Cos'è un quadro nazionale delle qualifiche. Rapporto sul tema: "Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa
In sostituzione del quadro nazionale delle qualifiche, il Ministero del Lavoro della Federazione Russa ha adottato una struttura a più livelli delle qualifiche. Allo stesso tempo, nel paese non si è ancora formato un discorso in questo settore, a differenza dell'Europa, dove ci sono già risultati significativi nella costruzione di quadri e sistemi nazionali delle qualifiche. Innanzitutto, va sottolineato che in Europa lo sviluppo di quadri nazionali e sistemi di qualifiche non è stato provocato puramente interesse scientifico, ma da una oggettiva necessità, espressa in un grave divario qualitativo tra domanda e offerta di lavoro nel contesto professionale e qualificante e con la crescente mobilità della forza lavoro. Nel corso della ricerca di modi per colmare questo divario, sono stati condotti numerosi studi diversi, sono stati individuati concetti chiave per la formazione di meccanismi di regolamentazione delle qualifiche (la loro progettazione, strutturazione, confronto e valutazione e lo sviluppo di sistemi per garantire la qualità delle qualifiche).
Il nostro paese ha già effettuato la transizione verso standard educativi formazione professionale, incentrato sui risultati dell'apprendimento, denominati competenze, è stato avviato il processo di sviluppo di standard professionali sotto gli auspici del Ministero del lavoro della Federazione Russa. Tutto ciò, infatti, costituisce la base per la creazione di un vero e proprio quadro e sistema nazionale delle qualifiche. Tuttavia, affinché il quadro e il sistema delle qualifiche raggiungano lo scopo previsto, devono essere soddisfatte determinate condizioni. La prima condizione è la comprensione da parte di tutti i soggetti interessati, cioè dei soggetti del sistema educativo, del mondo del lavoro e dello Stato, della finalità del quadro e del sistema delle qualifiche quali strumenti di armonizzazione tra domanda e offerta di qualifiche e modernizzazione della formazione professionale. È estremamente importante sottolineare il ruolo guida dello Stato nella formazione, regolamentazione e mantenimento del sistema nazionale delle qualifiche. Secondo studi internazionali (Sedefop, OCSE, European Training Foundation), è lo Stato che è responsabile della competitività dell'economia e cerca modi per migliorare il benessere dei cittadini e garantire sviluppo sostenibile, è a livello statale che l'economia e politica sociale, una politica attiva del mercato del lavoro i cui soggetti sono le persone e le loro qualifiche. Il ruolo dello Stato come regolatore del sistema nazionale delle qualifiche in un paese così vasto come la Russia è particolarmente evidente nel contesto dei processi di decentramento per prevenire l'anarchia e l'ingovernabilità. Il ruolo normativo dello Stato è stabilire regole e formati chiari per l'interazione di tutte le parti coinvolte nel sistema nazionale delle qualifiche, i loro ruoli e le loro responsabilità. Il ruolo dello Stato è anche quello di formare i meccanismi di finanziamento del sistema nazionale delle qualifiche e di fornire i finanziamenti necessari, poiché senza di esso il sistema non può essere creato e non potrà funzionare. Infatti, il ruolo normativo dello Stato nel sistema nazionale delle qualifiche risiede nel fatto che assicura l'integrità di tale sistema e diventa garanzia che tutti gli elementi del sistema, dove i soggetti del mondo del lavoro svolgono un ruolo di primo piano , condividono obiettivi comuni, comprendono i loro compiti e soddisfano gli stessi requisiti. Allo stesso tempo, lo Stato può influenzare gli aspetti sostanziali delle attività delle strutture e dei consigli settoriali, indicare aree di attività prioritarie per le quali dovrebbero essere sviluppati standard professionali e di qualificazione in termini di impatto di queste aree sulla crescita economica e sulla crescita della produttività del lavoro . Un esempio è Singapore, dove il governo mantiene strutture industriali in settori orientati a livello internazionale e aumenta la quota del paese di mercato internazionale e quindi favorire la crescita economica. Allo stesso tempo, anche i consigli di settore nei settori orientati al mercato interno non mancano sostegno statale, tuttavia, i suoi volumi sono significativamente inferiori a quelli delle industrie che producono prodotti ad alto valore aggiunto. In effetti, ciò significa che diversi settori utilizzano strategie diverse.
È importante sottolineare che, in generale, c'è attualmente un crescente interesse nel mondo per i sistemi di qualifiche, che cominciano a essere visti come parte dell'identità nazionale e come un mezzo per regolare la qualità dell'istruzione formale. I sistemi delle qualifiche sono sia un incentivo che un mezzo per riformare il sistema di istruzione e il mercato del lavoro. Inoltre, a livello politico, l'interesse degli Stati per questi sistemi è dovuto alla necessità di garantire la cosiddetta permeabilità reciproca (permeabilità) di vari settori del sistema educativo (istruzione professionale, istruzione superiore) al fine di creare flessibili percorsi di apprendimento che ottimizzino i costi dell'istruzione, riducano la durata della formazione e aumentino la motivazione della popolazione a partecipare all'istruzione e alla formazione.
Il crescente interesse per i sistemi di qualifiche a livello statale è causato da fattori di domanda politici, economici, demografici, tecnologici e di altro tipo. I più significativi di questi fattori sono quelli economici, legati alla necessità di garantire una crescita economica sostenibile e aumentare la competitività dell'economia attraverso lo sviluppo di innovazioni, la ricerca e garantire la crescita della produttività del lavoro. L'uso delle qualifiche come strumento per la pianificazione economica, la previsione del fabbisogno di competenze e lo sviluppo dell'istruzione e della formazione è già una realtà in molti paesi. Il ruolo dello Stato nella formazione del sistema nazionale delle qualifiche, il cui fulcro è il quadro nazionale delle qualifiche, è quello di unire gli sforzi e garantire attività congiunte tutte le parti interessate.
Cos'è un quadro delle qualifiche? Questa è una descrizione sistematica e strutturata per livello delle qualifiche ufficialmente riconosciute, che stabilisce la relazione tra i risultati dell'apprendimento - i risultati individuali di una persona, le sue conoscenze, abilità pratiche e diplomi, certificati, certificati di istruzione. È attraverso l'uso dei risultati dell'apprendimento e delle competenze come punto di riferimento che un quadro delle qualifiche diventa uno strumento per classificare le qualifiche esistenti e sviluppare nuove qualifiche necessarie nel mercato del lavoro. Sulla base dei risultati dell'apprendimento, è possibile formulare criteri che consentano di attribuire le qualifiche a uno o all'altro livello, il che li rende uno dei principali strumenti per garantire la trasparenza dei sistemi e delle qualifiche dell'istruzione professionale.
Come mostra l'analisi dell'esperienza internazionale, la base per la formazione di un quadro delle qualifiche è la creazione di chiari collegamenti tra le esigenze del mondo del lavoro per le prestazioni dei dipendenti funzioni lavorative e requisiti per valutare la conformità dei dipendenti a tali requisiti. Allo stesso tempo, va sottolineato che per soddisfare questi requisiti, non importa dove sono state acquisite le competenze che formano la qualifica - in Istituto d'Istruzione, in corso attività lavorativa sul posto di lavoro, nel formato dell'istruzione non formale, tanto più che attualmente le possibilità dell'apprendimento elettronico ea distanza si stanno espandendo grazie all'uso delle TIC.
L'espansione dei formati di apprendimento ha portato al fatto che i concetti di apprendimento non formale e spontaneo sono entrati saldamente nel discorso educativo moderno. Molti paesi stanno sviluppando procedure e meccanismi istituzionali per il riconoscimento dei risultati dell'apprendimento non formale e spontaneo, che è pienamente coerente con gli obiettivi di attuazione della strategia di apprendimento permanente, che è diventata una strategia di sviluppo fondamentale in quasi tutto il mondo. Nei paesi dell'UE, l'attuazione di questa strategia avviene nel quadro della strategia di Lisbona e del programma Istruzione e formazione 2020. Pertanto, il quadro delle qualifiche fornisce un quadro per sistematizzare e riconoscere i risultati della diversità delle opportunità di apprendimento e costituisce la base per migliorare la qualità, l'accessibilità, l'interconnessione e il riconoscimento delle qualifiche nella società o nel mercato del lavoro, sia a livello nazionale che internazionale livello. Questa è la cosiddetta dimensione interna del quadro delle qualifiche.
La dimensione esterna del quadro delle qualifiche, vale a dire il suo ruolo nell'aumentare la mobilità accademica e lavorativa dei cittadini e la competitività della forza lavoro, è correlata ai compiti di una società postindustriale basata sulla conoscenza, che sottolinea ancora una volta la sua importanza per tutti i soggetti del mercato del lavoro, della scuola e dei cittadini in genere. In molti paesi, i quadri delle qualifiche si basano su standard occupazionali. I paesi in cui le qualifiche sono basate su standard professionali includono Austria, Belgio (Vallonia, Fiandre), Bulgaria, Danimarca, Estonia, Francia, Germania, Ungheria, Islanda, Irlanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo , Romania, Slovenia, Spagna, Svizzera, Turchia e Regno Unito. In Irlanda, Finlandia, Norvegia e Svezia, lo sviluppo di standard professionali è integrato nel processo di progettazione di standard educativi e requisiti per gli standard educativi e la valutazione delle competenze.
È importante sottolineare che il quadro nazionale delle qualifiche non è una matrice bidimensionale, ma un sistema multidimensionale che include tutte le qualifiche che sono ufficialmente "in circolazione" a livello nazionale e stabilisce la relazione tra i risultati dell'apprendimento e le attività richieste nel mondo del lavoro mercato, da un lato, e certificati, diplomi, lauree, dall'altro. Le relazioni tra le qualifiche all'interno del quadro non sono statiche, diventano costantemente più complesse in risposta a fattori esterni. La scelta della configurazione del NQF in ciascun paese è determinata da compiti specifici, tradizioni e contesto nazionale, ad esempio, in Irlanda, la creazione del NQF è stata causata dalla necessità di riorganizzare i sistemi di qualificazioni multiple operanti in vari settori dell'istruzione e sistema di formazione in un quadro integrato con nuovi meccanismi di garanzia della qualità e un'unica struttura di controllo del quadro istituzionale. In generale, si può sostenere che nei paesi con un sistema statale federale, quando si forma un quadro nazionale delle qualifiche, è importante garantire la partecipazione delle regioni, il requisito fondamentale per lo sviluppo del quadro normativo di questo sistema sarà la negoziazione processo e consenso. Gli Stati, in cui è forte il ruolo delle parti sociali nello sviluppo, nell'organizzazione e nella valutazione delle qualifiche, sono prevalentemente orientati verso meccanismi basati sul principio della volontarietà, e non sull'imposizione di riforme dal centro.
Tuttavia, nonostante le differenze nelle configurazioni, in tutti i casi il quadro nazionale delle qualifiche mira a:
Garantire che le qualifiche corrispondano in modo ottimale alle conoscenze, abilità e competenze richieste nel settore attività professionale(e il mercato del lavoro in generale);
soddisfare la domanda di qualificazione dei cittadini e delle imprese in una società in costante processo di cambiamento e innovazione;
adeguare l'istruzione e la formazione professionale alla domanda di qualifiche da parte delle imprese;
garantire la coerenza e la continuità tra sottosistemi di qualifiche, ad esempio: qualifiche nell'ambito dell'istruzione superiore, dell'istruzione degli adulti, dell'istruzione scolastica e in particolare dell'istruzione e della formazione professionale;
promuovere lo sviluppo dell'apprendimento permanente (attraverso un maggiore accesso, investimenti mirati, riconoscimento dell'apprendimento non formale e spontaneo);
attivazione di interazione di tutte le parti interessate.
Per raggiungere il suo scopo, il quadro nazionale delle qualifiche dovrebbe essere dotato di meccanismi per la regolamentazione giuridica e istituzionale della domanda di qualifiche dei lavoratori del mercato del lavoro e dell'offerta di qualifiche del sistema di istruzione e formazione, compreso un sistema per garantire la qualità delle qualifiche e procedure istituzionali per il riconoscimento e la certificazione dei titoli di studio. Questi meccanismi costituiscono il sistema nazionale delle qualifiche, che garantisce il riconoscimento ufficiale dei risultati dell'apprendimento, la loro qualità, il collegamento dell'istruzione e della formazione con il mercato del lavoro e la società civile. Sulla base della finalità del sistema nazionale delle qualifiche, il suo sviluppo richiede il consolidamento degli sforzi di tutte le parti interessate (ministeri del lavoro, dell'istruzione e della scienza, parti sociali, associazioni professionali, servizi per l'impiego, ricercatori, enti che rilasciano qualifiche). Come dimostra la prassi internazionale, l'interazione delle parti interessate può essere diretta (quando i rappresentanti del mondo del lavoro e del settore dell'istruzione elaborano e attuano congiuntamente il QNQ) o indiretta (quando il settore dell'istruzione utilizza i dati forniti dai soggetti del mondo del lavoro ). Il coinvolgimento degli stakeholder del mondo del lavoro può variare in termini di grado di istituzionalizzazione. In alcuni paesi, le strutture istituzionali sono state costituite come consigli permanenti con funzioni consultive. Questo gruppo comprende paesi come Austria, Belgio (Vallonia e Fiandre), Bulgaria, Finlandia, Francia, Ungheria, Irlanda, Lettonia, Liechtenstein, Portogallo, Slovenia e Turchia. Di norma, in tali consigli vi è una rappresentanza proporzionale dei lavoratori e dei datori di lavoro, e vi possono partecipare anche i sindacati. In altri paesi, le parti interessate hanno una voce uguale o dominante nelle decisioni sugli standard occupazionali e di qualificazione. Questi paesi includono Danimarca, Estonia, Germania, Islanda, Italia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Norvegia, Romania, Spagna, Svezia, Svizzera e Regno Unito.
L'approccio settoriale è diventato il più efficace per mantenere la rilevanza del NSC in termini di monitoraggio delle tendenze di sviluppo per il futuro e sviluppo di standard professionali. È a livello settoriale che i piani di sviluppo a lungo ea medio termine del Paese possono concretamente concretizzarsi in requisiti previsti per le qualifiche che soddisfino le esigenze dei datori di lavoro e dell'economia nel suo insieme. Al riguardo, di regola, gli organi istituzionali hanno natura settoriale. Nel Regno Unito, ad esempio, è stato istituito un sistema di consigli di settore che, in qualità di organi dei datori di lavoro, elaborano standard professionali e concordano standard di qualificazione e valutazione. Senza l'approvazione dei consigli, nessun programma di istruzione professionale può comportare il rilascio di una qualifica ufficialmente riconosciuta. Questi consigli prevedono la partecipazione di rappresentanti dei sindacati e dell'istruzione. In ogni paese, i consigli di settore si occupano delle priorità politiche, dei sistemi di finanziamento, degli obiettivi del governo, degli obiettivi e dei quadri delle qualifiche, ma in tutti i casi il lavoro dei consigli richiede personale appositamente formato e finanziamenti pubblici. In paesi come Cipro, Repubblica ceca, Grecia, Polonia e Slovacchia, non esistono organismi permanenti, come necessario per affrontare compiti specifici si formano gruppi di lavoro. Indipendentemente dalla configurazione del NQS, a seconda del modello normativo adottato nel Paese, lo sviluppo del NQS prevede:
prendere una decisione politica a livello statale;
contabilità nel quadro nazionale degli interessi settoriali;
formazione di informazioni e supporto metodologico che fornisca l'accesso alle qualifiche di organizzazioni e individui che desiderano valutare l'adeguatezza delle qualifiche esistenti.
Per creare un sistema nazionale delle qualifiche nel nostro paese, è necessario adottare misure quali:
modifiche alla legislazione in materia di istruzione e lavoro (introduzione dei concetti di quadro e sistema di qualifiche, istruzione e formazione formale, non formale, spontanea, un unico "costo" delle qualifiche acquisite nel sistema di formazione formale, non formale e educazione spontanea);
formazione di tali meccanismi istituzionali (per regolamentare le qualifiche, i certificati e i diplomi, le procedure di valutazione e riconoscimento e certificazione delle qualifiche), come i consigli di settore per lo sviluppo di standard professionali e i quadri delle qualifiche di settore, un istituto per lo sviluppo delle qualifiche - per coordinare tutti attività per lo sviluppo e l'aggiornamento delle qualifiche, organismi di certificazione;
revisione delle classificazioni dei tipi di attività professionale e programmi educativi, che in questo momento non riflettono la reale situazione del mercato del lavoro;
creazione di meccanismi efficaci per prevedere la situazione sul mercato del lavoro (per garantire un equilibrio tra domanda e offerta di qualifiche).
Anna MURAVIEVA,
Ricercatore leader,
Natalia Aksenova,
Ricercatore, Laboratorio per l'educazione comparata e internazionale, Istituto di Mosca per lo sviluppo dell'educazione
RF NQF - UNO STRUMENTO SCOPO FUNZIONI UTENTI Accoppiamento delle sfere del lavoro e dell'istruzione Descrizione generalizzata dei livelli di qualificazione riconosciuti nella Federazione Russa e dei principali modi per raggiungerli Compiti nel campo dell'istruzione e della gestione del personale: - sviluppo di PS, GEF, software programmi - creazione di qualifiche settoriali e sistemi tariffari - sviluppo di procedure per la valutazione dei risultati dell'istruzione e certificazione delle qualifiche
PRINCIPI PER LO SVILUPPO DEL NQF DELLA FEDERAZIONE RUSSA Il NQF è stato sviluppato sulla base di principi inerenti a strutture quadro simili dell'UE e di altri paesi: continuità e continuità nello sviluppo dei livelli di qualificazione dal più basso al più alto; trasparenza della descrizione dei livelli di qualificazione per tutti gli utenti; conformità della gerarchia dei livelli di qualificazione con la struttura della divisione del lavoro e del sistema educativo nazionale Federazione Russa; tenendo conto dell'esperienza mondiale nello sviluppo della struttura e del contenuto del QNQ.
TRAIETTORIE EDUCATIVE (FRAMMENTO) Livelli di qualificazione Modi per ottenere la qualificazione del livello appropriato 1 Esperienza pratica Formazione a breve termine (istruzione) sul posto di lavoro e/o corsi a breve termine se disponibili educazione generale non inferiore a primaria generale 5 Istruzione professionale secondaria (basata sul programma master di istruzione generale di base o secondaria (completa) generale o professionale iniziale) ed esperienza pratica 8 Istruzione post-laurea (programmi che portano a un dottorato di ricerca e/o esperienza pratica di lavoro) master master o programma di formazione specialistica e formazione professionale aggiuntiva ed esperienza pratica (programmi MBA, ecc.)
INDICATORI DI ATTIVITÀ PROFESSIONALI Simile al Quadro europeo delle qualifiche, il NQF della Federazione Russa include descrittori: competenza generale delle conoscenze abilità che vengono divulgate attraverso i corrispondenti indicatori dell'attività professionale: ampiezza dell'autorità e responsabilità complessità dell'attività scienza intensità dell'attività
INDICATORE 2 "COMPLICITÀ DELL'ATTIVITÀ" Determina i requisiti per le competenze dalla pluralità (variabilità) dei metodi per risolvere i problemi professionali dalla necessità di selezionare o sviluppare questi metodi dal grado di incertezza situazione lavorativa e l'imprevedibilità del suo sviluppo DIPENDE
INDICATORE 3 "SCIENZA-INTENSITÀ DELLE ATTIVITÀ" Determina i requisiti di conoscenza utilizzati nel PD DIPENDE dal volume e dalla complessità delle informazioni utilizzate dall'innovatività della conoscenza applicata dal grado di astrattezza della conoscenza (rapporto tra teorico e pratico)
Tabella dei descrittori NQF (frammento) Qual. livello Ampiezza dell'autorità e responsabilità Complessità dell'attività (natura delle competenze) Scienza Intensità dell'attività (natura della conoscenza) 5 Attività indipendente e la partecipazione alla gestione dell'esecuzione degli incarichi fissati nell'ambito della specifica normativa. Responsabilità per il risultato dell'esecuzione del lavoro a livello di suddivisione Attività che comporta una soluzione compiti pratici, comportando la scelta delle soluzioni in varie condizioni situazione lavorativa. Controllo attuale e finale, valutazione e correzione delle attività Applicazione delle conoscenze professionali acquisite nel processo di formazione professionale ed esperienza pratica. Ricerca indipendente delle informazioni necessarie per risolvere i compiti professionali impostati
Tabella dei descrittori NQF (frammento) Qual. livello Ampiezza dell'autorità e responsabilità Complessità dell'attività (natura delle competenze) Scienza Intensità dell'attività (natura della conoscenza) 6 Attività professionale indipendente, che garantisce l'interazione tra dipendenti e dipartimenti correlati. Responsabilità per il risultato del lavoro a livello di suddivisione o organizzazione Attività che comportano la soluzione di problemi di natura tecnologica o metodologica, in vari modi per risolverli. Sviluppo, implementazione, controllo, valutazione e correzione di componenti dell'attività professionale Sintesi di conoscenze ed esperienze professionali (comprese quelle innovative). Ricerca indipendente, analisi e valutazione delle informazioni professionali
ETKS KSD OKZ PS DESCRIZIONE DEL LIVELLO DI QUALIFICA -Categoria tariffaria-Non c'è unità nei principi della descrizione -? Riflessione dei requisiti moderni Criteri: livello di istruzione ed esperienza -Caratteristiche diversi livelli generalizzazione -descrizione incompleta -? Riflessione dei requisiti moderni - Principi unificati di descrizione - Descrizione sistematica - Criteri: caratteristiche qualitative (il risultato dell'istruzione e dell'esperienza professionale) ANALISI
QUALIFICA ELENCO POSIZIONI DIRIGENTI, SPECIALISTI E ALTRI DIPENDENTI (21 AGOSTO) COMMERCIALE DI I CATEGORIA COMMERCIALE DI II CATEGORIA? DIFFERENZA CONTABILE: ESPERIENZA E ISTRUZIONE GENERALE: MANSIONI FUNZIONALI ... Sviluppa un piano dei conti funzionante, moduli documenti primari, che non sono forniti forme standard Partecipa alla realizzazione analisi economica attività economiche e finanziarie dell'impresa in base ai dati contabili e di rendicontazione Svolge lavori sulla formazione, la manutenzione e l'archiviazione di un database di informazioni contabili ...
CARATTERISTICHE DI QUALIFICAZIONE FORMULATE CON L'AIUTO DI NQF RF Livello 5 NQF RF Attività indipendente e partecipazione alla gestione dell'adempimento dei compiti assegnati nell'ambito di regolamenti specifici. Responsabilità per il risultato del lavoro a livello dipartimentale. La soluzione dei problemi pratici posti, comportando la scelta di metodi noti di soluzione. Controllo attuale e finale, valutazione e correzione delle attività Attività che richiedono una combinazione di conoscenze professionali, esperienza pratica ... CONTABILE ... Tenere registri dei documenti primari ... Svolgere lavori per la formazione, la manutenzione e l'archiviazione di un database di informazioni contabili ... ... Partecipare all'analisi economica delle attività economiche e finanziarie dell'impresa in base ai dati contabili e di rendicontazione...
CARATTERISTICHE DI QUALIFICA FORMULATE CON L'AIUTO DI NQF RF Livello 6 NQF RF Attività professionale indipendente, che garantisce l'interazione tra dipendenti e dipartimenti correlati. Responsabilità per il risultato del lavoro a livello di dipartimento o organizzazione. Risolvere problemi di natura tecnologica o metodologica, comportando la scelta e la varietà delle soluzioni. Sviluppo, implementazione, controllo, valutazione e correzione delle componenti dell'attività professionale. Attività che richiedono la sintesi di conoscenze professionali (comprese quelle innovative) ed esperienza pratica... CATEGORIA II CONTABILE... Organizzare e svolgere lavori per la formazione, la manutenzione e l'archiviazione di un database di informazioni contabili... Sviluppare un piano di lavoro di conti, moduli di documenti primari per i quali moduli standard...
CARATTERISTICHE DI QUALIFICAZIONE FORMULATE CON L'AIUTO DEL NQF RF Livello 7 NQF RF Definizione della strategia, gestione dei processi e delle attività (compresa l'innovazione) con presa di decisioni a livello di grandi strutture istituzionali e loro divisioni Soluzione di compiti di sviluppo che richiedono lo sviluppo di nuove approcci, l'uso di vari metodi (inclusi quelli innovativi) Attività basate sulla sintesi di nuove conoscenze professionali e create in modo indipendente di natura applicata ed esperienza in una determinata area e / o all'incrocio di aree CONTABILE DI CATEGORIA I ... Organizzare e monitorare i lavori per la formazione, la manutenzione e l'archiviazione di un database di informazioni contabili ... Gestire lo sviluppo di un piano contabile di lavoro, moduli di documenti primari per i quali non sono forniti moduli standard ... Analizzare le attività economiche e finanziarie di l'impresa in base ai dati contabili e di rendicontazione ...
Sistema nazionale delle qualifiche Quadri settoriali delle qualifiche Standard professionali ed educativi Meccanismi unificati per l'accumulo e il riconoscimento delle qualifiche a livello nazionale e internazionale Sistema nazionale per la valutazione dei risultati educativi e la certificazione QUADRO NAZIONALE DELLE QUALIFICHE
Istituto scolastico di bilancio statale
istruzione professionale secondaria
"Syzran Medical and Humanitarian College"
Relazione sull'argomento:
"QUADRO NAZIONALE DELLE QUALIFICHE DELLA FEDERAZIONE RUSSA"
Fatto: insegnante
Zakharov I.P.
2016
In ogni momento, per i datori di lavoro, la domanda era molto rilevante: quale dei salariati quanto pagare. Al giorno d'oggi stiamo parlando di salari lavoratori, ma la differenza nelle sue dimensioni è rimasta. Ed è ovvio che questa differenza è determinata principalmente dalle qualifiche del lavoratore. Una qualificazione superiore implica la capacità di eseguire di più lavoro complesso con una qualità superiore, la disponibilità di conoscenze, abilità, abilità specifiche più ampie e approfondite e questo, a sua volta, ci consente di aspettarci che un tale dipendente porterà grandi benefici (in senso commerciale - profitto) all'organizzazione nel suo insieme .
Attualmente esiste ETKS - "The Unified Tariff and Qualification Directory of Works and Professions of Workers"- un libro di riferimento è un'enorme raccolta di opere, che conta oggi più di 70 volumi (i cosiddetti "temi"), sul costante miglioramento delle quali istituzioni e ministeri continuano a lavorare continuamente. La directory include informazioni su TUTTE le professioni e i tipi di lavoro ufficialmente esistenti nel paese.
Importante è il fatto cheETCS- non solo un libro di riferimento, ma un documento ufficiale approvato dalle autorità e avente forza di legge per certi aspetti.
Oltre all'ETKS, esiste anche l'EKS - "The Unified Qualification Directory for the Positions of Managers, Specialists and Employees". Questo è un analogo di ETKS nel settore non manifatturiero. Il CEN è quindi una collezione caratteristiche di qualificazione posizioni dei lavoratori nella sfera non produttiva: commercio, varie agenzie governative, istruzione, organizzazioni scientifiche e simili.
Il mercato del lavoro in evoluzione richiede il costante sviluppo delle capacità e delle competenze professionali del dipendente. Le guide alle qualifiche, a loro volta, stanno gradualmente diventando obsolete, non contengono affatto nuove professioni o la loro descrizione non corrisponde alla realtà. Questo è il motivo della necessità di cambiamento. sistema operativo qualifiche, o meglio, la sostituzione di ECTS ed EKS con un sistema di standard professionali, di cui si discute attivamente su “ il livello più alto» e, di conseguenza, nel prossimo futuro, una nuova istituzione apparirà nella legislazione del lavoro russa -istituto di standard professionali.
Va notato che questa situazione si sta sviluppando non solo in Russia. Negli ultimi 20 anni, più di100 paesi del mondosono in corso lavori nel campo della creazione e attuazione di strutture e standard nazionali delle qualifiche (NCS), sistemi nazionali delle qualifiche (NQF). Solo cinque di loro, inclusa la Russia, svolgono lo sviluppo del NQF, NQF in modo indipendente, per tutto il resto, la Banca Mondiale e l'Unione Europea, nell'ambito di una serie di programmi, assegnano "materiali e fondi donatori".
Il NQF in Europa è rappresentato da un quadro delle qualifiche che contiene il numero di livelli di qualificazione in un paese (in paesi diversi in modi diversi, da 1 a 10); standard professionali, inclusa una descrizione dei requisiti per un dipendente - sotto forma di conoscenze, abilità e abilità, classificati per livelli del quadro delle qualifiche, un elenco di professioni / qualifiche e programmi di formazione professionale che formano un insieme specifico di competenze.
Secondo gli esperti, in una situazione di accesso limitato a risorse naturali e in rapida evoluzione condizioni economiche una delle condizioni più importanti per la crescita della competitività è l'aumento dell'efficienza del sistema di formazione e il miglioramento continuo delle competenze della forza lavoro.
La Russia, da sola, ha compiuto progressi significativi nella creazione di un sistema nazionale di qualifiche. In gran parte grazie al Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa e all'Unione russa degli industriali e degli imprenditori (RSPP), che hanno sviluppato una bozza di layout norma professionale (National Qualifications Framework) per la Russia, ha creato l'Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche (NARK) e attraverso le università sta cercando di "convincere" i datori di lavoro a sviluppare standard professionali del settore.
Uno standard professionale è un documento normativo multifunzionale che definisce un determinato livello di qualificazione di un dipendente, consentendogli di svolgere le sue funzioni ufficiali (professionali) in conformità con i requisiti per una particolare posizione (professione).
Si presume che in Russia, così come in Europa, gli standard appariranno come intermediari tra il sistema di formazione della forza lavoro e il suo utilizzo in tipi specifici. attività economica(di seguito denominata FEA).
Per i datori di lavoro, gli standard professionali dovrebbero essere la base per:
Specificazione dei loro requisiti per i dipendenti nell'esercizio della loro funzione lavorativa, tenendo conto delle specificità delle attività delle organizzazioni;
Una parte necessaria per risolvere un'ampia gamma di compiti nel campo della gestione del personale (sviluppo di standard aziendali, motivazione del personale e sistemi di incentivazione, descrizione del lavoro);
Tariffazione delle posizioni; selezione e selezione del personale, pianificazione della carriera;
Esecuzione di procedure per la standardizzazione e l'unificazione nell'ambito del tipo o dei tipi di attività economica (istituzione e mantenimento di requisiti uniformi per il contenuto e la qualità dell'attività professionale, coordinamento dei titoli di lavoro, razionalizzazione dei tipi di attività lavorativa, ecc.) ;
Effettuare la valutazione delle qualifiche, l'attestazione e la certificazione dei lavoratori specializzati;
Un fattore importante in caso di licenziamento - se il dipendente non risponde requisiti professionali(per tutelare gli interessi del dipendente).
Allo stesso tempo, va notato che gli standard professionali sono necessari non solo al datore di lavoro, ma costituiranno la base per la formazione di standard e programmi educativi statali per tutti i livelli di istruzione professionale, compresa la formazione del personale nelle imprese, nonché per lo sviluppo materiale didattico a questi programmi; stabilire i livelli di qualificazione.
Una delle caratteristiche fondamentali dei nuovi standard educativi è che non sono costruiti sulla base dell'approccio “qualificativo” alla formazione degli specialisti che si usa oggi, ma sulla base di quello “basato sulle competenze”, che implica la partecipazione di datori di lavoro, pubblici e associazioni professionali. Oltretutto, nuova norma fissa infine i requisiti per i risultati dello sviluppo di programmi educativi di tre livelli: laurea, specialista e master.
La transizione verso un approccio basato sulle competenze nell'istruzione europea è iniziata alla fine del XX secolo. Così, in un documento UNESCO del 1997 si legge: “Sempre più spesso agli imprenditori non servono qualifiche, che, dal loro punto di vista, sono troppo spesso associate alla capacità di svolgere determinate operazioni di natura materiale, ma la competenza, che è vista come un una sorta di cocktail di competenze insite in ogni individuo, che unisce qualifiche nel senso stretto del termine... comportamento sociale, capacità di lavorare in gruppo, iniziativa e amore per il rischio "In Russia c'è un riorientamento della valutazione del risultato dell'educazione dai concetti di" preparazione "," educazione "," cultura generale "," buone maniere "ai concetti di" competenza "," competenza "degli studenti. Inoltre, gli ultimi due concetti, sebbene correlati, non sono identici. La competenza è intesa come un insieme di conoscenze, abilità, esperienza necessarie per funzionamento efficiente in un dato argomento. La competenza è formalmente descritta requisiti per qualità personali, professionali, ecc. di uno specialista e dei suoi doveri ufficiali. Pertanto, la competenza è, prima di tutto, un insieme di capacità personali e professionali di uno specialista e la competenza è determinata principalmente dalla componente funzionale della sua attività nelle condizioni date dell'ambiente di produzione.
Lo sviluppo di nuovi standard e la loro successiva entrata in vigore, nonché la formazione di uno spazio unico europeo secondo i principi della Dichiarazione di Bologna, richiedono già oggi cambiamenti significativi sia nei contenuti che nella tecnologia. processo educativo con particolare attenzione alla formazione di uno specialista competente e non solo qualificato; sviluppo di un sistema e di una tecnologia per la certificazione delle qualifiche professionali dei laureati dell'intera filiera educativa della formazione del personale; sviluppo di principi per un'adeguata valutazione del livello della loro formazione finale.
La certificazione delle qualifiche professionali ai fini del rilascio delle qualifiche è parte integrante del sistema di gestione della qualità attualmente in costruzione in Russia nell'istruzione, in particolare nell'istruzione professionale. La certificazione è un elemento del Sistema nazionale delle qualifiche, i cui componenti sono: un quadro nazionale delle qualifiche; standard professionali; standard educativi.
Il National Qualifications Framework è una descrizione delle qualifiche organizzate in un'unica struttura, riconosciuta a livello nazionale e internazionale, attraverso la quale viene effettuata la misurazione e la relazione dei risultati dell'apprendimento e viene stabilito il rapporto tra diplomi, certificati e altri certificati di istruzione. Il quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa (NQF RF) crea condizioni di riferimento quando si sviluppano standard non conformi al quadro sistema europeo qualifiche (ESK), ma alla sua versione adattata e specificata per la Russia.
Il sistema delle qualifiche in vista generaleè definito come un insieme di attività finalizzate al riconoscimento dei risultati dell'apprendimento. Il NQF è una delle tante caratteristiche di un sistema di qualifiche e ne è il fondamento.
La creazione del NQF nell'istruzione della Federazione Russa mira a correlare le fasi dell'istruzione, sancite dalla Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione", con i livelli delle qualifiche del quadro EQF. Il quadro EQF si compone di 8 livelli, descritti in termini di responsabilità e autonomia. Il NQF della Federazione Russa comprende tutte le qualifiche dal livello di istruzione primario a quello post-laurea nella gerarchia corrispondente, rispondendo all'infrastruttura del sistema educativo della Federazione Russa, definito nella Legge "Sull'istruzione" e ha 9 livelli, descritti anche in termini di responsabilità e indipendenza. Ciò contribuisce a garantire la continuità di tutte le qualifiche e conferisce al NQF della Federazione Russa un carattere nazionale.
Il compito principale del Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa è quello di combinare la sfera del lavoro e la sfera dell'istruzione. Ciò spiega la scelta di un approccio basato sulle competenze alla creazione del QNQ della Federazione Russa, il cui sviluppo è stato effettuato per ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa.
Il mercato del lavoro forma standard professionali (qualificazione) che descrivono competenze professionali. Gli standard di istruzione e formazione professionale (standard educativi) sono all'intersezione del sistema educativo e del mercato del lavoro, unendo gli obiettivi dell'istruzione e dell'occupazione e mantenendo il ruolo determinante degli standard professionali nel plasmare il contenuto dell'istruzione professionale.
Uno standard professionale è un documento normativo multifunzionale che stabilisce nell'ambito di un tipo specifico di attività economica (area di attività professionale) i requisiti per lo svolgimento delle funzioni lavorative da parte dei dipendenti e le competenze necessarie per questo. Strutturalmente, è costituito da unità separate correlate con le funzioni lavorative.
Lo standard professionale è inteso:
- valutare le qualifiche e la certificazione dei dipendenti, nonché dei laureati degli istituti di istruzione professionale;
- formazione di standard e programmi educativi statali per tutti i livelli di istruzione, compresa la formazione del personale presso le imprese, nonché lo sviluppo di materiali educativi e metodologici per questi programmi;
- risolvere una vasta gamma di compiti nel campo della gestione del personale;
- svolgimento di procedure di standardizzazione e unificazione nell'ambito del/i tipo/i di attività economica.
È lo standard professionale che stabilisce le linee guida per gli standard educativi, nonché i criteri per valutare le qualifiche e la certificazione dei laureati degli istituti di istruzione professionale.
Progetto di quadro nazionale delle qualifiche Federazione Russa (NQF RF) è stato sviluppato in conformità all'ordine del governo della Federazione Russa MF-P44-2848 del 21 giugno 2006 "Sullo sviluppo di un progetto di sistema nazionale delle qualifiche della Federazione Russa, tenendo conto del sistema europeo delle qualifiche e determinare il posto dell'istruzione professionale primaria e secondaria in esso.
Nel 2007, il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa e l'Unione russa degli industriali e degli imprenditori, nell'ambito dell'Accordo di cooperazione del 25 giugno 2007, hanno creato una Commissione di coordinamento congiunta per apportare modifiche al progetto specificato, riflettendo il esperienza domestica nell'uso dei descrittori NQF della Federazione Russa; commenti e suggerimenti sul miglioramento del progetto di quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa per esperti nazionali e stranieri. Nel 2008, il progetto NQF della Federazione Russa è stato pubblicato come raccomandazione congiunta del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia e dell'Unione russa degli industriali e degli imprenditori alle organizzazioni educative, alle autorità educative e alle associazioni dei datori di lavoro.
I descrittori dei livelli di qualificazione proposti nelle raccomandazioni e la descrizione dei modi per raggiungerli sono stati utilizzati con successo nello sviluppo nel 2008-2012. standard professionali e standard educativi statali federali per l'istruzione professionale.
Il NQF della Federazione Russa ha costituito la base per lo sviluppo di un quadro settoriale delle qualifiche, organizzato dal Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia in conformità con la lettera "b" del paragrafo 1 dell'elenco degli Ordini del Presidente della Federazione Russa Federazione datata 8 aprile 2011 n. Pr-911 ..
Il progetto NQF della Federazione Russa è stato sottoposto all'esame dei partecipanti:
seminario-convegno internazionale “Processo di Bologna: esperienza di lavoro sullo sviluppo di approcci internazionali alla creazione di standard educativi comuni”, tenutosi dal 22 al 26 ottobre 2007 a Berlino;
conferenza internazionale su Internet “Qualità dell'istruzione professionale e requisiti del mercato del lavoro”, tenutasi nel giugno 2008;
incontro di esperti nazionali sullo sviluppo dei sistemi nazionali delle qualifiche del processo di Bologna, tenutosi il 9-10 novembre 2009 a Strasburgo (Consiglio d'Europa);
Tutto russo competizione professionale"Innovation in Education", tenutosi nel maggio 2010 a Mosca (NRC RF ha ricevuto un diploma del concorso).
Inoltre, sono state incluse informazioni sul NQF della Federazione RussaRapporto nazionale della Federazione Russa, presentato nell'ambito del processo di Bologna per il 2008
Tenendo conto dei risultati della discussione e dell'esperienza nell'utilizzo del progetto NQF della Federazione Russa durante il periodo2011-2012 eral'ha preparatala seconda edizione, che tiene conto anche dei feedback ufficiali e dei suggerimenti di esperti internazionali (Timo Kuusela, European Training Foundation; Michael Coles, Qualifications and Curriculum Authority e altri).
La seconda versione del progetto NQF della Federazione Russa è stata esaminata e approvata dai partecipanti:
riunione della Commissione di coordinamento congiunta del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia e RSPP “Sull'attuazione del progetto di Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa”, tenutasi il 6 febbraio 2012 a Mosca;
il simposio ASEM sull'istruzione professionale “Mettere in pratica i quadri delle qualifiche: sfida, sviluppo, soluzione”, tenutosi il 27-28 febbraio 2012 a Berlino;
conferenza del vertice dell'Asia orientale per l'istruzione e la formazione professionale tecnica e preuniversitaria sullo sviluppo di un quadro di garanzia della qualità, tenutasi il 26 e 27 marzo 2012 a Canberra.
Pubblicazioni del progetto RF NQF:
1. Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa: Raccomandazioni / Batrova O.F., Blinov V.I., Voloshina I.A., Yesenina E.Yu., Leibovich A.N., Sazonov B.A., Sergeev I.S. - M., 2008;
2. Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa (in russo e Inglese)/ Batrova O.F., Blinov V.I., Voloshina I.A., Esenina E.Yu., Leibovich A.N., Sazonov B.A., Sergeev I.S. - M., 2010;
3. Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa (in russo e inglese) / Blinov V.I., Sazonov B.A., Leibovich A.N., Batrova O.F., Voloshina I.A., Yesenina E.Yu., Sergeev I.S. - M., 2012.
Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa
(di seguito denominato NQF della Federazione Russa) è parte integrante e base metodologica per lo sviluppo della documentazione normativa che garantisce il funzionamento del Sistema nazionale delle qualifiche della Federazione Russa.
Il RF NQF viene utilizzato per i seguenti scopi:
comparabilità internazionale e intersettoriale dei livelli di qualificazione per la formazione sistema unificato qualifiche e assicurare la mobilità lavorativa dei cittadini;
sviluppo di quadri settoriali delle qualifiche estabilire requisiti uniformi per le qualifiche dei dipendenti e dei laureati organizzazioni educative nello sviluppo di standard professionali ed educativi,programmi di istruzione professionale, valutazione dei risultati dell'istruzione e formazione di un sistema di certificati;
pianificare varie traiettorie di istruzione dei cittadini per raggiungere le qualifiche del livello appropriato e garantire la crescita della carriera.
Le tabelle 1 e 2 presentano:
descrittori del livello di qualificazione;
modi per raggiungere i livelli di qualificazione.
I descrittori dei livelli di qualificazione sono una breve descrizione generalizzata delle competenze, della natura delle capacità e delle conoscenze di un dipendente, combinate in termini di ampiezza dei suoi poteri e responsabilità, complessità e intensità di conoscenza dell'attività professionale.
L'indicatore "Ampiezza di autorità e responsabilità" determina la competenza generale del dipendente ed è associato al grado di indipendenza dell'attività, alla sua portata, alle conseguenze sociali, ambientali, economiche e di altro tipo, nonché alla completezza dell'attuazione di le principali funzioni di gestione nell'attività professionale (definizione degli obiettivi, organizzazione, controllo, motivazione degli esecutori).
L'indicatore "Natura delle competenze" determina i requisiti per le competenze e dipende da una serie di caratteristiche dell'attività professionale: la molteplicità (variabilità) dei metodi per risolvere i problemi professionali, la necessità di scegliere o sviluppare questi metodi, il grado di incertezza del situazione lavorativa e l'imprevedibilità del suo sviluppo.
L'indicatore "Natura della conoscenza" determina i requisiti per la conoscenza utilizzata nelle attività professionali, dipende dal volume e dalla complessità delle informazioni utilizzate, dall'innovatività della conoscenza applicata.
I percorsi verso i livelli di qualificazione sono tipici Russia moderna prospettive per lo sviluppo delle qualifiche di una persona nel corso della sua vita. I modi per raggiungere ogni livello di qualificazione possono essere modificati e integrati con il progredire dello sviluppo forme organizzative istruzione e formazione , nonché meccanismi per il riconoscimento dei loro risultati nel sistema di istruzione e formazione professionale del paese.
Quando si sviluppano quadri settoriali delle qualifiche e si stabilisconodescrittori unificati dei requisiti di qualificazionee le modalità per raggiungere ciascun livello di qualifica possono essere specificate e (o) modificate introducendo indicatori aggiuntivi che tengano conto delle specificità di un particolare tipo di attività economica.
Definizioni dei termini utilizzati nel RF NQF
Una serie di documenti correlati che garantiscono l'interazione delle aree dell'istruzione professionale e del lavoro al fine di migliorare la qualità della formazione dei lavoratori e la loro competitività nel mercato del lavoro russo e internazionale. Il NQF della Federazione Russa, oltre al NQF della Federazione Russa, può includere anche quadri settoriali delle qualifiche, standard professionali ed educativi, un sistema nazionale per la valutazione dei risultati dell'istruzione e della certificazione, meccanismi per l'accumulo e il riconoscimento delle qualifiche a livello nazionale e livelli internazionali che sono comuni a tutti i livelli di istruzione professionale
Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa (NQF RF)
Un documento contenente una descrizione generalizzata dei livelli di qualifica e delle principali modalità per raggiungerli sul territorio della Federazione Russa; è utilizzato come strumento di coniugazione delle sfere del lavoro e dell'istruzione
Quadro delle qualifiche settoriali
Un documento che definisce la classificazione dei tipi di attività lavorativa nel settore per livelli e sottolivelli di qualificazione. Le caratteristiche di classificazione sono indicatori del NQF della Federazione Russa e altri indicatori significativi per il settore;
Livello di qualificazione
L'insieme delle qualifiche che hanno caratteristiche simili stabilite dal NQF della Federazione Russa (quadro delle qualifiche settoriali)
Descrittore
Una descrizione generalizzata dei requisiti per le competenze, la natura delle capacità e delle conoscenze del dipendente, differenziata per indicatori della complessità e dell'intensità scientifica dell'attività, della responsabilità e dell'ampiezza dell'autorità richiesta in essa
Qualificazione
Disponibilità a svolgere un certo tipo di attività lavorativa, confermata dal riconoscimento ufficiale (sotto forma di diploma, certificato, ecc.)
Competenza
Disponibilità ad applicare conoscenze, abilità ed esperienza pratica per lo svolgimento di successo delle funzioni lavorative
norma professionale
Caratteristiche delle qualifiche necessarie a un dipendente per svolgere un determinato tipo di attività professionale
Un documento normativo multifunzionale che descrive, all'interno di un tipo specifico di attività economica (settore di attività professionale), il contenuto delle funzioni lavorative che si sono sviluppate a seguito della divisione del lavoro in uno specifico processo produttivo (aziendale) e le competenze necessarie per la loro attuazione a vari livelli di qualificazione, nonché una serie di altri parametri che caratterizzano la natura del lavoro. Strutturalmente, consiste in descrizioni di tipi di attività lavorativa.
educazione formale
Istruzione da un istituto di istruzione accreditato
Educazione informale
Istruzione ricevuta in vari corsi, nel processo di sviluppo professionale sul posto di lavoro
Educazione spontanea (informale).
Istruzione ottenuta a seguito dell'esperienza pratica acquisita nel corso del lavoro, a casa, ecc.
Esercizio
Lavoro assegnato, una serie di attività lavorative che devono portare a un determinato risultato entro un determinato periodo di tempo
Compito
Una situazione problematica con un dato esplicito da raggiungere a determinate condizioni. Compito tipico viene risolto una volta, dopodiché una soluzione di base di successo viene fissata e replicata finché non ne appare una più efficace. I termini "compito familiare", "azione familiare" riflettono l'esperienza del lavoratore della loro attuazione, in contrasto con i termini "compito noto", "azione nota", che sottolineano la natura sociale della conoscenza corrispondente.
Descrittori del livello di qualificazione
Tabella 1
Ambito di autorità e responsabilitàLa natura delle competenze
La natura della conoscenza
1 livello
Attività guidate.
Esecuzione di una gamma limitata di compiti standard (semplici), solitamente lavoro fisico
Applicazione della conoscenza ordinaria (quotidiana) e (o) di una gamma limitata di conoscenze specialistiche
2 livello
con manifestazione
autonomia nello svolgimento di compiti familiari.
Responsabilità individuale
Esecuzione di una gamma limitata di attività standard (semplici).
Selezione di un'azione in base alle istruzioni
3 livello
Guidato dacon la manifestazione di indipendenza nella risoluzione di problemi pratici tipici .
Pianificare le proprie attività, in base al compito stabilito dal leader.
Responsabilità individuale
Esecuzione di vari compiti
Scelta dell'azione da conoscenze basate sulla conoscenza e sull'esperienza pratica.
Adeguamento delle azioni tenendo conto delle condizioni per la loro attuazione
Comprendere i fondamenti tecnologici o metodologici per la soluzione di tipici problemi pratici
Applicazione di una quantità significativa di conoscenze specialistiche.
4° livello
Guidato daCon manifestazione di indipendenza nella risoluzione di problemi pratici che richiedono un'analisi della situazione lavorativa e dei suoi prevedibili cambiamenti.
Pianificazione proprie attività e/oattività di un gruppo di lavoratori , in base ai compiti assegnati.
Responsabilità per la soluzione di compiti o il risultato delle attività di un gruppo di dipendenti
Soluzione vari tipi compiti pratici.
La scelta di un metodo di azione tra quelli noti basati sulla conoscenza e sull'esperienza pratica.
Comprendere i fondamenti scientifici e tecnici o metodologici per risolvere problemi pratici.
Applicazione di una quantità significativa di conoscenze specialistiche
Lavoro indipendente con le informazioni
5° livello
Attività indipendente per risolvere problemi pratici tipici che richiedono un'analisi indipendente della situazione lavorativa e dei suoi cambiamenti prevedibili.
Partecipazione alla gestione della soluzione dei compiti all'interno dell'unità
Responsabilità per risoluzione dei problemi oil risultato dell'attività di un gruppo di dipendenti o di un'unità
Risoluzione di vari tipi di problemi praticicon elementi di design.
La scelta delle soluzioni nelle mutevoli (diverse) condizioni della situazione lavorativa.
Controllo corrente e finale, valutazione e correzione delle attività
Applicazione di conoscenze professionali di natura tecnologica o metodologica
Ricerca indipendente delle informazioni necessarie per risolvere i compiti professionali impostati.
6° livello
Attività indipendente, che comporta la definizione di compiti proprio lavoro e/o subordinati per raggiungere l'obiettivo
Garantire l'interazione tra i dipendenti e i reparti correlati
Responsabilità per il risultato del lavoro a livello di un dipartimento o organizzazione
Sviluppo, implementazione, controllo, valutazione e correzione di componenti dell'attività professionale, nuove soluzioni tecnologiche o metodologiche
Applicazione di conoscenze professionali di natura tecnologica o metodologica,anche innovativo
ricerca di sé,analisi e valutazione delle informazioni professionali
7° livello
Definizione della strategia, gestione dei processi e delle attività (inclusa l'innovazione) con presa di decisioni a livello di organizzazioni o dipartimenti di grandi strutture istituzionali.
Responsabilità per il funzionamento di enti o dipartimenti di grandi strutture istituzionali.
Risolvere i problemi di sviluppo del campo dell'attività professionale e (o) dell'organizzazione utilizzando una varietà di metodi e tecnologie, compresi quelli innovativi.
Sviluppo di nuovi metodi, tecnologie, ecc.
Comprendere i fondamenti metodologici dell'attività.
Creazione di nuove conoscenze applicate in una determinata area e/o all'intersezione di aree.
Individuazione delle fonti e ricerca delle informazioni necessarie allo sviluppo di un campo di attività professionale e/o organizzativa
8 livello
Definizione della strategia, gestione dei processi e delle attività (inclusa l'innovazione) con presa di decisione a livello .
Responsabilitàper le prestazioni grandi strutture istituzionali .
Risoluzione dei problemi di ricerca e progettazione relativi al miglioramento dell'efficienza dei processi gestiti
Creazione di nuove conoscenze di natura interdisciplinare e intersettoriale.
Valutazione e selezione delle informazioni necessarie allo sviluppo delle attività.
9° livello
Definizione di strategia, gestionecomplessi processi sociali, industriali, scientifici.
Contributo significativo e originale a un particolare campo di attività
Responsabilità per le prestazioni in tutto il settore, paese, livello internazionale
Risoluzione dei problemimetodologico, natura di ricerca e progetto, associata allo sviluppo e al miglioramento dell'efficienza di complessi processi sociali, industriali, scientifici.
Creazionenuove conoscenze fondamentali interdisciplinare ecarattere intersettoriale.
Gestione dei contenuti dei flussi informativi.
Modi per raggiungere il livello di qualificazione
Tavolo 2
1 livelloFormazione o istruzione a breve termine.
Esperienza pratica maturata sul posto di lavoro.
Titolo di studio: non inferiore alla primaria generale
2 livello
Formazione professionale (da 2 settimane a 1 mese).
3 livello
Formazione professionale (fino a un anno).
Programmi di formazione per lavoratori qualificati (dipendenti) senza istruzione generale secondaria (completa).
Esperienza pratica maturata nel corso del lavoro.
Titolo di studio: non inferiore a quello generale di base
4° livello
Programmi di formazione per lavoratori qualificati (dipendenti).
Formazione professionale (corsi fino a 1 anno e formazione professionale aggiuntiva programmi educativi) o esperienza pratica (basata su un'istruzione generale completa).
5° livello
Programmi di formazione per specialisti di medio livello.
Esperienza pratica acquisita nel corso del lavoro (basata su un'istruzione generale completa).
Requisiti di istruzione: istruzione professionale secondaria
6° livello
Laureato.
Programmi di formazione per specialisti di medio livello (per singole aree occupazione, ad esempio,trasporti, affari e amministrazione, sanità e sfera sociale, cultura, turismo, settore dei servizi, istruzione)
Esperienza pratica e riconoscimento sociale e professionale a livello di settore
7° livello
Maestro o
Formazione specialistica. e/o
Istruzione universitaria e aggiuntiva professionale.
Esperienza pratica e riconoscimento sociale e professionale a livello di settore
Requisiti di istruzione: istruzione superiore
8 livello
Programmi di formazione per personale scientifico e pedagogico, programmi di residenza, assistentato-tirocinio Master o programmi di formazione specialistica e formazione professionale aggiuntiva
Esperienza pratica e riconoscimento professionale a livello di settore o intersettoriale
Requisiti di istruzione: istruzione superiore
9° livello
Programmi di formazione per personale scientifico e pedagogico, programmi di residenza, assistentato-tirocinio Esperienza pratica e riconoscimento sociale e professionale a livello russo e internazionale
Letteratura.
Quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa(Progetto)
Informazioni sullo stato di avanzamento dello sviluppo del progetto di quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa
ETKS - "Repertorio unificato delle tariffe e delle qualifiche dei lavori e delle professioni dei lavoratori"
Articolo. Standard professionali sostitutivi guide di qualificazione Olga Velichko.
Termini, loro definizioni e abbreviazioni:
il quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa (NQF) - la base del sistema nazionale delle qualifiche della Federazione Russa, è una descrizione generalizzata dei livelli delle qualifiche e dei principali modi per raggiungerli in Russia;
quadro settoriale delle qualifiche (SQF) - componente il sistema nazionale delle qualifiche della Federazione Russa, è:
Una descrizione generalizzata degli indicatori stabiliti dei livelli di qualificazione all'interno del settore, riconosciuti dalle principali organizzazioni di questo settore;
Classificazione dei tipi di attività lavorativa ordinata gerarchicamente in base ai livelli di qualificazione, formata secondo gli indicatori NQF e altri indicatori significativi per il settore;
livello di qualificazione - un'unità strutturale (stadio) del NQF, caratterizzata da una serie di requisiti per le competenze, la natura delle abilità e delle conoscenze richieste a un dipendente e differenziata dai parametri della complessità dell'attività, nonché dalla responsabilità e l'ampiezza dell'autorità richiesta in esso;
descrittore - una descrizione generalizzata dell'insieme dei requisiti per le competenze, la natura delle abilità e delle conoscenze di un dipendente del livello di qualificazione appropriato del NQF, differenziato dai parametri della complessità dell'attività, della responsabilità e dell'ampiezza dell'autorità richiesta in Esso;
area di attività professionale - un insieme di tipi di attività lavorativa che ha terreno comune(scopo, oggetti, tecnologie, compresi i mezzi di lavoro simili o vicini) e che coinvolgono un insieme simile di funzioni lavorative e competenze rilevanti per la loro esecuzione;
tipo di attività lavorativa - parte integrante del campo dell'attività professionale, formato da un insieme olistico di funzioni lavorative e dalle competenze necessarie per la loro attuazione;
qualifica - disponibilità a svolgere un certo tipo di attività lavorativa.
2. Finalità del quadro settoriale delle qualifiche
Utilizzando un vocabolario riconosciuto a livello nazionale per descrivere il sistema delle qualifiche, il QQF mira a garantire che i collegamenti tra le diverse qualifiche siano semplici e chiari.
L'ORC è pensato per diversi gruppi di utenti (associazioni di datori di lavoro, autorità educative, aziende, organizzazioni educative, cittadini) e consente di:
formare una strategia generale per lo sviluppo del mercato del lavoro e del sistema di istruzione in un particolare settore, compresa la pianificazione di varie traiettorie educative che portino all'ottenimento di qualifiche specifiche, al miglioramento delle qualifiche e alla crescita della carriera;
creare una maggiore mobilità del lavoro;
descrivere da una posizione unificata i requisiti per le qualifiche dei dipendenti e dei laureati nello sviluppo di standard professionali ed educativi, programmi di istruzione professionale;
sviluppare procedure per la valutazione dei risultati dell'istruzione e la certificazione delle qualifiche, per formare un sistema di certificati;
creare sistemi tariffari, garantire la trasparenza e la gestibilità del sistema di remunerazione.
3. Principi per lo sviluppo di un quadro settoriale delle qualifiche
Il QQF è sviluppato sulla base del NQF, tenendo conto dei seguenti principi:
riflettere le priorità del settore e tenere conto degli interessi commerciali delle imprese;
continuità e continuità di sviluppo dei livelli di qualificazione dal più basso al più alto;
trasparenza della descrizione dei livelli di qualificazione per tutti gli utenti;
conformità della gerarchia dei livelli di qualificazione con la struttura della divisione del lavoro e il sistema educativo della Federazione Russa;
descrizione dei livelli di qualificazione dell'ORC attraverso indicatori di attività professionale;
una descrizione dei tipi di attività lavorativa, e non dei dipendenti che le svolgono, e la qualità del loro svolgimento delle funzioni ufficiali.
4. Livelli delle qualifiche e descrittori del quadro settoriale delle qualifiche
Caratteristiche del modulo RQF (descrittori) dei livelli e dei sottolivelli delle qualifiche presentate sotto forma di tabella, divulgate attraverso i principali indicatori dell'attività professionale: ampiezza dell'autorità e responsabilità, complessità e intensità scientifica dell'attività.
Tabella 1. Il contenuto dei principali indicatori dell'attività professionale
| Indicatore di attività professionale | Contenuto |
|---|---|
| Ambito di autorità e responsabilità | Determina la competenza generale del dipendente ed è associata alla scala dell'attività, al prezzo possibile errore, il suo carattere sociale, ambientale, economico, ecc. conseguenze, nonché con la completezza dell'attuazione nelle attività professionali delle principali funzioni di gestione |
| La complessità dell'attività | Determina i requisiti per le competenze e dipende da una serie di caratteristiche dell'attività professionale: la molteplicità (variabilità) dei metodi per risolvere i problemi professionali, la necessità di selezionare o sviluppare questi metodi; il grado di incertezza della situazione lavorativa e l'imprevedibilità del suo sviluppo |
| Intensità scientifica delle attività | Determina i requisiti per le conoscenze utilizzate nelle attività professionali, dipende dal volume e dalla complessità delle informazioni utilizzate, dall'innovatività delle conoscenze applicate e dal grado della loro astrazione |
Se necessario, nello sviluppo del CQF possono essere utilizzati indicatori aggiuntivi che caratterizzano le specificità dell'attività professionale di un particolare settore.
5. La struttura del quadro settoriale delle qualifiche
Il layout dell'OQF per un livello di qualifica è presentato in.
L'ORC è costituito dai seguenti elementi:
1) nome del settore (settore di attività professionale);
2) numero del livello di qualificazione - indicato in accordo con il QNQ;
3) Requisiti NQF - Vengono forniti i descrittori NQF per uno specifico livello di qualifica;
4) Requisiti ORC:
sottolivello di qualificazione dell'RQF - vengono indicati i sottolivelli di qualificazione assegnati nell'ambito di uno specifico livello di qualificazione;
indicatori di attività professionale corrispondenti a ciascun sottolivello di qualificazione del NQF - vengono forniti indicatori e descrittori diversi o che chiariscono i descrittori di uno specifico livello di qualificazione del NQF;
modalità per conseguire la qualificazione del sottolivello corrispondente - vengono fornite informazioni sulle modalità per conseguire la qualificazione, chiarendo le modalità per conseguire la qualificazione del livello appropriato secondo il QNQ;
principali tipi di attività lavorativa - viene fornito un elenco di tipi di attività lavorativa in conformità con i sottolivelli di qualificazione assegnati dell'ORC;
In conformità con il layout proposto, vengono formati tutti i livelli di qualificazione dell'ORC.
6. Procedura generale per lo sviluppo di un quadro settoriale delle qualifiche
Lo sviluppo del RQF è un processo lungo, prevede il coinvolgimento di esperti che conoscono la strategia e le priorità per lo sviluppo del settore, le specificità tipi specifici attività lavorativa, requisiti di qualificazione presentato ai dipendenti, programmi e forme di istruzione e formazione professionale.
Si consiglia di avviare lo sviluppo dell'OQF con l'assegnazione di aree prioritarie di attività professionale e tipi di attività lavorativa. La formazione del RQF si realizza, anzitutto, per queste aree e tipologie di attività, con il successivo ampliamento del quadro basato sulla chiarificazione e l'individuazione di nuove priorità.
I principali tipi di lavoro sullo sviluppo dell'ORC sono presentati in.
Allegato 1
Requisiti del quadro delle qualifiche di settore
Riso. 1. Schema del quadro settoriale delle qualifiche
_____________________________
* Indicato nel formato "x.y", dove X è il numero del livello di qualificazione secondo il NQF, Y è il numero del sottolivello di qualificazione secondo il RQF.
** Vengono forniti descrittori che differiscono dai descrittori NQF.
*** Fornisce informazioni sulle modalità per il conseguimento delle qualifiche, chiarendo le modalità per il conseguimento delle qualifiche di livello adeguato secondo il QNQ.
Allegato 2
I principali tipi di lavoro sullo sviluppo dell'ORC
| Tipi di lavoro | Contenuto | Risultato principale |
|---|---|---|
| Identificazione delle aree prioritarie di attività professionale e dei tipi di attività lavorativa | Analisi della normativa documenti legali che determinano le priorità di sviluppo e la struttura professionale e delle qualifiche del settore, tra cui, classificatori tutti russi e documenti societari in materia di lavoro, istruzione e formazione professionale, ecc. | Elenco delle aree prioritarie di attività professionale e tipi di lavoro |
| Studio del contenuto e classificazione per livelli di qualificazione dei tipi prioritari di attività lavorativa | Descrizione e valutazione del contenuto dei tipi di attività lavorativa secondo i parametri dei principali indicatori dell'attività professionale (ampiezza di autorità e responsabilità, complessità e intensità scientifica dell'attività) determinati dal QNQ. Classificazione dei tipi di attività lavorativa per livelli di qualifica NQF | Descrizioni delle mansioni in termini di descrittori NQF |
| Concretizzazione dei confini delle qualifiche dell'OQF e assegnazione dei sottolivelli delle qualifiche | Sulla base dei risultati della descrizione e della valutazione del contenuto dei tipi di attività lavorativa, la determinazione dei livelli di qualificazione che formano l'OQF. Se necessario, all'interno di specifici livelli di qualificazione, l'attribuzione di sottolivelli che differenziano le tipologie di attività lavorativa secondo i parametri analizzati | Confini di qualificazione ORC. Sottolivelli di abilità all'interno di livelli di abilità specifici |
| Concretizzazione del contenuto dei descrittori ORC | Se necessario, specificazione dei parametri dei principali indicatori dell'attività professionale (ampiezza di autorità e responsabilità, complessità e intensità scientifica dell'attività) in conformità con le specifiche del settore. Introduzione e descrizione di ulteriori indicatori | Contenuto chiarito dei descrittori ORC |
| Descrizioni dei tipi di attività lavorativa secondo i parametri dell'OQF | Descrizione delle tipologie di attività lavorativa attraverso i parametri dei descrittori ORC. Selezione posizioni tipiche nei tipi di lavoro. Concretizzazione di tipi vincolanti di attività lavorativa ai livelli del sistema educativo russo. Chiarimento delle modalità per il conseguimento di una specifica qualifica | Per ogni tipo di attività lavorativa sono indicati: - livello di qualificazione (sottolivello); - descrizioni dei descrittori; - elenchi di posizioni consigliate; - le modalità per conseguire la qualificazione |
| Classificazione dei tipi di attività lavorativa per livelli di qualificazione e formazione dell'OQF | Combinare i tipi di attività lavorativa in una struttura gerarchica all'interno di un livello di qualificazione specifico e combinarli in un OQF | Formato ORC |
| Approvazione ORK | Coordinamento della RFC con le parti interessate organi di governo e strutture pubbliche dei datori di lavoro | RQA concordato |
Il testo del documento è pubblicato sul sito Web del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Russia su Internet (http://www.minzdravsoc.ru)
Panoramica del documento
Il quadro settoriale è stato sviluppato tenendo conto di 7 principi. Ciò riflette le priorità del settore e tiene conto degli interessi commerciali delle aziende, della continuità e della continuità dello sviluppo dei livelli dal più basso al più alto, della trasparenza della descrizione dei livelli per tutti gli utenti, della corrispondenza di la gerarchia dei livelli alla struttura della divisione del lavoro e del sistema educativo russo, la descrizione dei livelli attraverso indicatori di attività professionale, una descrizione dei tipi di attività lavorativa, e non dei dipendenti che li svolgono, e la qualità del loro svolgimento delle funzioni ufficiali.
Il numero di livelli può arrivare fino a 9. Se necessario, è possibile distinguere al loro interno dei sottolivelli, che riflettono le specifiche dei requisiti di qualificazione del settore.
I quadri di settore costituiscono le caratteristiche (descrittori) di livelli e sottolivelli presentati sotto forma di tabella, divulgati attraverso i principali indicatori dell'attività professionale. Questi includono l'ampiezza dell'autorità e della responsabilità, la complessità e l'intensità della conoscenza delle attività.
Il tema degli standard professionali è stato discusso in modo particolarmente attivo nel 2015 in relazione all'adozione di un gran numero di standard professionali. Alla fine del 2015 sono stati applicati 508 standard professionali e altri 296 standard sono in fase di sviluppo. Per fare un confronto, nel 2014 sono stati introdotti 129 standard e nel 2013 solo tre. Questo problema è diventato particolarmente acuto quando è diventato chiaro che dopo l'introduzione dei relativi emendamenti a Codice del Lavoro Gli standard professionali RF diventeranno obbligatori per l'uso.
Norme professionali attuate, 2013-2015:
Norme professionali in vigore e in fase di sviluppo dal 01/11/2016:
Primi passi verso gli standard professionali in Russia
Il termine "standard professionale" è stato utilizzato per la prima volta in 1997. v programma di riforma sociale nella Federazione Russa per il periodo 1996-2000.
Nonostante il fatto che i ministeri ei dipartimenti federali abbiano incluso lo sviluppo di standard professionali nei loro programmi, non sono state intraprese azioni significative per raggiungere il compito fissato dal governo nei prossimi dieci anni.
Solo in 2006 anno sulla base dell'Unione russa degli industriali e degli imprenditori (RSPP), che era già guidata da Shokhin Alexander Nikolaevich, apparve Agenzia nazionale per lo sviluppo delle qualifiche. La creazione dell'agenzia è stata un passo importante verso la creazione di un sistema nazionale delle qualifiche nella Federazione Russa.
IN 2007 Nel 2011, NARC ha sviluppato per la prima volta un modello di standard professionale, nonché un regolamento su uno standard professionale.
I primi standard professionali e il Quadro Nazionale delle Qualifiche
Apparvero i primi standard professionali 2007-2008. Incoraggiati dal successo, i leader ministeriali speravano che gli standard sarebbero stati applicati nello sviluppo degli standard educativi di nuova generazione (GEF). Tuttavia, la comunità imprenditoriale non era interessata a sviluppare standard professionali, quindi le università hanno dovuto sviluppare autonomamente programmi educativi.
Nel 2008 appare Progetto di quadro nazionale delle qualifiche della Federazione Russa, basato sulle idee del quadro europeo. Il Ministero dell'Istruzione, l'Istituto Federale per lo Sviluppo dell'Istruzione, RSPP, NARC hanno preso parte allo sviluppo del Quadro Nazionale delle Qualifiche.
Il Quadro Nazionale delle Qualifiche della Federazione Russa (NQF) è una descrizione generalizzata dei livelli di qualificazione riconosciuti a livello federale e dei principali modi per raggiungerli in Russia.
La mancanza di interazione produttiva delle imprese nello sviluppo di standard professionali ha portato a una discrepanza tra gli specialisti che si laureano presso le università e le reali esigenze aziendali. Il problema dell'adesione alla comunità accademica e imprenditoriale ha interessato molti GEF e ha portato alla nascita di alcuni documenti in cui per la prima volta si proponeva di trasferire parzialmente (e in futuro completamente) il diritto degli atenei di conferire qualifiche professionali . Questi documenti:
- "Norme sulla formazione di un sistema valutazione indipendente qualità della formazione professionale”;
- "Norme in materia di valutazione e certificazione dei titoli dei laureati istituzioni educative istruzione professionale, altre categorie di cittadini che hanno seguito una formazione professionale in varie forme.
In particolare, al fine di attuare questa idea, si è deciso di abbandonare le specialità e l'assegnazione delle relative qualifiche, ampliare l'elenco delle aree di formazione per lo standard educativo statale federale dell'istruzione superiore / istruzione superiore ed eliminare gradualmente le descrizioni dettagliate di il contenuto della formazione degli studenti.
Nello stesso anno è stato istituito un Gruppo di lavoro interdipartimentale per sviluppare standard professionali (requisiti di qualificazione) per le posizioni dei lavoratori nei settori ad alta tecnologia dell'economia. Il gruppo di lavoro, prima di tutto, doveva determinare approcci metodologici allo sviluppo di standard professionali nei settori ad alta tecnologia dell'economia.
Nel 2010 si è tenuta una riunione del Consiglio di Stato della Federazione Russa e della Commissione per la modernizzazione e lo sviluppo tecnologico dell'economia russa, in cui il presidente Dmitry Medvedev ha annunciato la necessità di completare lo sviluppo degli standard professionali, osservando che la comunità imprenditoriale dovrebbe formare un ordine professionale per futuri specialisti. A seguito dell'incontro, sono stati determinati i termini per lo sviluppo di standard professionali nelle industrie ad alta tecnologia (efficienza energetica, tecnologia nucleare, apparecchiature mediche e prodotti farmaceutici) - circa due anni.
Nuovi artisti, vecchi problemi
Nello stesso 2010 anno è stato creato Consiglio Pubblico-Statale del Sistema di Valutazione Indipendente della Qualità dell'Istruzione Professionale Shokhin Alexander Nikolaevich è diventato il presidente del Consiglio. Il Consiglio ha approvato una serie di documenti:
- "La procedura per la valutazione e la certificazione dei titoli dei laureati...",
- "Ordine selezione competitiva organizzazioni per potenziare i centri metodologici esperti (EMC)”,
- "Centro per la valutazione e la certificazione delle qualifiche (COSK) ...",
- "Requisiti generali per esperti ...", "Regolamento sul certificato di qualificazione", ecc.
IN 2011 anno in cui è apparso il progetto legge federale"Sugli emendamenti al codice del lavoro della Federazione Russa (in termini di definizione del concetto di standard professionali, procedura per il loro sviluppo, approvazione e applicazione)".
Nello stesso anno è stato istituito il governo della Federazione Russa Agenzia per le iniziative strategiche(ASI), che si è impegnata a sviluppare la roadmap “Creazione del Sistema Nazionale delle Qualifiche e delle Competenze”.
Inoltre, l'Agenzia è stata una delle prime a promuovere l'idea di creare non solo un sistema di qualifiche, ma anche di competenze. È stato approvato un nuovo piano per lo sviluppo degli standard professionali (per il triennio 2012-2015), così come è stata approvata la successiva stesura dello standard professionale, regolamenti e raccomandazioni metodologiche.
Nel 2012, nel suo articolo sulle elezioni, Putin V.V. ha osservato che lo stato ha sopravvalutato il grado di interesse della comunità imprenditoriale nel sistema nazionale delle qualifiche.
Dopo iniziò una nuova ondata di sviluppo di standard professionali Decreto del Presidente della Federazione Russa del 07.05.2012 n. 597. È in applicazione del Decreto il concetto di standard professionale è stato introdotto nel Codice del lavoro della Federazione Russa, statuti e documenti metodologici sono stati elaborati dal Ministero del Lavoro e protezione sociale Nella Federazione Russa sono stati annunciati molti concorsi per la creazione di standard professionali: risorse di bilancio- circa 600 mila rubli per ogni lotto. Entro la fine del 2014, era previsto lo sviluppo di almeno 800 standard professionali.
Consiglio nazionale per le qualifiche professionali, controllo diretto del presidente
Ma qualcosa è andato di nuovo storto. I primi standard sono stati sviluppati solo nell'ottobre 2013. Il presidente russo Vladimir Putin deciso di prendere il processo sotto il suo diretto controllo. Alla fine del 2013, in una riunione sullo sviluppo di standard professionali, ha nuovamente sottolineato l'importanza di sviluppare standard professionali e ha sottolineato la necessità di competenze obbligatorie della comunità professionale. Nel messaggio annuale del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea Federale, Vladimir Putin ha fissato il compito di creare un Consiglio nazionale delle qualifiche professionali per sviluppare standard professionali che siano veramente richiesti dall'economia del paese e dalle imprese nazionali.
Nel 2014 è apparso chiaro che l'interesse delle imprese per lo sviluppo di standard professionali è rimasto a un livello basso. A questo proposito, il Ministero del Lavoro ha deciso di cambiare completamente il formato per lo sviluppo degli standard professionali e stanziare circa 140 milioni di rubli dal bilancio federale per lo sviluppo dell'Unione russa degli industriali e degli imprenditori.
Il 31 marzo 2014 è stato emanato il decreto governativo n. 487-r, che approva un piano d'azione completo per lo sviluppo di standard professionali, il loro esame professionale e pubblico indipendente e la domanda per il 2014-2016, e il 16 aprile il presidente della paese ha firmato un decreto sulla creazione Consiglio nazionale per le qualifiche professionali sotto il presidente della Federazione Russa.
Questi due documenti hanno gettato le basi per un nuovo approccio alla soluzione del problema di cui si discute da diciassette (!) anni.
Il Decreto Governativo ha suscitato un certo scetticismo, poiché non ha spiegato esattamente come e cosa esattamente si possa pretendere dalle “associazioni dei datori di lavoro”. RSPP ha affrontato la soluzione del problema a modo suo: è stato organizzato istruzione gratuita nell'ambito del programma "Sviluppo di standard professionali", che consentirebbe di trasferire parte della responsabilità per lo sviluppo di standard professionali alle società e alle imprese. Di conseguenza, ci sono stati diversi casi di alto profilo di sviluppo degli stessi standard professionali da parte di due organizzazioni concorrenti, che si sono conclusi con uno scandalo.
Perito standard professionale
Nel dicembre 2014, a Associazione dei partecipanti ai mercati finanziari "Consiglio per lo sviluppo delle qualifiche professionali", cui già nel maggio 2015 è stata conferita la competenza del consiglio di categoria per le qualifiche professionali dei mercati finanziari, che comprendeva anche l'attività valutativa. L'Associazione ha sviluppato uno standard professionale "Specialista in attività di valutazione", che è stato approvato dal Ministero del Lavoro ed è entrato in vigore il 12 settembre 2015.
Nonostante il fatto che lo standard professionale non sia stato ampiamente discusso dalla comunità di valutazione, ulteriori eventi si sono sviluppati rapidamente. Nell'ottobre 2015 il Consiglio ha istituito una Commissione per l'approvazione e l'applicazione degli standard professionali nel campo del lavoro e dell'istruzione nelle attività di valutazione della Federazione Russa e già a novembre è stato registrato il Centro di valutazione delle qualifiche, autorizzato a valutare le qualifiche in conformità con lo standard professionale "Specialista in attività di valutazione".
Non appena i requisiti di qualificazione saranno stabiliti nella legge del settore (FZ n. 135 "Sulle attività di valutazione"), l'applicazione dello standard del perito professionale diventerà obbligatoria. Pertanto, la comunità della valutazione deve partecipare il più attivamente possibile allo sviluppo di un sistema di competenze e qualifiche.
“Se il sistema è organizzato in modo errato, possono esserci abusi nella valutazione dei titoli. Società di valutazione dovrà ridurre il personale o abbandonare del tutto l'industria", ha affermato Elena Petrovskaya, Amministratore delegato SRO "ARM".
"Non appena compaiono questi cambiamenti, perderemo l'opportunità di influenzare la situazione", ha spiegato Natalia Vladimirova, presidente di NP SOO "SIBERIA".
Un breve riassunto della storia degli standard professionali:
L'articolo è stato preparato da Natalia Nichkova
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