Asutus (mittetulundusühing)

Liigid

Sõltuvalt omanikust eraldada

• osariik institutsioonid – asutajad on erinevad valitsusasutused
• Munitsipaal institutsioonid – asutajad on erinevad omavalitsused
• Privaatne asutajad on äriorganisatsioonid.

Riigi- või omavalitsuse asutus

• eelarvelised
• autonoomne

Toimimise tunnused

Üldiselt on enamik institutsioone olek või munitsipaal, st. nende asutajad on erinevad riigiasutused ja omavalitsused.

Asutusi ei saa luua mitte ainult riik, keda esindavad tema organid, vaid ka teised tsiviilkäibes osalejad, sealhulgas äriorganisatsioonid. Asutused on kultuuri- ja haridus-, tervise- ja spordiorganisatsioonid, organid sotsiaalkaitse, õiguskaitseorganid ja paljud teised.

Kuna institutsioonide ring on küllaltki lai, siis määravad nende õigusliku staatuse paljud seadused ja muud õigusaktid. See ei kehtesta õigusakte ja ühtseid nõudeid asutuste asutamisdokumentidele. Mõned asutused tegutsevad harta alusel, teised - seda tüüpi organisatsioonide näidismääruse alusel ja mõned - vastavalt omaniku (asutaja) kinnitatud sätetele.

Asutused, erinevalt teist tüüpi mittetulundusühingutest, ei oma oma vara. Asutuse vara omanik on selle asutaja. Asutustel on neile üle antud varale piiratud õigus - operatiivjuhtimise õigus. Asutused, kes omavad operatiivjuhtimise õiguse all olevat vara, omavad, kasutavad ja käsutavad seda seadusega kehtestatud piires, vastavalt oma tegevuse eesmärkidele ja omaniku ülesannetele, samuti vastavalt oma tegevuse eesmärgile. vara.

Märkmed

Juriidilised isikud
Kaubanduslik	Äripartnerlus (Full On Faith) Piiratud vastutusega äriühing Lisavastutusega äriühing Aktsiaselts (avatud suletud) Tootmisühistu Ühtne ettevõte
Mitteäriline	Tarbijate kooperatiiv Avalik ühing (organisatsiooni Liikumise Sihtasutus Asutus Amatöörselts Erakond) Usuorganisatsioon SA institutsioon
muud	Riiklik registreerimine Maksejõuetuse ühing (liit) Üksikettevõtja

Wikimedia sihtasutus. 2010 .

Vaadake, mis on "asutus (mittetulundusühing)" teistes sõnaraamatutes:

- (MTÜ) organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi ammutamine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Mittetulundusühingud saab luua sotsiaalse, heategevusliku ... Wikipedia saavutamiseks

MITTEtulundusorganisatsioon- vastavalt artiklile. Tsiviilseadustiku § 46 kohaselt on MTÜ juriidiline isik, kelle tegevuse põhieesmärgiks ei ole kasumi teenimine ja kes ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Juriidilised isikud, kes on ...... Kaasaegse tsiviilõiguse õigussõnaraamat

Asutus on omaniku poolt juhtimis-, sotsiaal-kultuurilise või muu mittetulundusliku iseloomuga funktsioonide täitmiseks loodud mittetulundusühing. Ainus mittetulundusühingu tüüp, mis omab kinnisvara ... ... Vikipeedias

institutsioon- mittetulundusühing, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulundusliku iseloomuga ülesannete täitmiseks ja mida ta täielikult või osaliselt rahastab. Asutuse õigused talle määratud varale ... ... Raamatupidamise entsüklopeedia

Sellel terminil on ka teisi tähendusi, vt Asutus (tähendused). Asutus on mittetulundusühing, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulunduslike funktsioonide täitmiseks ja ... ... Wikipedia

Tehnilise tõlkija käsiraamat

Sellel terminil on ka teisi tähendusi, vt Organisatsioon (tähendused). See artikkel või jaotis vajab ülevaatamist. Palun täiustage artiklit vastavalt ... Wikipediale

MITTEtulundusühingute asutamine- asutus on omaniku poolt juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulundusliku iseloomuga funktsioonide täitmiseks loodud mittetulundusühing, mida täielikult või osaliselt rahastab see omanik. Kinnisvara…… Suur raamatupidamissõnastik

MITTEtulundusühingute asutamine- asutus on omaniku poolt juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulundusliku iseloomuga funktsioonide täitmiseks loodud mittetulundusühing, mida täielikult või osaliselt rahastab see omanik. Kinnisvara…… Suur majandussõnastik

institutsioon- 1. Asutus on mittetulundusühing, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulundusliku iseloomuga ülesannete täitmiseks ...

Mittetulunduslik juriidiline isik on organisatsioon, mille põhieesmärk ei ole tulu teenimine ja mis ei jaota saadud tulu. neto sissetulek osalejate vahel.

Mittetulundusühinguid saab luua asutuse, ühiskondliku ühenduse, aktsiaselts, tarbijate ühistu juriidilised isikudühingu (liidu) vormis ja muus seadusandlike aktidega sätestatud vormis.

Sellest vormide loetelust näeme, et mitteäriliste juriidiliste isikute organisatsioonilised ja õiguslikud vormid ei ole ammendavad ning neid saab täiendada õigusaktidega kui äriliste juriidiliste isikute organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme.

Mittetulundusühing võib ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see vastab tema põhikirjalistele eesmärkidele.

Mittetulundusühinguid saab luua sotsiaalsete, kultuuriliste, teaduslike, hariduslike, heategevuslike, juhtimiseesmärkide saavutamiseks; kodanike ja organisatsioonide õiguste, õigustatud huvide kaitse; vaidluste ja konfliktide lahendamine; kodanike vaimsete ja muude vajaduste rahuldamine; kodanike tervise kaitse, kaitse keskkond, areng kehaline kasvatus ja sport; renderdamine õigusabi, samuti muudel eesmärkidel, mis on suunatud avalike hüvede ja selle liikmete (osalejate) hüvede tagamiseks.

Mõelge mitteäriliste juriidiliste isikute organisatsioonilistele ja juriidilistele vormidele.

Institutsioon. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse artikkel 8 annab institutsiooni mõiste. Asutust tunnustatakse kui asutaja poolt juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks loodud ja rahastatud organisatsiooni.

Asutust saab moodustada nii riikliku kui ka eraomandivormi alusel. Sellest tulenevalt jagunevad asutused avalikeks ja eraasutusteks.

Riigiasutus on institutsioon, mille riik on loonud vastavalt Kasahstani Vabariigi põhiseadusele ja seadustele või Kasahstani Vabariigi presidendi, Kasahstani Vabariigi valitsuse ja pealinna, piirkondade, linnade Akimide otsustele. vabariikliku tähtsusega ja säilitatakse ainult riigieelarve kulul, kui õigustloovate aktidega ei ole sätestatud teisiti.

Eraasutus on organisatsioon, mis ei kuulu riigistruktuuri ja mille on loonud üksikisikud ja (või) valitsusvälised juriidilised isikud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks.

Institutsioonid on organid valitsuse kontrolli all(tsiviilõiguse subjektidena), haridus-, kultuuri- ja spordiasutused jne.

Asutused ei ole vara omanikud, kuid neil on operatiivjuhtimise õigus ja neid rahastab selle vara omanik.

Ebapiisavuse korral asutuses Raha võlausaldajate nõuete rahuldamiseks kannab vara omanik asutuse kohustuste eest kõrvalvastutust.

Avalik ühendus. Mittetulundusühingu järgmine organisatsiooniline ja õiguslik vorm on avalik ühendus.

Vastavalt Art. Kasahstani Vabariigi seaduse "Mittetulundusühingute kohta" artikkel 11 ja art. 106. Tsiviilkoodeks. Avalik ühendus on organisatsioon, mis on loodud kodanike vabatahtliku ühenduse tulemusena nende ühiste eesmärkide saavutamiseks, mis ei ole vastuolus Kasahstani Vabariigi seadusandlusega.

Avalike ühenduste hulka kuuluvad erakonnad, ametiühingud, vabatahtlikud seltsid, loomeliidud jne.

Avalik-õigusliku ühenduse eesmärgid ei ole seotud selle liikmete kasumi saamisega, kodanikud ühinevad oma vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks.

Avalikkuse õigusliku staatuse kindlaksmääramise vajadus

ühingud tsiviilseadustikus on seotud ainult nende osalemisega

varasuhted ning nende loomise ja tegevusega seotud suhete tsiviilõigusliku reguleerimise piirid, tuleks selle valdkonnaga piirduda. Avalik-õiguslike ühenduste õiguslik seisund määratakse kindlaks ka Kasahstani Vabariigi seadusega "Varaühenduste kohta", mida on täpsustatud spetsiaalsete seadusandlike aktidega, mis reguleerivad suhteid nende teatud tüüpide loomiseks ja toimimiseks.

Avaliku ühenduse vara kuulub talle omandiõigusega. Avalik-õiguslike ühenduste osalejatel (liikmetel) ei ole õigusi nende poolt nendele ühendustele üle antud varale, sealhulgas liikmemaksudele.

Mitteäriline aktsiaselts.

Kasahstani Vabariigi seaduse artiklis 16 on selline organisatsiooniline ja õiguslik vorm määratletud kui mittetulunduslik aktsiaselts, samas kui Kasahstani Vabariigi tsiviilseadustik ei näe sellist organisatsioonilist vormi üldse ette. õiguslik vorm, on ebakõla. Lisaks ei selgita mitteäriliste organisatsioonide seadus ise selgelt nende loomise korda ja toimimise eripära. Sellega seoses usume, et see säte tuleb kas seadusest välja jätta või viia see kooskõlla Kasahstani Vabariigi tsiviilseadustikuga.

Mitteäriline aktsiaselts on juriidiline isik, mis emiteerib aktsiaid oma tegevuse elluviimiseks vahendite hankimiseks, mille tulu kasutatakse eranditult selle ettevõtte arendamiseks. Mitteärilistel aktsiaseltsidel ei ole õigust emiteerida eelisaktsiaid, tuletisinstrumente ega konverteeritavaid väärtpabereid.

Mittetulundusühingu asutamisleping sõlmitakse käesoleva lepingu allkirjastamisega iga asutaja või tema volitatud esindaja poolt.

Mittetulundusühinguna asutatud äriühingut ei saa ümber kujundada äriliseks organisatsiooniks, nii nagu äriorganisatsioonina asutatud äriühingut ei saa ümber kujundada mittetulundusühinguks.

tarbijate kooperatiiv.

Tarbijate kooperatiiv on liikmelisuse alusel vabatahtlik kodanike ühendus osalejate materiaalsete ja muude vajaduste rahuldamiseks, mis toimub oma liikmete varaliste (osaliste) sissemaksete liitmise teel.

Tarbijate kooperatiiviga võivad seadusandlikes aktides sätestatud juhtudel ühineda juriidilised isikud.

Erinevalt tootmiskooperatiivist ei nõua tarbijate ühistu isiklikku tööl osalemine selle liikmed ühistes asjades.

Tarbijate kooperatiivi liikmed on kohustatud katma tekkinud kahju täiendavate sissemaksetega kolme kuu jooksul pärast aastabilansi kinnitamist. Lisaks kannavad nad solidaarselt tütarvastutust ühistu kohustuste eest ühistu liikmete täiendava sissemakse tasumata osa piires.

Ühistule laekunud tulu ei saa jaotada tema liikmete vahel ja see on suunatud põhikirjalistele eesmärkidele.

Tarbijate ühistu võivad moodustada kaks või enam kodanikku.

Tarbijate kooperatiivi likvideerimisel või sellest väljaastumisel on kooperatiivi liikmel õigus eraldada oma osa ühistu varast võrdeliselt oma osaga. Kooperatiivi liikmeks vastuvõtmise eelisõigus on kooperatiivi liikme pärijatel, kui ühistu põhikirjaga ei ole ette nähtud teisiti.

Maatarbijate ühistute eripäraks on võimalus luua selliseid ühistuid mitte ainult oma liikmete, vaid ka teiste maapiirkonnas elavate kodanike materiaalsete ja muude vajaduste rahuldamiseks.

Avalik fond.

Avalik fond on liikmelisuseta mittetulundusühing, mille kodanikud ja (või) juriidilised isikud on asutanud vabatahtlike varaliste sissemaksete alusel ja millel on sotsiaalsed, heategevuslikud, kultuurilised, hariduslikud ja muud ühiskondlikult kasulikud eesmärgid. Fondi põhijooneks on see, et fondi asutanud isikud ei omanda selle liikmelisust ega osale otseselt selle asjaajamises.

Avaliku fondi võivad luua üks või mitu kodanikku ja (või) juriidilist isikut. Pärast riiklik registreerimine avalik fondi, selle asutajad selle liikmeks ei saa.

Avaliku fondi bilansis hoitavale varale kohaldatakse eraomandi õiguslikku režiimi.

Avaliku fondi valitsemise kord ja selle organite moodustamise kord määratakse kindlaks asutaja poolt kinnitatud põhikirjaga.

Harta määrab kindlaks avaliku fondi individuaalsed ja kollegiaalsed juhtorganid. See võib olla asutajate äranägemisel, näiteks president, esimees, direktor, nõukogu, juhatus, asutajate koosolek. Kõige sagedamini moodustatakse sihtasutuse hoolekogu, mis jälgib sihtasutuse tegevust,

fondi teiste organite otsuste vastuvõtmine ja nende täitmise tagamine, fondi vahendite kasutamine, fondi poolt õigusaktidest kinnipidamine.

Tsiviilseadustiku artikkel 107 sätestab kohustuslikud nõuded sihtasutuse põhikirja ning kohustab avalik-õiguslikku sihtasutust avaldama oma vara kasutamise aastaaruandeid ametlikes väljaannetes.

Usuühing.

Usuline ühendus on nende kodanike vabatahtlik ühendus, kes on õigustloovate aktidega kehtestatud korras ühinenud oma ühistest huvidest lähtuvalt vaimsete vajaduste rahuldamiseks.

Kasahstani Vabariigis tunnustatakse usuühendusi kui kohalikke usuühendusi (kogukondi), usuadministratsioone (keskusi) ja nende struktuuriüksused samuti vaimsed õppeasutused ja kloostrid.

Usulise ühenduse võib luua vähemalt 10-liikmeline kodanike rühm.

Usuliste ühenduste seaduse 1. osa artikli 8 kohaselt peab registreerimiseks esitatavas hartas olema märgitud:

usulise ühenduse nimi, asukoht ja territoorium, kus ta oma tegevust teostab;

usuline kuuluvus, tegevuse teema ja eesmärgid; usulise ühenduse struktuur, moodustamise kord, juhtorganite pädevus ja volitused;

usulise ühenduse õigused ja kohustused;

usulise ühenduse vara moodustamise kord;

usuühingu põhikirja muudatuste ja täienduste sisseviimise kord;

usulise ühenduse reorganiseerimise ja likvideerimise kord.

Usuliste administratsioonide (keskuste), vabariigi kahe või enama piirkonna territooriumil tegutsevate ühenduste, samuti nende moodustatud vaimsete ühenduste riiklik registreerimine õppeasutused, kloostrite ja muude ühenduste tegevust teostab Kasahstani Vabariigi justiitsministeerium ning kohalike usuühenduste registreerimisega tegelevad justiitsorganid.

Tulenevalt asjaolust, et täna pöörab riik suurt tähelepanu mittetulundusühingutele, analüüsis Kasahstani Vabariigi Justiitsministeeriumi registriteenistuse komitee avalik-õiguslike ja usuliste ühenduste registreerimist.

Avalik-õiguslike ühenduste registreerimise analüüs näitas, et kasvanud on nende avalike ühenduste registreerimine, mille tegevus on peamiselt suunatud kutse- ja amatöörhuvide rahuldamisele, teadus-, tehnika- ja kunstiline loovus, keskkonnakaitse, osalemine heategevuslikud tegevused, teostades kultuuri- ja haridus-, spordi- ja vabaajatööd. Statistilised andmed näitavad, et kõige rohkem avalikke ja usulisi ühendusi on registreeritud Lõuna-Kasahstanis, Ida-Kasahstanis, Almatõs, Žambüli piirkondades ja Almatõ linnas.

Juriidiliste isikute ühendus ühingu (liidu) vormis.

Kommertsorganisatsioonid, et koordineerida oma ettevõtlustegevus, ühisvara ja muude huvide pakkumine ja kaitsmine võivad omavahel sõlmitud lepingu alusel, samuti ühiselt äriorganisatsioonid luua ühendusi ühingute (liitude) vormis.

Juriidiliste isikute ühendusi saab luua ainult ühingu või liidu vormis, märkides nende organisatsioonilise ja juriidilise vormi juriidilise isiku nimes ja selle asutamisdokumentides, sealhulgas sõnad "ühing" või "liit".

Ühingu (liidu) vara moodustub tema liikmete sissemaksetest, enda tegevusest ja muudest seadusjärgsetest laekumistest. Ühenduste liidu (liidu) liikmete poolt võõrandatud vara läheb tema omandisse. Ühistu (liit) on oma bilansis oleva vara omanik. Ühingu (liidu) vara suhtes kohaldatakse eraomandi õiguslikku režiimi. Ühingu (liidu) liikmed säilitavad oma sõltumatuse ja juriidilise isiku õigused. Ühing (liit) ei vastuta oma liikmete kohustuste eest. Ühingu (liidu) liikmed vastutavad oma kohustuste eest täiendavalt ainult juhtudel, kui selle suurus ja kord on ette nähtud ühingu (liidu) asutamisdokumentides. See tähendab, et täiendava vastutuse märke puudumine asutamisdokumentides vabastab ühingu (liidu) liikmed sellest.

Ühingu (liidu) liikmel on õigus omal äranägemisel ühingust (liidust) majandusaasta lõpus välja astuda, kui asutamisdokumentides ei ole sätestatud teisiti. Sel juhul vastutab ühingu (liidu) liige täiendavalt oma kohustuste eest, mis tekkisid enne tema väljaastumist, võrdeliselt oma panusega kahe aasta jooksul väljaastumise päevast arvates. Samuti võib ühingu (liidu) liikmete nõusolekul sinna astuda uus ühingu liige. Uue liikme ühinguga (liiduga) liitumise tingimuseks võib olla tema kõrvalvastutus ühingu (liidu) kohustuste eest, mis tekkisid enne tema astumist.

Kasahstani Vabariigi seaduses "Mittetulundusühingute kohta" art. Millest 17 on kirjas, et mitteärilisi juriidilisi isikuid saab luua erinevas organisatsioonilises ja juriidilises vormis. Notarite kojad, advokatuurid, kaubandus-tööstuskojad, audiitorkojad, korteriomanike ühistud ja muud mittetulundusühingud võivad olla moodustatud erinevas organisatsioonilises ja juriidilises vormis.

Seega tuleb järeldada, et mittetulunduslikud juriidilised isikud on ettevõtlusvorm, mille põhieesmärk ei ole tulu teenimine ja mis ei jaota saadud tulu osalejate vahel ning millel on järgmised organisatsioonilised ja juriidilised vormid: asutus: , avalik ühendus, aktsiaselts, tarbijate kooperatiiv, fond , usuline ühendus, juriidiliste isikute ühendus ühingu (liidu) vormis.

Mittetulundusühing on juriidiline isik, kes ei sea oma tegevuse põhieesmärgina kasumit ega jaota saadud kasumit oma liikmete vahel.

Mittetulundusühingute põhijooned võrreldes äriliste juriidiliste isikutega on järgmised. Esiteks, erinevalt äriorganisatsioonidest ei ole mittetulundusühingud omandisuhetes professionaalsed osalejad. Seetõttu kehtestab seadusandja mitteärilistele juriidilistele isikutele eri- (siht)õigusvõime (tsiviilseadustiku artikli 49 punkt 1) ja lubab nende vara kasutada ainult nende asutamisdokumentides märgitud eesmärkide saavutamiseks (p 4). tsiviilseadustiku artikkel 213).

Kaasaegses tegelikkuses selgub, et mõnda tüüpi juriidilisi isikuid on üldiselt raske mittetulundusühingutele omistada, kuna paljudes oma tegevuse aspektides on nad tegelikult ärilised (mittetulundusühingud, teatud tüüpi riigid ettevõtted). Nendest asjaoludest tulenevalt on väga oluline selgelt määratleda kriteeriumid juriidiliste isikute eristamiseks äri- ja mittetulundusühinguteks.

Kirjanduses on selles osas kujunenud diametraalselt vastandlikud seisukohad. Siseriiklikus tsiviilõiguse doktriinis eristatakse mittetulundusühingu järgmisi põhijooni:

- tegevuse peamise eesmärgina kasumi puudumine;

- kasumi jaotamise keeld mittetulundusühingus osalejate vahel;

- võimalus luua mittetulundusühinguid mitte ainult Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga ette nähtud organisatsioonilistes ja juriidilistes vormides, vaid ka muudes föderaalseadustes sätestatud vormides;

– eriline juriidiline isik;

-likvideerimisel allesjäänud vara kasutamise sihipärasus 1 .

A.V. Gabov järeldas, et mitte kõik need märgid kombinatsioonis ei saa olla teguriks äriorganisatsioonide eristamisel mitteärilistest, kuna sageli ei leia need õiguskaitsepraktikas kinnitust 2 . Näiteks kasumi puudumine kui tegevuse põhieesmärk komistab mittetulundusühingute võimalusele tegeleda ettevõtlusega. Poolte vahel kasumi jaotamise keeld ei ole kooskõlas art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 116, mis on pühendatud tarbijate kooperatiivide tegevusele ja millega nähakse ette, et tarbijate kooperatiivi ettevõtlusest saadud tulu jaotatakse selle liikmete vahel. Likvideerimisel allesjäänud vara kasutamise sihipärasuse märgiga on vastuolus näiteks sellise MTÜ kui mittetulundusühingu liikmete õigus saada vara ja jagada seda seltsingu liikmete vahel. vastavalt nende varalisele panusele. 3

Ülaltoodu tulemusena leidis teine ​​teadlane D.V. Novak - teeb ettepaneku tuua välja ainult üks universaalne mittetulundusühingu märk - saadud kasumi osalejate vahel jaotamise võimatus 1 . Sarnasel seisukohal on ka D.I. Stepanov 2 , kes eristab kahte peamist lähenemist juriidiliste isikute eristamiseks ärilisteks ja mitteärilisteks: funktsionaalne (“altruistlik”) ja majanduslik.

Mittetulundusühing on funktsionaalse lähenemisviisi kohaselt selline organisatsioon, mille põhieesmärk ei ole kasum ja mis on keskendunud kodanike harimisele, humanismi ja lahkuse ideaalide edendamisele, mille nimel selline organisatsioon teostab, näide, haridustegevus või korraldada kultuuriüritusi.

Majandusliku lähenemise (või nn ärilise lähenemise) keskmes mittetulundusühingu olemuse kindlaksmääramisel, leiab D.I. Stepanov, ei ole juriidilise isiku loomise ja tegevuse deklareeritud eesmärgid, vaid tegelikud majandussuhted, milles konkreetsed tüübid tegevusi käsitletakse nii, nagu need juriidilise isiku tegelikus elus esinevad (mitte nii, nagu need on kirjas selle loomise dokumentides). Vastavalt D.I. Stepanovi sõnul peaks juriidiliste isikute teadusliku eristamise kaasaegne vektor äriliseks ja mitteäriliseks põhinema progressiivsemal majanduslikul lähenemisviisil, mis on iseloomulik paljudele arenenud õiguskordadele. 3

Funktsionaalse lähenemisviisi kasutamine takistab mittetulundusühingute tegevuse arendamist Venemaal, kuna see põhineb selliste juriidiliste isikute loomiseks regulatiivsel ja isegi lubaval protseduuril. Tegelikult võib see muuta sellise organisatsioonivormi tsiviilõiguslikes tehingutes osalemiseks täiesti ebaatraktiivseks. Selle lähenemisviisiga on vaja selgelt välja töötada mittetulundusühingu "tegevuse eesmärgi" kriteeriumid, samuti nende eesmärkide konkreetsed liigid, mis peaksid olema oma olemuselt mittetulunduslikud, mis hinnangul D.I. Stepanov, seda on väga raske teha. 1

I.P. Greshnikov keeldub üldiselt tunnustamast juriidiliste isikute jagunemist ärilisteks ja mitteärilisteks 2 . Kommerts- ja mittetulundusühinguid kõrvutades märgib ta, et vaatamata erinevusele nende suhtumises kasumisse, selle jaotusse ja kasutamisse, ei ole kasum siiski põhiline klassifitseerimise alus. Sellega võrreldes on teadlase sõnul olulisemad järgmised:

– tehingu subjekt (isik, kes on end deklareerinud ja (või) registreerinud end ettevõtjana või äriorganisatsioonina;

- tegevuse subjekt (ettevõtlustehingute tegemine või juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste ja muude ülesannete lahendamine).

Mõlemat ülaltoodud kriteeriumi analüüsides leidis I.P. Greshnikov jõuab järeldusele, et "mittetulundusühingu" määratlus formaalsest loogilisest seisukohast on vale, kuna see ei anna edasi kõnealuse subjekti tähendust. ja definitsioon peaks kõigi loogiliste konstruktsioonide seisukohalt olema positiivse, mitte negatiivse väärtusega 3 . Sellega seoses tegi teadlane ettepaneku loobuda mõiste "mittetulundusorganisatsioon" määratlusest ning liikuda edasi tema vaatenurgast õigema ja revolutsioonieelsele Venemaa tsiviilõigusele ning paljude Euroopa riikide seadusandlusele hästi tuntud. mõiste "kodanikuorganisatsioon". Viimase all mõistab autor organisatsiooni, mis taotleb sotsiaalset, kultuurilist ja muud eesmärki ning teostab põhitegevusena mis tahes tegevust, välja arvatud ettevõtlus. 4

Seda lähenemisviisi ei ole siseriiklikus tsiviilõiguses levitatud. Mõistet "tsiviil" ei saa meie olukorras pidada edukaks, kuna see ei võimalda oma mitmekontseptsioonilise olemuse tõttu eristada sellist organisatsiooni ärilisest organisatsioonist. Kui mittetulundusühing on tsiviilorganisatsioon, siis miks ei võiks äriühing olla "kodanikuühing"?

Analüüsides kõiki ülaltoodud seisukohti, on Nuzhdin T.A. leiab, et seadusandlusesse tuleks jätta kaks peamist mittetulundusühingut iseloomustavat tunnust - sellise organisatsiooni tegevuse põhieesmärk ei saa olla kasumi teenimine ning sellist kasumit ei tohiks jaotada selles juriidilises isikus osalejate vahel. 1

Neist esimesele märgile põhiomaduse andmiseks on vaja seadusandlikul tasandil terminoloogiliselt selgitada MTÜ võimalust tegeleda ettevõtlusega, asendades vastava konstruktsiooni “abimajandustegevusega”. Mittetulundusühingu muud tunnused (eriline juriidiline isik ja mittetulundusühingu likvideerimisel vara kasutamise sihipärasus) peaksid olema vabatahtlikud ning võtma arvesse konkreetse organisatsioonilise ja juriidilise vormi eripära. Eriõiguslik juriidiline isik ei muutu universaalseks tunnuseks, kuna mittetulundusühingul on võimalus tegeleda muude „majanduslike abitegevustega”. 2

Vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse § 2 kohaselt on mitteäriline organisatsioon organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Seadus sätestab ka, et mittetulundusühinguid saab luua sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks, kodanike tervise kaitsmiseks, kehakultuuri ja spordi arendamiseks, vaimsete ja muude mittemateriaalsete eesmärkide saavutamiseks. kodanike vajaduste rahuldamiseks, kodanike ja organisatsioonide õiguste, õigustatud huvide kaitsmiseks, vaidluste ja konfliktide lahendamiseks, õigusabi osutamiseks, samuti muudel avalike hüvede saavutamise eesmärkidel.

Ühiskondliku suunitlusega mittetulundusühinguid tunnustatakse mittetulundusühingutena, mis on asutatud käesolevas föderaalseaduses sätestatud vormides (välja arvatud riigikorporatsioonid, riigiettevõtted, avalik-õiguslikud ühendused, mis on erakonnad) ja mis tegelevad probleemide lahendamisega. sotsiaalsed probleemid, kodanikuühiskonna areng aastal Venemaa Föderatsioon, samuti mitteäriliste organisatsioonide seaduse artiklis 31.1 sätestatud tegevuse liigid, nimelt:

– kodanike sotsiaalne toetus ja kaitse;

– elanikkonna ettevalmistamine loodusõnnetuste, keskkonna-, inimtegevusest tingitud või muude katastroofide tagajärgedega toimetulekuks, õnnetuste ärahoidmiseks;

– abi loodusõnnetuste, keskkonna-, inimtegevusest tingitud või muude katastroofide, sotsiaalsete, riiklike, usukonfliktide, põgenike ja riigisiseselt ümberasustatud isikute jaoks;

– keskkonnakaitse ja loomakaitse;

– turvalisus ja kooskõlas kehtestatud nõuded ajaloolise, religioosse, kultuurilise või miljööväärtusliku tähtsusega objektide (sh hoonete, rajatiste) ja territooriumide ning matmispaikade korrashoid;

– õigusabi osutamine tasuta või soodusalusel kodanikud ja mittetulundusühingud ning elanikkonna õigusharidus, tegevus inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste kaitseks;

- kodanike sotsiaalselt ohtlike käitumisvormide ennetamine;

- heategevustegevus, samuti heategevuse ja vabatahtliku tegevuse edendamise alane tegevus;

- tegevus hariduse, valgustuse, teaduse, kultuuri, kunsti, tervishoiu, ennetamise ja kodanike tervisekaitse, tervisliku eluviisi edendamise, kodanike moraalse ja psühholoogilise seisundi parandamise, kehakultuuri ja spordi vallas ning nende tegevuste edendamine, samuti abi vaimne areng iseloom.

Mittetulundusühinguid saab luua avalike või usuliste organisatsioonide (ühenduste), Vene Föderatsiooni põlisrahvaste kogukondade, kasakate seltside, mittetulundusühingute, institutsioonide, autonoomsete mittetulundusühingute, sotsiaalsete, heategevuslike ja muude sihtasutustena. , ühingud ja ametiühingud, aga ka muudes föderaalseadustega ettenähtud vormides.

Ka mitteäriliste organisatsioonide seadus art. 4. osas. 2 annab mõiste välisriigi mittetulundusühingu, mille all mõistetakse õiguslikult organisatsiooni, mille tegevuse põhieesmärgiks ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota kasumit osalejate vahel, asutatud väljaspool Eesti Vabariigi territooriumi. Venemaa Föderatsioon vastavalt välisriigi õigusaktidele, mille asutajad (osalised) ei ole valitsusasutused.

Teatud tüüpi mittetulundusühingute puhul on teatud tüüpi tegevustega tegelemisel piirangud (mittetulundusühingute seaduse artikkel 2, artikkel 24). Näiteks omaniku finantseeritavad asutused saavad olla osalised majandusühingutes ja usaldusühingutes investorid ainult omaniku loal, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti (tsiviilseadustiku artikli 66 punkt 4).

Teiseks ei saa MTÜ tegevuse põhieesmärk olla kasumi teenimine (tsiviilseadustiku § 1, artikkel 50; mittetulundusühingute seaduse p 1, artikkel 2). Mitteäriliste juriidiliste isikute tegevus tsiviilkäibes on tingitud nende põhitegevuse materiaalse toetuse vajadusest, mis ei tohiks olla ettevõtlik. Need on loodud sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks, kehakultuuri ja spordi arendamiseks, tervise kaitsmiseks, kodanike vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks, kodanike ja organisatsioonide õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks. , lahendada vaidlusi ja konflikte, osutada õigusabi muudel eesmärkidel, mis on suunatud avalike hüvede saavutamisele (mittetulundusühingute seaduse punkt 2, artikkel 2).

Kaubanduslike ja mitteäriliste organisatsioonide eristamine, nagu on kirjas kirjanduses 1, on tänapäevase tsiviilseadusandluse nõrk koht. Juriidilise isiku organisatsiooniline ja juriidiline vorm on spetsiifiliste tunnuste kogum, mis paistavad objektiivselt silma juriidilise isiku üldtunnuste süsteemis ja eristavad seda juriidiliste isikute rühma oluliselt kõigist teistest. Seega, kui funktsioonid organisatsiooniline struktuur juriidilist isikut, tema vara eraldamise viisid, vastutus, tsiviilkäibes tegutsemise viisid (vähemalt üks nendest aspektidest) eristavad seda ülejäänutest, siis on tegu juriidilise isiku iseseisva organisatsioonilise ja juriidilise vormiga. Muidu me räägime erinevatest organisatsiooniliikidest sama organisatsioonilise ja juriidilise vormi piires.

Hoolimata asjaolust, et kõigil mittetulundusühingutel on lubatud, ehkki piirangutega, ettevõtlusega tegeleda, saavad nad seda tegevust teha ainult niivõrd, kuivõrd see teenib eesmärke, milleks nad loodi, ja vastab nendele eesmärkidele (lõige 3). tsiviilseadustiku artikli 50 kohaselt). Eelkõige saavad mittetulundusühingud tegeleda tulundusliku kaupade ja teenuste tootmisega, mis vastavad mittetulundusühingu loomise eesmärkidele, samuti omandada ja müüa väärtpabereid, varalisi ja mittevaralisi õigusi, osaleda äriettevõtetes või usaldusühingud kui investorid (mittetulundusühingute seaduse art 24 punkt 2). Näib, et tingimustel turumajandus Mittetulundusühingutelt ei tohiks võtta võimalust teha vajalikke äritoiminguid ning seadusega kehtestatud piires ka ise raha teenida ja hallata, sest vastasel juhul ei saa nad oma põhitegevust täiel määral teostada.

Näiteks võib õppeasutus tegeleda oma põhikirjaga ette nähtud ettevõtlusega, sealhulgas vara müüa ja rentida; pakkuda tasulist haridusteenused Veelgi enam, fiskaalsest aspektist on haridusasutuse tegevus oma toodete (tööde, teenuste) müügiks seadusega ettevõtlikuks klassifitseeritud ainult selles osas, kuhu sellest tegevusest saadavat tulu ei suunata. otse sellesse õppeasutusse ja (või) suunama vajadusi tagada, arendada ja täiustada haridusprotsess(kaasa arvatud palgad) selles haridusasutus(10. juuli 1992. aasta föderaalseaduse "Haridus" artikkel 47 1).

Õiguslikku seisundit reguleerivates õigusaktides teatud tüübid mittetulundusühingud, valitses väga kummaline põhimõte. Õiguslik regulatsioon ei lähtu spetsiifikast õiguslik vorm, õigussubjektide struktuur (nagu arvata võib) ja nende tegevuse ulatuse eripära. Niisiis, föderaalseadus“Põllumajanduskoostöö kohta” 8. detsembrist 1995 nr 193-FZ 2 koondab ühte dokumenti normid, mis reguleerivad nii tootmis- kui ka tarbijaühistute olukorda aastal 1995. põllumajandus näha neis palju rohkem sarnasusi kui erinevusi. Samamoodi ühendab föderaalseadus "Heategevuste ja heategevusorganisatsioonide kohta" 11. augustil 1995 nr 135-FZ 3 sellised sätted. erinevad tüübid juriidilised isikud nagu sihtasutused, avalikud organisatsioonid, institutsioonid üksnes põhjusel, et nad tegelevad heategevusega. Vastavalt Sergeev A.P. ja Yu.K. Tolstoi sõnul on sellise seadusandliku lähenemisviisi ebaproduktiivsus ilmne. 1

Samas lubab kehtiv seadusandlus maksubaasi vähendamiseks kasutada mitteäriliste juriidiliste isikute vorme. Niisiis, vastavalt artikli lõikele 2. 20. märtsi 1996. aasta föderaalseaduse "Väärtpaberituru kohta" 2 artikkel 11 võib börsi tegevust teostada mitteärilise ühingu või aktsiaseltsi vormis juriidiline isik. Pole üllatav, et paljud börsid(Moskva keskbörs jne) loodi mittetulundusühingu vormis, kuna mittetulundusühingu maksustamine on soodsam kui ärilisel.

Kolmandaks, poolt üldreegel MTÜ asutajatel (osalistel, liikmetel) ei ole õigust selle tegevusest saadud kasumit (tulu) omavahel jaotada (tsiviilseadustiku artikkel 50 punkt 1). Erandiks on teatud tüüpi mitteärilised juriidilised isikud, mille ülesehitus hõlmab organisatsiooni saadud kasumi jaotamist selle asutajate (osalejate, liikmete) vahel. Näiteks tarbijate kooperatiivi poolt seaduse ja põhikirja kohaselt teostatavast lubatud ettevõtlusest saadud tulu jaotatakse tema liikmete vahel (tsiviilseadustiku artikli 116 punkt 5).

Neljandaks, mittetulundusühingu likvideerimisel suunatakse pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist allesjäänud vara vastavalt selle asutamisdokumentidele eesmärkidel, milleks see loodi, ja (või) heategevuseks, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. . Juhtudel, kui selle kasutamine vastavalt likvideeritud mittetulundusliku juriidilise isiku asutamisdokumentidele on võimatu, muutub vara riigituludeks (mitteäriühingute seaduse punkt 1, artikkel 20). Erandiks on tarbijate kooperatiivid ja mittetulundusühingud, mille liikmetel on õigus saada likvideerimiskvooti, ​​kui seaduses või selle juriidilise isiku asutamisdokumentides ei ole sätestatud teisiti (tsiviilseadustiku artikkel 7, artikkel 63; mittetulundusseaduse punkt 3, artikkel 8). -äriorganisatsioonid).

Kuni viimase ajani kehtis reegel (Tsiviilseadustiku punkt 1, artikkel 65), mille kohaselt ei saanud mittetulunduslikke juriidilisi isikuid, välja arvatud tarbijate ühistud, heategevus- ja muud fondid, maksejõuetuks välja kuulutada (pankrotti). Vastavalt artikli lõikele 3 1 kehtiv seadus Pankroti korral võidakse tunnistada maksejõuetuks (pankrotis) 1 kõik mitteärilised juriidilised isikud, välja arvatud asutused, erakonnad ja usuorganisatsioonid.

Viiendaks, mitteärilisi juriidilisi isikuid saab luua organisatsioonilistes ja juriidilistes vormides, mis on sätestatud mitte ainult Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus, vaid ka teistes föderaalseadustes (tsiviilseadustiku artikli 50 lõige 1, punkt 3).

1.2. Mittetulundusühingute tüübid

Mitteäriliste juriidiliste isikute organisatsioonilised ja juriidilised vormid on palju mitmekesisemad kui ärilistel. Tuleb märkida, et tsiviilseadustikuga kehtestatud mittetulundusühingute avatud nimekiri koos võimalusega laiendada seda eraldi föderaalseadustega ja võimaldada neil üksustel ettevõtlusega tegeleda on toonud kaasa nende ettevõtete arvu põhjendamatu suurenemise. vormid. Ühe tüübi piires võib olla mitut tüüpi mittetulundusühinguid, mille staatust ei reguleeri mitte ainult tsiviilseadustik, vaid ka Vene Föderatsiooni föderaalseadused ja muud õigusaktid.

I.V. Nikiforov püüdis mittetulundusühinguid liigitada järgmistesse rühmadesse:

1) klassikaline klassifikatsioon - ettevõtted (ametiühingud, tarbijate kooperatiivid, mittetulundusühingud jne) ja organisatsioonid, millel ei ole liikmelisust (ühiskondlikud liikumised, sihtasutused, avalikud asutused, avalikud amatööretendusasutused, autonoomsed mittetulundusühingud);

2) organisatsioonide ja ühiskondlike organisatsioonide (liidu) juhtimine22. Organisatsioonide juhtimise üldeesmärk on hallata vara või täita ülesandeid, mida asutaja mingil põhjusel ei soovi (või ei saa) enda nimel iseseisvalt täita. Neile I.V. Nikiforov viitab sihtasutustele, asutustele, majaomanike ühendustele, tarbijate kooperatiividele, autonoomsetele mittetulundusühingutele. Peamise ametialase (majandusliku) tegevuse ja sotsiaalpoliitiliste eesmärkidega seotud abieesmärkide saavutamiseks tuleks luua liite (kogukondi). 2

Nendest eesmärkidest lähtuvalt eristab autor liidud (kogukonnad) kahte rühma: ühiskondlik-poliitilised mittetulundusühingud (avalik-õiguslikud organisatsioonid, avalikud asutused, avalikud liikumised, avalikud fondid, erakonnad, avalikud amatööretendusasutused, rahvus-kultuurilised autonoomiad) ja abiorganisatsioonid, mis on loodud oma liikmete abistamiseks peamiste majandus- või muu elluviimisel ametialane tegevus(mitteärilised seltsingud, tööandjate ühendus, kaubandus-tööstuskojad) 3 ;

3) vastastikuse ja sotsiaalse kasu organisatsioonid. IV Nikiforov viitab vastastikku kasulikele organisatsioonidele organisatsioonid, mis on orienteeritud oma liikmete vastastikusele kasule (liidud ja ühendused, tarbijate mittetulundusühingud ja mittetulundusühingud). Avalikku huvi teenivate organisatsioonide hulka peaksid teadlase hinnangul kuuluma need organisatsioonid, mille eesmärgid on ühiskonna toimimise, mitte osalejate huvides. 1

Selgete mittetulundusühingute liigitamise kriteeriumide puudumine tsiviildoktriinis oli põhjuseks, et seadusandlikul tasandil eksisteeris terve blokk vastuolulisi mittetulundusühingute erinevaid organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme reguleerivaid õigusakte. 2

Tsiviilseadustik näeb ette järgmised mittetulundusühingute organisatsioonilised ja õiguslikud vormid:

1) tarbijate kooperatiiv;

2) avalik-õiguslik või usuline organisatsioon (ühing);

3) juriidiliste isikute ühendus (ühing või liit);

4) fond;

5) asutus.

Teised föderaalseadused laiendavad seda loetelu märkimisväärselt, võimaldades luua mittetulunduslikke juriidilisi isikuid ka järgmistes vormides:

1) mittetulundusühing, sealhulgas majaomanike ühendus; aiandus-, aiandus- või suvilaühistud;

2) mitteäriline seltsing;

3) autonoomne mittetulundusühing;

4) riigiettevõte;

5) kaubabörs;

6) kaubandus-tööstuskoda;

7) tööandjate ühendused.

Omakorda tutvustab mitteäriühingute seadus järgmised vormid mittetulundusühingud:

– ühiskondlikud ja usuorganisatsioonid (ühendused). Vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse § 6 kohaselt tunnustatakse avalik-õiguslikke ja usulisi organisatsioone (ühendusi) kodanike vabatahtlike ühendustena, kes on seadusega ettenähtud viisil ühinenud oma ühistest huvidest lähtuvalt vaimsete või muude mittemateriaalsete eesmärkide saavutamiseks. vajadustele ja neil on õigus teostada ettevõtlustegevust, mis vastab eesmärkidele, milleks nad loodi.

- Vene Föderatsiooni põlisrahvaste kogukonnad. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põlisrahvaste kogukondade mittetulundusühingute seaduse 6.1 (Vene Föderatsiooni põlisrahvaste hulka kuuluvate isikute iseorganiseerumise vormid, keda ühendab sugulus (perekond, klann) ja (või) territoriaalne-naaberriik põhimõtteid tunnustatakse nende algse elupaiga kaitsmiseks, traditsioonilise eluviisi, majandamise, käsitöö ja kultuuri säilitamiseks ja arendamiseks ning neil on õigus teostada ettevõtlustegevust, mis vastab eesmärkidele, milleks see loodi;

- Kasakate seltsid. Vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse 6.2 kohaselt tunnustatakse kasakate seltse Vene Föderatsiooni kodanike eneseorganiseerumise vormidena, mis on ühendatud ühiste huvide alusel, et taaselustada vene kasakad, kaitsta nende õigusi ja säilitada traditsioonilisi Vene kasakate eluviis, äri ja kultuur. Kasakate seltsid luuakse talu-, küla-, linna-, rajooni- (jurta), rajooni- (osakondade) ja sõjaväekasakate seltside vormis, mille liikmed võtavad ettenähtud korras riigi- või muu teenistuse kohustuse. Kasakate seltsid kuuluvad sellesse koosseisu Riiklik register Vene Föderatsiooni kasakate seltsidel on õigus tegeleda ettevõtlusega, mis vastab eesmärkidele, milleks see loodi;

- rahalised vahendid. Vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse 6.2 fond liikmelisuseta mittetulundusühing on tunnustatud, asutatud kodanike ja (või) juriidiliste isikute poolt vabatahtlike varaliste sissemaksete alusel ja millel on sotsiaalsed, heategevuslikud, kultuurilised, hariduslikud või muud ühiskondlikult kasulikud eesmärgid;

- avalik-õiguslikud ettevõtted. Vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse 7.1 kohaselt on riiklik korporatsioon liikmelisuseta mittetulundusühing, mille on asutanud Vene Föderatsioon varalise sissemakse alusel ja mis on loodud sotsiaalsete, juhtimis- või muude ühiskondlikult kasulike funktsioonide täitmiseks. Osariigi korporatsioon luuakse föderaalseaduse alusel. Vene Föderatsiooni poolt riigiettevõttele üle antud vara on riigiettevõtte omand;

- Riigiettevõtted. Vastavalt art. Mittetulundusühingute seaduse 7.2. riigifirma on mittetulundusühing, millel ei ole liikmeskonda ja mis on loodud Vene Föderatsiooni poolt varaliste sissemaksete alusel. avalikke teenuseid ja muude ülesannete täitmine usaldushalduse alusel riigivara kasutades. Riigiettevõte luuakse föderaalseaduse alusel;

- mittetulundusühingud. Nagu on märgitud Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse § 8 kohaselt on mitteäriline seltsing liikmelisusel põhinev mitteäriline organisatsioon, mille on asutanud kodanikud ja (või) juriidilised isikud, et aidata oma liikmetel ellu viia tegevusi, mis on suunatud seatud eesmärkide saavutamisele. artikli 2 lõige 2 Mittetulundusühingute seadus;

- eraasutused. Vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse § 9 kohaselt on eraasutus omaniku (kodaniku või juriidilise isiku) poolt juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulunduslike ülesannete täitmiseks loodud mittetulundusühing;

- riigi- ja munitsipaalasutused. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse artikkel 9.1 viitab riigi- ja munitsipaalasutustele, mille on loonud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus ja vald vastavalt;

- avalikud institutsioonid. Vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse punkti 9.2 kohaselt on eelarveasutus Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või omavalitsuse poolt asutatud mittetulundusühing, mis teeb tööd, osutab teenuseid volituste täitmise tagamiseks. ette nähtud vastavalt Vene Föderatsiooni riigiasutuste õigusaktidega ( valitsusagentuurid) või elundid kohalik omavalitsus teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, samuti muudes valdkondades;

- autonoomsed mittetulundusühingud. Nagu on märgitud Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse § 10 kohaselt on autonoomne mitteäriline organisatsioon liikmeskonda mittekuuluv mitteäriline organisatsioon, mis on asutatud teenuste osutamiseks hariduse, tervishoiu, kultuuri, teaduse, õiguse, kehakultuuri ja sport ja muud alad. Iseseisva mittetulundusühingu võivad selle asutamise tulemusena luua kodanikud ja (või) juriidilised isikud vabatahtlike varaliste sissemaksete alusel. Föderaalriigi poolt ette nähtud juhtudel seadused , autonoomse mittetulundusühingu saab luua muu organisatsioonilise ja juriidilise vormi juriidilise isiku ümberkujundamise teel;

– juriidiliste isikute ühendused (liidud, ühendused). Mitteäriliste organisatsioonide seaduse artiklis 11 on sätestatud, et äriorganisatsioonid võivad oma ettevõtlustegevuse koordineerimiseks, samuti ühiste varaliste huvide esindamiseks ja kaitsmiseks omavahelisel kokkuleppel luua ühendusi ühingute või liitude vormis. mis on mitteärilised organisatsioonid. Samas võivad MTÜ-d vabatahtlikult ühineda mittetulundusühingute ühendusteks (liitudeks).

Enamik mittetulundusorganisatsioone, nagu ka äriorganisatsioonid, on ettevõtted; ehitatud kindla liikmeskonna alusel: tarbijate kooperatiivid, avalik-õiguslikud organisatsioonid, mittetulundusühingud jne.. Samas on mittetulunduslikke juriidilisi isikuid, mis ei ole korporatsioonid: asutused, sihtasutused, autonoomsed mittetulundusühingud jne.

Mittetulundusühingute hulgas leidub ka segavorme. Heategevuslikke avalikke või religioosseid organisatsioone võib nimetada korporatiivse struktuuriga asutusteks, kuna vormilt on tegemist korporatsioonidega, kuid sisuliselt on nad institutsioonid (Heategevusliku tegevuse ja heategevusorganisatsioonide seaduse artiklid 6, 7, 10, 15; artiklid 8, 10). Südametunnistusevabaduse ja usuühingute seadus 1). Nende organisatsioonide olemuslik erinevus klassikalistest korporatsioonidest seisneb selles, et isegi kui heategevuslik avalik-õiguslik või religioosne organisatsioon põhineb liikmelisusel, ei saa kõik selle liikmed osaleda organisatsiooni ja selle vara haldamises. Heategevusorganisatsiooni kõrgeim juhtorgan on selle kollegiaalne organ, mis moodustatakse selle organisatsiooni põhikirjas ettenähtud viisil (Heategevusliku tegevuse ja heategevusorganisatsioonide seaduse artikkel 10).

vastu, Vene akadeemia Institutsiooni kujul loodud korporatsioonide näideteks võivad olla teadused, Venemaa Meditsiiniteaduste Akadeemia, Venemaa Haridusakadeemia, Venemaa Kunstiakadeemia ja teised riikliku staatusega teaduste haruakadeemiad. Formaalselt on need juriidilised isikud mittetulundusühingud - institutsioonid (tsiviilseadustiku artikkel 120). Kuid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja nende akadeemiate põhikirjadele antakse neile õigus juhtida oma tegevust, õigus omada, kasutada ja käsutada neile üle antud föderaalomandis olevat vara. Eelkõige erinevad nad institutsioonidest selle poolest, et need võivad hõlmata struktuurilisi allüksusi - juriidilisi isikuid, kellel on õigus neid luua, reorganiseerida ja likvideerida, määrata neile föderaalvara, kinnitada nende põhikirjad ja määrata juhid (juuli föderaalseaduse artikkel 6). 12, 1996 "Teaduse ning riikliku teadus- ja tehnoloogiapoliitika kohta" 1).

Siiani tegutsevad siseriiklikul õigusvaldkonnal järgmised organisatsioonilised ja juriidilised vormid, liigid ja tüübid mittetulundusühingud: tarbijate ühistu (elamuhoius 2, põllumajandus 3, krediiditarbijate ühistud 4 jne); ühiskondlikud ja usuorganisatsioonid (ühendused) 5 ; fond; asutus 6 ; juriidiliste isikute ühendus (ühing või liit); mitteäriline partnerlus; advokatuurid, advokaadibürood ja advokaadikojad 7 ; autonoomne mittetulundusühing; osariigi korporatsioon; riigi äriühing; majaomanike ühistu 8 ; aiandus, aiandus või riik mittetulundusühing 1 ; Põhja, Siberi ja väikerahvaste kogukond Kaug-Ida 2; väikeettevõtete liit (liit); kaubabörs 3 ; kaubandus-tööstuskoda 4 ; notarikoda 5 ; tööandjate liit 6 ; fondivalitsejate eneseregulatsiooni korraldus 7 ; vahekohtu juhtide eneseregulatsiooni korraldus 8 ; mitteriiklik pensionifond 9 ; Riigi Teaduste Akadeemia 10 .

2. MITTEtulundusorganisatsioonid KUI ÄRIÜKSUSED

2.1 Asutused kui majandusüksused

Päris palju on kirjanduses tähelepanu pööratud mittetulundusühingute ettevõtlustegevuse võimalikkuse probleemile ja seda peamiselt läbi selle prisma, et MTÜ-d ei ole õigustatud vastavat tegevust teostama. kuna see on vastuolus nende juriidiliste isikute õigusliku olemusega. 1

Nuzhdin T.A. nõustub G.E. Avilov ja E.A. Suhhanov, kes usuvad, et „klassikaline lähenemine juriidilise isiku olemusele määrab ära vajaduse säilitada juriidiliste isikute selge seadusandlik jaotus ärilisteks ja mittetulundusühinguteks. Mittetulundusühingu sildi all ettevõtlusega tegelemine moonutab ka teadlikult sobiva organisatsioonilise ja juriidilise vormi eesmärki” 2 .

Kehtivad õigusaktid (mittetulundusühingute föderaalseaduse punkt 2, artikkel 24) näevad ette, et mittetulundusühing võib ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see aitab saavutada eesmärke, milleks organisatsioon loodi. Selliseks tegevuseks on mittetulundusühingu loomise eesmärkidele vastavate kaupade ja teenuste kasumlik tootmine, samuti väärtpaberite, varaliste ja mittevaraliste õiguste omandamine ja müük, äriettevõtetes osalemine seltsingutes osalejana.

Kahtlemata moonutab nimetatud seadusandlik norm mittetulundusühingu olemust, eristamata seda sisuliselt ärilise tegevusprofiiliga organisatsioonidest. Selle tulemusena on juriidiliste isikute klassifikatsioon Venemaa tsiviilõiguses de. facto. on määratlemata. Samal ajal keelata mittetulundusühingutel tegelemine mis tahes lisategevus põhikirjaliste eesmärkide ja eesmärkide raames tähendab see nende tegevuse kui terviku blokeerimist, mis võib viia mitme sellise organisatsiooni sundlikvideerimiseni 1 .

Organisatsiooni, mille omanik on loonud mittetulunduslike ülesannete täitmiseks ja mida ta täielikult või osaliselt rahastab, nimetatakse asutuseks.

Valdav enamus praegu Venemaal eksisteerivatest institutsioonidest on riigiasutused. Asutuse organisatsiooniline ja õiguslik vorm osutub optimaalseks piiratud hulga õigusi nõudvate üksuste tsiviilkäibesse toomiseks, mis on vajalikud ainult nende tegevuse materiaalseks ja tehniliseks toetamiseks. Kohalikud ja keskvalitsuse organid, õiguskaitseorganid, kellel on laialdased volitused haldus-, finants-, kriminaalõiguse vallas, osutuvad vara- ja väärtussuhete vallas üsna tagasihoidlikeks subjektideks. Seadus lubab asutusi luua ka muudel üksustel. Seda õigust võib piirata määrused mis reguleerivad teatud tüüpi juriidiliste isikute õiguslikku seisundit. Niisiis, vastavalt artikli 3. osale. Heategevusliku tegevuse ja heategevusorganisatsioonide seaduse artikkel 7 Heategevuslik organisatsioon saab luua asutuse kujul ainult siis, kui selle asutaja on mõni muu heategevusorganisatsioon (mis tahes liiki).

Nagu on märgitud Art. Mittetulundusühingute seaduse punkti 9.2 kohaselt on riigi- ja munitsipaalasutused Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja omavalitsuse asutatud asutused. Riigi-, munitsipaalasutuste liigid on autonoomsed, eelarvelised ja riigi omanduses. Samal ajal asutaja funktsioonid ja volitused seoses avalik-õiguslik asutus, mille on loonud Vene Föderatsioon või Vene Föderatsiooni moodustav üksus, munitsipaalüksuse loodud munitsipaallasteasutus, kui föderaalseadustes, Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktides ei ole sätestatud teisiti, on teostab vastavalt volitatud föderaalne täitevorgan, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan Föderatsioon, kohalik omavalitsus.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 115 1. osas on sätestatud, et ettenähtud juhtudel ja viisil seadus riigi- ja munitsipaalettevõtetel, riigi- või vallavara saab luua ühtne ettevõte operatiivjuhtimise õiguse kohta (riigiettevõte).

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 120 kohaselt on asutus mittetulundusühing, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulunduslike funktsioonide täitmiseks.

Omakorda vastavalt Art. Mittetulundusühingute seaduse punkti 9.2 kohaselt on eelarveasutus Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või omavalitsuse poolt asutatud mittetulundusühing, mis teeb tööd, osutab teenuseid volituste täitmise tagamiseks. mis on ette nähtud vastavalt Vene Föderatsiooni riigiasutuste (riigiorganite) või kohalike omavalitsuste õigusaktidega teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, aga ka muudes valdkondades . Samas sätestab seadus, et eelarveasutus teostab oma tegevust vastavalt föderaalseaduste, muude normatiivaktide, munitsipaalõigusaktide ja hartaga määratud tegevuse subjektile ja eesmärkidele.

Eelarveasutuse riiklikud (omavalitsuse) ülesanded vastavalt tema asutamisdokumentides sätestatud põhitegevuse liikidele moodustab ja kinnitab asutaja ülesandeid ja volitusi täitev asjaomane organ.

Eelarveasutus teostab vastavalt riiklikele (munitsipaal)ülesannetele ja (või) kohustustele kohustusliku sotsiaalkindlustuse kindlustusandja ees oma põhitegevusega seotud tööde tegemise, teenuste osutamisega seotud tegevusi käesolevas seaduses märgitud valdkondades. vestlus. 1 st. Mittetulundusühingute seaduse 9.2

Eelarveasutusel ei ole õigust keelduda riikliku (munitsipaal)ülesande täitmisest.

Samal ajal on eelarvelisel asutusel õigus lisaks kehtestatud osariigi (munitsipaal) ülesandele ja ka föderaalseadustes sätestatud juhtudel kehtestatud osariigi (omavalitsuse) ülesande piires teha töid, osutada sellega seotud teenuseid. põhitegevused, mis on ette nähtud tema asutamisdokumendis, artikli lõikes 1 nimetatud valdkondades. Äriühingute seaduse 9.2 kohaselt kodanikele ja juriidilistele isikutele tasu eest ja samadel tingimustel samade teenuste osutamise eest. Nimetatud tasu määramise korra kehtestab asutaja ülesandeid ja volitusi täitev asjaomane organ, kui föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti.

Eelarveasutusel on õigus teostada muud tüüpi tegevusi, mis ei ole põhitegevuse liigid, ainult niivõrd, kuivõrd see teenib eesmärke, milleks ta loodi, ja vastab seatud eesmärkidele, tingimusel et selline tegevus on selle asutamisdokumentides märgitud.

Autonoomne asutus vastavalt Art. Autonoomsete institutsioonide seaduse § 2 kohaselt tunnustatakse Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või omavalitsuse loodud mittetulundusühingut, kes teeb töid, osutab teenuseid, et teostada Vene Föderatsioonis sätestatud riigiasutuste volitusi. Vene Föderatsiooni õigusaktid, kohalike omavalitsuste volitused teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, massimeedia, sotsiaalkaitse, elanikkonna tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, samuti muudes valdkondades föderaalvalitsuse kehtestatud juhtudel. seadused (sealhulgas nende valdkondade laste ja noortega töötamise tegevuste läbiviimisel). Ja vastavalt Art. Autonoomsete asutuste seaduse § 4 on määratletud kui tegevus, mis on otseselt suunatud nende eesmärkide saavutamisele, milleks autonoomne asutus loodud.

Asutuse eripäraks on tema õiguste olemus kasutatavale varale. Asutused on ainuke mittetulundusühingute liik, kellel ei ole omandiõigust, vaid ainult vara operatiivjuhtimise õigus. See on tingitud tihedast varasuhtest asutuse ja selle asutaja vahel.

Teiste mittetulundusühingute omast väiksemat omandiõigust (tsiviilseadustiku §-d 296, 298) kompenseerib omaniku kõrvalvastutus asutuse kohustuste eest. Asutuse võlgade sissenõudmist võib nõuda ainult tema rahaliste vahendite ja tema iseseisvalt omandatud vara pealt 1 . Seega on omaniku poolt asutusele üle antud vara reserveeritud arestidest, mis on üsna loomulik.

Asutuse asutamisdokument on ainult selle põhikiri, mille on kinnitanud omanik. Asutuse nimes peaks olema märge vara omaniku ja asutuse tegevuse iseloomu kohta, näiteks: "A. A. Kornejevi eramuuseum."

Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklis 161 määratletakse eelarveline asutus omakorda organisatsioonina, mille on loonud Vene Föderatsiooni riigiasutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused või kohalikud omavalitsused juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste ülesannete täitmiseks. , teaduslikud ja tehnilised või muud mitteärilise iseloomuga funktsioonid. Seda tegevust rahastatakse vastavast eelarvest (eelarveväline fond) vastavalt tulude ja kulude kalkulatsioonile.

Nendest definitsioonidest on näha, et eelarveliste asutuste tegevuse peamisteks eesmärkideks on avalike teenuste osutamine. Asutusi ei tohiks luua kasumi saamiseks – nad osutavad ju teenuseid tasuta või heakskiidetud hindadega. Kuid need tariifid moodustavad sellegipoolest eelarve tulude osa.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik tunnistab, et mittetulundusühingud võivad tegeleda ettevõtlusega (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 50 punkt 3). Kuid see on võimalik niivõrd, kuivõrd see aitab saavutada eesmärke, milleks need loodi. Ettevõtlustegevus peab vastama mittetulundusühingu loomise põhieesmärkidele. Seetõttu saab selline tegevus olla ainult vabatahtlik ja mitte peamine.

Ettevõtlustegevuse määratlus on esitatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 2 punktis 3 esimese osa 1. Selle põhijooned on: käitumise sõltumatus, rakendamine omal riisikol, keskendumine kasumi teenimisele, süstemaatiline, läbiviija õige staatus.

Ettevõtlustegevus ei saa olla mittetulundusühingust eelarvelise asutuse põhitegevuseks. Seadusandja ei saanud aga jätta arvestamata tõsiasjaga, et Venemaa tegelikkuses peavad institutsioonid osalema kaubasuhetes, mis on tingitud puudujääkidest avalik-õiguslike omanike finantseerimisel nende põhitegevuses, mis on seotud investeeringute saavutamisega. avalikud hüved. Seega on riigiasutustes tendents minna üle omafinantseeringu süsteemile.

Lisaks on asutus eelkõige juriidiline isik, omamoodi väljamõeldis, mille eesmärk on osaleda tsiviilkäibes ja tagada selle dünaamika läbi ettevõtluse.

Vastavalt artikli lõikele 2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 298 kohaselt antakse asutustele asutamisdokumentide alusel õigus tegeleda tegevusega, mis teenib tulu, mis on institutsioonide sõltumatu käsutuses.

Tuleb märkida, et kategooria "asutus" käsitlev seadus sisaldab kahte mõistet: tulu teeniv tegevus (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 298 punkt 2) ja ettevõtlus (tsiviilseadustiku artikli 50 punkt 3). Vene Föderatsiooni koodeks), mille identiteeti või erinevusi seadus ei maini.

Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 298 on sätestatud kaks asutuse omandirežiimi: hinnanguliselt ette nähtud ja sõltumatud. Viimast seostatakse asutuse tulu teeniva, mitte ettevõtlustegevusega. Tulu teenivat tegevust tunnustab seadusandja põhitegevuse ühe variandina. Nimetatud normi tähenduse kohaselt on juhul, kui asutusele antakse asutamisdokumentide kohaselt õigus iseseisvalt teostada sama tegevust, mida rahastatakse hinnanguliselt, siis selline tegevus on tulutoov. Asutuse ettevõtlustegevus on teine ​​asi: seda tehakse niivõrd, kuivõrd see teenib eesmärke, milleks asutus loodi, ja vastab nendele eesmärkidele (Venemaa tsiviilseadustiku artikkel 50, osa 2, punkt 3). Föderatsioon), s.o. Ettevõtlustegevus on lubatud asutuse kõrval-, lisa-, abitegevusena.

Sellele tegevusele on aga omased ka eripärad, mis tulenevad eelarveliste asutuste õiguslikust staatusest. Tasub esile tõsta mõnda neist. Esiteks, sellisest tegevusest saadud tulu on asutusel õigus kulutada ainult talle pandud ülesannete täitmiseks, samas kui sarnaselt omanikult saadud vahenditega, kulub ka ettevõtlusest saadud tulu eranditult vastavalt oma tegevusele. hinnanguliselt, see on jällegi nende sihtkoht. Teiseks on eelarvelise asutuse ettevõtlustegevus põhitegevuse suhtes abistava iseloomuga ja seda tehakse ainult asutaja-omaniku loal, mis on kirjas eelarvelise asutuse asutamisdokumentides. Selline olukord tuleneb eelkõige eelarvelise asutuse - sihtotstarbeliselt loodud mittetulundusühingu olemusest, samuti eelarvelise asutuse operatiivjuhtimise all oleva vara õiguslikust režiimist.. Kolmandaks toimub eelarveliste asutuste ettevõtlustegevus. välja oma varalise vastutuse all. See on aga piiratud iseloomuga, kuna eelarveasutus vastutab oma kohustuste eest ainult tema hallatavate vahenditega.

Ja viimane asi, mis eristab läbiviidud ettevõtlustegevust eelarveasutused, see on ettevõtlustegevusest saadud raha, aga ka nende arvelt soetatud vara õiguslik režiim.

2.2. Mitteärilised partnerlused äriüksustena

Mittetulundusühingut, mille liikmetele jäävad õigused oma varale, mis on loodud selleks, et aidata oma liikmeid üldkasuliku tegevuse läbiviimisel, nimetatakse mittetulundusühinguks.

Mittetulundusühing on talle üle antud vara omanik ja ei vastuta oma liikmete kohustuste eest ning viimased ei vastuta ühingu kohustuste eest. Selle kõrgeim juhtorgan on üldkoosolek liikmed.

Vastavalt Art. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse § 8 kohaselt on mitteäriline seltsing liikmelisusel põhinev mitteäriline organisatsioon, mille on asutanud kodanikud ja (või) juriidilised isikud, et aidata oma liikmeid teostada lõikes sätestatud eesmärkide saavutamisele suunatud tegevust. Mitteäriliste organisatsioonide seaduse artikli 2 lõige 2.

Selle liikmete poolt mittetulundusühingule üle antud vara on seltsingu omand. Mitteärilise ühingu liikmed ei vastuta oma kohustuste eest ja mitteäriline seltsing ei vastuta oma liikmete kohustuste eest, kui föderaalseadusega ei ole sätestatud teisiti.

Selle juriidiliste isikute organisatsioonilise ja juriidilise vormi tüüpilised esindajad on aiandus-, aiandus- ja mittetulundusühingud 1 ning börsid 2 . Kaubabörsid oma struktuurilt samuti kalduvad organisatsiooniline vorm mitteärilised partnerlussuhted, kuigi mitmed autorid eristavad neid iseseisva mitteärilise juriidilise isiku tüübina 3 .

Üks mittetulundusühingute tüüpe on isereguleeruv organisatsioon (SRO), mille õiguslik staatus on kehtestatud eraldiseisva 1. detsembri 2007. aasta föderaalseadusega nr 315-F3. isereguleeruvad organisatsioonid". SRO ühendab sama tüüpi ettevõtlus- või kutsetegevuse subjekte, et tagada selle rakendamiseks ja rakendamise kontrollimiseks ühtsed reeglid. Edaspidi on plaanis SROde populariseerimisega ja nende loomisega aastal erinevaid valdkondi tegevuse tõttu loobub riik järk-järgult oma järelevalvefunktsioonidest, kuna neid hakkavad täitma SRO-d.

Lisaks saab luua muid mittetulundusühinguid:

- sotsiaalmajanduslike vajaduste rahuldamiseks (elanike mittetulundusühingud territooriumi heakorrastamiseks, küla gaasistamise elluviimiseks, aiandus-, aiandus- või maa mittetulundusühingud);

– sportlike huvide rahuldamiseks (näiteks ratsaspordiklubid);

- kohtuda ühiste kultuuriliste huvidega (kunstnike ühendused, kirjanike klubid);

— sisemise eneseregulatsiooni jaoks professionaalsed aspektid tegevus (advokatuurid, notarid, ehitajate isereguleeruvad organisatsioonid, hindajad) jne.

Need näited ei ole kaugeltki täielik loetelu valdkondadest, kus saab luua mittetulunduslikke partnerlusi.

Kuna seltsingu eesmärk vastavalt föderaalseaduse "Mitteäriühingute kohta" sätetele on abistada seltsingu liikmeid sotsiaalsete ja muude ühiskondlikult kasulike hüvede saavutamisele suunatud tegevuste elluviimisel, ei saa seltsing nt. , valige tegevuse tüüp – „Pakkumine sotsiaalteenused majutusega või ilma”, mis vastab föderaalseaduse "Mittetulundusühingute kohta" artiklis 10 määratletud autonoomse mittetulundusühingu loomise eesmärkidele.

Mitteärilisel ühingul on õigus teostada ettevõtlustegevust, mis vastab eesmärkidele, milleks ta loodi, välja arvatud juhud, kui mitteäriline seltsing on omandanud isereguleeruva organisatsiooni staatuse.

Ettevõtlustegevusest saadav tulu tuleb suunata seltsingu põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks. Võib-olla on see peamine kriteerium otsustamaks, kas seltsing teostab teatud äritegevust seaduslikult või mitte, sest. määrake, kas see sobib äritegevus partnerluse loomise eesmärgid on sageli võimatud või äärmiselt keerulised (luua väga laialt sõnastatud eesmärkide tõttu).

Ettevõtlustegevus on mittetulundusühingu loomise eesmärkidele vastavate kaupade ja teenuste tasuv tootmine, samuti väärtpaberite, varaliste ja mittevaraliste õiguste omandamine ja müük, osalemine äriühingutes ja usaldusühingutes osalemine usaldusühinguna. panustaja (mitteäriliste organisatsioonide föderaalseaduse artikkel 2, artikkel 24).

Mittetulundusühing peab arvestust ettevõtlusega seotud tulude ja kulude kohta (mittetulundusühingute föderaalseaduse artikkel 3, artikkel 24).

3. MITTEtulundusorganisatsioonide VASTUTUS KOHUSTUSTE EEST

Tsiviilvastutus on heastamisvastutuse liik ja on seotud rikutud õiguste taastamise ja täitmata kohustuste sundtäitmisega.

See tekib varalise iseloomuga lepinguliste kohustuste rikkumise eest või sisaldab mittevaralise kahju hüvitamist. Kahju täielik hüvitamine on tsiviilvastutuse aluspõhimõte. 1

Tsiviilvastutuse aluseks on sanktsioonid, mis on seotud süüdlasele täiendavate koormustega (täiendava tsiviilvastutuse kehtestamine või süüdlaselt kuuluva õiguse äravõtmine). Vaja on eristada tsiviilvastutuse meetmeid tsiviilõiguste kaitse meetmetest (sanktsioonid, mille eesmärk on õigusrikkumise ärahoidmine või tõkestamine või enne õigusrikkumist eksisteerinud olukorra taastamine - õiguse tunnustamine, mitterahalise kohustuse määramine, tühistatava tehingu tunnistamine kehtetu jne). 2

Tsiviilvastutuse tunnused hõlmavad järgmist:

- mõjutusmeetmed, mis toovad kaasa varalise iseloomuga ebasoodsaid tagajärgi;

- kahju hüvitamine kannatanu rikutud õiguse eest;

– vastutuse proportsionaalsus tekitatud kahju laadiga;

- ühetaoliste süütegude puhul tsiviilõigussuhetes erinevatele osalejatele mahuliselt võrdsete vastutusmeetmete kohaldamine.

Tsiviilvastutus täidab järgmisi funktsioone:

- kompenseeriv;

- stimuleeriv;

- hoiatus;

- karistus.

Tsiviilvastutuse vormid on:

- kahju hüvitamine;

- trahvi tasumine;

- hoiuse kaotamine;

- kinnipeetud, panditud vara kaotus jne.

Olenevalt alusest jaguneb see vastutus järgmisteks tüüpideks: lepinguline ja lepinguväline (seaduse järgi). Sõltuvalt vastutuse jaotuse iseloomust jaguneb see omakapitaliks, solidaarseks, tütarettevõtteks, regressiliseks.

Tsiviilvastutuse aluseks on tsiviilkuriteo koosseis. Selle vastutuse tingimuseks on võlgniku õigusvastane käitumine; võlausaldaja kahju tekkimine; põhjusliku seose olemasolu võlgniku käitumise ja võlausaldaja kahju tekkimise vahel; võlgniku süü.

Vastavalt O.N. Sadikovi sõnul saab tsiviilvastutust määratleda kui õigusrikkuja-võlgniku suhtes sanktsioonide rakendamist teise isiku (võlausaldaja) huvides, mis väljenduvad ebasoodsates tagajärgedes. vara iseloom. Kahju võib olla materiaalne või moraalne. 1

Ühe või mitme vastutustingimuse puudumisel ei saa seda kehtestada, kui seaduses või lepingus ei ole sätestatud teisiti. Võlgniku süü puudumine vabastab ta vastutusest kohustuse rikkumise eest (v.a erisubjektid). Võlgniku vara sundväljanõudmine on üldreeglina võimalik ainult kohtus. Parandussanktsioonide kohaldamine peaks toimuma asjakohaste menetlusvormide alusel.

Iga juriidilise isiku, sealhulgas mitteärilise isiku üks tunnuseid on "iseseisev varaline vastutus". Iseseisva varalise vastutuse kandmise võime väljendub selles, et organisatsioon vastutab oma kohustuste eest oma varaga. Juriidilise isiku iseseisva tsiviilvastutuse põhimõte on sätestatud art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 56. 1

Vastutust tuleks käsitleda kahest aspektist:

– osalejate, asutajate suhtes (sisevastutus),

— tehingute vastaspoolte suhtes eelarve- ja eelarvevälised fondid erinevate tasumiseks kohustuslikud maksed, maksud (vastutus välise avaldumise eest).

Nagu pidu tsiviilleping, MTÜ võtab vabatahtlikult kohustusi vastavalt allkirjastatud lepingule ning nende täitmata jätmine toob kaasa organisatsiooni vastutusele võtmise.

Juriidilisel isikul on õigus vabatahtlikult hüvitada lepingu täitmata jätmise või mittekohase täitmisega tekitatud kahju. Kui esimene pool keeldub võetud kohustusi täitmast, on teisel poolel õigus nõuda nõuete täitmist kohtus. 2

Sel juhul tuleb arvestada asjaoluga, et mittetulundusühingu nimel teostavad tehinguid täitevorganid. Tsiviilõigusi ülemääraselt teostades tekib vaidlus selle üle, milline subjekt vastutab. Seetõttu ei saa vastutuse küsimuse kaalumisel ignoreerida sellist kategooriat nagu huvide konflikt.

Väljend "huvide konflikt" on Venemaa tsiviilõiguses uus.

"Huvide konflikti" olemus on avalikustatud mittetulundusühingute seaduse artiklis 27, kuid "konflikti mõiste" kontseptsiooni pole antud. Võimalik konfliktne olukord on võimalik jälgida tehingu sooritamise kaudu mittetulundusühingu poolt, mille vastu on huvitatud mitmed subjektid. Õiguslik staatus sidusrühmad, võimalike toimingute loend - kõik see on nimetatud artiklis selgelt välja toodud. 1

Tehing, mille vastu huvi on, toob kaasa negatiivsed tagajärjed ning huvitatud poolte ja MTÜ vahel tekib huvide konflikt. Selliste tehingute keelu kehtestamine peegeldab mittetulundusühingutele seadusega lubatud ettevõtlustegevuses osalemise võimalust.

Seega võime järeldada, et õigusaktis ei ole selgelt seadustatud huvide konflikti definitsiooni, vaid on sätestatud selle tekkimise alused. Erinevalt äriorganisatsioonidest, kus huvide konfliktist pääseb välja seadusandja komisjoni kaudu suured tehingud ja tehingud, mille vastu on huvi, on MTÜdel võimalik määrata vastutav isik huvide konflikti kategooria kaudu.

Seega vastutavad mittetulundusühingud võrdsetel alustel teiste õigussubjektidega.

Õigusliku vastutuse aluseks on süütegu ning vastutuse panemine on võimalik ainult teatud menetluskorras. Tuleb märkida, et sellist tüüpi mittetulundusühingud nagu avalik-õiguslikud ühendused ei kuulu vastutusele mitte ainult riigi huve kahjustavate tegude eest, vaid ka selliste otsuste ja tegude eest, mis rikuvad kohtulikku kaitset saavate kodanike õigusi. sel juhul.

Vastutuse teema uurimisel keskendub artikkel uuele tsiviilkategooriale - huvide konfliktile mittetulundusühingus. Erinevalt äriorganisatsioonidest, kus huvide konflikt tekib suurte ja huvipakkuvate tehingute tegemisel, on mittetulundusühingutes kategooria "huvide konflikt" suunatud õigussuhetes vastutava isiku tuvastamisele, mis paljastab täielikult mittetulunduslike juriidiliste isikute tsiviilõigusliku staatuse elementide kohta.
Juriidilise isiku osalejate vastutus organisatsiooni võlgade eest Juriidilise isiku likvideerimise kord ja tunnused tsiviilõiguse raames Tsiviilmenetlusega seotud isikud Tsiviilmenetluses õigusemõistmisele kaasaaitavad isikud

Ja mitte jaotada saadud kasumit osalejate vahel. Mittetulundusühinguid saab luua sotsiaalsete, heategevuslike, kultuuriliste, hariduslike, teaduslike ja juhtimisalaste eesmärkide saavutamiseks kodanike tervise kaitsmise, kehakultuuri ja spordi arendamise, kodanike vaimsete ja muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamise valdkonnas, kodanike ja organisatsioonide õiguste, õigustatud huvide kaitsmiseks, vaidluste ja konfliktide lahendamiseks, õigusabi osutamiseks, samuti muudel avalike hüvede saavutamisele suunatud eesmärkidel. Mittetulundusühingutel on õigus tegeleda ettevõtlusega ainult siis, kui see tegevus suunatud organisatsiooni eesmärkide saavutamisele.

Mittetulundusühingute tüübid

Märkmed

Vaata ka

Lingid

Wikimedia sihtasutus. 2010 .

Vaadake, mis on "mittetulundusühing" teistes sõnaraamatutes:

Vt Organisatsioon mitteäriline sõnaraamatäritingimused. Akademik.ru. 2001... Äriterminite sõnastik

mittetulundusühing- Organisatsioon, mille põhieesmärk ei ole kasum ja mis ei jaga kasumit osalejate vahel. See organisatsioon saab ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see teenib eesmärkide saavutamist, eesmärgiga ... ... Tehnilise tõlkija käsiraamat

Mittetulundusühing- (Inglise mittetulundusorganisatsioon) Vene Föderatsiooni tsiviilõiguses organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Erandiks on… Õiguse entsüklopeedia

Õigussõnaraamat

Mittetulundusühing- organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Mittetulundusühinguid saab luua selleks, et saavutada sotsiaalseid, heategevuslikke, ... ... Haldusõigus. Sõnastik-viide

mittetulundusühing- Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt juriidiline isik, kelle põhieesmärk ei ole seotud kasumi teenimisega ja kes ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Juriidilisi isikuid, mis on N.O., saab luua kujul ... ... Suur õiguse sõnastik

Mittetulundusühing- MITTEtulundusorganisatsioon Organisatsioon, mille eesmärk ei ole kasumi teenimine, näiteks heategevusorganisatsioon... Majanduse sõnaraamat-teatmik

Mittetulundusühing- 1. Mittetulundusühing on organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel ... Allikas: 01.12.1996 N 7 FZ föderaalseadus (toim. alates ...... Ametlik terminoloogia

Mittetulundusühing- Mittetulundusühing on organisatsioon, mille tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja mis ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Föderaalseadus 12.01.96 N 7 FZ, artikkel 2 ... Õigusmõistete sõnastik

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustele on juriidiline isik, kelle tegevuse põhieesmärk ei ole kasumi teenimine ja kes ei jaota saadud kasumit osalejate vahel. Juriidilised isikud, kes on nr., võivad ... ... entsüklopeediline sõnaraamat majandus ja õigus

Raamatud

• mittetulundusühingud. Õiguslik regulatsioon, raamatupidamine ja maksustamine, Mityukova Elvira Saifullovna. Raamatus "Mittetulundusühingud: õiguslik regulatsioon, raamatupidamine ja maksustamine" (3. väljaanne, täiendav ja muudetud) selgitab registreerimise funktsioonidega seotud küsimusi, ...

Vastavalt tsiviilseadustiku artiklile 50 jagunevad kõik Vene Föderatsiooni juriidilised isikud mitteärilisteks ja mitteärilisteks.

Kommertsorganisatsioonide eesmärk on teenida kasumit ja jagada see kõigi osalejate vahel.

Kaubandusorganisatsioonide tüüpide loetelu on suletud. Need sisaldavad:

1) äriettevõtted ja partnerlussuhted;

2) unitaarne, osariiklik;

3) tootmisühistud.

Luuakse mittetulundusühingud Mittetulundusühingute eesmärk ei ole kasumi teenimine. Neil on teostamisõigus, kuid kasumit ei saa osalejate vahel jaotada, seda kulutatakse vastavalt organisatsiooni loomise eesmärkidele. MTÜ loomisel tuleb moodustada pangakonto, kalkulatsioon ja isiklik bilanss. Koodeksis nimetatud mittetulundusühingute loetelu ei ole ammendav.

Millised juriidilised isikud on siis mittetulundusühingud?

Mittetulundusühingute hulka kuuluvad:

1) Usulised, ühiskondlikud organisatsioonid ja ühendused.

Viige tegevusi läbi vastavalt eesmärkidele, milleks need loodi. Osalejad ei vastuta organisatsioonide ja need omakorda liikmete kohustuste eest;

2) Mittetulundusühingud- Asutatud kodanike või juriidiliste isikute poolt eraisikud ja mittetulundusühingud liikmelisuse põhimõttest lähtuvalt abistada organisatsiooni liikmeid tegevuse elluviimisel, mis on suunatud püstitatud eesmärkide saavutamisele;

3) MTÜ vorm on ka asutus - omaniku poolt rahastatav organisatsioon, mis on loodud juhtimis- ja muude mittetulundusliku iseloomuga funktsioonide täitmiseks. Kui asutuse vara ei jätku, kannab omanik kohustuste eest täiendavat vastutust.

4) Autonoomsed mittetulundusühingud. Need on loodud teenuste osutamiseks hariduse, kultuuri, tervishoiu, spordi ja muude teenuste pakkumiseks varalise sissemakse alusel.

5) Mittetulundusühingute hulka kuuluvad mitmesugused sihtasutused. Sihtasutus on organisatsioon, millel ei ole liikmeskonda ja mis taotleb heategevuslikke, sotsiaalseid, kultuurilisi eesmärke ja on loodud varalise panuse alusel. Tal on õigus tegeleda ettevõtlusega loomise eesmärkide saavutamiseks.

6) Ühendused ja liidud. Neid loovad äriorganisatsioonid äritegevuse koordineerimiseks ja varaliste huvide kaitsmiseks.

7) Mittetulundusühingute alla kuuluvad ka tarbijate kooperatiivid - osavaraliste sissemaksete liitmise alusel materiaalsete ja muude vajaduste rahuldamiseks loodud kodanike ja juriidiliste isikute (vabatahtlikud) ühendused.

Igal mittetulundusühingu vormil on oma omadused, mis vastavad selle loomise eesmärkidele.

Mittetulundusühingu loomine.

Registreerimine toimub 2 kuu jooksul. Registreerimiseks on vaja koostada dokumendid:

Teave asukoha aadressi kohta;

Registreerimisavaldus, notariaalselt kinnitatud;

Asutamisdokumendid;

Mittetulundusühingu asutamise otsus;

Riigilõivud.

Mittetulundusühing loodi riikliku registreerimise hetkest, misjärel saab ta oma tegevust teostada. Sellisel organisatsioonil ei ole tegevustähtaega, mistõttu ta ei pruugi end uuesti registreerida. Mittetulundusühingu likvideerimise korral tehakse maksed kõigile võlausaldajatele ja ülejäänud raha kulutatakse eesmärkidele, milleks organisatsioon loodi.