Ordine di difesa e politica tecnico-militare dello Stato. Goz al microscopio

- Yuri Ivanovich, il Ministero della Difesa russo - il principale cliente dei prodotti dell'industria della difesa, che negli anni '90 ha sperimentato tutt'altro tempi migliori. In che modo il ministero della Difesa russo è riuscito a influenzare il ripristino e lo sviluppo dell'industria della difesa russa?

– Per il Ministero della Difesa russo in qualità di cliente statale, l'interazione efficace con gli esecutori dei contratti di difesa dello Stato è uno degli obiettivi principali, poiché l'equipaggiamento delle Forze armate dipende direttamente da questo Federazione Russa modelli moderni e avanzati di armi, attrezzature militari e speciali (VVST).

"Sono stati effettuati con successo i test dei promettenti elicotteri Ka-52K Katran, i velivoli Su-33 e MiG-29K basati su portaerei sono stati utilizzati per la prima volta in una situazione di combattimento"

Il Ministero della Difesa influenza lo sviluppo dell'industria della difesa principalmente attraverso l'ordine di difesa dello Stato (SDO), una sorta di fonte di investimento nello sviluppo del suo potenziale scientifico, tecnico, produttivo e tecnologico. L'entità di questi investimenti è evidenziata dalla dinamica dell'ordine di difesa statale, il cui volume dall'inizio dell'attuale programma statale per gli armamenti nel 2011 è aumentato ogni anno del 16-20 percento fino al 2016. Nel volume di carico capacità produttiva imprese del complesso militare-industriale, la quota dell'ordine di difesa dello stato oggi è in media del 55%.

Allo stesso tempo, il Ministero della Difesa della Federazione Russa, in qualità di cliente statale, garantisce una stretta interazione tra gli obiettivi della politica tecnico-militare dello Stato (sistemi d'arma, industria della difesa, cooperazione tecnico-militare della Russia Federazione con stati stranieri) e il coordinamento dell'attuazione dei programmi di armamento statali e lo sviluppo del complesso militare-industriale nell'interesse dello sviluppo e - basi tecniche, sviluppo e padronanza di tecnologie critiche per la produzione di prodotti militari competitivi.

– Ma oggi si parla sempre di più di tagliare le spese militari. In che modo il sequestro della parte militare del bilancio influirà sull'attuazione di SAP-2020? Quali voci di spesa e sistemi d'arma dovranno essere ridotti, quali misure compensative sta adottando il Ministero della Difesa russo?

- L'attuale programma di armamento statale, calcolato fino al 2020, sarà indubbiamente attuato. Abbiamo svolto lavori per ottimizzare il costo dell'equipaggiamento delle forze armate, che si basa sulle priorità adottate dalla leadership del paese per l'equipaggiamento delle forze armate: lo sviluppo di forze di deterrenza nucleare, sistemi di difesa aerospaziale, sistemi di comunicazione, intelligence e controllo, guerra elettronica, complessi con senza equipaggio aereo, sistemi di attacco robotico, trasporto aereo moderno, armi ad alta precisione e mezzi per combatterli, nonché sistemi protezione personale personale militare. I parametri di queste direzioni, pianificati in SAP-2020, sono rimasti invariati. Ciò ha permesso di raggiungere il ritmo richiesto del loro sviluppo e manutenzione al livello tecnico richiesto.

La conseguente carenza di fondi è stata compensata ridistribuendo gli stanziamenti dalla fornitura di nuovi AMSE a sistemi d'arma modernizzati, nonché rinviando l'inizio di alcune attività di ricerca e sviluppo e lavori sulla creazione di modelli AMSE avanzati.

Le misure compensative necessarie per livellare le deviazioni individuali dai piani pianificati sono previste dal progetto di nuovo SAP, la cui composizione e parametri delle attività sono attualmente nella fase finale di sviluppo e saranno presentate dal governo della Federazione Russa per approvazione al Presidente della Federazione Russa nei termini stabiliti.

– Il sistema dei "pagamenti anticipati lunghi" delle imprese dell'industria della difesa si è giustificato, cosa ha fornito in un esempio specifico e ci sono ancora abusi con appropriazione indebita di fondi dal Ministero della Difesa RF da parte delle imprese dell'industria della difesa?

- Da gennaio 2016 è entrata in vigore la procedura di programmazione in due fasi degli acquisti di AMSE, che prevede la formazione e l'approvazione di un piano e cronoprogramma degli acquisti a partire dal 2017. Nel formarli, si dovrebbe tenere conto del fatto che il Tesoro Federale, sulla base del Decreto del Governo della Federazione Russa del 12 dicembre 2015 n. 1367, esercita da gennaio 2017 uno stretto controllo sulla spesa dei fondi stanziati . Il volume del sostegno finanziario incluso nel piano di approvvigionamento non deve superare i limiti degli obblighi di bilancio per l'acquisto dei prodotti, che vengono comunicati ai clienti secondo le modalità previste.

Allo stato attuale, i compiti dell'ordine di difesa dello Stato si concentrano su contratti a lungo termine, garantendo consegne trimestrali di armi e attrezzature militari, anticipando il lavoro (dal 50 all'80%) e introducendo un sistema di controllo quotidiano.

L'ostacolo nel modo di creare un ambiente economico razionale nell'ambito dell'attuazione dell'ordine di difesa dello stato rimane la questione dei prezzi, il cui ulteriore miglioramento deve essere continuato in futuro. Dal punto di vista del Ministero della Difesa, ciò contribuirà in ultima analisi a prevenire un aumento ingiustificato del costo delle armi e delle attrezzature militari fornite ai sensi dell'Ordine di difesa dello Stato, che è una delle questioni più difficili nel rapporto tra i clienti statali e imprese della difesa. E dal punto di vista degli esecutori dei contratti di difesa dello Stato, ciò garantirà l'interesse economico all'applicazione di innovazioni che aiutano a ridurre i costi e, di conseguenza, ad aumentare la redditività degli ordini di difesa.

Il periodo dall'adozione degli emendamenti a la legge federale"Sull'ordine di difesa dello Stato", ha mostrato che il rafforzamento degli aspetti finanziari ha dato un certo contributo al miglioramento dell'efficienza dell'uso dei fondi del bilancio federale in termini di ordine di difesa dello Stato. Pertanto, nel 2016 sono state evitate cancellazioni da conti speciali Soldi per un importo di 63 miliardi di rubli per scopi non correlati all'attuazione dell'Ordine di difesa dello Stato.

Allo stato attuale, il Ministero della Difesa della Russia ha creato un unificato Sistema informativo Ordine di Difesa dello Stato, costruito sul lavoro con informazioni provenienti da banche autorizzate in unico sistema accordi ai sensi dell'Ordine di difesa dello Stato, su tutti gli appaltatori, i contratti e gli accordi. Ciò ha cambiato concettualmente la consapevolezza del Ministero della Difesa RF come cliente statale, poiché ora abbiamo l'opportunità di tenere traccia di come viene speso ogni rublo di bilancio lungo l'intera catena di cooperazione.

Ciò, di conseguenza, consente di migliorare ulteriormente il meccanismo di avanzamento delle imprese della difesa, che garantisce un equilibrio degli interessi di tutte le parti interessate e consente, da un lato, di escludere possibili abusi e, dall'altro, di garantire un ininterrotto lavoro, anche eliminando i “gap di liquidità”.

- Il forum tecnico-militare internazionale "Army-2017" ha recentemente completato i suoi lavori. Quali sviluppi innovativi hanno interessato il Ministero della Difesa russo sulla base dei suoi risultati?

- Una delle principali caratteristiche del forum passato è stata la spiccata componente innovativa dei prodotti presentati, che ribaltano l'idea dello stato attuale delle Forze Armate. Ciò che è stato annunciato due o tre anni fa come una sorta di tecnologia avanzata è già diventato realtà oggi. Le novità incarnate nel metallo sono esposte in aree aperte, dimostrano le loro capacità nei campi di addestramento e alcune di esse stanno già iniziando a entrare in servizio con il nostro esercito in serie. L'attuale forum ha chiaramente dimostrato nuove piattaforme concettualmente in quasi tutte le aree dei tipi e dei tipi di truppe, nonché tecnologie avanzate, materiali e comunicazioni.

Questo vale principalmente per la componente di terra. Per la prima volta al forum sono state presentate apertamente nuove piattaforme di combattimento, si tratta del carro armato Armata, del veicolo da combattimento di fanteria Kurganets-25 e del veicolo corazzato Boomerang, che hanno suscitato il massimo interesse.

Sono stati mostrati molti nuovi prodotti nel campo delle armi leggere, così come l'attrezzatura Ratnik di nuova generazione. Di grande interesse sono i mezzi di guerra anticarro, i complessi Kornet, Khrizantema, i moduli di combattimento disabitati della preoccupazione Kalashnikov e lo Shipunov Tula Design Bureau.

Sono state inoltre esposte novità nel campo della difesa aerea e missilistica: il sistema missilistico antiaereo Tor-M2DT nella versione artica, il sistema missilistico antiaereo Antey-2500, il sistema radar Nebo-SVU e altri promettenti sistemi anti-aereo aereo sistemi missilistici e mezzi di RTV.

Tra i sistemi di guerra elettronica, Krasukha, Khibiny e President-S sono stati apertamente dimostrati, che sono riusciti a dimostrarsi in modo eccellente nel conflitto siriano.

Vorrei anche segnalare una novità nel campo delle tecnologie di telecomunicazione, presentata dall'impresa dipartimentale JSC Voentelecom, un nuovo veicolo di comunicazione e controllo Tiger-US, che consente di cambiare radicalmente gli approcci alla costruzione di un sistema di comunicazione sul campo di battaglia.

Separatamente, voglio soffermarmi sull'esposizione delle società scientifiche, dovuta alla natura innovativa degli sviluppi.

Tra le mostre c'erano sviluppi nel campo delle comunicazioni, della gestione, dei sistemi di formazione, del controllo dell'inquinamento ambiente, medicina militare. Ha attirato l'attenzione sul complesso di addestramento virtuale, che nella realtà 3D consente di addestrare, ad esempio, il piegamento e il dispiegamento di armi complesse.

C'erano anche molti campioni equipaggiamento militare dalle Forze Armate che hanno già passato il battesimo del fuoco in Siria.

- Quali vantaggi o svantaggi specifici delle armi e delle attrezzature militari russe ha rivelato il lavoro in Siria?

- Il conflitto siriano ha davvero dato un serio impulso allo sviluppo di armi domestiche. Uso in combattimento- questo è un test difficile per tutti i tipi di apparecchiature, ti consente di scoprire rapidamente sia gli svantaggi che i vantaggi di AME. Il principale individuato questione problematicaè l'affidabilità dell'individuo parti costitutive campioni di armi, attrezzature militari e speciali. Ciò è dovuto principalmente alle difficili condizioni climatiche della Siria. Nonostante il fatto che i requisiti standard per AMSE in termini di condizioni d'uso tengano conto della possibilità di utilizzare apparecchiature in quasi tutte zone climatiche, è impossibile controllare tutto in condizioni di campo. Il lavoro in questa direzione è in corso e tutte le carenze identificate vengono eliminate il più rapidamente possibile.

Quasi tutti i nuovi articoli che ora sono entrambi nella fase finale di sviluppo e che sono già stati messi in servizio sono stati testati in una situazione di combattimento reale in Siria. Si tratta principalmente di equipaggiamento aeronautico e equipaggiamento delle forze di terra, equipaggiamento da combattimento, munizioni moderne, armi ad alta precisione, equipaggiamento per la guerra elettronica. I rappresentanti del settore hanno registrato tutte le carenze in tempo reale, apportato modifiche e svolto un enorme lavoro di messa a punto dei requisiti che ci soddisfano.

Per quanto riguarda i vantaggi, prima di tutto voglio ringraziare gli sviluppatori per il sistema SVP-24. Con la sua installazione bombardieri in prima linea il tipo Su-24 ha iniziato a risolvere il problema della distruzione ad alta precisione di bersagli con munizioni convenzionali. Il nuovo Su-30, Su-34, Su-35 si è rivelato eccellente. I piloti ne parlano in modo estremamente positivo. Come ha dimostrato la pratica, queste macchine sono per molti versi superiori alle controparti straniere.

Durante l'operazione, sono stati testati nuovi sistemi navali e attrezzature aeronautiche, promettenti elicotteri Ka-52K Katran basati su navi sono stati testati con successo e gli aerei Su-33 e MiG-29K basati su portaerei sono stati utilizzati per la prima volta in una situazione di combattimento. Pertanto, i compiti di verificare la capacità di combattimento e l'efficacia incrociatore portaerei completato con successo in una situazione di combattimento.

Certo, non si può non notare l'efficacia dell'uso di armi russe ad alta precisione a lungo raggio, paragonabile ai migliori indicatori mondiali. Questo è l'uso di missili da crociera Calibre da navi e sottomarini e missili da crociera lanciati dall'aria Kh-101. I risultati del loro utilizzo hanno confermato le elevate caratteristiche insite in essi.

- Come sta andando il lavoro per portare alla serie PAK FA (Su-57)? Cosa c'è ancora da migliorare?

- In sostanza, il PAK FA è già pronto per la produzione di massa oggi. L'aereo ha confermato una serie di caratteristiche di volo e tattiche che gli presentiamo. Questo autunno avrà luogo il primo volo del Su-57 con nuovi motori, che gli forniranno una velocità di crociera supersonica.

Allo stesso tempo, l'adozione dell'uno o dell'altro modello di servizio richiede test di stato, la cui prima fase è in fase di completamento. Certo, c'è ancora del lavoro da fare nella seconda fase del GSI, mostrerà una reale disponibilità per il rilascio. Permettetemi di ricordarvi che stiamo già lavorando alla conclusione di un contratto nel 2018 con la consegna di un lotto iniziale di questi nuovissimi aeromobili nel 2019.

– Quali promettenti sistemi AMSE entreranno in servizio con le forze armate RF nei prossimi anni e in che modo differiranno? Possiamo dire oggi che i nostri artigiani sono ancora in grado, in senso figurato, di ferrare una pulce?

- Per il nuovo periodo del programma, è previsto l'acquisto delle ultime armi, che vengono create sulla base della riserva scientifica e tecnica già costituita nella Federazione Russa. Promettenti tecnologie rivoluzionarie e materiali innovativi utilizzati nella creazione di questi campioni diventeranno la base per i progetti di scafi, unità di trasmissione del motore, sistemi di controllo e armi di modelli avanzati di equipaggiamento militare e militare.

Un vivido esempio di ciò è il carro armato principale T-14 Armata, il veicolo da combattimento di fanteria Kurganets-25, il veicolo corazzato Boomerang e complesso aeronautico aviazione tattica T-50 (Su-57).

I sistemi d'arma di promettenti veicoli da combattimento si trovano su piattaforme interspecifiche unificate. A differenza delle migliori controparti straniere, forniscono protezione contro tutti i tipi di armi anticarro attualmente esistenti. Il sistema di armi elettroniche e di navigazione consente di eseguire i compiti che le unità devono affrontare in una scala temporale vicina al reale.

Entro la fine di quest'anno, questi campioni ci verranno presentati per i test statali, dopodiché inizierà la loro operazione militare sperimentale e la successiva consegna in serie alle truppe.

In conformità con la bozza del nuovo SAP, si prevede di fornire sottomarini nucleari multiuso aggiornati con missili da crociera del progetto Yasen-M 885M, il cui sottomarino nucleare principale entrerà a far parte della Marina nel 2019.

Sulla linea della formazione di una riserva scientifica e tecnica, la ricerca e sviluppo "Huska" è in corso per creare un promettente sottomarino nucleare multiuso quinta generazione. Caratteristiche del progetto di questa nave, insieme all'uso di nuovi sistemi e armi, assicurerà la superiorità della nostra Marina su qualsiasi nemico negli oceani.

Attualmente continua la costruzione di sottomarini diesel-elettrici (DEPL) del progetto 636.3 "Varshavyanka" per le forze sottomarine della flotta del Pacifico. Questo progetto, rispetto alle barche del progetto 877, ha un livello più elevato di efficacia in combattimento grazie alla possibilità di utilizzare missili da crociera da tubi lanciasiluri e armi elettroniche più avanzate.

Si prevede inoltre di acquistare una serie di apparecchiature di guerra elettronica (EW) fondamentalmente nuove e promettenti a terra, come Palantin, Divnomorye e Tirada-2S. Questi campioni di equipaggiamento militare e militare superano significativamente le controparti nazionali ed estere esistenti in termini di portata e numero di mezzi elettronici nemici simultaneamente ricontrollati e soppressi, portata di soppressione, si distinguono per la possibilità di utilizzare interferenze mirate (selettive) e massima automazione di controllo. Il successo dei test e dell'adozione dei suddetti tipi di guerra elettronica aumenterà in modo significativo il livello di protezione completa delle nostre unità e subunità sul campo di battaglia.

Posso affermare con sicurezza che i nostri sviluppatori hanno ripetutamente ripetuto l'impresa del maestro di Tula Levsha, che ha calzato una pulce.

- Come procede il lavoro sulla creazione di promettenti sistemi di difesa aerea e missilistica, in particolare il sistema di difesa aerea S-500 e i suoi missili a lungo raggio?

- Attualmente, la creazione di un promettente sistema missilistico antiaereo per la difesa aerea e missilistica S-500 è in pieno svolgimento. In conformità con le attività pianificate dell'ordine di difesa dello stato, sono in corso lavori per la fabbricazione di prototipi dei componenti del sistema, nonché per la preparazione della produzione per l'inizio delle consegne in serie in conformità con il programma obiettivo federale "Sviluppo della difesa industria."

Per quanto riguarda il missile a lungo raggio per il sistema S-500, i lavori per la sua creazione sono nella fase finale: sono in corso test di stato sui prototipi.

– Nel corso degli anni, nella nostra industria delle polveri si sono accumulati molti problemi. Come si risolvono?

– Per la produzione di polvere da sparo era richiesta pasta sbiancata di alta qualità. Un tempo, i produttori nazionali di pasta di cellulosa hanno dovuto affrontare un grave problema di approvvigionamento di materie prime, principalmente associato a una riduzione della produzione di pasta di cotone.

Ma ora, la maggior parte delle imprese del settore ha risolto questi problemi, il che ha permesso di svolgere lavori su tecnologie promettenti che offrono la possibilità di sviluppare e produrre promettenti polveri da sparo e prodotti chimici speciali, nonché su tecnologie rivoluzionarie che creano una riserva per il sviluppo di nuove polveri da sparo e ricette con caratteristiche fondamentalmente nuove. E questo, a sua volta, ha permesso di sviluppare l'industria domestica delle polveri a livello estero e garantire così la parità.

Inoltre, dirò che lo sviluppo del settore non si è fermato qui, ma sta avanzando a un ritmo accelerato per raggiungere l'obiettivo della leadership in questo settore.

- Alcuni anni fa c'erano molti problemi nella costruzione navale militare. In particolare, nello stabilimento dell'Estremo Oriente "Zvezda" ...

– Prima di tutto, vorrei sottolineare che lo stabilimento Zvezda Far East è uno degli impianti di produzione più richiesti, poiché è qui che si effettuano riparazioni e manutenzione del servizio flotta di sottomarini nucleari della Russia nell'Oceano Pacifico. Ancora oggi Zvezda è un'impresa unica. È sofisticato, ben equipaggiato complesso tecnico, che, dopo la messa in servizio definitiva di tutte le strutture nel 2024, si trasformerà in una sorta di super cantiere navale.

In futuro vi verranno costruite grandi navi, sia civili che militari. E il Ministero della Difesa ha grandi piani per ordinare la costruzione navi ausiliarie per la Marina russa.

#Tirada-2S #Palantin #progetto 885m Yasen-M #T-14 Armata tank #T-50 (Su-57) #Calibre #SVP-24 #Vice Ministro della Difesa della Federazione Russa Yury BORISOV #GOZ

Uno dei compiti più importanti nel campo della difesa nazionale è il riequipaggiamento delle forze armate e di altre truppe. visioni moderne armi, attrezzature militari e speciali (VVST).

Tendenze di cambiamento ed evoluzione della situazione geopolitica, geoeconomica e strategico-militare in mondo moderno, mezzi di confronto e lotta armata, l'intensificarsi del terrorismo internazionale organizzato, l'emergere di nuove sfide e minacce geopolitiche e militari, nonché il passaggio alla conduzione di forme e metodi ad alta tecnologia di operazioni militari pongono nuovi requisiti per i principi, direzioni, metodi e contenuti dello sviluppo militare dello Stato.

Quando si conducono guerre ad alta tecnologia, la prontezza al combattimento e l'efficacia del combattimento delle forze armate sono determinate dal grado del loro equipaggiamento. mezzi moderni lotta armata e il livello di addestramento al combattimento personale. Senza essere dotate di moderni mezzi di lotta armata, le Forze Armate non possono svolgere efficacemente e pienamente i compiti di difesa e garantire la sicurezza militare dello Stato, esercitare la deterrenza strategica dall'aggressione e respingere le minacce militari.

Il presidente della Federazione Russa Medvedev DA., intervenendo alle riunioni estese del consiglio del Ministero della Difesa nel 2010-2012, ha osservato che "lo sviluppo della moderna situazione internazionale e la persistenza di una serie di minacce alla sicurezza della Russia Federazione richiedono una modernizzazione completa delle Forze Armate", e ha sottolineato obiettivo principale il loro miglioramento - "la creazione di moderni, equipaggiati con le ultime armi dell'esercito e della marina". Al governo è stato affidato il compito di "portare il rinnovo annuale del WMSE a una media del 9-11% all'anno".

Significativo sottofinanziamento dell'ordine statale nelle condizioni nuova Russia Per molto tempo non ha consentito alle imprese dell'industria della difesa di investire nell'aggiornamento della base produttiva e tecnologica, nella scienza e nella formazione di personale qualificato, costringendole a concentrarsi sulla produzione di armi già obsolete, cosiddette modernizzate.

Nel 2007 sono stati stanziati circa 100 miliardi di rubli per l'attuazione di programmi mirati federali nell'industria della difesa. Di questo importo, il 70% è stato destinato a investimenti di capitale. Tuttavia, secondo alcuni economisti, le esigenze dell'industria della difesa sono più significative. Solo per il riequipaggiamento tecnologico sono necessari 144 miliardi di rubli. (evidenziato 5 volte meno). Putin V.V. Nel suo articolo chiave “Essere forti: garanzie di sicurezza nazionale per la Russia”, scrive: “In effetti, i centri e le imprese della difesa nazionale hanno perso diversi cicli di modernizzazione negli ultimi 30 anni. Nel prossimo decennio, dobbiamo colmare completamente questo divario. Recuperare la leadership tecnologica in tutto lo spettro delle principali tecnologie militari”.

L'ultimo giorno del 2010 è stato approvato il quarto programma statale per gli armamenti (SAP-2020) nella storia della Russia post-sovietica. Il compito principale del primo SAP russo per il periodo 1996-2005 c'era un collegamento tra i reali bisogni e problemi che devono affrontare le Forze Armate, con la capacità dello Stato di finanziarli, e ha anche fissato un punto di riferimento per la pianificazione del bilancio nella formazione dei principali indicatori dell'ordine di difesa dello Stato. Infatti, il GPV-2005 è fallito già nel 1997 a causa della discrepanza tra le previsioni di crescita economica del paese e la reale situazione (con tassi di crescita del PIL previsti del 5-7% nel 1996-1997, la crescita è stata negativa , nel 1998-1999 - non più del 2%), una diminuzione del volume dei fondi previsti alla voce "Difesa nazionale" come quota del PIL (nella previsione 3,6 - 5,2%, per ordine del Presidente del 1998 - 3,5%, in realtà - 2,3-2, 8%) e discrepanze tra finanziamenti effettivi e indicatori di budget. In media, nel 1996-2000. Il 23% dei fondi stanziati è stato effettivamente assegnato al programma. Ciò ha portato al fatto che il grado di carico delle imprese del settore della difesa con ordini ai sensi dell'Ordine di difesa dello Stato sotto SAP-2005 non superava il 25-30%.

Il secondo programma di armamento per il 2001-2010 (GWP-2010) era già più in linea con la realtà finanziaria ed economica del paese. Ha sottolineato la sopravvivenza dell'industria della difesa attraverso l'esportazione di armi e attrezzature militari e il finanziamento della creazione di nuove armi. Durante lo sviluppo di SAP-2010, si è ipotizzato che la spesa per la difesa nazionale sarebbe stata in media del 2,7% del PIL per il periodo 2001-2010. Nella versione finale, l'implementazione di SAP-2010 prevedeva lo stanziamento di 2,1 trilioni di rubli. nel 2001-2010 Ogni anno l'ordine di difesa dello Stato dovrebbe essere di circa 210 miliardi di rubli, di cui 100 miliardi di rubli dal budget, la restante metà da fonti extra budget (principalmente dovute all'esportazione di armi e attrezzature militari). Nell'ambito di SAP-2010, è stato pianificato di prepararsi produzione di massa tecnologia di nuova generazione, che dovrebbe diventare la principale nuovo sistema armi entro il 2020. Ma il secondo programma non era fattibile. SAP-2010 è stato sbilanciato a favore delle forze nucleari strategiche, l'acquisto di armi convenzionali è stato finanziato su base residuale. Nell'ambito del programma, fino a 2/3 dei fondi stanziati per l'acquisto di armamenti e attrezzature militari sono stati destinati a soddisfare le attuali esigenze delle Forze Armate (acquisto di componenti, Forniture, attrezzature per l'addestramento, missili, munizioni, ecc.). Allo stesso tempo, gli acquisti di campioni finali complessi sono stati effettuati in copie singole.

In SAP-2015 (terzo programma), rispetto ai precedenti documenti di pianificazione, è stato introdotto il principio di concentrare gli sforzi principali sull'acquisto e la riparazione di armi e attrezzature militari, che corrispondeva a uno degli obiettivi di SAP-2015: la transizione per completare gli acquisti di campioni moderni di armi e attrezzature militari e il massimo mantenimento della flotta esistente in buone condizioni attrezzature militari.

Una caratteristica del SAP-2015 era che avrebbe dovuto tenere conto quasi completamente dei costi per l'intero ciclo di vita di AMSE: sviluppo, produzione, ammodernamento, riparazione, nonché preparazione e costruzione di strutture per l'installazione di armi . La revisione di SAP-2015 è stata causata dal passaggio delle forze armate a un nuovo look, ripensando ai risultati della guerra russo-georgiana di cinque giorni nel 2008, nonché all'avvicinarsi del meridiano e alla scadenza per l'aggiornamento dell'attuale SAP-2015. Il compito principale del SAP-2020 (quarto programma) è il riarmo delle Forze Armate, portando la quota di nuove armi moderne al 30% entro il 2015 e al 70-80% entro il 2020. Analisi comparativa SAP-2020 e SAP-2015 sono mostrati nella Tabella 5.1.

L'attuazione del nuovo programma di armamento statale è sotto la stretta attenzione del governo della Federazione Russa. Vladimir Putin, parlando a una riunione sull'attuazione del programma statale per gli armamenti per il 2011-2020, ha osservato: “Il nostro compito è garantire il completo riequipaggiamento delle forze armate. Ciò significa che abbiamo bisogno non solo di unità separate con attrezzature moderne, ma di raggruppamenti di truppe realmente integrati ed efficaci Marina Militare, e nelle forze di terra e nell'aviazione.

I programmi statali di armamento in corso di attuazione in Russia stanno diventando sempre più stabili, caratterizzati dalla conservazione nel tempo dell'adeguatezza degli indicatori del programma alle reali condizioni economiche e politico-militari, che consente di formare sulla base ordini di difesa statale. Tuttavia, nel processo di attuazione dei programmi statali, i loro indicatori differiscono inevitabilmente in modo significativo dagli indicatori degli ordini di difesa dello stato in formazione. Tra i problemi della formazione e dell'attuazione di questi programmi rimangono: l'insufficiente validità scientifica delle attività del programma; valutazione formale delle potenzialità produttive, tecnologiche, di personale ed economiche delle organizzazioni dell'industria della difesa; lo squilibrio del programma degli armamenti e dei principali programmi federali mirati in termini di tempistiche e risultati conseguiti; scarsa fattibilità dei risultati di ricerca e sviluppo.

Raggiungimento dell'obiettivo principale del Programma statale per gli armamenti per il periodo 2011-2020. dovrebbe contribuire all'adempimento tempestivo e di alta qualità dell'ordine di difesa dello Stato in questi anni. I dati statistici mostrano che entro il 2011 sia il volume dell'Ordine di difesa dello Stato (di 10,3 volte rispetto al 2000) sia la sua quota nella spesa per la difesa nazionale (dal 29,6% al 47,5%) sono aumentati, come si può vedere dalla tabella 5.2.

Il volume dell'ordine di difesa statale del Ministero della Difesa russo nel 2012 per ricerca e sviluppo, approvvigionamento e riparazione di armi e attrezzature militari è di oltre 880 miliardi di rubli, anche attraendo prestiti con garanzie statali della Federazione Russa per un importo di 176 miliardi rubli. La pratica di formare, collocare ed eseguire l'ordine di difesa dello Stato ha dimostrato che negli ultimi anni la portata dei problemi in questo settore di attività è cresciuta in modo significativo. I problemi che si sono accumulati negli anni (in una serie di aree) e le loro possibili conseguenze negative hanno acquisito un carattere che minaccia la capacità di difesa e la sicurezza nazionale della Federazione Russa. Tra i principali problemi nell'attuazione dell'ordine di difesa dello Stato, vanno evidenziati i seguenti:

1. Problemi di ordine metodologico, legati in primo luogo alla mancanza di un sistema di pianificazione integrata degli obiettivi per l'insieme organizzazione militare stato, che dovrebbe basarsi su un approccio mirato al programma. Nel giustificare lo sviluppo della componente di potere dello Stato, gli obiettivi, i compiti, le attività pianificate formulate devono essere strettamente interconnessi con le risorse assegnate (finanziarie, materiali, lavorative, ecc.) E il tempo della loro attuazione, in pratica, tutto è diverso: ogni struttura di potere si sforza di divincolarsi da sola.

2. Problemi di natura scientifico-militare e tecnico-militare relativi alle domande:

Fondamento scientifico di obiettivi, compiti, forza di combattimento, forza Forze armate e altre truppe;

Sostanza della necessità di equipaggiamento militare, sua portata ottimale e unificazione interspecifica;

Giustificazioni e ottimizzazione della durata ciclo vitale VVST tenendo conto all'avanguardia sistemi d'arma e capacità dell'industria della difesa per il suo sviluppo, produzione, funzionamento, riparazione, disattivazione (smaltimento e distruzione);

Insufficienza del supporto scientifico e metodologico del processo di appalto, assegnazione competitiva e non competitiva degli ordini.

3. I problemi dello Stato e dello sviluppo del complesso militare-industriale sono di natura individuale, ma per molti aspetti sono legati ai problemi dello sviluppo dell'organizzazione militare dello Stato nel suo insieme.

4. Problemi normativi legali e istituzionali dell'attuazione dell'ordine di difesa dello Stato, associati alla non completa conformità dell'attuale quadro normativo normativo con i moderni condizioni economiche in particolare nel campo della determinazione dei prezzi, dei contratti, della pianificazione del budget, ecc.; migliorare la struttura organizzativa del sistema di gestione dell'industria della difesa e il sistema degli ordini per armamenti e attrezzature militari, tenendo conto della modernizzazione delle truppe (forze); implementazione perizia indipendente e controllo sulle attività di ordinamento e altri organi, migliorando il sistema delle rappresentanze militari;

5. Problemi scientifici e metodologici dell'attuazione dell'ordine di difesa dello Stato, associati alla necessità di sviluppare documenti metodologici uniformi, la formazione di banche dati, lo sviluppo di sistemi di supporto alle decisioni, l'automazione della giustificazione e dei processi decisionali.

6. Problemi finanziari ed economici dell'attuazione dell'ordine di difesa dello Stato, associati alla necessità di migliorare l'efficienza dell'utilizzo degli stanziamenti di bilancio assegnati per l'attuazione dell'ordine di difesa dello Stato.

7. Problemi di insufficiente interazione tra le forze dell'ordine nella formazione, disposizione ed esecuzione dell'ordine di difesa dello Stato. I sistemi di ordine del Ministero della Difesa russo, del Ministero degli affari interni russo, del Servizio di sicurezza federale russo e di altre forze dell'ordine sono piuttosto chiusi, chiusi e interagiscono debolmente tra loro. Il lavoro congiunto tra di loro viene osservato solo quando si ricevono fondi di bilancio, quando si effettuano ordini con Roso-Harrow Delivery. Di conseguenza, il efficienza economica spesa dei fondi di bilancio stanziati per l'attuazione dell'ordine di difesa dello Stato.

Non c'è unità di approcci dei clienti statali al problema dello svolgimento di gare congiunte. Uno dei motivi è la mancanza di somiglianza dei campioni di armi con diverse versioni e configurazioni sia dei prodotti stessi che dei pezzi di ricambio per essi, inclusi nell'elenco per effettuare un ordine in un'asta congiunta. Per questo motivo, il prezzo dei prodotti per diversi clienti governativi può variare in modo significativo. Quindi, un complesso di cecchini da 12,7 mm del Ministero della Difesa russo viene acquistato con un mirino ottico 1P71-1 e un mirino notturno 1PN111 al prezzo di 629,6 mila rubli. per unità, per l'FSB della Russia senza mirino notturno al prezzo di 335,0 mila rubli. Il fucile SVD (fucile da cecchino Dragunov) viene acquistato dal Servizio penitenziario federale della Russia completo di bipodi, in cui l'SVD non è stato adottato dal Ministero della Difesa russo. Il Ministero degli affari interni della Russia acquista armi leggere e da mischia senza pezzi di ricambio.

Un altro aspetto di questo problema è l'uso efficiente dei fondi di bilancio stanziati per l'acquisto di prodotti per la difesa. Tabella 5.3. vengono fornite informazioni sul costo della stessa tipologia di prodotti acquistati da vari clienti governativi con identiche condizioni di consegna.

I dati riportati nella tabella mostrano che le spese inefficienti per l'acquisto dello stesso tipo di prodotti ammontavano a: nel Ministero della Difesa russo - 3,7 milioni di rubli. (9,8% del volume totale degli acquisti), presso il Ministero degli affari interni della Russia - 0,77 milioni di rubli. (7,6% del volume totale degli acquisti).

I problemi elencati hanno avuto un impatto negativo sulla fornitura alle Forze Armate di nuove attrezzature e sul processo di riarmo delle truppe (forze) nel suo complesso, pertanto il compito di fornire alle truppe armi e attrezzature militari moderne rimane uno dei più importanti importante. Il sistema degli ordini gioca un ruolo di primo piano nella sua soluzione. Già alla fine degli anni '90 del secolo scorso, divenne evidente che lo sviluppo del sistema di ordini per armamenti e attrezzature militari era in ritardo rispetto alle dinamiche e alle condizioni per il suo funzionamento. In conformità con la decisione del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa dell'11 agosto 2000, è stata avviata una transizione graduale verso un unico sistema cliente - struttura organizzativa che svolge la pianificazione per lo sviluppo delle armi in termini di mezzi scopo generale, coordinamento generale dei lavori per lo sviluppo (R&S, R&S), produzione, manutenzione operativa, riparazione e smaltimento di attrezzature militari e militari delle forze armate e di altre truppe.

Nella scelta dei modi per creare un nuovo sistema di ordini, il Ministero della Difesa ha tenuto conto di quanto segue:

indirizzi di riforma delle Forze Armate;

i processi di riforma del complesso militare-industriale;

sviluppo di un meccanismo di concorrenza contrattuale per l'assegnazione di ordini di difesa;

cambiamenti nella struttura e nelle funzioni dell'amministrazione statale e militare nel corso della riforma amministrativa nella Federazione Russa;

peculiarità processo di bilancio Nella Federazione Russa; l'esperienza di stati stranieri nella costruzione di sistemi di controllo per lo sviluppo di armi.

Tempestività decisioni preseè stato confermato durante l'attuazione dell'ordine di difesa dello stato nel 2002-2004. Tuttavia, in quel periodo storico, non è stato possibile raggiungere gli obiettivi finali di trasformazione del sistema degli ordini. Durante la pianificazione, la collocazione e l'esecuzione dell'Ordine di Stato, è rimasta la gestione a più fasi ea più collegamenti del supporto tecnico dell'esercito e della marina, il che ha reso difficile la formazione e l'attuazione di programmi e piani per lo sviluppo di armi. Il processo di creazione di sistemi d'arma complessi, i cui singoli componenti erano sotto la giurisdizione di vari clienti generali, era difficile. È proseguita la pratica della duplicazione del lavoro per la presenza di più clienti generici per la stessa tipologia di prodotti (difesa aerea, armi elettroniche, guerra elettronica, sistemi di controllo automatizzati e comunicazioni). Non esisteva un unico circuito di controllo chiuso per tutti i cicli del ciclo di vita dell'AME.

Questi e altri fattori hanno impedito uso efficace stanziamenti per equipaggiamento tecnico Forze armate. Le risorse finanziarie erano spesso dirette alla pronta soluzione dei compiti di garantire il funzionamento e la riparazione di attrezzature militari e militari a scapito dello sviluppo equilibrato del sistema d'arma, il cui aspetto era sancito Programma statale armi. A ciò si aggiungeva la disunità dipartimentale della clientela generale (20 clienti generali erano subordinati a 8 organi militari di comando e controllo).

La scarsa efficienza dell'utilizzo dei fondi del bilancio federale stanziati per l'equipaggiamento tecnico delle Forze Armate è stata confermata dalle ispezioni della Camera dei conti della Federazione Russa, Rosfinnadzor, e dell'Ispettorato finanziario del Ministero della difesa. Ad esempio, a seguito dell'approvazione da parte di uno dei dipartimenti ordinativi del Ministero della Difesa russo, il livello del salario mensile medio è due volte inferiore a quello effettivamente pagato nel periodo precedente a quello pianificato, nonché un insoddisfacente l'analisi del fondo orario utile di lavoro, la mancanza di un quadro normativo e metodologico per la determinazione dell'intensità di lavoro di R&S e un controllo insoddisfacente sull'effettivo input di lavoro hanno consentito all'appaltatore di raddoppiare l'input di lavoro e aumentare quello effettivamente pagato salari rispetto a quello concordato dal cliente. Di conseguenza, solo per questa impresa, i costi economicamente inefficienti nel prezzo previsto del lavoro su ordini del Ministero della Difesa per il periodo 2001-2004 ammontava a circa 30,0 milioni di rubli. o il 24% del volume proprie opere fatto da lui su ordine di questo dipartimento.

Alla fine del 2004 sono state prese misure per modificare radicalmente la struttura del sistema di ordinazione. La differenza più importante nuova struttura gestione degli ordini da quella precedentemente operante era che era possibile concentrare organizzativamente tutti i clienti generali del Ministero della Difesa nell'ambito di un'unica struttura. Per la prima volta sono stati divisi i compiti e le priorità degli organi di controllo operativo delle truppe e di controllo dello sviluppo del sistema d'arma.

La struttura di un singolo cliente in inizio XXI secolo, insieme agli organismi che eseguono direttamente l'ordine di attrezzature militari e militari, comprendeva un organismo per il controllo della qualità della produzione (Dipartimento degli uffici di rappresentanza militare), nonché un organismo finanziario ed economico (Dipartimento finanziario ed economico), che implementa una politica unificata nel campo dei prezzi per prodotti militari comprovare le esigenze razionali del bilancio della difesa in termini di supporto tecnico e valutare l'efficacia del suo utilizzo. Una tale concentrazione di funzioni in un'unica struttura ha fornito la possibilità di un controllo obiettivo e indipendente sulle attività delle autorità ordinanti nelle linee finanziarie e tecniche.

Man mano che il sistema degli ordini prendeva forma nel nuovo aspetto delle Forze Armate, il miglioramento della sua organizzazione e struttura funzionale nell'interesse di aumentare l'efficacia della risoluzione del compito principale: la creazione di un sistema di armi bilanciato che consenta alle forze armate di risolvere l'intera gamma di compiti strategico-militari per garantire il livello stabilito di sicurezza militare.

Nel 2005 - 2006 le funzioni dei clienti del Ministero della Difesa della Russia sono state trasferite a due principali organi di ordine: il Centro per gli ordini e le forniture di materiale e mezzi tecnici Logistica delle Forze Armate e Autorità per l'Ordine e la Consegna delle Forze Militari delle Forze Armate, subordinata al Capo degli Armamenti. Nel campo delle forniture militari, i clienti hanno pianificato la fornitura di prodotti in termini fisici e la necessità di stanziamenti di budget per pagare tali prodotti, hanno indetto gare d'appalto, concluso contratti con i fornitori e ne hanno controllato l'esecuzione, pagati attraverso l'apposito struttura finanziaria ha consegnato prodotti, ha effettuato reclami e azioni legali, ha controllato i prezzi dei prodotti per la difesa e ha partecipato al coordinamento di questi prezzi.

Un'ulteriore trasformazione del sistema degli ordini è associata alla riforma dell'esistente e alla creazione di nuovi organi di comando e controllo militare. In conformità con la direttiva del Ministro della Difesa nel 2008, è stato istituito il Dipartimento dell'Ordine di Stato, progettato per pianificare e organizzare l'effettuazione di ordini per la fornitura di prodotti per la difesa su richiesta degli organismi ordinanti del Ministero della Difesa.

Questa e altre decisioni hanno portato a un complesso intreccio di diritti, doveri e responsabilità del comando e controllo militare. Le autorità ordinanti erano divise in due segmenti: le autorità militari, che svolgevano le funzioni di clienti per i prodotti della difesa, e le autorità fornitrici, nell'interesse dei quali venivano impartiti gli ordini corrispondenti.

Nel moderno sistema degli ordini, il ruolo chiave spetta allo Stato Maggiore, che, insieme ai rami delle Forze Armate e ai rami di servizio, costituisce la necessità e i requisiti futuri per i sistemi d'arma. Sulla base di queste giustificazioni, il Dipartimento degli armamenti progetta e forma un progetto di ordine di difesa dello Stato.

Gli organi ordinanti sono stati esclusi dai rami delle Forze armate e dai rami di servizio, le principali direzioni (centrali). Sulla loro base è stato formato il Dipartimento di supporto dell'ordine di difesa dello Stato, a cui sono affidate le funzioni di lavoro a contratto e l'interazione con le organizzazioni dell'industria della difesa.

Va notato che l'aumento annuale dei volumi stanziamenti di bilancio stanziati negli ultimi anni per il SAP e l'Ordine di difesa dello Stato, è accompagnato da un aumento più rapido dei prezzi dei prodotti per la difesa. Per il periodo dal 2005 al 2011, i prezzi per alcuni tipi GMST è aumentato di oltre 2 volte. Il prezzo del velivolo Be-200ES è aumentato da 750 milioni di rubli. a 1,2 miliardi di rubli, il prezzo del carro armato T-90 è aumentato da 42 milioni di rubli. fino a 70 milioni di rubli, la nave principale del progetto 20380 - la corvetta Steregushchiy durante il periodo di costruzione è passata da 1,8 a 5 miliardi di rubli e il costo del complesso di lanciatori autonomi Topol-M è aumentato da 200,0 milioni di rubli. fino a 450,0 milioni di rubli Secondo Rosoboronzakaz, dal 2008 a causa dell'aumento ingiustificato dei prezzi delle attrezzature militari, la perdita del Ministero della Difesa russo è stata di circa 30 miliardi di rubli.

Considerando Grande importanza fattore dei prezzi, nel processo di formazione, collocamento ed esecuzione dell'ordine di difesa dello Stato, è stato costituito il Dipartimento per la determinazione dei prezzi dei prodotti militari, a cui è affidato lo sviluppo di regole uniformi per la determinazione dei prezzi e il controllo sulla correttezza del loro calcolo ordinando autorità e imprese del settore della difesa.

Tuttavia, questo dipartimento ha funzionato senza un serio supporto scientifico. Forse per questo si affida a metodi di calcolo per la determinazione dei prezzi. A relazioni di mercato questo approccio non è pienamente giustificato. Abbiamo bisogno di metodi di determinazione dei prezzi che tengano adeguatamente conto della dinamica dei prezzi per i componenti dei modelli di armi, metodi per determinare i prezzi per l'AMSE creato che non abbiano analoghi (ad esempio, basati su nuovi principi fisici).

L'Ufficio Legale e l'Ufficio Reclami e Lavoro Giudiziario-Legale hanno fornito supporto legale per il funzionamento del sistema di ordinanze, disciplina del contenzioso. Questi dipartimenti sono stati perizia legale bozze di contratti governativi preparati, il loro supporto legale, nonché l'insediamento di pre-processo e contenzioso con imprese dell'industria della difesa che non hanno rispettato i termini dei contratti statali conclusi o li hanno eseguiti in modo improprio. In caso di consegna prematura e di scarsa qualità dei prodotti, sono state inflitte multe alle imprese dell'industria della difesa: i loro importi sono fissati nei contratti conclusi, di norma, il 5% per il fatto di fallimento e lo 0,1% per ogni giorno di ritardo. Tra le multe più elevate, per un importo di oltre 3 miliardi di rubli, c'erano le sanzioni imposte a Kurganmashzavod per il fallimento dei contratti per la fornitura di BMP-3 nel 2010

Allo stesso tempo, il funzionamento dei due dipartimenti sembra ridondante. In molti modi, il lavoro di uno è determinato dalla qualità del lavoro di un altro. Il consolidamento di questi dipartimenti semplificherebbe il lavoro legale nel Dipartimento della Difesa. Allo stesso modo, l'esistenza di dipartimenti nel Ministero della Difesa russo è arcaica. progetto finanziario e sicurezza finanziaria. Le lacune amministrative e informative nelle attività di questi dipartimenti, la divisione artificiale di una serie di funzioni tra i due organi di controllo militare centrale influiscono negativamente sull'efficacia del lavoro sia dell'uno che dell'altro.

Nel 2011 è stata trasferita parte delle funzioni di collocamento dei compiti per l'ordine di difesa dello Stato agenzia federale per la fornitura di armi, attrezzature militari, attrezzature speciali e materiale (Rosoboronpostavka).

La creazione di questa struttura, le cui funzioni includevano l'appalto diretto delle armi e delle attrezzature militari acquistate per tutte le forze dell'ordine, aveva lo scopo di dare un aspetto armonico e completo al sistema degli ordini: il complesso militare-industriale sotto il governo della La Federazione Russa sviluppa e adotta una strategia di sviluppo degli armamenti, Rosoboronpostavka la implementa e Rosoboronzakaz la controlla.

Rosoboronpostavka avrebbe dovuto diventare un collegamento tra i clienti statali e l'industria al fine di aumentare l'efficienza dell'uso dei fondi stanziati per l'attuazione dell'Ordine di difesa dello Stato. Nel 2011, Rosoboronpostavka ha stipulato accordi sull'interazione nel campo dell'emissione di ordini di difesa dello stato con il Ministero della Difesa russo, il Servizio penitenziario federale, il Servizio di guardia federale, il Servizio di sicurezza federale, il Ministero russo per le emergenze e altri. tempo, le attività di Rosoboronpostavka sono lontane dal piano.

Nel 2011, l'importo dei contratti che ha concluso ammontava a circa 11 miliardi di rubli, che è meno del 5% dell'importo dell'Ordine di Difesa dello Stato. Ai sensi dell'Ordine di difesa dello Stato del 2012, Rosoboronpostavka ha ricevuto 399 incarichi per un valore di 98,2 miliardi di rubli, ovvero il 13,4% dell'Ordine di difesa dello Stato totale (e questo nonostante il fatto che questa struttura fondato qualche anno fa).

La Commissione Industriale Militare (MIC) del Governo della Federazione Russa, istituita ai sensi del Decreto del Presidente della Federazione Russa del 20 marzo 2006, è chiamata ad assicurare l'aumento della natura sistemica dei processi di formazione , disposizione ed esecuzione degli ordini di difesa. In conformità con lo statuto, la commissione organizza e coordina le attività degli organi esecutivi federali per l'attuazione ordine pubblico sulle questioni militare-industriali e sulle questioni di supporto tecnico-militare per la difesa e la sicurezza dello Stato, ottimizza i flussi finanziari diretti allo sviluppo di sistemi d'arma e imprese di difesa.

La commissione comprende i ministri della difesa, delle finanze, dell'industria e del commercio, sviluppo economico, Capo di Stato Maggiore Generale, altri capi di organi e organizzazioni esecutive federali. Sotto la Commissione militare-industriale esiste un consiglio scientifico e tecnico, nonché un gruppo di lavoro sulle questioni relative all'adempimento dei compiti dell'ordine di difesa dello Stato.

La creazione nel 2003 di un organismo speciale di controllo e supervisione nel campo della logistica delle capacità di difesa e della sicurezza ha contribuito alla razionalizzazione del sistema degli ordini - Comitato di Stato sotto l'ordine di difesa del Ministero della Difesa russo, che è stato poi trasformato in Servizio federale sotto l'ordine di difesa (Rosoboronzakaz)

Le funzioni principali del Rosoboronzakaz sono definite come: aumentare l'efficienza dell'uso dello stato risorse finanziarie inviato per sostenere le Forze Armate, altre truppe, formazioni e corpi militari;

aumentare l'efficacia del controllo e della supervisione nel campo della formazione, collocamento, finanziamento ed esecuzione dell'ordine di difesa dello Stato;

aumentare l'efficacia del controllo sulla garanzia della qualità dei prodotti della difesa.

Nel 2011, il Rosoboronzakaz ha rivelato violazioni economiche per oltre 25 miliardi di rubli. Sono stati effettuati 257 controlli importo totale RUB 870 miliardi Le principali violazioni individuate nel corso delle ispezioni sono state: sopravvalutazione del costo e del volume dei lavori eseguiti, compenso per lavori effettivamente non eseguiti, esecuzione di lavori non previsti termine di paragone e preventivo. Sono state inviate più di 400 istruzioni ai capi delle imprese e delle organizzazioni del complesso militare-industriale per eliminare le violazioni identificate.

Le attività di controllo e supervisione del Rosoboronzakaz coprivano tutte le fasi dell'attuazione dell'Ordine di Difesa dello Stato, compresa la pianificazione, il collocamento, la contrattazione, la determinazione dei prezzi e l'adempimento degli obblighi, ovvero era di natura sistemica. Allo stesso tempo, il compito più importante era identificare le cause degli squilibri emergenti tra i fondi di bilancio stanziati e il risultato dell'esecuzione dell'ordine di difesa.

Pertanto, il sistema degli ordini statali ha subito cambiamenti significativi negli ultimi anni. Sono state create numerose nuove strutture federali e dipartimentali e il numero del personale è stato notevolmente aumentato. Tuttavia, i risultati delle prestazioni non sono stati adeguati. Sistema moderno ordini presenta una serie di svantaggi significativi:

eccessivo multilivello, che complica il processo di gestione;

l'impossibilità di effettuare una pianificazione a lungo termine, interconnessa con le imprese della difesa, per la creazione di prodotti per la difesa;

la mancanza di un sistema ragionevole per supportare le decisioni prese dai clienti in merito alla giustificazione e alla formazione del progetto di ordine di difesa dello stato, collocamento ed esecuzione di ordini di difesa dello stato.

Ciò richiede un ulteriore miglioramento del sistema degli ordini per armamenti e attrezzature militari, nonché lo sviluppo di un meccanismo adeguato per gestire l'attuazione del SAP e dell'Ordine di difesa dello Stato.

Oggi il compito urgente è creare un sistema unificato, trasparente ed efficace per la formazione, il posizionamento e l'esecuzione dell'ordine di difesa dello Stato, che assicuri: dotare le Forze Armate di moderni modelli di prodotti per la difesa in conformità con il SAP e lo Stato Ordine di difesa; orientamento al futuro, creazione tempestiva di campioni di prodotti per la difesa di nuove generazioni al fine di mantenere la parità in futuro nel campo degli armamenti; attuazione dell'Ordine di Difesa dello Stato sulla base dei rapporti contrattuali con le imprese, indipendentemente dalla loro forma di proprietà e affiliazione dipartimentale; conservazione e sviluppo del potenziale scientifico, tecnico e produttivo e tecnologico delle industrie della difesa.

Vladimir Putin ha visitato oggi Almaz-Antey Aerospace Defense Concern, la principale struttura integrata del complesso militare-industriale russo, dove ha conosciuto sviluppi promettenti nel campo della difesa aerospaziale e ha tenuto una riunione della Commissione militare-industriale della Federazione Russa. incontralo Amministratore delegato Preoccupazione Yan Novikov.

Il luogo dell'incontro non è stato scelto a caso, perché Almaz-Antey unisce più di 60 imprese, istituti e uffici di progettazione. Dopo la formazione dell'Aerospace Defense Concern, il cui decreto sulla creazione firmato da Vladimir Putin quindici anni fa, la ricerca e sviluppo è stata completata e le armi antiaeree sono state messe in produzione in serie. sistemi missilistici"Tor-M2", "Buk-M2", "Buk-M3", sistemi missilistici antiaerei S-300V4 e S-400, è in fase di completamento lo sviluppo dei sistemi di difesa aerea S-350 e S-500. Anche gli ormai famosi missili da crociera navali Calibre sono prodotti della Almaz-Antey Concern VKO.

Come ha osservato il presidente della Federazione Russa, "prenderemo in considerazione una serie di questioni relative allo sviluppo del sistema di armamento dell'esercito e della marina, nonché all'ulteriore rafforzamento delle organizzazioni dell'industria della difesa".

Uno dei compiti prioritari per gli uffici di progettazione, gli istituti di ricerca e le imprese di difesa è lo sviluppo e la produzione di promettenti modelli di armi e attrezzature che determineranno la potenza di combattimento dell'esercito russo. Allo stesso tempo, è importante garantire l'indipendenza tecnologica della produzione di tali prodotti da componenti estranei. Vladimir Putin ha ricordato che "per il terzo anno abbiamo implementato un piano per la sostituzione delle importazioni di unità e componenti straniere nei prodotti militari".

Un altro questione importante, ha detto il capo dello Stato, riguarda la creazione di un'unità unitaria base informativa lavoro di ricerca e sviluppo, nonché i risultati dell'attività intellettuale e la documentazione di progettazione per prodotti militari. Questi dati non sono attualmente sistematizzati e si trovano sia presso il cliente statale che presso l'appaltatore principale.

Nel frattempo, la formazione di tale base aumenterà l'efficienza dell'utilizzo dei risultati della R&S, dell'attività intellettuale e delle tecnologie militari e dual-use, anche attraverso la loro introduzione nei settori civili della produzione. Inoltre, ci sarà creato condizioni favorevoli Per sviluppo innovativo e aumentare la competitività dell'industria della difesa.

Il presidente ha ricordato che la quota di prodotti civili e a duplice uso ad alta tecnologia nel volume totale dei prodotti commerciabili dovrebbe aumentare dal 16 al 30% entro il 2025. Uno dei compiti prioritari è ancora lo sviluppo e la produzione di modelli avanzati di armi e attrezzature, mentre è importante garantire l'indipendenza tecnologica della produzione di tali prodotti da componenti estranei.

In generale, a industria della difesa sono stati raggiunti tassi di crescita sostenuti, superiori a quelli di molti altri settori dell'economia. Il volume dei prodotti fabbricati dall'industria della difesa nel 2016 è aumentato del 10,7%. Un aumento dei volumi di produzione rispetto al 2015 è stato notato in quasi tutti i settori, in particolare nell'industria radioelettronica - 18,5%, nell'industria delle munizioni e dei prodotti chimici speciali - quasi il 14,5%. Nell'industria delle armi convenzionali, la crescita è stata superiore al 10 percento, nell'industria aeronautica - 9 percento, nell'industria cantieristica navale - quasi il 4 percento.

Come ha osservato Vladimir Putin, è stato detto più di una volta che è necessario un modello efficace per l'organizzazione della ricerca scientifica fondamentale e applicata, che consenta l'introduzione attiva di tecnologie rivoluzionarie, contribuendo così a rafforzare la capacità di difesa del Paese e garantire la crescita economica.

Secondo il Presidente della Federazione Russa, una nuova e moderna tecnopoli innovativa può diventare una tale struttura, in cui verranno fornite le condizioni per la creatività scientifica di ricercatori sia giovani che affermati. E come base di personale, potrebbero essere utilizzate società scientifiche consolidate, istituti di ricerca, uffici di progettazione di società statali e altre organizzazioni specializzate.

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foto: servizio stampa del Presidente della Federazione Russa