In conformità con il codice di bilancio RF, i fondi fuori bilancio fanno parte del sistema di bilancio della Federazione Russa, insieme a bilanci di vari livelli. Sono formati e utilizzati per adempiere agli obblighi di spesa della Federazione Russa per l'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini:

• su previdenza sociale secondo l'età;
• o previdenza sociale per malattia, invalidità, in caso di perdita del capofamiglia, nascita e educazione dei figli e negli altri casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa in materia di previdenza sociale;
• o assistenza sanitaria e gratuita cure mediche.

I fondi statali fuori bilancio sono creati sulla base degli atti pertinenti delle massime autorità, che ne regolano l'attività, indicano le fonti di formazione, determinano la procedura e le indicazioni per l'utilizzo dei fondi monetari.

I fondi fuori bilancio sono parte integrante del sistema finanziario della Federazione Russa e presentano una serie di caratteristiche:

• o sono pianificati da autorità e amministrazioni e hanno un preciso orientamento al target;
• o contanti i fondi sono utilizzati per finanziare la spesa pubblica non inclusa nel bilancio;
• o sono costituiti principalmente a spese delle tariffe assicurative (contributi) dei datori di lavoro;
• o i rapporti relativi al calcolo, al pagamento e alla riscossione dei contributi ai fondi sono determinati dai relativi atti legislativi;
• o risorse finanziarie i fondi sono di proprietà dello Stato, non rientrano nei bilanci, così come gli altri fondi e non sono soggetti a prelievo per scopi non espressamente previsti dalla legge;
• o la spesa dei fondi è effettuata per ordine del governo della Federazione Russa o di un organismo appositamente autorizzato (il consiglio del fondo) in conformità con i bilanci approvati dei fondi, esclusivamente per gli scopi determinati dalla legislazione della Russia Federazione, compresa la legislazione su specifici tipi di assicurazione sociale obbligatoria (pensionistica, sociale, medica);
• o possono essere previste sovvenzioni da fondi fuori bilancio per reperire ulteriori fondi per il finanziamento progetti di investimento e programmi.

Fondi fuori bilancio - si tratta di una forma di ridistribuzione e di utilizzo delle risorse finanziarie attratte dallo Stato per finanziare taluni bisogni sociali non iscritti a bilancio e integralmente spese sulla base di un'autonomia operativa strettamente conforme alla destinazione dei fondi.

I fondi statali fuori bilancio includono:

• o UIF;
• o FSS RF;
• o FFOMS.

I fondi extra-bilancio statali territoriali includono i fondi territoriali di assicurazione sanitaria obbligatoria.

I fondi statali fuori bilancio rappresentati dagli organi di governo sviluppano i propri bilanci, che, su proposta del governo della Federazione Russa, sono adottati dalla Duma di Stato della Federazione Russa sotto forma di leggi federali, entro e non oltre l'adozione di la legge sul bilancio federale per il prossimo esercizio e periodo di programmazione. I progetti di bilancio sono esaminati e adottati dalla Duma di Stato della Federazione Russa in tre letture.

Le leggi federali adottate dalla Duma di Stato della Federazione Russa sui bilanci dei fondi statali fuori bilancio della Federazione Russa per il prossimo anno finanziario e periodo di pianificazione sono sottoposte all'esame del Consiglio della Federazione. Dopo la loro approvazione da parte del Consiglio della Federazione, sono sottoposte alla firma del Presidente della Federazione Russa e dopo la firma acquisiscono lo status di leggi federali.

I bilanci dei fondi extrabilancio statali territoriali sono esaminati e approvati dai più alti organi esecutivi del potere statale delle entità costituenti la Federazione Russa.

Dal 2001, la principale fonte fiscale per la formazione del lato delle entrate dei bilanci dei fondi statali non di bilancio della Federazione Russa è stata l'imposta sociale unificata (UST), la cui aliquota era pari al 26% del salario del datore di lavoro finanziare. Dal 1 gennaio 2010, questa tassa è stata sostituita dai contributi assicurativi ai bilanci dei fondi statali fuori bilancio della Federazione Russa. L'aliquota base dei premi assicurativi nel 2011 era del 34% e dal 1° gennaio 2012 è stata ridotta al 30%. I contributi per la maggior parte dei contribuenti sono distribuiti tra i fondi come segue:

• PFR - 22%;
• o FSS RF - 2,9%;
• o FFOMS - 5,1%.

I premi assicurativi per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali sono conservati1. I datori di lavoro sono i contribuenti dei premi assicurativi. I tassi dei pagamenti sociali sono presentati nella tabella. 2.8.

Tabella 2.8.

Dal 2012 in Russia opera una scala progressiva per i premi assicurativi. Da stipendi superiori a 42,7 mila rubli. al mese verrà addebitato un ulteriore 10%. Le aliquote effettive sui premi assicurativi saranno invece ridotte del 4% per tutti i contribuenti e del 6% per le piccole e medie imprese. Si tratta di una misura temporanea che sarà in vigore solo per due anni.

Considera più in dettaglio i fondi statali fuori bilancio della Federazione Russa.

Cassa pensione della Federazione Russa (PFR) è stata formata da una risoluzione del Consiglio Supremo della RSFSR del 22 dicembre 1990 al fine di controllato dal governo finanziamento delle pensioni in Federazione Russa ed è un istituto finanziario e creditizio indipendente. I compiti principali della FIU includono:

• o raccolta mirata e accumulazione dei premi assicurativi, nonché finanziamento delle spese in conformità con lo scopo del PFR;
• o organizzazione del lavoro per recuperare dai datori di lavoro e dai cittadini colpevoli di aver causato danni alla salute dei lavoratori e degli altri cittadini, l'importo delle pensioni statali di invalidità per infortunio sul lavoro, malattia professionale o perdita del capofamiglia;
• o capitalizzazione dei fondi PFR, nonché attrazione di contributi volontari (compresi i valori valutari) di individui e persone giuridiche;
• o controllo, con la partecipazione delle autorità fiscali, sulla tempestiva e completa ricezione dei premi assicurativi da parte del PFR, nonché sull'uso corretto e razionale dei suoi fondi;
• o interstatale e la cooperazione internazionale RF su questioni di competenza del PFR, partecipazione allo sviluppo e all'attuazione nelle modalità prescritte di trattati e accordi interstatali e internazionali su pensioni e benefici.

I fondi PFR sono formati dalle seguenti entrate non fiscali e gratuite:

• 1) proventi non fiscali, tra cui:
  • - premi assicurativi per l'assicurazione pensionistica obbligatoria,
  • - premi assicurativi aggiuntivi per la parte finanziata della pensione di lavoro e contributi del datore di lavoro a favore degli assicurati che pagano premi assicurativi aggiuntivi per la parte finanziata della pensione di lavoro accreditata alla Cassa pensione della Federazione Russa,
  • - contributi per tariffa aggiuntiva per le organizzazioni di datori di lavoro che utilizzano il lavoro dei membri dell'equipaggio di volo aereo aviazione civile,
  • - morosità, sanzioni e ammende sui contributi alla UIF,
  • - proventi derivanti dal collocamento di fondi PFR,
• 2) entrate gratuite, tra cui:
  • - trasferimenti interbilancio dal bilancio federale trasferiti dal PFR,
  • - entrate gratuite da fondi pensione non statali,
  • - contributi versati da enti industria del carbone per il pagamento di integrazioni mensili alle pensioni per determinate categorie di dipendenti di tali organizzazioni,
  • - arretrati, sanzioni e ammende sui contributi delle organizzazioni dell'industria carboniera per il pagamento di integrazioni mensili alle pensioni per determinate categorie di dipendenti di tali organizzazioni nel Fondo pensione della Federazione Russa,
  • - altra fornitura.

Nel 2012, come parte delle tariffe assicurative, il datore di lavoro trasferisce alla Cassa pensione il 22% del fondo salari, che viene utilizzato per formare tre parti della pensione del lavoro:

• 1) la parte base - una parte fissa della pensione è stabilita dallo Stato e non dipende dall'anzianità di servizio e dallo stipendio;
• 2) la parte assicurativa - dipende dall'importo dei premi assicurativi pagati da una determinata persona, riflessi nel suo conto individuale sotto forma di capitale pensionistico stimato (l'importo dei premi assicurativi pagati per l'assicurato durante tutta la sua carriera, tenendo conto indicizzazione);
• 3) la parte finanziata dipende dall'importo accumulato dall'assicurato, registrato nella parte speciale del suo conto personale individuale e dal periodo previsto di versamento della pensione.

La parte finanziata della pensione di lavoro:

• o può rimanere nella UIF, oppure può, a seconda della scelta del futuro pensionato, essere investita attraverso lo Stato societa 'di gestione(GUK) o una società di gestione non statale (UK). In questo caso, al momento del pagamento della pensione, i risparmi pensionistici vengono restituiti al PFR. La pensione è calcolata e pagata dalla FIU;
• o può essere trasferito a un fondo pensione non statale (FNP) su richiesta dell'assicurato. In questo caso, la NPF calcola e paga la pensione dal momento in cui entrano in vigore i motivi pensionistici.

Possibilità di spostarsi da sistema di distribuzione la prestazione pensionistica a quella finanziata è stata incorporata nel 1996, quando è stata adottata la legge federale del 04/01/1996 n. 27-FZ "Sulla contabilità individuale (personalizzata) nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria". Ha installato Basi legali e la procedura per la registrazione delle informazioni sui cittadini soggetti alla legge federale del 05.05.1997 n. 77-FZ "Sulle pensioni statali della Federazione Russa". Ai sensi di questa legge, una persona assicurata è una persona coperta da un'assicurazione pensionistica obbligatoria, nonché una persona impiegata in un posto di lavoro con condizioni di lavoro speciali (difficili e dannose), una persona per la quale i premi assicurativi sono versati alla Cassa pensione Fondo a normativa Pel).

La legge definisce la contabilità individuale (personalizzata) come l'organizzazione e il mantenimento di registri di informazioni su ciascuna persona assicurata per l'attuazione dei diritti pensionistici in conformità con la legislazione della Federazione Russa. Gli obiettivi e i principi di questa contabilità sono definiti:

• o creazione di condizioni per la nomina delle pensioni in base ai risultati del lavoro di ciascun assicurato;
• o garantire l'attendibilità delle informazioni relative all'anzianità e al reddito che determinano l'importo della pensione al momento dell'assegnazione;
• o creazione base informativa implementare e migliorare la legislazione pensionistica della Federazione Russa, nonché assegnare le pensioni in base all'anzianità di servizio degli assicurati e ai loro premi assicurativi;
• o sviluppare l'interesse degli assicurati a pagare i premi assicurativi al PFR;
• o creare le condizioni per monitorare il pagamento dei premi assicurativi da parte degli assicurati;
• o supporto informativo per la previsione dei costi del pagamento delle pensioni, determinazione del tasso dei premi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa, calcolo degli indicatori macroeconomici relativi alla previdenza statale;
• o semplificazione della procedura e accelerazione della procedura di assegnazione delle pensioni statali di lavoro agli assicurati.

I principi della contabilità individuale (personalizzata) sono:

• o unità e natura federale dell'assicurazione statale nella Federazione Russa;
• o universalità e obbligo di pagare i premi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa e registrare le informazioni sugli assicurati;
• o disponibilità per ogni assicurato di informazioni su di lui, che sono a disposizione degli enti PFR che effettuano la contabilità individuale (personalizzata);
• o utilizzo delle informazioni sulle persone assicurate, di cui dispongono le autorità PFR, esclusivamente ai fini della previdenza pensionistica;
• o conformità delle informazioni sugli importi dei premi assicurativi presentate da ciascun pagatore per la contabilità individuale (personalizzata) con le informazioni sugli importi dei premi assicurativi effettivamente trasferiti da tale pagatore agli organi del PFR;
• o l'attuazione della contabilità individuale (personalizzata) nel corso dell'intera attività lavorativa dell'assicurato e l'utilizzo dei dati di tale contabilità per la nomina di una pensione in conformità con la legislazione pensionistica della Federazione Russa.

L'organismo che esegue la contabilità individuale (personalizzata) nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria è la Cassa pensione della Federazione Russa. Sul territorio della Federazione Russa, per ogni assicurato, il PFR apre un conto personale individuale con un numero di assicurazione permanente contenente cifre di controllo che consentono di identificare gli errori commessi durante l'utilizzo di questo numero di assicurazione nel processo contabile.

Conto personale individuale dell'assicurato - un documento conservato sotto forma di registro su supporto informatico ed elaborabile per via informatica negli organi UIF, contenente le informazioni sugli assicurati previste dalla legge, comprese in risorse informative UIF.

Un account personale individuale contiene le seguenti informazioni:

• 1) numero di assicurazione;
• 2) cognome, nome e patronimico (cognome che l'assicurato aveva alla nascita);
• 3) data di nascita;
• 4) luogo di nascita;
• 5) genere;
• 6) indirizzo di residenza permanente;
• 7) la serie e il numero del passaporto o della carta d'identità, la data di rilascio e da chi sono stati rilasciati i suddetti documenti;
• 8) cittadinanza;
• 9) recapito telefonico;
• 10) periodi di lavoro e altre attività socialmente utili compresi nell'anzianità generale per la nomina di una pensione statale di lavoro, nonché anzianità di servizio speciale connessa con condizioni speciali manodopera, lavoro nelle regioni dell'estremo nord e aree ad esse equiparate, anzianità di servizio, lavoro in territori soggetti a contaminazione radioattiva;
• 11) salari o reddito (per ogni mese di esperienza assicurativa), per il quale vengono maturati premi assicurativi alla Cassa pensione in conformità con la legislazione della Federazione Russa;
• 12) l'importo dei guadagni (per ogni mese di esperienza assicurativa), che viene preso in considerazione quando si assegna una pensione di lavoro;
• 13) l'importo dei premi assicurativi maturati a tale assicurato (per ogni mese di esperienza assicurativa), compresi i premi assicurativi a carico del datore di lavoro ei premi assicurativi dell'assicurato;
• 14) periodi di pagamento dell'indennità di disoccupazione;
• 15) periodi di servizio militare e altro equivalente, inclusi nell'anzianità complessiva di servizio;
• 16) informazioni su nomina (ricalcolo), indicizzazione e calcolo delle pensioni.

Le informazioni contenute nel conto personale individuale dell'assicurato sulla durata del servizio, sui guadagni e sui fondi ricevuti sono sistematicamente specificate e integrate nel corso dell'attività lavorativa dell'assicurato. Il conto personale individuale dell'assicurato è conservato nella Cassa pensione della Federazione Russa per tutta la vita e, dopo la morte, per il periodo stabilito dalla procedura di conservazione dei fascicoli pensionistici.

La Cassa pensione ei suoi enti territoriali rilasciano a ciascun assicurato un certificato di previdenza sociale contenente la misura assicurativa ei dati anagrafici dell'interessato.

Una persona che è entrata per la prima volta al lavoro con un contratto di lavoro riceve il certificato assicurativo specificato sul luogo di lavoro.

Un individuo che paga autonomamente i premi assicurativi riceve un certificato assicurativo di assicurazione pensionistica statale direttamente dalla Cassa pensione della Federazione Russa nel luogo della sua registrazione come assicuratore.

In conformità con la legge federale n. 27-FZ del 01.04.1996 "Sulla contabilità individuale (personalizzata) nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria", sono definiti i diritti e gli obblighi delle parti.

Diritti dell'assicurato:

• o ricevere gratuitamente una volta all'anno presso le autorità PFR del luogo di residenza o di lavoro le informazioni contenute nel proprio conto personale individuale;
• o ricevere dal datore di lavoro, a titolo gratuito, copia delle informazioni su di te trasmesse dal datore di lavoro all'UIF per la contabilità individuale (personalizzata);
• o in caso di disaccordo con le informazioni contenute nel conto personale individuale dell'assicurato, può richiedere la correzione delle informazioni specificate alle autorità PFR (compreso il suo consiglio) o al tribunale.

Diritti del datore di lavoro:

• o richiedere agli assicurati, al momento dell'assunzione, di presentare un certificato di assicurazione dell'assicurazione pensionistica statale e le informazioni necessarie per l'autorità PFR competente;
• o integrare e chiarire le informazioni fornite dal datore di lavoro sugli assicurati in accordo con l'organo competente del PFR.

Diritti degli organi PFR:

o richiedere ai datori di lavoro e agli assicurati di fornire le informazioni previste dalla legge in modo tempestivo e corretto.

Obblighi dell'assicurato:

• o iscriversi all'UIF;
• o ottenere un certificato assicurativo dell'assicurazione pensionistica statale, conservarlo e presentarlo su richiesta del datore di lavoro, dei dipendenti della Cassa pensione della Federazione Russa e delle autorità di protezione sociale della Federazione Russa;
• o presentare istanze secondo le modalità previste dalla legge in caso di variazione delle informazioni contenute nel proprio conto personale individuale, nonché in caso di smarrimento del prescritto certificato assicurativo;
• o presentare, su richiesta delle autorità PFR, documenti che confermano le informazioni da inserire nel proprio conto personale individuale.

Responsabilità del datore di lavoro:

• o presentazione delle informazioni sugli assicurati agli organi del PFR entro il termine prescritto;
• o ottenere certificati assicurativi dell'assicurazione pensionistica statale dalla Cassa pensione della Federazione Russa e rilasciarli dietro firma agli assicurati che lavorano per il datore di lavoro;
• o cessione gratuita a ciascun assicurato dipendente del datore di lavoro di copia delle informazioni trasmesse all'UIF;
• o controllo sulla conformità degli estremi del certificato di assicurazione dell'assicurazione pensionistica statale rilasciato all'assicurato con gli estremi dei documenti comprovanti l'identità della persona specificata che lavora per lui.

Responsabilità dell'UIF:

• o garantire l'inclusione tempestiva nei pertinenti conti personali individuali dell'assicurazione pensionistica statale delle informazioni fornite dai datori di lavoro e dagli assicurati, nonché la loro archiviazione affidabile;
• o vigilare sulla correttezza della presentazione delle informazioni ai pagatori dei premi assicurativi;
• o presentazione gratuita una volta all'anno a qualsiasi assicurato su sua richiesta delle informazioni contenute nel suo conto personale individuale;
• o spiegare agli assicurati e ai datori di lavoro i loro diritti e doveri, la tecnologia della contabilità individuale (personalizzata), la procedura per la compilazione dei moduli e l'invio delle informazioni;
• o presentazione agli enti erogatori delle pensioni, su loro richiesta, delle informazioni contenute nei conti personali individuali degli assicurati che hanno presentato domanda di concessione della pensione.

L'introduzione della contabilità personalizzata è una condizione per l'assegnazione più accurata delle pensioni, il rafforzamento del controllo operativo sulla completezza e la tempestività dei pagamenti assicurativi e la formazione della parte piena delle entrate del budget PFR per coprirne le spese.

I fondi del fondo vengono spesi principalmente per il pagamento delle pensioni di vecchiaia, invalidità, in caso di perdita del capofamiglia, per anzianità di servizio, al personale militare; assegni per figli da un anno e mezzo a sei anni, per ragazze madri, per figli affetti da virus dell'immunodeficienza; vittime di Centrale nucleare di Chernobyl; assistenza finanziaria ad anziani e disabili. In un contesto di inflazione, le pensioni ai cittadini vengono riviste al rialzo anche a scapito del Fondo Pensione. La FIU finanzia vari programmi per supporto sociale disabili, pensionati, bambini, i suoi fondi vengono utilizzati anche per finanziare attività amministrative finanziare. I fondi temporaneamente liberi del PFR possono essere investiti in titoli.

Dal 1 gennaio 2010, il PFR ha iniziato a lavorare sull'emissione di certificati per il capitale di maternità, che, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, è assegnato:

• o una donna che ha partorito (adottato) un secondo figlio dal 1° gennaio 2007;
• o una donna che ha partorito (adottato) un terzo figlio o figli successivi dal 1° gennaio 2007, se non ha precedentemente esercitato il diritto a misure aggiuntive sostegno statale;
• o il capitale di maternità dal 2011 sarà disponibile per le donne il cui primo figlio è deceduto nella prima settimana di vita;
• su un uomo , chi è l'unico adottante del secondo, terzo figlio o dei figli successivi, che non ha esercitato in precedenza il diritto alle misure integrative di sostegno statale, se la decisione del tribunale sull'adozione è entrata in vigore a partire dal 1° gennaio 2007.

Per ottenere un certificato per il capitale di maternità, è necessario contattare l'ente territoriale del PFR nel luogo di residenza con una serie dei seguenti documenti:

• o una domanda per il rilascio di un certificato per il capitale di maternità;
• o documento di identità, luogo di residenza di una persona (dimora) o residenza effettiva di una persona avente diritto a percepire il capitale di maternità;
• o un documento che conferma la cittadinanza della Federazione Russa per un bambino per il quale è sorto il diritto a ricevere il capitale di maternità (un timbro sul certificato di nascita, apposto dai servizi di passaporto e visti). Obbligatorio se uno dei genitori non è cittadino russo;
• o certificato di assicurazione pensionistica obbligatoria;
• o documenti attestanti la nascita (adozione) dei bambini: certificati di nascita di tutti i bambini; per i bambini adottati - una decisione del tribunale sull'adozione;
• o documenti comprovanti l'identità, il luogo di residenza (dimora) o effettiva residenza ei poteri del legale rappresentante o persona autorizzata.

Capitale materno in tutto o in parte possono essere indirizzati alle seguenti finalità:

• o miglioramento delle condizioni di vita. Acquisito con l'utilizzo di fondi (parte dei fondi) del capitale di maternità, l'alloggio deve essere situato sul territorio della Federazione Russa;
• o dal 2011 - per la costruzione e la ricostruzione di alloggi senza il coinvolgimento di appaltatori;
• o educazione del bambino (bambini) in qualsiasi Istituto d'Istruzione sul territorio della Federazione Russa, che ha il diritto di fornire il relativo servizi educativi. L'età del bambino, per la cui istruzione possono essere destinati i fondi (parte dei fondi) del capitale di maternità, a partire dalla data di inizio dell'istruzione secondo le pertinenti programma educativo non deve superare i 25 anni;
• o per la formazione della parte finanziata della pensione di lavoro della madre.

Il capitale di maternità può essere ottenuto non prima di tre anni dalla nascita (adozione) del bambino, ma in alcuni casi (rimborso di crediti e mutui ipotecari) - prima del previsto, senza attendere la scadenza di tre anni. Puoi anche ottenere 12.000 rubli prima del previsto. dall'importo del capitale di maternità per eventuali esigenze. Il capitale di maternità viene annualmente indicizzato all'inflazione. Nel 2010 era di 343.278 rubli, nel 2011 - 365.700 rubli, nel 2012 - 387.000 rubli e nel 2014 la sua dimensione sarà di 430.000 rubli. Il programma per il rilascio dei Certificati è previsto fino al 2016, con una possibile proroga fino al 2020.

Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa (FSSRF) istituito con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 07.08.1991 n. 822 "Sul fondo di previdenza sociale della Federazione Russa" al fine di garantire garanzie statali nel sistema di previdenza sociale e aumentare il controllo sulla corretta ed efficiente spesa sociale fondi assicurativi ed è un istituto finanziario e creditizio statale indipendente. La gestione dell'FSS della Federazione Russa è svolta dal governo della Federazione Russa con la partecipazione di associazioni sindacali tutte russe.

I fondi del fondo sono formati da entrate non tributarie e entrate gratuite:

• 1) proventi non fiscali:
  • - premi assicurativi per l'assicurazione sociale obbligatoria in caso di invalidità temporanea e in relazione alla maternità,
  • - premi assicurativi per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali,
  • - arretrati, sanzioni e multe sui contributi all'FSS della Federazione Russa,
  • - reddito derivante dal collocamento di fondi temporaneamente gratuiti dell'FSS della Federazione Russa,
  • - multe, sanzioni, somme percepite a seguito di risarcimento del danno;
• • - trasferimenti interbilancio dal bilancio federale trasferiti all'FSS della Federazione Russa,
  • - altra fornitura.

Le tariffe assicurative per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali sono determinate in percentuale degli importi dei pagamenti e delle altre retribuzioni maturate a favore degli assicurati con contratti di lavoro subordinato e contratti di diritto civile e sono inclusi nella base per il calcolo dei premi assicurativi per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Le seguenti tariffe assicurative sono stabilite per gli assicurati per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali in percentuale della retribuzione maturata per tutte le ragioni (reddito) dell'assicurato e, in casi appropriati, all'importo della retribuzione ai sensi di una legge civile contratto secondo le tipologie attività economica per classi di rischio professionale (Tabella 2.9).

Tabella 2.9.

Le risorse del fondo sono destinate a:

• o per il pagamento delle prestazioni per invalidità temporanea, gravidanza e parto, alla nascita di un figlio, per la cura di un figlio fino a un anno e mezzo, per la sepoltura;
• o cure sanitarie e riabilitazione dei dipendenti e delle loro famiglie, nonché per altri scopi di assicurazione sociale statale previsti dalla legge (manutenzione parziale di sanatori, sanatori e campi sanitari per bambini e giovani, nutrizione medica; finanziamento parziale di attività per fuori -servizi scolastici per i bambini, compenso per il viaggio verso il luogo di cura, riposo, ecc.);
• o creazione di una riserva per garantire stabilità finanziaria fondo a tutti i livelli;
• o garantire le attività correnti, la manutenzione dell'apparato di gestione del fondo;
• o svolgere attività di ricerca sui temi della previdenza sociale e della tutela del lavoro;
• o realizzazione di altre attività in conformità con i compiti del fondo.

Le risorse del fondo sono utilizzate solo per il finanziamento mirato delle attività elencate. Non è consentito trasferire fondi di previdenza sociale sui conti personali dell'assicurato.

Fondo di assicurazione medica obbligatoria creato in conformità con la legge della Federazione Russa del 28 giugno 1991 n. 1499-1 "Sull'assicurazione medica obbligatoria dei cittadini nella Federazione Russa" ed è destinato all'accumulo risorse finanziarie e garantire stabilità sistema statale assicurazione sanitaria obbligatoria.

Per l'implementazione ordine pubblico nel campo dell'assicurazione medica obbligatoria, sono stati istituiti i Fondi federali e territoriali dell'assicurazione medica obbligatoria come istituti finanziari e creditizi indipendenti senza scopo di lucro.

I fondi FFOMS sono formati dalle seguenti entrate non fiscali e entrate gratuite:

• 1) proventi non fiscali:
  • - premi assicurativi per l'assicurazione sanitaria obbligatoria - secondo la tariffa stabilita dalla legge federale n. 212-FZ del 24 luglio 2009 "Sui premi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa, al Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa, al Fondo federale Cassa Malattie Obbligatoria e Casse Malattie Obbligatorie Territoriali", nella parte accreditata alla Cassa Malattie Obbligatoria Federale,
  • - arretrati, sanzioni e ammende sui contributi alla FFOMS,
  • - entrate derivanti dal collocamento di fondi temporaneamente liberi dell'FFOMS,
  • - multe, sanzioni, somme percepite a seguito di risarcimento del danno;
• 2) ricevute gratuite:
  • - trasferimenti interbilancio dal bilancio federale trasferito all'FFOMS,
  • - altra fornitura.

I fondi dei fondi territoriali di assicurazione sanitaria obbligatoria sono formati dalle seguenti entrate non tributarie e gratuite:

• 1) proventi non fiscali:
  • - premi assicurativi per l'assicurazione sanitaria obbligatoria - ma la tariffa stabilita dalla legge federale "Sui premi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa, la Cassa di previdenza sociale della Russia

Federazione, Fondi di Assicurazione Malattia Obbligatoria Federale e Casse Territoriali di Assicurazione Malattia Obbligatoria”, nella parte accreditata alla TFOMS,

• - entrate derivanti dal collocamento di fondi temporaneamente liberi di TFOMS,
• - multe, sanzioni, somme percepite a seguito di risarcimento del danno;
• 2) ricevute gratuite:
  • - trasferimenti di bilancio da FFOMS,
  • - trasferimenti di bilancio dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa trasferiti ai fondi territoriali dell'assicurazione medica obbligatoria, comprese le entrate come premi assicurativi per l'assicurazione medica obbligatoria della popolazione non attiva,
  • - altre entrate previste dalla legislazione della Federazione Russa e dalla legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa.

I compiti principali dell'FFOMS e del TFOMS nel sistema dell'assicurazione medica obbligatoria sono:

• o Garantire l'attuazione della legge della Federazione Russa "Sull'assicurazione sanitaria obbligatoria dei cittadini nella Federazione Russa";
• o garantire i diritti dei cittadini previsti dalla legislazione della Federazione Russa;
• o realizzazione giustizia sociale e l'uguaglianza di tutti i cittadini;
• o partecipazione allo sviluppo e all'attuazione della politica finanziaria statale, garantendone la stabilità finanziaria.

Per raggiungere questi obiettivi nel campo della politica finanziaria e del finanziamento della FFOMS:

• o uniforma le condizioni per le attività dei fondi territoriali per garantire il finanziamento dei programmi di assicurazione medica obbligatoria;
• o finanzia programmi mirati nell'ambito dell'assicurazione medica obbligatoria;
• o organizza lo sviluppo di documenti normativi e metodologici che assicurino l'attuazione della citata Legge;
• o insieme alle autorità esecutive, le associazioni mediche professionali partecipano allo sviluppo programma di base assicurazione medica obbligatoria;
• o presenta, secondo la procedura stabilita, proposte sulla tariffa assicurativa per l'assicurazione medica obbligatoria;
• o raccoglie e analizza le informazioni sulle risorse finanziarie del sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria;
• o partecipa alla costituzione di fondi territoriali di assicurazione sanitaria obbligatoria;
• o controlla l'uso razionale delle risorse finanziarie del sistema.

TFOMS nel campo delle attività finanziarie e creditizie e controllo sull'uso razionale delle risorse finanziarie nel sistema dell'assicurazione sanitaria obbligatoria svolgono le seguenti funzioni principali:

• o accumulare risorse finanziarie dei fondi territoriali;
• o finanziare l'assicurazione sanitaria obbligatoria fornita dalle compagnie assicurative organizzazioni mediche che sono in possesso di apposite licenze, che hanno stipulato contratti di assicurazione medica obbligatoria secondo standard differenziati stabiliti dal consiglio del fondo territoriale;
• o svolgere attività finanziarie e creditizie per garantire il sistema di assicurazione medica obbligatoria;
• o pareggiare le risorse finanziarie di città e regioni destinate all'attuazione dell'assicurazione medica obbligatoria;
• o concedere prestiti, anche a condizioni agevolate, ad assicuratori con giustificata mancanza di risorse finanziarie;
• o accumulare riserve finanziarie per garantire la sostenibilità del sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria;
• o insieme alle autorità del Servizio fiscale statale della Federazione Russa, controllare la ricezione tempestiva e completa dei premi assicurativi nel fondo territoriale, nonché l'uso razionale dei fondi ricevuti;
• o concordare, di concerto con le autorità esecutive, le associazioni professionali dei medici, la tariffazione del costo delle cure mediche, il programma territoriale di assicurazione medica obbligatoria della popolazione e formulare proposte sulle risorse finanziarie necessarie per la sua attuazione, sulle tariffe per le cure mediche e altre servizi per l'assicurazione medica obbligatoria;
• o fornire alla FFOMS informazioni sulle risorse finanziarie del sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria e altre informazioni di loro competenza.

Fondi fuori bilancio dello Stato- fondi centralizzati mirati di risorse finanziarie, formati al di fuori del bilancio dello Stato a spese di pagamenti obbligatori e detrazioni delle persone giuridiche e finalizzate all'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini alle pensioni, alla sicurezza sociale, alle assicurazioni, all'assistenza sanitaria e medica.

Nella loro essenza economica, i fondi statali fuori bilancio sono una forma di ridistribuzione e utilizzo delle risorse finanziarie mobilitate dallo Stato per finanziare alcuni bisogni pubblici non inclusi nel bilancio e spesi in stretta conformità con l'orientamento obiettivo del fondo con decisione del l'autorità esecutiva sulla base della sua autonomia operativa.

I fondi statali fuori bilancio sono creati sulla base degli atti pertinenti delle massime autorità, che ne regolano l'attività, indicano le fonti di formazione, determinano la procedura e le indicazioni per l'utilizzo dei fondi monetari.

I fondi fuori bilancio sono parte integrante del sistema finanziario della Federazione Russa e presentano una serie di caratteristiche:

· sono pianificati da enti e amministrazioni e hanno un preciso orientamento al target;

· le risorse monetarie dei fondi sono utilizzate per il finanziamento delle spese statali che non sono incluse nel bilancio;

si formano principalmente a causa di detrazioni obbligatorie da legali e individui;

· i premi assicurativi ai fondi ei rapporti derivanti dal loro pagamento sono di natura fiscale. Come le tasse, le aliquote contributive sono stabilite dal governo e sono obbligatorie;

· le risorse finanziarie dei fondi sono di proprietà dello Stato, non rientrano nei bilanci, così come gli altri fondi e non sono oggetto di prelievo per finalità non espressamente previste dalla legge;

· la spesa dei fondi dai fondi è effettuata per ordine del governo o di un organismo appositamente autorizzato (il consiglio del fondo);

· Le sovvenzioni possono essere fornite da fondi fuori bilancio per raccogliere fondi aggiuntivi per finanziare progetti e programmi di investimento.

La caratteristica principale dei fondi statali non di bilancio della Federazione Russa è la natura assicurativa della loro formazione. I pagamenti da questi fondi vengono effettuati solo nelle aree definite come evento assicurato e riflettono il finanziamento dei costi di assicurazione sociale, pensionistica e medica.

Le entrate e le spese dei fondi statali non di bilancio sono formate secondo le modalità prescritte da legge federale o con altra modalità prevista dal Codice di bilancio.

I redditi dei fondi statali non di bilancio si formano a scapito dei pagamenti obbligatori stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa, contributi volontari delle persone giuridiche; altri redditi previsti dalla legge. La riscossione e il controllo sulla ricezione del reddito sono effettuati dal Servizio fiscale federale. La principale fonte di reddito per i fondi statali fuori bilancio nella Federazione Russa è ora l'imposta sociale unificata (UST) (contributo assicurativo). I suoi contribuenti sono organizzazioni di datori di lavoro di tutte le forme di proprietà e la base imponibile è costituita da tutti i pagamenti maturati dal datore di lavoro a favore del dipendente a qualsiasi titolo. L'imposta è riscossa ad aliquota regressiva. La spesa di fondi provenienti da fondi statali fuori bilancio viene effettuata esclusivamente per gli scopi determinati dalla legislazione della Federazione Russa che ne regola le attività, in conformità con i bilanci di questi fondi, approvati dalle leggi della Federazione Russa e delle entità costitutive di la Federazione Russa. L'esecuzione dei bilanci dei fondi statali fuori bilancio è effettuata dal Tesoro federale della Federazione Russa.

La struttura dei fondi fuori bilancio statali comprende:

· Fondo pensione russo;

· Fondo di previdenza sociale;

Il Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria.

Cassa pensione della Federazione Russa (PFR)è il più grande in termini di risorse mobilitate di tutti i fondi sociali. Rappresenta oltre l'80% dell'importo dei fondi ricevuti da tutti i fondi sociali fuori bilancio, ovvero il 6% del PIL. Il Fondo è responsabile nei confronti del Governo della Federazione Russa e opera sulla base del Regolamento sul Fondo Pensione della Federazione Russa.

La Cassa pensione della Federazione Russa è stata creata per la gestione statale delle finanze delle pensioni nella Federazione Russa ed è un istituto finanziario e creditizio indipendente. È un fondo statale centralizzato che assicura la formazione e la distribuzione delle risorse finanziarie per la sicurezza sociale dei cittadini per età. Il PFR attua una strategia unificata per la gestione del sistema pensionistico in tutta la Russia.

Più di 35 milioni di pensionati russi ricevono pensioni a spese della Cassa pensione della Federazione Russa, comprese le pensioni di lavoro (per vecchiaia, per invalidità, per la perdita di un capofamiglia), pensioni statali, pensioni per il personale militare e le loro famiglie, pensioni sociali e pensioni dei dipendenti pubblici.

I principali compiti della Cassa pensione sono:

· raccolta e accumulazione mirata dei premi assicurativi, nonché finanziamento delle spese in conformità con lo scopo del PFR;

organizzazione del lavoro da recuperare da datori di lavoro e cittadini colpevoli di aver causato danni alla salute dei lavoratori e di altri cittadini, l'importo delle pensioni statali di invalidità a causa di infortunio sul lavoro, malattia professionale o perdita di un capofamiglia;

· capitalizzazione dei fondi PFR, nonché attrazione di contributi volontari (compresi i valori valutari) di persone fisiche e giuridiche;

controllo, con la partecipazione delle autorità fiscali, sulla ricezione tempestiva e completa dei premi assicurativi da parte della Cassa pensione della Federazione Russa, nonché sull'utilizzo corretto e razionale dei suoi fondi;

· cooperazione interstatale e internazionale della Federazione Russa su questioni di competenza del PFR, partecipazione allo sviluppo e all'attuazione nel modo prescritto di trattati e accordi interstatali e internazionali su pensioni e benefici.

I fondi PFR sono formati da:

premi assicurativi dei datori di lavoro;

· premi assicurativi dei lavoratori autonomi, inclusi agricoltori e avvocati; premi assicurativi di altre categorie di cittadini lavoratori;

stanziamenti dal bilancio federale della Federazione Russa per il pagamento di pensioni e benefici statali al personale militare e ai cittadini a loro equivalenti in termini di pensioni, loro famiglie, pensioni sociali, prestazioni per i bambini di età superiore a un anno e mezzo, per indicizzazione di tali pensioni e benefici, nonché per l'erogazione di benefici in termini di pensioni, benefici e indennità ai cittadini colpiti da Disastro di Chernobyl, per le spese di consegna e spedizione di pensioni e benefici;

fondi rimborsati dalla Cassa pensione della Federazione Russa dal Fondo statale per l'occupazione della Federazione Russa in relazione alla nomina pensionamento anticipato i disoccupati;

fondi raccolti da datori di lavoro e cittadini a seguito della presentazione di reclami regressivi;

· contributi volontari (compresi i valori in valuta) di persone fisiche e giuridiche, nonché proventi derivanti dalla capitalizzazione di fondi PFR e altre entrate.

Considerando che tutti i tipi di remunerazione per lavoro (servizio) sono inclusi nella composizione del reddito nel calcolo delle pensioni, i premi assicurativi al Fondo Pensione maturano su tutti i tipi di reddito (reddito) in denaro o in natura, indipendentemente dalle fonti del loro finanziamento, compresi i lavoratori regolari, non dipendenti, stagionali e temporanei, nonché i lavoratori a tempo parziale o che svolgono lavoro occasionale, occasionale e di breve durata.

Il fondo pensione serve a pagare: pensioni per anzianità, invalidità, perdita capofamiglia, anzianità di servizio, personale militare; assegni per figli da uno e mezzo a sei anni, per ragazze madri, per figli affetti da virus dell'immunodeficienza; vittime della centrale nucleare di Chernobyl; assistenza finanziaria ad anziani e disabili. In un contesto di inflazione, le pensioni ai cittadini vengono riviste al rialzo anche a scapito del Fondo Pensione. Il PFR finanzia vari programmi di sostegno sociale per disabili, pensionati e bambini. Le risorse del fondo sono utilizzate anche per finanziare le attività amministrative del fondo. I fondi temporaneamente liberi del PFR possono essere investiti in titoli.

Il secondo più importante tra i fondi sociali non di bilancio è Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa (FSS). È stato creato per fornire garanzie statali nel sistema di previdenza sociale e aumentare il controllo sull'uso corretto ed efficiente dei fondi di previdenza sociale ed è un istituto finanziario e creditizio statale indipendente sotto il governo della Federazione Russa.

I compiti principali dell'FSS sono: fornire ai cittadini benefici statali e cure sanitarie e termali, partecipare allo sviluppo e all'attuazione di programmi sanitari per i dipendenti, garantire la stabilità finanziaria dell'FSS, sviluppare, insieme ad altri dipartimenti interessati, proposte su il tasso dei premi assicurativi per l'assicurazione sociale statale, ecc.

I fondi del fondo sono formati da:

· premi assicurativi dei datori di lavoro (amministrazioni di imprese, organizzazioni, istituzioni e altri soggetti economici, indipendentemente dalla proprietà);

premi assicurativi dei cittadini impegnati in attività lavorative individuali, nonché attività lavorativa ad altre condizioni e con diritto alla previdenza sociale statale;

· proventi derivanti dall'investimento di parte delle disponibilità temporaneamente libere del fondo in titoli di Stato liquidi e depositi bancari all'interno delle disponibilità di bilancio del periodo corrispondente;

nei contributi volontari di persone fisiche e giuridiche;

stanziamenti dal bilancio federale della Federazione Russa;

Altri proventi.

I fondi del fondo sono destinati a:

· pagamento di assegni per invalidità temporanea, gravidanza e parto, alla nascita di un figlio, per la cura del figlio fino all'età di un anno e mezzo, per la sepoltura;

trattamento sanatoriale e riabilitazione dei dipendenti e delle loro famiglie, nonché per altri fini di previdenza sociale statale previsti dalla legge (manutenzione parziale di sanatori, sanatori e campi sanitari per bambini e giovani, alimentazione medica; finanziamento parziale di attività per -servizi scolastici per i bambini, compenso per il viaggio verso il luogo di cura, riposo, ecc.);

· creazione di una riserva per garantire la stabilità finanziaria del fondo a tutti i livelli;

· per garantire l'attività corrente, il contenuto dell'apparato di gestione del fondo;

· svolgere attività di ricerca sui temi della previdenza sociale e della tutela del lavoro;

· realizzazione di altre attività in conformità con i compiti del fondo.

Le risorse del fondo sono utilizzate solo per il finanziamento mirato delle attività elencate. Non è consentito trasferire fondi di previdenza sociale sui conti personali dell'assicurato.

Fondo di assicurazione medica obbligatoriaè progettato per accumulare risorse finanziarie e garantire la stabilità del sistema statale di assicurazione medica obbligatoria.

Le risorse finanziarie del fondo sono costituite dalle ritenute degli assicuratori per l'assicurazione sanitaria obbligatoria. Per attuare la politica statale nel campo dell'assicurazione medica obbligatoria, sono stati creati fondi federali e territoriali di assicurazione medica obbligatoria come istituti finanziari e creditizi indipendenti senza scopo di lucro. L'assicurazione sanitaria obbligatoria è parte integrante dell'assicurazione sociale statale e fornisce tutti i cittadini della Federazione Russa pari opportunità nell'ottenere cure mediche a scapito dell'assicurazione medica obbligatoria.

I compiti principali dei fondi federali e territoriali nel sistema dell'assicurazione medica obbligatoria sono:

Garantire l'attuazione della legge della Federazione Russa "Sull'assicurazione medica obbligatoria dei cittadini nella Federazione Russa",

Garantire i diritti dei cittadini previsti dalla legislazione della Federazione Russa;

· raggiungimento della giustizia sociale e dell'uguaglianza di tutti i cittadini;

partecipazione allo sviluppo e all'attuazione della politica finanziaria statale;

Garantire la sua stabilità finanziaria.

Per adempiere a questi compiti nel campo della politica finanziaria e del finanziamento, la Cassa malattia obbligatoria federale:

· uniforma le condizioni per le attività dei fondi territoriali per garantire il finanziamento dei programmi di assicurazione medica obbligatoria;

· effettua il finanziamento di programmi mirati nell'ambito dell'assicurazione medica obbligatoria;

· organizza lo sviluppo di documenti normativi e metodologici che garantiscano l'attuazione della suddetta Legge della Federazione Russa;

· insieme alle autorità esecutive, le associazioni mediche professionali partecipano allo sviluppo del programma di base dell'assicurazione medica obbligatoria,

· presenta, secondo la procedura stabilita, proposte sulla tariffa assicurativa per l'assicurazione medica obbligatoria;

· raccoglie e analizza le informazioni sulle risorse finanziarie del sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria;

· partecipa alla creazione di fondi territoriali di assicurazione medica obbligatoria;

· controlla l'uso razionale delle risorse finanziarie del sistema;

· accumula risorse finanziarie del Fondo Federale e svolge attività finanziaria e creditizia.

I fondi territoriali dell'assicurazione medica obbligatoria nel campo delle attività finanziarie e creditizie e il controllo sull'uso razionale delle risorse finanziarie nel sistema dell'assicurazione medica obbligatoria svolgono le seguenti funzioni principali:

· accumulare risorse finanziarie dei fondi territoriali;

· finanziare l'assicurazione sanitaria obbligatoria erogata da enti medico-assicurativi muniti di apposite licenze e che abbiano stipulato contratti di assicurazione sanitaria obbligatoria secondo norme differenziate stabilite dal consiglio di amministrazione del fondo territoriale;

· svolgere attività finanziarie e creditizie per assicurare il sistema dell'assicurazione sanitaria obbligatoria;

· Pareggiare le risorse finanziarie di città e regioni destinate all'attuazione dell'assicurazione sanitaria obbligatoria;

fornire prestiti, anche a condizioni agevolate, ad assicuratori con giustificata mancanza di risorse finanziarie;

· accumulare riserve finanziarie per garantire la sostenibilità del sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria;

· insieme agli organi del servizio fiscale statale della Federazione Russa, controllare la ricezione tempestiva e completa dei premi assicurativi nel fondo territoriale, nonché l'uso razionale dei fondi ricevuti;

· concordare con le autorità esecutive, le associazioni mediche professionali sulla tariffazione del costo delle cure mediche, il programma territoriale di assicurazione medica obbligatoria della popolazione e formulare proposte sulle risorse finanziarie necessarie per la sua attuazione, sulle tariffe per i servizi medici e altri per l'assicurazione medica obbligatoria;

fornire alla Cassa federale informazioni sulle risorse finanziarie del sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria e altre informazioni di loro competenza.

Le risorse finanziarie delle casse malattia obbligatorie federali e territoriali sono costituite da alcune fonti generali e da alcune fonti proprie di ciascuna cassa. Il più importante di loro:

· parte dei premi assicurativi di imprese, organizzazioni, istituzioni e altri enti commerciali, indipendentemente dalla forma di proprietà dell'assicurazione sanitaria obbligatoria negli importi stabiliti dall'organo legislativo della Federazione Russa;

· contributi di fondi territoriali per l'attuazione di programmi congiunti realizzati su base contrattuale;

· Stanziamenti dal bilancio federale per l'attuazione dei programmi nazionali di assicurazione sanitaria obbligatoria;

· contributi volontari di persone giuridiche e persone fisiche;

· proventi derivanti dall'utilizzo di risorse finanziarie temporaneamente libere dei Fondi federali e territoriali;

· riserve assicurative normalizzate di attività finanziarie dei fondi federali e territoriali;

· Fondi forniti dalle autorità esecutive nei relativi bilanci per l'assicurazione medica obbligatoria della popolazione non attiva;

· risorse finanziarie riscosse da assicurati, istituzioni mediche e altre persone giuridiche e persone fisiche a seguito della presentazione di loro richieste pertinenti.

I contribuenti assicurativi alle casse malattia obbligatorie sono:

Imprese, organizzazioni, istituzioni;

· filiali e uffici di rappresentanza di persone giuridiche estere (per pagamenti sia a cittadini russi che stranieri);

Fattorie contadine (agricole);

· comunità familiari tribali dei piccoli popoli del Nord, impegnate in gestioni tradizionali;

Cittadini coinvolti attività imprenditoriale senza costituzione di una persona giuridica;

Cittadini impegnati nelle modalità prescritte pratica privata, avvocati, investigatori privati, guardie giurate private, notai;

Cittadini che utilizzano il lavoro dei lavoratori assunti.

I pagamenti per l'assicurazione medica obbligatoria della popolazione non attiva (bambini, alunni e studenti a tempo pieno, pensionati, disoccupati regolarmente iscritti) sono effettuati dalle autorità esecutive, tenendo conto dei programmi territoriali dell'assicurazione medica obbligatoria, nell'ambito dei fondi previsti nei relativi bilanci per l'assistenza sanitaria.

Domande di controllo

1. Elencare le principali forme e funzioni del bilancio che ne determinano l'essenza.

2. Qual è l'essenza e il ruolo del bilancio federale? In che modo il bilancio statale può influenzare il tasso di crescita economica del paese?

3. Quali sono i principi fondamentali della costruzione del sistema di bilancio nella Federazione Russa?

4. In quali gruppi sono classificate le entrate di bilancio, qual è la loro differenza l'una dall'altra?

5. Elencare le aree prioritarie per la spesa dei fondi del bilancio federale.

6. Quali sono le cause del deficit di bilancio.

7. Elencare i principali compiti del Ministero delle finanze della Federazione Russa nel campo della gestione del processo di bilancio.

8. Qual è l'essenza del credito pubblico e del debito pubblico?

Compito per l'argomento 4

1. Calcolare la struttura delle entrate del bilancio regionale sulla base dei dati forniti nella tabella 1 e distribuirli per tipologia nella tabella 2. Sulla base dei risultati dei calcoli e delle distribuzioni, scrivere conclusioni sul grado di dotazione del bilancio regionale con le proprie fonti di reddito.

Tabella 1

Entrate del bilancio regionale per 20… anno

Sezione n.	Denominazione delle sezioni e voci di reddito	Importo, milioni di rubli	Struttura
batte peso, % al totale	batte peso in sezione, %
	Entrate fiscali, totale
Compreso:
1.1. Imposta sul reddito delle società
1.2. Imposta sul reddito delle persone fisiche persone
1.3. accise su prodotti alcolici
1.4. Imposta unica riscossa in regime semplificato
1.5. Tariffe utente risorse naturali
1.6. Tassa di proprietà aziendale
1.7. Tassa di trasporto
1.8. Tassa sulle imprese di gioco d'azzardo
1.9. Dovere di governo
	Entrate non fiscali, totale
Compreso:
2.1. Reddito da beni di proprietà dello stato di un'entità costituente della Federazione Russa e da attività
2.2. Reddito derivante dalla vendita di immobili di proprietà di un'entità costituente della Federazione Russa
2.3. Altri proventi non fiscali
	Contributo finanziario dal bilancio federale e dal Fondo di sostegno finanziario delle regioni (storni)
	Entrate dei fondi del budget target, totale
Compreso:
4.1. Fondo stradale territoriale
4.2. Altri fondi fiduciari
	Reddito totale

Tavolo 2

La struttura delle entrate del bilancio regionale per fonti per 20 ... anno

2. Calcolare la struttura delle spese del bilancio regionale sulla base dei dati della tabella 3 e distribuirle in due gruppi: spese finanziate per l'attuazione delle competenze nazionali e spese finanziate per l'attuazione delle finalità territoriali (tabella 4). Sulla base dei risultati di calcoli e distribuzioni, scrivi conclusioni sulle caratteristiche della struttura, le direzioni principali e le priorità delle spese di bilancio in questo argomento RF.

Fondi fuori bilancio - una delle forme di organizzazione delle risorse finanziarie. La necessità di riallocazione sorge quando le risorse sono limitate. A causa della mancanza di sicurezza del reddito tipi specifici spesa, i fondi del bilancio statale sono abbastanza mobili.

I fondi fuori bilancio sono una delle forme di organizzazione delle risorse finanziarie, che consiste nella loro redistribuzione e utilizzazione per finanziare determinati bisogni sociali.

La necessità di ridistribuire le risorse di bilancio sorge quando queste risorse sono limitate, soprattutto quando la situazione finanziaria dell'economia è difficile. A causa della scarsità di entrate per specifici tipi di spesa, i fondi del bilancio statale sono piuttosto mobili.

Tuttavia, in una situazione del genere, c'è il pericolo di tagliare la spesa per i bisogni sociali, quindi è abbastanza importante identificare le aree più significative e garantire la loro direzione mirata e l'utilizzo dei fondi in entrata.

Uno dei modi per risolvere questo problema è creare fondi fuori bilancio con uno scopo specifico: espandere le fonti di finanziamento statale dei bisogni sociali per garantire l'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini.

A seconda del loro scopo, i fondi fuori bilancio possono essere economici - per accumulare fondi per finanziare le esigenze economiche e sociali - per formare assicurazioni, pensioni e altre riserve al fine di attuare la protezione sociale della popolazione. A seconda del livello di gestione, i fondi fuori bilancio sono suddivisi in statali e regionali. Con l'aiuto di fondi extrabudget, viene effettuato quanto segue:

• Influenza sul processo produttivo attraverso finanziamenti, prestiti, sovvenzioni alle imprese nazionali;
• Garantire misure di protezione ambientale;
• Rendering servizi sociali popolazione (pagamento delle pensioni, benefici, finanziamento delle infrastrutture sociali;
• Fornire prestiti, compresi i partner all'estero.

La formazione e il funzionamento dei fondi fuori bilancio è sotto la giurisdizione delle autorità statali: centrali, repubblicane, locali ed è regolata dalla legge. Le fonti della formazione di fondi fuori bilancio sono principalmente determinate dalla natura e dall'entità dei compiti loro assegnati, nonché dalle condizioni economiche e posizione finanziaria stati.

Esistono due modi per creare fondi fuori bilancio: l'allocazione di spese di bilancio di particolare importanza, oppure la formazione di un fondo fuori bilancio per determinati scopi con proprie fonti di reddito. Lo scopo della fondazione si riflette solitamente nel suo nome.

La fonte materiale più importante per la maggior parte dei fondi fuori bilancio dello stato è il reddito nazionale. Per ridistribuirlo, le tasse e le tasse sono utilizzate come metodo di mobilitazione, risorse di bilancio e prestiti. Tasse e tasse sono stabilite dalla legge. Il reddito da fondi fuori bilancio proviene dalle seguenti fonti:

• Imposte e tasse mirate stabilite dal legislatore;
• fondi del bilancio dello Stato sotto forma di sovvenzioni o detrazioni gratuite;
• Detrazioni dagli utili di imprese e organizzazioni;
• Profitto da attività commerciali fondazioni e privati;
• Prestiti a fondi da banche commerciali o dalla Banca centrale russa;
• Altre tipologie di reddito previste dalla legge.

La ricevuta del reddito ai fondi è fornita dalle autorità esecutive che riscuotono le tasse al bilancio federale. Caratteristiche dei fondi fuori bilancio statali:

• Rigoroso orientamento e pianificazione degli obiettivi da parte delle autorità pubbliche;
• Le risorse finanziarie del fondo fuori bilancio possono essere utilizzate per coprire le spese statali non incluse nel bilancio dello Stato.
• I fondi fuori bilancio utilizzano i contributi obbligatori di persone fisiche e giuridiche come fonte di formazione;
• I contributi si presentano sotto forma di versamenti fiscali obbligatori stabiliti dallo Stato;
• I fondi del fondo non sono soggetti a prelievo per utilizzo per scopi diversi dallo scopo di questo fondo;
• La contabilizzazione delle spese del fondo viene effettuata per ordine del governo della Federazione Russa o del consiglio del fondo.

I seguenti fondi extra budget operano sul territorio della Russia:

• Cassa pensione della Federazione Russa;
• Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa;
• Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria;
• Altri fondi fuori bilancio.

Per chiarezza, consideriamo più in dettaglio il funzionamento di alcuni fondi sociali fuori bilancio. La Cassa pensione della Federazione Russa è il più importante fondo sociale non di bilancio, destinato a pagare le pensioni ai cittadini in conformità con la legge applicabile.

Il Fondo paga pensioni lavorative e sociali, pensioni al personale militare e alle loro famiglie, varie indennità e pagamenti a determinate categorie di persone. I finanziamenti per questo fondo provengono dalle seguenti fonti:

• Premi assicurativi di datori di lavoro e cittadini;
• Fondi del bilancio federale;
• Gli importi delle varie sanzioni pecuniarie;
• Contributi volontari di persone giuridiche e persone fisiche:
• Proventi dall'investimento di risorse finanziarie libere del fondo;
• Altre fonti non vietate dalla legge.

La Cassa pensione della Federazione Russa è un sistema finanziario e bancario indipendente, che è un ente governativo nel campo del finanziamento delle pensioni.

I fondi che costituiscono il budget del fondo sono di proprietà federale e non sono soggetti a ridistribuzione ad altri budget. La Fondazione è responsabile nei confronti del governo della federazione e presenta annualmente informazioni sulle sue attività al Parlamento.

La struttura del Fondo Pensione garantisce il pagamento delle prestazioni correnti e di emergenza su tutto il territorio nazionale in diverse situazioni, ad esempio, il pagamento delle pensioni in caso di forte aumento del numero di pensionati a seguito di calamità naturali; aumento dell'importo delle pensioni pagate in caso di forti aumenti dei prezzi, ecc.

Il Fondo di assicurazione medica obbligatoria della Federazione Russa (FOMS) è anche un fondo sociale non di bilancio. I fondi di questo fondo vanno a Compagnie di assicurazione operare sulla base di licenze e selezionare istituzioni mediche in grado di fornire gratuitamente un'assistenza concreta ed efficace ai cittadini assicurati.

Il Fondo finanzia vari programmi medici, lo sviluppo della medicina e della ricerca scientifica in questo settore, il pagamento delle cure, ecc.

La formazione delle risorse del fondo avviene a scapito di stanziamenti e premi assicurativi per i propri dipendenti di organizzazioni di qualsiasi forma di proprietà e tipo di attività, nonché autorità esecutive che effettuano pagamenti per persone non lavoratrici (bambini, pensionati, ecc. ). Di conseguenza, tutti i cittadini ricevono un volume garantito servizi medici compresa l'ambulanza.

Oltre ai fondi sociali, statali non di bilancio con uno scopo diverso - economico - possono essere creati e gestiti.

I fondi economici fuori bilancio sono creati da federali, regionali o autorità locali autorità pubbliche per finanziare le spese statali nell'ambito di determinate voci di bilancio e sono consolidate come parte del bilancio statale per garantire un controllo più completo sulla ricezione e sull'uso mirato di tali fondi.

La composizione dei fondi economici fuori bilancio non è costante ed è associata alla necessità di finanziare lo sviluppo di determinate aree e settori dell'economia, sfera sociale, così come la protezione ambiente. Negli ultimi anni, i budget includevano i seguenti fondi:

• Fondazione federale per la conservazione delle risorse biologiche;
• Fondi ambientali diversi livelli(federale, territoriale);
• Fondo per lo sviluppo del sistema doganale della Federazione Russa;
• Fondo statale per la lotta alla criminalità.

I fondi fuori bilancio sono esentati dal pagamento di imposte e tasse nelle aree principali delle loro attività.

2. Fonti, procedura per la formazione e l'utilizzo di fondi da fondi fuori bilancio per scopi sociali

3. Fondi fuori bilancio dello stato delle filiali.

Fondi fuori budget- una forma di redistribuzione e utilizzo delle risorse finanziarie attratte dallo Stato per finanziare taluni fabbisogni pubblici non iscritti a bilancio e integralmente spesi sulla base di un'autonomia operativa strettamente conforme alla destinazione dei fondi.

Fondi fuori budget- uno dei metodi di ridistribuzione del reddito nazionale da parte dello Stato a favore di determinati gruppi sociali della popolazione. I fondi fuori bilancio risolvono 2 compiti più importanti: fornire fondi aggiuntivi alle aree prioritarie dell'economia ed espandere i servizi sociali alla popolazione.

Si stanno creando fondi statali fuori bilancio sulla base degli atti pertinenti delle massime autorità, che ne regolano l'attività, indicano le fonti di formazione, determinano la procedura e la direzione per l'utilizzo dei fondi monetari.

Con l'aiuto di fondi fuori bilancio, lo stato risolve i seguenti importanti compiti sociali:

protezione sociale della popolazione;

elevare il tenore di vita della popolazione;

mantenere e migliorare la salute della popolazione;

orientamento sociale della popolazione disoccupata;

fornitura di servizi sociali alla popolazione.

Fondi extrabudget, essere parte integrale sistema finanziario della Federazione Russa, hanno una serie di caratteristiche:

Progettati da autorità e amministrazioni e hanno un rigoroso orientamento al target;

Le risorse monetarie dei Fondi sono utilizzate per finanziare spese pubbliche non iscritte a bilancio;

Formata principalmente a spese delle detrazioni obbligatorie di persone giuridiche e persone fisiche;

I contributi assicurativi ai fondi ei rapporti derivanti dal loro versamento hanno natura tributaria, le aliquote contributive sono stabilite dallo Stato e sono obbligatorie;

La maggior parte delle norme e disposizioni del Codice Fiscale della Federazione Russa si applicano ai rapporti relativi al calcolo, al pagamento e alla riscossione dei contributi ai fondi;

Le risorse finanziarie del fondo sono di proprietà statale, non rientrano nella composizione dei bilanci, così come gli altri fondi, e non sono soggette a prelievo per finalità non espressamente previste dalla legge;

La spesa dei fondi dai fondi viene effettuata per ordine del governo o di un organismo appositamente autorizzato (il consiglio del fondo).

COSÌ, fondo fuori bilancio statale- un fondo di fondi costituito al di fuori del bilancio federale e dei bilanci delle entità costitutive della Federazione Russa e destinato all'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini alle pensioni, all'assicurazione sociale, alla sicurezza sociale in caso di disoccupazione, alla tutela della salute e all'assistenza medica .

Le spese e le entrate sono formate secondo le modalità previste dalla legge federale o in altra maniera prevista dal codice di bilancio. Oggi includono:

Cassa pensione della Federazione Russa;

Fondo di previdenza sociale;

Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria.

Bozze di budget fondi fuori bilancio dello Stato sono redatti dagli organi di gestione di questi fondi e sono sottoposti dalle autorità esecutive all'esame degli organi legislativi come parte dei documenti con i progetti di bilancio per l'esercizio successivo.

rivisto e approvato i loro bilanci da parte dell'Assemblea federale sotto forma di leggi federali contestualmente all'adozione della legge sul bilancio federale.

Bozze di budget fondi territoriali apparire dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa all'esame degli organi legislativi delle entità costituenti della Federazione Russa e approvato contestualmente all'adozione della legge sul bilancio regionale.

Fondi fuori budget creato in due modi.

1) Un modo è allocare determinate spese dal budget che sono di particolare importanza,

2) l'altro è la formazione di un fondo fuori bilancio con proprie fonti di reddito per determinati scopi.

Sono previsti fondi fuori bilancio target per l'uso previsto. Di solito, lo scopo della spesa dei fondi è indicato nel nome del fondo.

Fonte materiale di fondi fuori budgetè il reddito nazionale. La parte preponderante dei fondi viene creata nel processo di ridistribuzione del reddito nazionale. I principali metodi per mobilitare il reddito nazionale nel processo della sua ridistribuzione nella formazione di fondi sono tasse e tasse speciali, fondi dal bilancio e prestiti.

Tasse e tasse speciali sono stabilite dal legislatore. Un numero significativo di fondi viene formato a spese dei bilanci centrali e regionali/locali. I fondi di bilancio si presentano sotto forma di sovvenzioni gratuite o determinate detrazioni dalle entrate fiscali del bilancio. I fondi fuori budget possono anche utilizzare fondi presi in prestito come reddito. L'eccedenza disponibile da fondi fuori bilancio può essere utilizzata per acquistare titoli e ricevere profitti sotto forma di dividendi o interessi.

Reddito fondi fuori bilancio dello Stato formato attraverso

pagamenti obbligatori stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa;

contributi volontari di persone fisiche e giuridiche;

altri redditi previsti dalla legge.

La riscossione ed il controllo sulla riscossione dei redditi è effettuata da Ministero delle imposte e tasse.

Spesa i fondi statali extra-bilancio sono effettuati esclusivamente per gli scopi determinati dalla legislazione della Federazione Russa che ne regola le attività, in conformità con i bilanci di tali fondi, approvati dalle leggi della Federazione Russa e delle entità costitutive della Federazione Russa.

Esecuzione dei budget vengono effettuati fondi fuori bilancio statali Tesoro federale della Federazione Russa.

Rapporto sull'esecuzione del bilancio fondo fuori bilancio stataleè compilato dall'organo di gestione del fondo e sottoposto dal governo della Federazione Russa all'esame e all'approvazione dell'Assemblea federale sotto forma di legge.

Relazione sull'esecuzione del bilancio del fondo extrabilancio statale territorialeè redatto dall'organo di gestione del fondo e sottoposto dall'autorità esecutiva dell'entità costituente della Federazione Russa all'esame e all'approvazione da parte dell'organo legislativo dell'entità costituente della Federazione Russa sotto forma di legge.

Controllo sull'esecuzione dei budget i fondi fuori bilancio statali sono effettuati da organismi che assicurano il controllo sull'esecuzione dei bilanci del livello corrispondente del sistema di bilancio.

Come parte dei fondi extrabudget, assegnano anche economico, che ora includono fondi stradali territoriali, ambientali e altri.

Possono essere costituite a spese di tributi e tasse regionali, proventi da multe e lotterie, prestiti territoriali, e hanno un orientamento economico.

Ci sono anche fondi fuori bilancio di finalità intersettoriali e settoriali, il cui scopo è il sostegno finanziario a istituzioni specifiche, progetti, sviluppo e stimolo della produzione.

I fondi di ricerca e sviluppo fuori bilancio settoriali e intersettoriali operano nei ministeri federali e in altri organi esecutivi federali, nonché in organizzazioni che coordinano lo sviluppo, il finanziamento e l'attuazione di programmi scientifici e tecnici completi e mirati, attività di ricerca e sviluppo.

Svolge il Ministero della Scienza e della Tecnologia della Federazione Russa registrazione di fondi fuori bilancio formato da ministeri federali e altri organi esecutivi federali, organizzazioni, oltre a mantenere un registro di questi fondi.

Modulo fondi R&S fuori bilancio settoriali e intersettoriali:

Ministero della Scienza e della Tecnologia della Federazione Russa - Fondo russo per lo sviluppo tecnologico;

Ministeri federali - fondi fuori bilancio dei ministeri;

Altri organi esecutivi federali fondi fuori bilancio dei dipartimenti;

Organizzazioni, associazioni - fondi non di bilancio delle associazioni.

Vengono creati fondi fuori bilancio di ministeri, dipartimenti e associazioni in accordo con il Ministero della Scienza e della Tecnologia della Federazione Russa, non sono investiti dei diritti di persona giuridica e agiscono per conto dei ministeri federali, di altri organi esecutivi federali e delle associazioni in cui sono costituiti.

I fondi extrabudget sono formati a spese di le detrazioni da imprese e organizzazioni per un importo fino all'1,5% del costo dei prodotti, lavori, servizi venduti e gli importi dei fondi detratti sono inclusi dalle organizzazioni nel costo di produzione. Le detrazioni non vengono effettuate se i prodotti venduti sono stati fabbricati per esigenze statali e la loro produzione è stata finanziata con stanziamenti di bilancio.

Imprese e organizzazioni su base contrattuale trimestrale trasferire fondi ai seguenti fondi fuori budget:

Imprese e organizzazioni aderenti all'associazione - al fondo fuori bilancio dell'associazione di cui fanno parte;

Imprese e organizzazioni che sono membri di più associazioni indipendenti che formano fondi fuori bilancio - nel fondo fuori bilancio dell'associazione, a loro scelta;

Imprese e organizzazioni che non fanno parte dell'associazione, ma sono sotto la giurisdizione del ministero federale o altro organo esecutivo federale - al fondo fuori bilancio del ministero o dipartimento competente;

Imprese e organizzazioni che non fanno parte dell'associazione e non sono sotto la giurisdizione del ministero federale o di altro organo esecutivo federale - al fondo fuori bilancio di loro scelta.

Assegnazione di fondi da fondi fuori bilancio per condurre attività di ricerca e sviluppo è svolto su base contrattuale.

Controllo per l'utilizzo mirato di fondi provenienti da fondi fuori bilancio è effettuato dal Ministero della Scienza e della Tecnologia della Federazione Russa e dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa.

Collegamenti tra fondi fuori bilancio.

La varietà dei fondi fuori bilancio provoca complessi collegamenti a più stadi tra questi fondi e altre parti del sistema finanziario.

Distinguere collegamenti finanziari:

1) unilaterale,

2) bilaterale

3) e multilaterale

Per relazioni a senso unico i fondi vanno in una direzione: dalle unità finanziarie al fondo fuori bilancio. Tale connessione appare quando i fondi vengono formati o i fondi vengono utilizzati da loro.

Con comunicazione bidirezionale il flusso di cassa si sposta tra i fondi fuori bilancio e altre parti del sistema finanziario in due direzioni. Quindi i fondi di previdenza sociale si formano non solo a spese dei premi assicurativi, ma anche dal bilancio centrale. Allo stesso tempo, in presenza di un avanzo, acquistano titoli di Stato e diventano creditori di bilancio.

Con multilaterale connessioni, un fondo fuori bilancio entra contemporaneamente in contatto con diverse unità finanziarie e altri fondi fuori bilancio, ad es. il denaro si muove in direzioni diverse tra di loro.

9. Gestione finanziaria: oggetti e soggetti, scopi e obiettivi. Analisi finanziaria e contabilità come fasi separate del processo di gestione finanziaria

10. Pianificazione e previsione finanziaria: contenuto, significato e modalità

11. Controllo finanziario: essenza, principi di organizzazione

12. Metodi di controllo finanziario

13. Controllo finanziario statale e sua organizzazione

14. Tipi di controllo finanziario non statale. Il valore dell'audit in un'economia di mercato

15. Bilancio: concetto e significato per lo sviluppo economico del Paese nei diversi periodi storici

17. Principi del sistema di bilancio russo

18. Processo di bilancio. Composizione e realizzazione delle singole fasi

19. Il ruolo dell'erario federale nel processo di bilancio

20. Entrate di bilancio e loro classificazione. La moderna struttura delle entrate del bilancio federale della Russia

24. Bilancio squilibrato e sua importanza per l'economia del Paese. Modi per raggiungere l'equilibrio

26. Il debito pubblico: il concetto e il processo dell'educazione. Caratteristiche degli obblighi di debito delle autorità a vari livelli

28. Fondi fuori bilancio e loro organizzazione in Russia

29. La riforma delle pensioni in Russia: problemi e prospettive

30. Finanza d'impresa: concetti, principi di organizzazione e caratteristiche dei flussi finanziari

32. Attività non correnti: concetto e composizione. Ammortamento come un modo per ripristinare le immobilizzazioni di un'impresa.

33. L'attivo circolante: concetto e composizione. Ammortamento come un modo per ripristinare le immobilizzazioni.

34. Organizzazione del lavoro finanziario nell'impresa.

41. Salario minimo, salario minimo e budget minimo del consumatore.

43. Mercato finanziario. Concetto, forme delle attività finanziarie, struttura e funzioni del mercato finanziario.

Struttura del mercato finanziario

44. Principali attori e indicatori del mercato finanziario.

45. Mercato del credito, suoi segmenti e formazione della loro domanda.

46. ​​​​Il mercato mobiliare, la sua struttura e le caratteristiche dei singoli componenti.

47. Titoli e loro classificazione.

48. Partecipanti professionali al mercato mobiliare e loro caratteristiche.

49. Borsa e organizzazione delle sue attività. Borse nella Federazione Russa e in altri paesi.

50. Mercato dei cambi: funzioni, partecipanti e classificazione dei tipi di mercati dei cambi.

51. Transazioni valutarie. Liberalizzazione dei mercati dei cambi allo stato attuale.

52. Le assicurazioni: attori e funzioni del mercato assicurativo. Lo stato attuale del mercato assicurativo in Russia e in altri paesi.

53. Rami e tipi di attività assicurativa. Prospettive per lo sviluppo delle assicurazioni in Russia.

54. La finanza internazionale e il sistema finanziario internazionale.

55. Sistemi finanziari di diversi paesi: caratteristiche e caratteristiche comuni.

56. Globalizzazione finanziaria e mercati finanziari mondiali.

28. Fondi fuori bilancio e loro organizzazione in Russia

Insieme ai bilanci, in quanto principali fondi delle autorità, l'anello più importante nel sistema delle finanze pubbliche nella Federazione Russa sono i fondi fuori bilancio. L'emergere di questo legame nel sistema di bilancio è associato alla necessità di isolare parte delle risorse statali per il finanziamento sostenibile dei più importanti programmi socio-economici.

Fondi fuori bilancio dello Stato- fondi centralizzati mirati di risorse finanziarie formati al di fuori del bilancio dello Stato a scapito dei pagamenti e delle detrazioni obbligatori da parte delle persone giuridiche e destinati ad attuare i diritti costituzionali dei cittadini a pensioni, previdenza sociale, assicurazione, assistenza sanitaria e assistenza medica.

Nella loro essenza economica, i fondi statali fuori bilancio sono una forma di ridistribuzione e utilizzo delle risorse finanziarie mobilitate dallo Stato per finanziare alcuni bisogni pubblici non inclusi nel bilancio e spesi in stretta conformità con l'orientamento obiettivo del fondo con decisione del l'autorità esecutiva sulla base della sua autonomia operativa.

I fondi statali fuori bilancio sono creati sulla base degli atti pertinenti delle massime autorità, che ne regolano le attività, indicano le fonti di formazione, determinano la procedura e la direzione per l'utilizzo dei fondi monetari. Lo stato giuridico, la procedura per la creazione, il funzionamento e la liquidazione dei fondi statali fuori bilancio sono determinati in conformità con il Codice di bilancio della Federazione Russa.

Con l'aiuto di fondi fuori bilancio, lo Stato risolve i seguenti importanti compiti sociali: protezione sociale della popolazione, innalzamento del tenore di vita della popolazione, mantenimento e miglioramento della salute della popolazione, orientamento sociale della popolazione disoccupata, fornitura di servizi sociali alla popolazione.

La struttura dei fondi fuori bilancio statali comprende:

Fondo pensione russo;

Fondo di previdenza sociale;

Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria.

I fondi fuori bilancio, essendo parte integrante del sistema finanziario della Federazione Russa, hanno una serie di caratteristiche:

sono pianificati da autorità e amministrazioni e hanno un preciso orientamento al target;

i fondi dei fondi sono utilizzati per finanziare spese pubbliche non incluse nel bilancio;

si formano principalmente a spese delle detrazioni obbligatorie delle persone giuridiche;

i contributi assicurativi ai fondi ei rapporti derivanti dal loro versamento sono di natura fiscale, le aliquote contributive sono stabilite dallo Stato e sono obbligatorie;

la maggior parte delle norme e dei regolamenti si applica ai rapporti relativi al calcolo, al pagamento e alla riscossione dei contributi ai fondi codice fiscale RF;

le risorse finanziarie del fondo sono di proprietà dello Stato, non sono comprese nei bilanci, così come gli altri fondi e non sono oggetto di prelievo per finalità non espressamente previste dalla legge;

la spesa dai fondi è effettuata per ordine del governo o di un organismo appositamente autorizzato (il consiglio del fondo).

La caratteristica principale dei fondi statali fuori bilancio nella Federazione Russa è la natura assicurativa della loro formazione. I pagamenti da questi fondi vengono effettuati solo nelle aree definite come evento assicurato e riflettono il finanziamento dei costi di assicurazione sociale, pensionistica e medica.

Le entrate e le spese dei fondi statali fuori bilancio sono formate secondo le modalità previste dalla legge federale o in un altro modo previsto dal codice di bilancio. I redditi dei fondi statali non di bilancio si formano a scapito dei pagamenti obbligatori stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa; contributi volontari di persone giuridiche; altri redditi previsti dalla legge. La riscossione e il controllo sulla ricezione del reddito sono effettuati dal Servizio fiscale federale. La principale fonte di reddito per i fondi statali fuori bilancio nella Federazione Russa è ora l'imposta sociale unica (UST) (contributo assicurativo). I suoi contribuenti sono organizzazioni di datori di lavoro di tutte le forme di proprietà e la base imponibile è costituita da tutti i pagamenti maturati dal datore di lavoro a favore del dipendente a qualsiasi titolo. L'imposta è riscossa ad aliquota regressiva. La spesa dei fondi statali determinata dalla legislazione della Federazione Russa, che regola le loro attività, in conformità con i bilanci di questi fondi, approvati dalle leggi della Federazione Russa e delle entità costitutive della Federazione Russa. L'esecuzione dei bilanci dei fondi statali fuori bilancio è effettuata dal Tesoro federale della Federazione Russa.

Il più grande in termini di risorse mobilitate di tutti i fondi sociali è Cassa pensione della Federazione Russa (PFR). Rappresenta oltre l'80% dell'importo dei fondi ricevuti da tutti i fondi sociali fuori bilancio, ovvero il 6% del PIL. Il Fondo è responsabile nei confronti del Governo della Federazione Russa e opera sulla base del Regolamento sul Fondo Pensione della Federazione Russa.

È un fondo statale centralizzato che assicura la formazione e la distribuzione delle risorse finanziarie per la sicurezza sociale dei cittadini per età.

Più di 35 milioni di pensionati russi ricevono pensioni a spese della Cassa pensione della Federazione Russa, comprese le pensioni di lavoro (per vecchiaia, per invalidità, per la perdita di un capofamiglia), pensioni per pensioni statali, pensioni per personale militare e loro famiglie, pensioni sociali e pensioni dei dipendenti pubblici.

I fondi di questo fondo sono formati da premi assicurativi, sussidi dal bilancio federale e risorse ricevute dagli investimenti propri del fondo.

Il secondo più importante tra i fondi sociali non di bilancio è Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa (FSS).È un istituto finanziario e creditizio specializzato sotto il governo della Federazione Russa, che gestisce le finanze della previdenza sociale statale.

FSS si riferisce a fondi sociali fuori bilancio. I suoi fondi sono di proprietà statale e non sono soggetti a ritiro.

L'organizzazione del lavoro dell'FSS si basa sul principio territoriale e comprende rami regionali che gestiscono fondi statali di previdenza sociale sul territorio delle entità costituenti della Federazione Russa; dipartimenti settoriali centrali che gestiscono i fondi di previdenza sociale statali nei settori dell'economia; filiali di filiali create da filiali regionali e centrali della FSS.

Questo fondo è destinato al finanziamento mirato del pagamento di prestazioni e indennità sociali (tutti i tipi di assistenza sociale alle famiglie con bambini, assistenza sociale durante il periodo di invalidità temporanea del dipendente e durante il periodo di ferie, ecc.)

Reddito FSS secondo la classificazione di bilancio, sono divisi in entrate fiscali, non fiscali e gratuite.

Il sistema di fondi fuori bilancio della Russia include fondi federali e territoriali dell'assicurazione medica obbligatoria(FOMS). La creazione di questi fondi è dettata dalla riforma del sistema di finanziamento dell'assistenza sanitaria e dal passaggio al sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria operante in molti paesi sin economia di mercato. L'assicurazione sanitaria obbligatoria è parte integrante dell'assicurazione sociale statale e offre a tutti i cittadini della Federazione Russa pari opportunità di ricevere cure mediche a spese dell'assicurazione sanitaria obbligatoria.

I fondi sono di proprietà statale, non sono inclusi nei budget, altri fondi e non sono soggetti a ritiro.

Le fonti di finanziamento per il MHIF, insieme ai budget, sono i contributi assicurativi obbligatori dei datori di lavoro.