casa » Affari da zero » Tribunale arbitrale della regione di Orenburg. Tribunale arbitrale della regione di Orenburg Violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali

Tribunale arbitrale della regione di Orenburg. Tribunale arbitrale della regione di Orenburg Violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali

Certificazione volontaria

Per i prodotti che non sono soggetti a certificazione obbligatoria in conformità con gli atti legislativi della Federazione Russa e per i requisiti per il rispetto dei quali gli atti legislativi della Federazione Russa non prevedono la certificazione obbligatoria, su iniziativa persone giuridiche e cittadini, la certificazione volontaria può essere effettuata in base a un accordo tra il richiedente e l'organismo di certificazione.

La certificazione volontaria può essere effettuata da qualsiasi persona giuridica che abbia assunto la funzione di organismo di certificazione volontario e abbia registrato il sistema di certificazione e il marchio di conformità allo Standard statale della Russia secondo le modalità prescritte dallo Standard statale della Russia. Gli organismi di certificazione obbligatori hanno anche il diritto di condurre la certificazione volontaria alle condizioni specificate. L'organismo di certificazione volontario stabilisce le regole per lo svolgimento dei lavori nel sistema di certificazione, compresa la procedura per il loro pagamento.

Al momento della conclusione di un contratto di certificazione, il richiedente ha il diritto di ricevere dall'ente di certificazione volontario le informazioni necessarie sulle regole per la certificazione del prodotto, nonché di determinare la forma di certificazione.

Responsabilità per violazione delle regole di certificazione

Legale e individui, nonché gli enti governativi colpevoli di aver violato le norme di certificazione obbligatoria, sono responsabili penalmente, amministrativamente o civilmente ai sensi della legge applicabile.

Da quest'anno, la responsabilità per violazione delle regole di certificazione è diventata un po' più dura.

Per aver violato requisiti chiari norme statali e il mancato rispetto delle regole di certificazione, la persona responsabile viene solitamente multata. Inoltre, l'organizzazione (o l'imprenditore privato) dovrà sospendere le proprie attività. Il periodo di sospensione delle attività dipende dal grado di complessità della violazione e può arrivare fino a novanta giorni.

Oltre alla responsabilità amministrativa (stabilita dal Codice degli illeciti amministrativi), esiste anche la responsabilità penale per violazione delle norme di certificazione (stabilita dal Codice penale della Federazione Russa e da alcune leggi relative al commercio illegale).

Diamo un'occhiata più da vicino alla responsabilità penale e alle sanzioni.

Ai sensi dell'articolo 157 del codice penale della Federazione Russa, per il rilascio e la successiva vendita di beni che non soddisfano tutti i requisiti di sicurezza, l'organizzazione è penalmente responsabile, punibile con la reclusione fino a 3 anni o con una multa fino a più volte il salario minimo. Se la persona punita è stata precedentemente coinvolta nelle stesse violazioni, la pena detentiva può aumentare fino a 8 anni. A volte accompagnato dalla confisca dei beni e dalla privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi, nonché dalla sospensione forzata delle attività.

La vendita di merci la cui qualità non soddisfa i requisiti delle norme, o la vendita di merci in violazione delle condizioni igienico-sanitarie, è punita ai sensi dell'articolo 146. In questo caso è comminata una multa da 3 a 25 salari minimi.

(Per un elenco completo delle responsabilità e delle sanzioni, vedere l'Appendice 1.)

Oltre a queste leggi, esistono leggi speciali degli organismi di certificazione: lo standard statale, la supervisione sanitaria ed epidemiologica statale, l'ispettorato statale per il commercio, ecc.

Gosstandart ha l'autorità di interrompere la produzione e la vendita di beni, ritirare dalla produzione e ritirare dalla circolazione tutti i prodotti. Gosstandart ha anche il diritto di imporre sanzioni per tipi diversi violazioni: arrecare danno al consumatore (una multa pari all'ammontare del danno causato), per evasione di pagamenti, ecc.

Gosstandart ritiene che le seguenti azioni causino danno al consumatore:

Vendita di merce scaduta;

Vendita di merci, la cui produzione non è stata osservata regole necessarie risultanti in prodotti che non soddisfano i requisiti di sicurezza;

Vendita di beni non certificati soggetti a certificazione obbligatoria.

Conclusione

Come si può vedere da quanto sopra, la responsabilità per la violazione delle regole di certificazione è piuttosto grave, quindi molti dirigenti aziendali e imprenditori privati \u200b\u200bsono molto severi al riguardo. È per questo motivo che gli specialisti dei centri di certificazione lo spiegano ai loro clienti in modo accessibile e obbligatorio e sono chiaramente consapevoli della loro responsabilità per la violazione delle regole di certificazione.

Bibliografia

LORO. Ascensori. Fondamenti di standardizzazione della metrologia e della certificazione.

2a edizione riveduta e ampliata. Mosca, Yurayt-M LLC 2001

Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa 2009

Responsabilità per violazione dei requisiti di certificazione e standardizzazione obbligatori. [Risorsa elettronica]. Modalità di accesso: http:// www.biznesadvokat.com

Dipartimento servizi legali– Consulenza. Responsabilità per violazione delle regole di certificazione. [Risorsa elettronica]. Modalità di accesso: http:// esperto-kollegia.ru

Applicazione

Allegato 1. Tabella. Responsabilità per violazione dei requisiti di certificazione e standardizzazione obbligatori.

	Violazione	Punizione
Responsabilità amministrativa
	Violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali, per salvo casi previsto dagli articoli 6.14, 8.23, 9.4, parte 1 dell'articolo 12.2, parte 2 dell'articolo 13.4, articolo 13.8, parte 1 dell'articolo 14.4, articolo 20.4 del presente codice, al momento della vendita (fornitura, vendita), dell'uso (esercizio), prodotti di stoccaggio, trasporto o smaltimento, nonché eludere la presentazione di prodotti, documenti o informazioni necessari per l'attuazione del controllo e della supervisione statali	Multa per funzionari per un importo da 5 a 10 salari minimi; per le persone giuridiche - da 50 a 100 salari minimi.	Parte 1 dell'articolo 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa
	Violazione delle norme per la certificazione obbligatoria, ad eccezione dei casi previsti dall'articolo 13.6, parti 2 e 4 dell'articolo 13.12, parte 2 dell'articolo 14.4, parte 2 dell'articolo 14.16, articoli 20.4, 20.14 del presente Codice, ovvero, la vendita di prodotti certificati che non soddisfano i requisiti documenti normativi per la conformità con cui è certificato, o la vendita di prodotti certificati senza certificato di conformità (dichiarazione di conformità), o senza marchio di conformità, o senza indicare nella documentazione tecnica di accompagnamento informazioni sulla certificazione o sui documenti normativi che il prodotto specificato deve ottemperare o non fornire tali informazioni al consumatore (acquirente, cliente), nonché la presentazione di risultati di test sui prodotti non affidabili o l'irragionevole rilascio di un certificato di conformità (dichiarazione di conformità) per i prodotti soggetti a certificazione obbligatoria	Multa per funzionari per un importo da 10 a 20 salari minimi; per le persone giuridiche - da 200 a 300 salari minimi. Con la confisca degli oggetti di un illecito amministrativo	Parte 2 dell'articolo 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa
	Violazione delle regole per la verifica degli strumenti di misura, dei requisiti delle procedure di misurazione certificate, dei requisiti per lo stato degli standard, delle unità di misura stabilite o delle regole e norme metrologiche in commercio, nonché del rilascio, della vendita, del noleggio o dell'uso di strumenti di misura , i cui tipi non sono approvati o l'uso di misure non verificate	Multa per funzionari per un importo da 5 a 10 salari minimi; per le persone giuridiche - da 50 a 100 salari minimi	Parte 3 Articolo 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa
	Vendita di beni, esecuzione di lavori o prestazione di servizi al pubblico che non soddisfano i requisiti di norme, capitolati o campioni in termini di qualità, completezza o confezione	Una multa per i cittadini per un importo da 10 a 15 salari minimi; per i funzionari - da 20 a 30 salari minimi; per le persone giuridiche - da 200 a 300 salari minimi	Parte 1, articolo 14.4 del codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa
	Vendita di beni, esecuzione di lavori o prestazione di servizi alla popolazione in violazione delle norme sanitarie o senza certificato di conformità (dichiarazione di conformità) che attesti (attesta) la sicurezza di tali beni, lavori o servizi per la vita e la salute delle persone	Una multa per i cittadini da 20 a 25 salari minimi con o senza confisca dei beni; per i funzionari - da 40 a 50 salari minimi; sulle persone impegnate in attività imprenditoriali senza la costituzione di una persona giuridica. persone - da 40 a 50 salari minimi con o senza confisca dei beni o sospensione amministrativa dell'attività fino a 90 giorni con o senza confisca dei beni; per le persone giuridiche - da 400 a 500 salari minimi con o senza confisca dei beni o sospensione amministrativa dell'attività fino a 90 giorni con o senza confisca dei beni	Parte 2, articolo 14.4 del codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa
Responsabilità penale
	Produzione, acquisto, deposito, trasporto a scopo di compravendita o vendita di beni non contrassegnati e prodotti soggetti ad etichettatura obbligatoria con valori di bollo, bolli speciali o segni di conformità protetti dalla contraffazione, commessi su larga scala	Una multa fino a 200 mila rubli o per l'importo del salario o altro reddito della persona condannata per un periodo fino a 18 mesi, o reclusione fino a 3 anni con una multa fino a 80 mila rubli o nella quantità di salari o altro reddito della persona condannata per un periodo fino a 6 mesi	Parte 1 dell'articolo 171.1 del codice penale della Federazione Russa
	Gli stessi atti (specificati al paragrafo 6 della Tabella) commessi: a) un gruppo organizzato; c) su larga scala	Una multa per un importo da 100.000 a 300.000 rubli o per l'importo del salario o altro reddito della persona condannata per un periodo da 1 a 2 anni, o reclusione per un periodo da 2 a 6 anni con una multa fino a 1 milioni di rubli, o l'importo del salario o altro reddito della persona condannata per un periodo fino a 5 anni o senza di esso	Parte 2 dell'articolo 171.1 del codice penale della Federazione Russa
	Fabbricazione, deposito o trasporto a scopo di vendita o vendita di beni e prodotti, esecuzione di lavori o prestazione di servizi che non soddisfano i requisiti di sicurezza della vita o della salute dei consumatori, nonché rilascio o uso illegale di un documento ufficiale attestare la conformità di tali beni, opere o servizi ai requisiti di sicurezza	Una multa per un importo fino a 300 mila rubli o per l'importo del salario o altro reddito della persona condannata per un periodo fino a 2 anni, o per restrizione della libertà per un periodo fino a 2 anni, o per privazione della libertà per un periodo fino a 2 anni	Parte 1 dell'articolo 238 del codice penale della Federazione Russa
	Gli stessi atti (specificati al comma 10 della Tabella), se: a) commesso da un gruppo di persone previo accordo o da un gruppo organizzato; c) commessi in relazione a beni, opere o servizi destinati a bambini di età inferiore ai sei anni; d) comportato per negligenza l'inflizione di lesioni personali gravi o la morte di una persona	Una multa per un importo da 100.000 a 500.000 rubli o per l'importo del salario o altro reddito della persona condannata per un periodo da 1 a 3 anni, o per restrizione della libertà fino a 3 anni, o per privazione di libertà per un periodo fino a 6 anni, con una multa fino a 500 mila rubli o per l'importo dello stipendio o di altri redditi della persona condannata per un periodo fino a 3 anni o senza di essa

Per violazione dei requisiti regolamenti tecnici il produttore (esecutore testamentario, venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) è responsabile a norma di legge Federazione Russa.

Se, a seguito della non conformità dei prodotti ai requisiti dei regolamenti tecnici, violazioni dei requisiti dei regolamenti tecnici nell'attuazione dei processi di produzione, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento, è stato causato un danno al vita o salute dei cittadini, proprietà di persone fisiche o giuridiche, stato o proprietà comunale, l'ambiente, la vita o la salute di animali e piante, o esiste una minaccia di causare tale danno, il produttore (esecutore, venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) è obbligato a risarcire il danno causato e ad adottare misure per prevenire danni ad altre persone, alla loro proprietà, all'ambiente in conformità con la legislazione della Federazione Russa. L'obbligo di risarcire il danno non può essere limitato da un accordo o da una dichiarazione di una delle parti. Accordi o esclusioni di responsabilità sono nulli.

Il produttore (esecutore, venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore estero) che è venuto a conoscenza della non conformità dei prodotti immessi in circolazione ai requisiti del regolamento tecnico è tenuto a segnalarlo all'autorità controllo statale(vigilanza) per quanto di sua competenza entro dieci giorni dalla data di ricevimento della predetta informativa. Il venditore (esecutore testamentario, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) che ha ricevuto le informazioni specificate è tenuto a portarle al produttore entro dieci giorni. Chi non è un produttore (esecutore, venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore estero) e che è venuto a conoscenza della non conformità dei prodotti immessi in circolazione ai requisiti delle norme tecniche, ha il diritto di inviare informazioni su la non conformità dei prodotti ai requisiti delle norme tecniche all'organismo di controllo statale (supervisione). Al ricevimento di tali informazioni, l'organismo di controllo statale (supervisione) è tenuto a notificare il ricevimento al produttore (venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) entro cinque giorni. Entro dieci giorni dalla data di ricevimento delle informazioni sulla non conformità dei prodotti ai requisiti delle norme tecniche, se dall'essenza delle misure adottate non discende la necessità di stabilire un termine più lungo, il produttore (venditore, persona che esegue il funzioni di un produttore estero) è tenuto a verificare l'esattezza delle informazioni ricevute. Su richiesta dell'organismo di controllo statale (supervisione), il produttore (venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) è obbligato a sottoporre i materiali di detta ispezione all'organismo di controllo statale (supervisione).

In caso di ricezione di informazioni sulla non conformità dei prodotti ai requisiti dei regolamenti tecnici, il produttore (venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) è tenuto a prendere le misure necessarie affinché prima del completamento del controllo, il possibile danno associato alla circolazione di questo prodotto non aumenta. Nel confermare l'accuratezza delle informazioni sulla non conformità dei prodotti ai requisiti dei regolamenti tecnici, il produttore (venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero), entro dieci giorni dalla data di conferma dell'affidabilità di tali informazioni, è obbligato a sviluppare un programma di misure per prevenire danni e coordinarlo con l'organo di controllo (supervisione) statale secondo la sua competenza. Il programma dovrebbe includere misure per informare gli acquirenti della presenza di una minaccia di danno e dei modi per prevenirlo, nonché dei tempi di attuazione di tali misure. Se è necessario sostenere costi aggiuntivi per prevenire danni, il produttore (venditore, persona che agisce come produttore straniero) è tenuto a prendere tutte le misure per prevenire danni da solo e, se è impossibile attuarle, annunciare un richiamo di i prodotti e compensare le perdite causate agli acquirenti a causa di un richiamo del prodotto. L'eliminazione dei difetti, così come la consegna dei prodotti nel luogo di eliminazione dei difetti e la restituzione agli acquirenti sono effettuate dal produttore (venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) ea sue spese.

Se la minaccia di danno non può essere eliminata, il produttore (venditore, persona che agisce come produttore straniero) è obbligato a sospendere immediatamente la produzione e la vendita dei prodotti, richiamare i prodotti e risarcire gli acquirenti per le perdite subite in relazione al richiamo del prodotto prodotti. In caso di inosservanza delle istruzioni o inosservanza del programma di misure per prevenire danni, l'organismo di controllo statale (supervisione) secondo la sua competenza, nonché altre persone che sono venute a conoscenza del fallimento da parte del produttore (venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) del programma di misure per prevenire danni, ha il diritto di adire il tribunale con una richiesta di ritiro forzato dei prodotti. Se la richiesta di richiamo forzato dei prodotti è soddisfatta, il tribunale obbliga il convenuto a intraprendere determinate azioni relative al richiamo dei prodotti entro il termine stabilito dal tribunale, nonché a emettere la decisione del tribunale entro e non oltre un mese dalla la data della sua entrata in vigore legale all'attenzione degli acquirenti attraverso i mass media o in altro modo. Se il convenuto non si conforma alla decisione del tribunale entro il termine prescritto, l'attore ha il diritto di compiere tali azioni a spese del convenuto con il recupero delle spese necessarie da parte sua. In caso di violazione dei requisiti della legge sul richiamo del prodotto, possono essere applicate misure penali e amministrative in conformità con la legislazione della Federazione Russa. Quando esercitano la supervisione statale sulla conformità ai requisiti obbligatori delle norme statali e sui prodotti (servizi) certificati, gli ispettori statali per la supervisione delle norme statali degli enti territoriali della norma statale, sulla base di atti di ispezione delle imprese, adottano misure volti a reprimere, eliminare e prevenire le violazioni e le cause che le hanno provocate. A tal fine, ai sensi del PR 50.1.007, impartiscono prescrizioni ai trasgressori e irrogano sanzioni per la violazione dei requisiti obbligatori delle norme, delle regole di certificazione e del mancato rispetto delle prescrizioni.

Le istruzioni possono essere le seguenti:

1) sull'eliminazione delle violazioni identificate dei requisiti obbligatori, in particolare dei requisiti di sicurezza (quando le violazioni possono essere eliminate). Per l'evasione o l'esecuzione intempestiva si applicano multe fino a 5000. dimensioni minime salario (di seguito - il salario minimo);
2) sulla sospensione della vendita di prodotti fabbricati, la fornitura di servizi in caso di mancato rispetto dei requisiti obbligatori delle norme statali. Per evasione dell'esecuzione, viene applicata una multa per l'importo del costo dei prodotti (servizi) venduti o per un importo fino a 10 mila rubli;
3) sulla cessazione del rilascio (quando le cause del danno ai prodotti non possono essere eliminate) e la vendita di merci pericolose. Per l'evasione dell'esecuzione si applica una multa fino a 5.000 salari minimi;
4) sul ritiro di merci pericolose dai consumatori. Per il mancato rispetto dell'ordine o per il danneggiamento di tali beni, viene inflitta una sanzione fino a 5.000 salari minimi.

Per violazione delle norme sulla certificazione obbligatoria dei beni (lavori, servizi), vengono inflitte sanzioni agli organismi di certificazione (CB) per un importo pari al doppio del costo dei beni in questione (lavori, servizi). La violazione delle regole può comportare l'irragionevole rilascio di un certificato di conformità:

con esito negativo del test;

se la conformità dei beni (lavori, servizi) ai requisiti delle norme non è dimostrata (ad esempio, il programma di test non è stato rispettato, i test non sono stati eseguiti secondo tutti i requisiti di sicurezza);

quando il certificato di conformità viene rilasciato per beni (lavori, servizi) che non rientrano nell'ambito di accreditamento dell'organismo di certificazione;

quando il certificato di conformità è rilasciato dall'organismo di certificazione dopo la scadenza del suo certificato di accreditamento, la sua sospensione o cancellazione.

Ai laboratori di prova (TL) e ai centri vengono inflitte multe per un importo pari al doppio del costo dei relativi beni (lavori, servizi) per aver fornito risultati di test inaffidabili per i beni (lavori, servizi) durante la loro certificazione obbligatoria.

I casi sull'imposizione di ammende sono considerati con la partecipazione di rappresentanti del soggetto attività economica, produttore (esecutore testamentario, venditore), OS, IL, altre parti interessate entro 15 giorni dalla data di ricezione del rapporto di ispezione.

La legge della Federazione Russa "Sulla certificazione di prodotti e servizi" stabilisce che le persone giuridiche e le persone fisiche, nonché le autorità esecutive federali colpevoli di aver violato la certificazione obbligatoria, in conformità con la legge applicabile, hanno responsabilità penale, amministrativa o civile. della Federazione Russa "Sulla standardizzazione" prevede anche la responsabilità penale, amministrativa e civile per violazione delle disposizioni di legge, in particolare per il mancato rispetto dei requisiti obbligatori delle norme statali.

Ai sensi dell'art. 170 del Codice della RSFSR su illeciti amministrativi a funzionari o cittadini registrati come singoli imprenditori, per violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali, delle norme di certificazione obbligatorie, viene inflitta una multa da 5 a 100 salari minimi. Allo stesso tempo, tali azioni sono qualificate come violazioni delle regole di certificazione obbligatoria, come ad esempio:

vendita di prodotti certificati che non soddisfano i requisiti ND,

per il quale è certificato;

vendita di prodotti certificati senza certificato di conformità o senza indicazione negli allegati documentazione tecnica informazioni sulla certificazione o ND, che devono essere conformi ai prodotti specificati; o mancata comunicazione di tali informazioni al consumatore (acquirente, cliente);

22.05.2006

Per molti anni, i requisiti obbligatori degli standard statali sono stati contenuti in atti normativi dipartimentali e documenti normativi e tecnici: standard statali e di settore (GOST, OST), codici e regolamenti edilizi (SniPakh, SP, ecc.), standard sanitari e regole (SANPiNakh, SanP), documenti di orientamento, linee guida e altre regole.

Lo standard è il principale documento normativo e tecnico contenente una descrizione completa dei prodotti: una gamma di indicatori della sua qualità, il livello di ciascuno di essi, metodi e strumenti di misurazione, regole per l'etichettatura, l'accettazione, il trasporto e lo stoccaggio dei prodotti.

Interessato alla produzione di prodotti standard, lo stato ha reso obbligatori gli standard fissando gli indicatori degli standard negli atti legali. Pertanto, gli standard sono stati equiparati alle norme legali, la cui osservanza è diventata responsabilità delle persone interessate.

Con accettazione legge federale del 27 dicembre 2002 n. 184-FZ “Sul regolamento tecnico”, il precedente sistema di regolamento tecnico è radicalmente cambiato; i principali atti normativi su cui si basava questo sistema e gli statuti adottati in applicazione di essi sono diventati invalidi, comprese le leggi della Federazione Russa "Sulla standardizzazione", "Sulla certificazione di prodotti e servizi". Si completava così il passaggio dalla “qualità” come oggetto principale della regolamentazione e del controllo statale alla “sicurezza” dei beni di consumo.

Il 1 luglio 2002 è entrato in vigore il Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. È diventato l'unico atto legislativo federale che stabilisce la responsabilità per reati amministrativi, inclusa la violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali.

L'articolo 6.14 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa prevede la responsabilità dei funzionari e delle persone giuridiche per la produzione o la circolazione di alcol etilico, prodotti alcolici o contenenti alcol che non soddisfano i requisiti delle norme statali, regole sanitarie e norme igieniche. Le organizzazioni possono essere responsabili singoli imprenditori coloro che effettuano l'acquisto (importazione), la fornitura (esportazione), l'immagazzinamento o la vendita al dettaglio dei suddetti prodotti, nonché i loro funzionari (persone ad essi pari). Nell'art. 6.14 il contenuto della parte oggettiva del reato è formulato in modo uguale per tutti i nominati soggetti. La sanzione di questo articolo prevede l'imposizione di varie multe a funzionari (da 40 a 50 salari minimi) e persone giuridiche (da 1000 a 2000 salari minimi) con confisca dei prodotti.

La responsabilità è soggetta a funzionari i cui compiti includono l'organizzazione e il monitoraggio della conformità ai requisiti pertinenti per i prodotti.
La questione dei responsabili ex art. 6.14 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. I tribunali arbitrali di un certo numero di distretti hanno ritenuto che questo articolo preveda la responsabilità produttore industriale o un fornitore di prodotti alcolici che non soddisfano gli standard statali, ma no rivenditore. I tribunali arbitrali federali di altri distretti hanno ritenuto tale conclusione incompatibile con la legislazione della Federazione Russa. Questo problema è stato risolto nel processo di applicazione della legge.
L'ispezione del Servizio fiscale federale della Russia, a seguito del controllo di un negozio di proprietà di un imprenditore, ha stabilito il fatto della vendita e dello stoccaggio di prodotti alcolici: il vino Yantarny Sherry con la presenza di inclusioni estere sotto forma di sospensione di massa cristallina, sulla quale è stato redatto un atto. Sulla base del protocollo di ritiro, i prodotti indicati sono stati ritirati e, in conformità con la decisione sulla nomina di un esame igienico-sanitario, sono stati inviati all'ente statale "Centro di sorveglianza sanitaria ed epidemiologica statale" per la ricerca. Contro l'imprenditore è stato avviato un procedimento di illecito amministrativo ed è stata avviata un'indagine amministrativa.
Secondo l'opinione degli esperti, il contenuto di inclusioni estranee inaccettabili per questo prodotto è stato rilevato nei prodotti alcolici esaminati, il che costituisce una violazione della clausola 2.2.1 di GOST 7208-93; tali prodotti non sono oggetto di vendita nella rete di vendita al dettaglio.

Al termine dell'istruttoria amministrativa, l'ispettorato ha redatto un protocollo sull'illecito amministrativo ex art. 6.14 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, i materiali del caso amministrativo sono stati inviati al tribunale arbitrale.

La sentenza del Tribunale di primo grado del 28.02.2005. (Tribunale arbitrale Territorio di Krasnodar caso n. A32-4984 / 05-23 / 132-1AP) il procedimento è stato chiuso sulla base del paragrafo 1 della parte 1 dell'art. 150 APC RF. Chiudendo il giudizio, il giudice ha ritenuto che l'art. 6.14 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa prevede la responsabilità di un produttore industriale o fornitore di prodotti alcolici che non soddisfano gli standard statali, e non di un rivenditore, ed è giunto alla conclusione che le azioni di un imprenditore contengono un amministrativo reato di cui alla parte 3 dell'art. 14.16 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, vale a dire la violazione di altre norme per la vendita al dettaglio di prodotti alcolici e contenenti alcol. In virtù dell'art. 23.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa del caso sulla responsabilità amministrativa, ai sensi della parte 3 dell'art. 14.16 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, non sono sotto la giurisdizione del tribunale arbitrale.
Le sentenze della Corte d'Appello del 27.04.2005. caso n. А32-4984/05-23/132-1AP e l'istanza di cassazione (decreto del Servizio federale antimonopolio del distretto del Caucaso settentrionale del 27 giugno 2005 su questo caso), la sentenza del tribunale di primo grado è stata lasciata immutato.

Con risoluzione n. 9451/05 del 20 dicembre 2005, il Presidio della Corte suprema di arbitrato della Federazione Russa ha annullato gli atti giudiziari e il caso è stato inviato per un nuovo processo al primo grado del tribunale arbitrale. Il Presidio della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa, annullando gli atti giudiziari, ha fatto riferimento a quanto segue.

La responsabilità per la produzione o la circolazione di alcol etilico, prodotti alcolici o contenenti alcol che non soddisfano i requisiti delle norme statali, delle norme sanitarie e delle norme igieniche è prevista dall'art. 6.14 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

Nell'art. 2 della legge federale del 22 novembre 1995 n. 171-FZ “On regolamento statale produzione e fatturato di alcol etilico, alcolici e prodotti contenenti alcol" (di seguito - Legge n. 171-FZ) definisce il concetto di "fatturato di alcol etilico, alcolici o prodotti contenenti alcol", compreso l'acquisto (compresa l'importazione), la fornitura (compresa l'esportazione), lo stoccaggio e la vendita al dettaglio.

Non soddisfa gli standard governativi prodotti alcolici al momento del controllo era in giacenza e venduto al dettaglio nel punto vendita, il che conferma la sua circolazione. Il fatturato di tali prodotti alcolici e contenenti alcol, in base al significato dell'art. 25 della legge n. 171-FZ è illegale.

I giudici hanno concluso erroneamente che l'art. 6.14 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa non prevede la responsabilità di un rivenditore di prodotti alcolici che non soddisfano gli standard statali.

La responsabilità per reati in tre aree di attività diverse, ma strettamente correlate: violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali, violazione delle norme per la certificazione obbligatoria dei prodotti, violazione dei requisiti dei documenti normativi per garantire l'unità - è prevista dall'art. 19.19 Codice amministrativo della Federazione Russa.

Nella parte 1 dell'art. 19.19 stabilisce la responsabilità per due distinti reati: violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali nell'attuazione (fornitura, vendita), utilizzo (esercizio), stoccaggio, trasporto o smaltimento di prodotti e evasione della presentazione di prodotti, documenti o informazioni necessarie per controllo e vigilanza statale.

L'ambito del controllo statale in questo articolo non è definito. Tuttavia, l'istituzione in questo articolo della responsabilità per la violazione dei requisiti obbligatori degli standard statali ci consente di parlare di controllo statale in questo e solo in questo settore.

Si pone la questione della responsabilità amministrativa per le stesse azioni nell'esercizio del controllo statale sul rispetto dei requisiti obbligatori delle norme sanitarie, veterinarie e di altri regolamenti.

Pertanto, LLC P ha presentato ricorso al tribunale arbitrale della regione di Orenburg con una dichiarazione per riconoscere come illegali le azioni dei funzionari dell'istituzione statale di Orenburg governo della città veterinario."

Nel risolvere la controversia, il tribunale arbitrale ha stabilito quanto segue. Il 14 agosto 2004 uno sconosciuto commerciava funghi nell'adiacente territorio del mercato, posto lungo la strada, con evidenti segni di scarsa qualità (odore putrido estraneo, muco sulla superficie dei funghi, imballo danneggiato). Su richiesta dei dipendenti del dipartimento veterinario cittadino di presentare documenti attestanti la qualità e la sicurezza dei funghi venduti, nonché documenti attestanti lo status di proprietario del prodotto, il venditore ha rifiutato e ha lasciato il punto vendita.

I funzionari del dipartimento veterinario della città hanno sequestrato questo prodotto per impedire l'ulteriore vendita di funghi, poiché mangiarli potrebbe portare a intossicazione alimentare tra la popolazione. L'ispettore veterinario statale ha redatto un atto sul ritiro dalla vendita e dall'uso di materie prime di bassa qualità e pericolose e prodotti alimentari(funghi champignon e funghi ostrica). L'ispettore veterinario statale ha redatto un atto "Sulla rimozione dalla vendita e dall'uso di materie prime e prodotti alimentari pericolosi e di bassa qualità" - funghi champignon e funghi ostrica.
Secondo il ricorrente, i funzionari dell'ente statale “Amministrazione veterinaria della città di Orenburg” non erano autorizzati a effettuare il controllo.
I poteri nel campo della medicina veterinaria sono stabiliti dalla legge della Federazione Russa del 14 maggio 1993 n. 4979-I "Sulla medicina veterinaria", decreto del governo della Federazione Russa del 29 settembre 1997 n. 1263 " Sull'approvazione del regolamento sull'esame delle materie prime alimentari e dei prodotti alimentari di bassa qualità e pericolosi, il loro uso o la loro distruzione", Ordine del Dipartimento di Medicina Veterinaria del Ministero dell'Agricoltura e dell'Alimentazione della Russia del 25 dicembre 1997 n. 36 "Sull'esame dei prodotti di origine animale di bassa qualità e sulla procedura per il loro uso o distruzione", secondo il quale gli organi di controllo veterinario statale effettuano un esame, determinano la procedura per l'uso o la distruzione di prodotti di bassa qualità e pericolosi materie prime alimentari e prodotti alimentari di origine animale e vegetale, controllare la disponibilità e la correttezza dell'esecuzione dei documenti di accompagnamento veterinari, condurre un'ispezione esterna di un lotto di prodotti al fine di stabilirne la conformità Documenti di accompagnamento, determinare la presenza di impronte di timbri, contrassegni, lo stato del pacco.

Secondo l'art. 13 della legge federale del 02.01.2000 n. 29-FZ "Sulla qualità e sicurezza dei prodotti alimentari", la supervisione e il controllo statali nel campo della garanzia della qualità e della sicurezza dei prodotti alimentari sono affidati agli organi dello Stato sanitario e Servizio epidemiologico della Federazione Russa, gli organi del Servizio veterinario statale della Federazione Russa, gli organi delle ispezioni statali del grano della Federazione Russa, gli organi dell'Ispettorato statale per il commercio, la qualità dei beni e dei servizi e la protezione dei diritti dei consumatori di la Federazione Russa, nonché gli organismi che esercitano il controllo statale nel campo della standardizzazione e della certificazione.

Pertanto, l'argomento del ricorrente secondo cui i funzionari dell'Istituzione Statale "Amministrazione Veterinaria della Città di Orenburg" non hanno il potere di eseguire misure di controllo in relazione ai prodotti industriali di origine vegetale contraddice la normativa vigente.

In virtù dell'art. 15 della legge federale, i prodotti alimentari destinati alla vendita devono soddisfare i bisogni fisiologici di una persona nelle sostanze e nell'energia necessarie, soddisfare i requisiti normalmente imposti ai prodotti alimentari in termini di indicatori organolettici e fisico-chimici e soddisfare i requisiti stabiliti da documenti normativi per il contenuto consentito di sostanze chimiche (incluse radioattive), biologiche e loro composti, microrganismi e altri organismi biologici mettendo a rischio la salute delle generazioni presenti e future.

L'affermazione del ricorrente secondo cui i funzionari dell'organo amministrativo non hanno presentato documenti attestanti la loro autorità, in relazione alla quale il venditore non ha legittimamente ottemperato alla richiesta dei funzionari di presentare documenti attestanti la sicurezza e la qualità dei prodotti (funghi) venduti, documenti per il punto vendita e i propri documenti, è infondato , poiché la legge della Federazione Russa del 07.02.92 n. 2300-I "Sulla protezione dei diritti dei consumatori" stabilisce i diritti dei consumatori per l'acquisto di beni (lavori, servizi) di buona qualità e sicuri per la vita e la salute, per ricevere informazioni sui beni (lavori, servizi) e sui loro produttori, nonché sulla tutela statale e pubblica dei loro interessi. Secondo l'art. L'articolo 10 di questa legge vieta la vendita di merci prive di certificato di sicurezza.

In virtù del comma 1 dell'art. 5 della legge federale "Sulla qualità e sicurezza dei prodotti alimentari" singoli imprenditori e persone giuridiche impegnate nella produzione e circolazione di prodotti alimentari nel vedere al dettaglio i prodotti alimentari sono obbligati a fornire agli acquirenti o ai consumatori, nonché alle autorità statali di supervisione e controllo, informazioni complete e affidabili sulla qualità e la sicurezza dei prodotti alimentari, il rispetto dei requisiti dei documenti normativi nella produzione e circolazione dei prodotti alimentari. Questi certificati devono essere collocati presso il punto vendita e presentati su richiesta sia agli organismi di controllo che agli acquirenti.

L'argomento del ricorrente secondo cui, sulla base dei risultati dell'audit, la società non era ritenuta amministrativamente responsabile, non è stato preso in considerazione dal tribunale, poiché al momento dell'audit, il proprietario presa e i prodotti venduti all'autorità di regolamentazione non erano noti. Questo fatto di per sé non può servire come base per riconoscere come illegali le azioni dei funzionari dell'organo amministrativo e non viola i diritti e gli interessi legittimi del ricorrente.

Considerando le circostanze di cui sopra, il tribunale ha rifiutato di soddisfare i requisiti di OOO «P». Con una decisione della corte d'appello, la decisione del tribunale di primo grado è stata confermata (causa n. A47-15672/2004 AK-22).

Parte 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa prevede la responsabilità per violazione delle norme di certificazione obbligatoria commettendo varie azioni (inazione) che costituiscono reati indipendenti.

La citata norma trova applicazione in tutti i casi, ad eccezione di quelli previsti dagli articoli indicati nel suo testo: 13.6 (uso di mezzi di comunicazione non certificati o prestazione di servizi di comunicazione non certificati), commi 2 e 4 dell'art. . 13.12 (violazione delle norme sulla protezione delle informazioni), parte 2 dell'art. 14.4 (vendita di beni, esecuzione di lavori, prestazione di servizi al pubblico senza certificato di conformità (dichiarazione di conformità)), parte 2 dell'art. 14.16 (consegna o vedere al dettaglio alcol e prodotti contenenti alcol privi di certificato di conformità), art. 20.4 (le parti 4 e 5, rispettivamente, prevedono il rilascio di un certificato di conformità per i prodotti sprovvisti di certificato sicurezza antincendio, se quest'ultima è obbligatoria, e la vendita di prodotti o la prestazione di servizi soggetti a certificazione obbligatoria in materia di sicurezza antincendio, sprovvisti di certificato di conformità), art. 20.14 (violazione delle norme per la certificazione di armi e munizioni).

Ecco alcuni esempi da prassi giudiziaria in merito all'applicazione dell'art. 19.19 Codice amministrativo della Federazione Russa.

Amministrazione Territoriale Interregionale Centrale agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia, rappresentata dal dipartimento di vigilanza statale, si è rivolta al tribunale arbitrale con una dichiarazione sulla responsabilità amministrativa della LLC “E” ai sensi della parte 2 dell'art. 19.19 Codice amministrativo della Federazione Russa.

La Società ha venduto il dispositivo a corrente residua UZO-01, le prolunghe di rete Cosmos U-5m-3g, 46-004, U6-766 senza certificati di conformità, senza specificare informazioni sulla certificazione nella documentazione tecnica di accompagnamento. I tee di rete TS-3 Wellcont sono stati venduti senza marchio di conformità e senza indicazione delle informazioni di certificazione nella documentazione tecnica di accompagnamento.

Tali fattispecie sono state accertate all'esito dell'esame delle prove presentate dalle parti a sostegno delle proprie pretese ed eccezioni, ivi inclusi i certificati di conformità n. ROSS C n. AYA20. BO6287, N. ROSS C N. AYA46. B66127, N. ROSS RU. ME 04. B00995, N. ROSS RU. ME 04. B06083, n. ROSS RU AYA 46. B18153, nonché gli esiti del controllo riportati nell'atto del 28/03/2005 n. 80, atti di campionamento del 14/03/2005, protocollo sopralluogo tecnico dal 14.03.2005.

La società ha fatto riferimento all'esistenza di certificati di conformità validi per i dispositivi a corrente residua UZO-01, le prolunghe di rete Kosmos U-5m-3g, K6-004, U6-766, tuttavia, il tribunale non ha accolto questo argomento, poiché l'appartenenza di questi certificati per questo particolare prodotto non è stato confermato.

Durante l'esame del caso, il tribunale ha ritenuto che l'organo amministrativo abbia dimostrato il fatto di violazione da parte della società dei requisiti delle clausole 3.8, 4.6 delle Regole per la certificazione nella Federazione Russa, approvate dal Decreto dello Standard statale della Russia del 10.05.2000 n. 26, comma 2 dell'art. 28 della legge federale "Sulla regolamentazione tecnica", paragrafi 2 e 3 dell'art. 10 della legge della Federazione Russa "Sulla protezione dei diritti dei consumatori".

Le violazioni rilevate dal legale rappresentante della società non sono state contestate, la loro presenza è stata motivata con riferimento all'inadempimento degli obblighi contrattuali da parte del fornitore.
Tutto ciò premesso, il giudice ha soddisfatto i requisiti dell'organo amministrativo e ha posto la società alla responsabilità amministrativa, ai sensi del comma 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, in base al fatto che tale norma stabilisce la responsabilità amministrativa per violazione delle norme di certificazione obbligatoria, ad eccezione dei casi previsti dall'art. 13.6, commi 2 e 4 dell'art. 13.12, parte 2 dell'art. 14.4, parte 2 dell'art. 14.16, artt. 20.4, 20.14 del presente Codice, ovvero per la vendita di prodotti certificati che non soddisfano i requisiti dei documenti normativi per i quali è certificato, o la vendita di prodotti certificati senza certificato di conformità (dichiarazione di conformità), o senza marchio di conformità, o senza indicazione nella documentazione tecnica di accompagnamento informazioni sulla certificazione o sui documenti normativi a cui i prodotti specificati devono essere conformi, o mancata comunicazione di tali informazioni al consumatore (acquirente, cliente), nonché la presentazione di risultati di test del prodotto inaffidabili o l'irragionevole rilascio di un certificato di conformità (dichiarazione di conformità) per prodotti soggetti a certificazione obbligatoria. Con decisioni delle istanze d'appello e di cassazione, la decisione del tribunale di primo grado è rimasta invariata (decisione del 27 aprile 2005 del tribunale arbitrale di Mosca; decisione del 17 giugno 2005 N 09AP-5947 / 05-AK del nono Corte d'appello arbitrale nel caso N A40-16434 / 05 -96-132; Decreto del Servizio federale antimonopolio del distretto di Mosca del 29 settembre 2005 n. KA-A40 / 9144-05).

Federale agenzia governativa Il Centro di standardizzazione, metrologia e certificazione ha verificato il rispetto dei requisiti obbligatori delle norme statali nell'attuazione da parte dell'imprenditore G. delle attività di vendita di utensili domestici smaltati da un magazzino all'ingrosso.

Sulla base dei risultati dell'audit, sono stati redatti un atto del 14 novembre 2002 e un protocollo su un illecito amministrativo per portare l'imprenditore G. alla responsabilità amministrativa ai sensi delle parti 1, 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa per violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali - clausola 5.4.3 di GOST 24788-2001 (vendita di utensili domestici smaltati in assenza di un marchio di conformità su ciascuna unità di produzione). Inoltre, è stata rilevata una violazione dei requisiti della clausola 4.6 di GOST 51121-97 (mancanza di informazioni per il consumatore sulle regole e condizioni per la sicurezza e uso efficace prodotti). I materiali del caso amministrativo sono stati inviati al tribunale arbitrale.

Con la decisione del tribunale di primo grado, i requisiti dell'organo amministrativo sono stati soddisfatti, l'imprenditore è stato portato alla responsabilità amministrativa ai sensi della parte 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, ritenendo che l'imprenditore non abbia adempiuto all'obbligo di condotta controllo di produzione per la qualità e la sicurezza dei prodotti venduti, il rispetto dei requisiti dei documenti normativi e tecnici per le condizioni di vendita di tali prodotti. La violazione si è espressa nella vendita di prodotti in assenza di marchio di conformità, cioè non vi è marcatura diretta per ogni unità di produzione, e nella vendita di stoviglie prive di certificato rilasciato organismo autorizzato. Con decisione dell'istanza di cassazione, la decisione del tribunale di primo grado è stata annullata per i seguenti motivi.

Decreto della norma statale della Russia del 25.07.96 n. 14 "Sulle regole per l'applicazione del marchio di conformità per la certificazione obbligatoria dei prodotti" (come modificato il 05.07.2002) prevede che l'uso del marchio di conformità per la sua destinazione d'uso è considerata l'etichettatura del prodotto stesso e (o) il suo imballaggio (contenitori), documentazione tecnica di accompagnamento ricevuta dal consumatore durante la vendita.
Poiché è chiaro dai materiali del caso che la marcatura è stata apposta sulla confezione dei prodotti, e considerando che il paragrafo 4.3 del decreto della norma statale della Russia del 25 luglio 1996 n. 14 (datato 5 luglio 2002) non lo fa contengono un'indicazione diretta dell'etichettatura di ciascuna unità di produzione, la conclusione circa l'assenza di un segno corrispondente è errata.

Al momento del controllo e della stesura del protocollo, l'imprenditore disponeva di un certificato di conformità. Il certificato è stato rilasciato all'imprenditore dalla società "Emal" il 07/12/2002 con un periodo di validità fino al 07/01/2005 per la conformità degli utensili smaltati a GOST 24788-81.
In connessione con l'introduzione del nuovo GOST n. 24788-2001 dal 01.09.2002, il produttore LLC "Emal" ha presentato una domanda al Centro di standardizzazione e metrologia di Magnitogorsk per la certificazione dei prodotti fabbricati per la conformità al nuovo GOST.

Ai sensi del paragrafo 3.5.3 del decreto della norma statale della Russia del 21 settembre 1994 n. 15 "Sull'approvazione della procedura per la certificazione dei prodotti nella Federazione Russa" (come modificato l'11 luglio 2002) per i prodotti venduti da il produttore durante il periodo di validità del certificato per i prodotti di serie, il certificato è valido alla sua consegna, vendita durante la data di scadenza (vita utile) stabilita in conformità con la legislazione vigente della Federazione Russa per la presentazione di reclami relativi a carenze del prodotto.
Il certificato di conformità delle pentole a GOST 24788-2001 valido fino al 25/12/2005 è stato ottenuto da OOO "Emal" il 25/12/2002. Pertanto, fino al 25/12/2002 era valido il certificato del 12/07/2002 e le parabole potevano essere vendute. (sentenza del 14.01.2003 e decisione del grado di appello del 17.03.2003 del Tribunale Arbitrale Regione di Sverdlovsk nel caso N A60-29071/02-C5; Decreto del Servizio federale antimonopolio del distretto degli Urali del 26 giugno 2003 n. F09-1820/03-AK).

L'organo amministrativo ha verificato il rispetto delle norme per la certificazione dei beni venduti in un punto vendita di proprietà dell'imprenditore R.

L'audit ha rilevato che la vendita di beni - telefono cellulareè stato prodotto in violazione delle regole di certificazione obbligatoria: non ci sono certificati di conformità per il sistema di "comunicazione" su 12 nuovi cellulari: "Nokia 6020", "Sharp GX-L15", "Nokia 6230", "Samsung X640" , "Samsung SGH-D500", " Samsung X 460", "SoniErricson K700i", "Samsung SGH-E850", "SoniErricson K500i", "Philips 568", "Motorola V620", "LG 1610"; non è presente alcun segno di conformità del sistema di certificazione "comunicazione" su 7 cellulari usati: "Siemens M35", "Siemens M55", "Siemens CT55", "Panasonic EB-GD92", "Samsung G200", "SoniErricson T630" , "Motorola" V150".

In base agli esiti dell'accertamento nei confronti dell'imprenditore R. è stato redatto verbale di illecito amministrativo, sulla base di verbale di sequestro di cose e documenti sono stati sequestrati 19 cellulari.

L'organo amministrativo ha presentato ricorso al tribunale arbitrale con una domanda per portare l'imprenditore P alla responsabilità amministrativa, prevista dalla parte 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, con la confisca dei cellulari sequestrati.

L'imprenditore ha precisato che la vendita di apparecchi telefonici da lui effettuata in virtù di accordi di commissione stipulati con cittadini russi, cittadini stranieri e apolidi, in virtù dei commi 2, 8, 9 del Regolamento per il commercio su commissione di prodotti non alimentari, approvato con Decreto del Il governo della Federazione Russa del 06.06.98 n. 569 lo esonera dall'obbligo di verificare le circostanze dell'acquisizione dei telefoni consegnati alla commissione.

Ai sensi della parte 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa violazione delle norme di certificazione obbligatoria, ovvero la vendita di prodotti certificati che non soddisfano i requisiti dei documenti normativi per i quali sono certificati o la vendita di prodotti certificati senza un certificato di conformità (dichiarazione di conformità) o senza un marchio di conformità, o senza indicazione nella documentazione tecnica di accompagnamento di informazioni sulla certificazione o sui documenti normativi a cui i prodotti specificati devono essere conformi, o la mancata comunicazione di tali informazioni al consumatore, comporta una sanzione per i funzionari per un importo da 10 a 20 salari minimi con confisca degli oggetti di un illecito amministrativo.

La procedura di certificazione è determinata dalla legge federale del 27 dicembre 2002 n. 184-FZ "Sul regolamento tecnico". Secondo l'art. 2 di questa legge, la certificazione dei prodotti è una forma di conferma della conformità degli oggetti ai requisiti dei regolamenti tecnici, alle disposizioni delle norme o ai termini dei contratti eseguiti dall'organismo di certificazione. Attraverso la certificazione, una persona giuridica o un singolo imprenditore accreditato nel modo prescritto per la sua attuazione certifica per iscritto che i prodotti sono conformi a regolamenti tecnici, disposizioni di norme o termini di contratto.

L'articolo 18 della citata legge stabilisce che la certificazione (valutazione della conformità) è effettuata al fine di: certificare la conformità di prodotti, processi produttivi, funzionamento, stoccaggio, trasporto, vendita e smaltimento di opere, servizi o altri oggetti a regolamenti tecnici, norme , condizioni contrattuali; assistenza agli acquirenti nella scelta competente di prodotti, lavori, servizi; aumentare la competitività di prodotti, lavori, servizi nel russo e mercati internazionali e creare le condizioni per garantire la libera circolazione delle merci attraverso il territorio della Federazione Russa, nonché per l'attuazione dell'economia internazionale, cooperazione scientifica e tecnica e il commercio internazionale.

Come risulta dall'art. 46 della legge n. 184-FZ, prima dell'entrata in vigore delle norme tecniche pertinenti, i requisiti per il processo di vendita dei prodotti stabiliti dal regolamento atti giuridici RF e documenti normativi delle autorità esecutive federali sono soggetti a esecuzione obbligatoria.

Inoltre, l'art. 41 della legge federale del 7 luglio 2003 n. 126-FZ "Sulle comunicazioni" stabilisce che la conferma della conformità requisiti stabiliti mezzo di comunicazione utilizzato in una rete di comunicazione uso comune, è obbligatorio. La conferma della conformità delle strutture di comunicazione alle norme tecniche viene effettuata attraverso la loro certificazione obbligatoria. Le strutture di comunicazione soggette a certificazione obbligatoria sono fornite per la certificazione da parte del produttore o del venditore. L'elenco delle comunicazioni soggette a certificazione obbligatoria comprende, tra l'altro, le comunicazioni radioelettroniche.

Secondo condizioni speciali acquisti di mezzi radioelettronici e dispositivi ad alta frequenza, approvati con decreto del governo della Federazione Russa del 17 luglio 1996 n. 832, stazioni radio indossabili (portatili) per abbonati reti cellulari le comunicazioni radio di standard federali e regionali sono classificate come mezzi elettronici radio.
Le regole per la certificazione nella Federazione Russa, approvate dal decreto dello standard statale della Russia del 10.05.2000 n. 26, prevedono che i produttori (venditori, esecutori) di prodotti, quando conducono la certificazione obbligatoria, tra le altre cose, contrassegnino i prodotti certificati con un marchio di conformità, indicare le informazioni sul certificato nella documentazione tecnica di accompagnamento (punto 3.8). Viene rilasciato un certificato per i prodotti per i quali, in base ai risultati della certificazione, viene confermata la conformità ai requisiti dei documenti normativi. Il marchio di conformità viene applicato ai prodotti (tara, imballo), a corredo della documentazione tecnica ricevuta dal consumatore durante la vendita (clausola 4.6).

Nell'ordine del comma 2 dell'art. 25 della legge federale "sul regolamento tecnico", la conformità dei prodotti ai requisiti dei regolamenti tecnici è confermata da un certificato di conformità rilasciato al richiedente dall'organismo di certificazione. Ai sensi del comma 2 dell'art. 28 della presente legge, il richiedente è tenuto a presentare agli organi di controllo statale (vigilanza) sul rispetto dei requisiti delle norme tecniche, nonché alle parti interessate, documenti attestanti la conformità dei prodotti ai requisiti delle norme tecniche (dichiarazione di conformità, certificato di conformità o loro copie).
Pertanto, l'attuazione da parte di un imprenditore della vendita di telefoni cellulari senza segni di conformità sui telefoni stessi e senza certificati di conformità costituisce un illecito amministrativo, la cui responsabilità è prevista nella parte 2 dell'art. 19.19 Codice amministrativo della Federazione Russa.

Il riferimento dell'imprenditore alle regole per il commercio in commissione di prodotti non alimentari non è stato preso in considerazione dal tribunale, poiché la responsabilità ai sensi della parte 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa riguarda la vendita di prodotti senza marchio di conformità e certificati di conformità.

Considerato quanto sopra, il tribunale ha soddisfatto i requisiti dell'organo amministrativo: l'imprenditore R. è stato portato alla responsabilità amministrativa sulla base della parte 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa sotto forma di una multa di 1000 rubli. con confisca di soggetti di illecito amministrativo - cellulari confiscati. Con le decisioni delle istanze d'appello e di cassazione, la decisione del tribunale è stata confermata (la decisione del 27/06/2005 e la decisione dell'istanza d'appello del 07/09/2005 del tribunale arbitrale della regione di Pskov nel caso N A52-2720/2005/2, causa n.А52-2720/2005/2).

L'istituto statale federale "Centro di standardizzazione, metrologia e certificazione di Volgograd" ha condotto un'ispezione dell'organizzazione, queste ispezioni sono state registrate nel protocollo di ispezione. Durante il controllo è emerso che la marcatura sull'etichetta non contiene informazioni sufficienti sulle salsicce "Ural" e sulle salsicce "Taiga": il contenuto di fosfato non è indicato. Anche le salsicce "Taiga" non soddisfano le condizioni di TU9213-043-13160604-99 in termini di presenza di grandi inclusioni del residuo osseo.
L'etichetta delle cosce di pollo affumicate non contiene le informazioni necessarie e sufficienti sul prodotto: non è indicata la data di scadenza del prodotto, il prodotto non contiene sale, nitrito di sodio, fosfato.

L'etichetta della pancetta fatta in casa contiene false informazioni sul valore energetico del prodotto: è indicato che 100 g di prodotto contengono il 18% di proteine (invece del 4%), grassi - 5% (invece del 96%); non ci sono informazioni sul prodotto: sale, spezie, così come la data di scadenza del prodotto non sono indicate.

Di conseguenza esame esterno, analisi fisico-chimiche e microbiologiche, tali controlli sono stati confermati. Nelle salsicce sono stati trovati batteri "Ural" del gruppo di Escherichia coli in 1 g di prodotto. Il prodotto non corrisponde alle informazioni riportate sul valore energetico del prodotto.

Il protocollo sull'illecito amministrativo ha accertato che l'ente ha violato l'art. 3 della legge federale "Sulla qualità e sicurezza dei prodotti alimentari"; requisiti obbligatori di GOST R51074-97, p. 3 punto 4.2; Arte. 13 della Legge della Federazione Russa "Sulla certificazione di prodotti e servizi". La responsabilità per tali violazioni è prevista nelle parti 1 e 2 dell'art. 19.19 Codice amministrativo della Federazione Russa.
L'organo amministrativo ha presentato al tribunale arbitrale istanza per la responsabilità amministrativa dell'ente. Il tribunale ha soddisfatto i requisiti dell'organo amministrativo e ha portato l'organizzazione alla responsabilità amministrativa. Con decisioni delle istanze di appello e cassazione, la decisione del tribunale è rimasta invariata (decisione del 9 settembre 2002; Risoluzione dell'istanza di appello del 17 ottobre 2002 nella causa NA 12-7938 / 02-C43 del Tribunale arbitrale di la regione di Volgograd, decisione del Servizio federale antimonopoli del distretto del Volga del 14.01.2003 nel caso n. A12-7938/02-C43).
Quanto precede non può testimoniare l'efficacia di tali misure di responsabilità amministrativa per violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali in assenza di dati statistici. Tuttavia, il basso livello qualitativo di molte tipologie di prodotti è ormai un fatto noto. Pertanto, il miglioramento della legislazione nell'area in esame, allineandola alla nuova fase di mercato nello sviluppo dell'economia, rimane rilevante.

Valentina Mikhailovna SHTYRNIK , giudice aggiunto del tribunale arbitrale della regione di Orenburg

Viene stabilita la responsabilità dei produttori, degli organismi di certificazione, dei laboratori di prova (centri) e dei loro funzionari per la violazione dei requisiti obbligatori per i prodotti (merci) Codice civile della Federazione Russa, il Codice della Federazione Russa sui reati amministrativi, il Codice penale della Federazione Russa e altri atti legislativi. La legge federale "sulla regolamentazione tecnica", emanata il 1 luglio 2003, prevedeva una serie di elementi di reato per i quali detti organi e funzionari dovrebbero essere ritenuti responsabili in conformità con detti atti legislativi.
Quindi, nell'art. 36 della legge federale "sul regolamento tecnico" (di seguito - la legge federale) stabilisce la responsabilità del produttore (esecutore, venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero) per violazione e, in particolare, per i seguenti reati: “se, a seguito di non conformità di prodotti alle prescrizioni delle norme tecniche, violazioni delle prescrizioni delle norme tecniche durante la produzione, l'esercizio, l'immagazzinamento, il trasporto, la vendita e lo smaltimento, danno è stato causato alla vita o alla salute di cittadini, proprietà di persone fisiche o giuridiche, proprietà statali o municipali, ambiente, vita o salute di animali e piante, produttore (esecutore, venditore, persona che svolge le funzioni di un produttore straniero ) è tenuto a risarcire il danno causato in conformità con la legislazione della Federazione Russa.
La legge federale stabilisce inoltre reati per la commissione dei quali, in conformità con la legislazione della Federazione Russa e il contratto, è prevista la responsabilità degli organismi di certificazione e dei loro funzionari in caso di inosservanza delle regole per l'esecuzione dei lavori di certificazione, se ciò ha comportato l'immissione in circolazione di prodotti non conformi requisiti delle norme tecniche, e laboratori di prova accreditati (centri), esperti per l'inaffidabilità o la distorsione dei risultati presentati di ricerca (test) e misurazioni (art. 41, 42).
Pertanto, la responsabilità dei produttori, degli organismi di certificazione, dei laboratori di prova (centri) e dei loro funzionari per i reati di cui all'art. 36, 41, 42, la legge federale si associa a violazioni requisiti delle norme tecniche e l'inizio di queste violazioni delle conseguenze. Inoltre, la legge federale prevede nuovi reati per i quali l'attuale legislazione non contiene misure legali specifiche.
Queste circostanze sono un ostacolo alla piena applicazione della legge federale, poiché regolamenti tecnici non sono ancora stati adottati (ai sensi del paragrafo 7 dell'articolo 46 devono essere adottati entro 7 anni dalla data di entrata in vigore della legge federale) e non sono state apportate le necessarie modifiche e integrazioni ai relativi atti legislativi. Ad esempio, il Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa prevede la responsabilità amministrativa per le violazioni e non per le violazioni requisiti delle norme tecniche come previsto dalla legge federale.
Nuove disposizioni introdotte nella legge federale, ad esempio, sul risarcimento da parte del produttore per i danni causati vita o salute di animali e piante a causa di violazioni dei requisiti delle regole tecniche (articolo 36), sulla responsabilità degli organismi di certificazione e dei loro funzionari per violazione delle norme per la certificazione, se hanno comportato l'immissione in circolazione di prodotti non rispondenti ai requisiti del regolamento tecnico (art. 41), o per responsabilità esperti(articolo 42) non sono stati ancora inclusi negli atti legislativi pertinenti che prevedono misure specifiche di influenza legale e, pertanto, la legge federale non funziona in questa parte.
Fino a quando non saranno apportate le necessarie modifiche e integrazioni agli atti legislativi che prevedono la sanzione, e l'adozione di regole tecniche nel periodo transitorio stabilito dall'art. 46 della legge federale, i produttori, gli organismi di certificazione obbligatori, i laboratori di prova (centri) e i loro funzionari devono essere ritenuti responsabili delle violazioni requisiti obbligatori degli standard statali in conformità con l'attuale legislazione civile, amministrativa e penale della Federazione Russa.

Responsabilità civile

La responsabilità civile del produttore, venditore, esecutore è prevista dal codice civile della Federazione Russa (di seguito denominato codice civile della Federazione Russa), dalla legge della Federazione Russa "Sulla protezione dei diritti dei consumatori" ( di seguito denominata Legge) e altri atti legislativi della Federazione Russa e si esprime nell'applicazione da parte del tribunale all'autore del reato nell'interesse della vittima delle misure stabilite dal diritto civile o dal contratto. Di norma, queste misure sono di natura patrimoniale: risarcimento per danni, perdite, pagamento di sanzioni, sanzioni, multe.
Insieme alle questioni generali di risarcimento del danno, la sezione 3 del capitolo 59 del codice civile della Federazione Russa prevede specificamente il risarcimento del danno causato a causa di difetti di beni, lavoro, servizi.
Quindi, nella parte 1 dell'art. 1095 del codice civile della Federazione Russa stabilisce: "Danni causati alla vita, alla salute o alla proprietà di un cittadino o proprietà di una persona giuridica a causa di carenze costruttive, di prescrizione o di altro tipo del prodotto, lavoro o servizio, nonché a causa di informazioni inesatte o insufficienti sul prodotto (opera, servizio), sono soggette a risarcimento da parte del venditore o del produttore della merce, della persona che ha eseguito l'opera o ha fornito il servizio (esecutore), indipendentemente dalla loro colpa e indipendentemente dal fatto che il la vittima aveva o meno un rapporto contrattuale con lui.
Questo norma giuridica trovato ulteriori sviluppi al comma 1 dell'art. 14 della Legge della Federazione Russa "Sulla protezione dei diritti dei consumatori", secondo la quale il danno causato alla vita, alla salute o alla proprietà del consumatore a causa di progettazione, produzione, prescrizione o altri difetti dei beni (lavoro, servizio) è soggetto a pieno risarcimento.
Il danno alla vita, alla salute o alla proprietà del consumatore può essere causato, ad esempio, da beni immessi in circolazione dal produttore sul mercato in violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali, delle regole per la certificazione obbligatoria previste nelle parti 1 e 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (cfr. sezione 2).
Arte. 1096 del codice civile della Federazione Russa specifica le persone responsabili del danno causato a causa di difetti di beni, lavoro, servizi. Se nell'art. 1095 del codice civile della Federazione Russa prevede che il danno sia soggetto a risarcimento da parte del venditore o produttore del bene, quindi nell'art. 1096 del codice civile della Federazione Russa afferma che il danno specificato è risarcito dal venditore o dal produttore a scelta della vittima, ad es. la vittima ha il diritto di presentare una richiesta di risarcimento del danno a sua discrezione nei confronti del venditore o del produttore.
Come si evince dalle disposizioni di cui sopra, la responsabilità del produttore, venditore, esecutore si verifica in presenza di una carenza nel prodotto, nel lavoro svolto, nel servizio reso e nel danno causato da questo.
Mancanza di beni (lavoro, servizi) come uno dei motivi di responsabilità può essere di produzione, progettazione, prescrizione o altra natura, che è il risultato di una violazione da parte del produttore, venditore, esecutore dei requisiti per la qualità e la sicurezza dei beni (lavori, servizi), o nella fornitura di servizi incompleti o informazioni inesatte su di loro.
L'obbligo del venditore (esecutore testamentario) di trasferire all'acquirente beni (eseguire lavori, fornire un servizio) di qualità adeguata, informazioni necessarie e affidabili sul prodotto, lavoro, servizio è stabilito dall'art. 469, 495 del codice civile della Federazione Russa, art. 4:10 Legge.
Il danno, come seconda importante base di responsabilità, è il danno, causato alla personalità di un cittadino a causa di perdita di salute o lesioni, o morte del capofamiglia, nonché danni causati alla proprietà di un cittadino o di una persona giuridica a causa del suo danneggiamento, distruzione, danneggiamento, ecc.
Va tenuto presente che la responsabilità ex art. 1095 del codice civile della Federazione Russa sta arrivando, se il danno è in relazione causale con le carenze beni (lavori, servizi), ad es. è una conseguenza di una violazione dei requisiti per la qualità e la sicurezza di un prodotto, lavoro, servizio o informazioni insufficienti e inesatte su di essi.
A differenza di regola generale stabilito dall'art. 1064 del codice civile della Federazione Russa, secondo il quale la persona che ha causato il danno è esentata dal risarcimento del danno se dimostra che il danno è stato causato senza sua colpa, art. 1095 del codice civile della Federazione Russa prevede la responsabilità del produttore, venditore o esecutore, indipendentemente dalla colpa, ad es. sia in presenza di colpa che in sua assenza.
Il diritto di chiedere il risarcimento del danno è riconosciuto a qualsiasi consumatore, indipendentemente dal fatto che avesse o meno un rapporto contrattuale con il venditore (esecutore) (clausola 2, articolo 14 della Legge). Pertanto, non solo l'acquirente della merce, ma anche un'altra persona può richiedere il risarcimento del danno. Ad esempio, non solo l'acquirente, ma anche parenti e vicini sono stati danneggiati dall'incendio di un televisore e, pertanto, l'acquirente stesso, i suoi parenti, vicini e altre persone che hanno subito danni hanno il diritto di chiedere il risarcimento del danno.
Va notato che ai sensi della parte 2 dell'art. 1095 del codice civile della Federazione Russa, le regole previste nella parte 1 di questo articolo si applicano solo nei casi di acquisizione di beni (esecuzione di lavori o prestazione di servizi) a fini di consumo e non per l'utilizzo in attività commerciali. L'azione del citato articolo sul risarcimento del danno cagionato ai beni si applica anche alle persone giuridiche solo se hanno utilizzato i beni (risultati di lavoro, servizi) non per fini imprenditoriali, ma, ad esempio, per fini di interesse culturale, comunitario e altro servizi per i dipendenti di una persona giuridica .
Il risarcimento dei danni causati in relazione all'attività imprenditoriale viene effettuato su motivi comuni stabilito dalle sezioni 1 e 2 del capitolo 59 del codice civile della Federazione Russa.
Il danno causato alla vita, alla salute o alla proprietà del consumatore è soggetto a risarcimento se è causato entro il stabilito vita utile, durata di conservazione delle merci (lavoro).
Ai sensi del comma 2 dell'art. 5 della Legge, il produttore (esecutore testamentario) è tenuto a stabilire la vita utile dei beni (lavoro), che, dopo un certo periodo, può rappresentare un pericolo per la vita, la salute del consumatore, danneggiare la sua proprietà o l'ambiente .
Da consumarsi preferibilmente entroè installato su alimenti, medicinali, profumi e cosmetici, prodotti prodotti chimici domestici e altri beni che sono completamente consumati nel processo di utilizzo, e tutta la vita installati su beni destinati ad uso durevole ( lavatrici, televisori, frigoriferi, ecc.), compresi i componenti (parti, assiemi, assiemi, ecc.).
Se il produttore (esecutore testamentario) non ha stabilito una vita utile per il bene (opera), il danno è soggetto a risarcimento in caso di sua inflizione. entro dieci anni dalla data di trasferimento del bene (lavoro) al consumatore e se la data del trasferimento non può essere determinata - dalla data di fabbricazione del bene (completamento del lavoro svolto) (clausola 3, articolo 14 della Legge) .
Vendita di beni(completamento dell'opera) dopo la data di scadenza, nonché beni (esecuzione di lavori), per i quali dovrebbe essere fissata, ma non fissata, una data di scadenza, proibito(Clausola 5, Articolo 5 della Legge).
Viene inoltre determinato che se un prodotto (risultati del lavoro) dovrebbe avere una durata di servizio o una durata di conservazione, ma non è stato stabilito, o al consumatore non sono state fornite informazioni complete e affidabili sulla durata di servizio o sulla durata di conservazione, se il consumatore non è stato informato delle azioni necessarie alla scadenza della vita utile o della data di scadenza e delle possibili conseguenze se le azioni specificate non vengono eseguite o il prodotto (il risultato del lavoro) dopo la scadenza di questi periodi rappresenta un pericolo per la vita e salute, il danno è soggetto a risarcimento indipendentemente dal momento della sua inflizione (clausola 3, articolo 14 della legge, art. 1097 del codice civile della Federazione Russa).
La legislazione civile della Federazione Russa protegge anche gli interessi del produttore, venditore, esecutore. Secondo l'art. 1098 del codice civile della Federazione Russa e il paragrafo 5 dell'art. 14 della Legge, il venditore o produttore di beni, esecutore di lavori o servizi è esonerato da responsabilità se prova che il danno è stato causato da forza maggiore o violazione da parte del consumatore regole stabilite utilizzo di beni, risultati di lavoro, servizi o loro conservazione.
Per forza maggiore si intende un evento straordinario e inevitabile in determinate condizioni (calamità naturale: ad esempio alluvione, terremoto, ecc.) (Legale Dizionario enciclopedico, Mosca, 1996).
La legge stabilisce la tutela giurisdizionale dei diritti dei consumatori. È previsto che la protezione dei diritti dei consumatori sia svolta dal tribunale. Le domande sono depositate in tribunale nel luogo di residenza dell'attore o nel luogo in cui si trova il convenuto o nel luogo in cui è stato inflitto il danno.
Consumatori per reclami relativi alla violazione dei loro diritti, nonché l'ente antimonopolio federale, le autorità esecutive federali (i loro organi territoriali) che controllano la qualità e la sicurezza dei beni (lavori, servizi), enti il governo locale, le associazioni pubbliche di consumatori (loro associazioni, sindacati) su reclami presentati nell'interesse di un consumatore, un gruppo di consumatori, una cerchia indefinita di consumatori, sono esenti dal pagamento delle tasse statali (articolo 17 della legge).
Va tenuto presente che i partecipanti alle relazioni regolate dal diritto civile sono cittadini e persone giuridiche (articolo 2 del codice civile della Federazione Russa). Disposizioni generali sul contratto (la procedura per la sua conclusione e risoluzione) sono previsti dai capitoli 27-29 del codice civile della Federazione Russa.

Responsabilità amministrativa

La responsabilità amministrativa è stabilita dal Codice della Federazione Russa sui reati amministrativi (di seguito denominato Codice dei reati amministrativi). Il Codice degli illeciti amministrativi disciplina i rapporti in materia di tutela della salute e della sicurezza dei cittadini, ambiente, benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione, protezione dello Stato, sicurezza pubblica, moralità e stabilisce la responsabilità di cittadini, funzionari, singoli imprenditori, persone giuridiche per illeciti amministrativi commessi in vari campi attività, rami dell'economia e della gestione.
Una misura di responsabilità - una sanzione amministrativa stabilita da uno specifico articolo del Codice degli illeciti amministrativi, può essere applicata da un funzionario dell'ente autorizzato a considerare i casi di illeciti amministrativi, sulla base di un protocollo su un illecito amministrativo redatto da un funzionario autorizzato.
Il diritto di redigere protocolli sugli illeciti amministrativi di cui all'art. 19.19, comma 1 dell'art. 19.4, comma 1 dell'art. 19.5, artt. 19.6, 19.7, 17.7, 17.9, parte 2, 3 art. 14.1, artt. 19.20 del Codice degli illeciti amministrativi, parte 1, parte 2, comma 66 e parte 3 dell'art. 28.3 del Codice degli illeciti amministrativi a funzionari autorizzati dello Standard statale della Russia, il cui cessionario è l'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia (di seguito denominata Agenzia). Ai sensi del paragrafo 6 del decreto del governo della Federazione Russa del 17 giugno 2004 294, detta Agenzia autorizza le attività per la fabbricazione e la riparazione di strumenti di misura, le funzioni per lo stato, il controllo metrologico e la supervisione fino a quando non vengono apportate modifiche agli atti legislativi ed esercita il controllo e la supervisione sul rispetto dei requisiti obbligatori delle norme statali e dei regolamenti tecnici fino a quando il governo della Federazione Russa non decide di trasferire queste funzioni ad altri organi esecutivi federali. La procedura per la redazione di un protocollo su un illecito amministrativo è stabilita dall'art. 28.2 del Codice degli illeciti amministrativi.
Ordine dello standard statale della Russia del 26 settembre 2002 213 (registrato presso il Ministero della giustizia della Russia il 7 ottobre 2002, registrazione 3836) ai sensi della parte 4 dell'art. 28.3 del Codice degli illeciti amministrativi ha approvato l'elenco dei funzionari del Gosstandart della Russia autorizzati a redigere protocolli sugli illeciti amministrativi ("Rossiyskaya Gazeta" del 16 ottobre 2002 196).
Responsabilità amministrativa di funzionari e persone giuridiche per violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali, norme per la certificazione obbligatoria, requisiti dei documenti normativi per garantire l'uniformità delle misurazioni previste dall'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi, che contiene tre parti.
Parte 1 Arte. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi stabilisce la responsabilità amministrativa per violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali nell'attuazione (fornitura, vendita), utilizzo (funzionamento), stoccaggio, trasporto o smaltimento dei prodotti, nonché per elusione della presentazione dei prodotti , documenti o informazioni necessari per il controllo e la supervisione dello Stato . Per i reati elencati, ai funzionari è inflitta una sanzione amministrativa per un importo di le dieci meno cinque; per le persone giuridiche - cinquanta a cento il salario minimo con confisca di oggetti di un illecito amministrativo.
La responsabilità amministrativa per violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali è prevista anche dall'art. 6.14, 8.23, 9.4, parte 1 dell'art. 12.2, parte 2 dell'art. 13.4, artt. 13.8, parte 1 dell'art. 14.4, artt. 20.4 del Codice degli illeciti amministrativi, tuttavia, i funzionari dello Standard statale della Russia (l'Agenzia) non hanno il diritto di redigere protocolli sugli illeciti amministrativi previsti da questi articoli. Secondo questi reati, i funzionari di altri dipartimenti hanno il diritto di redigere protocolli e, quindi, dai reati di cui alla parte 1 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi, sono esclusi gli articoli elencati.
Parte 2 Arte. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi stabilisce la responsabilità amministrativa per violazione delle norme di certificazione obbligatoria, vale a dire per la vendita di prodotti certificati che non soddisfano i requisiti dei documenti normativi per i quali è certificato, o per la vendita di prodotti certificati senza certificato di conformità (dichiarazione di conformità), o senza marchio di conformità, o senza indicare in la documentazione tecnica di accompagnamento informazioni sulla certificazione o sui documenti normativi a cui i prodotti specificati devono essere conformi, o per non aver comunicato tali informazioni al consumatore (acquirente, cliente), nonché per aver fornito risultati di test del prodotto inaffidabili o per l'emissione ingiustificata di un certificato di conformità (dichiarazione di conformità) per i prodotti soggetti a certificazione obbligatoria.
Per questi reati, ai funzionari è inflitta una sanzione amministrativa per un importo di dieci a venti il salario minimo con confisca di oggetti di un illecito amministrativo; per le persone giuridiche - duecento a trecento il salario minimo con confisca di oggetti di un illecito amministrativo.
La responsabilità amministrativa per violazione delle norme di certificazione obbligatoria è prevista anche dall'art. 13.6, commi 2 e 4 dell'art. 13.12, parte 2 dell'art. 14.4, parte 2 dell'art. 14.16, artt. 20.4, 20.14 del Codice degli illeciti amministrativi, tuttavia, i funzionari del Gosstandart della Russia (l'Agenzia) non hanno il diritto di redigere protocolli su questi reati amministrativi, i funzionari di altri dipartimenti hanno il diritto di redigerli, e quindi questi reati dalla parte 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi.
Funzionari autorizzati dello Standard statale della Russia (Agenzia) hanno redatto protocolli sugli illeciti amministrativi ai sensi delle parti 2 e 3 dell'art. 14.1, commi 1 e 2 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi, dovrebbe inviare: in relazione a cittadini e funzionari, ai sensi della parte 1 dell'art. 23.1 del Codice degli illeciti amministrativi, il magistrato competente, e in relazione alle persone giuridiche o ai singoli imprenditori, ai sensi della parte 3 dell'art. 23.1 del Codice degli illeciti amministrativi, - al giudice competente del tribunale arbitrale per esaminare i casi di illeciti amministrativi.
Va tenuto presente che in questo caso, le persone giuridiche includono produttori e venditori di prodotti, esecutori di lavori, servizi, che possono anche essere singoli imprenditori.
L'oggetto di un reato amministrativo può essere, ad esempio, prodotti certificati che non soddisfano i requisiti dei documenti normativi per i quali sono certificati.
Parte 3 Arte. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi stabilisce la responsabilità amministrativa per violazione delle regole per la verifica degli strumenti di misura, i requisiti dei metodi di misurazione certificati, i requisiti per lo stato degli standard delle unità di misura stabilite o le regole e le norme metrologiche in commercio, nonché per la produzione, la vendita, il noleggio o l'uso di strumenti di misura, i cui tipi non sono approvati, o per l'uso di strumenti di misura non verificati.
Per la commissione di questi reati, ai funzionari è inflitta una sanzione amministrativa per un importo di le dieci meno cinquecinquanta a cento
Arte. 23.52 del Codice degli illeciti amministrativi per considerare i casi di illeciti amministrativi ai sensi della parte 3 dell'art. 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi, per conto dello Stato Standard della Russia (l'Agenzia), il diritto è stato concesso all'ispettore capo dello Stato della Federazione Russa per la supervisione degli standard statali e per garantire l'uniformità delle misurazioni, i suoi vice, il capo ispettori statali dei soggetti (regioni) della Federazione Russa per la supervisione degli standard statali e per garantire l'uniformità delle misurazioni e dei loro delegati. Per esaminare un caso di reato amministrativo, i funzionari autorizzati del Gosstandart of Russia (Agenzia) devono inviare i protocolli compilati su questi reati all'ispettore capo dello stato competente per la supervisione degli standard statali e garantire l'uniformità delle misurazioni (il suo vice), il capo ispettore statale del soggetto (regione) della Federazione Russa per la supervisione degli standard statali e per garantire l'uniformità delle misurazioni (al suo vice).
Come già accennato, le parti 1, 2, comma 66 dell'art. 28.3 del Codice degli illeciti amministrativi, i funzionari autorizzati del Gosstandart della Russia (l'Agenzia) hanno anche il diritto di redigere protocolli sugli illeciti amministrativi ai sensi della Parte 1 dell'art. 19.4, comma 1 dell'art. 19.5, artt. 19.6, 19.7 del Codice degli illeciti amministrativi.
Responsabilità amministrativa, ai sensi del comma 1 dell'art. 19.4 e parte 1 dell'art. 19.5 del Codice degli illeciti amministrativi, ha lo scopo di garantire il funzionamento e aumentare il ruolo della supervisione statale (controllo), compreso il controllo statale (supervisione) sul rispetto dei requisiti obbligatori delle norme statali, delle norme di certificazione obbligatorie e dei requisiti dei documenti normativi per garantire l'uniformità delle misurazioni.
Quindi, parte 1 dell'art. 19.4 del Codice degli illeciti amministrativi stabilisce la responsabilità amministrativa per la disobbedienza a un ordine legittimo o requisito di un funzionario di un organo che esercita la supervisione statale (controllo), nonché l'ostruzione dell'attuazione da parte di questo funzionario doveri ufficiali che comporta un avvertimento o l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai cittadini per un importo di le dieci meno cinquedieci a venti retribuzioni minime.
Parte 1 Arte. 19.5 del Codice degli illeciti amministrativi prevede la responsabilità amministrativa per il mancato rispetto entro il termine prescritto di un ordine legale (decreto, presentazione) dell'organo (funzionario) che esercita la vigilanza statale (controllo) per eliminare le violazioni della legge, che comporta la imposizione di una sanzione amministrativa ai cittadini per un importo di tre a cinque retribuzioni minime; sui funzionari - le dieci meno cinque retribuzioni minime; per le persone giuridiche - cinquanta a cento retribuzioni minime.
La responsabilità amministrativa ex art. 19.6 e 19.7 del Codice degli illeciti amministrativi, mira a rafforzare il ruolo dei funzionari a cui è concesso il diritto di considerare i casi di illeciti amministrativi e ad aumentare l'autorità delle loro decisioni sul caso.
Sì, art. 19.6 del Codice degli illeciti amministrativi stabilisce la responsabilità amministrativa per la mancata adozione di misure per eliminare le cause e le condizioni che hanno contribuito alla commissione di un illecito amministrativo, che comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai funzionari per un importo di tre a cinque retribuzioni minime.
Arte. 19.7 del Codice degli illeciti amministrativi stabilisce la responsabilità amministrativa per la mancata o tardiva presentazione di agenzia governativa(ufficiali) dati (informazioni) previsti dalla legge e necessari per l'attuazione di questo organismo (ufficiale) delle sue attività legali, nonché la presentazione all'ente statale (ufficiale) di tali dati (informazioni) incompleti o forma distorta, ad eccezione dei casi previsti dall'art. 19.8, 19.19 del Codice degli illeciti amministrativi (questi articoli già prevedono la responsabilità per violazione dell'ordine di informazione), che comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai cittadini per un importo di uno a tre retribuzioni minime; sui funzionari - tre a cinque retribuzioni minime; per le persone giuridiche - trenta a cinquanta retribuzioni minime.
Inoltre, secondo la parte 3 dell'art. 28.3 del Codice degli illeciti amministrativi, i funzionari autorizzati del Gosstandart of Russia (Agenzia) hanno il diritto di redigere protocolli sugli illeciti amministrativi ai sensi delle parti 2 e 3 dell'art. 14.1 e dell'art. 19.20 del Codice degli illeciti amministrativi sulla responsabilità per inosservanza dei termini di una licenza, comprese quelle rilasciate dall'Agenzia per l'esecuzione di attività per la fabbricazione e la riparazione di strumenti di misura, nonché l'art. 17.7 e 17.9 del Codice degli illeciti amministrativi, la cui responsabilità è finalizzata all'adempimento incondizionato dei requisiti dei funzionari che conducono i procedimenti nei casi di illeciti amministrativi e ad impedire l'ostacolo all'accertamento della verità in tali casi.
Quindi, parte 2 dell'art. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi prevede la responsabilità per lo svolgimento di attività imprenditoriali senza un permesso speciale (licenza), se tale permesso (tale licenza) è obbligatorio (obbligatorio), il che comporta l'imposizione di una sanzione amministrativa ai cittadini per un importo Di venti a venticinque il salario minimo con confisca manufatti, strumenti di produzione e materie prime o meno; sui funzionari - quaranta a cinquanta il salario minimo con confisca manufatti, strumenti di produzione e materie prime o meno; per le persone giuridiche - quattrocento a cinquecento il salario minimo con confisca manufatti, strumenti di produzione e materie prime o senza di essi.
Parte 3 Arte. 14.1 del Codice degli illeciti amministrativi prevede la responsabilità per lo svolgimento di attività imprenditoriali in violazione delle condizioni previste da un permesso speciale (licenza), che comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai cittadini per un importo di quindici a venti retribuzioni minime; sui funzionari - trenta a quaranta retribuzioni minime; per le persone giuridiche - da trecento a quattrocento retribuzioni minime.
Parte 1 Arte. 19.20 del Codice degli illeciti amministrativi prevede la responsabilità per lo svolgimento di attività non legate alla realizzazione di un profitto senza un permesso speciale (licenza), se tale permesso (tale licenza) è obbligatorio (obbligatorio), il che comporta l'imposizione di un permesso amministrativo multa ai cittadini per un importo di le dieci meno cinque retribuzioni minime; sui funzionari - dieci a venti retribuzioni minime; per le persone giuridiche - cento a duecento retribuzioni minime.
Parte 2 Arte. 19.20 del Codice degli illeciti amministrativi prevede la responsabilità per lo svolgimento di attività non correlate alla realizzazione di un profitto, in violazione dei requisiti o delle condizioni di un permesso speciale (licenza), se tale permesso (tale licenza) è obbligatorio (obbligatorio) , che comporta l'imposizione di una sanzione amministrativa ai cittadini per un importo di tre a cinque retribuzioni minime; sui funzionari - le dieci meno cinque retribuzioni minime; per le persone giuridiche - cinquanta a cento retribuzioni minime.
Arte. 17.7 del Codice degli illeciti amministrativi stabilisce la responsabilità amministrativa per inosservanza deliberata dei requisiti legali di un funzionario che conduce un procedimento in caso di illecito amministrativo, che comporta l'imposizione di una sanzione ai cittadini per un importo di dieci a quindici retribuzioni minime; sui funzionari - venti a trenta retribuzioni minime.
Arte. 17.9 del Codice degli illeciti amministrativi prevede la responsabilità amministrativa per falsa testimonianza consapevolmente, spiegazione di uno specialista, perizia o traduzione consapevolmente errata nel procedimento su un illecito amministrativo, che comporta l'imposizione di una sanzione amministrativa in la quantità di dieci a quindici retribuzioni minime.
Funzionari autorizzati del Gosstandart della Russia, ora organi statali di controllo (supervisione) dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia (cfr. clausola 6 del decreto del governo della Federazione Russa del 17 giugno 2004 294) protocolli sugli illeciti amministrativi ai sensi della parte 1 dell'art. 19.4, comma 1 dell'art. 19.5, artt. 19.6, 19.7, 19.20, 17.7 e 17.9 del Codice degli illeciti amministrativi, ai sensi della Parte 1 dell'art. 23.1 del Codice degli illeciti amministrativi, deve essere trasmesso al magistrato competente per l'esame del caso di un illecito amministrativo.

Responsabilità penale

Per violazione da parte di cittadini e funzionari requisiti di sicurezza accertati responsabilità penale art. 238 del codice penale della Federazione Russa (di seguito - il codice penale della Federazione Russa), che contiene 3 parti del seguente contenuto:
"1. Fabbricazione, deposito o trasporto a scopo di vendita o vendita di beni e prodotti, esecuzione di lavori o prestazione di servizi che non soddisfano i requisiti della sicurezza della vita o della salute dei consumatori, nonché l'emissione illegale o l'uso di un documento ufficiale attestante la rispondenza di tali beni, opere o servizi ai requisiti di sicurezza, è punito con la sanzione pecuniaria fino a 300 mila rubli, ovvero nella misura del salario o dello stipendio, o di qualsiasi altro reddito della persona condannata per un periodo fino a due anni, o per restrizione della libertà per un periodo fino a due anni, o per privazione della libertà per un periodo fino a due anni.
2. Gli stessi atti, se:
a) commesso da un gruppo di persone previo accordo o da un gruppo organizzato;
b) commessi in relazione a beni, opere o servizi destinati a bambini di età inferiore ai sei anni;
c) per colpa la cagionata una lesione grave o la morte di una persona è punita con la sanzione pecuniaria nella misura di da centomila a cinquecentomila rubli o nell'ammontare del salario o altro reddito della persona condannata per un periodo da uno a tre anni, o per restrizione della libertà per un periodo fino a tre anni, o per privazione della libertà per un periodo fino a sei anni con una multa fino a cinquecentomila rubli, o per l'importo del salario o altro reddito del condannato per un periodo fino a tre anni o senza di essa.

Tribunale arbitrale della regione di Orenburg. Tribunale arbitrale della regione di Orenburg Violazione dei requisiti obbligatori delle norme statali

Responsabilità civile

Responsabilità amministrativa

Responsabilità penale

Popolare