Funzioni e ruolo del sindacato nelle condizioni moderne. Il ruolo economico dei sindacati: esperienza mondiale e russa Funzioni dei tipi di concetto dei sindacati contenuti

Le principali funzioni dei sindacati sono le seguenti:

• 1. Organizzativa, ovvero la funzione di organizzazione delle pratiche sociali.
• 2. Funzione di regolazione dei rapporti sociali e di lavoro.
• 3. Funzione protettiva.
• 4. Funzione rappresentativa.
• 5. Funzione di controllo.
• W funzione organizzativa i sindacati risiede nel fatto che organizzativamente forniscono una serie di pratiche sociali a lungo termine e ricorrenti. Queste sono le pratiche:
  • - risoluzione del conflitto di lavoro industriale;
  • - attuazione del partenariato sociale;
  • - tenere azioni di massa;
  • - attuazione delle attività degli organismi e delle organizzazioni intrasindacali;
  • - garantire l'adesione;
  • - implementazione di contatti e relazioni internazionali, ecc.
• Ø La funzione di regolazione dei rapporti sociali e di lavoro è svolta dai sindacati in condizioni di parità con le principali parti sociali: lo Stato e gli imprenditori. I sindacati non gestiscono direttamente i processi nel campo delle relazioni sociali e di lavoro, ma partecipano alla loro regolamentazione a livello di loro competenza e nell'interesse di vari gruppi di lavoro salariato.
• La funzione di tutela delle organizzazioni sindacali è l'attività degli organi sindacali, nonché degli ispettorati del lavoro e dei patrimoni di loro competenza, volta a prevenire le violazioni e a ripristinare le violazioni dei diritti e dei legittimi interessi dei lavoratori in ambito lavorativo, nonché a porre in essere alla giustizia i loro trasgressori.

I sindacati esercitano la loro influenza in misura maggiore o minore sui seguenti aspetti delle relazioni sociali e di lavoro:

• * stipendio;
• * condizioni, organizzazione e regolamentazione del lavoro;
• * tutela e sicurezza del lavoro (anche ambientale);
• * occupazione e disoccupazione;
• * privatizzazione;
• * imposte e budget relativi al lavoro sociale.

Lavorare insieme con le autorità legislative ed esecutive (non escluse le attività di lobbying), con i datori di lavoro per regolare i rapporti sociali e di lavoro: è questo il campo in cui i sindacati possono concretamente dimostrare la loro utilità sociale, poiché sono coinvolti nella creazione di un sistema legale che è obbligatoria per tutte le figure sociali.

• III La funzione rappresentativa è che ai sindacati è legalmente riconosciuto il diritto di parlare a nome e per conto di vari gruppi professionali di lavoratori, collettivi di lavoro, lavoratori impiegati in uno o più settori, lavoratori che vivono nello stesso territorio, per esprimere e difendere i loro interessi.
• Ø La funzione di controllo dei sindacati è considerata come una delle forme di controllo pubblico civile sull'azione delle autorità e dei datori di lavoro nell'ambito delle relazioni sociali e di lavoro, nonché sull'attività degli stessi organi e organizzazioni sindacali. La mancanza di un adeguato controllo durante il periodo della riforma economica, quando i sindacati, per vari motivi, sono stati limitati nei loro diritti di controllare molti processi, ha dato luogo, in larga misura, a numerose violazioni delle norme sul lavoro, da cui l'intera società soffre.

Le funzioni dei sindacati sono le direzioni della loro attività. Si distinguono i seguenti indirizzi sociali target (funzioni latenti) che costruiscono l'attività dell'istituto sindacale:

1. Integrazione della società, raggiungimento della pace sociale. Il contributo dei sindacati all'istituzionalizzazione dei conflitti sociali, principalmente nell'ambito delle relazioni sociali e di lavoro, all'introduzione di essi (conflitti) nel canale organizzativo, alla prevenzione di manifestazioni di massa spontanee e incontrollate è il più significativo. Anche forme così acute di conflitti industriali come gli scioperi avviati dai sindacati contribuiscono in ultima analisi all'integrazione della società, poiché consentono di comprendere meglio la posizione e gli interessi dei gruppi opposti e di trovare soluzioni reciprocamente accettabili. Nel complesso, i sindacati contribuiscono più ad unire le persone che a dividerle, preferiscono la pace sociale alla guerra del "tutti contro tutti" e in pratica fanno molto in questa direzione, fungendo da ammortizzatore sociale tra le parti opposte.

2. Creazione di una società civile attraverso lo sviluppo della democrazia industriale. La società russa non è ancora in grado di superare lo stile autoritario dei rapporti tra i detentori del potere (politico ed economico) ei membri ordinari della società. Inoltre, questo stile si sta inasprendo nonostante le riforme democratiche in corso. Un lavoratore ordinario, produttore diretto di beni e servizi, si è rivelato un osservatore esterno e un esecutore indifferente di strategie manageriali, piani operativi e compiti.

I sindacati consentono di distruggere il monopolio del potere economico attraverso una tale forma che si è giustificata in tutto il mondo come contratti collettivi e accordi. Secondo gli accordi delle parti, parte dell'autorità di regolare i processi socio-economici è delegata ai collettivi di lavoro, che, insieme a datori di lavoro e amministratori, iniziano a condividere la responsabilità della natura del loro corso e del risultato. Ciò si adatta bene ai moderni concetti manageriali di gestione partecipativa. Lo sviluppo di principi di autogoverno nella vita industriale, assistiti dai sindacati, accelera il processo di creazione di una società civile.

3. Assistenza nella formazione di uno stato sociale. I sindacati hanno svolto un ruolo significativo nella creazione di stati sociali in molti paesi, agendo come lobbisti persistenti nei parlamenti e nei governi per realizzare vari programmi sociali, per conferire alle economie un carattere socialmente orientato. Attraverso i meccanismi di controllo sul movimento di ingenti somme finanziarie concentrate nei fondi sociali, attraverso la partecipazione all'approvazione degli statuti e dei regolamenti di questi fondi, attraverso l'esame di progetti di vari programmi sociali e atti normativi che interessano relazioni sociali e lavorative, i sindacati, se non direttamente, ma indirettamente, contribuiscono alla formazione di uno stato sociale.

4. Conservazione e sviluppo potenziale lavorativo società. Questo obiettivo orientativo è il più vicino ai sindacati, poiché la loro attività principale si svolge nell'ambito del lavoro sociale. L'impatto positivo dei sindacati sulla conservazione e lo sviluppo del potenziale lavorativo della società si manifesta nell'attuazione del loro lavoro nelle seguenti aree:

Aumentare il livello dei salari, garantendo la riproduzione del potenziale lavorativo di ogni singolo dipendente e della società nel suo insieme;

Sicurezza sul lavoro, riduzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali;

Allenamento professionale lavoratori, anche aiutandoli a padroneggiare la conoscenza del “mercato”;

Garantire un'occupazione produttiva, prevenire lo sfruttamento eccessivo, la disoccupazione socialmente ed economicamente ingiustificata e di lunga durata.

5. Sviluppo relazioni di mercato, la formazione del mercato del lavoro. A determinate condizioni, i sindacati possono influenzare positivamente lo sviluppo del mercato aumentando il prezzo del lavoro e creando così le condizioni non solo per migliorare la vita delle persone, ma anche per la crescita economica. Mentre lavorano principalmente nel mercato primario, nella produzione tradizionale, il mercato secondario, con la sua instabilità e mancanza di garanzie, in sostanza, non è ancora coperto dall'influenza sindacale, soprattutto nei settori del lavoro semiregolare e nero, ma il fatto che i sindacati debbano diventare un attore forte in questo mercato è dubbio. Ora il lavoratore assunto in questi settori si trova faccia a faccia con il datore di lavoro, il quale, non essendo vincolato da alcun vincolo, anche morale, può fare arbitrarietà: pagare salari bassi, non fornire le condizioni sociali necessarie, consentire al lavoratore di essere super -sfruttati.

6. Adozione di valori umanistici e moralità del lavoro sviluppata nella società. Il movimento accelerato della Russia verso il mercato ha portato a cambiamenti nei valori, che sono percepiti in modo estremamente doloroso dalla società. Il collettivismo viene sostituito dall'individualismo, i rapporti di commercializzazione generale sostituiscono i precedenti rapporti di cameratismo e mutua assistenza, la ricerca del profitto diventa il principale motivo trainante. La competizione per posti di lavoro, posizioni, risorse porta all'alienazione, alla separazione delle persone, al loro reciproco isolamento. I sindacati, essendo associazioni pubbliche di lavoratori, per loro stessa natura sono portatori di valori che non possono essere oggetto di svalutazione. Questi sono i valori del lavoro onesto e coscienzioso, dell'equa distribuzione del prodotto prodotto congiuntamente, del collettivismo, del partenariato, dell'assistenza reciproca e altri. Per i sindacati, l'approvazione di queste norme umanistiche e di moralità del lavoro è uno degli obiettivi più importanti dell'attività.

Nesterov A.K. Il ruolo dei sindacati // Enciclopedia dei Nesterov

Oggi l'istituzione del partenariato sociale in Russia è diventata una delle principali istituzioni della società civile. Le autorità prestano grande attenzione alla creazione di partenariati a lungo termine e allo sviluppo di un dialogo sociale costruttivo con imprenditori e sindacati. Pertanto, il ruolo dei sindacati non può essere sottovalutato e la maggior parte delle imprese socialmente responsabili, che sono le aziende leader in Russia, stanno già orientando le proprie attività verso l'interazione con i sindacati.

Il concetto e l'essenza dei sindacati

unioneè un'associazione pubblica volontaria di cittadini legati da interessi industriali, professionali comuni per la natura delle loro attività, creata per rappresentare e tutelare i loro diritti e interessi sociali e del lavoro.

I sindacati rappresentano e tutelano i diritti dei lavoratori nei rapporti di lavoro con i datori di lavoro, forniscono assistenza nella protezione sociale interessi economici iscritti al sindacato. Grazie alle attività dei sindacati, si ottiene un'ampia rappresentanza degli interessi dei lavoratori.

I rapporti tra sindacati e imprenditori sono costruiti sulla base di un contratto collettivo. Il contratto collettivo comprende non solo gli aspetti principali dei rapporti di lavoro, che includono il livello dei salari, il pagamento delle ore straordinarie, le ferie, i premi assicurativi, ma anche le questioni sociali. La componente sociale del contratto collettivo comprende le garanzie occupazionali, la procedura per la determinazione dell'anzianità, i criteri per i licenziamenti forzati, le procedure per la risoluzione delle controversie di lavoro emergenti, ecc. Inoltre, il contratto collettivo include anche garanzie sulle condizioni di lavoro: la protezione e la sicurezza del posto di lavoro, la possibilità di rifiutare il lavoro straordinario, il rispetto delle misure di sicurezza e di protezione del lavoro nell'impresa nel suo complesso, ecc.

I sindacati sono associazioni di lavoratori che hanno il diritto di negoziare con il datore di lavoro a nome e per conto dei propri iscritti. Attività sindacali presuppone che l'obiettivo del movimento sindacale sia quello di massimizzare salari, migliorare le condizioni di lavoro e aumentare l'occupazione. I sindacati rappresentano gli interessi di dipendenti v modello moderno partenariato sociale.

L'essenza dei sindacati descrivere vari modelli economici. Attualmente, il modello più rilevante è quello in cui i sindacati sono visti come venditori che offrono servizi a tutela degli interessi economici dei lavoratori, mentre i lavoratori sono acquirenti di tali servizi. Il modello si basa sull'esistenza di domanda e offerta di servizi a tutela degli interessi economici dei lavoratori. Pertanto, i rapporti tra il sindacato ei suoi membri sono economici, costruiti a condizioni di mercato.

I sindacati nelle loro azioni sono guidati da sistema integrato fattori:

• il lavoro subordinato crea contraddizioni tra lavoratori e imprenditori nel campo dell'organizzazione del lavoro, della sua protezione, remunerazione e garanzie sociali per i dipendenti;
• la soddisfazione degli interessi economici dei lavoratori può essere raggiunta in modo più efficace grazie ad azioni congiunte;
• i lavoratori devono essere uniti nelle organizzazioni sindacali per esercitare i loro diritti legali e proteggere i loro interessi;
• la soluzione dei problemi socio-economici nel campo dei rapporti di lavoro è possibile solo con l'assistenza dello Stato.

Sulla base di questi fattori, le organizzazioni sindacali tutelano la libertà economica e gli interessi di ciascun dipendente, assicurando altresì che l'oggettiva disuguaglianza esistente sistema economico tra lavoratore e imprenditore.

Principi sindacali

Corrispondere ai principi del partenariato sociale:

I sindacati realizzano la crescita economica attraverso l'attuazione sistematica di questi principi. Allo stesso tempo, la comprensione dei dipendenti iscritti a questo sindacato, gli obiettivi dei datori di lavoro, il grado e la qualità dell'uso delle qualifiche dei lavoratori nell'impresa, nonché il grado di soddisfazione dei lavoratori per il lavoro condizioni, dipende in gran parte dalla politica del sindacato. Se continuiamo la catena logica, allora l'efficacia dei sindacati dipende anche dalle attività attività economica imprese, la loro competitività sul mercato, quindi, i sindacati determinano il futuro sia dei lavoratori che del datore di lavoro.

Allo stesso tempo, le organizzazioni sindacali hanno vari mezzi per realizzare gli interessi economici dei dipendenti:

1. incontri, comizi, manifestazioni - azioni di protesta collettiva;
2. dichiarazioni, ricorsi, petizioni - espressione di insoddisfazione dei sindacati su questioni o problemi specifici;
3. gli scioperi sono una misura estrema e un modo efficace per fare pressione sugli imprenditori;
4. la contrattazione collettiva è uno strumento mirato per raggiungere i compiti fissati dal sindacato.

Va notato che a volte i primi tre mezzi sono solo un modo per avviare la contrattazione collettiva. Ciò è spiegato dal fatto che il datore di lavoro non vuole sempre avviare trattative con i dipendenti, tuttavia i successi più significativi dei sindacati sono stati e vengono raggiunti proprio nel processo di contrattazione collettiva.

Principi sindacali

Essere premurosi significa che i sindacati hanno obiettivi specifici quando iniziano un'azione collettiva, pur rimanendo disposti a fare compromessi ragionevoli se i requisiti di base sono soddisfatti.

La solidarietà è interpretata come unità della maggioranza dei lavoratori, coscienza e disciplina di tutti i membri del sindacato. In molti modi, questo principio aumenta le possibilità di raggiungere gli obiettivi dei sindacati nel confronto con i datori di lavoro per gli interessi dei lavoratori.

Legittimità significa che i sindacati rifiutano gli scioperi illegali e le azioni spontanee. In generale, i sindacati cercano sempre di evitare di screditare il movimento sindacale nel suo insieme.

La pubblicità è strumento importante sindacali, attirando l'attenzione pubblica sui problemi dei lavoratori, hanno un impatto positivo su di essi opinione pubblica informando ampiamente il pubblico sul conflitto e sulle rivendicazioni dei lavoratori.

Obiettivi sindacali

Attualmente, le attività dei sindacati possono essere valutate secondo due criteri:

1. Il livello dei salari dei lavoratori sindacalizzati;

2. Il livello di occupazione degli iscritti al sindacato.

Di conseguenza, realizzazione due obiettivi principali dei sindacati, l'aumento dei salari e dei livelli occupazionali, può variare notevolmente tra i diversi sindacati. Allo stesso tempo, la scienza economica non ha ancora sviluppato un'opinione o una metodologia unificata per determinare fino a che punto sia possibile sacrificare il livello dei salari per aumentare l'occupazione degli iscritti al sindacato e viceversa. La teoria economica mostra che è inutile cercare di ottenere un aumento infinito dei salari, poiché ciò porterà inevitabilmente a una diminuzione del livello di occupazione fino a zero. Pratica relazioni economiche afferma che il desiderio di un aumento illimitato dei salari si trova come principale e unico obiettivo del sindacato, sancito nei suoi documenti. Questo è vero per quei casi in cui gli imprenditori in crisi nell'attività economica della loro impresa seguono il principio di ridurre quei dipendenti che hanno meno esperienza lavorativa.

Allo stesso tempo, le tre condizioni principali per le opportunità di crescita salariale a livello macro rimangono invariate per molti anni e sono uno dei fattori fondamentali nello sviluppo del sistema economico:

1. Crescente domanda di lavoro
2. Riduzione dell'offerta di lavoro
3. Attuazione del potere monopolistico del sindacato.

Di conseguenza, se queste condizioni non sono soddisfatte, i sindacati possono chiedere aumenti salariali utilizzando vari metodi interazione con gli imprenditori e lo Stato.

Allo stesso tempo, gli obiettivi principali dei sindacati sono stati raggiunti nella maggior parte dei paesi:

1. I sindacati hanno ampi diritti.
2. Dipendenti salario minimo garantito, giornata lavorativa di 8 ore, 40 ore settimana di lavoro, pagare gli straordinari.

Il ruolo dei sindacati nel modello di partenariato sociale

Lo schema classico del sistema di partenariato sociale è il seguente: gli interessi dei lavoratori sono rappresentati da sindacati e associazioni, e gli interessi dei datori di lavoro sono espressi da sindacati di imprenditori, formazioni industriali, ecc. Di conseguenza, si raggiunge una situazione in cui gli interessi di entrambi i gruppi sono equilibrati.

Nella cosiddetta variante tripartita del partenariato sociale, il terzo partecipante diretto al processo di coordinamento degli interessi è lo Stato e le istituzioni governative. Allo stesso tempo, lo Stato è anche garante dell'attuazione degli accordi adottati.

Il coordinamento degli interessi si ottiene attraverso il processo negoziale. Questo è il modo più semplice per risolvere problemi comuni a vantaggio di tutti i soggetti coinvolti. Nel corso del coordinamento e dei negoziati, le parti concordano condizioni e garanzie sociali adatte a tutti i partecipanti.

Così,

Il partenariato sociale è un sistema di istituzioni e meccanismi per il coordinamento degli interessi basato sulla cooperazione paritaria.

Soggetti del partenariato sociale: società, imprenditori, Stato. Istituzioni che rappresentano gli interessi dei soggetti del partenariato sociale: sindacati, associazioni di imprenditori, governo e autorità.

Il ruolo dei sindacati si manifesta nella rappresentanza e tutela degli interessi dei lavoratori in ambito socio-economico: condizioni e remunerazione, impiego, decisione problemi sociali. I sindacati rappresentano le relazioni socio-economiche, sociali e lavorative dei dipendenti nel mercato del lavoro, mentre tutelano gli interessi di una determinata persona in quanto portatore della forza lavoro.

Esistono tre modelli principali di partenariato sociale, a seconda del ruolo dei sindacati e del livello della loro partecipazione alla rappresentanza degli interessi dei lavoratori nel quadro del partenariato sociale.

Il modello di rappresentanza sindacale è caratterizzato dal fatto che i sindacati sono rappresentanti dei lavoratori legalmente riconosciuti. Allo stesso tempo, i sindacati rappresentano spesso la parte dei lavoratori che non sono iscritti ai sindacati. Questo modello di partenariato sociale è stato maggiormente sviluppato negli Stati Uniti, Canada, Giappone, Gran Bretagna, Irlanda e altri paesi. A seconda delle condizioni in cui operano i sindacati, si distinguono due forme, quando i sindacati sono orientati alla cooperazione con le autorità e quando i sindacati sono finalizzati al conflitto con il potere statale. La seconda forma è tipica, ad esempio, per situazioni in cui i sindacati intraprendono azioni dure, scioperi, proteste, ecc. richiedono miglioramenti significativi delle condizioni di lavoro e dei salari.

Il modello della rappresentanza pura si distingue per il trasferimento delle funzioni dei sindacati ai comitati del lavoro, che svolgono il ruolo dei sindacati. Stanno negoziando con il datore di lavoro, mentre il ruolo di tali comitati è consultivo e informativo e il grado di considerazione del parere del comitato del lavoro è determinato nel contratto collettivo. Questo modello è utilizzato in Spagna, Grecia, Portogallo e alcuni altri paesi. Infatti, il ruolo tradizionale dei sindacati nell'ambito di questo modello è assente e, a livello di ciascuna impresa, viene creato il proprio piccolo sindacato, che non ha significative opportunità di influenzare gli imprenditori.

Il modello di rappresentanza mista si distingue per il fatto che i comitati eletti dall'art collettivo di lavoro comprende anche i rappresentanti del datore di lavoro. In questo caso i poteri del comitato sono più ampi, poiché il comitato può partecipare al processo decisionale per consenso. Il Comitato svolge in misura maggiore il ruolo di un sindacato, prendendo decisioni su una vasta gamma di questioni: orario di lavoro, protezione del lavoro, condizioni di lavoro, orario di lavoro. Tuttavia, ciò è specificamente previsto dalla legislazione o da un contratto collettivo. Questo modello è utilizzato in Francia, Belgio, Danimarca, Irlanda e numerosi altri paesi.

A seconda del livello dei processi negoziali in cui i sindacati sono coinvolti, esistono tre modelli principali.

Il primo modello è tipico dei paesi nordici: Svezia, Finlandia, Norvegia, Belgio. Nell'ambito del modello, vi è un intervento statale attivo in rapporti di lavoro e una rigida regolamentazione norme accettate. Questo modello è caratterizzato da un sistema di partenariato sociale a tre livelli: il livello nazionale, quello settoriale e quello delle singole imprese. Ad esempio, in Belgio esiste un Consiglio nazionale del lavoro a livello nazionale, che comprende membri di ciascuna delle tre parti del partenariato sociale. Allo stesso tempo, lo Stato assume anche una funzione legislativa. A livello settoriale, ci sono commissioni di parità coinvolte nella formazione di standard settoriali per il partenariato sociale. A livello di impresa, il partenariato sociale si sviluppa sulla base di un dialogo tra imprenditori e sindacati sotto il controllo dello Stato in merito alla legalità delle azioni intraprese.

Il secondo modello di partenariato sociale è tipico degli Stati Uniti, del Canada, del Giappone e di alcuni paesi dell'America latina. Il modello limita il ruolo dei sindacati alla conclusione di accordi collettivi a livello di singola azienda e si distingue per un sistema di partenariato sociale a livello unico. Nell'ambito di questo modello, i sindacati e gli imprenditori cercano di influenzare il processo legislativo nominando i loro rappresentanti a posizioni legislative e governative e facendo pressioni per determinate normative. Pertanto, attraverso un tale processo indiretto, viene effettuata l'influenza e la regolazione delle relazioni all'interno del quadro del partenariato sociale.

Il terzo modello di partenariato sociale è più caratteristico e sviluppato nei paesi dell'Europa centrale, ad esempio in Germania e in Austria. In realtà, questo modello è una sorta di opzione intermedia tra il primo e il secondo modello di partenariato sociale. L'obiettivo principale del partenariato sociale tripartito è espresso a livello settoriale, e il livello nazionale differisce in quanto si svolgono una sorta di consultazioni reciproche delle tre parti, che non sono obbligatorie. Allo stesso tempo, i contratti collettivi non vengono conclusi nelle aziende e le imprese sono guidate dai principi industriali accettati del partenariato sociale. Il ruolo dei sindacati in questo modello si manifesta anche nella valutazione del rispetto dei principi settoriali. Separatamente, è necessario individuare un accordo esemplare, che è una delle forme per l'attuazione di tale modello. Tale accordo viene formato e concluso in un settore separato, quindi diventa una sorta di punto di riferimento per altri settori. Ad esempio, JG Metall deteneva una posizione dominante nell'industria tedesca, il che ha successivamente portato al fatto che il suo accordo di partenariato funge da modello per altre grandi e medie imprese dell'industria tedesca. In Austria, il partenariato sociale è attuato attraverso un'ampia rete di consigli e comitati consultivi, commissioni di parità, sia a livello nazionale che settoriale. Questo modello è ampiamente utilizzato anche in Olanda e in Svizzera. Nei Paesi Bassi esistono più di 200 accordi di settore che si applicano alla maggior parte delle aziende e ai loro dipendenti e in Svizzera, oltre agli accordi di settore, esistono anche accordi regionali.

Secondo il criterio del ruolo dei sindacati nella rappresentanza degli interessi dei lavoratori nell'ambito del partenariato sociale, in Russia si è sviluppato un modello di rappresentanza sindacale. Allo stesso tempo, secondo il criterio del livello dei processi negoziali per la Russia a questa fase lo sviluppo non è caratterizzato da alcun modello di partenariato sociale. Gli elementi esistenti del partenariato sociale corrispondono sia al sistema a tre livelli del partenariato sociale sia al sistema a un livello. Allo stesso tempo, non c'è una forte influenza dei sindacati, ma l'influenza delle autorità statali e municipali è molto più alta rispetto a Paesi esteri. Attualmente, in Russia, le più prospere in termini di copertura da accordi industriali e contratti collettivi sono l'industria carboniera (100%), l'industria mineraria e metallurgica (98,7%) e industria petrolifera e del gas(97,8%), così come il settore elettrico (85%), dove le posizioni dei sindacati sono tradizionalmente forti.

Letteratura

1. Legge federale n. 10-FZ del 12 gennaio 1996 "Sui sindacati, i loro diritti e garanzie di attività"

unione- un'associazione pubblica volontaria di cittadini legati da interessi industriali e professionali comuni per la natura delle loro attività, creata per rappresentare e tutelare i loro diritti e interessi sociali e del lavoro. Tutti i sindacati godono di pari diritti.

Ogni persona che ha compiuto i 16 anni ed è impegnata in attività lavorative (professionali) ha il diritto, a sua discrezione, di creare sindacati per proteggere i propri interessi, aderirvi, impegnarsi in attività sindacali e lasciare i sindacati. Non solo i cittadini possono essere membri dei sindacati russi Federazione Russa, residenti sia nel territorio della Federazione Russa che fuori dal suo territorio, nonché i cittadini stranieri e gli apolidi residenti nel territorio della Federazione Russa, ad eccezione dei casi stabiliti dalle leggi federali o dai trattati internazionali della Federazione Russa.

I sindacati possono creare le loro associazioni (associazioni) in base al settore, territorio o altro specifiche professionali motivi: sindacati (associazioni) tutti russi di sindacati, interregionali e associazioni territoriali(associazioni) di organizzazioni sindacali (articolo 2 della legge sui sindacati).

L'organizzazione sindacale primaria unisce i membri dei sindacati, di norma, di un'impresa, organizzazione, indipendentemente dalla forma di proprietà e subordinazione, agisce sulla base di una disposizione adottata in conformità con lo statuto o sulla base di posizione generale sull'organizzazione sindacale primaria del sindacato di riferimento.

I sindacati sono indipendenti nelle loro attività dalle autorità esecutive, dagli organi il governo locale, il datore di lavoro, le loro associazioni (sindacati, associazioni), partiti politici e altre associazioni pubbliche, non sono responsabili e non controllati. È vietato l'intervento delle autorità statali, delle amministrazioni locali e loro funzionari nelle attività dei sindacati, il che può comportare la limitazione dei diritti dei sindacati o impedire l'attuazione legale delle loro attività statutarie (articolo 5 della legge sui sindacati).

I sindacati, i loro sindacati (associazioni) sviluppano e approvano autonomamente i loro statuti, la loro struttura e organizzano le loro attività. Tali atti regolano i rapporti all'interno del sindacato stesso con i suoi iscritti e gli organi sindacali. Non sono fonti di diritto, in quanto sono atti del pubblico.

Personalità giuridica del sindacato Come entità legale deriva dal momento della loro registrazione statale (notifica) presso il Ministero della Giustizia della Russia o il suo ente territoriale nell'entità costituente della Federazione Russa presso la sede dell'organo sindacale pertinente. Ma i sindacati hanno il diritto di non registrarsi e quindi non acquisiscono i diritti di una persona giuridica (articolo 8 della legge sui sindacati). È vietato condizionare l'assunzione, la promozione e il licenziamento di una persona all'appartenenza o meno ad un sindacato.

La riorganizzazione o la cessazione delle attività di un sindacato o di un'organizzazione sindacale primaria possono essere effettuate solo su decisione dei loro membri secondo le modalità stabilite dallo statuto del sindacato, dal regolamento sull'organizzazione sindacale primaria e dalle loro liquidazione come persona giuridica - in conformità con la legge federale.

Se l'attività del sindacato è contraria alla Costituzione, alle costituzioni (carte) delle entità costituenti della Federazione Russa, leggi federali, può essere sospeso per un massimo di sei mesi o vietato con decisione Corte Suprema della Federazione Russa o del tribunale competente di un'entità costituente della Federazione Russa su richiesta del Procuratore Generale della Federazione Russa, il procuratore dell'entità costituente corrispondente della Federazione Russa. Non è ammessa la sospensione o l'interdizione delle attività del sindacato per decisione di altri organi.

Così lo sono i sindacati sistema politico società come organizzazioni pubbliche specifiche con i loro compiti e funzioni determinate dai loro statuti. I compiti principali dei sindacati sono legati all'attuazione della loro funzione: la protezione dei diritti e degli interessi dei lavoratori nella sfera del lavoro e altre relazioni direttamente correlate.

Funzioni dei sindacati sono le direzioni della loro attività. Poiché i sindacati sono sorti per proteggere i diritti e gli interessi dei lavoratori, la loro funzione principale è protettivo. La necessità di proteggere i diritti e gli interessi dei lavoratori nella sfera del lavoro è particolarmente rilevante nel periodo moderno, che ha messo in luce le contraddizioni socio-economiche. I rapporti tra sindacati e datori di lavoro sulle questioni sociali e del lavoro sono regolamentati diritto del lavoro a tutti i livelli delle relazioni di partenariato sociale - dalla produzione al livello federale, pur utilizzando la loro funzione protettiva, nonché la loro seconda funzione più importante - rappresentanza degli interessi dei lavoratori. Per l'efficace attuazione di queste funzioni, lo Stato ha assicurato una serie di diritti e garanzie per i sindacati in materia di regolamentazione, applicazione della legge e controllo sul rispetto della legislazione sul lavoro e sulla protezione del lavoro.

La funzione di tutela dei sindacati è l'attività degli organi sindacali, nonché degli ispettorati del lavoro e dei patrimoni di loro competenza, volta a prevenire le violazioni e ripristinare i diritti violati e gli interessi legittimi dei lavoratori nella sfera del lavoro, nonché assicurare alla giustizia loro trasgressori.

La funzione di rappresentanza degli interessi dei lavoratori è direttamente sancita dall'art. 29 del Codice del lavoro, secondo il quale i rappresentanti dei lavoratori in partenariato sociale sono i sindacati e le loro associazioni, altre organizzazioni sindacali previste dagli statuti dei sindacati all-russi, interregionali o altri rappresentanti eletti dai dipendenti nei casi previsti dal Codice del lavoro. Nell'art. Il paragrafo 1, paragrafo 11 della legge sui sindacati combina queste due funzioni più importanti dei sindacati con i rispettivi diritti.

Ma, oltre a queste due funzioni, svolgono anche i sindacati funzione culturale ed educativa educare i suoi membri allo spirito del patriottismo e funzione politica sulla loro partecipazione alle elezioni degli organi del potere statale e degli organi di autogoverno locale.

L'attuazione della funzione di protezione e della funzione di rappresentanza degli interessi dei dipendenti è facilitata da regolazione sociale relazioni pubbliche che entrano nel corso delle loro attività. I rapporti che coinvolgono i sindacati sono generalmente regolamentati vari tipi norme sociali(morale, tradizione, ecc.). Tuttavia, la regolamentazione legale è anche possibile per garantire la rappresentanza e la protezione dei diritti e degli interessi legittimi dei dipendenti.

limiti regolamentazione giuridica i rapporti con la partecipazione dei sindacati dipendono dallo stato delle relazioni sociali, dal grado del loro sviluppo, dalle condizioni socio-economiche e politiche in cui si sviluppano.

Un sindacato è un'associazione pubblica volontaria di cittadini legati da interessi comuni di produzione, professionali nella natura della loro attività, creata allo scopo di rappresentare e proteggere i loro diritti e interessi sociali e lavorativi. Tutti i sindacati godono di pari diritti.

Ogni persona che ha compiuto i 14 anni ed è impegnata in attività lavorative (professionali) ha il diritto, a sua discrezione, di creare sindacati per proteggere i propri interessi, aderirvi, impegnarsi in attività sindacali e lasciare i sindacati. I sindacati russi possono includere non solo i cittadini della Federazione Russa residenti sia nel territorio della Russia che al di fuori del suo territorio, ma anche i cittadini stranieri e gli apolidi residenti nel territorio della Federazione Russa, ad eccezione dei casi stabiliti dalle leggi federali o trattati internazionali della Federazione Russa.

I sindacati possono creare i propri sindacati (associazioni) su base settoriale, territoriale o di altro tipo che tenga conto delle specificità professionali - sindacati (associazioni) di sindacati tutti russi, sindacati interregionali e territoriali (associazioni) di organizzazioni sindacali (articolo 2 del la legge sui sindacati).

L'organizzazione sindacale primaria unisce i membri dei sindacati, di norma, di un'impresa, organizzazione, indipendentemente dalla forma di proprietà e subordinazione, agisce sulla base di una disposizione adottata in conformità con lo statuto o sulla base di un disposizione generale sull'organizzazione sindacale primaria del sindacato di riferimento.

I sindacati sono indipendenti nelle loro attività dalle autorità esecutive, dai governi locali, dal datore di lavoro, dalle loro associazioni (sindacati, associazioni), partiti politici e altre associazioni pubbliche, non sono responsabili e non controllati. È vietato interferire con le attività delle autorità statali, degli organi di autogoverno locale e dei loro funzionari nelle attività dei sindacati, il che può comportare la limitazione dei diritti dei sindacati o ostacolare l'attuazione legale delle loro attività statutarie (articolo 5 della Legge sui Sindacati).

I sindacati, i loro sindacati (associazioni) sviluppano e approvano autonomamente i loro statuti, la loro struttura e organizzano le loro attività. Tali atti regolano i rapporti all'interno del sindacato stesso con i suoi iscritti e gli organi sindacali. Non sono fonti di diritto, in quanto è un atto del pubblico.

La personalità giuridica di un sindacato come persona giuridica deriva dal momento della loro registrazione statale (notifica) presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa o il suo ente territoriale nell'entità costituente della Federazione Russa presso la sede del relativo commercio organo sindacale. Ma i sindacati hanno il diritto di non registrarsi, nel qual caso non acquisiscono i diritti di una persona giuridica (articolo 8 della legge sui sindacati). È vietato condizionare l'assunzione, la promozione e il licenziamento di una persona all'appartenenza o meno ad un sindacato.

La riorganizzazione o la cessazione delle attività di un sindacato o di un'organizzazione sindacale primaria possono essere effettuate solo su decisione dei loro membri secondo le modalità stabilite dallo statuto del sindacato, dal regolamento sull'organizzazione sindacale primaria e dalla loro liquidazione come persona giuridica ai sensi del diritto federale.

Se l'attività di un sindacato è contraria alla Costituzione della Federazione Russa, alle Costituzioni (carte) delle entità costitutive della Federazione, alle leggi federali, può essere sospesa per un massimo di sei mesi o vietata con decisione del Supremo Tribunale della Federazione Russa o tribunale competente dell'entità costituente della Federazione su richiesta del Procuratore Generale della Federazione Russa, il procuratore soggetto corrispondente della Federazione. Non è ammessa la sospensione o l'interdizione delle attività del sindacato per decisione di altri organi.

Così, i sindacati entrano nel sistema politico della società come uno specifico organizzazione pubblica con i compiti e le funzioni determinate dai loro statuti. I compiti principali dei sindacati sono legati all'attuazione delle loro funzioni: la protezione dei diritti e degli interessi dei lavoratori nella sfera del lavoro e altre relazioni direttamente correlate.

Le funzioni dei sindacati sono le direzioni della loro attività. Poiché i sindacati sono nati per proteggere i diritti e gli interessi dei lavoratori, la loro funzione principale è quindi quella protettiva. La necessità di proteggere i diritti e gli interessi dei lavoratori nella sfera del lavoro è particolarmente rilevante nel periodo moderno, che ha messo in luce le contraddizioni socio-economiche. I rapporti dei sindacati con i datori di lavoro sulle questioni sociali e del lavoro sono regolati dalla legislazione del lavoro a tutti i livelli delle relazioni di partenariato sociale, dalla produzione al livello federale, pur utilizzando la loro funzione protettiva, nonché la loro seconda funzione più importante - rappresentare gli interessi dei lavoratori. Per l'efficace attuazione di queste funzioni, lo Stato ha assicurato una serie di diritti e garanzie per i sindacati in materia di regolamentazione, applicazione della legge e controllo sul rispetto della legislazione sul lavoro e delle norme sulla protezione del lavoro.

La funzione di tutela delle organizzazioni sindacali è l'attività degli organi sindacali, nonché degli ispettorati del lavoro e dei patrimoni di loro competenza, volta a prevenire le violazioni e a ripristinare le violazioni dei diritti e dei legittimi interessi dei lavoratori in ambito lavorativo, nonché a porre in essere alla giustizia i loro trasgressori.

Le funzioni di rappresentanza dei lavoratori sono espressamente sancite dall'art. 29 del Codice del lavoro della Federazione Russa, secondo il quale i rappresentanti dei lavoratori nel partenariato sociale sono i sindacati e le loro associazioni, altre organizzazioni sindacali previste dalle carte dei sindacati panrussi. Legge federale della Federazione Russa "Sui sindacati, i loro diritti e garanzie di attività" nell'art. 11 “Diritto dei sindacati a rappresentare e tutelare i diritti sociali e sindacali e gli interessi dei lavoratori” e all'art. 1 coniuga queste due funzioni essenziali dei sindacati con i rispettivi diritti.

Ma oltre a queste due organizzazioni sindacali svolgono anche una funzione culturale ed educativa di educare i propri iscritti allo spirito patriottico e una funzione politica di partecipazione alle elezioni delle autorità statali e degli organi di autogoverno locale.

L'attuazione delle funzioni protettive e rappresentative dei sindacati è facilitata dalla regolazione sociale dei rapporti sociali che essi instaurano nel corso delle loro attività. Le relazioni con la partecipazione dei sindacati, di norma, sono regolate da vari tipi di norme sociali: moralità, tradizioni, ecc.

Tuttavia, la regolamentazione legale è anche possibile per garantire la rappresentanza e la protezione dei diritti e degli interessi legittimi dei dipendenti.

I limiti della regolamentazione legale dei rapporti con la partecipazione dei sindacati dipendono dallo stato dei rapporti sociali, dal grado del loro sviluppo, dalle condizioni socio-economiche e politiche in cui si sviluppano.