Riigi kaitsekord ja sõjalis-tehniline poliitika. Goz mikroskoobi alla

- Juri Ivanovitš, Venemaa kaitseministeerium - kaitsetööstuse toodete peamine klient, kes 90ndatel koges kaugeltki paremad ajad. Kuidas suutis Venemaa kaitseministeerium mõjutada Venemaa kaitsetööstuse taastamist ja arengut?

– Venemaa kaitseministeeriumi kui riigi tellija jaoks on tõhus suhtlemine riigikaitselepingute täitjatega üks peamisi eesmärke, kuna sellest sõltub otseselt relvajõudude varustus. Venemaa Föderatsioon kaasaegsed ja täiustatud relvade, sõjalise ja erivarustuse mudelid (VVST).

"Välja viidi edukad katsetused paljutõotavatele helikopteritele Ka-52K Katran, kandjapõhiseid Su-33 ja MiG-29K lennukeid kasutati esimest korda lahinguolukorras."

Kaitseministeerium mõjutab kaitsetööstuse arengut peamiselt riigikaitsekorralduse (SDO) kaudu, mis on omamoodi investeeringute allikas selle teadusliku, tehnilise, tootmis- ja tehnoloogilise potentsiaali arendamisel. Nende investeeringute suurusjärku annab tunnistust riigikaitsekorralduse dünaamika, mille maht alates kehtiva riikliku relvastusprogrammi algusest 2011. aastal on kuni 2016. aastani iga-aastaselt kasvanud 16–20 protsenti. Laadimismahus tootmisvõimsust sõjatööstuskompleksi ettevõtted, on riigikaitsekorralduse osatähtsus täna keskmiselt 55 protsenti.

Samal ajal tagab Vene Föderatsiooni kaitseministeerium riikliku tellijana tiheda koostöö riigi sõjalis-tehnilise poliitika objektide (relvasüsteemid, kaitsetööstus, Venemaa sõjalis-tehniline koostöö) vahel. Föderatsioon välisriikidega) ning riiklike relvastusprogrammide elluviimise ja sõjalis-tööstusliku kompleksi arendamise koordineerimine konkurentsivõimeliste sõjaliste toodete tootmiseks vajalike kriitiliste tehnoloogiate arendamise ja - tehnilise eeltöö, arendamise ja valdamise huvides.

– Kuid tänapäeval räägitakse üha enam sõjaliste kulutuste kärpimisest. Kuidas mõjutab eelarve sõjalise osa sekvestreerimine SAP-2020 rakendamist? Milliseid kuluartikleid ja relvasüsteeme tuleb vähendada, milliseid kompenseerivaid meetmeid võtab Venemaa kaitseministeerium?

- Praegune, 2020. aastani arvestatud Riiklik Relvastusprogramm viiakse kahtlemata ellu. Oleme teinud tööd relvajõudude varustamise kulude optimeerimiseks, mis põhineb riigi juhtkonna poolt relvajõudude varustamisel vastuvõetud prioriteetidel – tuumaheidutusjõudude, kosmosekaitsesüsteemide, side-, luure- ja juhtimissüsteemide arendamine, elektrooniline sõda, kompleksid mehitamata lennukid, robot-löögisüsteemid, kaasaegne transpordilennundus, ülitäpsed relvad ja nende vastu võitlemise vahendid, samuti süsteemid isikukaitse sõjaväelased. Nende SAP-2020-s kavandatud suundade parameetrid jäid muutumatuks. See võimaldas saavutada nende arendamise ja hooldamise vajaliku tempo vajalikul tehnilisel tasemel.

Tekkinud rahapuudus kompenseeriti assigneeringute ümberjagamisega uute AMSE tarnetelt moderniseeritud relvasüsteemidele, samuti lükati edasi osa teadus- ja arendustegevuse ning täiustatud AMSE mudelite loomisega seotud tööde alustamist.

Vajalikud kompensatsioonimeetmed üksikute kõrvalekallete tasandamiseks kavandatud plaanidest on ette nähtud uue SAP-i eelnõuga, mille koosseis ja tegevuste parameetrid on praegu väljatöötamise lõppjärgus ning mille esitab Vene Föderatsiooni valitsus. heakskiit Vene Föderatsiooni presidendile kindlaksmääratud aja jooksul.

– Kas kaitsetööstusettevõtete “pikkade ettemaksete” süsteem on end õigustanud, mida see konkreetse näite puhul andis ja kas kaitsetööstusettevõtted kuritarvitavad endiselt RF kaitseministeeriumi rahalisi vahendeid?

- Alates 2016. aasta jaanuarist hakkas kehtima AMSE ostude kaheetapilise planeerimise kord, mis näeb ette ostude plaani ja ajakava moodustamise ja kinnitamise alates 2017. aastast. Nende moodustamisel tuleb arvestada, et Föderaalkassa teostab Vene Föderatsiooni valitsuse 12. detsembri 2015. aasta määruse nr 1367 alusel ranget kontrolli eraldatud vahendite kulutamise üle alates 2017. aasta jaanuarist. . Hankeplaanis sisalduva rahalise toetuse maht ei tohiks ületada toodete ostmiseks ette nähtud eelarveliste kohustuste piire, millest teatatakse klientidele ettenähtud viisil.

Praegu keskenduvad riigikaitsekorra ülesanded pikaajalistele lepingutele, relvade ja sõjatehnika kvartaalsete tarnete tagamisele, tööde edendamisele (50-lt 80%-le) ja igapäevase kontrolli süsteemi juurutamisele.

Komistuskiviks ratsionaalse majanduskeskkonna loomisel riigikaitsekorra täitmise sfääris jääb hinnakujunduse küsimus, mille edasist täiustamist tuleb jätkata ka edaspidi. Kaitseministeeriumi hinnangul aitab see kokkuvõttes vältida riigikaitsekorralduse alusel tarnitavate relvade ja sõjatehnika põhjendamatut kallinemist, mis on üks keerulisemaid küsimusi riigi klientide ja riigi tellijate suhetes. kaitseettevõtted. Ja riigikaitselepingute täitjate seisukohalt tagab see majandusliku huvi uuenduste rakendamiseks, mis aitavad kulusid vähendada ja vastavalt tõstavad kaitsekorralduste tasuvust.

Ajavahemik alates muudatuste vastuvõtmisest föderaalseadus"Riigi kaitsekorraldusest" näitas, et finantsaspektide tugevdamine on andnud teatud panuse föderaaleelarve vahendite kasutamise tõhustamisele riigikaitsekorralduse osas. Nii hoiti 2016. aastal ära mahakandmised erikontodelt Raha 63 miljardi rubla ulatuses riigikaitsekorralduse täitmisega mitteseotud eesmärkidel.

Praegu on Venemaa kaitseministeerium loonud ühtse Infosüsteem Riigikaitsekäsk, mis põhineb tööl volitatud pankadest pärit teabega ühtne süsteem arveldused riigikaitsekorralduse alusel, kõigi töövõtjate, lepingute ja arvelduste kohta. See muutis kontseptuaalselt Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi kui riikliku kliendi teadlikkust, kuna nüüd on meil võimalus jälgida, kuidas iga eelarverubla kulutatakse kogu koostööahelas.

See võimaldab seega veelgi täiustada kaitseettevõtete edendamise mehhanismi, mis tagab kõigi huvitatud osapoolte huvide tasakaalu ja võimaldab ühelt poolt välistada võimalikud kuritarvitused, teisalt aga tagada katkematu tööd, sealhulgas likvideerides "sularahapuudused".

- Hiljuti lõpetas töö rahvusvaheline sõjalis-tehniline foorum "Army-2017". Millised uuenduslikud arengud Venemaa kaitseministeeriumi tulemuste põhjal huvitasid?

- Eelmise foorumi üks peamisi omadusi oli esitletavate toodete selgelt väljendunud uuenduslik komponent, mis muudab idee relvajõudude praegusest olukorrast. See, mis kuulutati kaks-kolm aastat tagasi mingisuguseks kõrgtehnoloogiaks, on tänaseks juba reaalsuseks saanud. Metallis kehastuvad uudised on eksponeeritud avatud aladel, demonstreerivad oma võimekust harjutusväljakutel ning mitmed neist on juba meie armee ridades teenistusse asumas. Praegusel foorumil demonstreeriti selgelt kontseptuaalselt uusi platvorme peaaegu kõigis vägede tüüpide ja tüüpide valdkondades, samuti arenenud tehnoloogiaid, materjale ja sidet.

See kehtib peamiselt maapealse komponendi kohta. Esmakordselt esitleti foorumil avalikult uusi lahinguplatvorme, milleks on suurimat huvi äratanud tank Armata, jalaväe lahingumasin Kurganets-25 ja soomustransportöör Boomerang.

Näidati palju uusi tooteid käsirelvade vallas, aga ka järgmise põlvkonna Ratniku varustust. Suurt huvi pakuvad tankitõrjevahendid, Korneti, Khrizantema kompleksid, Kalašnikovi kontserni asustamata lahingumoodulid ja Shipunov Tula disainibüroo.

Samuti eksponeeriti uusi esemeid õhu- ja raketitõrje vallas: õhutõrjeraketisüsteem Tor-M2DT Arktika versioonis, õhutõrjeraketisüsteem Antey-2500, radarisüsteem Nebo-SVU ja muud paljutõotavad tõrjesüsteemid. lennukid raketisüsteemid ja RTV vahendid.

Elektrooniliste sõjapidamise süsteemidest demonstreeriti avalikult Krasukhat, Hiibiini ja President-S-i, mis suutsid end Süüria konfliktis suurepäraselt tõestada.

Samuti tahaksin märkida uudsust tvaldkonnas, mille esitleb osakondlik ettevõte Voentelecom JSC, uus side- ja juhtimissõiduk Tiger-US, mis võimaldab radikaalselt muuta lähenemisviise sidesüsteemi ehitamiseks lahinguväljal.

Eraldi tahan peatuda teadusettevõtete ekspositsioonil, mis on tingitud arenduste uuenduslikkusest.

Eksponaatide hulgas olid arengud side, juhtimise, koolitussüsteemide, reostustõrje vallas keskkond, sõjameditsiin. Ta juhtis tähelepanu virtuaalsele treeningkompleksile, mis 3D-reaalsuses võimaldab treenida näiteks keeruliste relvade voltimist ja kasutuselevõttu.

Palju oli ka näidiseid sõjavarustust relvajõududelt, kes on juba Süürias tuleristimise läbinud.

- Milliseid konkreetseid Venemaa relvade ja sõjatehnika eeliseid või puudusi töö Süürias paljastas?

- Süüria konflikt andis tõesti tõsise tõuke kodumaiste relvade arendamisele. Võitlus kasutamine- see on raske test igat tüüpi seadmetele, see võimaldab teil kiiresti avastada nii AME puudused kui ka eelised. Peamised tuvastatud probleemne küsimus on üksikisiku usaldusväärsus koostisosad relvade, sõjalise ja erivarustuse näidised. Selle põhjuseks on eelkõige Süüria rasked kliimatingimused. Vaatamata asjaolule, et AMSE standardnõuded kasutustingimuste osas arvestavad seadmete kasutamise võimalusega peaaegu kõigis kliimavööndid, välitingimustes on võimatu kõike kontrollida. Töö selles suunas jätkub ja kõik tuvastatud puudused kõrvaldatakse nii kiiresti kui võimalik.

Peaaegu kõik uued esemed, mis on nüüd nii väljatöötamise lõppjärgus kui ka juba kasutusele võetud, on Süürias reaalses lahinguolukorras testitud. See on eelkõige lennutehnika ja maaväe varustus, lahingutehnika, kaasaegne laskemoon, ülitäpsed relvad, elektrooniline sõjatehnika. Tööstusharu esindajad salvestasid kõik puudused reaalajas, tegid muudatusi ja tegid tohutu töö, et viimistleda meile sobivaid nõudeid.

Mis puudutab eeliseid, siis kõigepealt tahan tänada arendajaid SVP-24 süsteemi eest. Tema installatsiooniga rindepommitajad tüüp Su-24 hakkas lahendama sihtmärkide ülitäpse hävitamise probleemi tavalise laskemoonaga. Uued Su-30, Su-34, Su-35 osutusid suurepäraseks. Piloodid räägivad neist äärmiselt positiivselt. Nagu praktika on näidanud, on need masinad paljuski paremad kui välismaised kolleegid.

Operatsiooni käigus katsetati uusi laevasüsteeme ja lennutehnikat, edukalt katsetati paljutõotavaid laevapõhiseid helikoptereid Ka-52K Katran ning esimest korda kasutati lahinguolukorras kandjapõhiseid Su-33 ja MiG-29K lennukeid. Seega lahinguvõime ja -efektiivsuse kontrollimise ülesanded lennukikandja ristleja edukalt lõpetatud lahinguolukorras.

Muidugi ei saa jätta märkimata Venemaa ülitäpse kaugmaarelvade kasutamise efektiivsust, mis on võrreldav maailma parimate näitajatega. See on Caliberi tiibrakettide kasutamine laevadelt ja allveelaevad ja õhust startivad tiibraketid Kh-101. Nende kasutamise tulemused kinnitasid neile omaseid kõrgeid omadusi.

- Kuidas läheb töö PAK FA (Su-57) sarja toomisel? Mida on veel vaja parandada?

- Sisuliselt on PAK FA juba täna masstootmiseks valmis. Lennuk kinnitas mitmeid lennu- ja taktikalisi omadusi, mida me talle esitame. Sel sügisel toimub Su-57 esimene lend uute mootoritega, mis tagavad sellele ülehelikiiruse.

Samas nõuab ühe või teise mudeli kasutuselevõtt teenistuses riigiteste, mille esimene etapp on lõpusirgel. Muidugi on CSI teises etapis veel tööd teha, just tema näitab tõelist valmisolekut vabastamiseks. Tuletan meelde, et tegeleme juba lepingu sõlmimisega 2018. aastal, mille puhul tarnitakse nende uusimate lennukite esialgne partii 2019. aastal.

– Millised paljulubavad AMSE süsteemid lähevad lähiaastatel RF relvajõudude teenistusse ja kuidas need erinevad? Kas tänapäeval võib öelda, et meie meistrimehed suudavad piltlikult öeldes ikka veel kirbu jalga ajada?

- Uueks programmiperioodiks on kavas osta uusimaid relvi, mis luuakse Vene Föderatsioonis juba moodustatud teadus- ja tehnikareservi baasil. Nende näidiste loomisel kasutatud paljutõotavad läbimurdetehnoloogiad ja uuenduslikud materjalid saavad aluseks sõjaväe ja sõjavarustuse täiustatud mudelite kerede, mootoriülekandeüksuste, juhtimissüsteemide ja relvade projekteerimisel.

Selle ilmekaks näiteks on pealahingtank T-14 Armata, jalaväe lahingumasin Kurganets-25, soomustransportöör Boomerang ja lennunduskompleks taktikaline lennundus T-50 (Su-57).

Perspektiivsete lahingumasinate relvasüsteemid paiknevad ühtsetel liikidevahelistel platvormidel. Erinevalt parimatest välismaistest kolleegidest pakuvad need kaitset igat tüüpi tankitõrjerelvade eest, mis praegu eksisteerivad. Elektrooniliste relvade ja navigatsioonisüsteem võimaldab täita üksuste ees seisvaid ülesandeid tegelikule lähedases ajaskaalas.

Selle aasta lõpuks esitatakse need proovid meile riiklikuks testimiseks, misjärel algab nende eksperimentaalne sõjaline operatsioon ja sellele järgnev seeriaviisiline tarnimine vägedele.

Uue SAP-i eelnõu kohaselt on kavas varustada täiustatud mitmeotstarbelisi tuumaallveelaevu projekti Yasen-M tiibrakettidega 885M, mille juhtiv tuumaallveelaev saab mereväe osaks 2019. aastal.

Teadus-tehnilise reservi moodustamise joonel tegeletakse teadus- ja arendustegevusega "Huska", et luua paljutõotav mitmeotstarbeline tuumaallveelaev viies põlvkond. Disaini omadused selle laeva kasutamine koos uute süsteemide ja relvade kasutamisega tagab meie mereväe paremuse kõigist ookeanides elavatest vaenlastest.

Praegu jätkub projekti 636.3 "Varshavyanka" diisel-elektriliste allveelaevade (DEPL) ehitamine Vaikse ookeani laevastiku allveelaevade jaoks. Sellel projektil on võrreldes projekti 877 paatidega kõrgem lahingutõhusus tänu võimalusele kasutada torpeedotorudest ja arenenumatest elektroonilistest relvadest pärit tiibrakette.

Samuti on plaanis osta mitmeid põhimõtteliselt uusi perspektiivseid maapealseid elektroonilisi sõjatehnikaid (EW), nagu Palantin, Divnomorye ja Tirada-2S. Need sõjalise ja sõjalise varustuse näidised ületavad märkimisväärselt olemasolevaid kodu- ja välismaiseid kolleege samaaegselt luure- ja allasurutud vaenlase elektrooniliste vahendite ulatuse ja arvu, summutusulatuse poolest, neid eristab võimalus kasutada suunatud (selektiivseid) häireid ja maksimaalne automatiseerimine. kontroll. Ülaltoodud elektroonilise sõjapidamise tüüpide edukas testimine ja kasutuselevõtt tõstab oluliselt meie üksuste ja allüksuste igakülgse kaitse taset lahinguväljal.

Võin kindlalt öelda, et meie arendajad on korduvalt korranud Tula meistri Levša vägitegu, kes kirbu jalatas.

- Kuidas edeneb töö paljutõotavate õhutõrje- ja raketitõrjesüsteemide, eelkõige õhutõrjesüsteemi S-500 ja selle kaugmaarakettide loomisel?

- Praegu on täies hoos paljutõotava õhutõrjeraketisüsteemi loomine õhu- ja raketitõrjeks S-500. Vastavalt riigikaitsekorralduse kavandatavatele tegevustele tehakse tööd süsteemikomponentide prototüüpide valmistamiseks, samuti valmistatakse ette tootmist seeriatarnete alustamiseks vastavalt föderaalsele sihtprogrammile "Kaitsetööstuse arendamine. "

Mis puutub S-500 süsteemi kaugmaarakettisse, siis selle loomisega tegeletakse viimases etapis - tehakse prototüüpide olekukatsetusi.

– Aastate jooksul on meie pulbritööstuses kogunenud palju probleeme. Kuidas need lahendatakse?

– Püssirohu tootmiseks oli vaja kvaliteetset pleegitatud paberimassi. Omal ajal seisid kodumaised tselluloositootjad silmitsi tõsise toorainega varustamise probleemiga, mis oli peamiselt seotud puuvillatselluloosi tootmise vähenemisega.

Kuid nüüd on enamik tööstuse ettevõtteid need probleemid lahendanud, mis võimaldas töötada paljutõotavate tehnoloogiate kallal, mis võimaldavad välja töötada ja toota paljutõotavaid püssirohtu ja spetsiaalseid kemikaale, samuti läbimurdetehnoloogiaid, mis loovad reservi. uute püssirohtude ja põhimõtteliselt uute omadustega preparaatide väljatöötamine. Ja see omakorda võimaldas kodumaist pulbritööstust välismaisele tasemele arendada ja seeläbi pariteeti tagada.

Veelgi enam, ma ütlen, et tööstuse areng ei piirdunud sellega, vaid liigub kiirendatud tempos edasi, et saavutada selles valdkonnas juhtpositsiooni eesmärk.

- Paar aastat tagasi oli sõjalaevaehituses palju probleeme. Eelkõige Kaug-Ida tehases "Zvezda" ...

– Kõigepealt tahaksin märkida, et Zvezda Kaug-Ida tehas on üks nõutumaid tootmisrajatisi, kuna seal tehakse remonti ja. teeninduse hooldus Venemaa tuumaallveelaevastik Vaiksel ookeanil. Isegi täna on Zvezda ainulaadne ettevõte. See on keerukas, hästi varustatud tehniline kompleks, mis pärast kõigi rajatiste lõplikku kasutuselevõttu 2024. aastal muutub omamoodi superlaevatehaseks.

Tulevikus hakatakse sinna ehitama suuri aluseid, nii tsiviil- kui ka sõjaväelaevu. Ja kaitseministeeriumil on ehituse tellimisel suured plaanid abilaevad Venemaa mereväe jaoks.

#Tirada-2S #Palantin #projekt 885m Yasen-M #T-14 Armata tank #T-50 (Su-57) #Kaliiber #SVP-24 #Vene Föderatsiooni kaitseministri asetäitja Juri BORISOV #GOZ

Riigikaitse valdkonna üks olulisemaid ülesandeid on kaitseväe ja teiste vägede ümbervarustus. kaasaegsed vaated relvad, sõjaline ja erivarustus (VVST).

Geopoliitilise, geomajandusliku ja sõjalis-strateegilise olukorra muutumise ja arengu suundumused aastal kaasaegne maailm, vastasseisu ja relvastatud võitluse vahendid, organiseeritud rahvusvahelise terrorismi tugevnemine, uute geopoliitiliste ja sõjaliste väljakutsete ja ohtude esilekerkimine, samuti üleminek kõrgtehnoloogilistele sõjaliste operatsioonide vormidele ja meetoditele seavad põhimõtetele uued nõuded, riigi sõjalise arengu suunad, meetodid ja sisu.

Kõrgtehnoloogiliste sõdade läbiviimisel määrab relvajõudude lahinguvalmidus ja võitlustõhususe nende varustusaste. kaasaegsed vahendid relvastatud võitlus ja lahinguväljaõppe tase personal. Ilma kaasaegsete relvastatud võitluse vahenditeta ei suuda kaitsevägi tõhusalt ja täiel määral täita kaitse- ja riigi sõjalise julgeoleku tagamise ülesandeid, teostada strateegilist heidutust agressioonist ega tõrjuda sõjalisi ohte.

Vene Föderatsiooni president Medvedev DA. märkis kaitseministeeriumi juhatuse laiendatud koosolekutel aastatel 2010-2012, et "kaasaegse rahvusvahelise olukorra areng ja mitmete Venemaa julgeolekut ähvardavate ohtude püsimine Föderatsioon nõuavad relvajõudude põhjalikku moderniseerimist", ja rõhutas peamine eesmärk nende täiustamine - "kaasaegsete loomine, mis on varustatud armee ja mereväe uusimate relvadega". Valitsusele seati ülesandeks "viia WMSE iga-aastane uuendamine keskmiselt 9-11%ni aastas".

Tingimustes riigitellimuse oluline alarahastamine uus Venemaa See ei võimaldanud kaitsetööstuse ettevõtetel pikka aega investeerida tootmis- ja tehnoloogilise baasi uuendamisse, teadusesse ja kvalifitseeritud personali koolitamisse, sundides neid keskenduma juba vananenud, nn moderniseeritud relvade tootmisele.

2007. aastal eraldati kaitsetööstuse föderaalsete sihtprogrammide elluviimiseks ligikaudu 100 miljardit rubla. Sellest summast 70% oli ette nähtud kapitaliinvesteeringud. Mõnede majandusteadlaste hinnangul on aga kaitsetööstuse vajadused olulisemad. Ainuüksi tehnoloogiliseks ümbervarustuseks kulub 144 miljardit rubla. (5 korda vähem esile tõstetud). Putin V.V. Oma põhiartiklis "Tugev olemine: Venemaa riikliku julgeoleku tagatised" kirjutab ta: "Tegelikult on siseriiklikud kaitsekeskused ja ettevõtted viimase 30 aasta jooksul jätnud vahele mitu moderniseerimistsüklit. Järgmise kümnendi jooksul peame selle lõhe täielikult korvama. Taastage tehnoloogiline juhtpositsioon peamiste sõjatehnoloogiate spektris.

2010. aasta viimasel päeval kiideti heaks Nõukogude-järgse Venemaa ajaloo neljas riiklik relvastusprogramm (SAP-2020). Esimese Venemaa SAP-i põhiülesanne aastatel 1996-2005 eksisteeris seos kaitseväe tegelike vajaduste ja probleemide vahel, riigi suutlikkusega neid finantseerida, samuti seati riigikaitsekorra põhinäitajate kujunemisel mõõdupuu eelarve planeerimisel. Tegelikult kukkus GPV-2005 läbi juba 1997. aastal riigi majanduskasvu prognooside ja asjade tegeliku olukorra lahknevuse tõttu (aastatel 1996-1997 prognoositud SKT kasvumäärad 5-7%, oli kasv negatiivne , aastatel 1998-1999 - mitte rohkem kui 2%), kirjel "Riigikaitse" planeeritud vahendite mahu vähenemine osakaaluna SKP-st (prognoosis 3,6 - 5,2%, presidendi 1998. a korraldusel - 3,5%, tegelikkuses - 2,3-2, 8%) ning tegeliku rahastamise ja eelarvenäitajate lahknevused. Keskmiselt 1996.–2000. Reaalselt eraldati programmile 23% eraldatud vahenditest. See tõi kaasa asjaolu, et kaitsetööstuse ettevõtete laadimisaste SAP-2005 riigikaitsekorralduse alusel ei ületanud 25–30%.

Teine relvastusprogramm aastateks 2001-2010 (GWP-2010) oli juba paremini kooskõlas riigi finants- ja majandusoludega. Selles rõhutati kaitsetööstuse püsimajäämist läbi relvade ja sõjatehnika ekspordi ning uute relvade loomise rahastamise. SAP-2010 väljatöötamisel eeldati, et riigikaitsekulutused moodustavad perioodil 2001-2010 keskmiselt 2,7% SKP-st. Lõplikus versioonis nägi SAP-2010 rakendamine ette 2,1 triljoni rubla eraldamist. aastatel 2001-2010 Igal aastal peaks riigikaitse tellimus olema umbes 210 miljardit rubla, millest 100 miljardit rubla eelarvest, ülejäänud pool eelarvevälistest allikatest (peamiselt relvade ja sõjavarustuse ekspordi arvelt). SAP-2010 raames oli kavas ette valmistada masstoodang uue põlvkonna tehnoloogia, millest peaks saama peamine uus süsteem relvad aastaks 2020. Kuid teine ​​programm ei olnud elujõuline. SAP-2010 oli kallutatud strateegiliste tuumajõudude kasuks, tavarelvade ostmist rahastati jääkpõhiselt. Programmi raames suunati kuni 2/3 relvastuse ja sõjatehnika ostmiseks eraldatud vahenditest kaitseväe hetkevajaduste rahuldamiseks (komponentide ost, Varud, treeningvarustus, raketid, laskemoon jne). Samal ajal teostati komplekssete lõppnäidiste ostmine üksikutes eksemplarides.

SAP-2015-s (kolmas programm) võeti võrreldes varasemate planeerimisdokumentidega kasutusele põhimõte suunata põhilised jõupingutused relvade ja sõjatehnika ostmisele ja remondile, mis vastas SAP-2015 ühele eesmärgile - üleminekule. viia lõpule kaasaegsete relva- ja sõjatehnika näidiste ostmine ning olemasoleva laevastiku maksimaalne heas seisukorras sõjavarustuse korrashoid.

SAP-2015 eripäraks oli see, et see pidi peaaegu täielikult arvesse võtma AMSE kogu elutsükli kulusid: arendus, tootmine, moderniseerimine, remont, samuti relvade paigaldamiseks vajalike ruumide ettevalmistamine ja ehitamine. . SAP-2015 revisjoni põhjustas relvajõudude üleminek uuele ilmele, 2008. aasta viis päeva kestnud Vene-Gruusia sõja tulemuste ümbermõtestamine, samuti meridiaani lähenemine ja praeguse ajakohastamise tähtaeg. SAP-2015. SAP-2020 (neljas programm) põhiülesanne on relvajõudude ümberrelvastumine, viies 2015. aastaks uute kaasaegsete relvade osakaalu 30%ni ja 2020. aastaks 70-80%ni. Võrdlev analüüs SAP-2020 ja SAP-2015 on näidatud tabelis 5.1.

Uue riikliku relvastusprogrammi rakendamine on Vene Föderatsiooni valitsuse hoolika tähelepanu all. Vladimir Putin märkis riigi relvastusprogrammi 2011-2020 elluviimise teemalisel kohtumisel esinedes: „Meie ülesanne on tagada relvajõudude igakülgne ümbervarustus. See tähendab, et meil peavad olema mitte ainult eraldiseisvad moodsa varustusega üksused, vaid tõeliselt integreeritud, tõhusad vägede rühmitused ja Merevägi, maavägedes ja lennunduses.

Venemaal rakendatavad riiklikud relvastusprogrammid muutuvad järjest stabiilsemaks, mida iseloomustab programminäitajate reaalsetele majanduslikele ja sõjalis-poliitilistele tingimustele vastavuse säilimine aja jooksul, mis võimaldab selle alusel moodustada riiklikke kaitsekorraldusi. Riiklike programmide elluviimise käigus erinevad aga nende näitajad paratamatult oluliselt moodustatavate riigikaitsekorralduste näitajatest. Nende programmide koostamise ja elluviimise probleemide hulka kuuluvad: programmi tegevuste ebapiisav teaduslik põhjendatus; kaitsetööstusorganisatsioonide tootmis-, tehnoloogilise, personali- ja majandusliku potentsiaali formaalne hindamine; relvastusprogrammi ja peamiste föderaalsete sihtprogrammide tasakaalustamatus ajastuse ja saavutatud tulemuste osas; teadus- ja arendustegevuse tulemuste madal teostatavus.

Riikliku relvastusprogrammi aastateks 2011-2020 põhieesmärgi saavutamine. peaks kaasa aitama riigikaitsekorralduse õigeaegsele ja kvaliteetsele täitmisele neil aastatel. Statistilised andmed näitavad, et 2011. aastaks kasvas nii riigikaitsekorralduse maht (2000. aastaga võrreldes 10,3 korda) kui ka selle osatähtsus riigikaitsekulutustes (29,6%-lt 47,5%-le), mida on näha tabelist 5.2.

Venemaa kaitseministeeriumi 2012. aasta riigikaitsetellimuse maht teadus- ja arendustegevuseks, relvade ja sõjavarustuse hankimiseks ja remondiks on üle 880 miljardi rubla, sealhulgas kaasates Vene Föderatsiooni riigigarantiide alusel laene 176 miljardit. rubla. Riigikaitsekorralduse vormistamise, esitamise ja täitmise praktika on näidanud, et viimastel aastatel on selle tegevusvaldkonna probleemide ulatus märkimisväärselt kasvanud. Aastatega kuhjunud probleemid (paljudes valdkondades) ja nende võimalikud negatiivsed tagajärjed on omandanud iseloomu, mis ohustab Vene Föderatsiooni kaitsevõimet ja riiklikku julgeolekut. Peamistest probleemidest riigikaitsekorra täitmisel tuleb esile tõsta järgmist:

1. Metodoloogilist laadi probleemid, mis on seotud eelkõige tervikliku sihtplaneerimise süsteemi puudumisega sõjaline organisatsioon mis peaks põhinema programmipõhisel lähenemisviisil. Riigi jõukomponendi arendamise põhjendamisel tuleb sõnastatud eesmärgid, ülesanded, kavandatavad tegevused olla rangelt seotud eraldatud ressurssidega (rahalised, materiaalsed, tööjõu jne) ja nende elluviimise ajaga, praktikas on kõik erinev: iga võimustruktuur püüab ise vingerdada.

2. Küsimustega seotud sõjalis-teaduslikku ja sõjalis-tehnilist laadi probleemid:

Eesmärkide, ülesannete, võitlusjõu, jõu teaduslik põhjendamine Relvajõud ja muud väed;

Sõjatehnika vajaduse põhjendamine, selle optimaalne ulatus ja liikidevaheline ühendamine;

Põhjendused ja kestuse optimeerimine eluring VVST arvestades tipptasemel relvasüsteemid ja kaitsetööstuse võimalused selle arendamiseks, tootmiseks, käitamiseks, parandamiseks, dekomisjoneerimiseks (kõrvaldamiseks ja hävitamiseks);

Hankeprotsessi teadusliku ja metoodilise toe ebapiisav, tellimuste konkureeriv ja mittekonkureeriv esitamine.

3. Sõjatööstusliku kompleksi riigi ja arengu probleemid on küll individuaalset laadi, kuid on paljuski seotud riigi kui terviku sõjalise korralduse arendamise probleemidega.

4. Riigikaitsekorra rakendamise regulatiivsed õiguslikud ja institutsionaalsed probleemid, mis on seotud kehtiva regulatiivse õigusraamistiku mittetäieliku vastavusega tänapäevasele. majanduslikud tingimused eriti hinnakujunduse, lepingute sõlmimise, eelarve planeerimise jms valdkonnas; kaitsetööstuse juhtimissüsteemi organisatsioonilise struktuuri ning relvastuse ja sõjatehnika tellimuste süsteemi täiustamine, arvestades vägede (vägede) moderniseerimist; rakendamine sõltumatu ekspertiis ja kontroll tellijate ja muude organite tegevuse üle, täiustades sõjaväeesinduste süsteemi;

5. Riigikaitselise korra täitmise teaduslikud ja metoodilised probleemid, mis on seotud ühtsete metoodiliste dokumentide väljatöötamise vajadusega, andmekogude moodustamisega, otsustustoetussüsteemide arendamisega, põhjendamise ja otsustusprotsesside automatiseerimisega.

6. Riigikaitsekorralduse täitmise finants- ja majandusprobleemid, mis on seotud vajadusega tõhustada riigikaitsekorra täitmiseks eraldatud eelarveeraldiste kasutamist.

7. Õiguskaitseorganite ebapiisava suhtluse probleemid riigikaitsekorralduse vormistamisel, esitamisel ja täitmisel. Venemaa kaitseministeeriumi, Venemaa siseministeeriumi, Venemaa föderaalse julgeolekuteenistuse ja teiste õiguskaitseorganite käsusüsteemid on üsna suletud, suletud ja omavahel nõrgalt suhtlevad. Nendevahelist ühistööd täheldatakse ainult eelarveliste vahendite laekumisel, Roso-Harrow Delivery tellimuste esitamisel. Selle tulemusena on majanduslik efektiivsus riigikaitsekorralduse täitmiseks eraldatud eelarveliste vahendite kulutamine.

Puudub ühtne riigitellijate lähenemine ühishangete läbiviimise probleemile. Üheks põhjuseks on relvanäidiste sarnasuse puudumine nii toodete endi kui ka nende varuosade erinevate versioonide ja konfiguratsioonidega, mis sisalduvad ühisel oksjonil tellimuse esitamise nimekirjas. Sel põhjusel võivad erinevate valitsusklientide toodete hinnad oluliselt erineda. Niisiis ostetakse Venemaa kaitseministeeriumi 12,7 mm snaiprikompleks koos optilise sihikuga 1P71-1 ja öösihikuga 1PN111 hinnaga 629,6 tuhat rubla. ühiku kohta, Venemaa FSB jaoks ilma öösihikuta hinnaga 335,0 tuhat rubla. SVD vintpüssi (Dragunovi snaipripüssi) ostis Venemaa Föderaalne Karistusamet koos kahejalgsetega, mille SVD-d Venemaa kaitseministeerium vastu ei võtnud. Venemaa siseministeerium ostab väike- ja lähivõitlusrelvi ilma varuosadeta.

Selle probleemi teine ​​aspekt on kaitsetoodete ostmiseks eraldatud eelarvevahendite tõhus kasutamine. Tabel 5.3. antakse teave sama tüüpi toodete maksumuse kohta, mida erinevad riigikliendid ostsid identsete tarnetingimustega.

Tabelis toodud andmed näitavad, et ebaefektiivsed kulutused sama tüüpi toodete ostmiseks ulatusid: Venemaa kaitseministeeriumis - 3,7 miljonit rubla. (9,8% kogu ostumahust), Venemaa siseministeeriumis - 0,77 miljonit rubla. (7,6% kogu ostumahust).

Loetletud probleemid on avaldanud negatiivset mõju kaitseväe varustamisele uue varustusega ja vägede (vägede) ümberrelvastamise protsessile tervikuna, mistõttu on vägede varustamine kaasaegsete relvade ja sõjatehnikaga jätkuvalt üks enim ülesandeid. oluline. Selle lahenduses mängib juhtivat rolli tellimuste süsteem. Juba eelmise sajandi 90ndate lõpus sai selgeks, et relvastuse ja sõjatehnika tellimuste süsteemi väljatöötamine on selle dünaamikast ja toimimistingimustest maha jäänud. Vastavalt Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu 11. augusti 2000. aasta otsusele käivitati järkjärguline üleminek ühe kliendi süsteemile - organisatsiooniline struktuur mis teostab relvade arendamise planeerimist vahendite osas Üldine otstarve, kaitseväe ja teiste vägede sõjalise ja sõjalise varustuse arendamise (T&A, R&D), tootmise, hoolduse, remondi ja utiliseerimise alase töö üldine koordineerimine.

Uue korralduste süsteemi loomise viiside valikul võttis kaitseministeerium arvesse järgmist:

relvajõudude reformimise suunad;

sõjatööstuskompleksi reformimise protsessid;

lepingulise konkurentsimehhanismi väljatöötamine kaitsetellimuste esitamiseks;

muudatused riigi- ja sõjaväehalduse struktuuris ja funktsioonides haldusreformi käigus Vene Föderatsioonis;

iseärasused eelarveprotsess Vene Föderatsioonis; välisriikide kogemused relvade arendamise juhtimissüsteemide ehitamisel.

Õigeaegsus tehtud otsused kinnitati riigikaitsekorralduse täitmisel aastatel 2002 - 2004. Tol ajaloolisel perioodil ei olnud aga võimalik saavutada lõplikke eesmärke – korrasüsteemi ümberkujundamine. Riigikäsu kavandamisel, andmisel ja täitmisel jäi püsima armee ja mereväe tehnilise toe mitmeastmeline ja mitmelüliline juhtimine, mis raskendas relvastuse arendamise programmide ja plaanide kujundamist ja elluviimist. Keeruliste relvasüsteemide loomise protsess, mille üksikud komponendid olid erinevate tavaklientide jurisdiktsiooni all, oli keeruline. Töö dubleerimise praktika jätkus, kuna sama tüüpi toodetel (õhutõrje, elektroonilised relvad, elektrooniline sõjapidamine, automatiseeritud juhtimissüsteemid ja side) oli mitu üldklienti. AME elutsükli kõigi tsüklite jaoks ei olnud ühte suletud juhtimisahelat.

Need ja muud tegurid takistasid tõhus kasutamine eraldised tehniline varustus Relvajõud. Sageli suunati rahalisi vahendeid sõjalise ja sõjalise varustuse opereerimise ja remondi tagamise ülesannete kiireks lahendamiseks relvasüsteemi tasakaalustatud arengu arvelt, mille välimus oli kirjas aastal Riiklik programm relvad. Sellele lisandus üldklientide osakondlik lahknevus (20 üldklienti allus 8 sõjaväe juhtimis- ja juhtimisorganile).

Relvajõudude tehnilisele varustusele eraldatud föderaaleelarve vahendite kasutamise madalat efektiivsust kinnitasid Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja Rosfinnadzori ja kaitseministeeriumi finantsinspektsiooni kontrollid. Näiteks Venemaa kaitseministeeriumi ühe tellimisosakonna heakskiidu tulemusel on keskmise kuupalga tase kaks korda madalam kui kavandatavale eelneval perioodil tegelikult makstud töötasu, samuti mitterahuldav. kasuliku tööaja fondi analüüs, regulatiivse ja metoodilise raamistiku puudumine teadus- ja arendustegevuse töömahukuse määramiseks ning ebarahuldav kontroll tegeliku tööjõupanuse üle võimaldas töövõtjal kahekordistada tööjõupanust ja suurendada tegelikult tasustatud palgad võrreldes kliendi kokkulepituga. Sellest tulenevalt on ainuüksi selle ettevõtte jaoks majanduslikult ebaefektiivsed kulud Kaitseministeeriumi tellimusel aastateks 2001-2004 tehtud tööde kavandatud hinnas. ulatus umbes 30,0 miljoni rublani. või 24% mahust enda teosed tema tehtud selle osakonna korraldusel.

2004. aasta lõpus võeti kasutusele meetmed tellimissüsteemi struktuuri radikaalseks muutmiseks. Kõige olulisem erinevus uus struktuur tellimuste haldamine seni tegutsenud omast seisnes selles, et organisatsiooniliselt oli võimalik koondada kõik Kaitseministeeriumi üldkliendid ühte struktuuri. Esmakordselt jagati vägede operatiivjuhtimise ja relvasüsteemi arendamise kontrolli organite ülesanded ja prioriteedid.

Üksiku kliendi struktuur XXI alguses sajandil koos sõjaväe- ja sõjavarustuse tellimusi vahetult täitvate asutustega hõlmas tootmiskvaliteeti kontrolliv asutus (sõjaliste esinduste osakond), samuti finants- ja majandusasutus (rahandus- ja majandusosakond), mis rakendab hinnakujunduse valdkonnas ühtset poliitikat sõjalised tooted kaitse-eelarve ratsionaalsete vajaduste põhjendamine osas tehniline abi ja selle kasutamise tõhususe hindamine. Selline funktsioonide koondamine ühtsesse struktuuri andis võimaluse objektiivselt ja sõltumatult kontrollida tellijate tegevust finants- ja tehnilistes valdkondades.

Kuna korralduste süsteem kujunes kaitseväe uues ilmes, paranes selle organisatsiooniline ja funktsionaalne struktuur põhiülesande lahendamise efektiivsuse tõstmise huvides - tasakaalustatud relvasüsteemi loomine, mis võimaldab relvajõududel lahendada kogu sõjalis-strateegiliste ülesannete ringi, et tagada väljakujunenud sõjalise julgeoleku tase.

Aastatel 2005-2006 Venemaa kaitseministeeriumi klientide ülesanded viidi üle kahele peamisele tellimisorganile: Tellimuste ja Materjalitarnete Keskusele ning tehnilisi vahendeid Relvajõudude logistika ja kaitseväe sõjaväe tellimise ja kohaletoimetamise amet, allub Relvastuse juhatajale. Sõjavarustuse valdkonnas planeerisid kliendid toodete tarnimist füüsilises mõttes ja nende toodete eest tasumiseks vajalikku eelarveeraldist, korraldasid pakkumisi, sõlmisid tarnijatega lepinguid ja kontrollisid nende täitmist, makstes läbi vastavate vahendite. finantsstruktuuri tarninud tooteid, viis läbi pretensioone ja kohtuasju, kontrollis kaitsekaupade hindu ja osales nende hindade kooskõlastamises.

Käsusüsteemi edasine ümberkujundamine on seotud olemasolevate reformimise ja uute sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganite loomisega. Vastavalt kaitseministri 2008. aasta käskkirjale moodustati riigikorra osakond, mis kavandab ja korraldab kaitseministeeriumi tellijate tellimusel kaitsekaupade tarnimise tellimuste esitamist.

See ja teised otsused on viinud sõjaväe juhtimise ja kontrolli õiguste, kohustuste ja vastutuse keeruka põimumiseni. Tellijad jagunesid kaheks segmendiks: sõjaväevõimud, mis täitsid kaitsetoodete tellijate ülesandeid, ja tarnivad ametiasutused, kelle huvides vastavad tellimused esitati.

Kaasaegses käsundussüsteemis on võtmeroll peastaabil, kes koos kaitseväe ja teenistusharudega kujundab vajaduse ja tulevikunõuded relvasüsteemidele. Nende põhjenduste alusel kavandab ja vormistab relvastusosakond riigikaitsekorralduse eelnõu.

Relvajõudude filiaalidest ja teenistusharudest, pea(kesk)direktoraatidest on välja jäetud tellimisorganid. Nende baasil moodustati riigikaitsekorra tugiosakond, millele usaldati lepingulise töö ja kaitsetööstuse organisatsioonidega suhtlemise ülesanded.

Tuleb märkida, et aastane mahtude kasv eelarve assigneeringud Viimastel aastatel SAP-ile ja riigikaitsekorraldusele eraldatud vahenditega kaasneb kaitsetoodete kiirem hinnatõus. Perioodil 2005-2011 kehtivad hinnad teatud tüübid GMST tõusis rohkem kui 2 korda. Lennuki Be-200ES hind on tõusnud 750 miljonilt rublalt. 1,2 miljardile rublale on tank T-90 kallinenud 42 miljonilt rublalt. kuni 70 miljonit rubla, projekti 20380 juhtlaev - Steregushchiy korvett tõusis ehitusperioodil 1,8 miljardilt rublalt 5 miljardile rublale ja autonoomsete kanderakettide kompleksi Topol-M maksumus tõusis 200,0 miljonilt rublalt. kuni 450,0 miljonit rubla Rosoboronzakazi sõnul ulatus alates 2008. aastast sõjavarustuse põhjendamatu hinnatõusu tõttu Venemaa kaitseministeeriumi kahjum umbes 30 miljardi rublani.

Arvestades suur tähtsus hindade teguriga, moodustati riigikaitsekorralduse moodustamise, esitamise ja täitmise käigus sõjaliste toodete hinnakujunduse osakond, kelle ülesandeks on välja töötada ühtsed reeglid hindade määramiseks ja nende arvutamise õigsuse kontrollimiseks tellimise teel. ametiasutused ja kaitsetööstuse ettevõtted.

See osakond töötas aga ilma tõsise teadusliku toetuseta. Võib-olla sel põhjusel tugineb ta hindade määramisel arvutusmeetoditele. Kell turusuhted see lähenemine ei ole täielikult õigustatud. Vajame hinnastamismeetodeid, mis võtavad adekvaatselt arvesse relvamudelite komponentide hindade dünaamikat, loodud AMSE hindade määramise meetodeid, millel pole analooge (näiteks uutel füüsilistel põhimõtetel).

Õigusosakond ning nõuete ja kohtulik-õigusliku töö osakond pakkusid õigusabi korralduste süsteemi toimimiseks, vaidlusküsimuste reguleerimiseks. Need osakonnad on olnud juriidiline ekspertiis koostas valitsuslepingute eelnõud, nende õigusabi, samuti kohtueelsete ja kohtuvaidlused kaitsetööstusettevõtetega, kes ei täitnud sõlmitud riiklike lepingute tingimusi või täitsid neid mittenõuetekohaselt. Toodete mitteõigeaegse ja ebakvaliteetse tarne korral määrati kaitsetööstusettevõtetele trahvid: nende suurused on sõlmitud lepingutes fikseeritud reeglina 5% rikke fakti eest ja 0,1% iga viivitatud päeva eest. Suurimate trahvide hulgas, summas üle 3 miljardi rubla, olid Kurganmašzavodile määratud sanktsioonid BMP-3 tarnelepingute rikkumiste eest 2010. aastal.

Samas tundub kahe osakonna toimimine üleliigne. Ühe töö määrab paljuski teise töö kvaliteet. Nende osakondade koondamine lihtsustaks õigustööd kaitseministeeriumis. Samamoodi on osakondade olemasolu Venemaa kaitseministeeriumis arhailine. finantsplaneerimine ja rahaline tagatis. Haldus- ja infolüngad nende osakondade tegevuses, mitmete funktsioonide kunstlik jaotus kahe keskse sõjaväelise kontrollorgani vahel mõjutavad negatiivselt nii ühe kui ka teise töö tulemuslikkust.

2011. aastal anti osa riigikaitselise korra ülesannete andmise funktsioonidest üle föderaalne agentuur relvade, sõjaväe, erivarustuse ja materjalide tarnimiseks (Rosoboronpostavka).

Selle struktuuri, mille ülesannete hulka kuulus kõikidele õiguskaitseorganitele ostetud relvade ja sõjavarustuse otselepingute sõlmimine, loomise eesmärk oli anda tellimuste süsteemile harmooniline ja terviklik ilme: sõjatööstuskompleks, mis asub Eesti Vabariigi valitsuse alluvuses. Venemaa Föderatsioon töötab välja ja võtab vastu relvaarendusstrateegia, Rosoboronpostavka viib selle ellu ja Rosoboronzakaz kontrollib seda.

Rosoboronpostavkast pidi saama ühenduslüli riigi klientide ja tööstuse vahel, et tõhustada riigikaitsekäsu täitmiseks eraldatud vahendite kasutamist. 2011. aastal sõlmis Rosoboronpostavka koostöölepingud riigikaitsekorralduste andmise valdkonnas Venemaa kaitseministeeriumi, föderaalse karistusteenistuse, föderaalse valveteenistuse, föderaalse julgeolekuteenistuse, Venemaa hädaolukordade ministeeriumi jt. aja järgi on Rosoboronpostavka tegevus kaugel plaanist.

2011. aastal oli tema sõlmitud lepingute maht umbes 11 miljardit rubla, mis on vähem kui 5% riigikaitsekäsu summast. 2012. aasta riigikaitsekorralduse alusel sai Rosoboronpostavka 399 ülesannet 98,2 miljardi rubla väärtuses, mis moodustab 13,4% riigikaitsekorralduse kogusummast (ja seda hoolimata asjaolust, et see struktuur asutati paar aastat tagasi).

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 20. märtsi 2006. aasta dekreedile loodud sõjatööstuskomisjon (Military Industrial Commission) Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses on kohustatud tagama formeerimisprotsesside süsteemsuse suurenemise. , kaitsekäskude andmine ja täitmine. Vastavalt staatusele korraldab ja koordineerib komisjon föderaalsete täitevorganite tegevust rakendamiseks avalik kord sõjalis-tööstuslike küsimuste ning riigi kaitse ja julgeoleku sõjalis-tehnilise toetamise küsimustes optimeerib relvasüsteemide ja kaitseettevõtete arendamisse suunatud rahavoogusid.

Komisjoni kuuluvad kaitse-, rahandus-, tööstus- ja kaubandusministrid, majandusareng, peastaabi ülem, teised föderaalsete täitevorganite ja organisatsioonide juhid. Sõjalis-tööstuskomisjoni alluvuses on teadus-tehniline nõukogu, samuti riigikaitsekorra ülesannete täitmise tagamise küsimuste töörühm.

2003. aastal kaitsevõime ja julgeoleku logistika alal spetsiaalse kontrolli- ja järelevalveorgani loomine aitas kaasa korralduste süsteemi tõhustamisele - Riigikomitee Vene kaitseministeeriumile alluva kaitsekorralduse alusel, mis seejärel muudeti ümber Föderaalteenistus kaitsekorralduse alusel (Rosoboronzakaz)

Rosoboronzakazi põhifunktsioonid on määratletud järgmiselt: oleku kasutamise tõhususe suurendamine finantsilised vahendid saadetakse toetama kaitsevägesid, teisi vägesid, sõjaväelisi formatsioone ja organeid;

kontrolli ja järelevalve efektiivsuse tõstmine riigikaitsekorralduse moodustamise, paigutamise, rahastamise ja täitmise alal;

kaitsetoodete kvaliteedi tagamise kontrolli tõhususe suurendamine.

2011. aastal paljastas Rosoboronzakaz enam kui 25 miljardi rubla väärtuses majandusrikkumisi. aastal viidi läbi 257 kontrolli kogu summa 870 miljardit rubla Peamised kontrollide käigus tuvastatud rikkumised olid: tehtud tööde maksumuse ja mahu ülehindamine, tasumine tegelikult tegemata tööde eest, ettenägemata tööde tegemine. lähteülesanne ja hinnata. Sõjatööstuskompleksi ettevõtete ja organisatsioonide juhtidele saadeti üle 400 juhise tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks.

Rosoboronzakazi kontrolli- ja järelevalvetegevus hõlmas riigikaitsekorralduse täitmise kõiki etappe, sealhulgas planeerimist, paigutust, lepingute sõlmimist, hinnakujundust ja kohustuste täitmist, st see oli süsteemse iseloomuga. Samas oli kõige olulisem ülesanne välja selgitada eraldatud eelarvevahendite ja kaitsekäsu täitmise tulemuse vahel tekkiva tasakaalustamatuse põhjused.

Seega on riigitellimuste süsteem viimastel aastatel läbi teinud olulisi muudatusi. Loodud on mitmeid uusi föderaalseid ja osakondade struktuure ning personali arvu on oluliselt suurendatud. Esinemistulemused ei olnud aga piisavad. Kaasaegne süsteem tellimustel on mitmeid olulisi puudusi:

liigne mitmetasandilisus, mis muudab juhtimisprotsessi keeruliseks;

kaitsetoodete loomise pikaajalise planeerimise võimatus, mis on omavahel seotud kaitseettevõtetega;

mõistliku süsteemi puudumine klientide poolt riigikaitsekorralduse eelnõu põhjendamise ja vormistamise, riigikaitsekorralduse andmise ja täitmise kohta tehtavate otsuste toetamiseks.

See eeldab relvastuse ja sõjavarustuse korralduste süsteemi edasist täiustamist ning sobiva mehhanismi väljatöötamist SAP-i ja riigikaitsekorralduse rakendamise juhtimiseks.

Täna on kiireloomuline ülesanne luua ühtne, läbipaistev ja tõhus riigikaitsekäsu moodustamise, esitamise ja täitmise süsteem, mis tagab: relvajõudude varustamise kaasaegsete kaitsetoodete mudelitega vastavalt SAP-ile ja riigile. Kaitsekäsk; orienteerumine tulevikule, õigeaegne uute põlvkondade kaitsetoodete näidiste loomine, et säilitada pariteedid tulevikus relvastuse valdkonnas; riigikaitsekorralduse täitmine lepinguliste suhete alusel ettevõtetega, sõltumata nende omandivormist ja osakondlik kuuluvus; kaitsetööstuse teadusliku, tehnilise ning tootmis- ja tehnoloogilise potentsiaali säilitamine ja arendamine.

Vladimir Putin külastas täna Venemaa sõjatööstuskompleksi juhtivat integreeritud struktuuri Almaz-Antey Aerospace Defense Concerni, kus tutvus paljutõotavad arengud kosmosekaitse valdkonnas ja pidas Vene Föderatsiooni sõjalis-tööstuskomisjoni koosoleku. kohtas teda tegevdirektor Mure Yan Novikov.

Kohtumise koht ei valitud juhuslikult, sest Almaz-Antey ühendab enam kui 60 ettevõtet, instituuti ja disainibürood. Pärast Aerospace Defense Concerni moodustamist, mille loomise määrusele Vladimir Putin viisteist aastat tagasi alla kirjutas, viidi teadus- ja arendustegevus lõpule ning õhutõrjerelvad viidi masstootmisse. raketisüsteemid Lõpetamisel on "Tor-M2", "Buk-M2", "Buk-M3", õhutõrjeraketisüsteemid S-300V4 ja S-400, õhutõrjesüsteemide S-350 ja S-500 arendus. Nüüdseks kuulsad merepõhised tiibraketid Caliber on samuti Almaz-Antey kontserni VKO tooted.

Nagu märkis Vene Föderatsiooni president, "vaatame armee ja mereväe relvastussüsteemi arendamise ning kaitsetööstuse organisatsioonide edasise tugevdamisega seotud küsimusi."

Üks projekteerimisbüroode, uurimisinstituutide ja kaitseettevõtete prioriteetseid ülesandeid on paljulubavate relvade ja varustuse mudelite väljatöötamine ja tootmine, mis määravad Vene armee lahingujõu. Samal ajal on oluline tagada selliste toodete tootmise tehnoloogiline sõltumatus välismaistest komponentidest. Vladimir Putin meenutas, et "me oleme kolmandat aastat ellu viinud plaani välisriikide üksuste ja komponentide impordi asendamiseks sõjalistes toodetes".

Teine oluline küsimus, rääkis riigipea, puudutab ühtse loomist teabebaas uurimis- ja arendustööd, samuti intellektuaalse tegevuse tulemused ja militaartoodete projekteerimisdokumentatsioon. Need andmed ei ole hetkel süstematiseeritud ja asuvad nii riigi tellija kui ka peatöövõtja juures.

Samal ajal suurendab sellise baasi moodustamine teadus- ja arendustegevuse, intellektuaalse tegevuse ning sõjaliste ja kahesuguse kasutusega tehnoloogiate tulemuste kasutamise efektiivsust, sealhulgas nende kasutuselevõtu kaudu tsiviiltootmise sektorites. Lisaks luuakse soodsad tingimused Sest uuenduslik areng ja kaitsetööstuse konkurentsivõime tõstmine.

President tuletas meelde, et kõrgtehnoloogiliste tsiviil- ja kahesuguse kasutusega toodete osatähtsus turustatavate toodete kogumahus peaks 2025. aastaks kasvama 16 protsendilt 30 protsendile. Üks prioriteetseid ülesandeid on endiselt relvade ja varustuse täiustatud mudelite väljatöötamine ja tootmine, samas on oluline tagada selliste toodete välismaistest komponentidest tootmise tehnoloogiline sõltumatus.

Üldiselt sisse kaitsetööstus on saavutatud püsivad kasvumäärad, mis ületavad paljude teiste majandussektorite omasid. Kaitsetööstuses valmistatud toodete maht kasvas 2016. aastal 10,7 protsenti. Tootmismahtude kasvu võrreldes 2015. aastaga täheldati peaaegu kõigis tööstusharudes, eriti raadioelektroonikatööstuses - 18,5 protsenti, laskemoona ja erikeemiatööstuses - ligi 14,5 protsenti. Tavarelvade tööstuses oli kasv üle 10 protsendi, lennukitööstuses - 9 protsenti, laevaehituses - ligi 4 protsenti.

Nagu märkis Vladimir Putin, on rohkem kui korra räägitud, et vaja on efektiivset fundamentaal- ja rakendusteaduslike uuringute korraldamise mudelit, mis võimaldaks aktiivselt juurutada läbimurdelisi tehnoloogiaid, aidates seeläbi tugevdada riigi kaitsevõimet ja tagada majanduskasvu.

Vene Föderatsiooni presidendi sõnul võib selliseks struktuuriks kujuneda uus, kaasaegne innovaatiline tehnopolis, kus luuakse tingimused nii noorte kui ka väljakujunenud teadlaste teaduslikuks loovuseks. Ja personalibaasina võiks kasutada väljakujunenud teadusettevõtteid, uurimisinstituute, riigikorporatsioonide projekteerimisbüroosid ja muid spetsialiseeritud organisatsioone.

01.

02.

03.

04.

05.

06.

07.

foto: Vene Föderatsiooni presidendi pressiteenistus