespunzător. În cazul livrării la timp și de proastă calitate a produselor, întreprinderilor din industria de apărare au fost aplicate amenzi: cuantumul acestora este stabilit în contractele încheiate, de regulă, 5% pentru fapta de eșec și 0,1% pentru fiecare zi de întârziere. Printre cele mai mari amenzi, în valoare de peste 3 miliarde de ruble, s-au numărat sancțiunile impuse lui Kurganmashzavod pentru eșecul contractelor de furnizare a BMP-3 în 2010.

În același timp, funcționarea celor două departamente pare redundantă. În multe privințe, munca unuia este determinată de calitatea muncii altuia. Consolidarea acestor departamente ar simplifica activitatea juridică în Departamentul Apărării. În mod similar, existența departamentelor în Ministerul rus al Apărării este arhaică. planificare financiarași securitate financiară. Lacunele administrative și de informare în activitățile acestor departamente, împărțirea artificială a unui număr de funcții între cele două organe militare centrale de comandă și control au un impact negativ asupra eficienței muncii atât a unuia, cât și a celuilalt.

În 2011, o parte din funcțiile de plasare a sarcinilor pentru ordinul de apărare a statului a fost transferată agentie federala pentru furnizarea de arme, echipamente militare și materiale speciale (Rosoboronpostavka).

Crearea acestei structuri, ale cărei funcții au inclus contractarea directă a armelor și echipamentelor militare achiziționate pentru toate agențiile de aplicare a legii, a fost menită să ofere un aspect armonios și complet sistemului de ordine: complexul militar-industrial sub Guvernul Rusiei. Federația dezvoltă și adoptă o strategie de dezvoltare a armelor, Rosoboronpostavka o implementează, iar Rosoboronzakaz o controlează.

Rosoboronpostavka trebuia să devină o legătură între clienții de stat și industrie pentru a crește eficiența utilizării fondurilor alocate pentru implementarea Ordinului de Apărare a Statului. În 2011, Rosoboronpostavka a încheiat acorduri privind interacțiunea în domeniul emiterii ordinelor de apărare a statului cu Ministerul rus al Apărării, Serviciul Federal al Penitenciarelor, Serviciul Gărzii Federale, Serviciul Federal de Securitate, Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență și altele. timp, activitățile Rosoboronpostavka sunt departe de plan.

În 2011, valoarea contractelor pe care le-a încheiat s-a ridicat la aproximativ 11 miliarde de ruble, ceea ce reprezintă mai puțin de 5% din valoarea Ordinului de Apărare a Statului. În conformitate cu Ordinul de apărare a statului din 2012, Rosoboronpostavka a primit 399 de sarcini în valoare de 98,2 miliarde de ruble, ceea ce reprezintă 13,4% din totalul Ordinului de apărare a statului (și asta în ciuda faptului că această structurăînfiinţată cu câţiva ani în urmă).

Comisia Industrială Militară (MIC) din cadrul Guvernului Federației Ruse, creată în conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse din 20 martie 2006, este chemată să asigure creșterea naturii sistemice a proceselor de formare. , plasarea și executarea ordinelor de apărare. În conformitate cu statutul, comisia organizează și coordonează activitățile organelor executive federale pentru implementare politici publice pe probleme militaro-industriale și pe probleme de sprijin militar-tehnic pentru apărarea și securitatea statului, optimizează fluxurile financiare direcționate către dezvoltarea sistemelor de armament și a întreprinderilor de apărare.

Comisia include miniștrii apărării, finanțelor, industriei și comerțului, dezvoltării economice, șeful Statului Major General și alți șefi ai organismelor și organizațiilor executive federale. În cadrul Comisiei Militaro-Industriale există un consiliu științific și tehnic, precum și un grup de lucru pe probleme de asigurare a îndeplinirii sarcinilor ordinului de apărare a statului.

Crearea în 2003 a unui organism special de control și supraveghere în domeniul logisticii capacității de apărare și securitate a contribuit la eficientizarea sistemului de comenzi - Comitetul de Stat sub ordinul de apărare din cadrul Ministerului rus al Apărării, care a fost apoi transformat în Serviciul Federalîn temeiul ordinului de apărare (Rosoboronzakaz)

Principalele funcții ale Rosoboronzakaz sunt definite ca: creșterea eficienței utilizării stării resurse financiare trimis în sprijinul Forțelor Armate, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare;

creșterea eficienței controlului și supravegherii în domeniul formării, plasării, finanțării și executării ordinului de apărare a statului;

creșterea eficienței controlului asupra asigurării calității produselor de apărare.

În 2011, Rosoboronzakaz a dezvăluit încălcări economice în valoare de peste 25 de miliarde de ruble. Au fost efectuate 257 de controale valoare totală 870 miliarde RUB Principalele încălcări identificate în timpul controalelor au fost: supraestimarea costului și volumului lucrărilor efectuate, plata lucrărilor efectiv neefectuate, efectuarea lucrărilor neprevăzute. termeni de referinta si estimare. Peste 400 de instrucțiuni au fost trimise șefilor întreprinderilor și organizațiilor complexului militar-industrial pentru eliminarea încălcărilor identificate.

Activitățile de control și supraveghere ale Rosoboronzakaz au acoperit toate etapele implementării Ordinului de Apărare a Statului, inclusiv planificarea, plasarea, contractarea, stabilirea prețurilor și îndeplinirea obligațiilor, adică a fost de natură sistemică. Totodată, cea mai importantă sarcină a fost identificarea cauzelor dezechilibrelor apărute între fondurile bugetare alocate și rezultatul executării ordinului de apărare.

Astfel, sistemul ordinelor de stat a suferit modificări semnificative în ultimii ani. Au fost create o serie de noi structuri federale și departamentale, iar numărul de personal a crescut semnificativ. Cu toate acestea, rezultatele performanței nu au fost adecvate. Sistem modern comenzile are o serie de dezavantaje semnificative:

multinivel excesiv, ceea ce complică procesul de management;

imposibilitatea realizării planificării pe termen lung, interconectate cu întreprinderile de apărare, pentru realizarea produselor de apărare;

lipsa unui sistem rezonabil de susținere a deciziilor luate de clienți cu privire la justificarea și formarea proiectului de ordin de apărare a statului, plasarea și executarea ordinelor de apărare a statului.

Acest lucru necesită îmbunătățirea în continuare a sistemului de comenzi pentru armament și echipament militar, precum și dezvoltarea unui mecanism adecvat pentru gestionarea implementării SAP și a Ordinului de Apărare a Statului.

Astăzi, sarcina urgentă este crearea unui sistem unitar, transparent și eficient pentru formarea, plasarea și executarea ordinului de apărare a statului, care să asigure: dotarea Forțelor Armate cu modele moderne de produse de apărare în conformitate cu PAS și Stat. Ordinul de Apărare; orientarea spre viitor, realizarea la timp a mostrelor de produse de apărare ale noilor generații în vederea menținerii parităților în viitor în domeniul armamentului; implementarea Ordinului de Apărare a Statului pe baza relațiilor contractuale cu întreprinderile, indiferent de forma lor de proprietate și afilierea departamentală; conservarea și dezvoltarea potențialelor științifice, tehnice și de producție și tehnologice ale industriilor de apărare.

Vladimir Putin a vizitat astăzi Almaz-Antey Aerospace Defence Concern, principala structură integrată a complexului militar-industrial rus, unde a făcut cunoștință cu evoluții promițătoareîn domeniul apărării aerospațiale și a avut o ședință a Comisiei Militar-Industriale a Federației Ruse. l-am intalnit CEOÎngrijorare Yan Novikov.

Locul întâlnirii nu a fost ales întâmplător, deoarece Almaz-Antey reunește peste 60 de întreprinderi, institute și birouri de proiectare. După formarea Aerospace Defence Concern, decretul privind crearea căruia Vladimir Putin l-a semnat în urmă cu cincisprezece ani, a fost finalizată cercetarea și dezvoltarea și tunurile antiaeriene au fost puse în producție de masă. sisteme de rachete„Tor-M2”, „Buk-M2”, „Buk-M3”, sisteme de rachete antiaeriene S-300V4 și S-400, dezvoltarea sistemelor de apărare aeriană S-350 și S-500 este în curs de finalizare. Acum celebrele rachete de croazieră maritime Caliber sunt, de asemenea, produse ale Almaz-Antey Concern VKO.

După cum a menționat președintele Federației Ruse, „vom lua în considerare un set de probleme legate de dezvoltarea sistemului de armament al armatei și marinei, precum și consolidarea în continuare a organizațiilor industriei de apărare”.

Una dintre sarcinile prioritare pentru birourile de proiectare, institutele de cercetare, întreprinderile de apărare este dezvoltarea și producerea de modele promițătoare de arme și echipamente care vor determina puterea de luptă a armatei ruse. În același timp, este important să se asigure independența tehnologică a producției de astfel de produse din componente străine. Vladimir Putin a amintit că „de al treilea an implementăm un plan de înlocuire a importurilor de unități și componente străine în produse militare”.

O alta întrebare importantă, a spus şeful statului, se referă la crearea unui unitar baza de informatii munca de cercetare și dezvoltare, precum și rezultatele activității intelectuale și documentația de proiectare pentru produse militare. Aceste date nu sunt în prezent sistematizate și sunt localizate atât la clientul de stat, cât și la antreprenorul principal.

Între timp, formarea unei astfel de baze va crește eficiența utilizării rezultatelor cercetării și dezvoltării, activității intelectuale și tehnologiilor militare și cu dublă utilizare, inclusiv prin introducerea acestora în sectoarele civile de producție. În plus, vor fi create conditii favorabile Pentru dezvoltare inovatoareși creșterea competitivității industriei de apărare.

Președintele a reamintit că ponderea produselor civile de înaltă tehnologie și a produselor cu dublă utilizare în volumul total al produselor comercializabile ar trebui să crească de la 16 la 30% până în 2025. Una dintre sarcinile prioritare este încă dezvoltarea și producerea de modele avansate de arme și echipamente, în timp ce este important să se asigure independența tehnologică a producției de astfel de produse din componente străine.

În general, în industria de apărare s-au atins rate de creștere susținute, depășindu-le pe cele ale multor alte sectoare ale economiei. Volumul produselor fabricate de industria de apărare în 2016 a crescut cu 10,7 la sută. O creștere a volumelor de producție față de 2015 s-a remarcat în aproape toate industriile, în special în industria radio-electronică - 18,5 la sută, în industria munițiilor și chimicale speciale - aproape 14,5 la sută. În industria armelor convenționale, creșterea a fost de peste 10 la sută, în industria aeronautică - 9 la sută, în industria construcțiilor navale - aproape 4 la sută.

După cum a remarcat Vladimir Putin, s-a spus de mai multe ori că este nevoie de un model eficient de organizare a cercetării științifice fundamentale și aplicate, care să permită introducerea activă a tehnologiilor inovatoare, contribuind astfel la întărirea capacității de apărare a țării și la asigurarea creșterii economice.

Potrivit președintelui Federației Ruse, o tehnopolă inovatoare nouă, modernă poate deveni o astfel de structură, în care vor fi asigurate condiții pentru creativitatea științifică atât a tinerilor, cât și a cercetătorilor consacrați. Și ca bază de personal ar putea fi utilizate companii științifice bine stabilite, institute de cercetare, birouri de proiectare ale corporațiilor de stat și alte organizații specializate.

01.

02.

03.

04.

05.

06.

07.

foto: serviciul de presă al președintelui Federației Ruse