Nazoratning aniq vazifalari va usullari operativ vaziyatdan kelib chiqadi.

Nazorat ikki yo‘nalishda amalga oshiriladi: bir tomondan, bojxona organi boshlig‘i o‘z o‘rinbosarlari hamda bevosita bo‘ysunuvchi bo‘limlar, bojxona postlari va boshqa boshliqlarining ishini nazorat qiladi. tarkibiy bo'linmalar, boshqa tomondan esa ular bilan birgalikda yagona reja asosida tarkibiy bo‘linmalar faoliyatini tekshiradi.

"Nazorat" funktsiyasini amalga oshirish uchun boshqarish ob'ektlarini, atamalarini, usullarini aniqlash kabi boshqaruv ishlarini bajarish talab etiladi; nazorat ijrochilarini aniqlash va ularni tayyorlash; nazorat ob'ektini tayyorlash; nazoratni amalga oshirish; nazorat ma'lumotlarini qayta ishlash va ularni amalga oshirish.

Nazorat nafaqat boshqaruv qarorlarini bajarish natijalarini ko'rib chiqishda, balki butun boshqaruvni tahlil qilish va baholash uchun ham zarurdir.

Ushbu boshqaruv funktsiyalarining barchasi bir-biri bilan chambarchas bog'liq va bir butunlikni ifodalaydi.

Demak, bojxona organlarida boshqaruv barcha operativ va xizmat faoliyatini, uning barcha bosqich va bosqichlarida, makon va zamonda ongli tashkil etish bo‘yicha murakkab, o‘ziga xos, amaliy faoliyatdir.

1.2 Bojxona organlarining rejalashtirish faoliyatini tahlil qilish

Viloyat bojxona organlari faoliyatini rejalashtirish tahlili turli darajadagi rahbarlar tomonidan rasmiy faoliyatning ushbu sohasiga yetarlicha e’tibor qaratilmayapti. Ish rejalari ko'pincha noaniq va rasmiy bo'lib, har bir ob'ektda bojxona ishini yaxshilash tashabbusini rivojlantirishga hissa qo'shmaydi va yakuniy natijaga erishishga qaratilgan emas. Ko‘pincha bojxona organlari rahbariyati tomonidan ko‘rilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini nazorat qilish va tahlil qilish mexanizmi mavjud emas.

Zaif bo'g'in - bu turli darajadagi menejerlarning boshqaruv faoliyati - tahlil professional ish bo'ysunuvchi funktsional birliklar, ijrochilarga aniq vazifalarni belgilash, ularni amalga oshirish mexanizmini ochib berish, bajarish muddatlarini belgilash va topshiriqlarning bajarilishini nazorat qilish.

Bloklarni rejalashtirish va faoliyatni tahlil qilishning roli hali ham etarlicha baholanmagan. Mavjud kamchiliklarni bartaraf etish va FCS bojxona organlari faoliyatini rejalashtirish tizimini takomillashtirish maqsadida bir qator tadbirlarni amalga oshirish zarur:

Rejalashtirish tashkilotning zarur elementidir boshqaruv faoliyati bojxona organlari.

To'g'ri tashkil etish Bu boradagi ishlar boshqaruv qarorlarining o‘z vaqtida qabul qilinishi, hujjatlarning sifatli tayyorlanishi, bo‘ysunuvchi xodimlar va quyi bojxona organlari ustidan har kuni nazorat qilinishi hamda yakuniy xulosalar chiqarilishini ta’minlaydi.
Rejalashtirish kundalik ishni maqsadli va aniq qiladi, asosiy kuchlarni viloyat bojxona organlari oldida turgan eng muhim muammolarni hal qilishga qaratish imkonini beradi, belgilangan vazifalarni o‘z vaqtida hal etishga xizmat qiladi.

Rejalashtirish deganda ishning kelgusi davri uchun maqsad va vazifalarni, ularga erishish yo'llarini, ularni hal qilish ketma-ketligini va muddatlarini aniqlash bo'yicha faoliyat tushuniladi.
Rejalashtirish tizimi uzoq muddatli, tashkiliy va bir martalik rejalarga asoslanadi.

Uzoq muddatli rejalar mintaqaviy va mahalliy darajada ishlab chiqiladi va asosiy, uzoq muddatli maqsadli dasturlarni o'z ichiga oladi. haqiqiy muammolar bojxona xizmatini rivojlantirish.

Tashkiliy rejalar bojxona organi, uning tarkibiy bo‘linmalari faoliyatining yillik va choraklik rejalarini o‘z ichiga oladi. Asosiy hujjat bojxona organining yil uchun ish rejasi hisoblanadi.
Shuningdek, tashkiliy rejalarga FKS kollegiyasining yarim yillik ish rejalari, FKSning asosiy tadbirlarining choraklik rejalari, kasbga o‘qitish rejalari, tekshirish jadvallari, bojxona organlari xodimlarining xizmat safarlari rejalari ham kiritilgan.

Bir martalik rejalar kerak bo'lganda tuziladi. Bularga quyidagilar kiradi:

Federal bojxona xizmati va mintaqaning bojxona organlari tomonidan federal vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlarining qarorlarini amalga oshirish uchun ishlab chiqilgan rejalar;

Bir qator bo'linmalarning individual vazifalarni hal qilishda kompleks ishtirokini nazarda tutuvchi rejalar;

Tezkor-qidiruv tadbirlari va keng ko'lamli maxsus operatsiyalarni o'tkazish rejalari;

Seminarlar, uchrashuvlar o'tkazish rejalari.

BOBII. BOJJI REJALATISH METODOLOGIYASI

2.1 Rejalashtirish metodologiyasining mohiyati

FCS bojxona organlari faoliyatini rejalashtirish uchun dastlabki hujjatlar quyidagilardir:

Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi;

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari;

Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarida xizmat qilish to'g'risida" gi qonuni;

Yuqori bojxona organlarining me'yoriy va boshqa hujjatlari;

Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatini tahlil qilish va baholash metodologiyasiga muvofiq shakllantirilgan tahliliy materiallar.

Bojxona organi faoliyatini rejalashtirish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Faoliyat hududidagi operatsion vaziyatni, uning o'zgarishi va dinamikasini baholash;

Oldindan rejalashtirilgan va amalga oshirilgan tadbirlar natijalarini baholash;

bojxona organining rejalashtirilgan davr uchun asosiy yo'nalishlari va vazifalarini belgilash;

asosiy vazifalarni hal qilish uchun zarur bo'lgan asosiy tashkiliy, tezkor va boshqa chora-tadbirlarni belgilash, mavjud kuch va vositalarni oqilona taqsimlash va ulardan foydalanish;

Rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirishda alohida bo'linmalar o'rtasidagi o'zaro aloqa shakllarini aniqlash;

Tadbirlarni amalga oshirishning aniq muddatlarini va ularni amalga oshirish uchun mas'ul shaxslarni belgilash.

Rejaning barcha tadbirlari kirish qismining maqsadli belgilanishiga mos kelishi va vazifalarni so'zsiz bajarishga qaratilgan amaliy chora-tadbirlarni o'z ichiga olishi kerak. Rossiya FCS federal byudjetning daromad qismini to'ldirish, protseduralarni takomillashtirish bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati, bojxona organlarining huquqni muhofaza qilish faoliyatini kuchaytirish, bojxona organlarining shaxsiy tarkibini mustahkamlash, moddiy-texnika bazasini shakllantirish va boshqalar.

Rejada asosiy o'rinni kompleks chora-tadbirlarni talab qiladigan muammoli va asosiy masalalarni hal qilish kerak.

Reja haqiqiy bo'lishi kerak, olti oy, chorak davomida teng taqsimlanishi, rejadan tashqari muammolarni hal qilish uchun vaqt zaxirasini ta'minlashi kerak.

Bojxona organlarining rejalari barcha tarkibiy bo'linmalarni qamrab olishi va quyidagi bo'limlarni o'z ichiga olishi kerak:

Tashkiliy tadbirlar;

samarali bojxona nazoratini va federal byudjetning daromad qismini bajarilishini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlar;

Huquqni muhofaza qilish;

Kadrlar ishi va ijtimoiy ta'minot;

Orqa qo'llab-quvvatlash.

Rejalashtirish epizodik bo'lmasligi kerak. Ish rejasi tasdiqlangandan va uni amalga oshirish boshlangandan so'ng, uzoq muddatli rejalashtirish bo'yicha takliflar to'plash davom etishi kerak. Federal bojxona xizmatining ish rejalarini tayyorlash tashkiliy-inspektorlik bo'limiga, Boshqaruv apparatining tarkibiy bo'linmalarida esa bo'linmalar rahbarlariga yuklanadi. Bojxonada rejalarni ishlab chiqish tashkiliy-taftish bo'limlariga, bojxona boshlig'ining yordamchilariga, ular bo'lmaganda esa bojxona boshlig'ining o'rinbosarlariga yuklanadi. kadrlar xizmati. Bojxona organlarining boshliqlari va boshliq o‘rinbosarlari, bojxona postlari boshliqlari, funksional bo‘linmalar boshliqlari o‘zlariga yuklangan bo‘linmalar faoliyatini rejalashtirish uchun shaxsan javobgardirlar.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, ishlab chiqilgan reja loyihasi quyidagi asosiy talablarga javob berishi kerak:

1. Rejaning asosliligi va realligi bojxona organi, uning tarkibiy bo‘linmasi, aniq bir xodim oldida turgan asosiy funksiyalarning xususiyatlaridan kelib chiqadigan vaziyat va aniq vazifalarni, shuningdek, bojxona va boshqaruv organlarining talablarini tahlil qilishdan iborat. Rossiya FCSning me'yoriy va boshqa hujjatlari.

2. Davomiylik yoki uzluksizlik. Reja oldingi rejaning natijalariga asoslangan bo'lishi kerak qabul qilingan qarorlar.

3. Rejaning barqarorligi. Rejalashtirilgan tadbirlarning barqarorligiga, birinchi navbatda, AFTC vazifalarini to'g'ri belgilash, shu jumladan ko'plab rejalarni ishlab chiqish va allaqachon rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirish zarurati bilan erishiladi. Rejalashtirilgan tadbirni bekor qilish yoki keyinga qoldirish alohida chora hisoblanadi. Faoliyat mintaqasidagi vaziyatda jiddiy o'zgarishlar yoki yuqori bojxona organlarining bevosita ko'rsatmalari bo'lgan taqdirdagina reja tuzatilishi mumkin.

4. Rejaning o'ziga xosligi. Rejada aniq muddatlar va aniqlik bilan aniq va ixcham til bo'lishi kerak mas'ul shaxslar. Rejaga “navbatchi” xususiyatga ega bo‘lgan va bajarilishi oldindan ma’lum bo‘lgan tadbirlarni kiritish, shuningdek, yuqori turuvchi bojxona organlarining buyruq va ko‘rsatmalari talablarini mexanik tarzda o‘tkazish mumkin emas. Bojxona organlari va tarkibiy bo‘linmalari rahbarlari ko‘zda tutilgan chora-tadbirlarning amalda bajarilishi ustidan ta’sirchan nazorat va tekshirishni ta’minlash uchun shaxsan javobgardirlar.

2. 2 Yillik ish rejasini tuzish tartibi
mintaqaviy bojxona ma'muriyati

Viloyat bojxona boshqarmasi faoliyati kalendar yiliga mo‘ljallangan ish rejasiga muvofiq qurilmoqda.

Reja loyihasi hududning tashqi iqtisodiy faoliyatidagi mavjud vaziyat, bojxona organlari faoliyatini tahlil qilish va prognozlash natijalarini hisobga olgan holda bojxona va boshqarmaning tarkibiy bo‘linmalaridan kelib tushgan takliflar asosida ishlab chiqilgan. ishlab chiqilgan usullar asosida Federal bojxona xizmati organlari.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

Kirish

Rejalashtirish bojxona organlari faoliyatini boshqarishning eng muhim funksiyalaridan biridir. Bojxona organlari faoliyati samaradorligining darajasi bojxona organlari faoliyati samaradorligini nazorat qilish ko‘rsatkichlarining belgilangan rejali qiymatlariga erishish bilan belgilanadi.

Tashkilotning maqsadiga erishish bir qator omillarga bog'liq bo'lganda rejalashtirish zarurati paydo bo'ladi: 1. tashkilotning o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadigan omillar, masalan, kapitalning kontsentratsiyasi, kompaniya boshqaruvini mexanizatsiyalash va avtomatlashtirish darajasi, korxonaning geografik xususiyatlari. tashkilotning joylashgan joyi va boshqalar; 2. iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish xarakteri, raqobat darajasi va xarakteri kabi ekologik omillar; 3. rejalashtirish jarayonining o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadigan mezonlar, masalan, to'liqlik, batafsillik, aniqlik, ravshanlik, elastiklik va moslashuvchanlik, rejalashtirishning samaradorligi va foydaliligi va boshqalar, ularning har biri uchun o'zaro bog'liqlikni talab qiluvchi mustaqil qarorlar qabul qilinadi. Rejalashtirishning asosiy ma'nosi ba'zan qarama-qarshi yondashuvlarning o'zaro bog'liqligida yotadi. Rejalashtirish noto'g'ri harakatlarning oldini olishga, noaniqlik omilini kamaytirishga, tashkilot uchun aniq maqsadlarni belgilashga, shuningdek, uning gullab-yashnashiga yordam beradi.

Rejalashtirish - bu kelajakka yo'naltirilgan jarayon bo'lib, unda tashkilot o'z faoliyatini yaxshilash uchun hozirgi holatini aniqlashga va kelajakdagi faoliyat yo'nalishlarini aniqlashga harakat qiladi. Buni nima, qanday va qachon qilish va kim qilish kerakligi oldindan hal qilinadi.

Har bir tashkilotda rejalashtirish uchun mas'uliyat yuqori va o'rta boshliqlarga yuklanadi. Rejalashtirish uzoq, o'rta va qisqa muddatga amalga oshiriladi. Tashkilot rahbariyati tomonidan rejalarni ishlab chiqish rejalashtirilgan ko'rsatkichlarni ularni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan imkoniyatlar va resurslar bilan bog'lashi kerak.

Tashkilotning quyi darajalarida o'rta menejerlar butun tashkilotning maqsadlariga erishishga yordam beradigan vazifalarni rejalashtirishadi. Bu ishlarni rejalashtirish, logistika talablarini prognozlash va hokazolarni o'z ichiga oladi.

Ushbu ishning maqsadi bojxona organlari faoliyati samaradorligini oshirish omili sifatida tashkiliy rejalashtirishning nazariy jihatlarini o'rganishdan iborat.

Maqsadga erishish uchun ishda quyidagi vazifalar belgilangan:

o'qish nazariy jihatlari tashkiliy rejalashtirish;

* bojxona organlarida rejalashtirishni qo'llashning o'ziga xos xususiyatlari bilan tanishish;

ẑ hozirgi bosqichda bojxona organlarida tashkiliy rejalashtirish muammolarini ko'rib chiqish.

Tadqiqot ob'ekti bojxona organlarida tashkiliy rejalashtirish hisoblanadi.

Taqdim etilgan ishda tadqiqot predmeti bojxona organlarida tashkiliy rejalashtirish hisoblanadi.

1-BOB. REJAJATLASHNING NAZARIY ASPEKTLARI

1.1 Tashkilot faoliyatida rejalashtirishning tushunchalari va roli

Rejalashtirish menejmentning funktsiyalaridan biri bo'lib, u tashkilotning maqsadlari va ularga erishish yo'llarini tanlash jarayonidir. Tashkilot rahbariyati rejalashtirish orqali uning barcha a'zolari uchun maqsadlar birligini ta'minlaydigan harakatlar va qarorlar qabul qilishning asosiy yo'nalishlarini belgilashga intiladi. Menejmentda rejalashtirish asosiy o'rinni egallab, tashkilot maqsadlarini amalga oshirishning butun jarayonining tashkiliy boshlanishini o'z ichiga oladi.

Rejalashtirish - bu maqsadlarni shakllantirish, ustuvorliklar, ularga erishish vositalari va usullarini aniqlash jarayoni.

Rejalashtirishning mohiyati vazifalar va ishlarning majmuini aniqlash, shuningdek, ushbu vazifalarni bajarish va ularning o'zaro ta'sirini o'rnatish uchun zarur bo'lgan barcha turdagi samarali usullar va usullarni, resurslarni aniqlash asosida maqsadlar va ularga erishish yo'llarini asoslashdan iborat.

Rejalashtirish korxonaning imkoniyatlaridan optimal foydalanishga va korxona samaradorligini oshirishga, mijozlarni yo'qotishga yordam beradigan noto'g'ri xatti-harakatlarning oldini olishga qaratilgan.

Rejalashtirishning asosiy maqsadi - tashkilotning barcha a'zolarini vazifalar to'plamini hal qilish va samarali yutuqni ta'minlaydigan ishlarni bajarish uchun integratsiya qilishdir. yakuniy natijalar.

Rejalashtirishning mohiyati butun tashkilot va uning har bir bo'linmasini ma'lum vaqt oralig'ida alohida rivojlanish maqsadlarini aniqlashtirishda, vazifalarni hal qilish uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslarni aniqlashda namoyon bo'ladi.

Amaliy faoliyat jarayoni sifatida tashkiliy rejalashtirish vazifalariga quyidagilar kiradi:

- kutilayotgan rejalashtirilgan muammolar tarkibini shakllantirish, kutilayotgan xavflar tizimini yoki korxona rivojlanishi uchun kutilayotgan imkoniyatlarni aniqlash;

- korxona kelgusi davrda amalga oshirishni rejalashtirayotgan ilgari surilgan strategiyalar, maqsad va vazifalarni asoslash;

¾ belgilangan maqsad va vazifalarga erishishning asosiy vositalarini rejalashtirish, istalgan kelajakka yaqinlashish uchun zarur vositalarni tanlash yoki yaratish;

* resurslarga bo'lgan ehtiyojni aniqlash, hajmlar va tuzilmalarni rejalashtirish zarur resurslar va ularni olish muddatlari;

* ishlab chiqilgan rejalarni amalga oshirishni loyihalash va ularning bajarilishini nazorat qilish

Tashkiliy rejalashtirish jarayoni quyidagi bosqichlardan iborat:

1. Iqtisodiy, huquqiy, ijtimoiy va siyosiy omillarni o'z ichiga olgan axborotni to'plash, baholash va tahlil qilish; mavjud va potentsial bozorlarda o'sish va raqobat istiqbollari; iqtisodiyotning asosiy tarmoqlarida moliyaviy istiqbollar; tashkilotning kuchli va zaif tomonlari.

2. Tashkilotning asosiy maqsadi va bozorda, korporativ reklamaning umumiy yo'nalishlarini qamrab oluvchi aniq vazifalarni shakllantirish. moliyaviy natijalar, tashkilotni boshqarish usullari.

3. Qaror qabul qilish va harakat dasturini shakllantirish: aniq miqdoriy ko'rsatkichlarni belgilash - daromadlar, xarajatlar, faol operatsiyalar tarkibi va boshqalar; ularga erishish yo'llarini aniqlashtirish; zarur chora-tadbirlar ro'yxati; resurslarni sotib olish va ulardan foydalanish, tashkiliy tuzilmani kengaytirish yoki o'zgartirish bo'yicha qarorlar qabul qilish; kadrlar bilan ta'minlash.

4. Hujjatlar: rejalarni shu tartibda yozish - strategiya, taktik reja, byudjet, moliyaviy hisobot.

5. Rejalarni muvofiqlashtirish va tasdiqlash: umumiy ko'rib chiqish, muzokaralar, individual rejalarni muvofiqlashtirish, rejani tasdiqlash.

6. Rejalar bajarilishini nazorat qilish: daromadlar, xarajatlar, rejalar natijalari va samaradorligini tahlil qilish; belgilangan muddatlarga muvofiqligini tekshirish; sezilarli nomuvofiqliklar bo'lgan taqdirda - sabablarni tahlil qilish va tuzatish choralarini ishlab chiqish; rahbariyatni rejaning bajarilishi to'g'risidagi ma'lumotlar bilan ta'minlash.

Tashkiliy rejalashtirish boshqaruvning barcha darajalarida amalga oshiriladi: strategik (Rossiya FTS); operativ (mintaqaviy bojxona boshqarmasi); taktik (bojxona, bojxona postlari).

Tashkilot asosiy boshqaruv funktsiyasi sifatida tushuniladi, uni amalga oshirish orqali rejalashtirish jarayonida ishlab chiqilgan rejalarni amalga oshirish uchun shart-sharoitlar yaratiladi.

Bu funktsiyaning mohiyati kuchlar va vositalar tizimini yaratish, ijrochilar o'rtasida zarur aloqalar va munosabatlarni o'rnatish, ular faoliyatining oqilona shakllari va usullarini aniqlashdir.

Ushbu funktsiyani amalga oshirish jarayonida boshqaruv sub'ekti qabul qilingan qarorlarni, shu jumladan tasdiqlangan rejalarni muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi.

Bojxona organlarida "tashkilot" boshqaruv funktsiyasi qarorlar va ishlab chiqilgan rejalarni amalga oshirish bo'yicha vazifalarni belgilash kabi boshqaruv ishlarini (operatsiyalarini) amalga oshirish orqali amalga oshiriladi; o'zaro hamkorlikni tashkil etish; ijrochilarni tayyorlash, shu jumladan ularning malakasini oshirish, shuningdek, rejalar bajarilishini kompleks ta’minlash bo‘yicha boshqa tadbirlarni amalga oshirish.

Shunday qilib, rejalashtirishning maqsadi, agar iloji bo'lsa, ta'minlaydigan barcha ichki va tashqi omillarni oldindan hisobga olishga intilishdir. qulay sharoitlar butun tashkilotning normal ishlashi va rivojlanishi uchun.

1.2 Rejalashtirish turlari va ularning xususiyatlari

Rejalashtirishni turli yo'llar bilan tasniflash mumkin:

Rejalashtirish davrining davomiyligi bo'yicha rejalar uzoq muddatli (5 yildan va undan ortiq), o'rta muddatli (1 yildan 5 yilgacha) va joriy (1 yilgacha) bo'linadi.

Turli xil joriy rejalar maxsus operatsiya yoki biron bir aniq hodisani o'tkazish uchun zarur bo'lgan maqsadli rejalardir. Maqsadli rejalar, agar kerak bo'lsa, maqsadga erishish zarurati bilan belgilanadigan davr uchun maxsus operatsiyalarni, muayyan hodisani yoki tezkor faoliyat yo'nalishini tashkil etish uchun ishlab chiqiladi.

Menejmentning miqyosi va darajasi (ierarxiyasi) bo'yicha rejalar strategik (eng yuqori darajada ishlab chiqilgan), taktik (o'rta darajada ishlab chiqilgan), operativ (eng past darajada ishlab chiqilgan) bo'ladi.

Strategik (uzoq muddatli) rejalarni ishlab chiqish va amalga oshirishdan maqsad tashkilot rivojlanishining asosiy yo'nalishlarini aniqlashdan iborat. Keyinchalik aniqroq taktik (o'rta muddatli) va tezkor (yillik, choraklik) rejalar ishlab chiqiladi.

Strategik rejalashtirish quyidagilarni o'z ichiga oladi: a) tashkilotning asosiy funktsiyalari sohasidagi muammolarni hal qilishni, tashkilot faoliyatini takomillashtirishni ta'minlaydigan uzoq muddatli kompleks maqsadli dasturlarni ishlab chiqish b) ishlab chiqarishning uzoq muddatli rejalari va. iqtisodiy faoliyat va ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar rejalari.

Operatsion rejalashtirish tashkilot faoliyatining maxsus rejalarini ishlab chiqishni, shuningdek, tashkilot xodimlarining individual ish rejalarini tayyorlashni o'z ichiga oladi.

Muammo turiga ko'ra, rejalarning uchta asosiy turi mavjud:

1. Boshqarish ob'ekti va uning alohida elementlarining kerakli holatining sifat va miqdoriy tavsiflari yig'indisi bo'lgan maqsad rejalari. Reja doirasida bu xususiyatlar ma'lum bir mezon bo'yicha kelishilgan va tartiblangan, ammo ular hech qachon maqsadga erishishning aniq usullari bilan ham, buning uchun zarur bo'lgan resurslar bilan ham bog'lanmaydi. Maqsad rejalari kelajakning noaniqligi juda yuqori bo'lgan joylarda qo'llaniladi.

2. Takroriy harakatlar rejalari (tipik), vaqtni belgilash, shuningdek ularni standart vaziyatlarda amalga oshirish tartibi. Ular odatda odatiy, standart vaziyatlarda manevrni ta'minlaydigan imkoniyatlarni taqdim etadilar.

3. Tashkilotning rivojlanishi va faoliyati jarayonida yuzaga keladigan aniq muammolarni hal qilishdan iborat bo'lgan takrorlanmaydigan harakatlar rejalari.

Yechilishi kerak bo'lgan vazifalarning yo'nalishi va xarakteriga ko'ra, rejalar uzoq muddatli va ishchilarga bo'linadi.

Uzoq muddatli rejalashtirish rejalashtirishning eng murakkab turi bo'lib, u rahbarlardan ilmiy bilim va katta tajribani talab qiladi. Uzoq muddatli rejalashtirish rejalarni ishlab chiqish bilan bog'liq bo'lib, ularning amal qilish muddati kalendar yilidan oshadi, ya'ni. uzoq muddatli va o'rta muddatli rejalashtirishni o'z ichiga oladi. Uzoq muddatli rejalashtirishning o'ziga xos xususiyati ham ularda murakkab va yirik maqsad va vazifalarni qo'yishdir, ularni hal qilish nafaqat katta vaqtni, balki katta mablag' va kuchlarni jalb qilishni ham talab qiladi. Uzoq muddatli rejaning chora-tadbirlari, qoida tariqasida, keng ko'lamli, ko'p mehnat talab qiladigan va uzoq muddatli bo'lib, shunga mos ravishda ularni amalga oshirish uchun ko'plab organlar va idoralarning birgalikdagi sa'y-harakatlarini talab qiladi. Bojxona xizmatida istiqbolli rejalashtirish sabablari:

* Rossiya Federal bojxona xizmatining me'yoriy hujjatlari talablari;

ẑ Rossiya FCSning bojxona faoliyatini takomillashtirish bo'yicha uzoq muddatli rejalari vazifasi;

* Bojxona ishidagi mintaqaviy xarakterdagi muammolar.

Joriy va uzoq muddatli rejalar. Rejalashtirish bojxona xizmatining joriy va istiqbolli masalalarini o'z ichiga olishi kerak. Joriy rejalarni ishlab chiqishda bojxona xizmati kelajakdagi iqtisodiy va ijtimoiy o'zgarishlarni hisobga olishi kerak, chunki aynan ular bojxona ishining holatiga ijobiy yoki salbiy ta'sir ko'rsatadigan sabablarning yuzaga kelishini aniqlaydi. Bojxona organlari o'z rejalarida ijtimoiy va uzoq muddatli davlat dasturlari talablarini hisobga olishlari kerak iqtisodiy rivojlanish.

Ishni rejalashtirish kalendar (oylik, choraklik, yarim yillik, yillik), shuningdek maqsadli va shaxsiy ish rejalarini ishlab chiqish shaklida amalga oshiriladi. Ishni rejalashtirish boshqaruvning barcha darajalari va ish sohalarini qamrab oladi. Ish rejalari yordamida istiqbolli rejalarda nazarda tutilgan vazifalarning izchil va maqsadli bajarilishi ta’minlanadi.

Bojxona xizmati rejalari tizimining muhim elementi namunaviy rejalardir. Standart (standart) yechimlar va ularga mos rejalarni ishlab chiqish imkoniyati bojxona xizmati tizimining ishonchliligini oshiradi. Har xil favqulodda vaziyatlarda, kontrabandani qidirish va ushlab turish paytida kuch va vositalarni moslashtirish rejalari va boshqalar. joriy bo'lim tomonidan taqdim etiladi qoidalar. Bunday maxsus rejalarning ahamiyati shundan iboratki, ular nafaqat oldindan, tinch muhitda, kuchlar va vositalarni hisoblash va moslashtirishni ishlab chiqishga, balki ushbu rejalarni amalga oshirish uchun xodimlarni tayyorlashga imkon beradi. tashqariga o'quv mashg'ulotlari va mashqlar. Bundan tashqari, standart echimlar ularni qabul qilish va amalga oshirish uchun kamroq vaqt talab etiladi va qarorni tayyorlash uchun vaqt oldindan sarflanadi.

Kompleks rejalar. Bojxona xizmati tizimining o‘ziga xosligi bojxona ishini amalga oshirishning tarmoq va hududiy vazifalarini doimiy ravishda bog‘lab turishni taqozo etadi, bu esa ushbu ishni hudud (viloyat, shahar, tuman) doirasida kompleks rejalashtirishni taqozo etadi.

Bojxona xizmatida kontseptsiyalar doimiy ravishda ishlab chiqilmoqda, ammo ularning aksariyati loyihalar bo'lib qolmoqda, bu esa ushbu turdagi rivojlanish rejalarining ahamiyati va ahamiyatiga mos kelmaydi.

uzoq sharq odatlarini rejalashtirishni nazorat qilish

BOJJA ORGANLARIDA REJAJLASHNI QO'LLANISH XUSUSIYATLARI 2-BOB.

2.1 Rejalashtirish funktsiyalarini shakllantirish va amalga oshirish

Bojxona organlarida rejalashtirish funktsiyalarini shakllantirish va amalga oshirish Rossiya Federal bojxona xizmatining 2012 yil 14 martdagi 476-sonli "Bojxona faoliyatini rejalashtirish, tashkil etish va logistika sxemasi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari. Ushbu hujjat bojxona organlarida rejalashtirish faoliyatini amalga oshirishda asosiy hisoblanadi.

Bojxona organi faoliyatini rejalashtirish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

ẑ faoliyat mintaqasidagi operatsion vaziyatni, uning o'zgarishi va dinamikasini baholash;

* ilgari rejalashtirilgan va amalga oshirilgan tadbirlar natijalarini baholash;

* rejalashtirilgan davr uchun bojxona organining asosiy yo'nalishlari va vazifalarini belgilash;

* asosiy vazifalarni hal qilish uchun zarur bo'lgan asosiy tashkiliy, tezkor va boshqa chora-tadbirlarni belgilash, mavjud kuch va vositalarni oqilona taqsimlash va ulardan foydalanish;

* rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirishda alohida bo'linmalar o'rtasidagi o'zaro aloqa shakllarini aniqlash;

* chora-tadbirlarni amalga oshirishning aniq muddatlarini va ularni amalga oshirish uchun mas'ul shaxslarni belgilash.

Taqdim etilgan hujjatga asoslanib, rejani ishlab chiqishda, kuzatilishi kerak bo'lgan asosiy mezonlardan biri, birinchi navbatda, maqsadli o'rnatishga muvofiqligidir. Rossiya Federal bojxona xizmati bugungi kunda o'z oldiga qo'ygan asosiy maqsadlardan biri bu daromad qismini to'ldirishdir. Hozirgi vaqtda mamlakat byudjetining 50% dan ortig'i Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari tomonidan to'ldirilmoqda.

Reja haqiqiy bo'lishi kerak, olti oy, chorak davomida teng taqsimlanishi, rejadan tashqari muammolarni hal qilish uchun vaqt zaxirasini ta'minlashi kerak.

Bojxona organlarining rejalari barcha tarkibiy bo'linmalarni qamrab olishi va quyidagi bo'limlarni o'z ichiga olishi kerak:

- tashkiliy chora-tadbirlar;

* samarali bojxona nazoratini va federal byudjetning daromad qismini bajarilishini ta'minlash choralari;

* huquqni muhofaza qilish faoliyati;

ѕ kadrlar ishi va ijtimoiy ta'minot;

* orqa tayanch.

Ishlab chiqilgan reja loyihasi quyidagi asosiy talablarga javob berishi kerak:

1. Rejaning asosliligi va realligi bojxona organi, uning tarkibiy bo‘linmasi, aniq bir xodim oldida turgan asosiy funksiyalarning xususiyatlaridan kelib chiqadigan vaziyat va aniq vazifalarni, shuningdek, bojxona va boshqaruv organlarining talablarini tahlil qilishdan iborat. Rossiya FCSning me'yoriy va boshqa hujjatlari.

2. Davomiylik yoki uzluksizlik. Reja oldingi reja natijalariga va ilgari qabul qilingan boshqa qarorlarga asoslanishi kerak.

3. Rejaning barqarorligi. Rejalashtirilgan tadbirlarning barqarorligiga, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmati tomonidan belgilangan vazifalarni to'g'ri belgilash, shu jumladan ko'plab rejalarni ishlab chiqish va rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirish zarurati bilan erishiladi. Rejalashtirilgan tadbirni bekor qilish yoki keyinga qoldirish alohida chora hisoblanadi. Faoliyat mintaqasidagi vaziyatda jiddiy o'zgarishlar yoki yuqori bojxona organlarining bevosita ko'rsatmalari bo'lgan taqdirdagina reja tuzatilishi mumkin.

4. Rejaning o'ziga xosligi. Rejada aniq muddatlar va aniq mas'ul shaxslar ko'rsatilgan aniq va ixcham til bo'lishi kerak. Rejaga “navbatchi” xususiyatga ega bo‘lgan va bajarilishi oldindan ma’lum bo‘lgan tadbirlarni kiritish, shuningdek, yuqori turuvchi bojxona organlarining buyruq va ko‘rsatmalari talablarini mexanik tarzda o‘tkazish mumkin emas. Bojxona organlari va tarkibiy bo‘linmalari rahbarlari ko‘zda tutilgan chora-tadbirlarning amalda bajarilishi ustidan ta’sirchan nazorat va tekshirishni ta’minlash uchun shaxsan javobgardirlar.

Rejalashtirish - bu bojxona faoliyatining maqsad va vazifalarini mavjud resurslar bilan o'zaro bog'lash, uning barcha bo'linmalari harakatlarining birligini va muvofiqligini ta'minlash jarayoni. Bojxona va bojxona postlari har chorakda o‘z faoliyatini rejalashtirmoqda.

Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatining rejalari tizimi shaklda ko'rsatilgan. 1.

Guruch. 1. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining faoliyat rejalari tizimi

Mintaqaviy bojxona boshqarmasining yillik ish rejasini tayyorlash, shuningdek, Rossiya Federal bojxona xizmatining 2012 yil 14 martdagi 476-sonli "Bojxona faoliyatini rejalashtirish, tashkil etish va logistika sxemasi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari".

Viloyat bojxona boshqarmasi ishi kalendar yiliga mo‘ljallangan ish rejasiga muvofiq qurilgan.

Reja loyihasi bojxona va boshqaruv apparatining tarkibiy bo‘linmalaridan kelib tushgan takliflar asosida, hududning tashqi iqtisodiy faoliyatidagi mavjud vaziyat, RTU bojxona organlari ishini tahlil qilish va prognozlash natijalarini hisobga olgan holda ishlab chiqilgan. , ishlab chiqilgan usullar asosida.

Bojxona organlari, boshqaruv apparati bo‘linmalarining bo‘lim boshliqlarining rahbar o‘rinbosarlari bilan kelishilgan takliflari umumlashtirish, tahlil qilish va ish rejasi loyihasiga kiritish uchun o‘tgan yilning 1 dekabriga qadar RTU Tashkiliy-taftish xizmatiga taqdim etiladi. RTU.

Bo‘lim boshlig‘ining o‘rinbosarlari tomonidan yozma ma’qullangandan so‘ng o‘tgan yilning 20 dekabridan kechiktirmay kiritilgan o‘zgartirish va mulohazalarni hisobga olgan holda yakunlangan reja loyihasi boshqarma boshlig‘iga tasdiqlash uchun kiritiladi.

RTU ish rejasining bajarilishini umumiy nazorat qilish RTU Tashkiliy-taftish xizmati zimmasiga yuklatilgan bo'lib, u bo'lim boshlig'iga rejaning bandlarini bajarishning borishi to'g'risida o'z takliflarini taqdim etgan holda xabardor qiladi. chorak, yarim yillik va umuman o'tgan yildagi ish natijalari to'g'risida.

Yillik rejaga o'zgartirishlar chorak yakunlari bo'yicha bojxona organlari va boshqaruv apparati bo'linmalari rahbarlari tomonidan asoslantirilgan yozma takliflar shaklida kiritiladi, ular ko'rib chiqish va baholash uchun maqsadga muvofiqligi va asosliligi nuqtai nazaridan yuboriladi. RTUning tashkiliy-taftish xizmati. Tashkiliy-taftish xizmati o'rganib chiqqandan so'ng materiallarni RTU boshlig'iga tasdiqlash uchun yuboradi.

Bojxona organlari faoliyatining yillik va choraklik rejalarini shakllantirish indikativ yondashuvga asoslanadi. Uning mohiyati nazorat qilinadigan jarayonni tavsiflovchi parametrlar ro'yxatini belgilash, ularning rejalashtirilgan qiymatlarini belgilash, ularga erishish rejalashtirilgan davrda bojxona organlari faoliyatining maqsadi va maqsadga erishishni ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni belgilashdan iborat. .

Bojxona organlarining har bir ish rejasining asosini tegishli bojxona organi faoliyati samaradorligini nazorat qilish ko‘rsatkichlarining rejalashtirilgan qiymatlari tashkil etadi.

Hozirgi vaqtda bojxona organlari faoliyatining samaradorligi ko'rsatkichlari tizimi Rossiya Federal bojxona xizmatining "Rossiya Federal bojxona xizmatiga bevosita bo'ysunadigan hududiy bojxona bo'limlari va bojxona idoralari faoliyati bo'yicha ko'rsatkichlar to'g'risida" buyrug'i bilan kiritilgan. ” tegishli yil uchun.

Ushbu buyruq bilan kiritilgan ko'rsatkichlar to'plami bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladigan faoliyat turlari bo'yicha quyidagi ko'rsatkichlarni ajratib ko'rsatish bilan tasniflanishi kerak:

- fiskal faoliyat;

- huquqni muhofaza qilish faoliyati;

¾ bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini tashkil etish bo'yicha faoliyat.

Bojxona organlari faoliyati natijalari ana shu ko‘rsatkichlarning yig‘indisi bilan tavsiflanadi. Shu bilan birga, samaradorlik ushbu ko'rsatkichlarning rejalashtirilgan qiymatlariga erishish darajasi bilan belgilanadi va shuning uchun ko'p jihatdan ularning rejalashtirilgan qiymatlarini belgilashning to'g'riligiga bog'liq.

Bojxona organlarining fiskal faoliyati samaradorligini aniq hisoblash ancha murakkab vazifadir. Ushbu qiyinchilik bojxona to'lovlarining rejalashtirilgan qiymatini hisoblash va belgilashda yotadi, bu jadvalda ko'rsatilgan. 1.

1-jadval. 04.01.2015 yil holatiga Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi tomonidan federal byudjetning daromad qismini shakllantirish to'g'risidagi ma'lumotlar

		2015 yil jami birinchi yil
	import rejasi, million rubl	import paytida o'tkazilgan, million rubl	yanvar-mart oylari uchun reja, import uchun, million rubl	Yanvar-mart oylarida import qilinganda, mln.
Birobidjanskaya
Blagoveshchenskaya
Vanino
Vladivostok
Kamchatka
Magadan
Naxodkinskaya
Saxalin
Ussuri
Xabarovsk
Xasanskaya
DVTU uchun jami

1-jadvalda keltirilgan ma’lumotlarni tahlil qilib, xulosa qilishimiz mumkinki, DVTU hududida joylashgan ayrim bojxona idoralari o‘z rejalarini oshirib bajarganiga qaramay, umuman olganda, DVTU bo‘yicha byudjet daromadlarini shakllantirish rejasi bajarilmagan. Ulardan Magadan, Kamchatka va Vladivostok bojxonalari yetakchi oʻrinni egallaydi.

2.2 Rejalashtirishni tahlil qilish va nazorat qilish

Rejalashtirilgan ko'rsatkichlarning bajarilishini nazorat qilish, birinchi navbatda, sifat va miqdoriy ko'rsatkichlardagi og'ishlarni aniqlashga qaratilgan. Nazoratning maqsadi rejalashtirilgan tadbirlarning so'zsiz va o'z vaqtida bajarilishini ta'minlashdan iborat.

Viloyat bojxona boshqarmasi boshliqlari o‘z o‘rinbosarlari orqali, boshqaruv apparati tarkibiy bo‘linmalari rahbarlari esa belgilangan rejalarning to‘liq, aniq va o‘z vaqtida bajarilishini shaxsan tashkil etadi. Buning uchun tegishli menejerlar ijrochilarni aniqlaydilar, ular uchun vazifalarni shakllantiradilar, muddatlarni belgilaydilar; tezkor yig'ilishlarni o'tkazish; yaratmoq zarur shart-sharoitlar ijrochilar va rejalashtirilgan tadbirlarning bajarilishi ustidan nazoratni ta'minlaydi; rejalarni amalga oshirish to'g'risida xabardor qilish vaqti va tartibini belgilash. Bu rahbarlar rejalarning bajarilishi ustidan muntazam nazoratni tashkil qilishi va shaxsan o‘zi amalga oshirishi kerak.

RTUning yillik ish rejasi va RTUning asosiy faoliyati bo'yicha oylik rejalari, shuningdek, tegishli ravishda amalga oshirilgan zarur o'zgarishlarni o'z vaqtida kiritilishi ustidan umumiy nazoratni bevosita amalga oshirish Tashkiliy organ tomonidan amalga oshiriladi. va inspeksiya xizmati.

Rejalarning bajarilishini monitoring qilish quyidagilarga imkon beradi:

* Viloyat bojxona organlarining barcha bo‘linmalari tomonidan barcha ko‘rsatkichlar bo‘yicha rejadagi vazifalar va tadbirlar bajarilishini ta’minlash;

- bo'linmalar xodimlarining ish faoliyatini yaxshilash va mehnatini tashkil etish uchun foydalanilmayotgan zaxiralarni aniqlash;

* alohida bo'linmalarni ishlab chiqishda, kuchlar va vositalarni moslashtirishda nomutanosibliklarga yo'l qo'ymaslik;

* rejani amalga oshirishda yo'l qo'yilgan xatolarni bartaraf etish;

* rejalashtirish va boshqaruv faoliyatini takomillashtirish.

Rejalarning bajarilishini tekshirish aniq ijrochilarga topshiriqlarning o'z vaqtida va to'g'ri kelishini aniqlashdan boshlanadi. Bunga, birinchi navbatda, barcha rejalashtirilgan tadbirlarning muvaffaqiyati bog'liq.

Rejaning bajarilishi hisobot materiallarini o‘rganish, shuningdek, sohadagi ishlar bilan bevosita tanishish yo‘li bilan tekshiriladi. Reja tadbirlarining bajarilishini tekshirish har tomonlama, ya'ni rejaning barcha bo'limlari bo'yicha amalga oshirilishi kerak. Auditni o'tkazishda asosiy e'tiborni rejalashtirish davrining asosiy vazifalarini hal qilishga, shuningdek, uning maqsadiga muvofiq unga yuklangan asosiy funktsiyalarni bajarishga qaratish kerak. Yana bir muhim yo‘nalish – bojxona organlari va boshqarmalari, alohida rahbar va xodimlar faoliyatidagi ilg‘or tajribalarni, erishilgan yutuqlarni o‘rganish, umumlashtirish va ommalashtirishga e’tibor qaratish lozim.

uchun RTU ish rejalarining bajarilishini tahlil qilish hisobot davri nazorat funktsiyalarini bajarish, qarorlar qabul qilish uchun Rossiya Federal bojxona xizmatining tashkiliy-taftish xizmatiga yuboriladi. muammoli masalalar federal darajada qarorlar qabul qilishni talab qilish, shuningdek, RTU faoliyatini umumlashtirish va tahlil qilish uchun.

Rejalashtirishni tahlil qilish va nazorat qilishni Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi misolida ko'rsatish mumkin.

FETUning 2013 yil 25 martdagi 140-son buyrug'i bilan ma'muriyat idorasi va Uzoq Sharq bo'limining ishlash ko'rsatkichlarining bajarilishini nazorat qilish, natijalarni umumlashtirish, ishlash hisobotlarini tayyorlash va ko'rsatkichlar bajarilishini baholash uchun mas'ul bo'lgan tarkibiy bo'linmalarni belgilaydi. viloyat bojxona organlari. Belgilangan tarkibiy bo‘linmalar har oyda viloyat bojxona organlari va umuman boshqarma faoliyati samaradorligining joriy ko‘rsatkichlarini baholaydi.

Amalga oshirish ko'rsatkichlarining joriy bajarilishi to'g'risidagi umumlashtirilgan ma'lumotlar har oy tashkiliy-taftish xizmati tomonidan shakllantiriladi va Departament rahbariyatiga, FETUning tarkibiy bo'linmalariga va viloyat bojxona organlariga tegishli chora-tadbirlar kompleksini ko'rish uchun yuboriladi. belgilangan ko'rsatkichlarni bajarishda.

Benchmark samaradorlik ko'rsatkichlarini amalga oshirish, federal byudjetdan mansabdor shaxslarni moddiy rag'batlantirish va choraklik rag'batlantirish to'lovlari uchun ajratilgan mablag'larni taqsimlash bo'yicha ish natijalarini baholash uchun DVTU tegishli komissiya tuzdi (DVTUning 2013 yil 24 apreldagi № 28-son buyrug'i). "Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi bojxona organlari faoliyati samaradorligining benchmark ko'rsatkichlari").

Har chorakda komissiya yig‘ilishlarida hududdagi bojxona faoliyati samaradorligi bo‘yicha mezonlarni amalga oshirish bo‘yicha yakuniy baholar tasdiqlanadi. Viloyatning alohida bojxona idoralari uchun chorakdagi ish natijalariga ko'ra qo'shimcha moddiy rag'batlantirish bo'yicha takliflar Rossiya Federal bojxona xizmatiga yuboriladi.

Departament komissiyalari viloyat bojxona organlari faoliyatini tekshirish jarayonida YHQning bajarilishi, shu jumladan uning tashkil etilishi va bojxona darajasida muvofiqlashtirilishi monitoringini olib boradi, ularning natijalari boshqaruv faoliyati samaradorligini baholashda hisobga olinadi. .

3-BOB. BOJJIDA REJAJLASH FUNKSIYALARINI TAJROK ETISH MAMULLARI.

Hozirgi vaqtda bojxona organlari faoliyatining ko'rsatkichlarini rejalashtirishdagi asosiy muammo bu erishish mumkinligi tamoyilini amalga oshirishdan iborat. So'nggi yillarda, bir qatorda davriy nashrlar bojxona organlari amaliyotchilarining tashkiliy rejalashtirish sohasidagi quyidagi muammolarni yoritib bergan ishlari nashr etilgan. Bu bojxona organlari faoliyati ko‘rsatkichlarini aniqlashning to‘g‘riligiga ta’sir etuvchi omillar soni va xilma-xilligi, shuningdek, ularning aprior noaniqligi bilan bog‘liq. Bojxona organlari faoliyati samaradorligini nazorat qilish ko'rsatkichlarining rejalashtirilgan qiymatlarini belgilashning ushbu xususiyatlarini hisobga olmasdan, erishish mumkinligi tamoyilini amalga oshirish mumkin emas.

Tuzilmaviy bo'linmalar o'z vakolatlariga muvofiq quyi bojxona organlari uchun benchmark ko'rsatkichlarining rejalashtirilgan qiymatlarini prognoz qilishda ishtirok etadilar. O‘z navbatida, quyi bojxona organlari mavjud texnik vositalardan kelib chiqib, quyi bojxona organlari uchun prognoz ko‘rsatkichlarini belgilab beradi. Shu munosabat bilan ushbu ko'rsatkichlarning rejalashtirilgan qiymatlarini belgilashning to'g'riligi, shuningdek, bojxona organlari faoliyatini boshqarish sifati pasayadi.

Shunday qilib, bugungi kunda bojxona organlarining tarkibiy bo‘linmalari uchun nazorat ko‘rsatkichlarining rejalashtirilgan qiymatlarini prognoz qilishning yagona usullari, shuningdek, ularning rejali qiymatlarini aniqroq belgilash uchun zarur bo‘lgan dasturiy vositalar majmuasi mavjud emas.

Muayyan tizimlarning ishlashi uchun mezonlarni rejalashtirish manfaati uchun ularning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olish kerak. Muayyan tashkiliy tizimlarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olmaslik nazorat ko'rsatkichlarining etarli darajada rejalashtirilgan qiymatlarini olishga imkon bermaydi. Bu bojxona organlari faoliyatini rejalashtirishga to'liq taalluqlidir. Shu bilan birga, busiz bojxona organlari faoliyatini samarali boshqarish mumkin emas.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatining samaradorligini nazorat qilish ko'rsatkichlarining rejalashtirilgan qiymatlarini belgilash uchun zarur bo'lgan va erishilgan rivojlanish darajalari o'rtasida qarama-qarshilik mavjud.

Xulosa

Zamonaviy sharoitda bojxona organlarini boshqarish barcha mutaxassislardan, birinchi navbatda, yuqori malaka talab qilinadigan boshqaruv apparati xodimlaridan yuqori malaka va professionallikni talab qiladi. boshqaruv xodimlari, har bir bojxona organi rahbarining rejalashtirish masalasiga barcha mas’uliyat bilan yondashish qobiliyati, qo‘l ostidagi xodimlarni rejalarda belgilangan vazifalarni qat’iy bajarilishiga yo‘naltira olishi.

Bojxona organlari faoliyati natijalari ularning fiskal va huquqni muhofaza qilish faoliyatini, shuningdek, bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazoratini tashkil etishni aks ettiruvchi ko‘rsatkichlar majmui bilan tavsiflanadi. Hozirgi vaqtda ushbu to‘plam bojxona organlari faoliyati samaradorligini ko‘rsatuvchi mezon ko‘rinishida taqdim etilmoqda. Shu bilan birga, samaradorlik ushbu ko'rsatkichlarning rejalashtirilgan qiymatlariga erishish darajasi bilan belgilanadi va shuning uchun ko'p jihatdan ularning rejalashtirilgan qiymatlarini belgilashning to'g'riligiga bog'liq.

Rejalashtirish sifati ularning faoliyati samaradorligi darajasini belgilaydi. O'z navbatida, bojxona organlari faoliyati samaradorligining darajasi bojxona organlari faoliyati samaradorligini nazorat qilish ko'rsatkichlarining belgilangan rejali qiymatlariga erishish bilan belgilanadi. Shu bilan birga, agar nazorat ko'rsatkichlarining rejalashtirilgan qiymatlari ortiqcha baholangan bo'lsa, ularga erishish mumkin emas va bojxona organlari faoliyatining samaradorligini baholash ob'ektiv emas. Agar ular kam baholansa, bojxona organlari faoliyatining samaradorligi ham pasayadi.

Zamonaviy sharoitda rejalashtirish tashqi muhitning noaniqligi bilan murakkablashadi, shuning uchun bojxona organlarining asosiy funktsiyalarini amalga oshirish rejalarni tashkil etish, ishlab chiqish va amalga oshirishga to'g'ri va malakali yondashuvga bog'liq.

To'g'ri qabul qilingan qarorlar rejalashtirish tizimini takomillashtirish, rejalashtirish ishidagi mavjud kamchiliklarni aniqlash va bartaraf etish, boshqaruv jarayonining u yoki bu elementlarining birligi va bir xilligiga olib keladi, menejerlarning roli va mas'uliyatini oshiradi, ayniqsa birinchi navbatda sifat uchun. va rejalarni amalga oshirish.

Rejalashtirishga mas’ul rahbarlar ushbu muammoni hal etishda, jumladan, ishlab chiqilgan tavsiyalarni amaliyotga tatbiq etishda kompleks yondosha olsalar, ijobiy natijaga erishiladi. Bunga yuqori turuvchi organlar tomonidan boshqaruv faoliyatining ushbu turi ustidan samarali nazorat olib borish ham yordam beradi.

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

1. FETUning 2013 yil 24 apreldagi 210-son buyrug'i "Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi bojxona organlari faoliyatining mezonlarini bajarish natijalarini baholash komissiyasi to'g'risida".

2. Federal Bojxona xizmatining 2012 yil 14 martdagi 476-sonli "Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatini rejalashtirish, tashkil etish va moddiy-texnik ta'minlash tartibi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.

3. DVTU faoliyati to'g'risidagi hisobotlar [Elektron resurs]. Kirish rejimi: http://dvtu.customs.ru

4. Rejalashtirish va boshqarish muammolari / ed. A.S. Novoselov. - Novosibirsk: Rossiya Fanlar akademiyasining Sibir bo'limi nashriyoti, 2012 - 392s.

5. Demchenko A.A. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarida tashkiliy rejalashtirish: o'quv qo'llanma / A.A.Demchenko. - M: RIO RTA, 2010. - 60-yillar.

6. Lemesheva J.S. Ilmiy-uslubiy apparatni takomillashtirish
Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatining samaradorligini rejalashtirish mezonlari // XXI asr tashabbuslari № 1. - 2014. - 13-15-betlar.

7. Makrusev V. V. Bojxona boshqaruvi: darslik / V. V. Makrusev, V. Yu. Dianova. - M .: Rossiya bojxona akademiyasining nashriyoti, 2001. - 278 b.

8. Meskon, M. Menejment asoslari: per. ingliz tilidan / M. Meskon, M Albert, F Hedouri. - 3-nashr. - M: Uilyams, 2013.- 672s.

9. Korotkov E.M.Menejment: bakalavrlar uchun darslik. - 2-nashr. To'g'ri. Va qo'shimcha. - M: Yurayt, 2013. - 640-yillar.

10. Bondareva A.N. Umumiy va bojxona boshqaruvi: darslik. nafaqa / A.N. Bondareva, I.N. Zubchenko. - Sankt-Peterburg: Trinity Bridge, 2013. - 416 p.

Allbest.ur saytida taqdim etilgan

Shunga o'xshash hujjatlar

Rejalashtirish bojxona organlari faoliyatini boshqarishning eng muhim funksiyalaridan biri sifatida. Bojxona organlari ishini rejalashtirish xususiyatlari. Bojxona organlarida xodimlarni boshqarish tamoyillari va usullari. Bojxona organlari faoliyatini nazorat qilish.

muddatli ish, 05/05/2017 qo'shilgan


Moliyaviy faoliyat bojxona organlari sifatida komponent davlatning moliyaviy faoliyati. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining moliyaviy faoliyati. Janubiy bojxona boshqarmasining mohiyati. Moliyaviy rejalashtirish muammolarini hal qilish yo'llari.

muddatli ish, 01/10/2012 qo'shilgan


Federal bojxona xizmati strategiyasi. Operatsion tushunchasini tahlil qilish strategik rejalashtirish Tashkilotda. Rejalashtirishni demokratlashtirish prinsipi va mulkchilik shakllarining ustuvorligi. Iqtisodiy jarayon bosqichida amalga oshiriladigan nazorat, uning maqsadlari.

muddatli ish, 23.10.2014 yil qo'shilgan


Bojxona organlari faoliyatining vazifalari va maqsadlari. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining rivojlanish istiqbollari. Markaziy bojxona boshqarmasi (CTU) ishi, uning organlarining tuzilishi. Bojxona organlaridagi korruptsiya muammosini hal qilish yo'llarining tavsifi.

muddatli ish, 11/19/2014 qo'shilgan


Bojxona organlarida boshqaruvning mohiyati, vazifalari, tuzilishi va tashkil etish tamoyillari. Hozirgi holat va boshqaruv faoliyatini takomillashtirish yo‘llari. Bojxona organlarini boshqarishda qarorlarni shakllantirish muammosining umumiy rasmiy bayoni.

muddatli ish, 03/06/2014 qo'shilgan


Tashkilotlarni boshqarishni takomillashtirish muammosi. Bojxona organlarida boshqaruvning mohiyati va vazifalari. Bojxona organlarida boshqaruvga qo'yiladigan talablar. Bojxona organi boshlig'ining shaxsiyati va uni boshqarish samaradorligi tamoyillari.

muddatli ish, 30.04.2011 qo'shilgan


Bojxona organlarida boshqaruvning mohiyati va vazifalari. Bojxona organlarida boshqaruvga qo'yiladigan talablar. Rossiya Federatsiyasi bojxona xizmatining intizom nizomi. Axloq kodeksi va xizmat xulq-atvori mansabdor shaxslar rossiya Federatsiyasi bojxona organlari.

muddatli ish, 05/05/2013 qo'shilgan


Bojxona organlarida mansabdor shaxslar faoliyatining xususiyatlari. Bojxona huquqi tushunchasi va normalari, turlari va tamoyillari. Bojxona organlari mansabdor shaxslarining huquq va majburiyatlari. Bojxona nazoratining funktsiyalari, usullari va asosiy usullari.

kurs qog'ozi, 2011 yil 15 sentyabrda qo'shilgan


Ko‘rib chiqish operatsion tizim Rossiya Federatsiyasida tashqi savdo faoliyatini soliqqa tortish, bojxona to'lovlarining turlari, ularning tasnifi va roli. Bojxona tartibga solishni amalga oshirishning asosiy maqsadlari va vositalari. Bojxona organlarida valyuta nazorati.

muddatli ish, 29.10.2013 yil qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyatini tahlil qilish. Bojxona organlarida so'rov o'tkazish tartibi, uni tashkil etish va boshqarish. Bojxona organlarining bojxona qoidalarini buzish va kontrabandaga qarshi kurash xususiyatlari. Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash usullari.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

Davlat ta'lim muassasasi

yuqoriroq kasb-hunar ta'limi

ROSSIYA bojxona akademiyasi

Menejment bo'limi

KURS ISHI

"Bojxona menejmenti" fanidan

bojxona organlarida rejalashtirish” mavzusida

Kirish

Bojxona organlarida rejalashtirish jarayoni 1-bob

1.3 Federal bojxona xizmati strategiyasi

2-bob. Tashkilotda strategik operativ rejalashtirish tushunchasi

Bojxona faoliyatini boshqarishda nazorat 3-bob

Xulosa

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

KIRISH

“Donolik - qilingan harakatlarning oqibatlarini oldindan ko'ra bilish, kelajakda katta manfaatlar uchun bir lahzalik daromadni qurbon qilishga tayyorlikdir.

Rejalashtirish - donishmandlarning quroli, ammo rejalashtirish inson uchun mavjud bo'lgan eng qiyin ish turlaridan biridir "(R. Arkoff)

Iqtisodiy islohotlar tajribasini tahlil qilish shuni ko'rsatdiki, korxona faoliyati samaradorligi ko'p jihatdan korxona ichidagi rejalashtirish holatiga bog'liq. Korxonalarda ishlab chiqilgan rejalashtirish metodologiyasi va metodologiyasi sobiq xo'jalik majmuasi sharoitlari bilan bog'liq holda yaratilgan markazlashtirilgan xalq xo'jaligini rejalashtirish kontseptsiyasiga asoslanadi. Sovet Ittifoqi, va iqtisodiy bozor mexanizmiga to'liq mos kelmaydi. Amaldagi rejalashtirish tizimining asosiy kamchiliklari quyidagilardan iborat. Korxonalar uzoq muddatli rejalashtirishdan asossiz ravishda voz kechishdi, bunda biznes sharoitlarining noaniqligi va tashqi muhitning dinamikligi sabab bo'ldi. Garchi tajriba shuni ko'rsatadiki, o'z faoliyatini rejalashtiradigan tashkilotlar o'z faoliyatini rejalashtirmaydigan tashkilotlarga qaraganda muvaffaqiyatliroq ishlaydi. Rejalashtirishdan foydalanadigan tashkilotda foydaning sotish hajmiga nisbati oshadi, faoliyat ko'lami kengayadi, mutaxassislar va ishchilarning ishidan qoniqish darajasi oshadi. Ammo hozirgi vaqtda operatsion tashkilotlarda qabul qilingan rejalashtirilgan qarorlar bir yildan ortiq bo'lmagan muddatni qamrab oladi. Asosan, vazifalarni oylar bo'yicha taqsimlash bilan chorak uchun rejalar ishlab chiqiladi. Tuzilayotgan rejalar qismlarga bo'lingan, zarur bo'lim va ko'rsatkichlarni o'z ichiga olmaydi, bu rejalashtirishning yaxlitligi va murakkabligiga yordam bermaydi va ishlab chiqarish va xo'jalik faoliyatida ulardan foydalanish samarasini pasaytiradi. Joriy rejalarning turli bo'limlari boshqacha asosda ishlab chiqilgan axborot bazasi, bu nomuvofiqlikka olib keladi rejalashtirilgan topshiriqlar tomonidan turli sohalar korxonaning ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyati va tarkibiy bo'linmalari. Tuzilgan rejalar o'z ko'rinishida ko'rsatma bo'lib, ularni amalga oshirish jarayonida tuzatish mexanizmini o'z ichiga olmaydi, amalga oshirilmaydi, bu korxonaning tarkibiy bo'linmalari ishida ma'lum bir tartibsizlikni keltirib chiqaradi va ijrochilarning ishonchiga putur etkazadi. rejalashtirish vositalari va usullarining imkoniyatlari, ijro va moliyaviy intizomni va korxonaning yakuniy natijalari uchun javobgarlikni pasaytiradi.

Bu kamchiliklarni bartaraf etadigan korxona ichidagi rejalashtirishning aniq tizimini ishlab chiqmasdan turib, bozor iqtisodiyoti sharoitida korxonani boshqarishning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini yaratish mumkin emas. Biroq, bunday tizimni qurish ancha murakkab jarayon bo'lib, korxona xodimlaridan, birinchi navbatda, menejerlardan resurslar, tegishli ko'nikma va qobiliyatlarni talab qiladi, ular tubdan qayta qurish bilan bog'liq bir qator murakkab uslubiy, tashkiliy va texnik muammolarni hal qilishlari kerak. kompaniya ichidagi rejalashtirishning barcha elementlari.

Shuni ham ta'kidlashni istardimki, kompaniya ichidagi rejalashtirish har doim o'tmishdagi ma'lumotlarga asoslanadi, lekin kelajakda korxona rivojlanishini aniqlash va nazorat qilishga intiladi. Shuning uchun rejalashtirishning ishonchliligi hali ham o'tmishdagi haqiqiy ko'rsatkichlarning to'g'riligiga bog'liq.

Maqsad muddatli ish bojxona organlarida rejalashtirishni o'rganishdan iborat.

Maqsadga muvofiq, kurs ishining vazifalari:

Bojxona organlarida rejalashtirish jarayonini, asosiy vazifa va funksiyalarini tavsiflab bering;

Tashkilotda operativ strategik rejalashtirish kontseptsiyasi tahlilini o'tkazing.

Kurs ishining o'rganish ob'ekti bojxona organlari hisoblanadi.

O'rganish mavzusi - zamonaviy tendentsiyalar bojxona organlari to'g'risidagi qonun hujjatlarini ishlab chiqish.

1-BOB. BOJJA ORGANLARIDA REJAJLASH JARAYONI

1.1 Bojxona faoliyatini boshqarishda rejalashtirish, rejalashtirish tushunchalari

Boshqaruv funktsiyalari orasida bashorat qilish yetakchi o'rinni egallaydi. Rejalashtirish - bu vaqt va makonga mos ravishda nimaga erishish kerakligini ko'rsatish nuqtai nazaridan vazifadir.

Rejalashtirish tizimning rivojlanish istiqbolini va kelajakdagi holatini, ham ob'ekt, ham boshqaruv sub'ektini birgalikda belgilaydi. Tizimga ta'sir ko'rsatishning faol boshqaruv jarayoni bo'lib, ular ishlab chiqarishning rivojlanish sur'atlarini oshiradi, qo'shimcha zaxiralarni, moddiy manbalarni topishga yordam beradi, uning butun organizmiga ta'sir qilishning ilg'or usullari va shakllaridan foydalanishni talab qiladi. Noto'g'ri yoki noto'g'ri ma'lumotlar tufayli noto'g'ri qaror qabul qilish xavfini kamaytirish uchun rahbariyat xabardor va tizimli istiqbolli rejalashtirish qarorlarini qabul qiladi. Qisqa muddatli rejalashtirish tashkilot ichida umumiy maqsadlarning birligini yaratishga yordam beradi.

So'zning keng ma'nosida rejalashtirish - bu boshqaruv qarorini ishlab chiqish va qabul qilish faoliyati. Istalgan natijaga erishishga qaratilgan o'zaro bog'liq qarorlar tizimi sifatida reja quyidagilarni nazarda tutadi:

Maqsad va vazifalar

· Usul va vositalar. O'zaro bog'liq harakatlar majmuasi uchun usullarni tanlashdan iborat bo'lgan maqsadlarga erishish.

· Belgilangan vazifalarni bajarish uchun zarur bo'lgan manbalar. Rejada belgilangan maqsad va vazifalar moddiy, moliyaviy va mehnat resurslari bilan bog'langan bo'lishi kerak.

Proportionlar. Bojxona tizimining alohida elementlari o'rtasidagi mutanosiblikni saqlash uning samaradorligining eng muhim shartidir.

· Rejaning bajarilishini tashkil etish va nazorat qilish.

Rejalashtirishning uchta usuli mavjud: erishilgan darajadan, optimal va moslashuvchan.

Eng oddiy - erishilgan darajadan. U jamoani ishlab chiqarish samaradorligini oshirish uchun zaxiralarni topishga yo'naltirmaydi. Konservatizm qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish uchun alohida kuch va bilim talab etmasligida namoyon bo'ladi. Rejalashtirishning ushbu usuliga e'tibor berilmaydi ilmiy-texnikaviy taraqqiyot.

Yana progressiv usul - optimal rejalashtirish. U ilmiy asoslangan standartlar tizimiga, iqtisodiy va matematik usullarga, o'zaro bog'langan ob'ektlarning rejalarini birgalikda ko'rib chiqishga asoslanadi. Uning maqsadi eng yuqori yakuniy natijalarga erishishdir. Bunday rejalashtirish ko'pincha tizimdagi tub sifat o'zgarishlari, resurslar, kuchlar va vositalarning kontsentratsiyasi bilan bog'liq. Uning kamchiligi shundaki, u har doim ham mahalliy ishlab chiqarish jarayonida yuzaga keladigan vazifalarni sozlash imkoniyatlarini hisobga olmaydi.

Moslashuvchan rejalashtirish keng joriy etilmoqda - bu tashqi muhitdagi o'zgarishlarga moslashuvchan munosabatda bo'lish, ya'ni ularni rejada hisobga olish va ularga samarali moslashish imkonini beradigan rejalashtirish. Bu erda og'irlik markazi qabul qilingan qarorlarning bajarilishini ta'minlaydigan omillar va rag'batlarga o'tkaziladi. Bunda mahalliy tashabbus va zaxiralardan foydalanilib, faoliyat samaradorligini yanada oshirish yo‘llari izlanmoqda. Rejani tuzish jarayonining o'ziga, uning subpudratchilar bilan bog'lanishiga katta e'tibor beriladi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona tizimi bojxona jarayonlarini boshqarish uchun moslashtirilgan rejalashtirishdan foydalanadi, bu bojxona tartib-qoidalarini iqtisodiy o'sishning zamonaviy shartlariga javob beradigan yangi sifat darajasiga o'tkazishga qaratilgan. O'tgan yilning oxirida Rossiya Federatsiyasi hukumati 2010 yilgacha va undan keyingi yillar uchun bojxona xizmatini rivojlantirish kontseptsiyasini tasdiqladi. Bu voqea Rossiya bojxona organlari hayotida burilish nuqtasi bo'ldi.

Konsepsiyaning asosiy maqsadi - Rossiyada davlat uchun samarali va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun "shaffof" raqobatbardosh bojxona xizmatini yaratish.

Kontseptsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish natijasi bojxona ma'muriyati bo'lishi kerak, bu uning tashqi soddaligi va tovarlarni rasmiylashtirish tezligi bilan yuqori samaradorligini, boshqacha aytganda, "xizmat ko'rinishidagi nazoratni" nazarda tutadi.

Iqtisodiy rivojlanishning hozirgi bosqichida rejalashtirish har tomonlama bo'lishi kerak. Birinchidan, iqtisodiyotning holati, uning faoliyatining turli jihatlari, so'ngra ijtimoiy ehtiyojlar, mavjud mehnat, moddiy va iqtisodiy omillar kabi omillar tahlil qilinadi. moliyaviy resurslar. Bu ham hisobga olinadi normativ baza, tabiiy va xarajat balanslariga asoslangan rejalar balansi, balanslar ishlab chiqarish quvvati va mehnat.

Rejalashtirish turlari tashkilotning yo'nalishi va xususiyatiga bog'liq: strategik yoki istiqbolli; o'rta muddatli taktik yoki joriy. Yuqoridagi Konsepsiya bojxona faoliyatini strategik rejalashtirishni nazarda tutadi. Strategik rejalashtirishning maqsadi tashkilot kelajakda duch kelishi mumkin bo'lgan muammolar to'plamidir.

O'rta muddatli rejalar odatda besh yillik davrni qamrab oladi. Ular miqdoriy ko'rsatkichlarni, shu jumladan resurslarni taqsimlash, moliyalashtirish manbalari to'g'risidagi ma'lumotlarni aks ettiradi. Joriy rejalashtirish umuman bojxona tashkiloti va uning alohida bo'linmalari uchun operatsion rejalarning batafsil ishlanmalarini (odatda bir yilga) qamrab oladi.

Rejalashtirish metodologiyasi dastur-maqsadli yondashuvdan keng foydalanishga asoslanadi. Bu tashkilotning maqsadlarini aniq shakllantirishni va ularning resurslar bilan bog'lanishini talab qiladi. Maqsadlar uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan va tashkilotni rivojlantirish dasturining asosiy yo'nalishlarini aks ettiradi, ularga muvofiq har bir bo'linma uchun aniq vazifalar shakllantiriladi.

Strategik va joriy rejalashtirish tufayli moliyaviy-xo'jalik faoliyatining ma'lum bir davr uchun vazifalari va ular faoliyatining o'ziga xos usullari shakllanadi. Rejalarda vazifalarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moddiy va moliyaviy resurslar va ulardan samarali foydalanish usullari ko'zda tutilgan. Rejalashtirish metodologiyasi maqsadlarni resurslar bilan bog'lashni, maqsadlarga erishish ketma-ketligini, vositalari va usullarini aniqlashni ta'minlaydi.

Bojxona organlarida rejalashtirish yuqoridan pastga amalga oshiriladi. Rejalashtirish boshqaruvning eng yuqori darajasida amalga oshiriladi va boshqaruvning quyi bo'g'inlari uchun direktiv xarakterga ega. Menejmentning eng yuqori darajasi maqsadlarni, asosiy yo'nalishlarini va asosiylarini belgilaydi biznes vazifalari tashkilotni rivojlantirish. Boshqaruvning har bir quyi darajasida ular har bir bo'linmaning imkoniyatlarini hisobga olgan holda belgilanadi.

1.2 Strategiya - tushunchalar va ta'riflar. Strategiyalarning tasnifi

Strategiya - korxona maqsadlariga erishish uchun mo'ljallangan harakatlarning yaxlit modeli. Strategiya mazmuni - bu faoliyatning asosiy yo'nalishlarini aniqlash uchun foydalaniladigan qaror qabul qilish qoidalari to'plami.

Adabiyotda strategiyani tushunishga qarama-qarshi ikkita qarash mavjud. Birinchi holda, strategiya - bu qandaydir maqsadga erishish uchun aniq uzoq muddatli reja, strategiyani ishlab chiqish esa qandaydir maqsadni topish va uzoq muddatli rejani tuzish jarayonidir. Ushbu yondashuv barcha paydo bo'ladigan o'zgarishlarni oldindan aytish mumkin, atrof-muhitda sodir bo'layotgan jarayonlar deterministik va to'liq nazorat qilinishi va boshqarilishi mumkinligiga asoslanadi.

Ikkinchi holda, strategiya deganda korxona rivojlanishining uzoq muddatli sifat jihatidan aniqlangan yo'nalishi tushuniladi, uning faoliyat doirasi, vositalari va shakli, uning doirasidagi tizim. ishlab chiqarish munosabatlari, shuningdek, korxonaning atrof-muhitdagi pozitsiyasi. Ushbu tushuncha bilan strategiyani tanlangan faoliyat yo'nalishi sifatida tavsiflash mumkin, uning faoliyati va uning doirasida tashkilot o'z maqsadlariga erishishga olib kelishi kerak.

Ishbilarmonlik hayotida strategiya tashkilot o'z maqsadlariga qanday erishishi, muammolarini hal qilish va buning uchun zarur bo'lgan cheklangan resurslarni taqsimlashning umumiy tushunchasini anglatadi. Bunday kontseptsiya (ikkinchi turdagi strategiyaga mos keladi) bir nechta elementlarni o'z ichiga oladi. Avvalo, ular maqsadlar tizimini, jumladan, missiya, korporativ va aniq maqsadlarni o'z ichiga oladi. Strategiyaning yana bir elementi - bu siyosat yoki belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan tashkiliy harakatlar uchun muayyan qoidalar to'plami.

Odatda strategiya bir necha yillar oldinga ishlab chiqiladi, turli loyihalar, dasturlar, amaliy harakatlarda ko'rsatiladi va ularni amalga oshirish jarayonida amalga oshiriladi. Korxona strategiyasini yaratish uchun zarur bo'lgan ko'p mehnat va vaqt sarfi uni tez-tez o'zgartirishga yoki jiddiy tuzatishga imkon bermaydi. Shuning uchun u juda umumiy ma'noda tuzilgan. Bu mo'ljallangan strategiya.

Shu bilan birga, tashkilot ichida ham, tashqarisida ham strategiyaning dastlabki kontseptsiyasiga mos kelmaydigan yangi kutilmagan holatlar paydo bo'ladi. Ular, masalan, mavjud vaziyatni yaxshilash uchun yangi rivojlanish istiqbollari va imkoniyatlarini ochishi yoki aksincha, taklif qilingan siyosat va harakatlar rejasidan voz kechishga majbur qilishi mumkin. Ikkinchi holda, dastlabki strategiya amalga oshirib bo'lmaydigan bo'lib qoladi va korxona shoshilinch strategik vazifalarni ko'rib chiqish va shakllantirishga kirishadi.

Umuman olganda, korxona to'rtta asosiy strategiya turini ishlab chiqishi va amalga oshirishi mumkin:

Konsentrlangan o'sish strategiyalari - bozor pozitsiyalarini mustahkamlash strategiyasi, bozorni rivojlantirish strategiyasi, mahsulotni rivojlantirish strategiyasi.

Integratsiyalashgan o'sish strategiyalari - teskari strategiya vertikal integratsiya, istiqbolli vertikal integratsiya strategiyasi.

Diversifikatsiya o'sish strategiyalari - markazlashtirilgan diversifikatsiya strategiyasi, gorizontal diversifikatsiya strategiyasi.

Kamaytirish strategiyalari - yo'q qilish strategiyasi, hosil strategiyasi, qisqartirish strategiyasi, xarajatlarni kamaytirish strategiyasi.

Har qanday strategiya umumiy tamoyillarni o'z ichiga oladi, ular asosida ma'lum bir tashkilotning menejerlari uzoq muddatli istiqbolda maqsadlarga muvofiqlashtirilgan va tartibli erishishni ta'minlash uchun o'zaro bog'liq qarorlar qabul qilishlari mumkin. Bunday printsiplarning (qoidalarning) to'rt xil guruhi mavjud:

Kompaniyaning hozirgi va kelajakdagi faoliyatini baholashda qo'llaniladigan qoidalar. Baholash mezonlarining sifat tomoni odatda etalon deb ataladi, miqdoriy mazmuni esa vazifadir.

Firmaning u bilan munosabatlarini tartibga soluvchi qoidalar tashqi muhit u qanday turdagi mahsulotlar va texnologiyalarni ishlab chiqishini, mahsulotlarini qayerda va kimga sotishini, raqobatchilardan qanday ustunlikka erishishni belgilaydi. Ushbu qoidalar to'plami mahsulot-bozor strategiyasi yoki biznes strategiyasi deb ataladi.

Tashkilot ichida munosabatlar va tartiblar o'rnatiladigan qoidalar. Ular ko'pincha tashkiliy kontseptsiya deb ataladi.

Firma o'zining kundalik faoliyatini amalga oshiradigan qoidalar, asosiy operatsion protseduralar deb ataladi.

Asosiy o'ziga xos xususiyatlar strategiyalar I. Ansoff tomonidan o'z kitobida aniqlangan " Strategik boshqaruv", 1989:

Strategiyalash jarayoni darhol biron bir harakat bilan tugamaydi. Odatda u umumiy yo'nalishlarni belgilash bilan yakunlanadi, ularni ilgari surish kompaniyaning mavqeini oshirish va mustahkamlashni ta'minlaydi.

Tuzilgan strategiya qidiruv usulidan foydalangan holda strategik loyihalarni ishlab chiqish uchun ishlatilishi kerak. Qidiruvda strategiyaning roli, birinchidan, diqqatni muayyan sohalar va imkoniyatlarga qaratishga yordam beradi; ikkinchidan, strategiyaga mos kelmaydigan barcha boshqa imkoniyatlardan voz kechish.

Haqiqiy rivojlanish yo'nalishi tashkilotni kerakli voqealarga olib borishi bilan strategiyaga bo'lgan ehtiyoj yo'qoladi.

Strategiyani shakllantirishda, muayyan faoliyat loyihasini ishlab chiqishda ochiladigan barcha imkoniyatlarni oldindan aytib bo'lmaydi. Shuning uchun har xil alternativalar haqida juda umumlashtirilgan, to'liq bo'lmagan va noto'g'ri ma'lumotlardan foydalanish kerak.

Qidiruv jarayoni muayyan muqobillarni ochib bergani sayin, aniqroq ma'lumotlar paydo bo'ladi. Biroq, u dastlabki strategik tanlovning haqiqiyligini shubha ostiga qo'yishi mumkin. Shu sababli, strategiyasiz muvaffaqiyatli foydalanish mumkin emas fikr-mulohaza.

Loyihalarni tanlashda ikkala strategiya ham, mezonlardan ham foydalanilganligi sababli, ular bir xildek tuyulishi mumkin. Ammo bu boshqa narsalar. Benchmark - bu kompaniya erishmoqchi bo'lgan maqsad, strategiya esa maqsadga erishish vositasidir. Belgilar ko'proq yuqori daraja Qaror qabul qilish. Tashkilotning ko'rsatkichlari o'zgarsa, bitta ko'rsatkichlar to'plami ostida oqlangan strategiya oqlanmaydi.

Nihoyat, strategiya va yo'riqnomalar alohida daqiqalarda ham, tashkilotning turli darajalarida ham bir-birini almashtiradi. Ba'zi samaradorlik ko'rsatkichlari (masalan, bozor ulushi) bir vaqtning o'zida firma uchun mezon bo'lib xizmat qilishi mumkin va boshqa paytda uning strategiyasiga aylanishi mumkin. Bundan tashqari, tashkilot ichida ko'rsatmalar va strategiyalar ishlab chiqilganligi sababli, odatiy ierarxiya paydo bo'ladi: boshqaruvning yuqori darajalarida bo'lgan narsa strategiyaning elementlari, quyida esa ko'rsatmalarga aylanadi.

Strategiyani tanlash tashkilotni rivojlantirishning muqobil yo'nalishlarini o'rganish, ularni baholash va amalga oshirish uchun eng yaxshi strategik alternativani tanlashni o'z ichiga oladi. Bunday holda, maxsus vositalar, jumladan, miqdoriy prognozlash usullari, kelajakdagi rivojlanish stsenariylarini ishlab chiqish va portfel tahlili qo'llaniladi. Strategiyani tanlashga ta'sir qiluvchi omillar rasmda ko'rsatilgan.

http://www.allbest.ru saytida joylashgan

Strategiyani amalga oshirish dasturlar, byudjetlar va tartiblarni ishlab chiqish orqali amalga oshiriladi, ularni strategiyani amalga oshirishning o'rta muddatli va qisqa muddatli rejalari deb hisoblash mumkin. Strategiyani amalga oshirish jarayonida menejmentning har bir darajasi o'ziga xos vazifalarni hal qiladi va unga yuklangan funktsiyalarni bajaradi. Hal qiluvchi rol yuqori boshqaruvga tegishli. Uning strategiyani amalga oshirish bosqichidagi faoliyati ketma-ket besh bosqich shaklida ifodalanishi mumkin.

Birinchi bosqich: atrof-muhit holatini chuqur o'rganish, maqsadlar va ishlab chiqilgan strategiyalar. Ushbu bosqichda quyidagi asosiy vazifalar hal etiladi:

strategiyada ishlab chiqilgan, ilgari surilgan maqsadlarning mohiyatini, ularning to‘g‘riligi va bir-biriga muvofiqligini, shuningdek, atrof-muhit holatini oydinlashtirish;

g'oyalarni olib kelish strategik reja va strategiyalarni amalga oshirish jarayonida ishtirok etish uchun shart-sharoitlarni tayyorlash uchun korxona xodimlariga maqsadlarning ma'nosi.

Ikkinchi bosqich: uchun echimlar to'plamini ishlab chiqish samarali foydalanish korxonada mavjud bo'lgan resurslar. Ushbu bosqichda resurslar baholanadi, taqsimlanadi va amalga oshirilayotgan strategiyalarga muvofiqlashtiriladi. Buning uchun maxsus dasturlar ishlab chiqilmoqda, ularning amalga oshirilishi resurslarni rivojlantirishga hissa qo'shishi kerak. Masalan, bu xodimlarni rivojlantirish dasturlari bo'lishi mumkin.

Uchinchi bosqichda top menejment joriyga o'zgartirishlar kiritishga qaror qiladi tashkiliy tuzilma.

To'rtinchi bosqich korxonada kerakli o'zgarishlarni amalga oshirishdan iborat bo'lib, ularsiz strategiyani amalga oshirishni boshlash mumkin emas. Buning uchun o'zgarishlarga mumkin bo'lgan qarshilik stsenariysi tuziladi, real qarshilikni minimal darajaga tushirish yoki kamaytirish va kiritilgan o'zgarishlarni birlashtirish choralari ishlab chiqiladi.

Beshinchi bosqich: strategik rejani yangi paydo bo'lgan sharoitlarda zudlik bilan talab qilgan taqdirda tuzatish.

Strategiyani amalga oshirish natijalari baholanadi va qayta aloqa tizimi yordamida tashkilot faoliyati nazorat qilinadi, bunda oldingi bosqichlarni tuzatish mumkin.

1.3 Strategik Federal bojxona xizmati

Federal bojxona xizmatining 2020 yilgacha bo'lgan strategiyasi Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining barqaror bosqichma-bosqich rivojlanishini belgilovchi uzoq muddatli maqsadlar va ustuvorliklarning rasman tan olingan tizimidir.

Rossiya Federal bojxona xizmati rahbari Andrey Belyaninov ta'kidlaganidek, "Federal bojxona xizmatining 2020 yilgacha bo'lgan strategiyasi Bojxona ittifoqini yaratish vazifasi bilan chambarchas bog'liq bo'lgan strategik rejalashtirish hujjatlari tizimining organik elementidir". Strategiya qoidalari Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan milliy xavfsizlik strategiyasiga, Rossiya Federatsiyasining uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi kontseptsiyasiga va 2020 yilgacha Rossiya Federatsiyasi tashqi iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlariga to'liq mos keladi. . Strategiya Rossiya Federal bojxona xizmati kollegiyasining 2008 yil 29 avgustdagi qaroriga muvofiq ishlab chiqilgan.

Kengash Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarini rivojlantirish kontseptsiyasi davlat manfaatlarini ta'minlash uchun asos bo'lganini ta'kidladi. bojxona hududi, iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarga qarshi turish va uzoq muddatli istiqbolda tashqi savdo uchun qulay shart-sharoitlar yaratish. Unda nazarda tutilgan asosiy chora-tadbirlarning kelgusi yil boshiga qadar amalda yakunlanishi kelgusidagi uzoq muddatli va istiqbolli ishlar uchun ob'ektiv asos yaratadi. tizimli rivojlanish bojxona xizmati.

Strategik maqsad - Federal bojxona xizmatini bojxona sohasida Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy rivojlanishini ishonchli ta'minlash uchun etarli darajada rivojlantirish, Rossiya iqtisodiyotiga investitsiyalarni jalb qilish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish manfaatlarida yuqori sifatli bojxona tartibga solish; federal byudjetga to'liq daromad olish, mahalliy ishlab chiqaruvchilarni zarur himoya qilish, intellektual mulk ob'ektlari, maksimal rag'batlantirish. tashqi savdo, ma'muriy huquqbuzarlik va jinoyatlarga qarshi samarali kurashish.

Bojxona tartibga solish sohasida yuridik va jismoniy shaxslar tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasi chegarasi orqali olib o'tish shartlarini amalga oshirish tartibi va qoidalarini takomillashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuasini izchil amalga oshirish rejalashtirilgan. zamonaviy voqelikka javob beradigan. Infratuzilmani rivojlantirish Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasiga yaqin joylarda tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati kontseptsiyasini amalga oshirish bilan bevosita bog'liq.

Birinchi bosqich (2010-2012 yillar) Federal bojxona xizmatini rivojlanishning sifat jihatidan yangi darajasiga tizimli ravishda o'tkazish uchun institutsional asoslar va texnologik shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. U bojxona va logistika infratuzilmasini yaratish, bojxona organlarining funktsiyalarini optimallashtirish, Rossiyaning tranzit salohiyatini oshirish chora-tadbirlarini, shu jumladan tranzit tovarlarni qayta ishlash bojxona tartiblarini soddalashtirishni nazarda tutadi. EvrAzES makonida bojxona ittifoqining shakllanishi va keyingi rivojlanishi hisobga olinadi. Kadrlar tayyorlash va ularning malakasini oshirish, malakasini oshirishga alohida e’tibor qaratilmoqda ijtimoiy soha bojxona rasmiylashtiruvini Rossiya Federatsiyasining chegaradosh hududlariga o'tkazishni hisobga olgan holda. Chegara hududlarida transport-logistika terminallari tarmog‘ini rivojlantirishga alohida e’tibor qaratiladi.

Ikkinchi bosqich (2013-2020-yillar) barcha sohalarda bojxona xizmati samaradorligini yanada oshirishni nazarda tutadi. Institutsional tuzilma va bojxona-logistika infratuzilmasini rivojlantirish davom ettiriladi.

Strategiya federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va tashkilotlari, jumladan, Rossiya Transport vazirligi, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi, Rossiya Moliya vazirligi, Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligi, Qishloq xo'jaligi vazirligi bilan yaqin hamkorlikni o'z ichiga oladi. Rossiya, Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi, Rossiya aloqa vazirligi, Rossiya sanoat va savdo vazirligi. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi, Rossiya Ta'lim va fan vazirligi, Rossiya Federal xavfsizlik xizmati, Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rosgranitsa, Rossiya FSSP, Rospatent, Federal mulkni boshqarish agentligi, Rosfinmonitoring, Rossiya temir yo'llari va boshqalar.

Tasdiqlangan Strategiya loyihasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlash uchun taqdim etiladi.

2-BOB. TASHKILOTDA STRATEGIK REJAJLASH TUSHUNCHASI.

2.1 Tashkilotda rejalashtirishning mohiyati

Rejalashtirish kompaniyaning samaradorligi bog'liq bo'lgan eng muhim jarayonlardan biridir.

Rejalashtirish boshqaruv funktsiyasidir. Ushbu jarayonning mohiyati korxona rivojlanishining mantiqiy ta'rifi, har qanday faoliyat sohasi va har bir tarkibiy bo'linmaning faoliyati uchun maqsadlarni belgilashdan iborat bo'lib, bu zamonaviy sharoitda zarurdir. Rejalashtirishda vazifalar belgilanadi, ularga erishish uchun moddiy, mehnat va moliyaviy vositalar va muddatlar, shuningdek ularni amalga oshirish ketma-ketligi aniqlanadi.

Bundan tashqari, korxona faoliyatining rivojlanishiga ta'sir ko'rsatadigan omillar tahlil qilinadi va ularning salbiy ta'siri yuzaga kelganda ularni o'z vaqtida oldini olish uchun aniqlanadi.

Shunday qilib, aytishimiz mumkinki, rejalashtirish boshqaruv funktsiyasi sifatida korxonaning normal ishlashi va rivojlanishi uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlaydigan barcha tashqi va ichki omillarni oldindan hisobga olish istagini anglatadi. Shuningdek, u har bir ishlab chiqarish birligi va barcha korxonalar tomonidan resurslardan eng samarali foydalanish imkoniyatlarini hisobga olgan holda aniq maqsadlarga erishish ketma-ketligini belgilovchi chora-tadbirlar majmuasini ishlab chiqishni belgilaydi. Shuning uchun rejalashtirish butun texnologik zanjirni o'z ichiga olgan korxonaning alohida tarkibiy bo'linmalari o'rtasidagi munosabatlarni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Bunday faoliyat iste'molchilar talabini aniqlash va prognozlash, mavjud resurslar va bozorni rivojlantirish istiqbollarini tahlil qilish va baholashga asoslanadi. Bu bozor talabining o'zgarishi bilan bog'liq ravishda ishlab chiqarish va sotish ko'rsatkichlarini doimiy ravishda o'zgartirish uchun rejalashtirishning marketing va nazorat bilan zarur aloqasini nazarda tutadi. Rejalashtirish joriy va istiqbolli vaqt davrini qamrab oladi va prognozlash va dasturlash shaklida amalga oshiriladi.

Rejalashtirish jarayoni muayyan maqsadlarni belgilashni, ushbu maqsadlarga erishish uchun chora-tadbirlarni ishlab chiqishni, shuningdek kompaniyaning uzoq muddatli siyosatini o'z ichiga oladi.

Menejment uchun rejalashtirish rivojlanish ko'p jihatdan bog'liq bo'lgan bosqichdir.

Menejmentning savodxonligi, ushbu jarayonga jalb qilingan mutaxassislarning malakasi, jarayonni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan resurslarning etarliligi ( kompyuter texnologiyasi va boshqalar), axborot bazasi.

Albatta, ba'zida korxonada rejalashtirish jarayoniga ta'sir qiluvchi omillar faoliyatning o'ziga xos xususiyatlariga, mintaqaviy mansubligiga bog'liq, ammo malakali kadrlar va malakali boshqaruv bilan barcha kamchiliklarni qisqa vaqt ichida bartaraf etish mumkin.

2.2 Strategik rejalashtirish tamoyillari va mohiyati

Zamonaviy bozorni rejalashtirish mexanizmi demokratlashtirish, o'zini o'zi rejalashtirish va mulkchilik shakllari tamoyillariga asoslanadi.

Rejalashtirishni demokratlashtirish tamoyili shundan iboratki, rejalashtirish va boshqaruv qarorlari asosan pastdan, bepul asosda minimal darajada shakllantiriladi. talab darajasi markazlashtirish.

O'z-o'zini rejalashtirish tamoyili shundan iboratki, har bir xo'jalik yurituvchi sub'ekt o'z rejasini mustaqil ravishda ishlab chiqadi, bu yuqori organlar tomonidan tasdiqlanishi shart emas.

Mulkchilik shakllarining ustuvorligi printsipi mulk ob'ektlarini rejalashtirish huquqi mulkdorga tegishli bo'lib, bu funktsiyani uning nomidan rejalashtirishni amalga oshiruvchi ma'muriy organlarga berish yoki bermaslikni o'zi hal qiladi.

Rejalashtirish ilmiy prognozlar, maqsadli dasturlar, balanslarni hisoblash va optimallashtirish usullarini qo'llashga asoslangan bo'lishi kerak. rejalashtirilgan qarorlar iqtisodiyot sohasidagi strategik maqsad va taktik vazifalarni aniqlash va tanlash va ijtimoiy rivojlanish. Bunday rejalashtirish iqtisodiyotdagi tarkibiy va sifat siljishlarini belgilashda ishlab chiqarish munosabatlari rivojlanishining obyektiv qonuniyatlaridan ongli ravishda foydalanishni nazarda tutadi.

3-BOB. BOJHONA FAOLIYATIDA BOSHQARUV NAZORATI.

Menejmentni maqsadli harakatlarning uzluksiz jarayoni sifatida ko'rib chiqish kerak, chunki maqsadlar har doim ham ko'zlangan shaklda amalga oshirilmaydi, odamlar har doim ham buyruqlarni bajarmaydilar yoki bajarmaydilar, muhitning o'zgarishi ichki o'zgaruvchilarning o'zgarishiga olib keladi.

Maqsadga erishish darajasini aniqlash nazorat yordamida amalga oshiriladi, bu bojxona tashkiloti faoliyatida odamlarning ko'zda tutilgan qadriyatlari va harakatlaridan chetga chiqishni aniqlash jarayonidir. Nazorat tufayli tashkilot rejalashtirilgan maqsadlarni amalga oshirishdagi to'siqlarni bartaraf etish imkoniyatiga ega. Shuning uchun nazoratni tashkilot o'z maqsadlariga erishish jarayoni deb ta'riflash mumkin.

Nazorat boshqaruv funktsiyalaridan biridir. Funksiya sifatida boshqarish ikki tomonlama. Bir tomondan, bu har birining elementidir umumiy funktsiya boshqaruv (tashkil etish, tartibga solish, muvofiqlashtirish, rejalashtirish, hisobga olish, tahlil qilish) va boshqa tomondan, u mustaqil boshqaruv funktsiyasidir, chunki nazorat faoliyati uning mustaqil shaklidir.

Nazorat funktsiyasi orqali muammolar aniqlanadi, bu esa inqirozli vaziyatning oldini olish uchun tashkilot faoliyatini to'g'rilash imkonini beradi. Nazorat sizning xatolaringizni, ongli va ongsiz buzilishlaringizni tuzatishga va maqsadga erishish yo'lida to'sqinlik qilmasdan oldin ularni tuzatishga imkon beradi. Shu bilan birga, nazorat maqsadga erishish yo'lidagi qaysi harakatlar eng samarali bo'lganligini aniqlashga imkon beradi.

Tashkilotga keng ko'lamli ta'sir ko'rsatadigan holda, nazorat faqat bojxona nazorati organlarining faoliyat doirasi bilan cheklanib qolmasligi kerak. U har qanday darajadagi rahbardir.

Boshqaruv faoliyatining yopiq tsiklida nazorat boshqa funktsiyalar bilan o'zaro ta'sir qiladi.

Nazorat ob'ekti turli bojxona tashkilotlari hisoblanadi. Tashkilot ichida ularda sodir bo'ladigan jarayonlar yoki tizimning alohida elementlari nazorat qilinadi.

Nazorat predmeti - boshqaruvchi bo'g'in. Bojxona faoliyati nazorat qilinadi davlat organlari.

Ishning haqiqiy boshlanishidan oldin amalga oshiriladigan nazorat dastlabki deb ataladi. Bu huquqbuzarliklarning oldini olishni nazarda tutadi belgilangan qoidalar ishlarni olib borish. Bundan tashqari, dastlabki nazorat qonun buzilishi, xo‘jalik mablag‘laridan maqsadsiz, samarasiz foydalanish va asossiz qarorlar qabul qilinishining oldini olishga qaratilgan.

Iqtisodiy jarayon bosqichida amalga oshiriladigan nazorat joriy nazorat deb ataladi. Uning ob'ekti bo'ysunuvchi xodimlar bo'lib, uni boshliqlar amalga oshiradilar. Joriy nazoratning vazifasi rasmiy topshiriqlarni bajarish jarayonida yuzaga keladigan qoidabuzarliklar va og'ishlarni tezkor aniqlash va o'z vaqtida bartaraf etishdan iborat.

Bo'ysunuvchilar uchun joriy nazorat teskari aloqa asosida amalga oshiriladi. Rahbar belgilangan parametrlar ustidan nazoratni amalga oshiruvchi tizim regulyatori vazifasini bajaradi. Nazorat, shuningdek, o'zgaruvchan ichki va tashqi omillarga o'z vaqtida javob berishga imkon beradi. strategiyani rejalashtirish odatlari

Yakuniy yoki keyingi nazorat ish bajarilgandan so'ng amalga oshiriladi. Olingan haqiqiy natijalar ko'zda tutilganlar bilan taqqoslanadi. Ushbu turdagi nazoratning maqsadi bajarilgan ishlarning to'g'riligi, qonuniyligi va iqtisodiy maqsadga muvofiqligini aniqlash, ishdagi kamchilik va kamchiliklarni aniqlashdan iborat.

Yakuniy nazorat kelajakda shunga o'xshash ishlar takrorlansa, buxgalteriya hisobi uchun ma'lumot beradi. Xuddi shu ma'lumotlar ishni rag'batlantirish uchun ishlatiladi.

Amalda Har xil turlar boshqaruv elementlari bir vaqtning o'zida ishlatiladi va ularning to'g'ri kombinatsiyasi juda muhimdir. Nazorat natijalari eng samarali baholanishi uchun yakuniy maqsadlar, asosiy natijalar aniq belgilanishi kerak. Nazorat ham asosiy, ham yordamchi faoliyat natijalariga qaratilishi kerak.

Nazorat bosqichidagi rahbar boshqaruv xatti-harakatlarini ham tahlil qilishi kerak. Eng yaxshi kombinatsiya - qat'iyatlilik va moslashuvchanlik. Eng yomon variant - tajovuzkorlik va letargiya.

XULOSA

Bojxona ma'muriyatchiligini tashkil etish oltita mashhur tamoyillar: ixtisoslashuv, mutanosiblik, parallellik, aniqlik, uzluksizlik va ritm asosida qurilgan. Menejerlar faoliyati bu boshqaruv funktsiyalarini uzluksiz bajarish jarayonidir. Boshqaruv funktsiyalari asosiy va maxsus bo'linadi.

Boshqaruv jarayonining mazmunini, uning bosqichlarini aks ettiruvchi asosiy funktsiyalarni tasniflash printsipial ahamiyatga ega: rejalashtirish (istiqbolli, joriy, operatsion), tashkil etish, tartibga solish (muvofiqlashtirish, boshqarish), nazorat qilish, hisobga olish va tahlil qilish. Boshqaruv jarayoni maqsadlarni belgilash (rejalashtirish) bilan boshlanadi va ularni amalga oshirishni hisobga olish va tahlil qilish bilan yakunlanadi. Faqatgina ushbu funktsiyalarning yig'indisi maqsadni amalga oshiradi, unga erishish uchun boshqaruv tizimi yaratiladi.

Rejalashtirish funktsiyasi tashkilotning maqsadlarini aniqlash va ularga erishish uchun chora-tadbirlar ishlab chiqishdan iborat. Bu boshqaruv tashkilotning barcha a'zolarining harakatlariga yagona yo'nalish beradigan harakatlardir.

Faoliyatni tashkil etish funktsiyasi - umumiy boshqaruv tuzilmasini yaratish, bo'limlar uchun vazifalarni belgilash, ularning o'zaro munosabatlari tartibini o'rnatish, muayyan ish uchun odamlarni tanlash, ularga vakolat va mas'uliyat yuklash. Bu boshqa barcha boshqaruv funktsiyalarini o'zaro bog'laydigan va samaradorligini oshiradigan yagona funktsiyadir.

Muvofiqlashtirish funktsiyasi bojxona tashkilotining barcha elementlari (faoliyat sohalari, bo'limlari, xizmatlari, bo'limlari, quyi tizimlari) birgalikdagi faoliyatida izchillik va uyg'unlikka erishishga qaratilgan. Birgalikda faoliyatni muvofiqlashtirish funktsiyasini "tizimni o'rnatish" deb atash mumkin.

Nazorat funktsiyasi belgilangan ish rejimidan chetlanishlarni bartaraf etish bilan bog'liq joriy chora-tadbirlarni amalga oshirishni ta'minlaydi tashkiliy tizim. Bu funksiya operativ boshqaruv jarayonida qo'llaniladi qo'shma tadbirlar odamlarni ushbu faoliyatni nazorat qilish va tahlil qilish asosida rejalashtirish orqali.

Motivatsiya funktsiyasi - bojxona tashkilotining maqsadlariga erishish uchun xodimlarni samarali vijdonli faoliyatga undash. U xodimlarning ehtiyojlarini aniqlashga, bajarilgan ish uchun haq to'lash tizimini ishlab chiqishga va turli xil ish haqi tizimlaridan foydalanishga qaratilgan.

Boshqaruv funktsiyasi boshqariladigan ob'ektda davom etayotgan jarayonlarni kuzatish, erishilgan haqiqiy natijalarni rejalashtirilgan natijalar bilan taqqoslash va og'ishlarni aniqlashdan iborat. Bu rejalashtirish funktsiyasi bilan chambarchas bog'liq, chunki u bojxona tashkilotining o'z maqsadlari sari harakatini nazorat qiladi.

Muayyan boshqaruv funktsiyalari nima, kimga va qachon qilish kerakligini aniq belgilaydi. Ishlash o'ziga xos funktsiyalar kompleksda bojxona tashkilotini boshqarish jarayonini tashkil etadi.

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

1. Belonogov A.N. Huquqiy tartibga solish Rossiyada bojxona xizmatining faoliyati. - 2009 yil.

2. Blinov N.M., Dzyubenko P.V. Bojxona xizmatining funksiyalari va ularni ijtimoiylashtirish. - 2010 yil.

3. Borisov K.G. Xalqaro bojxona huquqi: Qo'llanma. - 2008.

4. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. Rossiya Federatsiyasida bojxona xizmati. - 2008 yil.

5. Gabrichidze B.N., Suslov N.A. Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari: huquqiy maqomi va uni takomillashtirish yo'llari. - 2010 yil.

6. Egiazarova V.V. Bojxona qoidalarini buzganlik uchun javobgarlik. - 2007 yil.

7. Jbankov V.A. Milliy xavfsizlikni ta'minlash milliy tizimida bojxona xizmatining o'rni va roli. Uyushgan jinoyatchilik, terrorizm, korruptsiya ularning namoyon bo'lishi va ularga qarshi kurash. - 2009 yil.

8. . Zyabkin V.M. Rossiya davlati mexanizmida bojxona organlari. - 2009 yil.

9. Zasedatelev D.V. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining moliyaviy-huquqiy holati. - 2008 yil.

10. Istomin S.I., Maksimtsev V.A. Rossiya bojxona huquqi. Darslik. - 2010 yil.

11. Kychkov V.I. Huquqiy holat tizimdagi rasmiy davlat xizmati bojxona organlarida. - 2009 yil.

12. Komarova T.L. Rossiya davlati mexanizmida soliq xizmati organlari. - 2008 yil.

13. Magera A.A. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari mansabdor shaxslarining huquqiy maqomi. - 2007 yil

14. Global savdoni ta'minlash va osonlashtirish uchun standartlar doirasi

15. Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi

16. Terexov N.V. bojxona nazorati tashqi savdo faoliyatidagi huquqbuzarliklarni aniqlash vositasi sifatida. - 2008 yil.

17. Rossiya Federatsiyasining "Bojxona to'g'risida" Federal qonuni

Rossiya Federatsiyasida tartibga solish"

18. Xalipov S.V. Bojxona nazorati. - 2009 yil.

19. Xomyakov L.L. Rossiya Federatsiyasining davlat xavfsizligini ta'minlashda bojxona organlariga yordam berish. - 2010 yil.

20. Shpagin V.V. Bozor iqtisodiyoti shakllanishi sharoitida tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish va nazorat qilish tizimida bojxona xizmati. - 2008 yil.

Allbest.ru saytida joylashgan

Shunga o'xshash hujjatlar

Tashkilot faoliyatida rejalashtirishning mohiyati va roli. Uzoq muddatli rejalarni ishlab chiqish va amalga oshirish maqsadlari. Uzoq Sharq bojxona boshqarmasi misolida rejalashtirishni tahlil qilish va nazorat qilish. Bojxona organlarida rejalashtirish funksiyalarini amalga oshirish muammolari.

muddatli ish, 09/06/2015 qo'shilgan


Rejalashtirish bojxona organlari faoliyatini boshqarishning eng muhim funksiyalaridan biri sifatida. Bojxona organlari ishini rejalashtirish xususiyatlari. Bojxona organlarida xodimlarni boshqarish tamoyillari va usullari. Bojxona organlari faoliyatini nazorat qilish.

muddatli ish, 05/05/2017 qo'shilgan


Bojxona organlarida xizmat ko'rsatish Rossiya fuqarolarining davlat xizmatining alohida turi sifatida. Bojxona organlarining maqsadi, vazifalari va vazifalari. Bojxona xizmatini rivojlantirish istiqbollari. Tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tishni tashkil etish sohasidagi funktsiyalar va vakolatlar.

referat, 12/19/2009 qo'shilgan


Bojxona organlarining moliyaviy faoliyati davlat moliyaviy faoliyatining tarkibiy qismi sifatida. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining moliyaviy faoliyati. Janubiy bojxona boshqarmasining mohiyati. Moliyaviy rejalashtirish muammolarini hal qilish yo'llari.

muddatli ish, 01/10/2012 qo'shilgan


Bojxona organlarida boshqaruvning mohiyati va vazifalari. Bojxona organlarida boshqaruvga qo'yiladigan talablar. Rossiya Federatsiyasi bojxona xizmatining intizom nizomi. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari mansabdor shaxslarining axloq kodeksi va rasmiy xulq-atvori.

muddatli ish, 05/05/2013 qo'shilgan


Federal bojxona xizmatining boshqaruv funktsiyalari, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita ta'sir qilish usullari. Bojxona huquqiy munosabatlari guruhlari - birlamchi va ikkilamchi. Boshqaruv tuzilmalariga, tashkiliy boshqaruv tuzilmalariga qo'yiladigan talablar. Bojxona organlari tizimi.

referat, 11/01/2013 qo'shilgan


Bojxona organlarida xizmat ko'rsatish tushunchasining ta'rifi: xizmat ko'rsatish tamoyillari, undan o'tish tartibi, bojxona organi mansabdor shaxsining huquqiy maqomi. Bojxona xizmati institutining huquqiy asoslari. Xodimlarning toifalari, shuningdek ularning asosiy vazifalari.

taqdimot, 04/15/2013 qo'shilgan


Bojxona boshqaruvining umumiy va xususiy funktsiyalari. Bojxona faoliyatida rejalashtirish va prognozlash, tashkil etish va muvofiqlashtirish. Federal bojxona xizmatining chet eldagi vakolatxonasi. Xodimlarni rag'batlantirish va rag'batlantirish.

muddatli ish, 2009-yil 12-09-da qo‘shilgan


Rossiyada bojxona biznesining tashkiliy-huquqiy asoslari. Rossiya Federatsiyasida bojxona ishi, uning huquqiy asoslari. Bojxona organlarining vazifalari, vakolatlari. Federal bojxona xizmati tuzilmasining xususiyatlari. Federal bojxona xizmati va Rossiya FSB o'rtasidagi o'zaro hamkorlik.

kurs qog'ozi, 2010 yil 3-12 yil qo'shilgan


2020 yilgacha Rossiya Federatsiyasining bojxona xizmatini rivojlantirish strategiyasi. Davlatning inflyatsiyaga qarshi siyosati. Bojxona organlari faoliyatini moddiy-texnik ta’minlash. Konsalting xizmatining xususiyatlari. Bojxona organlarida boshqaruvning asosiy modeli.

Davlat ta'lim muassasasi

oliy kasbiy ta'lim

ROSSIYA bojxona akademiyasi

Menejment bo'limi

KURS ISHI

"Bojxona menejmenti" fanidan

bojxona organlarida rejalashtirish” mavzusida

Kirish

Bojxona organlarida rejalashtirish jarayoni 1-bob

3 Federal bojxona xizmati strategiyasi

2-bob. Tashkilotda strategik operativ rejalashtirish tushunchasi

Bojxona faoliyatini boshqarishda nazorat 3-bob

Xulosa

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

KIRISH

“Donolik - qilingan harakatlarning oqibatlarini oldindan ko'ra bilish, kelajakda katta manfaatlar uchun bir lahzalik daromadni qurbon qilishga tayyorlikdir.

Rejalashtirish - donishmandlarning quroli, ammo rejalashtirish inson uchun mavjud bo'lgan eng qiyin ish turlaridan biridir "(R. Arkoff)

Iqtisodiy islohotlar tajribasini tahlil qilish shuni ko'rsatdiki, korxona faoliyati samaradorligi ko'p jihatdan korxona ichidagi rejalashtirish holatiga bog'liq. Korxonalarda ishlab chiqilgan rejalashtirish metodologiyasi va metodologiyasi sobiq Ittifoqning iqtisodiy kompleksi sharoitlariga nisbatan yaratilgan markazlashgan xalq xo'jaligini rejalashtirish kontseptsiyasiga asoslanadi va iqtisodiy bozor mexanizmiga to'liq mos kelmaydi. Amaldagi rejalashtirish tizimining asosiy kamchiliklari quyidagilardan iborat. Korxonalar uzoq muddatli rejalashtirishdan asossiz ravishda voz kechishdi, bunda biznes sharoitlarining noaniqligi va tashqi muhitning dinamikligi sabab bo'ldi. Garchi tajriba shuni ko'rsatadiki, o'z faoliyatini rejalashtiradigan tashkilotlar o'z faoliyatini rejalashtirmaydigan tashkilotlarga qaraganda muvaffaqiyatliroq ishlaydi. Rejalashtirishdan foydalanadigan tashkilotda foydaning sotish hajmiga nisbati oshadi, faoliyat ko'lami kengayadi, mutaxassislar va ishchilarning ishidan qoniqish darajasi oshadi. Ammo hozirgi vaqtda operatsion tashkilotlarda qabul qilingan rejalashtirilgan qarorlar bir yildan ortiq bo'lmagan muddatni qamrab oladi. Asosan, vazifalarni oylar bo'yicha taqsimlash bilan chorak uchun rejalar ishlab chiqiladi. Tuzilayotgan rejalar qismlarga bo'lingan, zarur bo'lim va ko'rsatkichlarni o'z ichiga olmaydi, bu rejalashtirishning yaxlitligi va murakkabligiga yordam bermaydi va ishlab chiqarish va xo'jalik faoliyatida ulardan foydalanish samarasini pasaytiradi. Joriy rejalarning turli bo'limlari turli xil dastlabki ma'lumotlar bazasida ishlab chiqilgan bo'lib, bu ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyatining turli sohalari va korxonaning tarkibiy bo'linmalari bo'yicha rejalashtirilgan ko'rsatkichlarning mos kelmasligiga olib keladi. Tuzilgan rejalar o'z ko'rinishida ko'rsatma bo'lib, ularni amalga oshirish jarayonida tuzatish mexanizmini o'z ichiga olmaydi, amalga oshirilmaydi, bu korxonaning tarkibiy bo'linmalari ishida ma'lum bir tartibsizlikni keltirib chiqaradi va ijrochilarning ishonchiga putur etkazadi. rejalashtirish vositalari va usullarining imkoniyatlari, ijro va moliyaviy intizomni va korxonaning yakuniy natijalari uchun javobgarlikni pasaytiradi.

Bu kamchiliklarni bartaraf etadigan korxona ichidagi rejalashtirishning aniq tizimini ishlab chiqmasdan turib, bozor iqtisodiyoti sharoitida korxonani boshqarishning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini yaratish mumkin emas. Biroq, bunday tizimni qurish ancha murakkab jarayon bo'lib, korxona xodimlaridan, birinchi navbatda, menejerlardan resurslar, tegishli ko'nikma va qobiliyatlarni talab qiladi, ular tubdan qayta qurish bilan bog'liq bir qator murakkab uslubiy, tashkiliy va texnik muammolarni hal qilishlari kerak. kompaniya ichidagi rejalashtirishning barcha elementlari.

Shuni ham ta'kidlashni istardimki, kompaniya ichidagi rejalashtirish har doim o'tmishdagi ma'lumotlarga asoslanadi, lekin kelajakda korxona rivojlanishini aniqlash va nazorat qilishga intiladi. Shuning uchun rejalashtirishning ishonchliligi hali ham o'tmishdagi haqiqiy ko'rsatkichlarning to'g'riligiga bog'liq.

Kurs ishining maqsadi bojxona organlarida rejalashtirishni o'rganishdir.

Maqsadga muvofiq, kurs ishining vazifalari:

bojxona organlarida rejalashtirish jarayonini, asosiy vazifa va funksiyalarini tavsiflash;

tashkilotda operativ strategik rejalashtirish kontseptsiyasini tahlil qilish.

Kurs ishining o'rganish ob'ekti bojxona organlari hisoblanadi.

Tadqiqot predmeti bojxona organlari to'g'risidagi qonun hujjatlarini rivojlantirishning hozirgi tendentsiyalari hisoblanadi.

1-BOB. BOJJA ORGANLARIDA REJAJLASH JARAYONI

1 Bojxona faoliyatini boshqarishda rejalashtirish, rejalashtirish tushunchalari

Boshqaruv funktsiyalari orasida bashorat qilish yetakchi o'rinni egallaydi. Rejalashtirish - bu vaqt va makonga mos ravishda nimaga erishish kerakligini ko'rsatish nuqtai nazaridan vazifadir.

Rejalashtirish tizimning rivojlanish istiqbolini va kelajakdagi holatini, ham ob'ekt, ham boshqaruv sub'ektini birgalikda belgilaydi. Tizimga ta'sir ko'rsatishning faol boshqaruv jarayoni bo'lib, ular ishlab chiqarishning rivojlanish sur'atlarini oshiradi, qo'shimcha zaxiralarni, moddiy manbalarni topishga yordam beradi, uning butun organizmiga ta'sir qilishning ilg'or usullari va shakllaridan foydalanishni talab qiladi. Noto'g'ri yoki noto'g'ri ma'lumotlar tufayli noto'g'ri qaror qabul qilish xavfini kamaytirish uchun rahbariyat xabardor va tizimli istiqbolli rejalashtirish qarorlarini qabul qiladi. Qisqa muddatli rejalashtirish tashkilot ichida umumiy maqsadlarning birligini yaratishga yordam beradi.

So'zning keng ma'nosida rejalashtirish - bu boshqaruv qarorini ishlab chiqish va qabul qilish faoliyati. Istalgan natijaga erishishga qaratilgan o'zaro bog'liq qarorlar tizimi sifatida reja quyidagilarni nazarda tutadi:

Maqsad va vazifalar

· Usul va vositalar. O'zaro bog'liq harakatlar majmuasi uchun usullarni tanlashdan iborat bo'lgan maqsadlarga erishish.

· Belgilangan vazifalarni bajarish uchun zarur bo'lgan manbalar. Rejada belgilangan maqsad va vazifalar moddiy, moliyaviy va mehnat resurslari bilan bog'langan bo'lishi kerak.

Proportionlar. Bojxona tizimining alohida elementlari o'rtasidagi mutanosiblikni saqlash uning samaradorligining eng muhim shartidir.

· Rejaning bajarilishini tashkil etish va nazorat qilish.

Rejalashtirishning uchta usuli mavjud: erishilgan darajadan, optimal va moslashuvchan.

Eng oddiy - erishilgan darajadan. U jamoani ishlab chiqarish samaradorligini oshirish uchun zaxiralarni topishga yo'naltirmaydi. Konservatizm qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish uchun alohida kuch va bilim talab etmasligida namoyon bo'ladi. Rejalashtirishning bunday usuli bilan ilmiy-texnika taraqqiyotiga yetarlicha e'tibor berilmaydi.

Yana progressiv usul - optimal rejalashtirish. U ilmiy asoslangan standartlar tizimiga, iqtisodiy va matematik usullarga, o'zaro bog'langan ob'ektlarning rejalarini birgalikda ko'rib chiqishga asoslanadi. Uning maqsadi eng yuqori yakuniy natijalarga erishishdir. Bunday rejalashtirish ko'pincha tizimdagi tub sifat o'zgarishlari, resurslar, kuchlar va vositalarning kontsentratsiyasi bilan bog'liq. Uning kamchiligi shundaki, u har doim ham mahalliy ishlab chiqarish jarayonida yuzaga keladigan vazifalarni sozlash imkoniyatlarini hisobga olmaydi.

Moslashuvchan rejalashtirish keng joriy etilmoqda - bu tashqi muhitdagi o'zgarishlarga moslashuvchan munosabatda bo'lish, ya'ni ularni rejada hisobga olish va ularga samarali moslashish imkonini beradigan rejalashtirish. Bu erda og'irlik markazi qabul qilingan qarorlarning bajarilishini ta'minlaydigan omillar va rag'batlarga o'tkaziladi. Bunda mahalliy tashabbus va zaxiralardan foydalanilib, faoliyat samaradorligini yanada oshirish yo‘llari izlanmoqda. Rejani tuzish jarayonining o'ziga, uning subpudratchilar bilan bog'lanishiga katta e'tibor beriladi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona tizimi bojxona jarayonlarini boshqarish uchun moslashtirilgan rejalashtirishdan foydalanadi, bu bojxona tartib-qoidalarini iqtisodiy o'sishning zamonaviy shartlariga javob beradigan yangi sifat darajasiga o'tkazishga qaratilgan. O'tgan yilning oxirida Rossiya Federatsiyasi hukumati 2010 yilgacha va undan keyingi yillar uchun bojxona xizmatini rivojlantirish kontseptsiyasini tasdiqladi. Bu voqea Rossiya bojxona organlari hayotida burilish nuqtasi bo'ldi.

Konsepsiyaning asosiy maqsadi - Rossiyada davlat uchun samarali va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun "shaffof" raqobatbardosh bojxona xizmatini yaratish.

Kontseptsiyada nazarda tutilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish natijasi bojxona ma'muriyati bo'lishi kerak, bu uning tashqi soddaligi va tovarlarni rasmiylashtirish tezligi bilan yuqori samaradorligini, boshqacha aytganda, "xizmat ko'rinishidagi nazoratni" nazarda tutadi.

Iqtisodiy rivojlanishning hozirgi bosqichida rejalashtirish har tomonlama bo'lishi kerak. Birinchidan, iqtisodiyotning holati, uning faoliyatining turli jihatlari tahlil qilinadi, so'ngra ijtimoiy ehtiyojlar, mavjud mehnat, moddiy va moliyaviy resurslar kabi omillar hisobga olinadi. Normativ-huquqiy baza, tabiiy va tannarx balansiga asoslangan rejalar balansi, ishlab chiqarish quvvatlari va mehnat balanslari ham hisobga olinadi.

Rejalashtirish turlari tashkilotning yo'nalishi va xususiyatiga bog'liq: strategik yoki istiqbolli; o'rta muddatli taktik yoki joriy. Yuqoridagi Konsepsiya bojxona faoliyatini strategik rejalashtirishni nazarda tutadi. Strategik rejalashtirishning maqsadi tashkilot kelajakda duch kelishi mumkin bo'lgan muammolar to'plamidir.

O'rta muddatli rejalar odatda besh yillik davrni qamrab oladi. Ular miqdoriy ko'rsatkichlarni, shu jumladan resurslarni taqsimlash, moliyalashtirish manbalari to'g'risidagi ma'lumotlarni aks ettiradi. Joriy rejalashtirish umuman bojxona tashkiloti va uning alohida bo'linmalari uchun operatsion rejalarning batafsil ishlanmalarini (odatda bir yilga) qamrab oladi.

Rejalashtirish metodologiyasi dastur-maqsadli yondashuvdan keng foydalanishga asoslanadi. Bu tashkilotning maqsadlarini aniq shakllantirishni va ularning resurslar bilan bog'lanishini talab qiladi. Maqsadlar uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan va tashkilotni rivojlantirish dasturining asosiy yo'nalishlarini aks ettiradi, ularga muvofiq har bir bo'linma uchun aniq vazifalar shakllantiriladi.

Strategik va joriy rejalashtirish tufayli moliyaviy-xo'jalik faoliyatining ma'lum bir davr uchun vazifalari va ular faoliyatining o'ziga xos usullari shakllanadi. Rejalarda vazifalarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moddiy va moliyaviy resurslar va ulardan samarali foydalanish usullari ko'zda tutilgan. Rejalashtirish metodologiyasi maqsadlarni resurslar bilan bog'lashni, maqsadlarga erishish ketma-ketligini, vositalari va usullarini aniqlashni ta'minlaydi.

Bojxona organlarida rejalashtirish yuqoridan pastga amalga oshiriladi. Rejalashtirish boshqaruvning eng yuqori darajasida amalga oshiriladi va boshqaruvning quyi bo'g'inlari uchun direktiv xarakterga ega. Boshqaruvning eng yuqori darajasi tashkilotni rivojlantirishning maqsadlari, asosiy yo'nalishlari va asosiy iqtisodiy vazifalarini belgilaydi. Boshqaruvning har bir quyi darajasida ular har bir bo'linmaning imkoniyatlarini hisobga olgan holda belgilanadi.

2 Strategiya - tushunchalar va ta'riflar. Strategiyalarning tasnifi

Strategiya - korxona maqsadlariga erishish uchun mo'ljallangan harakatlarning yaxlit modeli. Strategiya mazmuni - bu faoliyatning asosiy yo'nalishlarini aniqlash uchun foydalaniladigan qaror qabul qilish qoidalari to'plami.

Adabiyotda strategiyani tushunishga qarama-qarshi ikkita qarash mavjud. Birinchi holda, strategiya - bu qandaydir maqsadga erishish uchun aniq uzoq muddatli reja, strategiyani ishlab chiqish esa qandaydir maqsadni topish va uzoq muddatli rejani tuzish jarayonidir. Ushbu yondashuv barcha paydo bo'ladigan o'zgarishlarni oldindan aytish mumkin, atrof-muhitda sodir bo'layotgan jarayonlar deterministik va to'liq nazorat qilinishi va boshqarilishi mumkinligiga asoslanadi.

Ikkinchi holda, strategiya deganda korxona rivojlanishining uzoq muddatli sifat jihatidan aniqlangan yo'nalishi tushuniladi, uning faoliyati ko'lami, vositalari va shakli, ishlab chiqarish ichidagi munosabatlar tizimi, shuningdek, kompaniyaning o'z faoliyatini amalga oshirishning o'rni. muhitdagi korxona. Ushbu tushuncha bilan strategiyani tanlangan faoliyat yo'nalishi sifatida tavsiflash mumkin, uning faoliyati va uning doirasida tashkilot o'z maqsadlariga erishishga olib kelishi kerak.

Ishbilarmonlik hayotida strategiya tashkilot o'z maqsadlariga qanday erishishi, muammolarini hal qilish va buning uchun zarur bo'lgan cheklangan resurslarni taqsimlashning umumiy tushunchasini anglatadi. Bunday kontseptsiya (ikkinchi turdagi strategiyaga mos keladi) bir nechta elementlarni o'z ichiga oladi. Avvalo, ular maqsadlar tizimini, jumladan, missiya, korporativ va aniq maqsadlarni o'z ichiga oladi. Strategiyaning yana bir elementi - bu siyosat yoki belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan tashkiliy harakatlar uchun muayyan qoidalar to'plami.

Odatda strategiya bir necha yillar oldinga ishlab chiqiladi, turli loyihalar, dasturlar, amaliy harakatlarda ko'rsatiladi va ularni amalga oshirish jarayonida amalga oshiriladi. Korxona strategiyasini yaratish uchun zarur bo'lgan ko'p mehnat va vaqt sarfi uni tez-tez o'zgartirishga yoki jiddiy tuzatishga imkon bermaydi. Shuning uchun u juda umumiy ma'noda tuzilgan. Bu mo'ljallangan strategiya.

Shu bilan birga, tashkilot ichida ham, tashqarisida ham strategiyaning dastlabki kontseptsiyasiga mos kelmaydigan yangi kutilmagan holatlar paydo bo'ladi. Ular, masalan, mavjud vaziyatni yaxshilash uchun yangi rivojlanish istiqbollari va imkoniyatlarini ochishi yoki aksincha, taklif qilingan siyosat va harakatlar rejasidan voz kechishga majbur qilishi mumkin. Ikkinchi holda, dastlabki strategiya amalga oshirib bo'lmaydigan bo'lib qoladi va korxona shoshilinch strategik vazifalarni ko'rib chiqish va shakllantirishga kirishadi.

Umuman olganda, korxona to'rtta asosiy strategiya turini ishlab chiqishi va amalga oshirishi mumkin:

Konsentrlangan o'sish strategiyalari - bozor pozitsiyalarini mustahkamlash strategiyasi, bozorni rivojlantirish strategiyasi, mahsulotni rivojlantirish strategiyasi.

Integratsiyalashgan o'sish strategiyalari - teskari vertikal integratsiya strategiyasi, oldinga vertikal integratsiya strategiyasi.

Diversifikatsiya o'sish strategiyalari - markazlashtirilgan diversifikatsiya strategiyasi, gorizontal diversifikatsiya strategiyasi.

Kamaytirish strategiyalari - yo'q qilish strategiyasi, hosil strategiyasi, qisqartirish strategiyasi, xarajatlarni kamaytirish strategiyasi.

Har qanday strategiya umumiy tamoyillarni o'z ichiga oladi, ular asosida ma'lum bir tashkilotning menejerlari uzoq muddatli istiqbolda maqsadlarga muvofiqlashtirilgan va tartibli erishishni ta'minlash uchun o'zaro bog'liq qarorlar qabul qilishlari mumkin. Bunday printsiplarning (qoidalarning) to'rt xil guruhi mavjud:

Kompaniyaning hozirgi va kelajakdagi faoliyatini baholashda qo'llaniladigan qoidalar. Baholash mezonlarining sifat tomoni odatda etalon deb ataladi, miqdoriy mazmuni esa vazifadir.

Kompaniyaning tashqi muhit bilan munosabatlari shakllantiriladigan qoidalar: u qanday turdagi mahsulotlar va texnologiyalarni ishlab chiqishini, o'z mahsulotlarini qayerda va kimga sotishni, raqobatchilardan qanday ustunlikka erishishni belgilaydi. Ushbu qoidalar to'plami mahsulot-bozor strategiyasi yoki biznes strategiyasi deb ataladi.

Tashkilot ichida munosabatlar va tartiblar o'rnatiladigan qoidalar. Ular ko'pincha tashkiliy kontseptsiya deb ataladi.

Firma o'zining kundalik faoliyatini amalga oshiradigan qoidalar, asosiy operatsion protseduralar deb ataladi.

Strategiyaning asosiy farqlovchi belgilarini I. Ansoff o'zining "Strategik menejment", 1989 yil kitobida aniqlagan:

Strategiyalash jarayoni darhol biron bir harakat bilan tugamaydi. Odatda u umumiy yo'nalishlarni belgilash bilan yakunlanadi, ularni ilgari surish kompaniyaning mavqeini oshirish va mustahkamlashni ta'minlaydi.

Tuzilgan strategiya qidiruv usulidan foydalangan holda strategik loyihalarni ishlab chiqish uchun ishlatilishi kerak. Qidiruvda strategiyaning roli, birinchidan, diqqatni muayyan sohalar va imkoniyatlarga qaratishga yordam beradi; ikkinchidan, strategiyaga mos kelmaydigan barcha boshqa imkoniyatlardan voz kechish.

Haqiqiy rivojlanish yo'nalishi tashkilotni kerakli voqealarga olib borishi bilan strategiyaga bo'lgan ehtiyoj yo'qoladi.

Strategiyani shakllantirishda, muayyan faoliyat loyihasini ishlab chiqishda ochiladigan barcha imkoniyatlarni oldindan aytib bo'lmaydi. Shuning uchun har xil alternativalar haqida juda umumlashtirilgan, to'liq bo'lmagan va noto'g'ri ma'lumotlardan foydalanish kerak.

Qidiruv jarayoni muayyan muqobillarni ochib bergani sayin, aniqroq ma'lumotlar paydo bo'ladi. Biroq, u dastlabki strategik tanlovning haqiqiyligini shubha ostiga qo'yishi mumkin. Shuning uchun, strategiyadan muvaffaqiyatli foydalanish fikr-mulohazasiz mumkin emas.

Loyihalarni tanlashda ikkala strategiya ham, mezonlardan ham foydalanilganligi sababli, ular bir xildek tuyulishi mumkin. Ammo bu boshqa narsalar. Benchmark - bu kompaniya erishmoqchi bo'lgan maqsad, strategiya esa maqsadga erishish vositasidir. Belgilar qaror qabul qilishning yuqori darajasidir. Tashkilotning ko'rsatkichlari o'zgarsa, bitta ko'rsatkichlar to'plami ostida oqlangan strategiya oqlanmaydi.

Nihoyat, strategiya va yo'riqnomalar alohida daqiqalarda ham, tashkilotning turli darajalarida ham bir-birini almashtiradi. Ba'zi samaradorlik ko'rsatkichlari (masalan, bozor ulushi) bir vaqtning o'zida firma uchun mezon bo'lib xizmat qilishi mumkin va boshqa paytda uning strategiyasiga aylanishi mumkin. Bundan tashqari, tashkilot ichida ko'rsatmalar va strategiyalar ishlab chiqilganligi sababli, odatiy ierarxiya paydo bo'ladi: boshqaruvning yuqori darajalarida bo'lgan narsa strategiyaning elementlari, quyida esa ko'rsatmalarga aylanadi.

Strategiyani tanlash tashkilotni rivojlantirishning muqobil yo'nalishlarini o'rganish, ularni baholash va amalga oshirish uchun eng yaxshi strategik alternativani tanlashni o'z ichiga oladi. Bunday holda, maxsus vositalar, jumladan, miqdoriy prognozlash usullari, kelajakdagi rivojlanish stsenariylarini ishlab chiqish va portfel tahlili qo'llaniladi. Strategiyani tanlashga ta'sir qiluvchi omillar rasmda ko'rsatilgan.

Strategiyani amalga oshirish dasturlar, byudjetlar va tartiblarni ishlab chiqish orqali amalga oshiriladi, ularni strategiyani amalga oshirishning o'rta muddatli va qisqa muddatli rejalari deb hisoblash mumkin. Strategiyani amalga oshirish jarayonida menejmentning har bir darajasi o'ziga xos vazifalarni hal qiladi va unga yuklangan funktsiyalarni bajaradi. Hal qiluvchi rol yuqori boshqaruvga tegishli. Uning strategiyani amalga oshirish bosqichidagi faoliyati ketma-ket besh bosqich shaklida ifodalanishi mumkin.

Birinchi bosqich: atrof-muhit holatini chuqur o'rganish, maqsadlar va ishlab chiqilgan strategiyalar. Ushbu bosqichda quyidagi asosiy vazifalar hal etiladi:

strategiyada ishlab chiqilgan, ilgari surilgan maqsadlarning mohiyatini, ularning to‘g‘riligi va bir-biriga muvofiqligini, shuningdek, atrof-muhit holatini oydinlashtirish;

strategik reja g'oyalari va maqsadlarning ma'nosini korxona xodimlariga strategiyalarni amalga oshirish jarayoniga jalb qilish uchun shart-sharoitlarni tayyorlash uchun etkazish.

Ikkinchi bosqich: korxonada mavjud resurslardan samarali foydalanish bo'yicha yechimlar majmuasini ishlab chiqish. Ushbu bosqichda resurslar baholanadi, taqsimlanadi va amalga oshirilayotgan strategiyalarga muvofiqlashtiriladi. Buning uchun maxsus dasturlar ishlab chiqilmoqda, ularning amalga oshirilishi resurslarni rivojlantirishga hissa qo'shishi kerak. Masalan, bu xodimlarni rivojlantirish dasturlari bo'lishi mumkin.

Uchinchi bosqichda yuqori boshqaruv mavjud tashkiliy tuzilmaga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida qaror qabul qiladi.

To'rtinchi bosqich korxonada kerakli o'zgarishlarni amalga oshirishdan iborat bo'lib, ularsiz strategiyani amalga oshirishni boshlash mumkin emas. Buning uchun o'zgarishlarga mumkin bo'lgan qarshilik stsenariysi tuziladi, real qarshilikni minimal darajaga tushirish yoki kamaytirish va kiritilgan o'zgarishlarni birlashtirish choralari ishlab chiqiladi.

Beshinchi bosqich: strategik rejani yangi paydo bo'lgan sharoitlarda zudlik bilan talab qilgan taqdirda tuzatish.

Strategiyani amalga oshirish natijalari baholanadi va qayta aloqa tizimi yordamida tashkilot faoliyati nazorat qilinadi, bunda oldingi bosqichlarni tuzatish mumkin.

1.3 Strategik Federal bojxona xizmati

Federal bojxona xizmatining 2020 yilgacha bo'lgan strategiyasi Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining barqaror bosqichma-bosqich rivojlanishini belgilovchi uzoq muddatli maqsadlar va ustuvorliklarning rasman tan olingan tizimidir.

Rossiya Federal bojxona xizmati rahbari Andrey Belyaninov ta'kidlaganidek, "Federal bojxona xizmatining 2020 yilgacha bo'lgan strategiyasi Bojxona ittifoqini yaratish vazifasi bilan chambarchas bog'liq bo'lgan strategik rejalashtirish hujjatlari tizimining organik elementidir". Strategiya qoidalari Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan milliy xavfsizlik strategiyasiga, Rossiya Federatsiyasining uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi kontseptsiyasiga va 2020 yilgacha Rossiya Federatsiyasi tashqi iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlariga to'liq mos keladi. . Strategiya Rossiya Federal bojxona xizmati kollegiyasining 2008 yil 29 avgustdagi qaroriga muvofiq ishlab chiqilgan.

Hay’at Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarini rivojlantirish konsepsiyasi bojxona sohasida davlat manfaatlarini ta’minlash, iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarga qarshi kurashish va uzoq muddatli istiqbolda tashqi savdo uchun qulay shart-sharoitlar yaratish uchun asos bo‘lganini ta’kidladi. Unda nazarda tutilgan asosiy tadbirlarning kelasi yil boshiga qadar amalda yakunlanishi bojxona xizmatini yanada uzoq muddatli va tizimli rivojlantirish uchun xolis asos yaratadi.

Strategik maqsad - Federal bojxona xizmatini bojxona sohasida Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy rivojlanishini ishonchli ta'minlash uchun etarli darajada rivojlantirish, Rossiya iqtisodiyotiga investitsiyalarni jalb qilish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish manfaatlarida yuqori sifatli bojxona tartibga solish; federal byudjetga daromadlarning to'liq tushishi, mahalliy ishlab chiqaruvchilarning zarur himoyasi, intellektual mulk ob'ektlari, tashqi savdoni maksimal darajada rag'batlantirish, ma'muriy huquqbuzarliklar va jinoyatlarga qarshi samarali kurash.

Bojxona tartibga solish sohasida yuridik va jismoniy shaxslar tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasi chegarasi orqali olib o'tish shartlarini amalga oshirish tartibi va qoidalarini takomillashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuasini izchil amalga oshirish rejalashtirilgan. zamonaviy voqelikka javob beradigan. Infratuzilmani rivojlantirish Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasiga yaqin joylarda tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati kontseptsiyasini amalga oshirish bilan bevosita bog'liq.

Birinchi bosqich (2010-2012 yillar) Federal bojxona xizmatini rivojlanishning sifat jihatidan yangi darajasiga tizimli ravishda o'tkazish uchun institutsional asoslar va texnologik shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. U bojxona va logistika infratuzilmasini yaratish, bojxona organlarining funktsiyalarini optimallashtirish, Rossiyaning tranzit salohiyatini oshirish chora-tadbirlarini, shu jumladan tranzit tovarlarni qayta ishlash bojxona tartiblarini soddalashtirishni nazarda tutadi. EvrAzES makonida bojxona ittifoqining shakllanishi va keyingi rivojlanishi hisobga olinadi. Asosiy e'tibor bojxona rasmiylashtiruvini Rossiya Federatsiyasining chegaradosh hududlariga o'tkazishni hisobga olgan holda, kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash, ijtimoiy sohani rivojlantirishga qaratilgan. Chegara hududlarida transport-logistika terminallari tarmog‘ini rivojlantirishga alohida e’tibor qaratiladi.

Ikkinchi bosqich (2013-2020-yillar) barcha sohalarda bojxona xizmati samaradorligini yanada oshirishni nazarda tutadi. Institutsional tuzilma va bojxona-logistika infratuzilmasini rivojlantirish davom ettiriladi.

Strategiya federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va tashkilotlari, jumladan, Rossiya Transport vazirligi, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi, Rossiya Moliya vazirligi, Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligi, Qishloq xo'jaligi vazirligi bilan yaqin hamkorlikni o'z ichiga oladi. Rossiya, Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi, Rossiya aloqa vazirligi, Rossiya sanoat va savdo vazirligi. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi, Rossiya Ta'lim va fan vazirligi, Rossiya Federal xavfsizlik xizmati, Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rosgranitsa, Rossiya FSSP, Rospatent, Federal mulkni boshqarish agentligi, Rosfinmonitoring, Rossiya temir yo'llari va boshqalar.

Tasdiqlangan Strategiya loyihasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlash uchun taqdim etiladi.

2-BOB. TASHKILOTDA STRATEGIK REJAJLASH TUSHUNCHASI.

1 Tashkilotda rejalashtirishning mohiyati

Rejalashtirish kompaniyaning samaradorligi bog'liq bo'lgan eng muhim jarayonlardan biridir.

Rejalashtirish boshqaruv funktsiyasidir. Ushbu jarayonning mohiyati korxona rivojlanishining mantiqiy ta'rifi, har qanday faoliyat sohasi va har bir tarkibiy bo'linmaning faoliyati uchun maqsadlarni belgilashdan iborat bo'lib, bu zamonaviy sharoitda zarurdir. Rejalashtirishda vazifalar belgilanadi, ularga erishish uchun moddiy, mehnat va moliyaviy vositalar va muddatlar, shuningdek ularni amalga oshirish ketma-ketligi aniqlanadi.

Bundan tashqari, korxona faoliyatining rivojlanishiga ta'sir ko'rsatadigan omillar tahlil qilinadi va ularning salbiy ta'siri yuzaga kelganda ularni o'z vaqtida oldini olish uchun aniqlanadi.

Shunday qilib, aytishimiz mumkinki, rejalashtirish boshqaruv funktsiyasi sifatida korxonaning normal ishlashi va rivojlanishi uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlaydigan barcha tashqi va ichki omillarni oldindan hisobga olish istagini anglatadi. Shuningdek, u har bir ishlab chiqarish birligi va barcha korxonalar tomonidan resurslardan eng samarali foydalanish imkoniyatlarini hisobga olgan holda aniq maqsadlarga erishish ketma-ketligini belgilovchi chora-tadbirlar majmuasini ishlab chiqishni belgilaydi. Shuning uchun rejalashtirish butun texnologik zanjirni o'z ichiga olgan korxonaning alohida tarkibiy bo'linmalari o'rtasidagi munosabatlarni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Bunday faoliyat iste'molchilar talabini aniqlash va prognozlash, mavjud resurslar va bozorni rivojlantirish istiqbollarini tahlil qilish va baholashga asoslanadi. Bu bozor talabining o'zgarishi bilan bog'liq ravishda ishlab chiqarish va sotish ko'rsatkichlarini doimiy ravishda o'zgartirish uchun rejalashtirishning marketing va nazorat bilan zarur aloqasini nazarda tutadi. Rejalashtirish joriy va istiqbolli vaqt davrini qamrab oladi va prognozlash va dasturlash shaklida amalga oshiriladi.

Rejalashtirish jarayoni muayyan maqsadlarni belgilashni, ushbu maqsadlarga erishish uchun chora-tadbirlarni ishlab chiqishni, shuningdek kompaniyaning uzoq muddatli siyosatini o'z ichiga oladi.

Menejment uchun rejalashtirish rivojlanish ko'p jihatdan bog'liq bo'lgan bosqichdir.

Menejmentning savodxonligi, bu jarayonga jalb qilingan mutaxassislarning malakasi, jarayonni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan resurslarning etarliligi (kompyuter uskunalari va boshqalar), axborot bazasi rejalashtirishga katta ta'sir ko'rsatadi.

Albatta, ba'zida korxonada rejalashtirish jarayoniga ta'sir qiluvchi omillar faoliyatning o'ziga xos xususiyatlariga, mintaqaviy mansubligiga bog'liq, ammo malakali kadrlar va malakali boshqaruv bilan barcha kamchiliklarni qisqa vaqt ichida bartaraf etish mumkin.

2 Strategik rejalashtirish tamoyillari va mohiyati

Zamonaviy bozorni rejalashtirish mexanizmi demokratlashtirish, o'zini o'zi rejalashtirish va mulkchilik shakllari tamoyillariga asoslanadi.

Rejalashtirishni demokratlashtirish tamoyili shundan iboratki, rejalashtirish va boshqaruv qarorlari asosan pastdan, erkin asosda, markazlashtirishning minimal zarur darajasida shakllantiriladi.

O'z-o'zini rejalashtirish tamoyili shundan iboratki, har bir xo'jalik yurituvchi sub'ekt o'z rejasini mustaqil ravishda ishlab chiqadi, bu yuqori organlar tomonidan tasdiqlanishi shart emas.

Mulkchilik shakllarining ustuvorligi printsipi mulk ob'ektlarini rejalashtirish huquqi mulkdorga tegishli bo'lib, bu funktsiyani uning nomidan rejalashtirishni amalga oshiruvchi ma'muriy organlarga berish yoki bermaslikni o'zi hal qiladi.

Rejalashtirish iqtisodiyot va ijtimoiy rivojlanish sohasidagi strategik maqsadlar va taktik vazifalarni aniqlash va tanlash uchun ilmiy prognozlar, maqsadli dasturlar, balans hisob-kitoblari va rejalashtirish qarorlarini optimallashtirish usullaridan foydalanishga asoslangan bo'lishi kerak. Bunday rejalashtirish iqtisodiyotdagi tarkibiy va sifat siljishlarini belgilashda ishlab chiqarish munosabatlari rivojlanishining obyektiv qonuniyatlaridan ongli ravishda foydalanishni nazarda tutadi.

3-BOB. BOJHONA FAOLIYATIDA BOSHQARUV NAZORATI.

Menejmentni maqsadli harakatlarning uzluksiz jarayoni sifatida ko'rib chiqish kerak, chunki maqsadlar har doim ham ko'zlangan shaklda amalga oshirilmaydi, odamlar har doim ham buyruqlarni bajarmaydilar yoki bajarmaydilar, muhitning o'zgarishi ichki o'zgaruvchilarning o'zgarishiga olib keladi.

Maqsadga erishish darajasini aniqlash nazorat yordamida amalga oshiriladi, bu bojxona tashkiloti faoliyatida odamlarning ko'zda tutilgan qadriyatlari va harakatlaridan chetga chiqishni aniqlash jarayonidir. Nazorat tufayli tashkilot rejalashtirilgan maqsadlarni amalga oshirishdagi to'siqlarni bartaraf etish imkoniyatiga ega. Shuning uchun nazoratni tashkilot o'z maqsadlariga erishish jarayoni deb ta'riflash mumkin.

Nazorat boshqaruv funktsiyalaridan biridir. Funksiya sifatida boshqarish ikki tomonlama. Bir tomondan, u har bir umumiy boshqaruv funktsiyasining (tashkilot, tartibga solish, muvofiqlashtirish, rejalashtirish, hisobga olish, tahlil qilish) elementi bo'lsa, ikkinchi tomondan, u mustaqil boshqaruv funktsiyasidir, chunki nazorat faoliyati uning mustaqil shaklidir.

Nazorat funktsiyasi orqali muammolar aniqlanadi, bu esa inqirozli vaziyatning oldini olish uchun tashkilot faoliyatini to'g'rilash imkonini beradi. Nazorat sizning xatolaringizni, ongli va ongsiz buzilishlaringizni tuzatishga va maqsadga erishish yo'lida to'sqinlik qilmasdan oldin ularni tuzatishga imkon beradi. Shu bilan birga, nazorat maqsadga erishish yo'lidagi qaysi harakatlar eng samarali bo'lganligini aniqlashga imkon beradi.

Tashkilotga keng ko'lamli ta'sir ko'rsatadigan holda, nazorat faqat bojxona nazorati organlarining faoliyat doirasi bilan cheklanib qolmasligi kerak. U har qanday darajadagi rahbardir.

Boshqaruv faoliyatining yopiq tsiklida nazorat boshqa funktsiyalar bilan o'zaro ta'sir qiladi.

Nazorat ob'ekti turli bojxona tashkilotlari hisoblanadi. Tashkilot ichida ularda sodir bo'ladigan jarayonlar yoki tizimning alohida elementlari nazorat qilinadi.

Nazorat predmeti - boshqaruvchi bo'g'in. Bojxona faoliyatini nazorat qilish davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Ishning haqiqiy boshlanishidan oldin amalga oshiriladigan nazorat dastlabki deb ataladi. Bu ishlarni bajarishda belgilangan qoidalar buzilishining oldini olishni nazarda tutadi. Bundan tashqari, dastlabki nazorat qonun buzilishi, xo‘jalik mablag‘laridan maqsadsiz, samarasiz foydalanish va asossiz qarorlar qabul qilinishining oldini olishga qaratilgan.

Iqtisodiy jarayon bosqichida amalga oshiriladigan nazorat joriy nazorat deb ataladi. Uning ob'ekti bo'ysunuvchi xodimlar bo'lib, uni boshliqlar amalga oshiradilar. Joriy nazoratning vazifasi rasmiy topshiriqlarni bajarish jarayonida yuzaga keladigan qoidabuzarliklar va og'ishlarni tezkor aniqlash va o'z vaqtida bartaraf etishdan iborat.

Bo'ysunuvchilar uchun joriy nazorat teskari aloqa asosida amalga oshiriladi. Rahbar belgilangan parametrlar ustidan nazoratni amalga oshiruvchi tizim regulyatori vazifasini bajaradi. Nazorat, shuningdek, o'zgaruvchan ichki va tashqi omillarga o'z vaqtida javob berishga imkon beradi. strategiyani rejalashtirish odatlari

Yakuniy yoki keyingi nazorat ish bajarilgandan so'ng amalga oshiriladi. Olingan haqiqiy natijalar ko'zda tutilganlar bilan taqqoslanadi. Ushbu turdagi nazoratning maqsadi bajarilgan ishlarning to'g'riligi, qonuniyligi va iqtisodiy maqsadga muvofiqligini aniqlash, ishdagi kamchilik va kamchiliklarni aniqlashdan iborat.

Yakuniy nazorat kelajakda shunga o'xshash ishlar takrorlansa, buxgalteriya hisobi uchun ma'lumot beradi. Xuddi shu ma'lumotlar ishni rag'batlantirish uchun ishlatiladi.

Amalda bir vaqtning o'zida turli xil nazorat turlari qo'llaniladi va ularning to'g'ri kombinatsiyasi juda muhimdir. Nazorat natijalari eng samarali baholanishi uchun yakuniy maqsadlar, asosiy natijalar aniq belgilanishi kerak. Nazorat ham asosiy, ham yordamchi faoliyat natijalariga qaratilishi kerak.

Nazorat bosqichidagi rahbar boshqaruv xatti-harakatlarini ham tahlil qilishi kerak. Eng yaxshi kombinatsiya - qat'iyatlilik va moslashuvchanlik. Eng yomon variant - tajovuzkorlik va letargiya.

XULOSA

Bojxona ma'muriyatchiligini tashkil etish oltita mashhur tamoyillar: ixtisoslashuv, mutanosiblik, parallellik, aniqlik, uzluksizlik va ritm asosida qurilgan. Menejerlar faoliyati bu boshqaruv funktsiyalarini uzluksiz bajarish jarayonidir. Boshqaruv funktsiyalari asosiy va maxsus bo'linadi.

Boshqaruv jarayonining mazmunini, uning bosqichlarini aks ettiruvchi asosiy funktsiyalarni tasniflash printsipial ahamiyatga ega: rejalashtirish (istiqbolli, joriy, operatsion), tashkil etish, tartibga solish (muvofiqlashtirish, boshqarish), nazorat qilish, hisobga olish va tahlil qilish. Boshqaruv jarayoni maqsadlarni belgilash (rejalashtirish) bilan boshlanadi va ularni amalga oshirishni hisobga olish va tahlil qilish bilan yakunlanadi. Faqatgina ushbu funktsiyalarning yig'indisi maqsadni amalga oshiradi, unga erishish uchun boshqaruv tizimi yaratiladi.

Rejalashtirish funktsiyasi tashkilotning maqsadlarini aniqlash va ularga erishish uchun chora-tadbirlar ishlab chiqishdan iborat. Bu boshqaruv tashkilotning barcha a'zolarining harakatlariga yagona yo'nalish beradigan harakatlardir.

Faoliyatni tashkil etish funktsiyasi - umumiy boshqaruv tuzilmasini yaratish, bo'limlar uchun vazifalarni belgilash, ularning o'zaro munosabatlari tartibini o'rnatish, muayyan ish uchun odamlarni tanlash, ularga vakolat va mas'uliyat yuklash. Bu boshqa barcha boshqaruv funktsiyalarini o'zaro bog'laydigan va samaradorligini oshiradigan yagona funktsiyadir.

Muvofiqlashtirish funktsiyasi bojxona tashkilotining barcha elementlari (faoliyat sohalari, bo'limlari, xizmatlari, bo'limlari, quyi tizimlari) birgalikdagi faoliyatida izchillik va uyg'unlikka erishishga qaratilgan. Birgalikda faoliyatni muvofiqlashtirish funktsiyasini "tizimni o'rnatish" deb atash mumkin.

Tartibga solish funktsiyasi tashkiliy tizimning belgilangan ish rejimidan chetlanishlarni bartaraf etish bilan bog'liq joriy faoliyatni amalga oshirishni ta'minlaydi. Ushbu funktsiya odamlarning birgalikdagi faoliyatini tezkor boshqarish jarayonida ushbu faoliyatni nazorat qilish va tahlil qilish asosida dispetcherlik orqali qo'llaniladi.

Motivatsiya funktsiyasi - bojxona tashkilotining maqsadlariga erishish uchun xodimlarni samarali vijdonli faoliyatga undash. U xodimlarning ehtiyojlarini aniqlashga, bajarilgan ish uchun haq to'lash tizimini ishlab chiqishga va turli xil ish haqi tizimlaridan foydalanishga qaratilgan.

Boshqaruv funktsiyasi boshqariladigan ob'ektda davom etayotgan jarayonlarni kuzatish, erishilgan haqiqiy natijalarni rejalashtirilgan natijalar bilan taqqoslash va og'ishlarni aniqlashdan iborat. Bu rejalashtirish funktsiyasi bilan chambarchas bog'liq, chunki u bojxona tashkilotining o'z maqsadlari sari harakatini nazorat qiladi.

Muayyan boshqaruv funktsiyalari nima, kimga va qachon qilish kerakligini aniq belgilaydi. Kompleksda muayyan funktsiyalarni bajarish bojxona tashkilotini boshqarish jarayonini tashkil qiladi.

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

1. Belonogov A.N. Rossiyada bojxona xizmati faoliyatini huquqiy tartibga solish. - 2009 yil.

Blinov N.M., Dzyubenko P.V. Bojxona xizmatining funksiyalari va ularni ijtimoiylashtirish. - 2010 yil.

Borisov K.G. Xalqaro bojxona huquqi: Darslik. - 2008 yil.

Gabrichidze B.N., Zobov V.E. Rossiya Federatsiyasida bojxona xizmati. - 2008 yil.

Gabrichidze B.N., Suslov N.A. Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari: huquqiy maqomi va uni takomillashtirish yo'llari. - 2010 yil.

Egiazarova V.V. Bojxona qoidalarini buzganlik uchun javobgarlik. - 2007 yil.

Jbankov V.A. Milliy xavfsizlikni ta'minlash milliy tizimida bojxona xizmatining o'rni va roli. Uyushgan jinoyatchilik, terrorizm, korruptsiya ularning namoyon bo'lishi va ularga qarshi kurash. - 2009 yil.

Zyabkin V.M. Rossiya davlati mexanizmida bojxona organlari. - 2009 yil.

Zasedatelev D.V. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlarining moliyaviy-huquqiy holati. - 2008 yil.

Istomin S.I., Maksimtsev V.A. Rossiya bojxona huquqi. Darslik. - 2010 yil.

Kychkov V.I. Bojxona organlarida davlat xizmati tizimidagi mansabdor shaxsning huquqiy maqomi. - 2009 yil.

Komarova T.L. Rossiya davlati mexanizmida soliq xizmati organlari. - 2008 yil.

Magera A.A. Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari mansabdor shaxslarining huquqiy maqomi. - 2007 yil

Jahon savdosining xavfsizligi va yengillashtirish standartlari doirasi

Bojxona ittifoqining Bojxona kodeksi

Terexov N.V. Bojxona nazorati tashqi savdodagi huquqbuzarliklarni aniqlash vositasi sifatida. - 2008 yil.

Rossiya Federatsiyasining "Bojxona to'g'risida" Federal qonuni

Rossiya Federatsiyasida tartibga solish"

Xalipov S.V. Bojxona nazorati. - 2009 yil.

Xomyakov L.L. Rossiya Federatsiyasining davlat xavfsizligini ta'minlashda bojxona organlariga yordam berish. - 2010 yil.

Shpagin V.V. Bozor iqtisodiyoti shakllanishi sharoitida tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish va nazorat qilish tizimida bojxona xizmati. - 2008 yil.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
Ariza yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.

Bojxona organlarida qo'llaniladigan rejalar tasnifi

Mavzu 9. Bojxona organlarida rejalashtirish va nazorat qilish

Professor lavozimi uchun foiz.

1. Bojxona organlarida qo'llaniladigan rejalar tasnifi

2. Bojxonada rejalashtirish yondashuvlari

3. Bojxona organlarida idoraviy nazorat

4. Bojxona auditi

Bojxona iqtisodiyotning davlat sektorining bir qismi sifatida turli xil rejalashtirish rejalari va tartiblaridan keng foydalanadi.

Rejalashtirish menejmentning ajralmas qismi bo'lib, u rejalarni ishlab chiqish va amaliy amalga oshirishdan iborat.

Bojxona organlari tomonidan hal qilinadigan vazifalar turli vaqtni talab qiladi, vakolatlari jihatidan farqlanadi va bojxona texnologiyasini takomillashtirishga qaratilgan. Shuning uchun bojxona organlari o'z faoliyatida bir turdagi rejalardan emas, balki ularning tizimidan foydalanadilar.

Bojxona organlarida tuziladigan rejalarning tasnifi:

1. Rejalashtirish darajasi va g‘oya va unga erishish vositalari qanday birlashtirilganligiga qarab:

· strategik rejalar (Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan ishlab chiqilgan);

Taktik rejalar (RTUni ishlab chiqish);

operativ rejalar (bojxona idoralari va bojxona postlari ishlab chiqilmoqda);

qo'shma ish rejalari va shaxsiy rejalar (bo'lim boshliqlari yoki bevosita mansabdor shaxslar tomonidan ishlab chiqilgan).

Strategik reja bojxona xizmatini rivojlantirish konsepsiyasini amalga oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimidir. Shuningdek, unda bojxona organlari faoliyatini rivojlantirish muammolari, maqsad va vazifalari shakllantiriladi.

Davlat bojxona siyosati doirasida bojxona xizmatini rivojlantirish strategiyasi Rossiya Federal bojxona xizmati tomonidan belgilanadi. Bir nechta strategiyalar bo'lishi mumkin, ular bir vaqtning o'zida amalga oshirilishi mumkin turli sohalar va hududlar.

Taktik reja strategik reja g'oyasini ishlab chiqadi, uning faoliyati tizimini aniq vazifalar va ko'rsatkichlar bilan to'ldiradi. Unda tadbirlar va mas'uliyatli xizmatlarni amalga oshirish muddatlari belgilanadi va kutilgan samara ko'rsatiladi.

Operatsion rejalar odatda bojxonada ishlab chiqiladi, lekin har qanday bojxona organlarida: FCSda, RTUda va bojxona postlarida ishlab chiqilishi mumkin. Qoida tariqasida, ular o'z vaqtida hodisaga yaqin. Bu materiallarni sotib olish rejalari, joriy yoki rejalar bo'lishi mumkin kapital ta'mirlash va h.k.

2. Belgilangan vazifalarni hal qilishi kerak bo'lgan davrning davomiyligiga qarab, rejalar quyidagilar bo'lishi mumkin:

uzoq muddatli (5 yoki undan ortiq yil);

o'rta muddatli (1 yildan 5 yilgacha, odatda 2-3 yil);

joriy (1 yilgacha).

3. Yechiladigan vazifalarning xususiyatiga qarab quyidagilar ishlab chiqiladi:

Tashkiliy rejalar

rivojlanish rejalari;

vazifa rejalari.

Tashkiliy rejalar joriy faoliyatni tartibga solish, bojxona organlari tomonidan o'z vazifalarini eng yaxshi bajarish, shuningdek, rejalarni tayyorlash va amalga oshirish bo'yicha ishlarni nazorat qilish va muvofiqlashtirish maqsadida tuziladi.

Rossiya Federatsiyasining bojxona tizimida har xil turlari tashkiliy rejalar, masalan:

tashkiliy chora-tadbirlar rejasi;

ish tartibi;

FCS yoki RTU boshqaruvining ish rejasi;

sayohat rejasi;

audit rejasi.

Rivojlanish rejalari bojxona organlarining moddiy-texnikaviy va ijtimoiy bazasini yaxshilash, kadrlar tayyorlash, bojxona organlarini jihozlashga qaratilgan. texnik vositalar, axborot tizimlarini takomillashtirish.

Reja-topshiriqlar bojxona organlari tomonidan fiskal funktsiyani amalga oshirishga qaratilgan. Ular transfer summalarini belgilaydilar. bojxona to'lovlari, federal byudjetga soliqlar va yig'imlar.

Bojxona organlari tizimida rejalashtirish "yuqoridan pastga" (FCS dan RTU, bojxona va bojxona postlariga) va "pastdan yuqoriga" (bojxona postlari va bojxona postlaridan RTUga, keyin esa FCSga) o'tishi mumkin. Rejalashtirishga yondashuv, ya'ni rejalar umuman xizmat ko'rsatish sohasi uchun yuqori organ tomonidan shakllantirilib, so'ngra unga bo'ysunuvchi muassasalarga taqsimlanadi, markazlashtirilgan deb ataladi.

Shunday qilib, biz bojxonada rejalashtirishning to'rt darajasi haqida gapirishimiz mumkin:

1. hukumat - Rossiya FCS uchun;

2. FCS darajasi - RTU va markaziy bo'ysunish odatlari uchun;

3. RTU darajasi - bojxona uchun;

4. bojxona darajasi - bojxona postlari uchun.

Rossiya Federal Bojxona xizmati faoliyatini asosiy faoliyat yo'nalishlari bo'yicha rejalashtirish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga Murojaatnomasi, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining byudjet xabari asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasini o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturi va uni amalga oshirish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining harakatlar rejasi, yakuniy natijalar va asosiy masalalar bo'yicha Konsolidatsiyalangan hisobot. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining faoliyat sohalari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qonunchilik faoliyati rejasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati yig'ilishlari rejalari, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining normativ-huquqiy hujjatlari. .

Rossiya Federal Bojxona xizmati faoliyatini rejalashtirish asosan byudjet resurslarini taqsimlash va ulardan foydalanishning haqiqiy yoki rejalashtirilgan natijalari o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlikni ta'minlaydigan byudjetni rejalashtirishning dasturiy-maqsadli usuli asosida amalga oshiriladi. davlat siyosatining belgilangan ustuvor yo‘nalishlariga muvofiq.

Bojxonada rejalarni tuzishda quyidagilardan foydalanish mumkin:

Muammoli yondashuv

· integratsiyalashgan dastur-maqsadli yondashuv.

Rejani ishlab chiqishda muammoli yondashuv bilan uning mazmuni ko'plab yoki barcha bojxona organlari uchun umumiy muammolarni hal qilishdan iborat. Masalan, bojxona chegarasi orqali tovarlar va yo‘lovchilarning olib o‘tishini nazorat qilish uchun zarur miqdordagi nazorat-o‘tkazish punktlari va o‘tish joylarini yaratish va tartibga solish.

Integratsiyalashgan dastur-maqsadli yondashuv ko'plab muammolarni birlikda hal qilishni o'z ichiga oladi: ijtimoiy, iqtisodiy, texnik va boshqalar.

Odatda quyidagi bo'limlarni o'z ichiga olgan dastur ishlab chiqiladi:

1.Kirish;

3. dasturning maqsad va vazifalari;

4. dasturni moliyalashtirish;

5. dasturni amalga oshirish samarasini baholash;

6. dasturni boshqarish va nazorat qilishni tashkil etish;

7. dastur faoliyati;

8. dasturni texnik-iqtisodiy asoslash va moliyalashtirish.

Dasturlar odatda 3-5 yilga ishlab chiqiladi, ba'zan ularni tayyorlash va amalga oshirishga boshqa vazirliklar, idoralar va tashkilotlar jalb etiladi. Dasturni tayyorlashdan oldin katta va jiddiy oldindan rejalashtirilgan ishlar amalga oshiriladi, jumladan bojxona xizmatining ayrim sohalarini rivojlantirish konsepsiyalarini ishlab chiqish va tasdiqlash.

Oldindan rejalashtirilgan ishlanmalar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

bojxona ishidagi vaziyatni tahlil qilish;

muammolarni shakllantirish;

· ob'ektning kelajakdagi holatini rivojlantirish konsepsiyalari yoki loyihalarini ishlab chiqish.

Ayrim bojxona organlari o‘ziga xos sinov maydonlari bo‘lib, ular asosida bojxona organlarini rivojlantirish va modernizatsiya qilishning maqsadli dasturlarini tayyorlashning uslubiy masalalari ishlab chiqiladi, ijtimoiy-iqtisodiy tajribalar o‘tkaziladi.

Bojxona organlarida rejalashtirishning kompleks dastur-maqsadli yondashuvi 10 yildan ortiq vaqtdan beri qo‘llanilmoqda. Xususan, quyidagilar ishlab chiqilgan:

· 1996-1997 yillarda Rossiya bojxona xizmatini rivojlantirishning Federal maqsadli dasturi. va 2000 yilgacha bo'lgan davr uchun;

· 2001-2003 yillarda Rossiya Federatsiyasi bojxona xizmatini rivojlantirishning maqsadli dasturi;

· 2004-2008 yillarda Rossiya Federatsiyasining bojxona xizmatini rivojlantirishning maqsadli dasturi.

2004-2008 yillarda Rossiya Federatsiyasining bojxona xizmatini rivojlantirishning maqsadli dasturi (bundan buyon matnda Maqsadli dastur deb yuritiladi) FCSning 2004 yil 20 dekabrdagi 403-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan "Rossiya Federatsiyasining Bojxona xizmatini rivojlantirishning maqsadli dasturi to'g'risida" 2004-2008 yillar uchun bojxona xizmati”.

Dasturdan ko‘zlangan maqsad bojxona ma’muriyatchiligi samaradorligini oshirish va mehnat faoliyati uchun qulay shart-sharoitlar yaratishdan iborat tashqi savdo ishtirokchilari ko'rsatilayotgan xizmatlar sifatini oshirish orqali.

Maqsadli dastur odatda quyidagi bo'limlarni o'z ichiga oladi:

1.Kirish.

3. RF TO ning asosiy faoliyati.

4. Dasturni amalga oshirishdan kutilayotgan samara.

5. Dasturni moliyalashtirish.

6. Dasturni bajarish mexanizmi.

Bojxonada kompleks dastur-maqsadli yondashuvni amalga oshiradigan oxirgi hujjat 2005 yil 14 dekabrdagi 2225-r-sonli hukumat qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarini rivojlantirish konsepsiyasi (keyingi o'rinlarda Konsepsiya) hisoblanadi. .

Konsepsiyada bojxona organlari faoliyatini rivojlantirishning asosiy maqsad, vazifalari va yo‘nalishlari belgilab berilgan.

Kontseptsiyaning maqsadi bojxona ishi sohasidagi vazifalarni amalga oshirishning eng samarali usullarini belgilashdan iborat xalqaro standartlar va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.

Kontseptsiya quyidagi bo'limlarni o'z ichiga oladi:

1. Umumiy holat

2. TOni rivojlantirishning maqsadi, vazifalari va tamoyillari

3. Konsepsiyani amalga oshirish chora-tadbirlari tizimi

5. Kontseptsiyani amalga oshirish

Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari faoliyati bilan bog'liq asosiy muammolarni tavsiflaydi va ularni hal qilish bo'yicha chora-tadbirlarni aks ettiradi.

Kontseptsiyani amalga oshirish 2 bosqichda amalga oshirilishi rejalashtirilgan:

1. 2005 - 2007 yillar.

2. 2008 - 2010 va undan keyingi yillar.

Federal bojxona xizmatining 10.03.2006 yildagi 192-son buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasining bojxona organlarini oldindan xabardor qilish tizimining kontseptsiyasi tasdiqlangan, Federal bojxona xizmatining 10.05.2006 yildagi 430-son buyrug'i - Federal bojxona organining tahliliy dasturi. Rossiyaning "Aktsiz to'lanadigan tovarlar bilan ishlashni tashkil qilishni takomillashtirish" xizmati. Federal maqsadli dasturlarni, Rossiya FCS ishtirok etadigan davlatlararo dasturlarni va idoraviy maqsadli dasturlarni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan Rossiya FCS tarkibiy bo'linmalarining ro'yxati tasdiqlandi (4, 5-ilovalarga qarang).

Federal maqsadli dasturlarda va idoraviy maqsadli dasturlarda nazarda tutilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish quyidagilarga yordam beradi:

· tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining bojxona rasmiylashtiruvlariga sarflaydigan vaqtini qisqartirish;

kattalashtirish; ko'paytirish tarmoqli kengligi yangi o'tkazish punktlarini ishga tushirish va mavjudlarini modernizatsiya qilish orqali Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasi orqali o'tkazish punktlari;

Bojxona ma'muriyatchiligining yagona standartlari va qoidalarining joriy etilishini ta'minlash, tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari faoliyatini qo'llab-quvvatlash sifatini oshirish, yagona bojxona ma'muriyatchiligidan foydalanish. bojxona hujjatlari va deklaratsiyalar elektron shakl, bu oxir-oqibat ma'muriy xarajatlarni kamaytirishga olib keladi;

· ijtimoiy-iqtisodiy va investitsiya maqsadlarini hisobga olgan holda savdo siyosatini amalga oshirishga ko'maklashish.

Konsepsiyani har tomonlama amalga oshirish shakllantirish imkonini beradi zamonaviy tizim bojxona sohasida davlat manfaatlarini ta'minlash, Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga tahdidlarga samarali qarshi turish, ijtimoiy va iqtisodiy muammolarni hal qilish, savdo jamoalari, jismoniy va yuridik shaxslarning faoliyati uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish.