Accessibilità ai trasporti per la popolazione nel centro per l'impiego. È legale inviare un disoccupato in un'altra città situata nella stessa zona? Qual è un lavoro adatto

MINISTERO DEL LAVORO E DELL'OCCUPAZIONE DELLA POPOLAZIONE DELLA REGIONE DI RYAZAN

RISOLUZIONE

Circa la distanza massima lavoro adatto dal luogo di residenza dei cittadini disoccupati e dei cittadini iscritti per trovare un lavoro idoneo

(come modificato dal decreto del MLSPP Regione di Riazan del 19.01.2018 N 5)

In conformità con il paragrafo 2 dell'articolo 4 della legge Federazione Russa del 19.04.1991 N 1032-1 "Sull'occupazione nella Federazione Russa", paragrafo 5 dei Requisiti per la selezione di un lavoro idoneo, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 07.09.2012 N 891 "Sulla procedura per registrazione dei cittadini per trovare un lavoro adeguato, registrazione dei cittadini disoccupati e requisiti per la selezione di un lavoro adeguato", Decreto del governo della regione di Ryazan del 30 gennaio 2013 N 10 "Sull'approvazione del regolamento sul Ministero del lavoro e Occupazione della regione di Ryazan", il Ministero del lavoro e dell'occupazione della regione di Ryazan decide:

1. Stabiliscono la distanza massima di un lavoro idoneo dal luogo di residenza dei cittadini disoccupati e dei cittadini iscritti alla ricerca di un lavoro idoneo:

Entro località in assenza di una rete di trasporto pubblico (senza accessibilità ai trasporti);

Entro un raggio di 5 km dai confini dell'insediamento senza accessibilità ai trasporti (ad eccezione dei minori e dei cittadini classificati come disabili);

Entro un raggio di 30 km dai confini dell'insediamento, previa disponibilità di mezzi pubblici regolari, garantendo l'arrivo tempestivo da e verso il luogo di lavoro.

2. Considerare il lavoro proposto adatto a cittadini disoccupati e cittadini registrati per trovare un lavoro adeguato, se è assicurata l'accessibilità ai trasporti del posto di lavoro veicolo un datore di lavoro che consegna i dipendenti da e verso il luogo di lavoro o alle fermate dei mezzi pubblici o ai taxi a tratta fissa.

3. Il tempo massimo raccomandato di lontananza di lavoro idoneo dal luogo di residenza dei cittadini in presenza di linee di trasporto pubblico o taxi a tratta fissa, il cui orario assicura il tempestivo arrivo sul luogo di lavoro e la possibilità di rientrare nel luogo di residenza dopo la fine della giornata lavorativa (turno), non deve superare:

Per i cittadini disoccupati e iscritti per trovare un lavoro idoneo - 1,5 ore (solo andata);

Per i cittadini appartenenti alla categoria dei disabili (a meno che le raccomandazioni del programma individuale di riabilitazione o abilitazione del disabile non contengano altri requisiti per l'accessibilità al trasporto del luogo di lavoro) e cittadini minorenni - 1 ora (solo andata).

4. Il controllo sull'attuazione della presente delibera è affidato al Vice Ministro del lavoro e protezione sociale popolazione della regione di Ryazan A.A. Chetorkina.

Articolo 4 Lavoro adatto e inappropriato

1. Si considera lavoro idoneo quel lavoro, anche temporaneo, conforme idoneità professionale dipendente, tenendo conto del suo livello allenamento Vocale, condizioni dell'ultimo luogo di lavoro (ad eccezione dei lavori pubblici retribuiti), stato di salute, accessibilità ai trasporti del luogo di lavoro.

Informazioni sulle modifiche: legge federale 122-FZ del 22 agosto 2004 ha modificato il paragrafo 2 dell'articolo 4 della presente legge con effetto dal 1° gennaio 2005.

2. La distanza massima di un posto di lavoro idoneo dal luogo di residenza del disoccupato è determinata dal servizio per l'impiego, tenuto conto dello sviluppo della rete di trasporto pubblico sul territorio.

Informazioni sulle modifiche: con la legge federale n. 367-FZ del 27 dicembre 2009, il paragrafo 3 dell'articolo 4 della presente legge è stato modificato con effetto dal 1 gennaio 2010.

Si veda il testo del paragrafo nell'edizione precedente

3. Lavoro retribuito, compreso il lavoro di natura temporanea e lavori pubblici richiedere o meno (tenendo conto dell'età e di altre caratteristiche dei cittadini) una formazione preliminare che soddisfi i requisiti diritto del lavoro e altri atti normativi contenenti norme sul diritto del lavoro (di seguito denominato diritto del lavoro), è considerato adatto ai cittadini:

Primo in cerca di lavoro(in precedenza non lavorava) e allo stesso tempo non aveva una professione (specialità); licenziato più di una volta nell'anno precedente l'inizio della disoccupazione, per violazione dell'art disciplina del lavoro o altre azioni colpevoli previste dalla legislazione della Federazione Russa; che hanno cessato le loro attività imprenditoriali individuali, che hanno lasciato i membri di un'economia contadina (azienda agricola) secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa; cercando di rinnovare attività lavorativa dopo una lunga pausa (più di un anno), così come quelli inviati dal servizio per l'impiego per la formazione ed espulsi per azioni colpevoli;

coloro che hanno rifiutato di migliorare (ripristinare) le proprie qualifiche nella professione attuale (specialità), ottenere una professione correlata o sottoporsi a riqualificazione dopo la fine del primo periodo di pagamento dell'indennità di disoccupazione;

iscritti al servizio per l'impiego da più di 18 mesi, nonché coloro che non hanno lavorato per più di tre anni;

applicato al servizio per l'impiego dopo la laurea lavoro stagionale.

Informazioni sulle modifiche: la legge federale n. 175-FZ del 17 luglio 1999 ha modificato il paragrafo 4 dell'articolo 4 della presente legge, che entrerà in vigore il giorno in cui il governo della Federazione Russa stabilisce il valore salario in conformità con la legge federale "Sul minimo di sussistenza nella Federazione Russa"

Si veda il testo del paragrafo nell'edizione precedente

è associato a un cambio di residenza senza il consenso del cittadino;

le condizioni di lavoro non sono conformi alle norme e ai regolamenti sulla protezione del lavoro;

i guadagni offerti sono inferiori ai guadagni medi di un cittadino, calcolati negli ultimi tre mesi nell'ultimo posto di lavoro. Questa disposizione non si applica ai cittadini i cui guadagni mensili medi hanno superato il minimo di sussistenza per la popolazione abile (di seguito denominato minimo di sussistenza), calcolato nell'entità costituente della Federazione Russa nel modo prescritto. In questo caso, un lavoro non può essere considerato idoneo se il salario proposto è inferiore al minimo di sussistenza calcolato nell'entità costituente della Federazione Russa secondo le modalità prescritte.

GARANZIA: Vedi commenti sull'articolo 4 di questa legge

Informazioni sulle modifiche: la legge federale n. 122-FZ del 22 agosto 2004 ha modificato l'articolo 5 della presente legge, che entrerà in vigore il 1° gennaio 2005.

Si veda il testo dell'articolo nell'edizione precedente

Decreto del governo della Federazione Russa del 7 settembre 2012 N 891 "Sulla procedura per la registrazione dei cittadini al fine di trovare un lavoro adeguato, registrazione dei cittadini disoccupati e requisiti per la selezione di un lavoro adeguato"

Requisiti

per trovare il lavoro giusto

1. Il presente documento definisce i requisiti per la selezione dei cittadini,

registrati allo scopo di trovare un lavoro adeguato (di seguito -

cittadini iscritti all'albo), e cittadini disoccupati in possesso di un impiego idoneo.

2. Trovare posti di lavoro adeguati per i cittadini registrati e

cittadini disoccupati viene effettuata sulla base di informazioni sulla libera

luoghi di lavoro e posti vacanti contenuta nel registro

destinatari servizi pubblici in ambito lavorativo

datori di lavoro.

3. La selezione di un lavoro adeguato viene effettuata tenendo conto della professione

(specialità), posizione, tipo di attività, livello professionale

formazione e qualifiche, esperienze e capacità lavorative, la dimensione della media

guadagni calcolati per gli ultimi 3 mesi nell'ultimo posto di lavoro

l'accessibilità ai trasporti del posto di lavoro, nonché i requisiti del datore di lavoro

alla candidatura del lavoratore contenuta nell'informativa sui lavoratori liberi

posti e posti vacanti.

4. Cittadini iscritti che non si sono presentati all'atto dell'iscrizione

registrazione di documenti che confermano il professionista

qualifiche, livello di formazione professionale, esperienza e capacità lavorative,

nel campo dell'occupazione - i datori di lavoro offrono retribuiti

lavoro, compreso il lavoro di natura temporanea che non richiede un preventivo

formazione che soddisfa i requisiti della legislazione del lavoro del russo

Federazione e altri atti giuridici normativi contenenti norme sul lavoro

diritti, tenendo conto dell'accessibilità ai trasporti del posto di lavoro, nonché

requisiti del datore di lavoro alla candidatura del lavoratore contenuta nell'informativa

su posti vacanti e posti vacanti.

5. Quando si sceglie un lavoro adatto, l'accessibilità al trasporto del lavoratore

la posizione è determinata tenendo conto della distanza massima di lavoro adatto da

luoghi di residenza dei cittadini registrati e dei cittadini disoccupati.

6. Per i cittadini registrati che si sono registrati

entro 12 mesi dal licenziamento per qualsiasi motivo, idoneo

considerato lavoro, compreso il lavoro di natura temporanea, che

corrisponde all'idoneità professionale del dipendente, tenuto conto del livello

formazione professionale, condizioni dell'ultimo posto di lavoro (per

ad eccezione dei lavori pubblici a pagamento), lo stato di salute dei cittadini

e l'accessibilità ai trasporti del luogo di lavoro.

7. Per i cittadini registrati che cercano lavoro per la prima volta (non precedentemente

lavorando), avendo una professione (specialità), che hanno intrapreso

immatricolazione entro 12 mesi dalla laurea

istituti di istruzione professionale, il lavoro adeguato è considerato in

compreso il lavoro di natura temporanea, che corrisponde alla professione

(specialità), tenendo conto del livello di formazione professionale, dello stato

salute dei cittadini e accessibilità ai trasporti del luogo di lavoro.

8. I cittadini registrati che cercano lavoro per la prima volta non lo hanno fatto in precedenza

chi ha lavorato e allo stesso tempo non ha una professione (specialità), non viene rilasciato

più di 2 offerte di formazione professionale o rinvii a

lavoro retribuito, compreso il lavoro di natura temporanea che richiede o

non richiedere (tenendo conto dell'età e di altre caratteristiche dei cittadini)

formazione preliminare che soddisfi i requisiti del lavoro

legislazione della Federazione Russa e altri atti normativi,

9. Lavoro retribuito, compreso il lavoro di natura temporanea e

lavori pubblici, che richiedono o meno (tenendo conto dell'età e

altre caratteristiche dei cittadini) formazione preliminare che soddisfa

requisiti della legislazione sul lavoro della Federazione Russa e altri

vengono presi in considerazione gli atti normativi contenenti norme di diritto del lavoro

adatto a cittadini registrati e cittadini disoccupati:

a) licenziati più di una volta nell'anno precedente

l'inizio della disoccupazione, per violazione della disciplina del lavoro o altri autori

azioni previste dalla legislazione della Federazione Russa;

b) terminata impresa individuale e altro

attività che provenivano dai membri dell'economia contadina (azienda agricola) in

la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa;

c) cercando di riprendere il lavoro dopo un lungo periodo

(più di 1 anno) pausa;

d) inviati dalle istituzioni statali del servizio per l'impiego

popolazione per la formazione ed espulsi per azioni colpevoli;

e) coloro che si sono rifiutati di migliorare (ripristinare) le proprie qualifiche secondo l'esistente

professioni (specialità), ottenere una professione correlata o passare

riqualificazione dopo la fine del primo periodo di beneficio

disoccupazione;

f) iscritti negli enti statali dei servizi per l'impiego

popolazione oltre i 18 mesi;

g) che non hanno lavorato per più di 3 anni;

h) applicato a agenzie governative Ufficio di collocamento

popolazione dopo la fine del lavoro stagionale.

10. Quando si selezionano cittadini registrati e cittadini disoccupati

non è consentito un lavoro adeguato:

a) offrire la stessa opzione di lavoro due volte, e per

cittadini che cercano lavoro per la prima volta, che non hanno lavorato in precedenza e allo stesso tempo non hanno

professioni (specialità), offrendo la stessa opzione

allenarsi due volte;

b) rinvio a posti di lavoro senza tener conto dello sviluppo della rete

trasporto pubblico, fornendo accessibilità ai trasporti

posto di lavoro;

c) un'offerta di lavoro che comporti un cambio di residenza

cittadini senza il loro consenso;

d) un'offerta di lavoro le cui condizioni di lavoro non sono soddisfatte

norme e regolamenti sulla protezione del lavoro;

e) offerta di lavoro, la cui retribuzione è inferiore alla retribuzione media,

calcolato per gli ultimi 3 mesi nell'ultimo luogo di lavoro dei cittadini.

Per i cittadini i cui guadagni mensili medi hanno superato il valore

minimo di sussistenza della popolazione abile, calcolato in materia

Federazione Russa nel modo prescritto, adatto non può

il minimo calcolato nell'oggetto della Federazione Russa nello stabilito

11. Cittadini registrati e cittadini disoccupati che hanno

diverse professioni (specialità), selezione del lavoro adatto

viene svolto tenendo conto delle professioni disponibili (specialità), del livello

formazione professionale, esperienza e competenze.

12. Quando si offre un lavoro adeguato ai cittadini registrati e

gli invii di lavoro vengono rilasciati ai cittadini disoccupati. Candidati di cittadini

se accettano un lavoro adatto, sono d'accordo

datori di lavoro.

Ai cittadini iscritti e ai cittadini disoccupati vengono rilasciati n

13. In assenza di lavoro idoneo, i cittadini registrati e

ai cittadini disoccupati, con il loro consenso, possono essere offerti:

a) rinvio a lavorare in una professione correlata (specialità);

b) rinvio per partecipazione a lavori pubblici a pagamento;

c) partecipazione a fiere del lavoro e lavori di formazione;

d) orientamento professionale per la scelta di un settore di attività

(professioni), occupazione e formazione professionale;

e) l'invio di cittadini disoccupati per lavoro temporaneo,

incontrando difficoltà nel trovare un lavoro, cittadini disoccupati di età compresa tra

18 a 20 anni tra i laureati delle istituzioni educative di primaria e

formazione professionale secondaria, alla ricerca di un lavoro per la prima volta.

14. Cittadini registrati minori di età superiore ai 14 anni

fino a 18 anni di età può essere offerto un lavoro temporaneo in libera da

tempo di studiare.

15. Candidati di cittadini iscritti e disoccupati in

se accettano di lavorare in una professione correlata (specialità) o

partecipazione a lavori pubblici retribuiti e lavoro interinale

concordato con i datori di lavoro.

Orlova, insegnante scuola elementare, si è rivolto al servizio per l'impiego con la richiesta di inviarla a riqualificare la professione di ragioniere.

Quali cittadini e in quali casi il servizio per l'impiego invia per la riqualificazione?

Al comma 1 dell'art. 4 della legge della Federazione Russa "Sull'occupazione nella Federazione Russa" fornisce il concetto di lavoro adeguato. È considerato lavoro idoneo quel lavoro, compreso il lavoro temporaneo, che corrisponde all'idoneità professionale del dipendente, tenendo conto del livello della sua formazione professionale, delle condizioni dell'ultimo luogo di lavoro (ad eccezione dei lavori pubblici retribuiti) , stato di salute e accessibilità ai trasporti. Ai sensi del comma 4 dell'art. 4 della Legge della Federazione Russa "Sull'occupazione nella Federazione Russa", un lavoro non può essere considerato idoneo se: 1) è associato a un cambio di residenza senza il consenso di un cittadino; 2) le condizioni di lavoro non sono conformi alle norme e alle regole di protezione del lavoro; 3) i guadagni offerti sono inferiori ai guadagni medi di un cittadino, calcolati negli ultimi tre mesi nell'ultimo posto di lavoro, tranne nei casi in cui i guadagni mensili medi di un cittadino superano il livello di sussistenza della popolazione abile in il soggetto corrispondente della Federazione Russa. Quanto precede consente di evidenziare le seguenti circostanze, la cui evidenza consente di riconoscere come idoneo il lavoro offerto al cittadino. In primo luogo, tale circostanza è la fornitura di lavoro a un cittadino che corrisponde all'idoneità professionale di un cittadino, tenendo conto del livello della sua formazione professionale. Cioè, quando si fornisce lavoro a un cittadino, dovrebbe essere presa in considerazione la sua attuale professione, nonché le capacità di lavorare in questa professione. Quando si fornisce un lavoro adeguato, vengono prese in considerazione anche le capacità professionali di un cittadino ottenute nell'ultimo luogo di lavoro.

In secondo luogo, il lavoro proposto deve soddisfare le condizioni dell'ultimo luogo di lavoro. A questo proposito, quando si offre un lavoro adeguato, la professione, la posizione, la specialità nell'ultimo posto di lavoro, dovrebbe essere preso l'importo della retribuzione ricevuta in un importo non superiore al minimo di sussistenza nel territorio del soggetto corrispondente della Federazione Russa in considerazione.

Da questa regolaè stata fatta eccezione per l'esecuzione di lavori pubblici, ai quali i cittadini possono essere coinvolti senza tener conto delle condizioni dell'ultimo luogo di lavoro. In terzo luogo, la circostanza caratterizzante concetto giuridico lavoro idoneo, è la rispondenza dello stato di salute del cittadino alle condizioni proposte per il futuro impiego. Un lavoro controindicato a un cittadino per motivi di salute non può essere considerato idoneo. In quarto luogo, la circostanza inclusa nel concetto giuridico di lavoro idoneo è l'accessibilità al trasporto del posto di lavoro offerto al cittadino. Posto di lavoro, che viene offerto ad un cittadino come lavoro idoneo, deve trovarsi nella stessa località. La fornitura di lavoro in un'altra località è associata a un cambio di residenza. Pertanto, la prestazione di lavoro in altra località può essere riconosciuta come lavoro idoneo solo con il consenso del cittadino. Tale consenso deve essere espresso in semplice forma scritta. Nei limiti dell'insediamento, la distanza massima di un lavoro idoneo dal luogo di residenza di un cittadino è determinata dall'autorità competente il governo locale tenendo conto dello sviluppo della rete di trasporto pubblico nella zona. Se vengono superati gli standard di lontananza del lavoro proposto dal luogo di residenza di un cittadino, stabiliti dal governo locale, tale lavoro non può essere considerato idoneo. In quinto luogo, la circostanza che caratterizza il concetto giuridico di "lavoro idoneo" è la conformità delle condizioni di lavoro per il lavoro offerto al cittadino con i requisiti vigenti per la tutela del lavoro. La prova delle circostanze di cui sopra ci consente di concludere che il lavoro offerto al cittadino è adatto a lui. In caso di controversia tra un cittadino e l'agenzia dei servizi per l'impiego in merito al lavoro offerto al cittadino, l'obbligo di provare le circostanze elencate incombe ai rappresentanti dell'agenzia competente per i servizi per l'impiego.

È stata fatta un'eccezione alle regole considerate per riconoscere il lavoro come idoneo. Ai sensi del comma 3 dell'art. 4 della Legge della Federazione Russa "Sull'occupazione nella Federazione Russa" lavoro retribuito, compresi lavori temporanei e lavori pubblici, che richiedono o meno (tenendo conto dell'età e di altre caratteristiche dei cittadini) una formazione preliminare che soddisfi i requisiti del normativa vigente, è idoneo per i seguenti cittadini: 1 ) alla ricerca di un lavoro per la prima volta (che prima non lavoravano), che non esercitano una professione (specialità), sono stati licenziati più di una volta nell'anno precedente l'inizio della disoccupazione, per violazione della disciplina del lavoro e altre azioni colpevoli previste dalla legislazione della Federazione Russa, impegnate attività imprenditoriale che cercano di riprendere la loro attività lavorativa dopo una lunga interruzione (più di un anno), così come quelli inviati dal servizio per l'impiego per la formazione ed espulsi per azioni colpevoli; 2) coloro che hanno rifiutato di migliorare (ripristinare) le proprie qualifiche nella professione attuale (specialità), ottenere una professione correlata o sottoporsi a riqualificazione dopo la fine del periodo iniziale (12 mesi) di disoccupazione; 3) iscritti al servizio per l'impiego da più di 18 mesi, nonché coloro che non hanno lavorato per più di tre anni; 4) che si sono presentati al servizio per l'impiego dopo la cessazione del lavoro stagionale. Tuttavia, il lavoro offerto ai cittadini elencati deve essere conforme ai requisiti dell'attuale legislazione sul lavoro, nonché al loro stato di salute. Il lavoro da lui proposto non può essere considerato idoneo se controindicato per motivi di salute. Il lavoro offerto ai cittadini elencati, per essere riconosciuto idoneo, deve essere conforme requisiti stabiliti accessibilità ai trasporti. Tuttavia, quando si fornisce ai cittadini elencati un lavoro adeguato, le loro capacità professionali, nonché le condizioni dell'ultimo luogo di lavoro, non vengono prese in considerazione. Ovviamente, si pone la questione della conformità delle restrizioni elencate ai diritti dei cittadini ai requisiti dell'art. Arte. 19, 55 della Costituzione della Federazione Russa, la cui decisione rientra nella giurisdizione della Corte Costituzionale della Federazione Russa.

Manuale " diritto del lavoro Russia" Mironov V.I.

Secondo la legge "Sull'occupazione nella Federazione Russa", quando le autorità dei servizi per l'impiego decidono sulla questione della concessione dello status di disoccupato a un cittadino, una delle condizioni più importanti è l'impossibilità di selezionare un lavoro adatto per lui.

Il fatto è che i governi di molti paesi con economia di mercato cercando di sviluppare diversi approcci alla mitigazione conseguenze sociali disoccupazione. Uno di questi metodi è un approccio differenziato all'occupazione dei disoccupati, l'assegnazione delle indennità di disoccupazione a vari gruppi di persone. Il disoccupato ha il diritto, senza pregiudizio per se stesso, di rifiutare il lavoro cosiddetto inadatto (per lui) che gli viene offerto, ma non deve rifiutare il lavoro offertogli adatto (per lui) senza conseguenze negative.

Così, per un certo periodo di tempo, si mantiene nella sua professione, e quindi in gruppo sociale, rimanendo determinato luogo v gerarchia sociale società. Ciò consente ai disoccupati di sentirsi più sicuri sia materialmente che moralmente. Quanto allo stato, conserva ciò che è stabilito struttura sociale società, prevenendone così il degrado - un cambiamento nella direzione della crescita del numero di persone appartenenti alle cosiddette classi inferiori della società, sempre insoddisfatte delle condizioni della loro vita nel quadro del sistema statale esistente.

Nel diritto internazionale, il termine legale "lavoro idoneo" è stato introdotto per la prima volta dalla Convenzione organizzazione internazionale Lavoro (ILO) "Sulle prestazioni alle persone che sono disoccupate a causa di circostanze al di fuori del loro controllo". Gli autori di questa Convenzione sono partiti dal fatto che l'uso del termine "lavoro idoneo" è fondamentale nel sistema di assistenza ai disoccupati sia per trovare loro lavoro che per pagare l'indennità di disoccupazione. Per poter beneficiare delle prestazioni, i cittadini disoccupati devono trovarsi in una posizione in cui è impossibile trovare un lavoro adeguato.

Il termine “lavoro idoneo” è importante anche per i datori di lavoro: quanto più il livello professionale e di qualificazione degli occupati disoccupati corrisponde al profilo e alle esigenze dell'impresa, tanto minore è il turnover dei dipendenti che è oneroso per i datori di lavoro. Anche se il requisito del “lavoro idoneo” può comportare in alcuni casi un prolungamento del periodo di erogazione delle prestazioni entro i limiti stabiliti periodo massimo, si giustifica. Allo stesso tempo, un leggero aumento del tempo necessario per trovare un lavoro non solo interferirà, ma contribuirà a una selezione più approfondita delle opzioni per i posti vacanti disponibili e alla selezione di posti di lavoro più adatti ai cittadini, e in futuro contribuire a ridurre il turnover del personale.

La Convenzione ILO n. 44 indica possibili criteri per un lavoro adeguato:

Þ possesso di una professione, competenze, capacità, istruzione, esperienza professionale;

Þ l'ubicazione dell'offerta di lavoro, tenendo conto del tempo di viaggio da e per il lavoro e della necessità di cambiare residenza;

Þ remunerazione del lavoro, condizioni di lavoro;

Þ non coinvolgimento in conflitti di lavoro, ecc.

Tuttavia, a causa delle differenze socio-economiche tra i paesi, anche i criteri alla base della definizione di “lavoro idoneo” differiscono: da qualche parte sono “sfumati” e possono non essere interpretati in modo univoco e non sempre a favore dei disoccupati; da qualche parte sono eccessivamente specifici, cercando di prevedere tutte le possibili situazioni.

Ai sensi dell'articolo 4 della legge "Sull'occupazione nella Federazione Russa", tale lavoro è considerato idoneo, compreso il lavoro temporaneo, che corrisponde a:

Ö idoneità professionale del lavoratore, tenuto conto del livello della sua formazione professionale;

Ö condizioni dell'ultimo luogo di lavoro (esclusi i lavori pubblici retribuiti);

Ö stato di salute;

Ö accessibilità ai trasporti del posto di lavoro.

Diamo un'occhiata più da vicino a ciascuna di queste condizioni.

L'idoneità professionale di un dipendente è determinata, in primo luogo, dal livello di formazione professionale e dall'esperienza lavorativa. Le principali modalità di formazione professionale sono l'istruzione negli istituti di istruzione di istruzione professionale superiore, secondaria e primaria, nonché la formazione professionale sul lavoro o corsi a breve termine. La formazione professionale deve essere confermata da un diploma appropriato (certificato) Istituto d'Istruzione. Informazioni su categorie qualificanti dalle professioni lavorative sono registrate in libro di lavoro. Se un cittadino non ha lavorato a lungo secondo l'istruzione professionale esistente, potrebbe essere opportuno ripristinare le sue qualifiche.

Se un cittadino ha un'istruzione professionale superiore e secondaria, la selezione di un lavoro adeguato può essere effettuata in entrambe le professioni, tenendo conto dell'esperienza lavorativa sia nell'una che nell'altra professione. Per determinare con maggiore precisione l'idoneità professionale dei cittadini quando vengono inviati alle posizioni dei dipendenti, è consigliabile utilizzare titoli di studio contenute nei libri di riferimento per la qualificazione tariffaria. Se un cittadino ha più professioni lavorative, viene effettuata una ricerca di lavoro per ciascuna di esse. Se non ci sono posti vacanti corrispondenti a educazione professionale, con il consenso del cittadino, vengono offerte altre opzioni di lavoro.

Purtroppo, all'articolo 4 non c'è una chiara spiegazione circa le “condizioni dell'ultimo posto di lavoro”, tuttavia alcuni giuristi le chiamano retribuzione all'ultimo posto di lavoro: il lavoro offerto dal Servizio per l'Impiego non può essere considerato idoneo se lo stipendio offerto è inferiore allo stipendio medio di un cittadino calcolato negli ultimi tre mesi nell'ultimo posto di lavoro (Vedi Zhdanova I., Privalov V., Filatova L. Lavoro adatto e inadatto // Analista della stampa. Informazioni e bollettino analitico / Monitoraggio della situazione socio-economica e dello stato del mercato del lavoro a San Pietroburgo - San Pietroburgo, 2000. N. 1-2).

La retribuzione media dell'ultimo posto di lavoro include, in generale, una parte fissa (ad esempio, stipendio a personale), e, inoltre, indennità, premi e altri pagamenti. La retribuzione proposta indicata nella domanda del datore di lavoro spesso comprende solo una parte fissa, che non sempre riflette l'ammontare della retribuzione effettiva che il richiedente percepirà. posto vacante e, in alcuni casi, può comportare che il lavoro qualificato venga classificato come non idoneo. Insieme a ciò, la necessità di una contabilizzazione univoca, senza alcuna eccezione, del reddito medio rende spesso impossibile selezionare un lavoro adeguato per i cittadini con disabilità che hanno un reddito medio elevato prima dell'istituzione dell'invalidità.

Nella scelta di un lavoro adeguato, va tenuto presente che per i cittadini che hanno partecipato a lavori pubblici retribuiti mentre erano iscritti al servizio per l'impiego come disoccupati, gli importi percepiti per il lavoro svolto non sono considerati guadagni nell'ultima sede di lavoro .

Ai cittadini i cui guadagni medi hanno superato il minimo di sussistenza calcolato in materia di Federazione Russa può essere offerto lavoro con stipendio pari al salario dignitoso.

Stato di salute. Se un cittadino ha restrizioni su vari tipi lavora per motivi di salute, quindi la selezione di un lavoro idoneo viene effettuata tenendo conto della conclusione del CEC del policlinico. Per le persone con disabilità, è considerato idoneo solo il lavoro che soddisfa le raccomandazioni specificate nel certificato ITU e nel programma individuale per la riabilitazione di una persona disabile.

Accessibilità ai trasporti del luogo di lavoro. La distanza massima di un posto di lavoro idoneo dal luogo di residenza del disoccupato è determinata dal governo locale competente, tenendo conto dello sviluppo della rete di trasporto pubblico nell'area.

Inoltre, il lavoro retribuito, compreso il lavoro temporaneo e i lavori pubblici, che richiedono o meno (tenendo conto dell'età e di altre caratteristiche dei cittadini) una formazione preliminare che soddisfi i requisiti della legislazione sul lavoro della Federazione Russa, è considerato idoneo per i cittadini:

¨ Per la prima volta alla ricerca di un lavoro (in precedenza non lavorava), non avendo una professione (specialità). La selezione di un lavoro idoneo per questa categoria di cittadini viene effettuata tenendo conto dello stato di salute e dell'accessibilità ai trasporti del posto di lavoro.

¨ Coloro che si sono rifiutati di migliorare (ripristinare) le proprie qualifiche nella professione attuale (specializzazione), ottenere una professione correlata o sottoporsi a riqualificazione dopo la fine del periodo iniziale (12 mesi) di disoccupazione, sono stati licenziati più di una volta nell'anno precedente l'insorgenza della disoccupazione, per violazione della disciplina del lavoro e altre azioni colpevoli previste dalla legislazione della Federazione Russa, che erano precedentemente impegnate in attività imprenditoriali, cercando di riprendere la loro attività lavorativa dopo una lunga pausa, e anche inviate dal servizio per l'impiego organi per la formazione ed espulsi per atti colpevoli;

¨ iscritto al servizio per l'impiego da più di 18 mesi, oltre a più di tre anni di inattività;

¨ chi si è presentato al servizio per l'impiego dopo la fine del lavoro stagionale.

La legislazione prevede anche quelle situazioni in cui il lavoro non può essere considerato adatto a un cittadino. Questo non funzionerà se:

¨ è associato a un cambio di residenza senza il consenso di un cittadino;

¨ le condizioni di lavoro non sono conformi alle norme e ai regolamenti sulla protezione del lavoro;

¨ lo stipendio offerto è inferiore allo stipendio medio di un cittadino, calcolato negli ultimi tre mesi nell'ultimo posto di lavoro. Questa disposizione non si applica ai cittadini i cui guadagni mensili medi hanno superato il minimo di sussistenza per la popolazione abile (di seguito denominato minimo di sussistenza), calcolato nell'entità costituente della Federazione Russa nel modo prescritto. In questo caso, un lavoro non può essere considerato idoneo se lo stipendio proposto è inferiore al livello di sussistenza calcolato nell'entità costituente della Federazione Russa nel modo prescritto.

Quale può essere la distanza massima di un lavoro idoneo dal luogo di residenza è stabilita dall'organo esecutivo dei singoli soggetti della Federazione Russa. La massima lontananza possibile, prima di tutto, dipende dall'insediamento specifico, poiché vengono presi in considerazione il livello di sviluppo delle sue infrastrutture di trasporto, il numero di abitanti e altri fattori che influenzano l'accessibilità dei trasporti. Può essere installato Amministrazione Comunale località in cui è valida la registrazione di un cittadino.

Quando si selezionano i posti vacanti idonei, viene presa in considerazione l'accessibilità ai trasporti del posto di lavoro, nonché la sua distanza massima dal lavoro. Secondo le raccomandazioni generali, il tempo di percorrenza non deve superare i 90 minuti. Per i cittadini che, in base ai risultati del superamento di una visita medica e sanitaria, sono stati assegnati a un gruppo di disabilità, sono stati sviluppati altri standard relativi all'accessibilità ai trasporti del luogo di lavoro.

Importante! Le regole possono essere diverse se il datore di lavoro fornisce ai dipendenti un veicolo. In questo caso, la consegna del personale nella posizione desiderata deve essere prevista in entrambe le direzioni.

• 90 minuti solo andata dalla residenza per tutti i cittadini (raccomandazione generale);
• 60 ore per i cittadini minorenni che non hanno compiuto il diciottesimo anno di età, nonché per le donne con figli;
• 40 minuti per i disabili.

In mancanza di mezzi pubblici o privati ​​con i quali il lavoratore possa raggiungere il luogo di lavoro (inclusi taxi a tratta fissa), allora la distanza massima tra il luogo di residenza di un cittadino e il suo posto di lavoro non può superare i 5 chilometri. Se noi stiamo parlando sui disoccupati iscritti al centro per l'impiego per la ricerca di posti vacanti, per loro la distanza perimetrale dal luogo di residenza non può superare 1,5 chilometri.

L'offerta di lavoro non è ammissibile in uno dei seguenti casi:

• cambio di residenza senza ottenere il permesso del cittadino stesso (in alcuni casi, il datore di lavoro può offrire al dipendente un alloggio per un ulteriore impiego, che deve essere previsto contrattualmente);
• le condizioni di lavoro, che includono nuovi posti vacanti, non sono conformi alle norme della legislazione del lavoro russa (tutte le condizioni di lavoro devono essere specificate anche nel contratto di lavoro);
• salario, che viene offerto a un dipendente in un nuovo posto, è inferiore allo stipendio mensile medio del suo posto di lavoro precedente.

Per quanto riguarda l'ultimo punto, salari per nuovo lavoro inoltre non può essere inferiore al salario minimo stabilito a livello regionale o di residenza.

Se un cittadino disoccupato si presentava alla borsa del lavoro nel luogo di registrazione tutto Documenti richiesti, quindi in assenza di un posto di lavoro idoneo dopo 10 giorni dalla data di registrazione, il richiedente riceve lo stato di disoccupato. In questo caso, un cittadino può contare sulla ricezione dell'indennità di disoccupazione per sei mesi prima di riceverla nuova posizione nella zona in cui è registrato. Il centro per l'impiego nel luogo di residenza può offrire ai lavoratori la riqualificazione. Se una persona non vuole lavorare sui posti vacanti ricevuti e non ne riceve uno nuovo esperienza professionale, allora le indennità di disoccupazione saranno sospese fino alla nuova registrazione.