1. MANCANZA DI FORMAZIONE, ISTRUZIONI E FORMAZIONE PROFESSIONALE DEI DIPENDENTI NEL CAMPO DELLA SICUREZZA SUL LAVORO
1) I datori di lavoro istruiscono solo i dipendenti delle unità produttive, mentre il briefing introduttivo sulla tutela del lavoro si applica a tutti i dipendenti.
Dalla pratica delle ispezioni
Il GIT ha condotto un'ispezione programmata presso la OAO S... (un'impresa di pesca) e ha riscontrato numerose violazioni della legislazione sulla tutela del lavoro. Ad esempio, il datore di lavoro ha consentito a marinai, meccanici, maestri di produzione senior e persino al primo ufficiale di svolgere mansioni lavorative a bordo della nave senza condurre un briefing introduttivo (violazione dei requisiti della seconda parte dell'articolo 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa ). Agli specialisti che si occupano della manutenzione dei meccanismi e delle attrezzature delle navi (argani, segnalatori) non sono state insegnate le regole di protezione del lavoro e non hanno testato le loro conoscenze.
Sulla base dei risultati dell'audit, al datore di lavoro è stato emesso un ordine obbligatorio per eliminare le violazioni. diritto del lavoro. La società è stata sanzionata ai sensi dell'articolo 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi.
2) Non esiste un registro di registrazione del briefing introduttivo.
3) Non esistono programmi di istruzione primaria sulla tutela del lavoro sul posto di lavoro per professioni o tipi di lavoro specifici.
Dalla pratica delle ispezioni
GIT ha controllato la società con responsabilità limitata"A ..." per il rispetto dei requisiti della legislazione sulla protezione del lavoro. Ci sono state molte violazioni. In particolare, l'organizzazione non ne aveva documenti obbligatori, Come:
registro del briefing introduttivo (violazione della clausola 7.1.5 di GOST 12.0.004-90 "SSBT. Organizzazione della formazione sulla sicurezza sul lavoro");
programma di briefing introduttivo (violazione della clausola 7.1.4 di GOST 12.0.004-90);
un ordine (istruzione) sulla nomina di una persona responsabile della conduzione di un briefing introduttivo (violazione della clausola 7.1.2 di GOST 12.0.004-90).
Sulla base dei risultati dell'ispezione, gli ispettori hanno emesso un ordine al datore di lavoro di eliminare le violazioni individuate e il direttore dell'azienda è stato multato.
4) Il registro di registrazione dei briefing sul posto di lavoro non viene conservato.
Dalla pratica delle ispezioni
Nel corso dell'ispezione di OOO A ... si è scoperto che l'organizzazione non tiene un registro dei briefing sul posto di lavoro (violazione della clausola 7.9 di GOST 12.0.004-90), non esiste un programma per lo svolgimento dei briefing sul posto di lavoro sul posto di lavoro (violazione della clausola 7.2.2 di GOST 12.0.004-90), nonché un elenco dei lavoratori esentati dal briefing primario sul posto di lavoro (violazione della clausola 7.2.1 di GOST 12.0.004-90).
Consiglio
Assicurati che tutti i dipendenti che sono stati incaricati firmino con il proprio nome nell'apposito registro, altrimenti non avrai la possibilità di dimostrare che il dipendente incaricato ha violato le regole, rendendosi conto delle conseguenze.
5) I dipendenti possono lavorare senza formazione e senza testare le conoscenze sulla tutela del lavoro e sui tirocini sul posto di lavoro.
Dalla pratica delle ispezioni
Il GIT ha controllato LLC "Z..." e ha scoperto che il datore di lavoro non ha formato i dipendenti su metodi e tecniche sicuri per eseguire il lavoro, fornire il primo soccorso alle vittime sul lavoro, non ha condotto briefing sulla sicurezza del lavoro, tirocini e test di conoscenze teoriche e abilità pratiche ( violazione dei requisiti della seconda parte dell'articolo 212 e dell'articolo 225 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
6) Non esiste un elenco dei lavoratori esentati dal briefing primario sul posto di lavoro
Dalla pratica delle ispezioni
Gli ispettori del GIT hanno riscontrato violazioni della legislazione sulla tutela del lavoro durante l'ispezione dell'istituto sanitario municipale (ospedale). In particolare, l'organizzazione non disponeva di un elenco di dipendenti esentati dal briefing primario sul posto di lavoro (violazione della clausola 7.2.1 di GOST 12.0.004-90). L'attuale registro della contabilità e della registrazione degli infortuni non rispettava il modulo stabilito dall'appendice n. 1 del Regolamento sulle peculiarità delle indagini sugli infortuni sul lavoro
7) Il datore di lavoro conduce solo briefing mirati ai dipendenti se è necessario formarli pienamente sulle norme di protezione del lavoro.
Dalla pratica delle ispezioni
All'inizio di agosto 2010, presso la LLC "M..." è stato assunto un nuovo falegname e due settimane dopo gli è stato assegnato un lavoro una tantum: caricare piastre che pesano più di una tonnellata su un'auto. Il datore di lavoro ha limitato la formazione sulla tutela del lavoro durante le operazioni di carico a briefing mirati. Tuttavia, le norme intersettoriali sulla tutela del lavoro in questi casi richiedono l'ammissione operazioni di carico lavoratori formati con il certificato appropriato. Sul luogo di tale lavoro deve essere presente un dipendente senior nominato per ordine del datore di lavoro. L'azienda ha violato i requisiti per lo stoccaggio dei materiali da costruzione, che non ne garantivano la stabilità durante lo stoccaggio. Di conseguenza, una delle lastre, appoggiata sul bordo, quando il falegname ha tentato di piegare l'anello di metallo, ha perso stabilità ed è caduta addosso all'operaio.
L'incidente è stato indagato dalla commissione regionale, che ha ritenuto che la causa dell'infortunio fosse l'atteggiamento negligente della direzione dell'azienda nei confronti delle esigenze di tutela del lavoro dall'esterno. Il datore di lavoro non ha stabilito metodi per il carico e lo spostamento delle merci, non ha determinato misure assicurative e recinzioni protettive ai confini delle zone pericolose, non ha esercitato il controllo sulla protezione del lavoro durante il carico. La commissione ha inviato i materiali delle indagini sull'incidente sul lavoro alla procura per avviare un procedimento penale contro il capo della LLC "M ..." (ai sensi della parte 1 dell'articolo 143 del codice penale della Federazione Russa "Violazione delle norme a tutela del lavoro").
8) Il datore di lavoro non rispetta le scadenze per il nuovo briefing.
Dalla pratica delle ispezioni
GIT ha controllato il singolo imprenditore "T ..." e ha scoperto che non ha ri-informato gli autisti, non ha incluso tempo di lavoro conducenti durante la visita medica prima della partenza per il volo e non hanno organizzato la certificazione dei luoghi di lavoro in termini di condizioni di lavoro. All'imprenditore è stato ordinato di correggere le violazioni.
9) Non esistono ordinanze che regolano le attività di formazione e sperimentazione a tutela del lavoro.
10) Non esistono istruzioni per la tutela del lavoro.
Dalla pratica delle ispezioni
Un'ispezione dell'Ispettorato di Stato presso A… LLC ha dimostrato che il datore di lavoro non ha emesso un ordine (istruzione) per assegnare le funzioni di specialista in protezione del lavoro nell'organizzazione (violazione dell'articolo 217 del Codice del lavoro della Federazione Russa), e inoltre non ha sviluppato e approvato istruzioni sulla protezione del lavoro per i dipendenti.
11) Manager e specialisti non superano la prova di conoscenza sulla tutela del lavoro.
Dalla pratica delle ispezioni
Durante l'ispezione, LLC "A..." ha scoperto che il capo e gli specialisti dell'azienda non erano stati formati in materia di protezione del lavoro e hanno testato la loro conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro (violazione dell'articolo 225 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
12) Non esistono apposite commissioni per testare le conoscenze in materia di tutela del lavoro.
Dalla pratica delle ispezioni
L'audit del MUP (ospedale), in particolare, ha dimostrato che il capo dell'impresa non ha seguito una formazione sulla tutela del lavoro e un test di conoscenza sui requisiti di tutela del lavoro (violazione dell'articolo 225 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Il dirigente inoltre non ha fornito ai dipendenti uno stage sul posto di lavoro, non ha verificato se conoscessero i requisiti di tutela del lavoro, nonché metodi e tecniche sicuri per eseguire il lavoro (violazione dei requisiti dell'articolo 225, seconda parte dell'articolo 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Si è scoperto che l'ospedale non dispone di un elenco di lavori e professioni soggetti a ulteriori requisiti di sicurezza sul lavoro (violazione della clausola 4.2 di GOST 12.0.004-90).
Secondo l'art. 225 e 76 del Codice del lavoro della Federazione Russa:
Tutti i dipendenti, compresi i capi delle organizzazioni, nonché i datori di lavoro - singoli imprenditori sono tenuti a sottoporsi a formazione e verifica della conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro.
Per tutte le persone che entrano nel lavoro, così come per i dipendenti trasferiti ad un altro lavoro, il datore di lavoro (o una persona da lui autorizzata) è obbligato a istruire sulla protezione del lavoro, organizzare la formazione su metodi e tecniche sicuri per eseguire il lavoro e fornire il primo soccorso alle vittime .
Il datore di lavoro è obbligato a rimuovere dal lavoro (non consentire al lavoro) un dipendente che non ha seguito la formazione e la verifica delle conoscenze e delle competenze nel campo della protezione del lavoro secondo le modalità prescritte.
Se durante l'ispezione risulta che il dipendente non è stato formato e testato nel campo della tutela del lavoro e non gli è stato consentito dal datore di lavoro di adempiere ai suoi obblighi compiti ufficiali, Poi:
 Il dipendente è sospeso dal lavoro già su richiesta (ordine) dell'ispettore statale del lavoro;
 Si sta risolvendo la questione della responsabilità amministrativa del datore di lavoro;
 Se al lavoratore è stato consentito di lavorare all'insaputa del datore di lavoro, è punito con la multa per un illecito amministrativo ai sensi dell'art. 5.27 “Violazione delle norme in materia di lavoro e tutela del lavoro” del Codice Federazione Russa sugli illeciti amministrativi;
 Interdizione del datore di lavoro in caso di violazione ripetuta.
Se, a seguito dell'ispezione, l'ispettore ha indicato nell'ordine che il dipendente non ha ricevuto formazione nel campo della protezione del lavoro, allora:
1. I dirigenti e gli specialisti in esso indicati devono essere formati e testati sulla tutela del lavoro
2. Riferire all'ispettore statale del lavoro che ha condotto l'ispezione sull'adempimento dell'ordine, ovvero inviare copie autenticate dei relativi certificati al GIT
Quindi tale ordine sarà considerato adempiuto.
2. MANCANZA DI PROTEZIONE INDIVIDUALE E COLLETTIVA (DPI)
Il datore di lavoro è tenuto non solo a rilasciare i DPI, ma anche a insegnarne l'uso, nonché a controllarli al fine di:
I DPI acquistati erano dotati di certificati di conformità ai requisiti di tutela del lavoro;
È stata organizzata una corretta contabilità e controllo della consegna dei DPI ai dipendenti;
È stato rispettato l'ordine stabilito per la loro conservazione;
I dipendenti sono stati istruiti sulle regole di utilizzo e sulle modalità più semplici per verificare l'idoneità dei DPI;
La sostituzione tempestiva dei DPI è stata effettuata in caso di danni prima della fine del periodo di utilizzo per motivi indipendenti dalla volontà del dipendente, il loro lavaggio, pulizia e riparazione.
Esempio
Durante il periodo estivo, una dipendente della Topol LLC ha deciso di lavarsi da sola la tuta e in quel momento di lavorare alla macchina con la camicetta. Di conseguenza, la mano dell'operaio è stata trascinata nella macchina, la donna ha ricevuto una ferita lacerata sotto l'ascella. In questo caso, il dipendente ha deciso arbitrariamente di lavare la tuta, nonostante l'articolo fisso. 221 del Codice del lavoro della Federazione Russa, l'obbligo del datore di lavoro, a proprie spese, di provvedere allo stoccaggio, al lavaggio, all'asciugatura, alla riparazione e alla sostituzione della tuta.
A sua volta, il datore di lavoro non controllava l'uso della tuta da parte del dipendente. Le violazioni dei requisiti di protezione del lavoro da entrambe le parti hanno portato a gravi conseguenze.
3. MANCANZA DI CERTIFICAZIONE DEL POSTO DI LAVORO O VIOLAZIONE DELL'ORDINE DI SVOLGIMENTO
Molto spesso i datori di lavoro ignorano i requisiti per l'attestazione dei luoghi di lavoro stabiliti dall'art. 209–212 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Le violazioni relative al tema dell'attestazione dei luoghi di lavoro possono essere generalmente suddivise in due gruppi.
1. L'AWP non è stata effettuata. Di conseguenza, non sono stati identificati, ad esempio, fattori dannosi esistenti
2. Il posto di lavoro automatizzato è stato realizzato, ma i suoi risultati non sono stati portati all'attenzione dei dipendenti e non sono stati presi in considerazione dai datori di lavoro nell'attuazione di misure per migliorare le condizioni di lavoro e la tutela del lavoro e nella risoluzione dei problemi relativi alla fornitura ai dipendenti di garanzie e compensi per il lavoro condizioni stabilite dalla legge.
Esempio
Sulla base dei risultati di un audit condotto il 21/11/2011 presso Most LLC, il GIT ha riscontrato che la società non ha effettuato la certificazione dei luoghi di lavoro in termini di condizioni di lavoro; la progettazione del registro di registrazione del briefing introduttivo non soddisfaceva i requisiti di GOST 12.0.004-90; Nel contingente delle persone sottoposte alle visite mediche preliminari e periodiche obbligatorie non rientrano gli impiegati che lavorano con il PC. È stato emesso un ordine per eliminare le violazioni commesse della legislazione sul lavoro; funzionario colpevole portato alla responsabilità amministrativa, ai sensi del comma 1 dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, sotto forma di multa.
4. VIOLAZIONE DELL'ORDINE DI INDAGINE E REGISTRAZIONE DEGLI INFORTUNI NELLA PRODUZIONE
Tali violazioni includono:
La mancata comunicazione o la non tempestiva informazione alle autorità statali dell'infortunio verificatosi (può essere considerata occultamento da parte del datore di lavoro dell'evento assicurato, il che, a sua volta, rientra illecito amministrativo, la cui responsabilità è stabilita dall'art. 15.34 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa);
Inosservanza da parte dei datori di lavoro dei termini stabiliti per le indagini sugli infortuni sul lavoro (articolo 229.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Mancata creazione di commissioni incaricate di indagare sulle circostanze e sulle cause di un infortunio sul lavoro ad esito facile;
Il mancato rispetto della procedura prevista per l'invio delle segnalazioni di infortuni collettivi, infortuni gravi, infortuni mortali alle autorità e agli organismi indicati all'art. 228.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa.
Esecuzione incompleta dei moduli stabiliti per l'indagine sugli infortuni sul lavoro con esito lieve (protocolli di intervista alla vittima, funzionari; protocolli di ispezione dei luoghi degli incidenti; documenti che confermano la formazione e l'istruzione dei dipendenti sulla protezione del lavoro e sui metodi sicuri di esecuzione del lavoro per professione o tipo di lavoro; documenti attestanti il ​​rilascio dei DPI al dipendente);
L'assenza negli atti nel modulo H-1 di un registro di conoscenza degli stessi da parte dei dipendenti e di consegna di copie in mano.
Spesso tali violazioni vengono rivelate solo quando si tratta di avviare un procedimento penale per la morte di un dipendente. Anche l'importo della sanzione differisce da quello abitualmente applicato ai sensi dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.
Esempio
Un audit presso la RSU Primorsky District LLC ha stabilito il fatto di un incidente mortale sul lavoro avvenuto nel febbraio 2011 con un cittadino della Repubblica di Ucraina. L'incidente non è stato indagato dal datore di lavoro. Sulla base dei risultati del controllo, l'assistente della procura ha inviato materiale al tribunale distrettuale di Primorsky sulla sospensione delle attività della Società. Il GIT ha emesso un'ordinanza nei confronti del datore di lavoro obbligandolo a condurre un'indagine secondo le modalità prescritte. RSU Primorsky District OJSC è stato giudicato colpevole di aver commesso un reato amministrativo e multato di 50.000 rubli. Inoltre, è stato accertato che esisteva un rapporto di lavoro con un lavoratore straniero privo di regolare permesso di lavoro. I materiali sono stati inviati al Servizio federale per la migrazione di San Pietroburgo e della regione di Leningrado per portare il datore di lavoro alla responsabilità amministrativa anche per questa violazione.
Come può il GIT svelare gli infortuni sul lavoro nascosti dai datori di lavoro? Per fare ciò, i funzionari degli ispettorati statali del lavoro utilizzano diversi metodi e forme di lavoro:
Conduzione di audit tematici delle organizzazioni sul rispetto della procedura stabilita per le indagini e la registrazione degli incidenti industriali;
Effettuare ispezioni mirate su richiesta dei cittadini che hanno subito infortuni sul lavoro e (o) dei parenti delle vittime;
Verifica delle credenziali organizzazioni mediche(anche negli organi di visita medica forense) al fine di identificare informazioni sui dipendenti feriti (morti);
Riconciliazione dei dati operativi sulle vittime di incidenti sul lavoro con gli uffici regionali del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa;
Riconciliazione dei dati sugli infortuni sul lavoro con le forze dell'ordine, compresi i pubblici ministeri;
Monitoraggio dei media.

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ARCHIVIO Analisi e prevenzione delle violazioni rilevate dall'ispettorato statale del lavoro

Praticamente non esistono imprese di questo tipo in cui non venga rivelata alcuna violazione. Codice del Lavoro RF. Forse molti non sanno che la loro determinata azione o inazione può essere valutata dall'ispettore statale del lavoro come una violazione della legge.

L'Ispettorato statale del lavoro (di seguito denominato GIT) è l'organismo chiamato a verificare e individuare le violazioni nel campo della legislazione sul lavoro e della tutela del lavoro. Naturalmente, ci sono una serie di organismi autorizzati a controllare i datori di lavoro in determinati settori legati al lavoro: l'ufficio del pubblico ministero, il Servizio federale della migrazione, Rospotrebnadzor, ecc. Ma il GIT è stato il principale sin dal suo inizio. Il Codice del lavoro della Federazione Russa ha conferito al GIT una serie di poteri, la cui attuazione rivela numerose violazioni da parte delle imprese nel campo dei rapporti di lavoro.

LE INDUSTRIE DELLE PIÙ GRANDI VIOLAZIONI SONO DIVERSE OVUNQUE

Non sorprende, ma la frequenza del maggior numero di violazioni si verifica proprio nei settori più sviluppati dell'economia. Allo stesso tempo, lo sviluppo delle industrie dipende in larga misura dalla regione (durante la stesura di questo articolo sono stati analizzati i dati statistici del 2011).

Per esempio, GIT nella regione di Rostov afferma il maggior numero di violazioni nelle imprese (git61.rostrud.ru):

• commercio all'ingrosso e al dettaglio - 23%;
• costruzioni - 13,2%;
• istruzione - 11,9%.

GIT è nella regione di Saratov tra i primi tre violatori note (git64.rostrud.ru/results):

• commercio all'ingrosso e al dettaglio - 18%;
• transazioni con beni immobili - 17%;
• industrie manifatturiere - 13%.

Un GIT nel territorio della Kamchatka assegna i primi tre posti ad altri settori (git41.rostrud.ru/results/17038/25499.shtml):

• nelle organizzazioni edili- 17,7%;
• nelle istituzioni educative- 13,9%;
• nelle organizzazioni del settore della pesca- 13,1%.

È interessante notare che nel 2010 la distribuzione delle industrie era diversa: la pesca e la piscicoltura erano in testa, seguite da agricoltura e silvicoltura, e poi dal commercio all'ingrosso e al dettaglio.

Come si può vedere solo dall'analisi di queste tre regioni, ovunque lo sviluppo delle industrie avviene in modi diversi. Ed è del tutto naturale che l'industria più sviluppata consenta il maggior numero di violazioni. Pertanto, l'indicatore principale è l'orientamento economico generale delle imprese della regione, regione.

Quindi, ad esempio, nel territorio della Kamchatka, con l'area prioritaria della gestione della pesca e del commercio all'ingrosso e al dettaglio, è in queste aree che vengono spesso rilevate violazioni delle leggi sul lavoro. maggiore peso specifico sul totale delle ispezioni effettuate dal SIT nel territorio della Kamchatka nel 2010, la pesca e la piscicoltura hanno rappresentato il 23,3%. Le ispezioni in altri tipi di attività economica sono state distribuite in modo più uniforme. Un numero così elevato di ispezioni nel settore della pesca e della piscicoltura è associato a un numero molto elevato di denunce da parte dei lavoratori per violazioni dei diritti dei lavoratori e non al numero di dipendenti di organizzazioni in questo settore. Allo stesso tempo, l'analisi dei dati per il 2010 e il 2011 dimostra che le violazioni in questo settore sono diminuite drasticamente. E se l'industria della pesca nel 2010 era leader, nel 2011 è già scesa al terzo posto.

SUL RAPPORTO TRA NUMERO DI ISPEZIONI E VIOLAZIONI RILEVATE

GIT nel territorio della Kamchatka nella prima metà del 2011 sono state effettuate 450 ispezioni su entità economiche, a seguito delle quali sono state rilevate 2490 violazioni (git41.rostrud.ru/results/17038/25499.shtml). Allo stesso tempo, l'analisi dei dati degli ultimi tre anni mostra che il numero di ispezioni aumenta ogni anno dell'8-10% e il numero di violazioni di oltre il 20%.

GIT nella regione di Saratov nella prima metà del 2011 ha effettuato 1.533 ispezioni, rilevando 15.179 violazioni.

GIT nella regione di Rostov nel 2011 sono state effettuate 3.422 ispezioni durante le quali sono state rilevate 14.227 violazioni dei diritti del lavoro dei dipendenti.

PRINCIPALI TIPI DI VIOLAZIONI (sono state utilizzate le statistiche del primo semestre 2011)

GIT nella regione di Saratov ha individuato le tre tipologie di violazioni più comuni:

• su questioni di remunerazione - 19,6%;
• su questioni contrattuali - 19%;
• su questioni di tutela del lavoro - 26,7%.

GIT nella regione di Rostov punti salienti:

• violazioni in materia di tutela del lavoro - 23%;
• violazioni in materia salariale - 10,6%;
• violazioni in materia di contratto di lavoro - 7,6%.

GIT nel territorio della Kamchatka Secondo i risultati delle ispezioni della prima metà del 2011, tra i leader nomina i seguenti tipi di violazioni:

• su questioni relative a un contratto di lavoro - 30,6%;
• su questioni di tutela del lavoro - 48,6%;
• sui salari - 13,7%.

Dall’analisi dei dati GIT degli ultimi cinque anni emerge che il picco nel numero di violazioni di un tipo o dell’altro cade anni diversi. Ad esempio, il picco di violazioni nel campo dei pagamenti - per il 2008 (ora di inizio crisi economica) e il picco di violazioni associate contratto di lavoro, - per il 2007, nel campo delle garanzie e delle compensazioni - per il 2009 (il periodo dei licenziamenti generali nelle imprese legate alla crisi).

Poiché la superficie della Federazione Russa è ampia e per molti aspetti la specificità delle violazioni rilevate dipende dalla distorsione dell'economia in una particolare regione, abbiamo provato a prendere i dati GIT da diverse regioni per studiarli, coprendo quasi l'intero territorio del paese :

• GIT nel Territorio Primorskij;
• GIT nel distretto autonomo dei Khanty-Mansi;
• GIT nella regione di Samara;
• GIT nel territorio della Kamchatka;
• GIT nella regione di Rostov;
• GIT nella regione di Arkhangelsk e nel distretto autonomo di Nenets;
• GIT nella regione di Kirov.

Allo stesso tempo, i GIT nella regione di Mosca e San Pietroburgo non sono inclusi nell’analisi.

NUMERO DI VIOLAZIONI RILEVATE

In teoria, molti sono preoccupati per la domanda: è possibile lavorare senza violare le leggi sul lavoro? Il GIT rivelerà necessariamente una serie di violazioni durante un'ispezione programmata o non programmata? Purtroppo le statistiche sono inesorabili: durante i controlli approfonditi vengono quasi sempre rilevate violazioni. Ma il loro numero può variare notevolmente da regione a regione, a seconda di diversi prerequisiti, tra cui il livello di supporto legale presso l’impresa, l’attività del SIT, il gran numero o, al contrario, il piccolo numero di imprese, ecc.

Secondo i controlli GIT nella regione di Kirov per il primo semestre 2011, per ciascuna delle 332 ispezioni Faccende legali ci sono state 13,2 violazioni non legate alla tutela del lavoro e per ciascuna delle 215 ispezioni condotte nel campo della tutela del lavoro, sono state rilevate 28,1 violazioni relative alla tutela del lavoro (git43.rostrud.ru/news.shtml/xPages/entry.16000 . html). Pertanto, in media, sono state rilevate 19 violazioni per controllo.

GIT nella regione di Rostov Nel 2011, 3.422 ispezioni hanno rivelato 14.227 violazioni dei diritti del lavoro dei dipendenti, comprese quelle relative alla tutela del lavoro: 10.700 violazioni (il 75,2% del numero totale).

GIT nella regione di Arkhangelsk e nel distretto autonomo di Nenets nella seconda metà del 2011 sono stati effettuati 788 accertamenti nel corso dei quali sono state accertate 7.755 violazioni.

L’analisi di questi dati è sorprendente. È difficile immaginare un tale numero di violazioni rilevate durante un'ispezione di un'impresa. Fino a quando GIT non arriva da te! C'è qualcosa a cui pensare e adottare misure preventive.

Diamo un'occhiata a quale area di attività dell'impresa rivela la maggior parte delle violazioni e in cosa consistono.

VIOLAZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA DEL LAVORO

Quest'area è la più satura in termini di numero e varietà di violazioni rilevate.

Le principali violazioni delle condizioni di lavoro e della tutela del lavoro possono essere chiamate:

• mancata fornitura ai lavoratori di tute, scarpe antinfortunistiche, mancato controllo sul rilascio, stoccaggio e contabilizzazione dei DPI;
• incapacità di garantire un lavoro sicuro durante l'utilizzo di attrezzature e strumenti tecnologici, violazione (non conformità) della tecnologia per la produzione di lavori ad alto rischio;
• ammissione al lavoro di persone che non hanno superato, secondo la procedura stabilita, una visita medica preliminare e periodica;
• inosservanza dei requisiti delle attuali norme sulla protezione del lavoro in termini di formazione sulla sicurezza del lavoro e registrazione dei risultati delle conoscenze sui test sulla protezione del lavoro nei protocolli e sui registri di registrazione delle conoscenze sui test sulla sicurezza del lavoro;
• mancata considerazione in relazione all'introduzione di nuove regole intersettoriali, standard di protezione del lavoro, elenchi di atti normativi sulla protezione del lavoro, la cui conoscenza è obbligatoria per i dipendenti;
• revisione prematura presso le imprese dei documenti normativi locali (doveri funzionali per la protezione del lavoro, ecc.) che determinano i diritti e le responsabilità dei dirigenti e degli specialisti delle imprese sulle questioni relative alla protezione del lavoro;
• mancato rispetto dei requisiti di OT in termini di funzionamento dell'area produttiva e di magazzinaggio, deposito di materiali e attrezzature;
• incoerenza nella composizione e nel contenuto delle istruzioni sulla protezione del lavoro con la norma attuale;
• mancanza di contabilità adeguata e livello insufficiente di funzionamento e manutenzione dei dispositivi di protezione e degli strumenti isolati utilizzati dai dipendenti di imprese e organizzazioni nel corso del lavoro (elmetti di sicurezza, cinture di montaggio, indicatori di bassa tensione, strumenti isolati, ecc.);
• mancata garanzia completa della certificazione dei luoghi di lavoro in termini di condizioni di lavoro.

ESEMPI DI VIOLAZIONI SULLA SICUREZZA SUL LAVORO RILEVATE

Durante l'audit condotto il 22 novembre 2011, Samara Vodovoz LLC ha rivelato violazioni dei requisiti di cui all'art. Arte. 212, 213 del Codice del lavoro della Federazione Russa e violazioni sotto forma di mancata attestazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro, mancanza di formazione in materia di tutela del lavoro. Il datore di lavoro ha emesso un'ordinanza GIT nella regione di Samara// http://git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

JSC REU Samarsky (Samara) ha rivelato che non tutti i dipendenti delle caldaie sono dotati di indumenti speciali, calzature speciali e altri mezzi protezione personale. Per le violazioni commesse della legislazione sul lavoro e sulla tutela del lavoro, i funzionari colpevoli sono stati sottoposti alla responsabilità amministrativa ai sensi della parte 1 dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa sotto forma di multa.

Nella JSC "Porto di Togliatti" è stato rivelato che il numero dei dipendenti del servizio di protezione del lavoro non soddisfa gli standard intersettoriali per il numero dei dipendenti del servizio di protezione del lavoro nelle organizzazioni, approvati dal decreto del Ministero del lavoro russo del 22 gennaio 2001 n. 10. Inoltre, in violazione dei requisiti delle norme intersettoriali per la protezione del lavoro durante la lavorazione dei metalli POT RM 006-97, le singole macchine per il taglio dei metalli non erano dotate di schermi protettivi che racchiudevano l'area di lavorazione, vi non erano presenti protezioni sulla trasmissione a cinghia delle perforatrici, non è stato sviluppato un programma per la manutenzione preventiva programmata delle attrezzature della macchina, ecc.. ha emesso un ordine per eliminare le violazioni identificate.

Ci sono anche delle curiosità. Pertanto, sono state rilevate violazioni presso il Samara Business Center for Labor Protection LLC, accreditato nel campo della protezione del lavoro: non è stata condotta alcuna formazione sulla protezione del lavoro con i dipendenti dell'azienda (articoli 212, 225 del Codice del lavoro della Federazione Russa); visita medica (preliminare e periodica) per i dipendenti dell'organizzazione - gli utenti di PC non sono forniti (articoli 212, 213 del Codice del lavoro della Federazione Russa); l'assegnazione del gruppo di sicurezza elettrica appropriato ai dipendenti dell'organizzazione non è stata garantita (clausola 1.4.4 delle Regole per il funzionamento tecnico degli impianti elettrici di consumo). Il funzionario colpevole è stato sottoposto alla responsabilità amministrativa ai sensi della parte 1 dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, sotto forma di multa.

VIOLAZIONI SULLA VALIDITÀ DEL CONTRATTO DI LAVORO

Allo stesso tempo, si osserva quasi lo stesso numero di violazioni sia al momento della conclusione, sia durante la modifica, la risoluzione di un contratto di lavoro. Molto spesso, queste violazioni sono:

• mancanza di registrazione scritta dei rapporti di lavoro tra dipendente e datore di lavoro;
• l'assenza nel contratto di lavoro di condizioni di lavoro obbligatorie per l'inclusione nel contratto di lavoro;
• conclusione di contratti di diritto civile con persone che intrattengono effettivamente rapporti di lavoro con il datore di lavoro (tipico per le organizzazioni a forma di proprietà privata);
• conclusione prematura di un contratto di lavoro: ad esempio, in quasi un'organizzazione su cinque del Khanty-Mansi Autonomous Okrug, un contratto di lavoro per iscritto con i dipendenti è stato concluso in violazione del termine stabilito dall'art. 67 del Codice del lavoro della Federazione Russa (più di tre giorni dalla data dell'effettiva ammissione al lavoro);
• non tutte le principali condizioni di un contratto di lavoro (articolo 57 del Codice del lavoro della Federazione Russa), in particolare le condizioni di retribuzione, orario di lavoro e tempo di riposo, si riflettono nei contratti di lavoro;
• violazione dei requisiti della legislazione sulla limitazione della durata del contratto di lavoro;
• violazioni dell'art. 72 del Codice del lavoro della Federazione Russa in caso di trasferimento di dipendenti;
• violazioni dell'art. 74 del Codice del lavoro della Federazione Russa quando si modificano i termini del contratto di lavoro determinati dalle parti;
• l'assenza nelle organizzazioni di un dipendente responsabile della tenuta dei libri di lavoro;
• violazioni dell'art. 84.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa e delle Norme per la tenuta dei libri di lavoro, approvate con Decreto del Governo della Federazione Russa del 16 aprile 2003 n. 225 “Sui libri di lavoro”, durante la registrazione dei licenziamenti dei dipendenti;
• mancanza di autorizzazione documentazione del personale secondo i moduli unificati approvati dal decreto del Goskomstat della Russia del 05.01.2004 n. 1 “Sull'approvazione forme unificate primario documentazione contabile sulla contabilità del lavoro e sul suo pagamento.

I contratti di lavoro a tempo determinato sono conclusi per lavori di carattere permanente, senza tener conto degli interessi del dipendente e senza motivi sufficienti (violazione degli articoli 58, 59 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

Considera esempi di violazioni identificate nell'ambito del contratto di lavoro sull'esempio delle ispezioni (git86.rostrud.ru/results/5880/24892.shtml).

Violazioni dell'art. 57 del Codice del lavoro della Federazione Russa sotto forma di assenza di determinate condizioni nei contratti di lavoro sono stati identificati in Samara-Trans LLC, UNPBS LLC, Renaissance LLC, Rosprodukt LLC, Nika-Gaztrans LLC.

Violazioni dei requisiti di cui all'art. Arte. 58, 59 del Codice del lavoro della Federazione Russa sono stati identificati in RemService-2 LLC, Svit-Trade LLC. Dopo l'emissione dell'ordinanza, i contratti di lavoro venivano stipulati con i dipendenti a tempo indeterminato.

In violazione dell'art. 72 del Codice del lavoro della Federazione Russa, senza consenso scritto, vengono trasferiti a un altro lavoro a tempo indeterminato presso LLC Private Security Company "Region", CJSC " Casa commerciale"Contatto"".

Responsabilità del mantenimento dei libri di lavoro in LLC " Società di costruzioni sistemi di sicurezza”, ANO “Migrazione del lavoro”, CJSC “Farmaton”, e non esiste un libro contabile per lo spostamento dei libri di lavoro.

In violazione dell'art. 74 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il datore di lavoro non ha informato per iscritto i dipendenti del cambiamento nel sistema salariale nel MUK "Beloyarsky TsDiT".

In caso di risoluzione di un contratto di lavoro negli ordini di licenziamento, i libri di lavoro, le iscrizioni sul motivo del licenziamento vengono effettuate senza riferimento all'articolo (paragrafo) pertinente della legge e non viene effettuata alcuna registrazione nel registro dei movimenti del libro di lavoro presso UniVent LLC, Karitek LLC, Ferrovie russe OJSC (violazione dell'articolo 84.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa, Regole per la tenuta dei libri di lavoro).

Presso Trade Avenue LLC, non tutti i dipendenti hanno compilato i registri del personale in conformità con i moduli approvati dalla Risoluzione n. 1 del Comitato statistico statale della Russia del 05.01.2004 n. 1.

GIT nella regione di Samara in VolgoMedSnab LLC ha rivelato una violazione dell'art. 84.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa (un libro di lavoro non è stato rilasciato a un dipendente licenziato) e dell'art. 140 del Codice del lavoro della Federazione Russa (non è stato effettuato il pagamento di tutti gli importi dovuti al dipendente il giorno del licenziamento). È stato emesso un ordine (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

VIOLAZIONI NEL CAMPO DEL LAVORO E DEL RIPOSO

Dall’analisi dei controlli GIT risulta che nell’ambito del regime di lavoro e di riposo le violazioni più “popolari” sono:

• un aumento dell'orario di lavoro rispetto a quello normale, stabilito dall'art. 91 Codice del lavoro del Codice del lavoro della Federazione Russa;
• il coinvolgimento dei lavoratori nel lavoro straordinario e nel lavoro nei fine settimana (articoli 99, 152 del Codice del lavoro della Federazione Russa) senza ordini, senza accordo con i sindacati, il pagamento viene effettuato in un unico importo o non viene pagato affatto;
• violazione dell'art. 103 del Codice del lavoro della Federazione Russa, che consiste nel fatto che gli orari di lavoro dei dipendenti non determinano l'orario di inizio del lavoro, l'orario di fine del turno, nonché l'orario di inizio e fine della pausa di riposo e pasti; nell'elaborazione degli orari dei turni non si tiene conto del parere dell'organo rappresentativo dei lavoratori;
• orari di lavoro che non soddisfano i requisiti di cui all'art. 104 del Codice del lavoro della Federazione Russa sulla necessità di rispettare l'orario di lavoro stabilito per il periodo contabile. Gli orari inoltre non riflettono la durata in ore del turno giornaliero, ma solo l'uscita sul posto di lavoro;
• violazione dell'art. 123 del Codice del lavoro della Federazione Russa in merito all'approvazione del programma delle ferie (inclusa la violazione del termine per l'approvazione di tale programma);
• mancata concessione delle ferie aggiuntive previste dall'art. Arte. 117, 116, 119 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

Consideriamo esempi delle violazioni rilevate nel campo del lavoro e del regime di riposo.

GIT nel distretto autonomo dei Khanty-Mansi - Ugra l'assenza di un programma di ferie per il 2011 è stata rivelata nei casi Svit-Trade LLC, ANO Labour Migration, Surgutremimporttekhnika LLC e altri, che hanno violato l'art. 123 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Il compenso per il lavoro durante un giorno libero non viene sempre effettuato presso Panther LLC, MUP TO UTVIV No. 1, Surgutneftegaz OJSC, Nizhnesartymskneft UTT, il che viola l'art. 153 del Codice del lavoro della Federazione Russa e non è prevista alcuna compensazione per il lavoro nei fine settimana e nei giorni festivi. MMU "Clinica dentale" gr. A. sono stati dichiarati giorni lavorativi il 9.10.2010, il 10.10.2010, tuttavia non esiste il consenso scritto per svolgere attività lavorativa nei giorni festivi - art. 113 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Presso ELLIA LLC, gli orari dei turni non vengono comunicati ai dipendenti entro e non oltre un mese prima della loro entrata in vigore (violazione dell'articolo 103 del Codice del lavoro della Federazione Russa) (git86.rostrud.ru/results/5880/24892.shtml) .

GIT nel Territorio Primorskij(git25.rostrud.ru/2858.shtml/xPages/entry.7442.html) - nell'istituto scolastico statale per orfani e bambini lasciati senza cure parentali, "Orfanotrofio a Bolshoy Kamen" in violazione dell'art. 117 del Codice del lavoro della Federazione Russa non è stato fornito congedo aggiuntivo personale medico e infermieristico dell'istituto (per lavoro in condizioni di lavoro pericolose per un importo di 12 giorni lavorativi (14 giorni). In violazione degli articoli 100, 103, 189 del Codice del lavoro della Federazione Russa nelle regole di interno orario di lavoro nella sezione "Orario di lavoro" per operatori sanitari il numero di turni giornalieri (al giorno), la durata del turno (l'inizio del lavoro e la fine del lavoro), l'ordine della loro alternanza non sono determinati. Al direttore dell'orfanotrofio è stato emesso un ordine per eliminare le violazioni delle leggi sul lavoro.

IP Londrar E.I. nessuna contabilità dell'orario di lavoro, IP Lee O.G. non è stato redatto il programma delle ferie per il 2010. Zarechnoye LLC, Khorol Pharm LLC non hanno stabilito orari di lavoro ridotti per le donne che lavorano in campagna.

Nella LLC "KAS" Ussuriysk in violazione dell'art. 123 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il programma delle ferie per il 2010 è stato redatto dal datore di lavoro in violazione del termine, in violazione dell'art. 122 del Codice del lavoro della Federazione Russa nel 2009, ai dipendenti non è stato concesso il congedo.

LLC "Porto commerciale Livadia" in violazione dell'art. Arte. 103 e 104 del Codice del lavoro della Federazione Russa per le sentinelle che lavorano effettivamente secondo il programma dei turni, non viene stabilita la contabilità riepilogativa dell'orario di lavoro e non viene stabilito il periodo contabile. In violazione della parte 4 dell'art. 103 del Codice del lavoro della Federazione Russa, i dipendenti non vengono a conoscenza degli orari dei turni contro la firma. In violazione dell'art. 120 del Codice del lavoro della Federazione Russa e dell'art. 14 della Legge della Federazione Russa del 19 febbraio 1993 n. 4520-1 "Sulle garanzie e indennità per le persone che lavorano e vivono nelle regioni dell'estremo nord e aree equivalenti" congedo aggiuntivo per lavoro nelle regioni meridionali Lontano est non installato in giorni del calendario, ma nei lavoratori.

E questo è solo un piccolo elenco di violazioni identificate durante gli audit di conformità condotti. diritto del lavoro. Secondo le istruzioni degli ispettori statali del lavoro, le violazioni individuate, soprattutto nell'area in esame, nella maggior parte dei casi vengono rapidamente eliminate, nonostante il fatto che i funzionari colpevoli dell'Ispettorato statale del lavoro siano ancora ritenuti responsabili.

VIOLAZIONI PAGANTI

Le tipiche violazioni della legislazione sul lavoro in materia di retribuzione sulla base dei risultati delle ispezioni del GIT negli ultimi due anni sono state:

• mancanza di normative locali che stabiliscano il sistema di remunerazione e incentivi finanziari dipendenti dell'impresa (violazione dell'articolo 135 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• estradizione salari una volta al mese (violazione dell'articolo 136 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• l'assenza di una busta paga sviluppata presso l'impresa o la sua mancata emissione ai dipendenti costituisce una violazione dell'art. 136 del Codice del lavoro della Federazione Russa;
• in violazione dell'art. 140 del Codice del lavoro della Federazione Russa, tutti gli importi dovuti dall'impresa il giorno del licenziamento del dipendente non vengono pagati;
• in violazione dell'art. 74 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il datore di lavoro non comunica ai dipendenti con almeno due mesi di anticipo le modifiche dei termini essenziali del contratto di lavoro in termini di retribuzione.

Violazione dell'art. 140 del Codice del lavoro della Federazione Russa sono stati rivelati durante il licenziamento dei dipendenti di LLC Nefteyugansk Assembly Administration, LLC Surgut Repair and Construction Administration, LLC Trans Oil, LLC Private Security Company Kodeks. Violazione dell'art. 74 del Codice del lavoro della Federazione Russa in termini di mancato rispetto della procedura e dei termini per la modifica dei termini di un contratto di lavoro in termini di retribuzione è stato registrato in Sibneftepromstroy LLC, Spetsneftegazstroy OJSC.

GIT nella regione di Samara riscontrato la violazione dell'art. 140 del Codice del lavoro della Federazione Russa (ritardo pagamento al dipendente degli importi dovuti in caso di licenziamento) in Volgostromproekt LLC, Amond OVS LLC, Plant of Packaging Products CJSC, MONTEK LLC, Stroypotential LLC, Catering LLC, ATK LLC Samara, OJSC Special Ripara Enterprise No. 3, LLC Contrast Plus (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml). In JSC "Samara Reservoir Plant" - violazioni dell'art. Arte. 137, 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa in termini di trattenuta di somme di denaro in eccesso dai salari. Violazione dell'art. 136, che si esprime nel pagamento dello stipendio una volta al mese, è stato riscontrato nella Stroypotential LLC.

VIOLAZIONI IN MATERIA DI ATTI DELL'ORGANIZZAZIONE CHE REGOLA I RAPPORTI DI LAVORO

Nella maggior parte dei casi, nel campo della regolamentazione dei rapporti di lavoro, gli ispettori statali dichiarano le seguenti violazioni della legislazione sul lavoro da parte di atti locali dell'organizzazione:

• mancata conoscenza dei dipendenti con gli atti locali dell'organizzazione (violazione dell'articolo 22 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• la presenza negli atti locali di disposizioni che violano i diritti dei lavoratori o peggiorano la loro situazione (violazione dell'articolo 8 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Considera un esempio di identificato GIT nella regione di Samara violazioni nell'ambito delle leggi locali (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

LLC "Rospromstroy" ha accertato violazioni dell'art. 22 relativo alla mancata conoscenza da parte dei dipendenti del programma delle ferie annuali. Il vice capo del personale è stato sottoposto alla responsabilità amministrativa ai sensi della parte 1 dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa sotto forma di multa. Ordine emesso.

Nel corso di un'ispezione del 1 novembre 2011, URS-Samara LLC ha rivelato violazioni su questioni di disciplina del lavoro e norme sul lavoro (articolo 189 del Codice del lavoro della Federazione Russa) riguardanti l'inclusione nelle norme interne del lavoro di condizioni non previste dalla legislazione sul lavoro. A nome della società di gestione è stato emesso un ordine per eliminare le violazioni della legislazione sul lavoro.

VIOLAZIONE DEI DIRITTI E DELLE GARANZIE DELLE DONNE E DEI DIPENDENTI MINORI DI 18 ANNI

L'elenco di queste violazioni comprende:

• mancato pagamento delle prestazioni di assicurazione sociale (violazione dell'articolo 256 del Codice del lavoro della Federazione Russa, requisiti legge federale del 29 dicembre 2006 n. 255-FZ "Sull'assicurazione sociale obbligatoria in caso di invalidità temporanea e in relazione alla maternità" e legge federale del 19 maggio 1995 n. 81-FZ "Sulle prestazioni statali ai cittadini con figli");
• mancato pagamento delle prestazioni, o pagamento tardivo, o pagamento non completo (violazione dell'articolo 178 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• alla conclusione dei contratti di lavoro da parte dei dipendenti per la prima volta, i libri di lavoro non vengono rilasciati dal datore di lavoro (violazione dell'articolo 65 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• le persone di età inferiore ai 18 anni vengono assunte senza una visita medica preliminare (certificazione) (violazione dell'articolo 69 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• non esiste il consenso scritto dei genitori dei lavoratori minorenni (violazione dell'articolo 63 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

GIT nella regione di Samara ha accertato una violazione dei requisiti della legge federale del 29 dicembre 2006 n. 255-FZ “Sull'assicurazione sociale obbligatoria in caso di invalidità temporanea e in relazione alla maternità” a Inkasstrakh OJSC: la società non ha pagato un assegno mensile per figlio cura (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

Violazioni dell'art. Arte. 127, 178 del Codice del lavoro della Federazione Russa in termini di mancato accumulo e mancato pagamento al dipendente in caso di licenziamento ai sensi del paragrafo 8 della parte 1 dell'art. 77 del Codice del lavoro della Federazione Russa compenso per non utilizzato ferie annuali e l'indennità di fine rapporto per un importo pari a un guadagno medio di due settimane è stata rivelata in LLC Strommashina-Shield. Il capo ha ricevuto un ordine corrispondente ed è stato anche multato in conformità con le sanzioni previste nella parte 1 dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

GIT nella regione di Rostov riscontrato la violazione dell'art. 256 del Codice del lavoro della Federazione Russa (mancato pagamento dell'assegno per l'assistenza all'infanzia a un dipendente) in LLC ORBIS, OJSC RCC YugAvia. In OOO TK "MAVERIK" in violazione dell'art. 183 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il datore di lavoro non ha pagato l'assegno per la custodia dei figli. IP Slepakova T.V., IP Dovzhenko N.I. in violazione del comma 1 dell'art. 15 della legge federale del 29 dicembre 2006 n. 255-FZ, il dipendente non ha maturato e pagato benefici per la cura di un bambino di età inferiore a 1,5 anni. In violazione dell'art. 236 del Codice del lavoro della Federazione Russa, in relazione alla violazione del termine stabilito per il pagamento delle prestazioni per la cura di un bambino di età inferiore a 1,5 anni, il datore di lavoro non ha maturato interessi (compensazione monetaria) per un importo di non meno di un trecentesimo dell'attuale tasso di rifinanziamento della Banca di Russia tra quelli non pagati in tempo per ogni giorno di ritardo a partire dal giorno successivo alla data di scadenza del pagamento fino al giorno dell'effettivo ricevimento (git61.rostrud.ru) .

Su richiesta del dipendente, è stata effettuata un'ispezione presso il dipartimento dell'istruzione del distretto di Tsimlyansky nella regione di Rostov sul fatto che il dipendente è stato dichiarato inattivo per motivi indipendenti dalla volontà del datore di lavoro e del dipendente. Sulla base dei risultati dell'audit, l'ordine di dichiarare i tempi di inattività per motivi indipendenti dalla volontà del datore di lavoro e del dipendente è stato annullato, i tempi di inattività sono stati riconosciuti come colpa del datore di lavoro (articolo 157 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Al capo del dipartimento dell'istruzione del distretto di Tsimlyansky è stato ordinato di pagare i tempi di inattività per almeno due terzi del salario medio.

“BOUQUET” DI VIOLAZIONI

Naturalmente, quando effettua ispezioni approfondite, il GIT rileva non due o tre violazioni, ma un intero “bouquet”. Tuttavia, può essere molto vario. Le violazioni nel campo della tutela del lavoro si combinano con le violazioni nel campo della conclusione, modifica e risoluzione di un contratto di lavoro. E le violazioni salariali vanno di pari passo con le violazioni dei diritti e delle garanzie delle donne e dei lavoratori di età inferiore ai 18 anni.

Secondo i risultati del GIT nella regione di Samara Le ispezioni presso LLC IC "Protezione del lavoro" hanno rivelato violazioni sia nel campo della protezione del lavoro che nel campo del contratto di lavoro, nonché nel campo del regime di lavoro e di riposo:

• in violazione dell'art. 67 del Codice del lavoro della Federazione Russa, la ricezione da parte del dipendente di una copia del contratto di lavoro non è stata confermata dalla firma del dipendente sulla copia del contratto di lavoro conservata dal datore di lavoro;
• in violazione dell'art. 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il datore di lavoro non ha organizzato e condotto corsi di formazione sulla protezione e la verifica della conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro nell'ambito dei compiti ufficiali entro il primo mese dall'inizio del lavoro;
• in violazione dell'art. Arte. 212, 213 del Codice del lavoro della Federazione Russa, non sono organizzate visite mediche periodiche obbligatorie (esami) dei dipendenti di LLC EC "Protezione del lavoro", il contingente di posizioni e professioni non è definito e un elenco di nomi di persone soggette a periodico (durante attività lavorativa) esami medici (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

Nella MU Isaklinskaya Centrale ospedale distrettuale Sono state accertate un gran numero e una varietà di violazioni nel campo della protezione del lavoro:

• primario dell'ospedale e dirigenti divisioni strutturali responsabili di garantire condizioni di lavoro sicure non sono formati sulla tutela del lavoro nel modo prescritto (in un organismo di formazione) in violazione dell'art. Arte. 212, 225 del Codice del lavoro della Federazione Russa, punto 2.3.2 della Procedura per la formazione in materia di protezione del lavoro e verifica della conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro dei dipendenti delle organizzazioni, approvata dal Decreto del Ministero del Lavoro della Russia e dal Ministero della Pubblica Istruzione della Russia del 13 gennaio 2003 n. 1/29;
• non viene effettuato alcun briefing introduttivo in materia di tutela del lavoro per tutti i soggetti assunti in violazione dell'art. Arte. 212, 225 del Codice del lavoro della Federazione Russa, par. 2.1.1, 2.1.2. La procedura per la formazione sulla protezione del lavoro e la verifica della conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro per i dipendenti delle organizzazioni, approvata dal decreto del Ministero del lavoro russo e del Ministero della pubblica istruzione russo del 13 gennaio 2003 n. 1/29;
• agli autisti è consentito lavorare in autonomia senza svolgere tirocinio sul posto di lavoro, verificando le conoscenze teoriche e le competenze acquisite.

E dentro Stroytechnologiya LLC sono state rilevate violazioni nel campo dei salari e delle prestazioni di previdenza sociale, nonché violazioni nel campo dell'adozione di atti locali:

• in violazione dell'art. 183 del Codice del lavoro della Federazione Russa, Legge federale n. 225-FZ del 29 dicembre 2006, a M. non sono state corrisposte indennità di invalidità temporanea;
• in violazione dell'art. 136 del Codice del lavoro della Federazione Russa, a 9 dipendenti non sono stati pagati gli stipendi di marzo 2011;
• in violazione dell'art. 236 del Codice del lavoro della Federazione Russa, non sono stati pagati gli interessi sulla compensazione monetaria per il ritardato pagamento della retribuzione a 9 dipendenti;
• in violazione dell'art. 189 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le regole della normativa interna sul lavoro non sono state sviluppate e approvate.

Sulla base dei risultati dell'audit, il capo della Stroytekhnologiya LLC è stato emesso un ordine, il direttore M. è stato sottoposto alla responsabilità amministrativa sotto forma di una multa di 5.000 rubli.

IN Dormoststroy LLC riscontrate violazioni:

• Arte. 136 del Codice del lavoro della Federazione Russa - su questioni relative alla retribuzione;
• Arte. 236 del Codice del lavoro della Federazione Russa - responsabilità datore di lavoro per ritardato pagamento della retribuzione;
• Arte. Arte. 68, 74 del Codice del lavoro della Federazione Russa - sulle questioni relative alla stipula di un contratto di lavoro.

Al trasgressore è stato emesso un ordine di eliminazione delle violazioni commesse, il responsabile è stato sottoposto alla responsabilità amministrativa ai sensi della parte 1 dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

IN PK Evroplast LLC Il 20 ottobre 2011, un audit ha rivelato violazioni sui seguenti temi:

• salari (articolo 140 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• registrazione di un contratto di lavoro (articolo 84.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa);
• responsabilità del datore di lavoro per il ritardo nell'emissione di un libro di lavoro (articolo 234 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Al trasgressore sono state applicate le consuete misure di influenza.

Anche una piccola analisi dei soli esempi di "mazzi" sopra citati ci consente di concludere che l'insieme delle violazioni dipende sia dalle specificità delle attività di un'impresa, sia dalla presenza o assenza di persona responsabile.

Quindi, ad esempio, la presenza di un gran numero e di una varietà di violazioni nel campo della tutela del lavoro, di norma, è una conseguenza dell'assenza di una persona responsabile adeguata nell'impresa, a cui sarebbe affidato l'obbligo di rispettare con i requisiti della legislazione in questo settore.E l'atteggiamento frivolo del manager nei confronti di questo problema e il risparmio del fondo salari (per non introdurre questo "extra" unità del personale) si ribellano a questo leader, innanzitutto, con piccole multe e, quando violazioni simili vengono nuovamente identificate, con sanzioni molto più severe.

MOTIVI DI VIOLAZIONE DELLA NORMATIVA SULLA SICUREZZA DEL LAVORO

Gli ispettori statali del lavoro sono molto preoccupati per lo stato della tutela del lavoro nelle imprese, o meglio, per un numero senza precedenti di violazioni rilevate in questo settore. Tra i motivi più comuni per il verificarsi di violazioni nel campo della tutela del lavoro (e, in misura minore, ma violazioni in altri settori della legislazione sul lavoro), l'Ispettorato statale del lavoro identifica tre ragioni principali nei suoi rapporti di ispezione.

Motivo n. 1 - Trascuratezza e ignoranza delle esigenze di tutela del lavoro da parte dei dirigenti

Anche nelle organizzazioni, comprese quelle con attività traumatiche, dove si sono già verificati incidenti con gravi conseguenze, la direzione adotta misure insufficienti o nessuna per conformarsi ai requisiti di protezione del lavoro, anche al fine di prevenire tali casi in futuro.

Nel 2010, dopo un grave incidente collettivo presso JSC Kamchatzhilstroy a seguito della caduta di una gru a torre, in cui sono rimaste ferite 5 persone, 3 di loro sono morte, una è rimasta gravemente ferita ed è stata effettuata un'ispezione completa programmata sul rispetto della legislazione sul lavoro per indagare su questo caso. A seguito di questa ispezione, presso Kamchatzhilstroy OJSC sono state rilevate 44 violazioni dei requisiti di protezione del lavoro, anche in termini di formazione e istruzione dei dipendenti, certificazione dei luoghi di lavoro in termini di condizioni di lavoro, fornitura ai dipendenti di dispositivi di protezione individuale e collettiva in conformità con gli standard stabiliti , effettuando visite mediche dei dipendenti ( GIT nel territorio della Kamchatka- git41.rostrud.ru/results/17038/25499.shtml).

Pertanto, è ovvio che anche dopo l'incidente nell'organizzazione di un incidente di gruppo con esito mortale, la direzione di questa organizzazione non ha tratto le conclusioni adeguate sulla necessità di rispettare i requisiti di protezione del lavoro. Persona giuridica JSC "Kamchatzhilstroy", così come il suo Amministratore delegato per i reati commessi portati alla responsabilità amministrativa per ore.1 art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (sanzione amministrativa). Al datore di lavoro è stato emesso un ordine per eliminare le violazioni.

Motivo n. 2 - Numero insufficiente di ispettori statali del lavoro nelle entità costituenti della Federazione Russa per svolgere attività di supervisione e controllo

Ad esempio, secondo le stime approssimative dell'Ispettorato statale del lavoro del territorio della Kamchatka, per attuare misure di supervisione e controllo almeno una volta per tutti i datori di lavoro del territorio della Kamchatka, dato il numero esistente di ispettori statali del lavoro, ci vorranno circa 14 anni.

Motivo numero 3 - Disprezzo per la propria vita e salute, nonché inerzia nel tutelare i diritti del lavoro dei lavoratori stessi

Secondo il GIT nel territorio della Kamchatka, nel 2010 più della metà dei ricorsi all'Ispettorato statale del lavoro per violazione dei requisiti di protezione del lavoro sono stati ricevuti da dipendenti che non hanno più un rapporto di lavoro con il datore di lavoro.

COME MINIMIZZARE LE VIOLAZIONI?

Dopo aver esaminato le terribili statistiche di cui sopra, un altro datore di lavoro potrebbe arrendersi, decidendo che non sarà in grado di raggiungere il perfetto equilibrio tra i propri interessi e quelli del legislatore. Che qualsiasi suo sforzo nel garantire il rispetto di tutti i requisiti del Codice del lavoro della Federazione Russa lascerà comunque spazio ai commenti del Comitato doganale statale durante la prossima ispezione, e quindi ad una multa.

E visto che la dimensione massima è la stessa, perché preoccuparsi? Naturalmente, il Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa è il più insidioso di tutti i Codici della Federazione Russa. E la responsabilità amministrativa è la più inevitabile di tutti i tipi di responsabilità. Ma non tutto è così chiaro. Non sempre, rilevate violazioni, il GIT “impone” immediatamente al datore di lavoro tutte le misure e sanzioni possibili, emettendo un ordine e scrivendo una multa. A seconda del pericolo pubblico della violazione accertata, delle circostanze della sua commissione, della preminenza dell'assegno e di altre circostanze, il GIT può limitarsi a emettere semplicemente un ordine.

Così, ad esempio, la violazione dei requisiti di cui all'art. 140 del Codice del lavoro della Federazione Russa, espresso nel fatto che un dipendente licenziato il 29.08.2011 sulla base del paragrafo 3 della parte 1 dell'art. 77 del Codice del lavoro della Federazione Russa, gli importi dovuti in caso di licenziamento non sono stati pagati il ​​giorno del licenziamento, il che ha comportato solo l'emissione di un ordine soggetto a esecuzione forzata al capo dell'impresa (GIT nella Samara Regione - git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

Sì, le statistiche dei risultati dei controlli GIT sono sconvolgenti. Tuttavia, le conseguenze dei controlli sotto forma di ordinanze obbligatorie e multe emesse sono incoraggianti. Perché danno speranza che almeno in questa impresa non si ripetano le violazioni rivelate e altre violazioni della legislazione sul lavoro. E almeno qui il dipendente sarà adeguatamente tutelato dagli infortuni sul lavoro e dal mancato pagamento dello stipendio. Da segnalare che ogni anno il piano delle attività di verifica del GIT cresce. E gradualmente l'ispettore statale visiterà ogni impresa, e non solo quelle che ricevono reclami dai lavoratori. Il compito dei dirigenti delle imprese che non sono ancora state visitate dagli ispettori statali è quello di tenere conto delle suddette violazioni più frequenti rilevate dall'Ispettorato statale ed eliminarle non appena scoperte.

N. Plastinina

Fonte: "Diritto del lavoro", n. 5, 2013.

Ciao amici! In continuazione della nota sulle violazioni tipiche nel campo della sicurezza sul lavoro, suggerisco a tutti gli interessati di familiarizzare con l'elenco delle violazioni tipiche della tutela del lavoro e della legislazione sul lavoro con la loro classificazione (differenziazione) in base al grado di rischio di danni dovuti a violazioni Requisiti obbligatori e la gravità delle conseguenze di tali violazioni.

Violazioni della tutela del lavoro e della legislazione sul lavoro OFF

L'elenco è compilato sotto forma di tabella e include il nome della violazione della tutela del lavoro e della legislazione sul lavoro - per un totale di 76 posizioni, un articolo del Codice del lavoro della Federazione Russa contenente un requisito, nonché una categoria di violazione a seconda delle conseguenze negative per il dipendente, in punti da 1 a 10, mentre il rischio alto è valutato da 7 a 10 punti, medio - da 4 a 6 e basso - da 1 a 3 punti.

Ad esempio, un rischio elevato di danno per un dipendente, stimato in 10 punti, comprende, tra le altre cose:

• elusione della registrazione del contratto di lavoro;
• violazione della procedura per recarsi al lavoro nei fine settimana, nei giorni festivi non lavorativi, al lavoro straordinario, al lavoro notturno, ammessa in relazione agli automobilisti, ai membri dell'equipaggio degli aerei dell'aviazione civile della Federazione Russa;
• mancato pagamento da parte del datore di lavoro al dipendente della retribuzione stabilita dal contratto di lavoro;
• salari più bassi dimensione minima salari;
• ammissione di un dipendente allo svolgimento delle sue mansioni lavorative senza aver seguito la formazione e testato la conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro nel modo prescritto;
• ammissione di un dipendente allo svolgimento delle sue mansioni lavorative in presenza di controindicazioni mediche.

Ricordiamo che la responsabilità amministrativa per violazione della tutela del lavoro è prevista all'articolo 5.27.1. Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, legislazione sul lavoro 5.27. Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

L'elenco delle violazioni tipiche della tutela del lavoro e della legislazione sul lavoro è suddiviso nelle seguenti sezioni:

1. LAVORO (FIRMA UN CONTRATTO DI LAVORO);
2. MODIFICA DEL CONTRATTO DI LAVORO. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO DI LAVORO (LICENZIAMENTO);
3. TEMPO DI LAVORO;
4. TEMPO DI RELAX;
5. STIPENDIO;
6. GARANZIE E COMPENSI;
7. RESPONSABILITÀ DELLE PARTI DEL CONTRATTO DI LAVORO;
8. LA SICUREZZA E LA SALUTE SUL LAVORO;
9. PECULIARITÀ DELLA REGOLAMENTAZIONE DEL LAVORO DELLE SINGOLE CATEGORIE DI DIPENDENTI;
10. NEGOZIAZIONI COLLETTIVE.

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Elenco delle tipiche violazioni dei requisiti obbligatori con la loro classificazione (differenziazione) in base al grado di rischio di causare danni a causa delle violazioni dei requisiti obbligatori e alla gravità delle conseguenze di tali violazioni

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Di norma, quanto più grande è l'impresa, tanto meno spesso è possibile riscontrare violazioni della legislazione sul lavoro. Tuttavia, indipendentemente dal numero dei dipendenti, il campo della tutela del lavoro “zoppica” quasi ovunque. Nonostante i chiari requisiti del Codice del lavoro della Federazione Russa, le numerose spiegazioni di teorici e professionisti, i datori di lavoro commettono continuamente errori nel campo della tutela del lavoro. Inoltre, come dimostra la pratica, è importante non commettere errori, poiché le conseguenze possono essere estremamente negative sia per i dipendenti che per i datori di lavoro. Considera gli errori tipici che le organizzazioni commettono di volta in volta.

Il legislatore ha garantito il diritto del lavoratore a condizioni di lavoro sicure e ha imposto al datore di lavoro l'obbligo di rispettare i requisiti di protezione del lavoro stabiliti dal Capitolo. 34 del Codice del lavoro della Federazione Russa e altre normative atti giuridici. Tuttavia, il fattore umano è presente ovunque e nella maggior parte dei casi è lui a causare le azioni errate del datore di lavoro nel campo dell'organizzazione della protezione del lavoro.

Gli errori nell'organizzazione della protezione del lavoro nell'impresa sono un argomento serio di conversazione. Definiamo i 7 errori principali e, utilizzando esempi tratti dalla pratica giudiziaria, stabiliamo:

• cosa può minacciare alcune violazioni nel campo della tutela del lavoro;
• come il fattore umano e le azioni errate dei singoli lavoratori possano portare a conseguenze estremamente negative;
• quali misure il datore di lavoro ha il diritto di applicare ai trasgressori della tutela del lavoro affinché il tribunale, in caso di controversia, le ritenga legittime;
• come il tribunale valuta i casi di applicazione di misure estreme di influenza sui trasgressori - licenziamento ai sensi del subp. "e" p.6 h.1 art. 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa, ecc.

1. Mancata conduzione di un briefing sulla sicurezza

Ciò include anche violazioni come la mancanza di tirocinio sul posto di lavoro e la verifica della conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro, nonché l'ammissione al lavoro di persone che non hanno seguito la formazione e l'istruzione in materia di protezione del lavoro secondo le modalità prescritte, tirocini e prove di conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro (articolo 212 TC RF).

Queste violazioni minacciano:

• violazione inconscia da parte del dipendente dei requisiti di protezione del lavoro, mancato rispetto dei requisiti di sicurezza;
• infortunio sul lavoro;
• ordine dell'ispettore statale del lavoro di eliminare la violazione;
• responsabilità amministrativa ex art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa per violazione della legislazione sul lavoro e sulla protezione del lavoro;
• contenzioso con un dipendente ferito e/o punito per violazione della tutela del lavoro.

Molto spesso, queste violazioni si trovano in imprese industriali.

Esempio 1

Comprimi spettacolo

L'aereo che effettuava il trattamento chimico aereo dei campi agricoli cooperativa di produzione, si è schiantato, il pilota è morto. Ciò ha portato a un audit, durante il quale gli ispettori statali del lavoro hanno scoperto che il datore di lavoro non ha condotto briefing sulla sicurezza sui luoghi di lavoro, non ha attestato le condizioni di lavoro sui luoghi di lavoro e non ha fornito ai lavoratori tute e dispositivi di protezione individuale. A causa di dette violazioni la legislazione sul lavoro rappresentava una vera minaccia per la vita e la salute dei lavoratori, l'ispettorato del lavoro ha deciso di vietare temporaneamente il funzionamento della base tecnica della compagnia aerea. I materiali relativi all'illecito amministrativo sono stati trasferiti alle autorità giudiziarie. Al fine di prevenire gli infortuni sul lavoro, l'ispettorato del lavoro ha inoltre vietato l'uso di 62 set di dispositivi di protezione individuale privi di certificati di conformità. Cinque dipendenti dell'organizzazione, che non erano stati informati, sono stati sospesi dal lavoro.

Esempio 2

Comprimi spettacolo

Un alunno di prima media che era stato assunto come spedizioniere è morto sul lavoro di un imprenditore individuale. Dall'indagine è emerso che lo studente ha perso l'equilibrio mentre scaricava la merce ed è caduto dal corpo dell'auto ZIL, riportando un trauma cranico incompatibile con la vita. Secondo l'indagine, il datore di lavoro non ha tenuto briefing introduttivi sulla tutela del lavoro e non ha compilato registri speciali per la loro registrazione. Un minore è stato assunto senza essere stato sottoposto a visita medica preliminare, il datore di lavoro non gli ha fornito tuta e calzature. Il pubblico ministero ha avviato un procedimento di reato amministrativo contro l'imprenditore ai sensi della parte 1 dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa per violazione della legislazione sul lavoro e della tutela del lavoro.

Esempio 3

Comprimi spettacolo

Infermiera L'ambulatorio, che effettuava la visita domiciliare del paziente, è stato investito da un'auto mentre attraversava la strada in un luogo non precisato ed è morto in ospedale. Questo caso è stato riconosciuto come un incidente industriale. Uno dei motivi dell'incidente è stata la mancata conduzione di un briefing sulla tutela e la sicurezza del lavoro.

2. Violazione del regime di lavoro e riposo dei dipendenti

Ricordiamo che il datore di lavoro è obbligato a garantire il regime di lavoro e di riposo in conformità con la legislazione sul lavoro e altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro (articolo 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

La violazione minaccia:

• un infortunio sul lavoro dovuto all'insorgenza di affaticamento fisico del dipendente, ottundimento dell'attenzione;
• responsabilità amministrativa del datore di lavoro per violazione delle norme sul lavoro;
• contenzioso con vittime di infortunio sul lavoro.

Molto spesso, tali violazioni vengono commesse dalle società di trasporto, nonché da qualsiasi organizzazione in relazione ai conducenti che guidano auto.

Pratica dell'arbitraggio

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La madre del figlio defunto, che lavorava come autista in una società per azioni di tipo aperto, si è rivolta all'ex datore di lavoro del figlio chiedendo il risarcimento del danno morale. Secondo il rapporto medico, la causa della morte di suo figlio è stata un'insufficienza coronarica acuta, che, secondo la ricorrente, è stata la conseguenza del mancato rispetto da parte del datore di lavoro dei requisiti della legislazione sulla tutela del lavoro e sui periodi di riposo. Inviando l'autista in viaggio d'affari per portare i bambini in un campo sanitario, il datore di lavoro ha violato il regime di lavoro e di riposo del conducente del veicolo. Prima del viaggio d'affari, il figlio ha trascorso più di una giornata sul posto di lavoro, è stato mandato su un volo per trasportare i bambini di notte senza secondo conducente e scortato dalla polizia stradale.

Il tribunale ha esaminato le circostanze della morte del dipendente e ha concluso che non vi era alcun collegamento tra la violazione da parte del datore di lavoro del regime di lavoro e del resto del defunto e la causa della sua morte. Il caso giudiziario si è concluso con una decisione a favore del datore di lavoro (decisione del tribunale distrettuale di Zimovnikovsky della regione di Rostov del 17 ottobre 2012, sentenza d'appello del tribunale distrettuale di Rostov del 31 gennaio 2013 nella causa n. 33-1155/2013 ).

Nota: nel caso in esame, il tribunale ha sostenuto il datore di lavoro, tuttavia, l'incontro non avrebbe potuto aver luogo se non fosse stato per le continue violazioni dei requisiti di protezione del lavoro da parte del datore di lavoro.

Esempio 4

Comprimi spettacolo

In una delle istituzioni sanitarie della città di Dzerzhinsk, il GIT, durante un'ispezione, ha rivelato il fatto del mancato rispetto del regime di lavoro e di riposo tra i conducenti Veicolo. La contabilità dell'orario di lavoro settimanale totale superava le 40 ore, i dati del foglio presenze non corrispondevano all'orario di lavoro effettivo. Il datore di lavoro è stato multato.

Esempio 5

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Durante il raid delle forze dell'ordine nella regione di Tomsk, sono stati redatti quattro protocolli contro i conducenti di autobus passeggeri che hanno violato il regime di lavoro e riposo. I dipendenti possono essere multati da 1.000 a 3.000 rubli.

Pratica dell'arbitraggio

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Imprenditore individuale nel settore trasporto non ha organizzato il controllo sul rispetto del regime di lavoro e del riposo dei conducenti, non ha sviluppato orari per il loro lavoro. Pertanto, i requisiti dell’art. 20 della legge federale del 10 dicembre 1995 n. 196-FZ "Sulla sicurezza stradale" (di seguito - legge n. 196-FZ) e clausola 15 del regolamento sulle peculiarità dell'orario di lavoro e del tempo di riposo degli automobilisti, approvato con ordinanza del Ministero dei trasporti della Federazione Russa del 20 agosto 2004 n. 15. Un rapporto su un reato amministrativo è stato redatto contro di lui dal Dipartimento di supervisione delle strade statali.

Il tribunale, esaminando il caso e le prove presentate, è giunto alla conclusione che l'IP aveva commesso un illecito amministrativo ai sensi della parte 3 dell'art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (attuazione attività imprenditoriale in violazione delle condizioni previste da un permesso speciale (licenza)). Quindi, dal comma 1 dell'art. 20 della legge n. 196-FZ, ne consegue che le persone giuridiche e gli imprenditori individuali che svolgono attività nel territorio della Federazione Russa legate alla guida di veicoli sono tenuti a organizzare il lavoro dei conducenti in conformità con i requisiti che garantiscono la sicurezza stradale , rispettare il regime di lavoro e di riposo dei conducenti stabilito dalla legislazione della Federazione Russa. Poiché il singolo imprenditore non soddisfaceva tutti questi requisiti, il tribunale ha deciso di sottoporlo alla responsabilità amministrativa ai sensi della parte 3 dell'art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa sotto forma di un'ammenda di 3.000 rubli (decisione del tribunale arbitrale della regione di Irkutsk del 15 maggio 2013 nel caso n. A19-3382 / 2013).

3. Mancata fornitura ai lavoratori di tute e dispositivi di protezione

Lo svolgimento di molte funzioni lavorative richiede l'uso di indumenti speciali, che è progettato per prevenire l'impatto sul dipendente di fattori dannosi. È il datore di lavoro che ha l'obbligo di acquisire a spese di fondi propri e fornire ai dipendenti dispositivi di protezione individuale, agenti di lavaggio e neutralizzanti che hanno superato la certificazione obbligatoria o la dichiarazione di conformità secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione tecnica, in conformità con gli standard stabiliti. Questo requisito è definito in relazione ai dipendenti impegnati in lavori con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose, nonché in lavori eseguiti in condizioni di temperatura speciali o associati all'inquinamento.

Il datore di lavoro, a proprie spese, è tenuto, secondo le norme stabilite, a garantire la tempestiva fornitura di indumenti speciali, calzature speciali e altri dispositivi di protezione individuale, nonché il loro deposito, lavaggio, asciugatura, riparazione e sostituzione (artt. 212 e 221 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Tale violazione minaccia:

• infortuni dei lavoratori (infortunio sul lavoro);
• responsabilità amministrativa per violazione della normativa sul lavoro;
• contenzioso con i dipendenti.

Tali incidenti si verificano più spesso nelle imprese industriali, quando si lavora nei locali caldaie, nei laboratori di produzione delle organizzazioni e all'aria aperta.

Esempio 6

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Il GIT, durante l'ispezione delle strutture sanitarie, ha riscontrato che il policlinico, il dispensario oncologico, l'ospedale di maternità e altre istituzioni sanitarie non hanno registrato correttamente la consegna di tute e dispositivi di protezione individuale. Ciò rappresentava una vera minaccia per la vita e la salute dei lavoratori. Pertanto, un elettricista di una delle istituzioni non ha utilizzato dispositivi di protezione individuale durante lo smantellamento di un dispositivo elettrico ed è stato colpito a morte elettro-shock. L'incidente è stato riconosciuto come correlato al lavoro.

Ovviamente il dipendente in questo esempio non ha utilizzato i dispositivi di protezione individuale a causa della loro assenza.

Esempio 7

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Per le violazioni commesse della legislazione sul lavoro sotto forma di mancata fornitura ai dipendenti di tute, detersivi e agenti neutralizzanti, il capo dell'impresa è stato sottoposto a responsabilità amministrativa sotto forma di una multa di 5.000 rubli.

4. Consentire ai dipendenti di lavorare senza visita medica obbligatoria

L'obbligo del datore di lavoro di non consentire ai dipendenti di svolgere le proprie mansioni lavorative senza sottoporsi a esami medici obbligatori (esami), esami psichiatrici obbligatori, nonché in caso di controindicazioni mediche, è fissato, come i requisiti precedenti, nel Codice del lavoro della Federazione Russa (articoli 212 e 213).

Le violazioni in tali situazioni minacciano:

• infortuni ai dipendenti o addirittura morte (infortunio sul lavoro) derivanti da un improvviso peggioramento della salute di un dipendente durante lo svolgimento delle mansioni lavorative;
• responsabilità amministrativa per violazione delle norme sul lavoro.

Qui non sarà possibile individuare i trasgressori più persistenti, poiché i datori di lavoro, indipendentemente dalle aree di attività, spesso dimenticano tale requisito della legge.

Esempio 8

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La commissione dell'ispettorato regionale del lavoro ha accusato il datore di lavoro della morte dell'autista, che gli aveva permesso di lavorare senza passare visita medica obbligatoria. Nonostante il certificato di morte del dipendente affermi che la morte è stata dovuta a una malattia generale, la commissione ha ritenuto che si trattasse di un incidente sul lavoro. Il datore di lavoro è stato sottoposto alla responsabilità amministrativa.

5. Mancata effettuazione della certificazione dei luoghi di lavoro

La certificazione viene effettuata al fine di valutare le condizioni di lavoro sul posto di lavoro e identificare dannose e (o) pericolose fattori di produzione. Secondo i risultati della certificazione, sanitari e domestici e supporto medico lavoratori, sono ragionevolmente stabilite restrizioni sul lavoro per determinate categorie di lavoratori, fattori dannosi dei luoghi di lavoro e, di conseguenza, lavoratori impegnati in lavori pesanti, lavori con sostanze dannose e (o) pericolose e altri condizioni speciali lavoro, vengono forniti i benefici previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa (orario di lavoro ridotto, ferie annuali retribuite aggiuntive, aumento dei salari, ecc.). Inoltre, in base ai risultati dell'attestazione dei luoghi di lavoro, il datore di lavoro sarà in grado di confermare la conformità dell'organizzazione del lavoro in materia di protezione del lavoro ai requisiti normativi statali in materia di protezione del lavoro.

Tutti i luoghi di lavoro del datore di lavoro sono soggetti a certificazione, ad eccezione dei luoghi di lavoro in cui i dipendenti lavorano esclusivamente su personal computer e/o utilizzano fotocopiatrici da tavolo per le esigenze dell'organizzazione stessa, altre apparecchiature organizzative per ufficio, nonché elettrodomestici, non utilizzato in processo tecnologico produzione (Articolo 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa, Ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 26 aprile 2011 n. 342n "Approvazione della procedura di certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro").

Le violazioni dei datori di lavoro minacciano:

• provvedimento dell'autorità di vigilanza;
• responsabilità amministrativa quando si accerta una violazione da parte dell'ispettore statale del lavoro o della procura;
• una causa avviata dall’autorità di vigilanza.

Esempio 9

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La Procura controlla non solo la produzione industriale, ma anche, ad esempio, navi marittime. Pertanto, il procuratore dei trasporti di Magadan ha condotto un audit sul rispetto della legislazione della Federazione Russa sulla tutela del lavoro presso un'impresa di trasporto marittimo. Durante l'audit è stato riscontrato che il datore di lavoro non ha effettuato la certificazione dei lavori sul peschereccio. Al fine di eliminare le violazioni dei diritti dei lavoratori, la procura ha intentato una causa chiedendo di obbligare il datore di lavoro a condurre un'attestazione dei luoghi di lavoro sulla nave. Le esigenze del pubblico ministero sono state soddisfatte dall'impresa su base volontaria.

Per vostra informazione

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Secondo il servizio stampa Servizio federale in materia di Lavoro e Occupazione, il 1° settembre 2013 si è conclusa la prima fase quinquennale di certificazione dei luoghi di lavoro in termini di condizioni di lavoro. La maggior parte delle aziende non l’ha superato. Pertanto, per 3,5 anni (da settembre 2008 a gennaio 2012) solo lo 0,7% delle organizzazioni è stato certificato.

Dai risultati delle attestazioni effettuate presso le imprese è emerso che la qualità dei lavori è molto bassa: il 61,1% dei lavori può essere classificato come dannoso o pericoloso. E in alcune regioni gli indicatori sono molto peggiori della media nazionale. Ad esempio, nella Repubblica di Mari El, il 79,3% dei posti di lavoro certificati rientra in questa categoria, nella regione di Ivanovo - 80%, nella regione di Ulyanovsk - 83,9%.

6. Mancato rispetto dei requisiti per l'inchiesta sugli incidenti

Nella maggior parte dei casi, il datore di lavoro commette questa violazione per banale ignoranza della procedura che deve adottare in caso di infortunio sul lavoro. Molto spesso l'errore risiede nella violazione dei termini di comunicazione agli organi indicati nell'art. 228.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa (ispettorato statale del lavoro, procura, ecc.). Il termine è solo di un giorno dal momento dell'incidente.

Spesso è un errore non notificare tutti gli organismi che il datore di lavoro è tenuto a notificare, oppure non includere un rappresentante di uno o più organismi elencati nell'art. 229 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Nel frattempo, l'ispettorato statale del lavoro può considerare una tale violazione dell'obbligo di denunciare un infortunio e indagare sull'accaduto come un occultamento dell'infortunio da parte del datore di lavoro.

Ricordiamo che le disposizioni in materia sono stabilite dall'art. 212, 228-229 del Codice del lavoro della Federazione Russa. La violazione di tali obblighi mette a rischio la responsabilità amministrativa del datore di lavoro e la responsabilità penale dei trasgressori diretti.

Esempio 10

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Nel corso dell'audit condotto dall'Ispettorato statale del lavoro, è stato stabilito che il 07/06/2013 presso la LLC si è verificato un infortunio collettivo sul lavoro con riparatori. In violazione dell'art. 228, 228.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa, comma 5 del Regolamento sulle peculiarità delle indagini sugli infortuni sul lavoro in determinate industrie e organizzazioni, approvato con decreto del Ministero del Lavoro della Russia del 24 ottobre 2002 n. 73, entità non ha informato ispezione del lavoro di un infortunio collettivo sul lavoro avvenuto durante la giornata. La direzione dell'impresa non ha salvato la situazione com'era al momento dell'incidente fino all'inizio delle indagini sull'incidente, non ha registrato la situazione attuale, non ha redatto diagrammi, non ha scattato fotografie o videocassette. Inoltre, in violazione dell'art. 229 del Codice del lavoro della Federazione Russa per indagare sull'incidente, il datore di lavoro non ha emesso un ordine per istituire una commissione per indagare sull'incidente. Il datore di lavoro è stato sottoposto alla responsabilità amministrativa ai sensi della parte 1 dell'art. 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, la multa ammontava a 40.000 rubli.

7. Mancanza di servizi di tutela del lavoro, quadro normativo e formazione in materia di tutela del lavoro

L'obbligo di creare un servizio di protezione del lavoro o di introdurre la posizione di uno specialista è assegnato solo al datore di lavoro, il cui numero di dipendenti supera le 50 persone. Tutti i dipendenti, compresi i capi delle organizzazioni, nonché i datori di lavoro - i singoli imprenditori sono tenuti a seguire una formazione sulla protezione del lavoro e a testare la conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro (articoli 212, 217, 225 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Tali violazioni comportano la responsabilità amministrativa del datore di lavoro. Gli autori del reato sono per lo più piccole imprese.

Esempio 11

Comprimi spettacolo

Da una serie di ispezioni del GIT delle istituzioni sanitarie municipali è emerso che la maggior parte dei primari e dei capi dei principali dipartimenti non ricevono una formazione in materia di tutela del lavoro. In violazione dell'art. 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa, i datori di lavoro del Ministero della Salute non avevano istruzioni sulla protezione del lavoro per i dipendenti. In violazione dell'art. 217 del Codice del lavoro della Federazione Russa in un orfanotrofio specializzato non c'era nessuno specialista in protezione del lavoro. Durante il periodo delle ispezioni, i responsabili di tutte le 16 istituzioni sanitarie ispezionate sono stati sottoposti a responsabilità amministrativa, a cui sono state inflitte sanzioni pecuniarie per importo totale 38.000 rubli.

Riassumendo, notiamo che gli errori nel campo dell'organizzazione della protezione del lavoro sono numerosi e diversi e le sanzioni per la violazione dei requisiti del Codice del lavoro della Federazione Russa nel campo della protezione del lavoro sono piuttosto severe.

Le violazioni dei requisiti di protezione del lavoro vengono rilevate dalle autorità di regolamentazione sia durante le ispezioni non programmate (quando tale ispezione costituisce una sorpresa per il datore di lavoro) sia durante le ispezioni programmate (quando il datore di lavoro ha l'opportunità di "prepararsi").

Le violazioni dei requisiti di protezione del lavoro comportano non solo la responsabilità amministrativa del datore di lavoro e un'attenzione particolare da parte dell'autorità di vigilanza, ma anche, soprattutto, il rischio di lesioni e persino di morte dei dipendenti. La quota di infortuni sul lavoro dovuti a violazioni nel campo della tutela del lavoro rappresenta gran parte del numero totale di tali casi.

Come dimostra la pratica delle ispezioni, i casi di singole violazioni nel campo della tutela del lavoro tra i datori di lavoro sono rari. Di norma, durante l'ispezione, l'organo di controllo rivela un intero “mazzo” di tali violazioni.

Esempio 12

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Un'ispezione programmata da parte della procura dell'amministrazione di Makhachkala ha rivelato una serie di violazioni della legislazione sul lavoro e della tutela del lavoro.

30.07.2018

Nel corso del lavoro sono frequenti i casi in cui si verificano vari incidenti, emergenze danni alla salute dei lavoratori e delle attrezzature.

Tali casi si verificano spesso a causa della violazione della protezione del lavoro e degli standard di sicurezza della produzione.

La legislazione federale, insieme a quella locale, prevede un elenco di sanzioni e norme di sicurezza sul lavoro, sia nei confronti dei dipendenti che del datore di lavoro.

Elenco delle principali violazioni delle norme sulla sicurezza sul lavoro

Elenco delle principali violazioni della normativa in materia contenuta nel diritto del lavoro così come raccomandazioni e altro atti giuridici ministeri e dipartimenti secondo il profilo della direzione dell'organizzazione.

In alcuni casi, le violazioni possono essere specifiche, data la portata dell’impresa.

Esempi di gravi violazioni dei requisiti e degli standard di sicurezza sul lavoro includono:

Ci sono anche violazioni specifiche, consentito da entrambe le parti dell'attività lavorativa - quando si lavora in quota, il datore di lavoro non fornisce ai dipendenti attrezzature di sicurezza; quando si lavora con sostanze infiammabili, non ci sono estintori.

Queste violazioni sono di natura speciale, poiché sono inerenti alle organizzazioni che operano in determinati settori della produzione.

Ruvido

Il legislatore individua inoltre alcune tipologie di violazioni, sia da parte del lavoratore che del datore di lavoro, qualificabili come gravi:

Ha causato la morte di una persona

Se la violazione degli standard di protezione del lavoro e delle norme di sicurezza ha comportato la morte di un dipendente, la direzione dell'organizzazione dovrebbe agire entro determinate fasi stabilite dalla legislazione del lavoro:

1. Prima di tutto è necessario chiamare il servizio medico per fornire assistenza o accertare il fatto di aver accertato la morte di un dipendente.
2. Successivamente, è necessario informare i parenti o i rappresentanti legali del dipendente del fatto della morte sul lavoro, chiamando allo stesso tempo la polizia per registrare le circostanze e le cause della morte.
3. È inoltre necessario creare una commissione speciale per indagare sugli infortuni sul lavoro dei dipendenti dell'impresa emettendo un'apposita ordinanza.
4. Svolgimento di attività di verifica da parte dell'ispettorato del lavoro e delle forze dell'ordine.
5. Emissione della conclusione della commissione per l'inchiesta sull'incidente e della polizia sulle circostanze dell'incidente e sulla designazione dei responsabili dell'incidente.

Esempio di lettera di punizione

La registrazione di un'ordinanza di punizione per violazione delle norme sulla protezione del lavoro dovrebbe essere effettuata solo basato sul diritto del lavoro e rispettare le normative OT.

Anche un documento del genere deve rispettare le regole e gli standard di GOST sulla gestione dei documenti e le regole per la conservazione della documentazione dell'impresa stessa.

Il documento deve indicare:

• nome dell'azienda;
• la base per la punizione e la conferma della colpa del dipendente;
• indicazione dei dati anagrafici del dipendente e indicazione della sua posizione;
• leggi sul lavoro che il dipendente ha violato.

Video utile

Sulla responsabilità penale per violazione dei requisiti di protezione del lavoro, descritta in dettaglio in questo video.