Korxonaning harbiy-sanoat majmuasi. Mudofaa sanoat kompleksi
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.
Shunga o'xshash hujjatlar
Harbiy-sanoat kompleksi (DIC) muammolari. Oltoyda mudofaa sanoatining rivojlanish tarixi, uning tushunchalari va tuzilishi. Harbiy-sanoat korxonalarining holati va samarali rivojlanish istiqbollari, nobud bo'lish sabablari. Inqirozdan chiqish va barqarorlashtirish yo'nalishlari.
referat, 02/07/2010 qo'shilgan
Nazariy jihatlar harbiy-sanoat kompleksini o'rganish Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federatsiyasi mudofaa sanoati kompleksining boshqaruv organlarining qonunchilik asoslari va tuzilishi. Xabarovsk o'lkasining harbiy-sanoat kompleksi korxonalarining xususiyatlari. Milliy xavfsizlikni ta'minlash vazifalarini tahlil qilish.
muddatli ish, 04/12/2015 qo'shilgan
Rossiya harbiy-sanoat kompleksining kontseptsiyasi va mohiyati, sanoatning geografiyasi va joylashuv omillari, zamonaviy konvertatsiya. Yangi harbiy-sanoat korxonalarining tashkil topishi va bu jarayonni bugungi kunda qo‘llab-quvvatlovchi omillar, rivojlanish yo‘nalishlari.
muddatli ish, 10/12/2012 qo'shilgan
Qurol savdosining nazariy asoslari va harbiy texnika, bugungi kunda ushbu faoliyat sohasini rivojlantirish omillari va shart-sharoitlari, tartibga soluvchi huquqiy tartibga solish. Harbiy-sanoat kompleksining eksport faoliyatini takomillashtirish yo'nalishlari.
muddatli ish, 2012-04-16 qo'shilgan
Qiyosiy tahlil Rossiya Federatsiyasi va Amerika Qo'shma Shtatlari harbiy-sanoat kompleksining faoliyati. Urush iqtisodiyotining tuzilishi va uning xalq xo'jaligi bilan bog'liqligi. Mudofaa xarajatlari. 2005-2012 yillar eksport buyurtmalarining jahon portfeli.
test, 03/14/2016 qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasi harbiy-sanoat kompleksining nazariy asoslari. Harbiy-sanoat kompleksi tarmoqlarining geografiyasi va joylashuv omillari. 90-yillarda harbiy-sanoat majmuasini konvertatsiya qilish va zamonaviy konvertatsiya. Yangi harbiy-sanoat kompaniyalarining shakllanishi. Tashqi iqtisodiy aloqalar va harbiy-sanoat majmuasini rivojlantirish istiqbollari.
muddatli ish, 10/12/2012 qo'shilgan
Rossiyadagi eng yirik samolyot ishlab chiqaruvchi korxonalar. Raketa va kosmik sanoatining rivojlanishi. Artilleriya va o'q otish qurollari harbiy-sanoat majmuasining muhim tarmog'i sifatida. Zirhli transport vositalari, yadroviy va o'q otish qurollarini ishlab chiqarish.
Rossiyaning harbiy salohiyati dastlab juda ta'sirli deb qabul qilinadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining har bir fuqarosi o'z mamlakatining mudofaa sohasi tuzilishini aniq tasavvur qila olmaydi. Bundan tashqari, bu ma'lumot har doim ham mavjud emas edi. Binobarin, harbiy-sanoat kompleksi tuzilishiga e’tibor qaratish uchun barcha asoslar mavjud.
Rossiya harbiy-sanoat kompleksi
Ushbu mavzuga kelsak, dastlab shuni ta'kidlash kerakki, harbiy-sanoat kompleksi Rossiya Federatsiyasi mavjud bo'lgan ko'p yillar davomida iqtisodiyotning rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatgan sanoatga ishonch bilan bog'lanishi mumkin.
Garchi bir muncha vaqt oldin harbiy kabi narsa sanoat majmuasi Rossiya biroz xiralashgan edi, 2000-yillarning o'rtalarida bu sohadagi taraqqiyot aniq bo'ldi. Agar biz rivojlangan vaziyat haqida gapiradigan bo'lsak bu daqiqa, unda harbiy-sanoat kompleksi ko'plab ilg'or tarmoqlarga ega ekanligini ta'kidlash kerak:
Aviatsiya sanoati;
Yadroviy;
Raketa va kosmik;
O'q-dorilar va o'q-dorilarni chiqarish;
Harbiy kemasozlik va boshqalar.
Harbiy-sanoat majmuasining asosiy ishtirokchilari sifatida quyidagi korxonalarni ajratib ko'rsatish mumkin:
- Rossiya texnologiyalari;
- "Rosoboroneksport";
"Almaz-Antey" havo mudofaasi konserni OAJ va boshqalar.
Harbiy sanoatning tuzilishi qanday ko'rinishga ega?
Ushbu mavzu doirasida dastlab quyidagi ma'lumotlarni ajratib ko'rsatish kerak: 90-yillarning faol davrida xususiylashtirish to'lqini Rossiya harbiy-sanoat kompleksi korxonalarini ham chetlab o'tmadi.Shuning uchun, agar biz hozirda mulkchilik tarkibini tahlil qiladigan bo'lsak. Rossiya Federatsiyasining harbiy-sanoat kompleksi, biz aktsiyadorlik jamiyatlarini osongina payqashimiz mumkin. Aniqrog‘i, butun harbiy-sanoat majmuasida bunday aksiyadorlik jamiyatlarining 57 foizi bor. Shu bilan birga, bunday korxonalarning 28,2 foizida davlat ulushi mavjud emas.
Hisob palatasi tomonidan taqdim etilgan boshqa ma'lumotlarga murojaat qilishingiz mumkin. Ushbu ma'lumotlarga ko'ra, aviatsiya sanoatida 230 ga yaqin korxona faoliyat yuritadi. Ammo ulardan faqat 7 tasi davlatga tegishli ( gaplashamiz nazorat paketida).
Rossiya korxonalarining asosiy xususiyatlaridan biri ularning federal tashkilotlarga turli shakllarda yurisdiktsiyasidir. Hozirgi vaqtda Rossiya harbiy-sanoat kompleksi tarkibiga mudofaa sanoatini nazorat qiluvchi va quyidagilarda joylashgan 5 ta davlat organi kiradi:
RASU. Aloqa va radio sanoati sohasida faoliyat yuritadi.
- "Rossudostroenie". Kema ishlab chiqarishni nazorat qilish uchun mas'ul.
RAKA. Raketa va kosmik va aviatsiya sanoatidagi jarayonlarni nazorat qiladi.
RAV. Bu holda, biz qurol sanoati haqida gapiramiz.
- "Rosammunition". Ushbu agentlik maxsus kimyoviy moddalar va o'q-dorilar sanoati bilan ishlashga ixtisoslashgan.
Harbiy-sanoat majmuasining asosiy elementlari
Agar biz Rossiya harbiy-sanoat kompleksining xususiyatlarini hisobga olsak, unda biz uning tarkibiga kiruvchi tashkilotlar turlarini e'tiborsiz qoldira olmaymiz:
Qurollarning prototiplari (prototiplari) bilan ishlashga yo'naltirilgan dizayn byurolari.
Tadqiqot profilining tashkilotlari. Ularning asosiy vazifasi nazariy ishlanmalardir.
Ishlab chiqarish korxonalari. Bunday holda, resurslar ommaviy qurol ishlab chiqarish uchun ishlatiladi.
Poligonlar, shuningdek, sinov laboratoriyalari. Bu erda bir nechta muhim vazifalar haqida gapirish mantiqan. Bu haqiqiy hayot sharoitida prototiplarni nozik sozlash, shuningdek, ishlab chiqarish liniyasidan chiqarilgan qurollarni sinovdan o'tkazish deb ataladigan narsa.
Harbiy-sanoat kompleksi faoliyatining to'liq rasmini chizish va Rossiya harbiy-sanoat kompleksining barcha tomonlarini aniqlash uchun mudofaa sektorining bir qismi bo'lgan korxonalar ham shunday ekanligiga e'tibor qaratish lozim. fuqarolik maqsadlarida mahsulot ishlab chiqarish.
Endi harbiy-sanoat kompleksi tarmoqlarini batafsil ko'rib chiqishga arziydi
Yadro qurollari kompleksi
Bu yo‘nalishsiz harbiy-sanoat rivojlanishini tasavvur qilish qiyin. U bir nechta strategik narsalarni o'z ichiga oladi muhim sohalar ishlab chiqarish.
Avvalo, bu xomashyodan keyingi kontsentrat ishlab chiqarishdir. Keyingi muhim bosqich - uran izotoplarini ajratish (boyitish jarayoni). Bu vazifa Angarsk, Novouralsk, Zelenogorsk va Seversk kabi shaharlarda joylashgan korxonalarda amalga oshiriladi.
Adolat uchun shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyada jamlangan barcha quvvatlarning 45 foizi Rossiyada joylashgan.Shu bilan birga, yadroviy qurol ishlab chiqarish kamayib borayotganiga va yuqorida tavsiflangan tarmoqlarga e'tibor qaratish lozim. G'arb mijozlariga e'tibor qarating.
Harbiy-sanoat kompleksining ushbu kompleksining yana bir vazifasi - bu Rossiya Federatsiyasida to'plangan, yana ko'p yillar davom etadigan zaxiralarini rivojlantirish va joylashtirishdir.
Yadro qurollari majmuasi doirasida faoliyat yurituvchi korxonalar, shuningdek, yadroviy qurollarning ishlashi uchun zarur bo'lgan yoqilg'i elementlarini ishlab chiqarish bilan shug'ullanadilar. yadro reaktorlari, yadroviy qurollarni yig'ish va radioaktiv chiqindilarni yo'q qilish.
Raketa va kosmik sanoati
Uni haqli ravishda eng ko'p bilim talab qiladiganlardan biri deb atash mumkin. Bitta ICBM (qit'alararo ballistik raketa) qancha turadi, uning to'liq ishlashi uchun 300 mingga yaqin turli xil tizimlar, qurilmalar va qismlar kerak bo'ladi. Va katta haqida gapirganda kosmik kompleks, keyin bu ko'rsatkich 10 millionga oshadi.
Aynan shuning uchun olimlar, muhandislar va konstruktorlarning ko'pchiligi ushbu sohada to'plangan.
Aviatsiya sanoati
Rossiyaning harbiy-sanoat kompleksini, ushbu sohaning tarmoqlari va yo'nalishlarini o'rganishda har qanday holatda ham aviatsiyaga e'tibor qaratish lozim. Bu erda kattalar haqida gapirish kerak sanoat markazlari, chunki mahsulotlarni yig'ish uchun asosiy korxonalar kerak. Boshqalar tez va sifatli ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan jarayonlarni tashkil qilish uchun zarur texnik bazaga ega emaslar.
Shu bilan birga, har doim ikkita asosiy shartga rioya qilish kerak: malakali mutaxassislarning mavjudligi va yaxshi tashkil etilgan transport aloqalari. Rossiyaning harbiy-sanoat kompleksi, xususan, aviatsiya sektori doimiy rivojlanish holatida, bu Rossiya Federatsiyasiga qurol-yarog'ning, shu jumladan aviatsiyaning asosiy eksportchisi sifatida harakat qilish imkonini beradi.
Artilleriya va kichik qurollar
Bu ham muhim sanoatdir. Rossiya Federatsiyasining harbiy-sanoat kompleksini mashhur Kalashnikov avtomatisiz tasavvur etib bo'lmaydi. Bu eng ko'p ommaviy ko'rinish hozirda Rossiyada ishlab chiqarilgan o'q otish qurollari.
Bundan tashqari, MDHdan tashqarida 55 ta davlat tomonidan qabul qilingan. Artilleriya tizimlariga kelsak, ularning ishlab chiqarish markazlari Perm, Yekaterinburg va Nijniy Novgorod kabi shaharlarda joylashgan.
zirhli sanoat
Agar siz Rossiyaning harbiy-sanoat kompleksi markazlariga e'tibor qaratsangiz, unda oddiy tahlildan so'ng aniq xulosa chiqarish mumkin bo'ladi: mudofaa sanoatining ushbu yo'nalishi eng rivojlangan yo'nalishlardan biri sifatida belgilanishi mumkin.
Tanklarning o'zi to'g'ridan-to'g'ri Omsk va Nijniy Tagilda ishlab chiqariladi. Chelyabinsk va Sankt-Peterburgda joylashgan zavodlar konvertatsiya bosqichida. Zirhli transport vositalariga kelsak, ularni ishlab chiqarish bilan Qo'rg'on va Arzamas korxonalari shug'ullanadi.
Harbiy kemasozlik
Busiz Rossiya harbiy-sanoat kompleksini to'liq deb hisoblash mumkin emas.
Shu bilan birga, bu sohadagi eng yirik ishlab chiqarish markazi Sankt-Peterburg hisoblanadi. Ushbu shaharda kemasozlik bilan bog'liq 40 tagacha korxonalar mavjud.
Yadro mavzusiga kelsak suv osti kemalari, hozirgi vaqtda ularning ishlab chiqarilishi faqat Severodvinskda amalga oshirilayotganiga e'tibor qaratish lozim.
Harbiy-sanoat majmuasini konvertatsiya qilish haqida bilishingiz kerak bo'lgan narsalar
Bunday holda, biz o'zgartirish haqida gapiramiz harbiy sanoat, va xususan, uning fuqarolik bozoriga o'tishi haqida gapirganda. Ushbu strategiya juda sodda tarzda tushuntiriladi: hozirgi vaqtda mavjud ishlab chiqarish quvvatlari ko'proq ishlab chiqarishga qodir harbiy mahsulotlar haqiqiy talabdan ko'ra. Ya'ni, Rossiyaning o'zi ham, uning hozirgi va potentsial mijozlari ham bunchalik kerak emas.
Bunday istiqbolda bitta aniq manevr qolmoqda: harbiy korxonalarning bir qismini fuqarolik sektorida dolzarb bo'lgan mahsulotlarni ishlab chiqarishga yo'naltirish. Shunday qilib, ish o'rinlari saqlanib qoladi, zavodlar barqaror ishlashini davom ettiradi va davlat foyda oladi. To'liq uyg'unlik.
Harbiy kuchlardan, aytganda, tinch maqsadlarda foydalanish ham istiqbolli, chunki bunday korxonalarda ilg'or texnologiyalar va yuqori malakaga ega mutaxassislar sezilarli darajada to'plangan.
Bunday strategiyadan foydalanib, Rossiya harbiy-sanoat kompleksining hech bo'lmaganda ba'zi muammolarini hal qilish mumkin. Shu bilan birga, armiya uchun eng zarur jihozlarning barqaror ishlab chiqarilishi ta'minlanadi.
Aniq qiyinchiliklar
Yuqoridagi ma'lumotlarning fonida, xuddi shunday konvertatsiya qilish oson ish emas degan xulosaga kelish oson. Darhaqiqat, buni harbiy-sanoat kompleksi oldida turgan eng qiyin vazifalardan biri deb hisoblash mumkin. Bu yerga oddiy echimlar ta'rifi bo'yicha yo'q. Ushbu sohadagi har qanday taraqqiyotni ko'rish uchun siz doimo jiddiy harakatlar qilishingiz kerak.
Yana bir muammo - harbiy-sanoat kompleksi korxonalarini kelajakda moliyalashtirishning noaniqligi. Rossiyaning harbiy-sanoat kompleksi davlatdan faqat har qanday federal dasturning bir qismi bo'lgan yoki davlatga tegishli ishlab chiqarish ob'ektlariga kiruvchi korxonalar uchun mablag' olishi mumkin.
Chet el investitsiyalariga kelsak, ularga dadil ishonish uchun hozircha hech qanday sabab yo'q. Shu bilan birga, ishlab chiqarish liniyalari allaqachon eskirgan yoki keng turdagi raqobatbardosh mahsulotlarni, xususan, harbiy mahsulotlarni ishlab chiqarishga qodir bo'lmagan zavodlar ayniqsa qiyin vaziyatga tushib qolishlari mumkin.
Agar biz mudofaa korxonalarining iqtisodiy holatini umuman baholashga harakat qilsak, bu juda heterojen degan xulosaga kelishimiz mumkin. Xulosa shuki, mahsulotlariga ma'lum talabga ega bo'lgan zavodlar mavjud. Shu bilan birga, shunday korxonalar ham borki, ular davlatga tegishli bo'ladimi yoki yo'qmi, chuqur ishlab chiqarish inqirozi holatida.
Shunga qaramay, shuni bilish kerakki, hukumat harbiy-sanoat kompleksining ayrim tarkibiy qismlarining holatini belgilaydi. Bu Muvofiqlashtiruvchi kengash tomonidan vaziyatni rivojlantirish va barqarorlashtirishning asosiy yo‘nalishlari tasdiqlanganini tasdiqlaydi.
Bundan tashqari, Rossiya harbiy korxonalar faoliyati doirasida fundamental va amaliy ilmiy yo'nalishlarni faol ravishda birlashtirmoqda, bu esa harbiy-sanoat kompleksining muvaffaqiyatli rivojlanishi va to'laqonli ishlashi uchun imkoniyatlarni sezilarli darajada oshiradi. Harbiy-sanoat kompleksi korxonalarining konveyerdan chiqadigan mahsulotlarni Rossiya va tashqi bozorlarning investitsiya talablariga maksimal darajada moslashtirish bo'yicha ham malakali tashkillashtirilgan ishlar olib borilmoqda.
Natijalar
Shubhasiz, harbiy-sanoat majmuasi atrofida yuzaga kelgan barcha murakkab vaziyat bilan birga, yorqin kelajak va progressiv bugungi kun uchun imkoniyatlar mavjud. Hukumat mudofaa korxonalarining imkon qadar samarali ishlashiga imkon beradigan zarur o'zgarishlarni amalga oshirish ustida doimiy ish olib bormoqda.
Aviatsiya va astronavtikaning dolzarb muammolari. Ijtimoiy-iqtisodiy va gumanitar fanlar
Ilgari 100 foiz yuk bo‘lgan Davlat mudofaa buyurtmasi hajmi endi korxonalarning barqaror ishlashi uchun yetarli emasligi aniq. Davlat mudofaa ordenining muhim qismi strategik kuchlarni moliyalashtirish uchun ishlatilganligini hisobga olsak ham, deyarli to'liq yo'qligi Rossiya armiyasi tomonidan jismoniy qurol sotib olish davlat mudofaa buyurtmasini taqsimlashda tizimli muvaffaqiyatsizliklar mavjudligini ko'rsatadi.
umumiy qiymat Qurollarni sotib olish, ishlab chiqish va ta'mirlash uchun davlat mudofaa buyurtmasi bu yilgi byudjetda taxminan 520 milliard rublni tashkil etadi. Bugungi kunga qadar 300 milliard rublga 3,5 mingdan ortiq shartnomalar tuzildi, bu davlat mudofaa buyurtmasining 70 foizini tashkil etadi. Mudofaa vazirligi allaqachon korxonalarga 130 milliard rubl o'tkazdi. joriy yilda davlat mudofaa buyurtmasini moliyalashtirish doirasida.
Byudjet qayta ko'rib chiqilgandan so'ng, ekspertlarning fikriga ko'ra, korxonalarni qo'llab-quvvatlashning aniq hajmlari qanday bo'lishi haligacha noma'lum. Shu sababli, yil boshidan buyon ilmiy-tadqiqot loyihalari umuman moliyalashtirilmagan va korxonalar haligacha olgan mablag‘lar asosan oldingi yillar doirasida chiqarilgan.
ko‘p yillik shartnomalar imzoladi. Kechikishlarning yana bir sababi - Mudofaa vazirligining buyurtma xizmatlarini isloh qilish va qonunchilikning o'ziga xos xususiyatlari: buyurtma berishdan to shartnoma tuzishgacha kamida ikki oy vaqt ketadi va shartnomalarning deyarli yarmi Bu yil yakunlanishi uchun hatto taklif ham berilmagan. Islohotni amalga oshirish boshlanishidagi bunday holat nafaqat armiya, balki butun mamlakat iqtisodiyoti uchun hayotiy ahamiyatga ega bo'lgan qayta qurollanish vaqtini xavf ostiga qo'yishi mumkin.
1. URL: http://www.finam.ru/dictionary/wordf00F60/default. asp?n=10.
2. Yangi qurollar bo'ladi! // Qizil yulduz. 2008 yil.
3. Litovkin D. 2009 yilgi davlat mudofaa buyurtmasi inqirozdan chiqishning lokomotiviga aylanadimi? / Izvestiya. 05/06/2009. URL: http://www.izvestia.ru/economic/article3128165/
4. Federal byudjet bo'yicha: feder. qonun.
© Abramova E. V., Vlasova K. E., Eremeev D. V., 2010 yil
I. A. Baburina, E. E. Gubaydullina Ilmiy rahbar - Akademik M. F. Reshetnev nomidagi G. I. Yurkovskaya Sibir davlat aerokosmik universiteti, Krasnoyarsk
MUDOFIYA SANOAT MAJMASIDAGI KORXONALARNING ASOSIY XUSUSIYATLARI.
Harbiy-sanoat kompleksi korxonalarining asosiy xususiyatlari aniqlanib, ular faoliyatini ishlab chiqarishning boshqa sohalaridagi korxonalar faoliyatidan ajratib turadi, ularning mohiyati ochib beriladi.
Mudofaa-sanoat kompleksi - davlat huquqni muhofaza qilish organlari uchun harbiy va maxsus texnikani ishlab chiqadigan va ishlab chiqaradigan, shuningdek eksport qiluvchi ilmiy-tadqiqot, loyihalash, sinov tashkilotlari va ishlab chiqarish korxonalari majmui. fuqarolik mahsulotlari konvertatsiya doirasida. Bundan tashqari, 2015 yilgacha bo'lgan davrda davlatning ushbu sohaga bo'lgan ehtiyoji 2007-2015 yillarga mo'ljallangan Davlat qurol-yarog' dasturi bilan belgilanadi. Shuning uchun OPK ning asosiy xususiyatlarini aniq tushunish juda muhimdir:
1. Davlat buyurtmalariga yuqori darajada qaramlik, uni tugatishning real istiqboli. Milliy xavfsizlik davlat va jamiyatning asosiy ehtiyojlaridan biri bo'lib, uni qondirish mudofaa sanoatini yaratishni belgilaydi. Mudofaa sanoatini rivojlantirish muammolariga davlat tomonidan doimiy e'tibor qaratish zarurati shundan kelib chiqadi. Natijada, mudofaa sanoati faoliyatining asosiy maqsadi uni davlat buyurtmasi mavjudligiga, ya'ni uni ish bilan ta'minlash va zarur mablag' bilan ta'minlashga bog'liq.
2. Mahsulotlar maqsadining o'ziga xos xususiyati uning ta'minlashga qaratilganligi bilan belgilanadi
mamlakatning strategik manfaatlari. Mudofaa sanoati mahsulotlari - bu, birinchi navbatda, davlatning mudofaa qobiliyati va xavfsizligini ta'minlash, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ma'naviyati, salomatligi, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun mo'ljallangan harbiy texnika; mamlakatning strategik vazifalarini amalga oshirishning asosiy vositasi; davlatning qudrati va mustaqilligining asosiy ko'rsatkichi, jahon miqyosidagi mavqeining ko'rsatkichi.
3. Aksariyat tadbirlar loyiha shaklida taqdim etiladi. Zamonaviy rivojlanish dinamikasi korxonalardan tobora ko'proq yangi loyihalarni amalga oshirishni talab qilmoqda. Shu nuqtai nazardan, OPK maqsadning mavjudligi bilan tavsiflanadi; cheklangan vaqt; mahsulotning o'ziga xosligi va natijani olish shartlari; muayyan tuzilma va jamoaning mavjudligi; loyiha tizimni hozirgi holatidan kerakli holatga olib keladigan o'zgarish.
4. Ishlab chiqarishning aniq ixtisoslashuvining mavjudligi. Mudofaa sanoatining ixtisoslashuvi harbiy fanni talab qiluvchi xususiyatga ega bo'lib, u aerokosmik, raketasozlik, radioelektronika, aloqa vositalari, o'q-dorilar va maxsus jihozlar ishlab chiqarish, asbobsozlik kabi yirik sohalarda namoyon bo'ladi.
"Iqtisodiyot va biznes" bo'limi
5. Uzoq muddatli va kapital talab qiluvchi ishlab chiqarish faoliyati. Uzoq muddatli rejalashtirish ishlab chiqarish dasturining asosiy tuzilishi haqida qaror qabul qilish imkonini beradi. Shunday qilib, ishlab chiqarish dasturi bir yilga emas, balki bir necha yilga tuziladi. Kapitalning intensivligi doimiy moliyalashtirish va uni amalga oshirish muddatiga bog'liqlik bilan belgilanadi. Barcha ishlab chiqarish xarajatlari, shuningdek, taqsimotga o'zgartirishlar kiritish imkoniyatini hisobga olgan holda bir necha yil davomida hisoblab chiqiladi. moliyaviy resurslar, yoki ularning qabul qilinishini tugatish ehtimolini hisobga olgan holda.
6. Mahsulotlarning o'ziga xosligi. Mudofaa-sanoat majmuasi cheklangan turdagi mahsulot ishlab chiqaradigan va o'ziga xos iste'molchi - davlatga ega bo'lgan yagona fanni talab qiladigan ishlab chiqarishdir. Harbiy-sanoat majmuasi mahsulotlarining o'ziga xosligi uni ishlab chiqarishda ma'lum yuqori aniqlikdagi asbob-uskunalardan foydalanishda, noyob va murakkab texnologiyalardan foydalanishda, yuqori malakali mehnat resurslaridan foydalanishdadir.
7. Yuqori daraja ishlab chiqarishning ilmiy intensivligi. Rossiya mudofaa sanoati zamonaviy qurol turlari va turlarini ishlab chiqish va ishlab chiqarish, shuningdek, turli xil yuqori texnologiyali fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqarishga qodir bo'lgan ko'p funktsiyali ilmiy-ishlab chiqarish sanoatidir. Harbiy-sanoat kompleksi natijalarning asosiy iste'molchisi hisoblanadi innovatsion faoliyat.
8. Yuqori darajadagi xavf. Asos samarali ish mudofaa sanoatida - og'ishlarning doimiy monitoringini ta'minlash. Bu muntazam hisob, ishlab chiqarish bo'yicha to'liq hisobot, ishlab chiqarishni tahlil qilish va muvofiqlashtirishni nazarda tutadi. Davlat korxonaga etkazilgan zarar uchun iqtisodiy javobgarlikni o'z zimmasiga olmaydi. Bundan tashqari, doimiy ravishda davlat buyurtmasini moliyalashtirishni to'xtatish, kechiktirish yoki qisqartirish xavfi mavjud, buning natijasida: keyingi ishlab chiqarish ishlab chiqarish korxonaning o'z mablag'lari hisobidan to'liq amalga oshiriladi.
9. Ishlab chiqarilayotgan mahsulot sifatiga va biznes-jarayonlarni amalga oshirishga (sifat, muddat, xarajatlar) yuqori darajadagi talablar. Mudofaa sanoati mahsulotlari qat'iy belgilangan muddatlarda ishlab chiqarilishi va byudjet xarajatlaridan oshmasligi kerak.
10. Xodimlar (ishchilar, xizmatchilar, mutaxassislar) malakasiga qo'yiladigan talablarning yuqori darajasi. Mudofaa-sanoat kompleksining mehnat resurslari mehnatning murakkab tabiati va uni rag'batlantirish shakllari, ushbu faoliyat sohasidagi xodimlarning mehnat salohiyatini shakllantirish va amalga oshirishning davlat ahamiyati bilan belgilanadi. Mudofaa sanoati xodimlari o'ziga xos mahorat va qobiliyatlarga ega.
11. Axborot va texnologiyalarni uzatish imkoniyatlarining cheklanganligi. Korxonalar faoliyati uchun axborot sharoitlari hamkorlik va texnologiyalar transferini cheklovchi maxfiylik tufayli alohida talablardir. Mudofaa texnologiyalarini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari va hajmlari davlatning harbiy doktrinasi bilan belgilanadi. Bugungi huquqiy asos Mudofaa kompleksini rivojlantirish va himoya qilish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi.
12. Konversion ishlab chiqarishning mavjudligi. Mudofaa sanoati korxonalari harbiy mahsulotlardan tashqari fuqarolik mahsulotlari ishlab chiqaradi. Mudofaa sanoati nafaqat mudofaani, balki konvertatsiya g'oyasida nazarda tutilgan mamlakatning iqtisodiy, ijtimoiy va intellektual xavfsizligini ta'minlash uchun o'z imkoniyatlaridan maksimal darajada foydalanadi.
Tahlillarga ko'ra, mudofaa sanoatining xususiyatlari asosida ishlab chiqarish dasturi ishlab chiqilayotganini ta'kidlaymiz, bu orqali mudofaa sanoati korxonalari faoliyatining asosiy vazifasi amalga oshiriladi.
1. Katkalo V. S. Iqtisodiy tuzilmalarda davlat buyurtmasi: shakllantirish va amalga oshirish mexanizmi tamoyillari // Leningrad universiteti axborotnomasi. 1990 yil. 2. S. 104-111.
2. Antipov A. A. Mahalliy harbiy-sanoat kompleksining holati va rivojlanishi.Krasnaya Zvezda. 2006 yil. № 3.
3. Osmolovskiy VV Sanoat korxonalarini (birlashmalarini) tashkil etish va rejalashtirish. Minsk: Eng yuqori. maktab, 1978. S. 192.
4. Avdonina Yu. Yetkazib beruvchi kafolatlarni kutmoqda // Risk. 1993. No 3. S. 25.
© Baburina I. A., Gubaidullina E. E., Yurkovskaya G. I., 2010 yil
N. V. Baxmareva Akademik M. F. Reshetnev nomidagi Sibir davlat aerokosmik universiteti, Krasnoyarsk
TASHKILIY BOSHQARUV TUZILMALARI SAMARALILIGINI BAHOLANISH.
Samaradorlikni baholash usullarini sintez qilishga harakat qilindi tashkiliy tuzilmalar ko'rib chiqilayotgan biznes jarayonlarining mohiyatini to'liq aks ettiruvchi ko'rsatkichlarni aniqlash uchun boshqaruv.
Zamonaviyda iqtisodiy sharoitlar iqtisodiy faoliyat natijalarini baholashda, tashkilot olish uchun tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda
asos bo'lgan yut sifat ko'rsatkichlari kompleks tahlil moliyaviy-iqtisodiy faoliyat. Biz buni yanada barqaror deb hisoblaymiz
Rossiya Federatsiyasining harbiy-sanoat kompleksidagi sanoat siyosati (keyingi o'rinlarda - mudofaa sanoati) maqsadlar, vazifalar va ustuvor yo'nalishlarga muvofiq amalga oshiriladi. davlat siyosati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan o'n yillik va undan ortiq muddatga tasdiqlangan mudofaa sanoatini rivojlantirish sohasida va Rossiya Federatsiyasining mudofaa sohasidagi qonun hujjatlari.
Mudofaa sanoatining innovatsion rivojlanishini rag'batlantirish va qo'llab-quvvatlash, uni amalga oshirish sohasidagi asosiy vazifalardan biri raqobatdosh ustunlik, texnologiyalar va sanoat mahsulotlarini yuqori texnologiyali tovar va xizmatlar bozorlariga ilgari surish ikki maqsadli texnologiyalarni qoʻllash orqali ishlab chiqarishni diversifikatsiya qilish, fuqarolik mahsulotlari ishlab chiqarishni koʻpaytirish va assortimentini kengaytirishdan iborat. Rossiya Prezidentining 05.12.2016 yildagi Pr-2346-son buyrug'i bilan harbiy-sanoat kompleksi ishlab chiqarish umumiy hajmida fuqarolik va ikkilamchi maqsadli mahsulotlarning ulushi 2025 yilga kelib 30% gacha va 50% gacha ko'tarilishi kerak. 2030.
Bugungi kunda mudofaa sanoatining fuqarolik mahsulotlariga davlat talabini shakllantirish va milliy loyihalarni amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan mahsulotlarning kengaytirilgan ro‘yxatini ishlab chiqish nihoyatda muhim. Ushbu yo'nalishdagi birinchi qadam - o'rnatish asosiy ko'rsatkichlar samaradorlik: mudofaa korxonalaridan xarid qilinadigan mahsulotlar ulushini oshirish - yirik davlat kompaniyalari uchun, fuqarolik tovarlari ishlab chiqarish ulushini oshirish - mudofaa tashkilotlari uchun.
Fuqarolik xaridlari bozori deb ataladigan bo'lsak, biz bu holda tovarlarni etkazib berish, ishlar va xizmatlarni ko'rsatishning maxsus shakllari va usullarini tushunishni taklif qilamiz, davlat mudofaa buyurtmasi (SDO) bundan mustasno.
Milliy loyihalar doirasida bugungi kunda mudofaa sanoati tashkilotlari uchun bozorning ustuvor yo'nalishlari: tibbiyot, transport
qurilish, radioelektronika, yo‘l qurilish texnikasi, energetika va boshqalar. Mudofaa sanoati tashkilotlarining vakolatlari bo'yicha ushbu bozorlarning sig'imi hozirda 1,2 trillion rublga baholanmoqda.
Milliy loyihalarga qo'shimcha ravishda, bugungi kunda Rossiya mudofaa tashkilotlaridan fuqarolik mahsulotlarini sotib olishni rag'batlantiradigan bir qator normativ-huquqiy choralar mavjud:
. mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligi ehtiyojlari uchun xorijiy tovarlar va xizmatlarni taqiqlash (PP RF No 9);
. cheklovlar va qabul qilish shartlari ba'zi turlari xorijiy radioelektron mahsulotlar (PP RF No 968);
. mamlakat mudofaa ehtiyojlari uchun dastgohsozlik sanoati mahsulotlarini qabul qilishni taqiqlash (PP RF No 239);
. xorijiy qurollarni, o'q-dorilarni va ularning qismlarini qabul qilishni cheklash (PP RF No 1119);
. Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun xarid qilish maqsadida xorijiy davlatlardan (YEOIIga a'zo davlatlar bundan mustasno) mebel va yog'ochga ishlov berish sanoatini sotib olishni taqiqlash (RF GD).
№ 1072);
. hayotiy va muhim dori vositalari ro'yxatiga kiritilgan dori vositalarini qabul qilish uchun cheklovlar va shartlar (PP RF No 1289);
. xorijiy yengil sanoat tovarlarini taqiqlash (PP RF No 791);
. koronar arteriyalar uchun stentlar, shuningdek kateterlar uchun cheklovlar va kirish shartlari (PR RF No 1469);
. davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun muhandislik tovarlarining ayrim turlarini qabul qilishni taqiqlash (PP RF No 656);
. xorijiy tibbiy asboblarning ayrim turlarini qabul qilish uchun cheklovlar va shartlar (PP RF No 102);
. chet elliklarni qabul qilishni taqiqlash dasturiy ta'minot davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun (PP RF No 1236).
Shu bilan birga, diversifikatsiya doirasida tashkilotlar fuqarolik mahsulotlari uchun yangi ichki Rossiya bozorlariga kirish bilan bog'liq bir qator qiyinchiliklarga duch kelishadi. Mudofaa sanoati tashkilotlari amalga oshiradilar iqtisodiy faoliyat birinchi navbatda ta'minlash uchun
davlat mudofaa buyurtmasi (bundan buyon matnda GOZ deb yuritiladi) doirasida davlatning mudofaasi va xavfsizligi. Davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha etkazib beriladigan mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun qat'iy rentabellik o'rnatildi, ayrim mudofaa mahsulotlariga davlat tomonidan tartibga solish qo'llaniladi.
tashkilotlarning moliyaviy-xo'jalik faoliyati natijalariga salbiy ta'sir ko'rsatadigan narxlar. Natija davlat tomonidan tartibga solish davlat mudofaa buyurtmalari sohasida mudofaa korxonalari uchun yangi fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqish va ishlab chiqarishga yo'naltirilishi mumkin bo'lgan investitsiya resurslarining etishmasligi mavjud.
Mahsulot bozorlariga chiqishdagi to‘siqlarni kamaytirish maqsadida mudofaa sanoati tashkilotlari uchun fuqarolik mahsulotlarini xarid qilish jarayonida ishtirok etishda qo‘shimcha imtiyozlar belgilash imkoniyatini ta’minlash taklif etilmoqda. Biz bunga moslashish uchun ishonamiz mudofaa sanoati ichida faoliyat ko'rsatish bozor sharoitlari— mudofaa sanoati tashkilotlari mahsulotlarini (ishlarini, xizmatlarini) davlat va shahar ehtiyojlari uchun yetkazib berishda imtiyozli rejimni ta’minlash zarur.
Preferentsiyalarni belgilash imkoniyati (milliy rejim va uni taqdim etish xususiyatlari) Yevroosiyo shartnomasining xaridlarini tartibga solish tartibi to'g'risidagi bayonnomaning 30-bandida mustahkamlangan. iqtisodiy ittifoq 2014 yil 29 may
Rossiya Federatsiyasida ushbu rejim San'atning 4-qismi bilan amalga oshiriladi. 2013 yil 5 apreldagi 44-FZ-sonli "Shartnoma tizimi to'g'risida ..." Federal qonunining 14-moddasi, unga muvofiq xaridlar sohasidagi shartnoma tizimini tartibga soluvchi federal ijroiya organi o'rnatadi.
xorijiy davlatdan yoki xorijiy davlatlar guruhidan ishlab chiqarilgan tovarlarni, tegishli ravishda xorijiy shaxslar tomonidan bajariladigan, ko'rsatiladigan ishlarni, xizmatlarni xarid qilish maqsadida qabul qilish shartlari, ularga nisbatan hukumat qarori qabul qilingan tovarlar, ishlar, xizmatlar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi tomonidan taqiq o'rnatildi.
Qonunning ushbu qoidasini bajarish uchun Rossiya Moliya vazirligining 04.06.2018 yildagi 126n-son buyrug'i bilan ushbu shartlar belgilangan va tovarlar ro'yxati tasdiqlangan bo'lib, arizalarni ko'rib chiqish va baholash talabnomalari bilan amalga oshiriladi. ishtirokchi tomonidan taklif qilingan shartnoma narxiga 15% pasaytirish koeffitsientini qo'llash.
Ushbu ro'yxatni mudofaa sanoati tashkilotlari tomonidan ishlab chiqarilgan asosiy fuqarolik mahsulotlarini kiritish orqali kengaytirish tavsiya etiladi. Bizning hisob-kitoblarga ko'ra, bu mudofaa sanoati tashkilotlari tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlar qatoridan kamida 85 ta yangi toifani (OKPD 2 kodlariga muvofiq) kiritish imkonini beradi.
Taklif etilayotgan yondashuv fuqarolik mahsulotlari, qoida tariqasida, yuqori narxga ega bo'lgan mudofaa sanoati tashkilotlariga, shu jumladan mudofaa sanoatining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, ushbu parametr bo'yicha boshqa etkazib beruvchilar bilan teng raqobatlashishga imkon beradi.
Imtiyozli rejim bilan ta'minlangan o'tish davri mudofaa sanoati tashkilotlari tomonidan korxonalarni boshqarish tizimini qayta qurish, shu jumladan kadrlar tayyorlash uchun ishlatiladi. marketing asoslari(istiqbolli vakolatlar va sotish bozorlarini aniqlash), raqobatbardosh fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqish va bozorga chiqarish, korxonalarni texnik va texnologik qayta jihozlash.
Imtiyozli yondashuvni amalga oshirish hissa qo'shadi barqaror rivojlanish mudofaa sanoatini diversifikatsiyalash jarayonlari, o'sish tadbirkorlik faoliyati sanoat korxonalari ham, kichik va o'rta biznesning yuqori texnologiyali bilimlarni talab qiluvchi kompaniyalari ham.
KLASTER SOTIB OLISH
Mudofaa sanoatini diversifikatsiya qilish doirasida ikki tomonlama texnologiyalarni qo‘llash va tegishli mahsulotlar assortimentini kengaytirish bilan bog‘liq chora-tadbirlarni amalga oshirish tizimli asosiy vazifalardan biridir. Imtiyozli yondashuvga qo'shimcha ravishda, agar tizimli ravishda amalga oshirilsa, mudofaa sanoatining fuqarolik ishlab chiqarishini qo'shimcha oshirishni ta'minlaydigan istiqbolli mexanizm mudofaa tashkilotlari va mudofaa tashkilotlari o'rtasidagi klasterli o'zaro hamkorlikni rivojlantirish bo'lishi mumkin. innovatsion kompaniyalar hamkorlik tamoyillari asosida.
Innovatsion-hududiy va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash dasturlarini amalga oshirishning muayyan ijobiy natijalarini qayd etishimiz mumkin sanoat klasterlari. Rossiya Sanoat va savdo vazirligi 43 ta sanoat klasterini, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi 27 ta innovatsion-hududiy klasterni, shu jumladan 12 ta jahon darajasidagi superklasterni ishlab chiqmoqda.
Bugungi kunda klasterlar ijtimoiy-iqtisodiy va muhim harakatlantiruvchi omilga aylandi sanoat rivojlanishi hududlar: yangi yuqori samarali ish o‘rinlari yaratilmoqda, soliq solinadigan baza o‘sib bormoqda. Ushbu mexanizm ham yirik, ham kichik va o'rta biznes vakillari tomonidan keng talabga aylandi. Bugungi kunda faqat sanoat klasterlarida yillik ishlab chiqarish hajmi 1 trillion rubldan ortiq bo'lgan 600 dan ortiq tashkilot jalb qilingan. Davlat tomonidan kiritilayotgan mablag‘lar, jumladan, import o‘rnini bosish dasturlarini amalga oshirish va mahalliy raqobatbardosh yuqori texnologiyali mahsulotlarni yaratish doirasida yuqori samaradorlik ko‘rsatdi.
Klaster yondashuvining kuchli tomoni shundaki, davlat korxonasi va yetkazib beruvchilar o‘rtasida yetkazib beruvchilarni qulay narxda sifatli mahsulot yetkazib beradigan darajada rivojlantirish maqsadida “jamoaviy o‘yin” deb ataladi.
Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi Harbiy-sanoat komissiyasi hay'atida ikki tomonlama ilmiy va sanoat klasteri bo'yicha maxsus Idoralararo ishchi guruhi mavjud. Ikki maqsadli ilmiy-ishlab chiqarish klasteri mudofaa sanoati tashkilotlari ishtirokida davlat-xususiy sheriklik tamoyillariga asoslangan klaster kooperatsiyasining alohida shakli bo‘lib, hududiy ilmiy-ishlab chiqarish majmuasining integratori hisoblanadi.
Ikki maqsadli ilmiy-ishlab chiqarish klasterlarining maqsadi mudofaa sanoati korxonalari iqtisodiyotining diversifikatsiya va safarbarlik rejimlari oʻrtasida tezkor almashish uchun zarur infratuzilma, sanoat uskunalari, texnologik va ilmiy kadrlar zaxirasini saqlashni taʼminlashdan iborat. qayta sanoatlashtirish jarayonlari mintaqaviy iqtisodiyot umuman.
Mudofaa sanoatida klaster mexanizmlarini amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlari ko'p jihatdan quyidagi jihatlar bilan bog'liq:
Klasterning asosini ko'pincha davlat ishtirokidagi korxonalar tashkil etadi, bu esa bozor manevrlari uchun makonni cheklaydi: mudofaa sanoati tashkilotlari nafaqat bozor talablariga, balki belgilangan vazifalarga (davlat mudofaa buyurtmalari bo'yicha vazifalar, xavfsizlikni ta'minlash vazifalari) ham rahbarlik qilishga majbur. to'da qobiliyatlari);
. mudofaa sanoatida klasterning o'zagi bo'lishini da'vo qiladigan va uni professional kadrlar (universitetlar, ilmiy markazlar va boshqalar) bilan ta'minlaydigan tashkilotning maxsus vakolatlariga bo'lgan ehtiyoj;
. mudofaa sanoatini diversifikatsiya qilish sohasidagi texnologiyalarni uzatishga qodir bo'lgan ilmiy, o'quv va muhandislik markazlariga bo'lgan ehtiyoj;
. narxlarni belgilash, asbob-uskunalar amortizatsiyasi, eksport-import operatsiyalari va boshqalar bilan bog'liq ikki tomonlama texnologiyalarni transfer qilishning maxsus mexanizmlarini ishlab chiqish zarurati;
. cheklangan foydalanishdagi axborot bilan ishlash tartibini hisobga olgan holda ilmiy-texnik ekspertiza va texnologiyalar transferini amalga oshirish.
Hozirgi bosqichda ikki tomonlama ilmiy-ishlab chiqarish klasterlarini shakllantirishning mumkin bo'lgan sxemalaridan biri manfaatdor mudofaa sanoati tashkilotlari va mavjud hududlarda maxsus vakolat markazlari ishtirokida innovatsion-hududiy va ishlab chiqarish klasterlarini birlashtirish bo'lishi mumkin (qarang. rasm). Klaster yondashuvi mudofaa sanoati tashkilotlari uchun, birinchi navbatda, tadqiqot va ishlanmalarga, texnologiyalar transferi va innovatsiyalarga, mamlakat va xorijda yangi bozorlarga kirishga yangi g‘oyalar va xususiy investitsiyalar oqimi bilan bog‘liq muhim istiqbollarni ochadi. Ilmiy va sanoat klasterlari rezidentlarini jalb qilish, bir tomondan, mudofaa tashkilotlariga etkazib beruvchilarni strategik nazorat qilish imkonini beradi. turli darajalar hamkorlik qilish va kichik va o'rta korxonalarni davlat ilmiy tashkilotlariga jalb qilish xavfining bir qismini o'tkazish. Boshqa tomondan, klasterli xaridlar mexanizmi davlat tomonidan yuqori texnologiyali mahsulotlar, ishlar va xizmatlarga qo‘shimcha to‘lov qobiliyatiga ega bo‘lgan talabni ta’minlashi, shuningdek, jalb qilingan KO‘B sub’ektlari negizida qo‘shimcha yuqori texnologiyali ish o‘rinlarini yaratishi mumkin. Aynan shu masala - mudofaa sanoati korxonalari va ijtimoiy tarmoqlarni diversifikatsiya qilish o'rtasidagi munosabatlar iqtisodiy rivojlanish ular joylashgan hududlarda – 2019-yil 22-aprel kuni Harbiy-sanoat komissiyasi hay’ati raisi o‘rinbosari raisligida ikki maqsadli ilmiy-ishlab chiqarish klasteri bo‘yicha Idoralararo ishchi guruhining navbatdagi yig‘ilishi bo‘lib o‘tdi.
Rossiya Federatsiyasi O. I. Bochkareva: "Harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlarini diversifikatsiya qilish va Rossiya Federatsiyasining mintaqaviy iqtisodiyotini qayta sanoatlashtirishning samarali mexanizmi sifatida ikki tomonlama klaster to'g'risida" mavzusida. Yig‘ilishda Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi, Rossiya sanoat va savdo vazirligi, Rossiya Mudofaa vazirligi, Rossiya Ta’lim va fan vazirligi, Rossiya tabiiy resurslar vazirligi va vazirlik vakillari ishtirok etdi. Rossiya qurilishi; yetakchi ilmiy-tadqiqot tashkilotlari va mudofaa sanoati korxonalari direktorlari, bir qancha bank tuzilmalari va rivojlanish institutlarining vakillari, shuningdek, Rossiyaning sanoat hududlari - Moskva viloyati, Sankt-Peterburg shahri, Krasnoyarsk o‘lkasi va Novosibirsk viloyati.
Yig‘ilish ishtirokchilari mudofaa sanoatini diversifikatsiya qilish jarayonining kuchli haydovchiga aylanishi uchun ikki maqsadli ilmiy-ishlab chiqarish klasterlarini shakllantirish bo‘yicha faoliyatni ta’minlashning tashkiliy-huquqiy mexanizmlarini yaratish bo‘yicha idoralararo muvofiqlashtirilgan ish muhimligini e’tirof etdilar. umumiy ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish.
Ikki maqsadli ilmiy-ishlab chiqarish klasterlarini rivojlantirish mexanizmlaridan biri va hududiy iqtisodiyotni qayta sanoatlashtirish jarayonlarini yo‘lga qo‘yish, ya’ni eskilarini o‘rnini bosadigan yoki ularni ishlab chiqarishga o‘tkazishga hissa qo‘shadigan yangi yuqori texnologiyali tarmoqlarni rivojlantirish. yangi texnologik baza, ishtirokchilar, shuningdek, mijozga yangi tarmoqlarga investitsiyalarni rag'batlantirish yoki mavjud ob'ektlarni modernizatsiya qilish imkonini beradigan ofset shartnomasini ko'rib chiqishni taklif qilmoqdalar.
OFSET SHARTNOMA
Hisoblash shartnomasi mijozga 44-FZ-sonli 93-moddaning 1-qismi 48-bandiga muvofiq, ofset shartnomasi bo'yicha tegishli mahsulot ishlab chiqarishni yo'lga qo'ygan tovarlar yetkazib beruvchi bilan mintaqada davlat (shahar) shartnomasini tuzishga imkon beradi. . Ya’ni, hudud ishlab chiqarishiga sarmoya kiritish uchun investorga ishlab chiqarilgan mahsulotlarni davlat yoki shahar buyurtmachisiga sotish bo‘yicha kafolatlar taqdim etiladi. Ofset shartnomasining xususiyatlari:
1. Ofset shartnomasining amal qilish muddati 10 yil bilan cheklangan.
2. Minimal sarmoya 1 milliard rubl bo'lishi kerak.
3. Hisoblash shartnomasi ishlab chiqarishni yaratish yoki modernizatsiya qilish va (yoki) rivojlantirish amalga oshiriladigan maksimal muddatni nazarda tutadi. Belgilangan muddatda chora-tadbirlarning amalga oshirilishi investor-yetkazib beruvchiga hududda davlat (shahar) shartnomalarini tuzish imkonini beradi.
4. Hisoblash shartnomasida Rossiya Federatsiyasi sub'ektining ijro etuvchi hokimiyat organi ko'rsatiladi, u ishlab chiqarish yaratilgan yoki modernizatsiya qilingan va (yoki) o'zlashtirilgan tovarlar birligining marjinal narxini belgilash tartibini belgilaydi, shuningdek aniqlash tartibi
shartnoma narxlari.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 22 dekabrdagi 1441-sonli qarori 93-moddasi 1-qismining 48-bandiga muvofiq 44-FZ-sonli ishlab chiqarish birligining maksimal narxini aniqlash tartibi to'g'risida. yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududida ushbu Federal qonunning 111.4-moddasiga muvofiq tovarlarni yagona etkazib beruvchi - yuridik shaxs bilan tuzilgan davlat shartnomasiga muvofiq modernizatsiya qilingan va (yoki) o'zlashtirilgan, shuningdek bunday shartnomaning narxini aniqlash tartibi "
shartnomaning dastlabki (maksimal) narxiga quyidagi talablarni belgilaydi:
. agar tovarlar tarif tartibga solinishi kerak bo'lsa, marjinal narx bunday tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlarini hisobga olgan holda belgilanadi va ularga muvofiq belgilangan narxdan oshmasligi kerak;
. boshqa hollarda narx solishtirma bozor narxlari (bozor tahlili) usulidan foydalangan holda aniqlanadi va agar tovarlar birja auktsionlarida sotilsa, ular bo‘yicha shakllangan narxdan oshmasligi kerak.
Tovar yetkazib berish shartnomasining narxi tovar birligining marjinal narxi va sotib olingan tovar miqdori (hajmi) asosida belgilanadi.
5. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 12 noyabrdagi 1166-sonli “Xaridlarni rejalashtirish va tender savdolarini o'tkazish xususiyatlarini belgilash to'g'risida”gi qaroriga muvofiq, davlat shartnomasi tuzilgan yetkazib beruvchini aniqlash bo'yicha.
Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat ehtiyojlarini qondirish uchun Rossiya Federatsiyasi sub'ekti hududida tovarlar ishlab chiqarishni yaratish yoki modernizatsiya qilish va (yoki) o'zlashtirish bo'yicha etkazib beruvchi-investorning qarshi investitsiya majburiyatlari "etkazib beruvchi-investor xavfsizlikni ta'minlaydi. investitsiya majburiyatlari bo'yicha davlat shartnomasini bajarish uchun investitsiya hajmining 2 foizidan 5 foizigacha bo'lgan miqdorda. Hukumat shartnomasida avans to'lash ko'zda tutilishi mumkin, bu esa, o'z navbatida, etkazib beruvchi-investor tomonidan avans miqdorida ta'minot berish sharti bo'lishi mumkin. Ushbu garov yuqorida tavsiflangan investitsiya majburiyatlari bo'yicha garov ta'minotidan alohida taqdim etiladi.
Birinchi ofset shartnomasi 2017 yilda Moskvada Biocad kompaniyasi bilan imzolangan bo'lib, shartnoma miqdori 14 milliard rublni tashkil qiladi.
Ikki maqsadli ilmiy-ishlab chiqarish klasteri boʻyicha idoralararo ishchi guruhi yigʻilishi doirasida vakillar Loyiha ofisi Rossiya Sanoat va savdo vazirligiga nafaqat mintaqaviy, balki mintaqalararo va federal darajada ofset shartnomalarini tuzish imkoniyatini ta'minlash, eksportga yo'naltirilgan loyihalarni amalga oshirish bo'yicha shartnomalar muddatini uzaytirish, eksportga yo'naltirilgan loyihalarga investitsiyalarning minimal darajasini kamaytirish va mijozga federal ehtiyojlarni qondirish uchun xaridlarni amalga oshirish bo'yicha qat'iy majburiyatlarni belgilash. Ushbu chora-tadbirlar, yig'ilish ishtirokchilarining fikricha, mahalliy sanoat ishlab chiqarishiga investitsiyalarni investitsiyalar uchun yanada jozibador qilish, mahsulotlar ro'yxatini kengaytirish imkonini beradi. Rossiya ishlab chiqarishi, shu jumladan, mudofaa sanoati tashkilotlari ishtirokidagi ilmiy-ishlab chiqarish klasterlari asosida.
Natijada, Rossiya Federatsiyasi Harbiy-sanoat komissiyasi hay'ati raisining o'rinbosari O. I. Bochkarev raisligida ikki maqsadli ilmiy-sanoat klasteri bo'yicha idoralararo ishchi guruhi yig'ilishining Bayonnomasiga ko'ra, BO-P22-son. prVPK "Davlat-xususiy rejalashtirish instituti Rossiya Mudofaa vazirligi, Rossiya Ta'lim va fan vazirligi, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi, Rossiya Sanoat va savdo vazirligi, Rossiya Qurilish vazirligi, Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi, Roskosmos davlat korporatsiyasi, Vneshekonombank davlat korporatsiyasi, Ilg'or tadqiqot fondi, FSUE VNII markazi, FGBU Vosxod tadqiqot instituti, FGBUN Iqtisodiyot va tashkiliy instituti sanoat ishlab chiqarish RAS SB, "Krilov davlat ilmiy-tadqiqot markazi" FDDU, FSBI "Federal sanoat mulki instituti" ga:
- ikkilamchi maqsadli ilmiy-ishlab chiqarish klasterlarini, shu jumladan ERA Harbiy innovatsion texnopolis negizida ikki tomonlama maqsadli klasterlar bo‘yicha Kompetensiya markazini tashkil etish orqali mudofaa sanoati tashkilotlarini diversifikatsiya qilish jarayonlarini faollashtirishning tashkiliy-huquqiy asoslarini rivojlantirishni davom ettirish.
- yuqori texnologiyali fuqarolik va ikki maqsadli mahsulotlar ishlab chiqaruvchi korxonalarning, shu jumladan mudofaa sanoati tashkilotlari ishtirokidagi mavjud hududiy konsorsiumlarning klaster salohiyatini baholash, ijobiy tajribani tarqatish maqsadida kooperatsiya jarayonining yetakchi tashkilotini aniqlash;
- davlat dasturlarini (FTP) va Davlat mudofaasini amalga oshirish jarayonida yaratilgan intellektual ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar natijalarini ustuvorligi va tizimli tanlashga qo'yiladigan talablarni kiritish orqali innovatsion rivojlanish dasturlarini (IDP) shakllantirish bo'yicha yo'riqnomalarni tuzatish bo'yicha takliflar tayyorlash. Buyurtma; 2019-yildan boshlab loyiha-konstruktorlik loyihalariga intellektual ilmiy-tadqiqot natijalarini joriy etish nuqtai nazaridan loyiha-konstruktorlik loyihalari samaradorligini baholash bo‘yicha ekspert xulosalari tizimini joriy etish;
- ikki maqsadli ilmiy-ishlab chiqarish klasterlari negizida yaratilayotgan ilmiy-texnikaviy taraqqiyotning zaruriy va yetarlicha chora-tadbirlari bilan ta’minlangan yagona yakuniy tsiklini ishlab chiqish va qo‘llash, ro‘yxatni kengaytirish. strategik tarmoqlar uchun muhim ahamiyatga ega bo‘lgan ilg‘or texnologiyalarni, shuningdek, “sanoat klasterlari ishtirokchilarining ushbu mahsulotlarni yetkazib berishda o‘sish sur’atlariga erishish zarurligini hisobga olgan holda butlovchi qismlar bazasini ishlab chiqarishni yo‘lga qo‘yish bo‘yicha qo‘shma loyihasini amalga oshirish” maqsadida. Rossiya hududida joylashgan korxonalarga sanoat mahsulotlari» (Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisining o'rinbosari D.N. Kozak bilan 2019 yil 31 yanvardagi DK -P9-18pr-sonli yig'ilish bayonnomasi bo'yicha);
- 2014 yil 31 dekabrdagi 488-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida sanoat siyosati to'g'risida" Federal qonuniga zarur o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish bo'yicha takliflar tayyorlash.
Davlat-xususiy rejalashtirish instituti Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi bilan birgalikda qo'llab-quvvatlash samaradorligining chora-tadbirlari va kompleks ko'rsatkichlari bo'yicha mintaqaviy rahbarlar uchun tavsiyalar tayyorlaydi. ishlab chiqarish dasturlari kafolatlangan hududiy tartibni shakllantirish orqali korxonalar”.
“Davlat buyrug‘i: boshqaruv, joylashtirish, ta’minlash” jurnali 56-son
Maqola mualliflari:
Antipina Elena Aleksandrovna - Rossiya Federatsiyasi Harbiy-sanoat komissiyasi kollegiyasining ikki tomonlama ilmiy-sanoat klasteri bo'yicha idoralararo ishchi guruhi rahbari, Bosh direktor Davlat-xususiy rejalashtirish instituti.
Jurenkov Denis Aleksandrovich - VNII Federal davlat unitar korxonasi (Rossiya sanoat va savdo vazirligi) Axborot va tahliliy ta'minot bo'limi boshlig'i
Sheloumov Mixail Aleksandrovich - yuridik fanlar nomzodi, “GPB Electronic Trading Platform” MChJ davlat va korporativ xaridlar metodologiyasi boshlig‘i
Joriy auktsionlar
Ism va raqam
Mijoz
Arizalarni qabul qilish
narx, rub.
Boshqa yangiliklar
Kapital ob’ektlarni loyihalash va qurish bo‘yicha namunaviy shartnomalarni tasdiqlash to‘g‘risidagi buyruqlar bekor qilindi
Mudofaa sanoatini diversifikatsiya qilish va milliy loyihalarni amalga oshirish – bo‘lajak “GOSZAKAZ” Forum-ko‘rgazmasidan nimani kutish mumkin?
“Davlat xaridlari to‘g‘risidagi qonun hujjatlaridagi yangiliklar: shartnoma tizimi to‘g‘risidagi qonun va 223-FZ-sonli Qonun” sakkizinchi interaktiv davra suhbati bo‘lib o‘tdi.
Sakkizinchi interaktiv davra suhbati "Davlat xaridlari to'g'risidagi qonun hujjatlaridagi yangiliklar: Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun va 223-FZ-sonli qonun"
IPM IT yechimidan foydalangan holda kapital qurilish va ta'mirlash sohasidagi ishlarni xarid qilish to'g'risida 44-FZ-sonli o'zgartirishlar.
Ulyanovskdagi o'quv seminari - Xaridorlarning professionalligi xaridlar sohasida shartnoma tizimining samaradorligi omili sifatida
ETP GPB ekspertlari Ulyanovsk shahrida boʻlib oʻtgan “Shartnomaviy munosabatlar va xaridlarning II haftaligi”da ishtirok etishdi.
Qishloq xo‘jaligi vazirligi sotib olingan oziq-ovqat sifatini nazorat qilish bo‘yicha qonunga o‘zgartirishlar tayyorladi
Kirish ................................................. . ................................................ .. .............3
1. Rossiya Federatsiyasi mudofaa sanoati kompleksining tarkibi ...................................... ....... ............................................. ...5
2. Qonunchilik asoslari................................................. ................ ................................. ...6
3. Harbiy-sanoat kompleksini boshqarishda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari .................................... .......................... ................................... ................16
3.1. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi ............................................. .... ......................17
3.2. Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligi.......................................19
3.2.1.Harbiy-sanoat kompleksi boshqarmasi ................................19
3.2.2. Sanoat bo'yicha federal agentlik ................................................... .22
3.3. Federal kosmik agentlik ................................................... ......................24
3.4. Atom energiyasi bo'yicha federal agentlik ................................................... ................. 25
3.5. Harbiy, maxsus texnika va materiallar yetkazib berish bo'yicha federal agentlik ...................................... ................................... ................................ ................... 28
3.6. Rossiya Federatsiyasi Hukumati huzuridagi Harbiy-sanoat komissiyasi......................29
4. Federatsiya Kengashi raisi huzuridagi Harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirishni qonunchilik bilan ta'minlash muammolari bo'yicha ekspert kengashi....................... ................................................................ ...................................... ......... ................39
Xulosa................................................. ................................................ . .......44
Kirish.
Milliy xavfsizlikni ta'minlashning muhim vositalaridan biri uning qurolli kuchlari, umuman harbiy-sanoat kompleksidir. Milliy xavfsizlik – davlat va jamiyatning asosiy ehtiyojlaridan biri – bugungi kunga aylanib bormoqda eng joriy qiymat siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy va ma’naviy-mafkuraviy vazifalarni muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun. Shu sababli, davlat tomonidan harbiy-sanoat kompleksini (DIC) rivojlantirish, qurol-yarog' va qurol-yarog'larni ishlab chiqish va ishlab chiqarish muammolariga doimiy e'tibor berish zarurati tug'iladi. harbiy texnika, zarur darajadagi ilmiy, texnik va harbiy-texnik salohiyat, Rossiyani dunyodagi buyuk davlat roli bilan ta'minlaydi. Mamlakat siyosiy rahbariyatining bunday tushunish va real harakatlariga bo‘lgan ehtiyoj ham G‘arb davlatlari, birinchi navbatda AQShning qurolli kuchlar balansini G‘arbda ham, mamlakatda ham o‘z foydasiga o‘zgartirishga intilayotgan harakatlari bilan bog‘liq. Rossiyaning janubiy chegaralarida.
Harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari va istiqbollarini ishlab chiqish davlat zimmasidadir. Davlat mudofaa-sanoat siyosatining yo‘nalishlarini belgilash, talab darajasi yuzaga kelayotgan xalqaro vaziyatni hisobga olgan holda mamlakatning harbiy-texnik salohiyati.
Shu bilan birga, SSSRda va Rossiya davlati mavjudligining so'nggi 15 yilida to'plangan mudofaa sanoatini yaratish va rivojlantirishning tarixiy tajribasini hisobga olish muhimdir. Ushbu tajribaning ijobiy va salbiy tomonlarini hisobga olmasdan turib, harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirish strategiyasini aniqlab bo‘lmaydi. Bu ko'p jihatdan tanlangan tadqiqot mavzusining dolzarbligini, zamonaviy Rossiyaning davlat siyosatida mudofaa sanoati muammolarini tahlil qilish zarurligini belgilaydi. Shu bilan birga, to'planganlarni hisobga olish muhimdir Xorijiy tajriba ushbu domenda. Yana bir dolzarb omil, yuqoridagilar bilan bir qatorda, qurolli kurash va davlatlar o‘rtasidagi qarama-qarshiliklarda axborot siyosatining ahamiyatini sezilarli darajada oshirish, ochiq va yashirin, noaniq texnologiyalarni keng ko‘lamli axborot urushi vositalarini joriy etish va qo‘llashdir. Natijada, bugungi kunda davlatlarni harbiy tahdidlardan himoya qilish mezonlari to'liq mos kelmaydi. zamonaviy usullar, harbiy qarama-qarshilik usullari va shakllari. Bu, o‘z navbatida, dunyoning yetakchi davlatlarining siyosiy rahbariyatini harbiy-sanoat komplekslarini takomillashtirish va rivojlantirish, ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy muammolarini hal etish borasidagi sa’y-harakatlarini kuchaytirishga majbur qiladi. Harbiy-sanoat kompleksi faoliyatining bir qator xalqaro terroristik tashkilotlarning uning ilg'or texnologiyalaridan, ayniqsa, ommaviy qirg'in qurollaridan o'zlarining jinoiy maqsadlarida foydalanishga intilishlari kabi xususiyatini ham ta'kidlash lozim. 2001 yil 11 sentyabrdan so'ng garovga olish bilan bog'liq fojiali voqealar (2002 yil oktabrda Moskvada, 2004 yil sentyabrda Beslanda) Sovuq urush o'rnini butunlay boshqa xarakterdagi urush - xalqaro miqyosga qarshi urush egallaganligi aniq bo'ldi. terrorizm. Binobarin, terroristik va ekstremistik harakat va guruhlarning dunyo miqyosida keng tarqalishi kabi illatlarga qarshi kurashish yo‘llaridan biri harbiy kuchdir.
Bu ob'ektiv omillarning barchasi davlatning mudofaa sanoati muammolariga, ilmiy jamoatchilikning esa tahlilga doimiy e'tibor qaratishini taqozo etadi. haqiqiy muammolar Rossiya harbiy-sanoat kompleksining siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, uning samaradorligini oshirish yo'llarini izlash.
Tadqiqot ob'ekti sifatida Rossiya Federatsiyasining harbiy-sanoat kompleksi muhim vosita davlatning milliy xavfsizligini ta'minlash.
O'rganish predmeti - tizim hukumat nazorati ostida Rossiya harbiy-sanoat kompleksi.
1. Rossiya Federatsiyasi mudofaa sanoati kompleksining tarkibi.
Bugungi kunda Rossiyaning harbiy-sanoat kompleksi (keyingi o'rinlarda MIC) zamonaviy turdagi qurollarni, harbiy va maxsus texnikani (bundan buyon matnda AMSE deb yuritiladi) ishlab chiqish va ishlab chiqarishga qodir bo'lgan ko'p funktsiyali ilmiy-ishlab chiqarish sanoatidir. turli xil ilm-fanni talab qiluvchi fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqarish kabi. Uning negizida strategik korxonalar va strategik aktsionerlik jamiyatlari tashkil etilgan. Ushbu korxonalar va kompaniyalarning ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 4 avgustdagi 1009-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan (2007 yil 19 noyabrdagi tahrirda). Ushbu ro'yxat 1000 dan ortiq narsalarni o'z ichiga oladi, jumladan:
davlatning mudofaa qobiliyati va xavfsizligini ta'minlash, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ma'naviyati, sog'lig'i, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun strategik ahamiyatga ega bo'lgan mahsulotlar (ishlar, xizmatlar) ishlab chiqarish bilan shug'ullanadigan federal davlat unitar korxonalari;
· ulushlari federal mulkda bo'lgan va boshqaruvida Rossiya Federatsiyasining ishtiroki davlatning strategik manfaatlarini, mudofaa qobiliyatini va xavfsizligini, fuqarolarning ma'naviyati, sog'lig'i, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishni ta'minlaydigan ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari; Rossiya Federatsiyasi.
Mudofaa sanoati bir nechta tarmoqlardan iborat:
1. Aviatsiya sanoati.
2. Raketa va kosmik sanoati.
3. O'q-dorilar va maxsus kimyoviy moddalar sanoati.
4. Qurol sanoati.
5. Radio sanoati.
6. Aloqa sanoati.
7. Elektron sanoat.
8. Kemasozlik sanoati.
9. Tarmoqlararo tuzilmalar va korxonalar.
2. Qonunchilik bazasi.
Rossiya Federatsiyasi harbiy-sanoat kompleksining mavjudligi va faoliyati asoslarini tartibga soluvchi asosiy qonun 1996 yil 31 maydagi 61-FZ-sonli "Mudofaa to'g'risida" Federal qonunidir.
Ushbu Federal qonun Rossiya Federatsiyasi mudofaasining asoslari va tashkil etilishini, Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining funktsiyalarini, tashkilotlari va ularning huquqlarini belgilaydi. mansabdor shaxslar, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining mudofaa sohasidagi huquq va majburiyatlari, mudofaaga jalb qilingan kuchlar va vositalar, Rossiya Federatsiyasining mudofaa sohasidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik, shuningdek, mudofaa bilan bog'liq boshqa normalar.
Mudofaa deganda Rossiya Federatsiyasining qurolli mudofaasi va qurolli mudofaasiga, uning hududining yaxlitligi va daxlsizligiga tayyorgarlik ko'rish uchun siyosiy, iqtisodiy, harbiy, ijtimoiy, huquqiy va boshqa chora-tadbirlar tizimi tushuniladi.
Mudofaa Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, ushbu Federal qonun, Rossiya Federatsiyasi qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq tashkil etiladi va amalga oshiriladi.
Mudofaa maqsadlarida, harbiy burch rossiya Federatsiyasi fuqarolari va federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, organlarning harbiy transport vazifasi mahalliy hukumat va mulkchilik shaklidan qat'iy nazar tashkilotlar, shuningdek, transport vositalari egalari.
Mudofaa maqsadlarida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari yaratilmoqda. Mudofaaga Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari, fuqarolik mudofaasi qo'shinlari (keyingi o'rinlarda - boshqa qo'shinlar) jalb qilingan.
Federal ijroiya organlari (keyingi o'rinlarda harbiy tuzilmalar deb yuritiladi), Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmati, federal xavfsizlik xizmati organlari, federal organ huzuridagi mudofaa, muhandislik-texnik va yo'l-qurilish harbiy tuzilmalari sohasidagi muayyan vazifalarni bajarish. maxsus ulanish va axborot, federal davlat muhofazasi organlari, ta'minlash bo'yicha federal organ safarbarlik tayyorlash rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari (bundan buyon matnda organlar deb yuritiladi), shuningdek urush vaqti uchun yaratilgan maxsus tuzilmalar.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan foydalanish rejasiga muvofiq mudofaa sohasidagi vazifalarni bajaradilar.
Harbiy tashkilot yoki qurol-yarog 'va harbiy texnikaga ega bo'lgan yoki federal qonunlarda nazarda tutilmagan harbiy xizmat ko'rsatilgan bo'linmalarni yaratish va mavjudligi qonun bilan taqiqlanadi va jinoiy javobgarlikka tortiladi.
Erlar, o'rmonlar, suvlar va boshqalar Tabiiy resurslar Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlariga, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarga berilgan federal mulk.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga, xususiy mulkka tegishli bo'lgan erlar, o'rmonlar, suvlar va boshqa tabiiy resurslar Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning ehtiyojlari uchun olib qo'yilishi mumkin. faqat Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari, harbiy tuzilmalari va organlarining mulki federal mulk bo'lib, xo'jalik yuritish yoki tezkor boshqarish huquqida.
Mudofaa tashkiloti tarkibiga quyidagilar kiradi:
1) harbiy xavf va harbiy tahdidni bashorat qilish va baholash;
2) asosiy yo'nalishlarni ishlab chiqish harbiy siyosat va Rossiya Federatsiyasi harbiy doktrinasi qoidalari;
3) mudofaa sohasidagi huquqiy tartibga solish;
4) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarni qurish, tayyorlash va zarur tayyorgarligini ta'minlash, shuningdek ulardan foydalanishni rejalashtirish;
5) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar, qurol va harbiy texnikani boshqarish tizimlarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish va takomillashtirish, ularning zaxiralarini yaratish, shuningdek radiochastota spektridan foydalanishni rejalashtirish;
6) Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarini, mahalliy hokimiyatlarni va mamlakat iqtisodiyotini urush sharoitida ishlashga o'tkazishni rejalashtirish;
7) Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, mahalliy davlat hokimiyati organlari va tashkilotlari, transport, aloqa va mamlakat aholisining safarbarlik tayyorgarligi;
8) davlat moddiy boyliklari zahiralarini va safarbarlik zaxiralarini yaratish;
9) fuqarolik va hududiy mudofaa tadbirlarini rejalashtirish va amalga oshirish;
10) mudofaa maqsadlarida Rossiya Federatsiyasi hududining tezkor jihozlari;
11) mudofaa sohasida davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarning himoya qilinishini ta'minlash;
12) mudofaa manfaatlari yo‘lida fanni rivojlantirish;
13) Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mudofaa sohasidagi faoliyatini muvofiqlashtirish;
14) mudofaa xarajatlarini moliyalashtirish, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladigan mudofaa va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari, harbiy tuzilmalari va organlarining faoliyati uchun ajratilgan mablag'larning sarflanishini nazorat qilish. ;
15) xalqaro hamkorlik jamoaviy xavfsizlik va birgalikda mudofaa maqsadlarida;
16) mudofaa sohasidagi boshqa chora-tadbirlar.
Ushbu qonun Rossiya Federatsiyasi Prezidentining mudofaa sohasidagi vakolatlarini belgilaydi:
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining Oliy Bosh Qo'mondoni hisoblanadi.
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti:
1) Rossiya Federatsiyasi harbiy siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilash;
2) Rossiya Federatsiyasining harbiy doktrinasini tasdiqlaydi;
3) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarga rahbarlikni amalga oshiradi;
4) Rossiya Federatsiyasiga bosqinchilik yoki to'g'ridan-to'g'ri tajovuz qilish tahdidi, Rossiya Federatsiyasiga qarshi qaratilgan qurolli mojarolar boshlangan taqdirda, umumiy yoki qisman safarbarlik e'lon qiladi, Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning alohida hududlarida harbiy holat joriy etadi. Bu haqda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga zudlik bilan xabar berib, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Oliy Qo'mondoni harbiy harakatlarni olib borish to'g'risida buyruq beradi;
5) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq harbiy holat rejimini ta'minlash sohasidagi vakolatlarni amalga oshiradi;
6) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari, harbiy tuzilmalari va organlarini quroldan maqsadli bo'lmagan maqsadlarda foydalanish bo'yicha vazifalarni bajarishga jalb qilish to'g'risida federal qonunlarga muvofiq qaror qabul qiladi;
7) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarni qurish va rivojlantirish konsepsiyalari va rejalarini, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan foydalanish rejasini, Qurolli Kuchlarni safarbar etish rejasini tasdiqlaydi. Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari va mamlakat iqtisodiyotini urush sharoitida ishlashga o'tkazish rejalari (safarbarlik rejalari), yaratish rejalari. davlat va safarbarlik zaxiralarining moddiy boyliklari zaxiralari va Rossiya Federatsiyasi hududini mudofaa maqsadlarida tezkor jihozlash bo'yicha Federal davlat dasturi;
8) mudofaa-sanoat kompleksini qurollantirish va rivojlantirish bo'yicha federal davlat dasturlarini tasdiqlaydi;
9) yadroviy va boshqa maxsus sinovlar dasturlarini tasdiqlaydi va ushbu sinovlarni o‘tkazishga ruxsat beradi;
10) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning yuqori lavozimli ofitserlari tomonidan to'ldiriladigan harbiy lavozimlarning yagona ro'yxatini va polkovniklar (1-darajali kapitanlar) tomonidan to'ldiriladigan harbiy lavozimlarning umumiy sonini tasdiqlaydi. ) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarda eng yuqori lavozimlarni belgilaydi. harbiy unvonlar harbiy xizmatchilarni davlat yuqori mansabdor shaxslarning harbiy unvonlari nazarda tutilgan harbiy lavozimlarga tayinlaydi, ularni harbiy lavozimlardan ozod qiladi va federal qonunlarda belgilangan tartibda harbiy xizmatdan ozod qiladi;
11) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining, boshqa qo'shinlarning, harbiy tuzilmalarning tuzilmasini, tarkibini, shu jumladan organlarni birlashtirishga qadar, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va harbiy xizmatchilarning shtatlarini tasdiqlaydi. organlar, shuningdek organlarning fuqarolik xodimlari tarkibi;
12) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini, boshqa qo'shinlarni, harbiy tuzilmalarni qismdan va undan yuqori qismlardan joylashtirish va joylashtirish to'g'risida qaror qabul qiladi;
13) umumiy harbiy nizomlarni, harbiy qismning jangovar bayrog'i to'g'risidagi nizomlarni, Rossiya Federatsiyasi Harbiy-dengiz bayrog'i, harbiy xizmatni o'tash tartibi, harbiy kengashlar, harbiy komissarliklar, harbiy transport vazifalarini tasdiqlaydi;
14) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi va boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarni boshqarish va boshqarish sohasida vakolat berilgan federal ijroiya organlari (organlari) to'g'risidagi nizomlarni tasdiqlaydi, federal ijroiya va ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyatini muvofiqlashtirish masalalarini belgilaydi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mudofaa sohasidagi vakolatlari;
15) hududiy mudofaa to‘g‘risidagi nizomni va fuqarolik mudofaasi rejasini tasdiqlaydi;
16) Rossiya Federatsiyasi hududida yadroviy zaryadli ob'ektlarni, shuningdek ommaviy qirg'in qurollari va yadro chiqindilarini yo'q qilish ob'ektlarini joylashtirish rejalarini tasdiqlaydi;
17) Rossiya Federatsiyasining mudofaa sohasidagi xalqaro shartnomalarini, shu jumladan birgalikda mudofaa, jamoaviy xavfsizlik, qurolli kuchlar va qurollarni qisqartirish va cheklash to'g'risidagi shartnomalarni, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining tinchlikni saqlash va xalqaro miqyosdagi ishtiroki to'g'risida muzokaralar olib boradi va imzolaydi. xavfsizlik operatsiyalari;
18) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini harbiy xizmatga, harbiy tayyorgarlikka chaqirish to'g'risida farmonlar chiqaradi (Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining chaqirilgan soni va ularning Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari, harbiy tuzilmalari va organlari o'rtasida taqsimlanishi ko'rsatilgan holda); ), shuningdek, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini harbiy xizmatdan bo'shatish to'g'risida; federal qonunlarda belgilangan tartibda muddatli harbiy xizmatni o'tayotgan federatsiyalar;
19) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari, harbiy tuzilmalari va organlarining federal davlat organlariga yuboriladigan harbiy xizmatchilarning maksimal sonini tasdiqlaydi;
20) mudofaa sohasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan o'ziga yuklangan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.
Federatsiya Kengashi:
1) Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan federal byudjet to'g'risidagi federal qonunlarda belgilangan mudofaa xarajatlarini ko'rib chiqadi;
2) Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan mudofaa sohasidagi federal qonunlarni ko'rib chiqadi;
3) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning alohida hududlarida harbiy holat va favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini jalb qilish to'g'risidagi farmonlarini tasdiqlaydi; boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar o'z maqsadiga muvofiq bo'lmagan vazifalarni bajarish uchun qurol ishlatsa;
4) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida foydalanish imkoniyati to'g'risidagi masalani hal qilish.
Davlat dumasi:
1) federal byudjet to'g'risidagi federal qonunlarda belgilangan mudofaa xarajatlarini ko'rib chiqadi;
2) mudofaa sohasidagi federal qonunlarni qabul qiladi.
Rossiya Federatsiyasi hukumati:
1) mudofaani ta'minlash choralarini ko'radi va o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning holati va ta'minoti uchun javobgardir;
2) o'ziga bo'ysunuvchi federal ijroiya organlarining mudofaa masalalari bo'yicha faoliyatiga rahbarlik qiladi;
3) federal byudjetda mudofaa xarajatlari bo'yicha takliflarni ishlab chiqadi va Davlat Dumasiga taqdim etadi;
4) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini, boshqa qo'shinlarini, harbiy tuzilmalarini va organlarini ularning buyrug'i bilan qurol va harbiy texnika bilan jihozlashni tashkil qiladi;
5) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari, harbiy tuzilmalari va organlarini ularning buyrug'i bilan moddiy, energiya va boshqa resurslar va xizmatlar bilan ta'minlashni tashkil qiladi;
6) qurollanish va mudofaa-sanoat kompleksini rivojlantirish davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishni tashkil etadi;
7) federal ijro etuvchi hokimiyat organlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlarini, mahalliy hokimiyatlarni va mamlakat iqtisodiyotini urush sharoitida ishlashga o'tkazish (safarbarlik rejalari) rejalarini ishlab chiqish va amalga oshirishni tashkil qiladi. davlat moddiy boyliklari zahiralarini va safarbarlik zaxiralarini yaratish;
8) federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, mahalliy davlat hokimiyati organlari va tashkilotlarning, transport, aloqa va mamlakat aholisining safarbarlik tayyorgarligini nazorat qilish;
9) tashkilotlarni urush davrida mahsulot ishlab chiqarish bo'yicha davlat mudofaa buyurtmasini bajarishga tayyorlash, tashkilotlar tomonidan davlat mudofaa buyurtmasini bajarish, safarbarlik kuchlarini yaratish, rivojlantirish va saqlash ustidan nazoratni amalga oshiradi. federal ijro etuvchi hokimiyat organlari huzurida harbiy qismlarni tashkil etish va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlariga o'tkaziladigan transport vositalarini tayyorlash bo'yicha;
10) federal ijroiya organlari uchun safarbarlik topshiriqlarini belgilaydi;
11) mudofaa-sanoat majmuasining davlat tashkilotlarini, ilmiy-tadqiqot va konstruktorlik tashkilotlarini tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish toʻgʻrisida qarorlar qabul qiladi hamda ularni qayta tashkil etish va tugatish tartibini belgilaydi;
12) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari tashkilotlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning moliyaviy-xo'jalik faoliyati shartlarini belgilaydi;
13) harbiy ta’lim muassasalarini tashkil etish, qayta tashkil etish va tugatish to‘g‘risida qaror qabul qiladi kasb-hunar ta'limi, harbiy tayyorgarlik fakultetlari va harbiy kafedralar ta'lim muassasalari oliy kasbiy ta'lim;
14) davlat oliy kasb-hunar ta’limi muassasalari huzuridagi harbiy kafedralar to‘g‘risidagi nizomni tasdiqlaydi;
15) Rossiya Federatsiyasi hududida yadroviy zaryadli ob'ektlarni, shuningdek ommaviy qirg'in qurollari va yadro chiqindilarini yo'q qilish ob'ektlarini joylashtirish rejalarini ishlab chiqishni tashkil qiladi;
16) federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mulk shaklidan qat'i nazar, tashkilotlar, shuningdek transport vositalari egalari tomonidan harbiy transport vazifalarini bajarish tartibini belgilaydi, fuqarolarni harbiy xizmatga tayyorlaydi. rossiya Federatsiyasi harbiy xizmat uchun, harbiy ro'yxatga olish, harbiy xizmatga va muqobil fuqarolik xizmatiga chaqiruv, harbiy tibbiy ko‘rik va harbiy tayyorgarlik;
17) harbiy ro'yxatga olish, harbiy xizmatga chaqirish, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini harbiy xizmatga tayyorlash, harbiy tayyorgarlik, harbiy tibbiy ko'rikdan o'tish to'g'risidagi nizomni, shuningdek harbiy ro'yxatga olish mutaxassisliklari ro'yxatini tasdiqlaydi;
18) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari va harbiy tuzilmalarining fuqarolik xodimlari sonini belgilaydi;
19) fuqarolik va hududiy mudofaani tashkil etish, vazifalarini belgilaydi va umumiy rejalashtirishni amalga oshiradi;
20) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va erlar, o'rmonlar, suvlar va boshqa tabiiy resurslarning ehtiyojlari uchun ta'minlash va ulardan foydalanish tartibini belgilaydi;
21) qurol va harbiy texnikani, mudofaa inshootlarini va boshqa harbiy mulkni topshirish, ijaraga berish, sotish va tugatish tartibini belgilaydi;
22) qurol-yarog‘ va harbiy texnika, strategik materiallar, texnologiyalar va ikki maqsadli mahsulotlar eksporti ustidan nazoratni tashkil etadi;
23) federal byudjetdan mudofaa uchun ajratilgan mablag'larni sarflash tartibini, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini, boshqa qo'shinlarni, harbiy tuzilmalarni va o'z vazifalarini bajarish bilan bog'liq bo'lmagan vazifalarni bajarishda ishtirok etadigan organlarni moliyalashtirish manbalarini belgilaydi. ;
24) harbiy hamkorlik masalalari bo‘yicha xalqaro muzokaralar olib boradi va tegishli hukumatlararo bitimlar tuzadi;
25) Rossiya Federatsiyasi tashkilotlari va fuqarolarining mulkidan mudofaa ehtiyojlari uchun foydalanishi bilan bog'liq xarajatlarni qoplash tartibini belgilaydi;
26) mudofaa sohasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan o'ziga yuklangan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.
3. Harbiy-sanoat kompleksini boshqarishda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari.
Rossiya mudofaa sanoatining asosiy federal boshqaruv organlari:
Ijro etuvchi hokimiyat:
1. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi.
2. Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligi.
3. Federal kosmik agentlik.
4. Federal atom energiyasi agentligi.
5. Harbiy, maxsus texnika va materiallar bilan ta'minlash bo'yicha federal agentlik (ehtimol, 01.01.2008 dan ish boshlaydi).
6. Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi Harbiy-sanoat komissiyasi.
Qonun chiqaruvchi organ:
1. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi Raisi huzuridagi Harbiy-sanoat kompleksini qonunchilik bilan ta'minlash bo'yicha ekspert kengashi.
3.1. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi.
Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining faoliyati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan boshqariladi.
Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi tarkibiga quyidagilar kiradi
Harbiy-texnik hamkorlik federal xizmati.
Texnik va eksport nazorati federal xizmati.
Mudofaa tartibi bo'yicha federal xizmat.
Maxsus qurilish federal agentligi.
Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining boshqaruv organi hisoblanadi.
Rossiya Mudofaa vazirligining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
1) mudofaa sohasida davlat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish;
2) mudofaa sohasidagi huquqiy tartibga solish;
3) Qurolli Kuchlar va Rossiya Mudofaa vazirligiga bo'ysunuvchi federal ijroiya organlari faoliyatini normativ-huquqiy tartibga solish;
4) mudofaa masalalari bo'yicha federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish, mudofaa sohasidagi vazifalarni bajarish uchun qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar faoliyatini muvofiqlashtirish; qo'shinlar va harbiy tuzilmalar qurilishini muvofiqlashtirish;
5) Rossiya Mudofaa vazirligiga bo'ysunuvchi federal ijroiya organlari faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish;
6) Qurolli Kuchlardan federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq foydalanishni tashkil etish;
7) Qurolli Kuchlarning zaruriy tayyorgarligini ta’minlash;
8) Qurolli Kuchlarni qurish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;
9) xavfsizlik ijtimoiy himoya harbiy xizmatchilar, Qurolli Kuchlarning fuqarolik xodimlari, harbiy xizmatdan bo'shatilgan fuqarolar va ularning oila a'zolari;
10) Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar va xalqaro harbiy hamkorlik sohasidagi davlat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish; xalqaro tashkilotlar(keyingi o'rinlarda - xalqaro harbiy hamkorlik) va Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan harbiy-texnik hamkorligi (keyingi o'rinlarda - harbiy-texnik hamkorlik).
Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligini Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimidan ozod qilinadigan Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri (bundan buyon matnda vazir deb yuritiladi) boshqaradi. Rossiya Federatsiyasi.
Vazir bevosita Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga hisobot beradi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yurisdiktsiyasiga kiritilgan masalalar bo'yicha; rossiya Federatsiyasi hukumati raisiga.
Rossiya Mudofaa vazirligida vazir (hay'at raisi), uning birinchi o'rinbosarlari va o'rinbosarlari, Rossiya Mudofaa vazirligi xizmatlari boshliqlari, Qurolli kuchlar bo'linmalarining bosh qo'mondonlaridan iborat hay'at tuziladi. Unga ex officio kiritilgan kuchlar, shuningdek, boshqa mansabdor shaxslar.
Rossiya Mudofaa vazirligi hay'ati a'zolarining soni va uning tarkibi (uning lavozimiga ko'ra kiritilgan shaxslar bundan mustasno) vazirning taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi.
Kengash o'z majlislarida eng ko'p ko'rib chiqadi muhim savollar Rossiya Mudofaa vazirligining faoliyati.
Hay’at qarorlari uning a’zolarining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi va bayonnoma bilan rasmiylashtiriladi. Zarur hollarda Hay’at qarorlari asosida Vazirning buyruq va farmoyishlari chiqarilishi mumkin.
Vazir va hay'atning boshqa a'zolari o'rtasida kelishmovchiliklar yuzaga kelgan taqdirda, vazir o'z qarorini bajaradi va yuzaga kelgan kelishmovchiliklar to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga xabar beradi. Hay'at a'zolari o'z fikrlarini Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga bildirish huquqiga ega.
Zarur bo'lganda, Rossiya Mudofaa vazirligi va boshqa federal ijroiya organlari kollegiyalarining qo'shma yig'ilishlari o'tkaziladi.
Rossiya Mudofaa vazirligi va boshqa federal ijro etuvchi hokimiyat organlari kollegiyalarining qo'shma yig'ilishlarida qabul qilingan qarorlar bayonnomalar bilan rasmiylashtiriladi va zarurat tug'ilganda vazirning va tegishli federal ijroiya organlari rahbarlarining qo'shma buyruqlari bilan amalga oshiriladi.
Rossiya Mudofaa vazirligi mudofaa sohasida davlat buyurtmachisi hisoblanadi.
3.2. Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligi.
Ushbu mavzu doirasida ushbu vazirlikning faqat ayrim tarkibiy bo'linmalariga to'xtalib o'tish joiz.
3.2.1. Harbiy-sanoat kompleksi bo'limi.
Mudofaa sanoati kompleksi boshqarmasi (keyingi o'rinlarda Departament deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligining (keyingi o'rinlarda Vazirlik deb yuritiladi) tarkibiy bo'linmasi hisoblanadi.
Kafedraning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
1) davlat sanoat, investitsiya, ilmiy-texnikaviy, innovatsion, tuzilmaviy siyosat va harbiy-sanoat kompleksida (keyingi o'rinlarda MIK deb yuritiladi), shu jumladan aviatsiya texnologiyasini rivojlantirish, kimyoviy qurolsizlantirish, qurol va harbiy texnikani sanoatda utilizatsiya qilish sohasida huquqiy tartibga solish;
2) mudofaa sanoatini isloh qilish va rivojlantirish sohasida davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirish bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirishni ta'minlash, shu jumladan: integratsiyalashgan tuzilmalar va federal davlat korxonalarini yaratish, mudofaa sanoati tashkilotlarining federal axborot tizimini qo'llab-quvvatlash; ;
3) Rossiya Federatsiyasining mudofaa sanoati sohasida harbiy-texnik siyosatini shakllantirish va amalga oshirish bo'yicha takliflarni ishlab chiqish, mudofaa sanoatida qurollanish bo'yicha davlat dasturi loyihasining maqsadga muvofiqligini baholashni tashkil etish va davlat buyurtmachilarining takliflari. qurol, harbiy va maxsus texnika (keyingi o'rinlarda - AME) bo'yicha davlat mudofaa buyurtmasi loyihasi;
4) mudofaa sanoati tashkilotlarini texnik qayta jihozlash va texnologik rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish, davlat qurollanish dasturi va harbiy-texnikaviy sohani rivojlantirish rejasini amalga oshirishni ta'minlash maqsadida muhim texnologiyalarni saqlash va rivojlantirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish. rossiya Federatsiyasi va xorijiy davlatlar o'rtasidagi hamkorlik;
5) Rossiya Federatsiyasining aviatsiya texnologiyasini rivojlantirish, havo bo'shlig'ini o'rganish, rivojlantirish va undan foydalanish (bundan buyon matnda aviatsiya faoliyati deb yuritiladi) sohasidagi faoliyatining maqsadlari, asosiy tamoyillari, ustuvor yo'nalishlari bo'yicha takliflarni shakllantirish; dengiz faoliyati;
6) mudofaa sanoati sohasida xorijiy davlatlar bilan harbiy-iqtisodiy hamkorlik sohasida, shuningdek, ikkilamchi va fuqarolik maqsadlarida foydalaniladigan tovarlar va texnologiyalar sohasida belgilangan tartibda davlat tashqi iqtisodiy siyosatini amalga oshirish;
7) Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo davlatlar bilan harbiy-iqtisodiy hamkorlikni muvofiqlashtirishni ta’minlash, MDHga a’zo davlatlar tashkilotlari o‘rtasida sanoat kooperatsiyasi doirasida harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish uchun maxsus butlovchi qismlar va moddiy resurslarni o‘zaro yetkazib berishni tashkil etish;
8) ommaviy qirgʻin qurollarini va ularni yetkazib berish vositalarini tarqatmaslik sohasida davlat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish boʻyicha ishlarni tashkil etish, ishlab chiqarishda foydalanish mumkin boʻlgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) eksportini nazorat qilish; ommaviy qirg'in qurollari, ularni etkazib berish vositalari va boshqa turdagi qurollar va harbiy texnika;
9) o'z vakolatlari doirasida vazirlik tasarrufidagi Federal sanoat agentligi faoliyatini muvofiqlashtirish.
Departament faoliyatini moddiy-texnik, huquqiy, axborot va boshqa ta’minlash Vazirlikning tegishli tarkibiy bo‘linmalari tomonidan amalga oshiriladi.
Departamentni Rossiya Federatsiyasi sanoat va energetika vaziri tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan direktor boshqaradi.
Departament direktorining o'rinbosarlari bor.
Bo‘lim bo‘limlardan iborat.
Departamentning xodimlari Departament direktorining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi sanoat va energetika vaziri tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimdan ozod qilinadi.
Departament direktori Rossiya Federatsiyasi sanoat va energetika vaziriga va uning o'rinbosarlariga hisobot beradi.
3.2.2. Federal sanoat agentligi.
Federal sanoat agentligi quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:
1) ishlab chiqarish, ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyatni rivojlantirish va ta'minlash sohasida, shu jumladan fan va texnikaning eng so'nggi jahon yutuqlaridan foydalangan holda davlat xizmatlarini ko'rsatadi;
2) davlat sanoat, innovatsion va harbiy-texnik siyosatni amalga oshirish sohasida huquqni muhofaza qilish funksiyalarini amalga oshiradi, harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlari, eksperimental aviatsiya aerodromlari reestrini, shuningdek boshqa reestrlarni, reyestrlarni yuritadi. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi;
3) Agentlik faoliyati sohasida federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchisi va davlat mudofaa buyurtmasining davlat buyurtmachisi, tegishli davlatlararo va federal maqsadli dasturlar, shuningdek qurilish ob'ektlari va ob'ektlari funktsiyalarini bajaradi. federal maqsadli investitsiya dasturi;
4) davlat buyurtmachilari bilan birgalikda qurollanish davlat dasturi va davlat mudofaa buyurtmasining bajarilishini ta'minlaydi;
5) o‘z vakolatlari doirasida mahsulot taqsimoti to‘g‘risidagi bitimlar sohasida davlat siyosatining amalga oshirilishini ta’minlaydi;
6) Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga a’zo davlatlarning tashkilotlari o‘rtasida sanoat kooperatsiyasi doirasida harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish uchun maxsus butlovchi qismlar va moddiy resurslarni o‘zaro yetkazib berishni muvofiqlashtiradi;
7) maxsus materiallarning muomalasi to'g'risida qarorlar qabul qiladi va maxsus jihozlar qurol, uning uchun o'q-dorilar, harbiy texnika, ehtiyot qismlar, ular uchun butlovchi qismlar va qurilmalar, portlovchi moddalar va ularni ishlab chiqarish chiqindilari, shuningdek portlovchi moddalar, porox ishlab chiqarish uchun sanoat foydalanish va pirotexnika mahsulotlari;
8) harbiy mahsulotlarni yetkazib berish bo‘yicha tashqi savdo shartnomalarini amalga oshirishda ishtirok etuvchi harbiy mahsulotlarni ishlab chiquvchilar va ishlab chiqaruvchilar bo‘lgan tashkilotlarni belgilangan tartibda belgilaydi va ushbu tashqi savdo shartnomalarining bajarilishini muvofiqlashtirishni ta’minlaydi;
9) berish masalalarini ko'rib chiqadi Rossiya tashkilotlari Agentlikka tegishli bo‘lgan harbiy mahsulotlarni ishlab chiquvchilar va ishlab chiqaruvchilar, harbiy mahsulotlarga nisbatan tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega bo‘lganlar va belgilangan tartibda tegishli materiallarni tayyorlaydilar;
10) federal qonun hujjatlarida belgilangan doirada va tartibda Agentlikka bo'ysunuvchi tashkilotlarning tegishli intellektual faoliyati natijalariga bo'lgan huquqlarga nisbatan Rossiya Federatsiyasi nomidan mulkdorning vakolatlarini amalga oshiradi;
11) Agentlik faoliyati sohasida Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini amalga oshirishda ishtirok etadi;
12) safarbarlik tayyorlash bo'yicha chora-tadbirlarning amalga oshirilishini ta'minlaydi; fuqarolik mudofaasi, safarbarlik rezervi moddiy boyliklarini saqlash, davlat va xizmat sirlarini tashkil etuvchi ma’lumotlarni muhofaza qilish, idoraviy xavfsizlikni tashkil etish;
13) Agentlik faoliyati sohasiga taalluqli boshqa asosiy funksiyalar.
Sanoat bo'yicha federal agentlikka Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan rahbar rahbarlik qiladi.
Agentlik federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlarida belgilangan doirada va tartibda federal mulkka nisbatan mulkdorning vakolatlarini amalga oshiradi. federal davlat hokimiyati organlarining funktsiyalari, shu jumladan federal davlat unitar korxonalariga, federal davlat korxonalariga va davlat organlari Agentlikka bo'ysunadi.
Agentlikning tarkibiy bo‘linmalari Agentlik faoliyatining asosiy yo‘nalishlari bo‘yicha boshqarmalar hisoblanadi. Bo'limlar tarkibiga bo'limlar kiradi.
3.3. Federal kosmik agentligi.
Federal kosmik agentlik - bu davlat siyosati va huquqiy tartibga solishning amalga oshirilishini ta'minlash, davlat xizmatlarini ko'rsatish va kosmik faoliyat sohasida davlat mulkini boshqarish, qo'shma loyihalarni amalga oshirishda xalqaro hamkorlik funktsiyalarini bajaradigan vakolatli federal ijro etuvchi organ. kosmik faoliyat sohasidagi loyihalar va dasturlar, raketa va kosmik sanoati tashkilotlari tomonidan harbiy raketa va kosmik texnologiyalar, strategik harbiy raketa texnologiyalari bo'yicha ishlarni olib borish, shuningdek, Boyqo'ng'ir kosmodromida amalga oshirilayotgan ishlarni umumiy muvofiqlashtirish funktsiyalari.
Federal kosmik agentlik faoliyati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladi.
Federal kosmik agentlikka Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan rahbar rahbarlik qiladi.
Agentlik rahbari Federal kosmik agentlikka yuklangan vakolatlarning bajarilishi va belgilangan faoliyat sohasida davlat siyosatining amalga oshirilishi uchun shaxsan javobgardir. Federal kosmik agentlikning tarkibiy bo'linmalari Agentlik faoliyatining asosiy yo'nalishlari bo'yicha bo'limlardir. Bo'limlar tarkibiga bo'limlar kiradi.
Federal kosmik agentlik yuridik shaxs bo'lib, Rossiya Federatsiyasining Davlat gerbi tasvirlangan va o'z nomi ko'rsatilgan muhrga, belgilangan shakldagi boshqa muhrlarga, shtamplarga va blankalarga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ochilgan hisob raqamlariga ega. .
3.4. Federal atom energiyasi agentligi.
Atom energiyasi bo'yicha Federal agentlik - bu atom energiyasidan foydalanish, ishlab chiqish va xavfsiz foydalanish sohasida davlat siyosatini yuritish, huquqiy tartibga solish, davlat xizmatlarini ko'rsatish va davlat mulkini boshqarish funktsiyalarini amalga oshiradigan vakolatli federal ijro etuvchi organ. yadro energiyasi, yadroviy qurol majmuasi, yadroviy yoqilg'i aylanishi, yadro fani va texnologiyasi, yadro va radiatsion xavfsizlik, yadroviy materiallar va texnologiyalarni tarqatmaslik, shuningdek, ushbu sohadagi xalqaro hamkorlik.
Atom energiyasi bo'yicha federal agentlik - atom energiyasidan foydalanish ustidan davlat nazorati organi, yadroviy materiallar, radioaktiv moddalar va ulardan olingan mahsulotlarni tashishda yadro va radiatsiya xavfsizligi bo'yicha vakolatli davlat organi. davlat organi va yadroviy materialni jismoniy himoya qilish to'g'risidagi xalqaro konventsiyaga muvofiq aloqa nuqtasi va Rossiya Federatsiyasining atom energiyasi bo'yicha xalqaro agentlikda va boshqa yadroviy materialning jismoniy himoyasini ta'minlash sohasidagi majburiyatlarini bajarish uchun milliy vakolatli organ. xalqaro tashkilotlar.
Atom energiyasi bo'yicha Federal agentlik faoliyatini Rossiya Federatsiyasi hukumati boshqaradi.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 28 iyundagi 316-sonli "Atom energiyasi bo'yicha federal agentlik to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qaroriga binoan, Agentlikka, xususan, davlat mulkini boshqarish bo'yicha quyidagi funktsiyalar yuklangan va davlat xizmatlarini ko'rsatish:
1) belgilangan tartibda tanlovlar o'tkazadi va belgilangan faoliyat sohasida davlat ehtiyojlari uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish, ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni amalga oshirish uchun buyurtmalar berish uchun davlat shartnomalarini tuzadi. , shu jumladan, Agentliklarning ehtiyojlarini qondirish uchun;
2) federal davlat organining belgilangan faoliyat sohasidagi funktsiyalarini bajarishni ta'minlash uchun zarur bo'lgan federal mulkka nisbatan egasining vakolatlarini, shu jumladan federal davlat muassasalariga va Agentlikka bo'ysunuvchi federal davlat unitar korxonalariga berilgan mulkni amalga oshiradi. ;
3) amalga oshiradi iqtisodiy tahlil quyi davlatning faoliyati unitar korxonalar va tasdiqlaydi iqtisodiy ko'rsatkichlar ularning faoliyatini, tasarrufidagi tashkilotlarda moliya-xo‘jalik faoliyatini va mulkiy majmuadan foydalanishni tekshirishni amalga oshiradi;
4) davlat buyurtmachisi - atom suvosti kemalarini va atom elektr stantsiyalari bilan yer usti kemalarini kompleks demontaj qilish, shuningdek ular joylashgan joylarda radiatsiyaviy xavfni kamaytirish, vaqtincha saqlash bilan bog'liq ob'ektlarni ekologik reabilitatsiya qilish bo'yicha ishlarning muvofiqlashtiruvchisi funktsiyalarini bajaradi. sarflangan yadro yoqilg'isi, qattiq va suyuq radioaktiv chiqindilar;
5) davlat buyurtmachisi - maxsus ekologik dasturlarning muvofiqlashtiruvchisi vazifalarini bajaradi;
6) tashkilotni yadroviy qurilmani, radiatsiya manbasini yoki saqlash ob'ektini ishlatishga yaroqli deb topish va mustaqil ravishda yoki boshqa tashkilotlarni jalb qilgan holda ularni joylashtirish, loyihalash, qurish, foydalanish va foydalanishdan chiqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risida qaror qabul qiladi. yadroviy inshoot, radiatsiya manbasi yoki saqlash inshooti, shuningdek yadroviy materiallar va radioaktiv moddalar bilan ishlash bo'yicha faoliyat;
7) Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligiga ashyo sifatida topshirilgan yadro materiallari bundan mustasno, maxsus xom ashyo va parchalanadigan materiallarning davlat zaxirasini, shuningdek, federal ahamiyatga ega bo'lgan yadro materiallarini boshqaradi, belgilangan tartibda xulosa qiladi: yuridik shaxslarning federal mulki bo'lgan yadroviy materiallarni foydalanish uchun topshirish bo'yicha shartnomalar;
8) yadroviy materiallarning davlat reestrini yuritadi;
9) Agentlik tomonidan tuzilgan davlat shartnomalarini amalga oshirishda federal byudjet mablag'lari hisobidan yaratilgan intellektual mulk ob'ektlari va ilmiy-texnikaviy faoliyatning boshqa natijalariga bo'lgan huquqlar belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasiga berilishini ta'minlaydi. , shuningdek, ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalarini sanoatda qo'llash va tayyor mahsulotni sotish bosqichiga etkazish uchun Rossiya Federatsiyasiga berilgan huquqlarni tasarruf etadi;
10) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan faoliyat sohasida maxfiy va o'ta maxfiy ixtirolarni belgilangan tartibda ekspertizadan o'tkazadi;
11) Rossiya Federatsiyasi hududiga xorijiy ishlab chiqarilgan nurlangan yoqilg'i yig'malarini olib kirish bo'yicha maxsus komissiya faoliyatini axborot, tahliliy, hujjatlashtirish, huquqiy va moddiy-texnik ta'minot bilan ta'minlaydi; import qilinadigan yadro tovarlari va texnologiyalari, ularning jismoniy himoya qilinishini va keyinchalik o'tkazish shartlarini ta'minlash;
13) belgilangan faoliyat sohasida davlat mudofaa buyurtmasi, davlatlararo va federal maqsadli dasturlar va federal maqsadli investitsiya dasturi bo'yicha davlat buyurtmachisi funktsiyalarini bajaradi.
Atom energiyasidan foydalanishni boshqarish bo'yicha federal organning funktsiyalari Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 21 noyabrdagi "Atom energiyasidan foydalanish to'g'risida" gi 170-FZ-sonli Federal qonuni (o'zgartirishlar bilan) bilan belgilanadi. federal qonunlar 10.02 dan. 1997 yil 28-FZ-son; 10.07 dan. 2001 yil 94-FZ-son; 2003 yil 11 noyabrdagi 140-FZ-son).
3.5. Harbiy, maxsus texnika va materiallarni etkazib berish bo'yicha federal agentlik.
Prezidentning 2007 yil 5 fevraldagi 119-sonli “To'g'risida”gi Farmoniga asosan federal agentlik qurol, harbiy, maxsus texnika va materiallar bilan ta'minlash uchun" Rossiya Federatsiyasi Hukumati yurisdiktsiyasi ostida yangi federal ijroiya organi - Qurol, harbiy, maxsus texnika va materiallar bilan ta'minlash federal agentligini shakllantirish rejalashtirilgan. .
Agentlikka qurol-yarog‘, harbiy, maxsus texnika va texnikaning barcha turlariga buyurtmalar berish, davlat mudofaa buyurtmasi bo‘yicha shartnomalar tuzish, to‘lash, monitoring qilish va bajarilishini hisobga olish bo‘yicha davlat buyurtmachisi funksiyasini amalga oshirish vakolati yuklansin. , davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha davlat buyurtmachilari bo'lgan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlari tomonidan belgilangan assortimentga muvofiq maxsus jihozlar bundan mustasno.
Rossiya Federatsiyasi hukumatiga uch oy muddatda Agentlik to'g'risidagi nizomni ishlab chiqish va tasdiqlash, uning markaziy apparati xodimlarining maksimal sonini, shuningdek, ish haqi fondini belgilash topshirildi.
Agentlik Rossiya Mudofaa vazirligi, Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi, Rossiya Tashqi razvedka xizmati, Rossiya Federal xavfsizlik xizmati, Federal xizmat Rossiya Federatsiyasining himoyasi, Rossiya Federatsiyasining giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha Federal xizmati, Jazolarni ijro etish federal xizmati. Sanab o'tilgan federal ijroiya organlari Agentlikka tegishli materiallarni taqdim etadilar va mehnat resurslari bajarilgan ish hajmiga mutanosib ravishda.
3.6. Rossiya Federatsiyasi Hukumati huzuridagi Harbiy-sanoat komissiyasi.
Rossiya Federatsiyasi Hukumati huzuridagi Harbiy-sanoat komissiyasi federal ijroiya organlarining harbiy-sanoat masalalari bo'yicha davlat siyosatini amalga oshirishda, shuningdek, mamlakat mudofaasini harbiy-texnik ta'minlashda faoliyatini tashkil etuvchi va muvofiqlashtiruvchi doimiy faoliyat yurituvchi organdir. huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligi.
Harbiy-sanoat kompleksining asosiy vazifalari federal ijroiya organlarining quyidagi masalalar bo'yicha faoliyatini tashkil etish va muvofiqlashtirishdir:
a) Rossiya Federatsiyasining 2015 yilgacha va undan keyingi davrda harbiy-texnik siyosatining asoslarini va Rossiya Federatsiyasining harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirish sohasidagi siyosatining asoslarini amalga oshirish. 2010 va undan keyin; b) mamlakat mudofaa, huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligini harbiy-texnik ta’minlash sohasida konsepsiyalar, dasturlar va rejalar ishlab chiqish, ushbu konsepsiyalar, dastur va rejalarni amalga oshirish hamda ularning bajarilishini nazorat qilish;
v) qurol, harbiy va maxsus texnikani ishlab chiqish, ishlab chiqarish va utilizatsiya qilish;
d) davlatning safarbarlik tayyorgarligi;
e) mamlakat mudofaasi, huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligini ta'minlash manfaatlarini ko'zlab, harbiy-sanoat majmuasini, fan va texnikani rivojlantirish;
f) harbiy va ikki maqsadli mahsulotlarni eksport-import yetkazib berish.
5. Harbiy-sanoat kompleksi o‘ziga yuklangan vazifalarni amalga oshirish uchun quyidagi asosiy funksiyalarni amalga oshiradi:
a) Rossiya Federatsiyasining harbiy-texnik siyosatini va Rossiya Federatsiyasining harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirish siyosatini amalga oshirish, shuningdek, mamlakat mudofaasini ta'minlash uchun federal byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqadi. , huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligi, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarni joriy ta'minlash va jihozlash uchun ajratilganlar;
b) mamlakat mudofaasi, huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligini ta'minlash manfaatlarida amalga oshiriladigan davlat qurollanish dasturini, davlat mudofaa buyurtmasini, federal maqsadli va maxsus dasturlarni shakllantirish bo'yicha federal ijroiya organlarining faoliyatini muvofiqlashtiradi. harbiy va ikkilamchi maqsadli mahsulotlarni eksport-import yetkazib berish, ularning bajarilishi ustidan nazoratni tashkil etadi;
v) qurollanish bo'yicha davlat dasturlari, dasturlari va rejalari loyihalarini ishlab chiqish uchun dastlabki ma'lumotlarni shakllantirish jarayonida federal ijroiya organlarining mamlakat mudofaasi, huquqni muhofaza qilish faoliyati va davlat xavfsizligini ta'minlash xarajatlarini moliyalashtirish hajmi bo'yicha takliflarini ko'rib chiqadi. harbiy rivojlanish, shuningdek federal byudjet loyihalari, davlat mudofaa buyurtmasining asosiy ko'rsatkichlari, harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladigan federal maqsadli dasturlar va federal maqsadli investitsiya dasturi;
g) kelgusi moliya yili uchun davlat mudofaa buyurtmasining asosiy ko'rsatkichlari tarkibi bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi va qarorlar qabul qiladi;
e) milliy mudofaa, huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligi manfaatlarini ko'zlab amalga oshiriladigan qurol-yarog', harbiy va maxsus texnikani, maxsus dasturlarni ishlab chiqish, sotib olish, ta'mirlash va utilizatsiya qilish uchun rejalashtirilgan moliyalashtirish hajmi bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi va kelishib oladi; hisobot yilida davlat mudofaa buyurtmasini bajarish natijalarini ko‘rib chiqish bilan bir vaqtda joriy va qabul qilingan majburiyatlar byudjeti doirasida hal etilishi lozim bo‘lgan vazifalar to‘g‘risida;
f) davlat buyurtmachilarining takliflari asosida zamonaviy qurol-yarog‘lar, harbiy va maxsus texnika yaratish bilan bog‘liq eng muhim ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni moliyalashtirish ko‘rsatkichlarini shakllantiradi va tasdiqlaydi, ushbu ishlarni bajarish jadvallarini tasdiqlaydi va nazorat qiladi; ushbu rejalarni - jadvallarni amalga oshirish, qurol, harbiy va maxsus texnikaning bosh konstruktorlarini tayinlash to'g'risida qarorlar qabul qiladi;
g) qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnikani yaratish va ishlab chiqarish to‘g‘risida zudlik bilan qarorlar qabul qiladi, uzoq ishlab chiqarish tsikliga ega bo‘lgan qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnikani ishlab chiqarish bo‘yicha takliflarni, shuningdek, mamlakat xavfsizligini ta’minlash manfaatlarini ko‘zlab fundamental va izlanishlar olib borish bo‘yicha takliflarni ko‘rib chiqadi. mudofaa, huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligi;
h) davlat mudofaa buyurtmasi loyihasi bo'yicha materiallarni Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etishdan oldin ko'rib chiqadi va tasdiqlaydi;
i) qurol-yarog ', harbiy va maxsus texnika sohasida ilmiy-texnikaviy va innovatsion siyosatni amalga oshirish, ishlab chiqarish quvvatlarini, tajriba bazasini, sinov stendlari, poligonlari va rivojlanishini ta'minlash uchun mo'ljallangan boshqa ob'ektlarni saqlash va rivojlantirish bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi. , harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlari tomonidan ishlab chiqarilgan, shuningdek, harbiy-sanoat va yadro qurollari komplekslarini isloh qilish va rivojlantirish uchun qurol-yarog‘, harbiy va maxsus texnika, yuqori texnologiyali fuqarolik va ikki maqsadli mahsulotlarni sinovdan o‘tkazish va ishlab chiqarishni tasdiqlaydi. yaxlit tuzilmalar va federal davlat korxonalarini yaratish jadvallari;
j) fuqarolik va ikkilamchi maqsadlarda foydalanish uchun zamonaviy qurol, harbiy va maxsus texnika hamda yuqori texnologiyali raqobatbardosh mahsulotlarni yaratish uchun foydalaniladigan strategik materiallar va elektron komponentlar bazasini saqlash va ishlab chiqarishni rivojlantirish bo‘yicha takliflarni ko‘rib chiqadi. sanoat kompleksi mudofaa tashkilotlarining ilmiy-texnik va ishlab chiqarish salohiyatidan foydalanish;
k) Rossiya Federatsiyasining safarbarlik rejalarini shakllantirish va amalga oshirish bilan bog'liq masalalarni, safarbarlik zaxirasining moddiy boyliklari zaxiralarini yaratishning jamlanma rejasini, shu jumladan ushbu aktivlarni to'plash assortimenti va hajmlarini aniqlash bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqadi. ko'rib chiqish natijalari, tegishli takliflar ishlab chiqadi;
l) federal ijroiya organlarining harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlari uchun ilmiy, muhandislik va ishchi kadrlarni tayyorlash, shuningdek ularning malakasini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish bo'yicha faoliyatini muvofiqlashtiradi;
m) harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlari rahbarlariga nisbatan kadrlar siyosati masalalarini, shu jumladan ijro etuvchi organlar rahbarlari lavozimlariga va direktorlar (kuzatuv kengashlari) a'zoligiga Rossiya Federatsiyasi vakillarini saylash uchun nomzodlarga nisbatan ko'rib chiqadi. ) va taftish komissiyalari Harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlarining jamlanma reestriga kiritilgan aktsiyadorlik jamiyatlari va harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlarining jamlanma reestriga kiritilgan strategik federal davlat unitar korxonalari rahbarlari lavozimlarini egallash uchun tanlovlarda ishtirok etish uchun nomzodlarga nisbatan. sanoat majmuasi, shuningdek, ushbu rahbarlarni o'z lavozimlaridan ozod qilish masalalari;
n) belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlari xodimlari uchun stipendiyalar tayinlash bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi;
o) takomillashtirish bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi qonuniy qurollarni, harbiy va maxsus texnikani ishlab chiqish, ishlab chiqarish, etkazib berish, ta'mirlash, foydalanish, utilizatsiya qilish, eksport va import qilish, shuningdek harbiy-sanoat va yadro qurollari komplekslari tashkilotlari faoliyatiga asoslar;
p) harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlarining federal mulkini boshqarish sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solishni takomillashtirish, ushbu tashkilotlarning bankrotligining oldini olish, shuningdek ro'yxatga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi. strategik korxonalar va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlangan strategik aktsiyadorlik jamiyatlari va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan strategik korxonalar va tashkilotlar ro'yxatida;
v) davlat mudofaa buyurtmasi boʻyicha yetkazib beriladigan qurol-yarogʻ, harbiy va maxsus texnika sifatini taʼminlash, ushbu mahsulotlarni kataloglashtirish va standartlashtirish tizimini takomillashtirish boʻyicha takliflarni koʻrib chiqadi;
r) davlat mudofaa buyurtmasi boʻyicha yetkazib beriladigan mahsulotlar narxini takomillashtirish boʻyicha takliflarni koʻrib chiqadi;
s) qurollarni qisqartirish va cheklash sohasidagi xalqaro shartnomalar, kimyoviy va biologik qurollarning an'anaviy muammolari, G8 global hamkorligi doirasidagi kelishuvlarni amalga oshirish bo'yicha Rossiya Federatsiyasining majburiyatlarini bajarishni ta'minlash bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi. ommaviy qirg'in qurollarining tarqalishi;
t) harbiy, maxsus va ikkilamchi maqsadlarda olingan ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlar natijalarini iqtisodiy va fuqarolik-huquqiy aylanish jarayonida davlat manfaatlarini huquqiy himoya qilish masalalari bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi va xorijiy davlatlar o'rtasidagi harbiy-texnik hamkorlikning borishi va davlat mudofaa buyurtmasini bajarish;
x) harbiy, maxsus va ikkilamchi maqsadli ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlar natijalarini iqtisodiy va fuqarolik-huquqiy muomalaga jalb qilish bilan tuzilgan shartnomalarni amalga oshirishdan olingan mablag'larni ajratish bo'yicha takliflarni ko'rib chiqadi va federal byudjetga kiritiladi. , belgilangan tartibda loyihalarni tegishli qarorlar tayyorlash uchun;
v) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari loyihalari bilan bog'liq masalalar bo'yicha federal ijroiya organlari o'rtasidagi kelishmovchiliklarni, shuningdek harbiy-sanoat kompleksi vakolatiga kiruvchi boshqa masalalarni ko'rib chiqadi. ko'rib chiqish natijalari bo'yicha tegishli qarorlar qabul qiladi.
Harbiy-sanoat kompleksining raisi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi.
Harbiy-sanoat kompleksining raisi harbiy-sanoat kompleksi faoliyatiga rahbarlik qiladi va unga yuklangan vazifalarning bajarilishi uchun shaxsan javobgardir.
Harbiy-sanoat kompleksi raisi belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga harbiy-sanoat kompleksi vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlari loyihalarini kiritish huquqiga ega. .
VPK quyidagilarni o'z ichiga oladi:
a) harbiy-sanoat kompleksi raisi;
b) harbiy-sanoat kompleksining doimiy a'zolari sifatida:
Harbiy-sanoat kompleksi raisining birinchi o'rinbosari - Rossiya Federatsiyasi vaziri;
harbiy-sanoat kompleksi ilmiy-texnik kengashining raisi - harbiy-sanoat kompleksi raisining o‘rinbosari;
Harbiy-sanoat majmui boshqarmasi boshlig'i - Rossiya Federatsiyasi hukumati apparati rahbarining o'rinbosari;
xizmat shartnomasi bo'yicha federal davlat davlat xizmatining lavozimlarini almashtirgan harbiy-sanoat kompleksi a'zolari;
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Bosh shtabi boshlig'i - Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining birinchi o'rinbosari;
Rossiya Federatsiyasi sanoat va energetika vaziri;
Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vaziri;
rossiya Federatsiyasi moliya vaziri;
rossiya Federatsiyasi Hukumati Devonining bo'lim mudiri;
v) harbiy-sanoat kompleksi a'zolari sifatida:
federal ijro etuvchi organlar va tashkilotlarning rahbarlari;
rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasi vakillari (kelishilgan holda);
rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi palatalari vakillari (kelishilgan holda);
vakillari Rossiya akademiyasi fanlar (kelishuv bo'yicha).
Harbiy-sanoat kompleksining kadrlar tarkibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.
Harbiy-sanoat kompleksi ilmiy-texnik kengashining tarkibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.
Harbiy-sanoat kompleksining ilmiy-texnik kengashiga federal davlat davlat xizmatining harbiy-sanoat kompleksi ilmiy-texnik kengashi raisi - harbiy-sanoat kompleksi raisining o'rinbosari lavozimini almashtiruvchi rais boshchilik qiladi. .
Harbiy-sanoat kompleksi Ilmiy-texnik kengashining raisi - Harbiy-sanoat kompleksi raisining o'rinbosari Rossiya Federatsiyasi Hukumati apparati rahbari - Rossiya Federatsiyasi vazirining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi. Rossiya Federatsiyasi harbiy-sanoat kompleksi raisining birinchi o'rinbosari - Rossiya Federatsiyasi vazirining taqdimoti asosida.
Harbiy-sanoat kompleksi ilmiy-texnika kengashining raisi – harbiy-sanoat kompleksi raisining o‘rinbosari uning faoliyatini rejalashtiradi va unga rahbarlik qiladi, harbiy-sanoat kompleksini tahliliy va ekspertiza bilan ta’minlash, shuningdek qurol, harbiy va maxsus texnika yaratish sohasidagi harbiy-sanoat kompleksi qarorlarini ilmiy-texnik asoslash. Harbiy-sanoat kompleksi nomidan u ekspertiza ishlarini bajarishni tashkil qiladi va belgilangan tartibda manfaatdor federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, Rossiya Fanlar akademiyasining, Rossiya Federatsiyasining fanlar akademiyasining tashkilotlari vakillarini jalb qiladi. harbiy-sanoat kompleksi va boshqa tashkilotlar.
Harbiy-sanoat kompleksida ilg'or tadqiqotlar va texnologiyalar bo'yicha bo'lim tashkil etilgan bo'lib, unga harbiy-sanoat kompleksi raisining birinchi o'rinbosari - Rossiya Federatsiyasi vaziri rahbarlik qiladi.
Ilg'or tadqiqotlar va texnologiyalar bo'limi to'g'risidagi nizom va uning tarkibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.
Harbiy-sanoat kompleksining faoliyati uning raisi tomonidan tasdiqlangan harbiy-sanoat kompleksi majlislari rejasiga muvofiq amalga oshiriladi. Zarur hollarda harbiy-sanoat kompleksining doimiy aʼzolari yigʻilishlari doirasida harbiy-sanoat kompleksi tomonidan tezkor qaror qabul qilinishini talab qiluvchi qurol-yarogʻ, harbiy va maxsus texnikani yaratish va ishlab chiqarish masalalari koʻrib chiqiladi.
Harbiy-sanoat kompleksi yig'ilishlarini rejalashtirish, tayyorlash va o'tkazish Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Rossiya Federatsiyasi Hukumati yig'ilishlarini tayyorlash va o'tkazish to'g'risidagi nizomida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
Harbiy-sanoat majmuasi majlislariga harbiy-sanoat kompleksi tashkilotlarining rahbarlari (bosh va bosh konstruktorlar), yetakchi olimlar va mutaxassislar taklif qilinishi mumkin.
Harbiy-sanoat kompleksi yig'ilishlarining qarorlari, shu jumladan harbiy-sanoat kompleksining doimiy a'zolari yig'ilishlari doirasida, masalalarni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra harbiy xizmatchilarning oddiy ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. -sanoat majmuasi majlisida qatnashadi va harbiy-sanoat kompleksi raisi tomonidan tasdiqlanadigan bayonnoma bilan rasmiylashtiriladi.
Harbiy-sanoat kompleksining barcha a'zolari qarorlar qabul qilishda teng huquqlarga ega.
Harbiy-sanoat kompleksining o'z vakolatlari doirasida qabul qilingan qarorlari barcha federal ijroiya organlari uchun majburiydir. Harbiy-sanoat kompleksi qarorlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lganda, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari yoki farmoyishlari loyihalari tayyorlanadi va belgilangan tartibda kiritiladi.
Harbiy-sanoat kompleksi faoliyatini qo'llab-quvvatlash Rossiya Federatsiyasi Hukumatining idorasi tomonidan amalga oshiriladi. Shu maqsadda Rossiya Federatsiyasi Hukumati apparati tarkibida harbiy-sanoat kompleksi va harbiy-sanoat kompleksi ilmiy-texnik kengashi faoliyatini ta'minlaydigan doimiy faoliyat yurituvchi harbiy-sanoat kompleksi apparati shakllantirilmoqda. .
Harbiy-sanoat kompleksi apparati faoliyatini harbiy-sanoat kompleksi apparati rahbari - xizmat shartnomasi bo'yicha federal davlat davlat xizmati lavozimini egallagan Rossiya Federatsiyasi hukumati apparati rahbarining o'rinbosari boshqaradi. . Harbiy-sanoat majmuasining shtab boshlig'i - Rossiya Federatsiyasi hukumati apparati rahbarining o'rinbosari Rossiya Federatsiyasi hukumati apparati rahbari - vazirning taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi. Rossiya Federatsiyasi harbiy-sanoat kompleksi raisining birinchi o'rinbosari - Rossiya Federatsiyasi vazirining taklifi asosida.
Harbiy-sanoat majmuasining shtab boshlig'i - Rossiya Federatsiyasi hukumati apparati rahbarining o'rinbosari:
Rossiya Federatsiyasi Hukumati apparati boshlig'i tomonidan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Hukumati apparati boshlig'ining o'rinbosarlari o'rtasidagi vazifalar taqsimotiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Hukumati apparati bo'linmalarining ishini muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi. Federatsiya - Rossiya Federatsiyasi vaziri;
Harbiy-sanoat kompleksi faoliyatini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumati ma'muriyatining boshqa bo'linmalari bilan o'zaro hamkorlik qiladi, ularning yurisdiktsiya sohalarida harbiy-sanoat kompleksi masalalari ko'rib chiqiladi;
harbiy-sanoat kompleksi yig‘ilishlari rejasi loyihasini tayyorlashni, materiallarning harbiy-sanoat kompleksiga ko‘rib chiqish uchun o‘z vaqtida kiritilishini nazorat qilishni, kelib tushgan materiallar bo‘yicha ekspert xulosalarini tayyorlashni, loyihalarni ishlab chiqishni va ijrosini ta’minlashni tashkil etadi. harbiy-sanoat kompleksining bayonnomalari va qarorlari, shuningdek ularning bajarilishi ustidan nazoratni tashkil etadi.
Harbiy-sanoat kompleksi Rossiya Federatsiyasi Davlat gerbi tasviri va uning nomi tushirilgan muhr va blankalarga ega.
4. Federatsiya Kengashi raisi huzuridagi harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirishni qonunchilik bilan ta'minlash muammolari bo'yicha ekspert kengashi.
Iqtisodiyotning harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish bilan shug‘ullanuvchi segmenti sifatida mudofaa sanoati davlat harbiy xavfsizligining moddiy asosini tashkil etadi, ilg‘or fan va texnika yutuqlarini jamlaydi, mamlakat iqtisodiyotining yuqori texnologiyali tarmoqlari faoliyati samaradorligini belgilaydi. .
Mudofaa sanoatini shakllantirish va rivojlantirish qabul qilingan konseptual va doktrinal yo‘riqnomalar, uzoq muddatli dasturlar asosida amalga oshirilib, korxona va tashkilotlarning faoliyati ko‘plab qonun hujjatlari va boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi.
Ushbu yo'riqnomalarning eng muhimlari quyidagilardir: 2010 yilgacha va undan keyingi davrda Rossiya Federatsiyasining fan va texnologiyalarni rivojlantirish sohasidagi siyosatining asoslari; Rossiya Federatsiyasining harbiy doktrinasi; Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davr uchun dengiz doktrinasi; Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi kontseptsiyasi; Rossiya Federatsiyasida davlat mulkini boshqarish va xususiylashtirish kontseptsiyasi; Rossiya Federatsiyasining 2010 yilgacha va undan keyingi davrda harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirish sohasidagi siyosatining asoslari; Kontseptsiya tashqi siyosat Rossiya Federatsiyasi va boshqalar.
Mudofaa sanoati faoliyatiga turli federal dasturlar katta ta'sir ko'rsatadi, masalan: "2002-2006 yillarga mo'ljallangan milliy texnologik baza"; "Global navigatsiya tizimi"; “2002-2010 yillarda fuqaro aviatsiyasi texnologiyasini rivojlantirish. va 2015 yilgacha bo‘lgan davr uchun”; " Elektron Rossiya(2002 - 2010)"; "2007 - 2011 yillar uchun milliy texnologik baza"; "Jahon okeani" ("Jahon okeani resurslari va makonlarini o'zlashtirish texnologiyalarini yaratish" va "Dengizda neft va gaz qazib olish uchun yuqori texnologiyali qurilmalar, mashinalar va uskunalarni yaratish va kontinental shelfdagi uglevodorod konlarini o'zlashtirish" kichik dasturlari. 2003-2012 yillar uchun Arktika"); " Hukumat dasturi qurollanish (2001 - 2010)"; (2007 - 2015 - loyiha); 2006-2015 yillarga mo'ljallangan Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining tuzilmalari va harbiy qismlarini jihozlash bo'yicha kompleks dastur.
Muhim hujjatlar ro‘yxati ijro hokimiyati tomonidan mudofaa sanoatini isloh qilish va rivojlantirishga ko‘maklashish borasida muayyan sa’y-harakatlar amalga oshirilayotganidan dalolat beradi. Ammo hokimiyatning qonun chiqaruvchi tarmog'isiz mamlakat iqtisodiyotining ushbu segmentidagi muammolarni hal qilish qiyin va bu erda hali ko'p muammolar mavjud.
Federatsiya Kengashi mudofaa sanoati holatini tahlil qilish va uning faoliyatini takomillashtirish chora-tadbirlarini ishlab chiqishga katta e'tibor qaratmoqda. Federatsiya Kengashi mudofaa sanoatini isloh qilish va rivojlantirish bo'yicha o'z faoliyatida federal qonunlarni tasdiqlaydi, qarorlar qabul qiladi, Federatsiya Kengashi qo'mitalari yig'ilishlarini, Sankt-Peterburg va Baykal iqtisodiy forumlarida davra suhbatlarini o'tkazadi, ijro etuvchi hokimiyat vakillarini tinglaydi. palata majlislari. Federatsiya Kengashi Raisi, Federatsiya Kengashi a'zolari muntazam ravishda mudofaa sanoati korxonalariga tashrif buyurishadi, ularning rahbarlari va harbiy va fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar bilan uchrashadilar. Muammoli masalalar mudofaa sanoati faoliyati Federatsiya Kengashi Devonining Tahlil bo'limining tahliliy byulletenlarida yoritilgan.
Federatsiya Kengashi Raisi huzurida jamoat, doimiy faoliyat ko‘rsatuvchi maslahat organi – Harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirishni qonunchilik bilan ta’minlash muammolari bo‘yicha Ekspert kengashi (keyingi o‘rinlarda Ekspert kengashi deb yuritiladi) mavjud. Ekspertlar kengashining raisi - Sergey Mixaylovich Mironov. Ekspertlar kengashi tarkibiga Federatsiya Kengashi aʼzolari, olimlar, yirik fanlar rahbarlari kiradi ishlab chiqarish birlashmalari mudofaa sanoati, ilmiy muassasalar.
Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi Raisi huzuridagi Harbiy-sanoat majmuasini qonunchilik bilan ta'minlash muammolari bo'yicha ekspert kengashi (keyingi o'rinlarda Ekspertlar kengashi deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Raisi huzuridagi jamoat, doimiy maslahatchi organdir. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi.
Ekspert kengashi o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Federatsiya Kengashining (keyingi o'rinlarda Federatsiya Kengashi deb yuritiladi) qarorlariga, Kengash qarorlariga amal qiladi. Palataning, Federatsiya Kengashining Reglamenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Federatsiya Kengashi Raisining farmoyishlari, shuningdek ushbu Nizom.
Ekspert kengashining asosiy vazifalari va funksiyalari quyidagilardan iborat:
Rossiya Federatsiyasi harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirish tendentsiyalarini har tomonlama ekspert baholash, Rossiya Federatsiyasida va dunyoda ushbu sohaning rivojlanishini prognozlash;
Rossiya Federatsiyasining harbiy-sanoat kompleksidagi qonunchiligining holatini o'rganish va uni rivojlantirish istiqbollari strategiyasini ishlab chiqish;
Federatsiya Kengashining harbiy-sanoat kompleksi sohasidagi qonunchilik faoliyatining ustuvor yo'nalishlari konsepsiyasini tayyorlash;
Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Federatsiya Kengashi Raisini mamlakatda va dunyoda harbiy-sanoat kompleksi sohasida sodir bo'layotgan jarayonlarning ekspert bahosini o'z ichiga olgan ma'lumotlar va materiallar bilan ta'minlash;
ilmiy tashkilotlar, jamg‘armalar, maslahat va ekspert kengashlari, boshqa tashkilotlar bilan ularning faoliyati masalalari bo‘yicha o‘zaro hamkorlik qilish;
Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga kiritilgan harbiy-sanoat kompleksi korxonalari faoliyatiga taalluqli qonun loyihalari bo'yicha Federatsiya Kengashiga sharhlar va takliflarni tayyorlash;
Harbiy-sanoat kompleksi korxonalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlarini amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan o'zaro hamkorlik;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari organlarining harbiy-sanoat kompleksi korxonalarini rivojlantirish holati, shuningdek ularni isloh qilish bo'yicha chora-tadbirlar to'g'risidagi takliflarini tahlil qilish;
Federatsiya Kengashi nomidan Ekspertlar kengashi vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha qonun loyihalarini tayyorlash.
Ekspert kengashining tarkibiga Federal Majlis Federatsiya Kengashi Raisining buyrug'i bilan tayinlanadigan Ekspert kengashi raisi, Ekspert kengashi raisining ikki o'rinbosari, Ekspert kengashining mas'ul kotibi va Ekspert kengashi a'zolari kiradi. Rossiya Federatsiyasi. Ekspert kengashi tarkibiga Federatsiya Kengashi a'zolari va kelishilgan holda Rossiya Fanlar akademiyasi, tarmoq fanlari akademiyalari vakillari, harbiy-sanoat kompleksining yirik ishlab chiqarish birlashmalari va ilmiy muassasalar rahbarlari kiradi.
Ekspert kengashi raisi va Ekspert kengashi a’zolarining vazifalarini bajarish ixtiyoriylik asosida amalga oshiriladi.
Majlislar oralig‘ida Ekspert kengashi ishini tashkil etish uchun Ekspert kengashi raisi a’zolar orasidan 8 nafar a’zoni tuzadi.
Ekspertlar kengashi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi Raisining buyrug'i bilan tuziladi, qayta tashkil etiladi va tugatiladi.
Ekspert kengashining majlislari zaruratga qarab, lekin yiliga kamida ikki marta o‘tkaziladi. Ekspert kengashi majlislarini tayyorlash va o‘tkazishni tashkiliy-texnik ta’minlash mas’ul kotib zimmasiga yuklanadi.
Ekspert kengashining ishi Ekspert kengashi raisi tomonidan tasdiqlanadigan rejaga muvofiq amalga oshiriladi. Ekspertlar kengashi o‘z faoliyatida Federatsiya Kengashi qo‘mitalari va komissiyalari, Federatsiya Kengashi apparati, olimlar, mutaxassislar, davlat hokimiyati organlari, jamoatchilik vakillari, shuningdek, Federatsiya Kengashi Raisi huzuridagi boshqa kengashlar bilan o‘zaro hamkorlik qiladi. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi o'z vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha.
Harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirishni qonunchilik bilan ta'minlashning dolzarb masalalarini muhokama qilish uchun Ekspert kengashi Federatsiya Kengashi qo'mitalari va komissiyalari bilan birgalikda Federatsiya Kengashi a'zolarini taklif qilgan holda ilmiy-amaliy konferentsiyalar, simpoziumlar, seminarlar va boshqa tadbirlarni o'tkazishi mumkin. Federatsiya Kengashi, Davlat Dumasi deputatlari, davlat hokimiyati organlari vakillari, harbiy-sanoat kompleksi korxonalari rahbarlari, tadbirkorlar, olimlar, jamoat tashkilotlari vakillari, ommaviy axborot vositalari.
Ekspert kengashining ish rejasiga muvofiq amalga oshiriladigan tahliliy va ekspertiza ishlarini amalga oshirish uchun uchinchi tomon tashkilotlari va mutaxassislari, shu jumladan shartnoma asosida jalb qilinishi mumkin.
Ekspert kengashi faoliyatini tashkiliy, huquqiy, hujjatlashtirish, axborot-tahliliy va boshqa ta’minlash Federatsiya Kengashi Ma’muriyatining tarkibiy bo‘linmalari tomonidan amalga oshiriladi.
Xulosa
Shunday qilib, ushbu maqolada federal darajada harbiy-sanoat kompleksini davlat boshqaruvining asoslari ko'rib chiqildi.
Mudofaa-sanoat kompleksi alohida o'rin tutadi va iqtisodiyotni rivojlantirishda, milliy xavfsizlikni ta'minlashda, uning mustaqilligi, suvereniteti, davlat va hududiy yaxlitligini himoya qilish, Rossiya va uning ittifoqchilariga qarshi harbiy tajovuzning oldini olishda muhim rol o'ynaydi. davlatning tinch, demokratik rivojlanishi uchun shart-sharoitlarni ta'minlashda.
80-90-yillardagi zamonaviy Rossiya mudofaa sanoatining holati. 20-asr og'ir moliyaviy-iqtisodiy vaziyat bilan ajralib turdi, bu asosan "qayta qurish", keyin esa islohotlar deb ataladigan noto'g'ri o'ylangan, ilmiy asossiz amalga oshirilganligi bilan bog'liq edi. Mudofaa korxonalari Qurol-yarog' va harbiy texnika ishlab chiqarishga yo'naltirilgan Rossiya so'nggi yillarda mudofaa buyurtmalarining keskin qisqarishi va tez, har doim ham asosli bo'lmagan xususiylashtirish bilan bog'liq bo'lgan chuqur deformatsiyalarni boshdan kechirdi, shuningdek, moddiy va harbiy texnika ishlab chiqarish hajmi va konsentratsiyasining qisqarishi bilan bog'liq. harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish uchun mo'ljallangan moliyaviy resurslar , fuqarolik mahsulotlariga barqaror talab mavjud bo'lmaganda.
2000-207 yillarda Rossiya mudofaa sanoati faoliyatining asosiy vazifasi. Rossiyaning Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlari va tuzilmalarini qayta qurollantirishni ta'minlaydigan zamonaviy raqobatbardosh AMSEni yaratish va ishlab chiqarish va jahon qurol-yarog' bozoridagi pozitsiyalarni mustahkamlash sifatida belgilandi.
Shu munosabat bilan mudofaa sanoati Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Ushbu kompleksning davlat boshqaruvi tizimi ancha murakkab. Biroq, biz, asosan, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari (xususan, Rossiya Federatsiyasi hukumati va unga bo'ysunuvchi tuzilmalar) va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti uchun yopiq, degan xulosaga kelishimiz mumkin. Biroq, qonun chiqaruvchi organ bilan o'zaro aloqasiz mudofaa sanoatini boshqarish shunchaki imkonsiz bo'lar edi. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan funktsiyalar bilan bir qatorda, ushbu sohada hokimiyatning turli tarmoqlarini muvofiqlashtirishni yaxshilash uchun qonun chiqaruvchi organlar huzurida qo'shimcha tuzilmalar yaratilmoqda.
Rossiya Federatsiyasi mudofaa sanoati kompleksining federal boshqaruv organlarining ko'plab tarkibiy bo'linmalari ancha yangi bo'lganligi va ularning ba'zilari hali ham yaratilishi rejalashtirilganligi sababli, muallif bu sohada davlat boshqaruvini takomillashtirish uchun keng maydonga ega degan xulosaga keldi. tizimi.
Manbalar ro'yxati.
(30.12.1999 yildagi 223-FZ-son, 30.06.2003 yildagi 86-FZ-son, 11.11.2003 yildagi 141-FZ-son, 29.06.2012 yildagi 58-FZ-son Federal qonunlari bilan tahrirlangan). 22.08.2004 yildagi FZ (29.12.2004 yildagi tahrirda), 03.07.2005 yildagi N 15-FZ, 04.04.2005 yildagi N 31-FZ, 26.12.2005 yildagi N 185-FZ-son. http://www.mchs.gov.ru/
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2007 yil 5 fevraldagi 119-sonli "Qurol, harbiy, maxsus texnika va materiallar bilan ta'minlash federal agentligi to'g'risida" gi Farmoni. http://www.inforeg.ru/
3. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Strategik korxonalar va strategik aktsiyadorlik jamiyatlari ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi farmoni.
4. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi to'g'risidagi nizom. http://www.mil.ru/.
5. Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligining harbiy-sanoat kompleksi bo'limi to'g'risidagi nizom. http://www.minprom.gov.ru
6. Sanoat bo'yicha federal agentlik to'g'risidagi nizom. http://www.rosprom.gov.ru/
7. Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi Harbiy-sanoat komissiyasi to'g'risidagi nizom. http://vpk.rosprom.org/
8. to'g'risidagi nizom Ekspertlar kengashi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi Raisi huzuridagi harbiy-sanoat kompleksini qonunchilik bilan ta'minlash muammolari to'g'risida. http://www.mironov.ru/
9. Federal kosmik agentlik to'g'risidagi nizom. http://www.rg.ru/
10. Atom energiyasi bo'yicha federal agentlik to'g'risidagi nizom. http://www.minatom.ru/
11. CU VPK axborot agentligining veb-sayti http://ia.vpk.ru
Mashhur
- “Mening kichik Vatanim” o‘lkashunoslik faoliyati loyihasi O‘lkashunoslik kutubxonasi uchun loyiha
- To'liq hisobot (yordam) Anti-plagiat Plagiatga qarshi tekshirish protokoli o'xshaydi
- Atomning elektron konfiguratsiyasi
- Elektrni uyga va uchastkaga qanday ulash mumkin: qaerga borish kerak, sizga nima kerak va qancha turadi Kompyuter uchun Wi-Fi adapterini qanday tanlash mumkin: tashqi va ichki
- Yangi yil uchun ofis, o'qish yoki ish joyini qanday bezash kerak: original g'oyalar Yangi yil uchun ofisni bezash
- DIY Rojdestvo bezaklari
- Qishloq xo'jaligi va qayta ishlash sanoati xodimlari kunini nishonlash
- Qishloq xo'jaligi kuni qachon nishonlanadi?
- Stolda karta o'yinlari
- Kattalar uchun qiziqarli kompaniya uchun kulgili va kulgili tanlovlar