Da tempo lavoro a un libro dedicato alla mitizzazione delle repressioni di Stalin.

Pubblicherò frammenti di uno dei capitoli dedicati alla famosa "Legge sull'assenteismo":

... Una citazione completa dei decreti è necessaria, poiché molti anni dopo, approfittando dell'ignoranza di massa del loro effettivo contenuto, gli ideologi antisovietici li "integrarono" con dettagli terribili, trasformandoli in capienti elementi del mito di Stalin repressioni. Chi oggi non sa cosa li hanno messi nel Gulag per essere in ritardo al lavoro sotto Stalin?

Nel frattempo, il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 26 giugno 1940 "Sul passaggio a una giornata lavorativa di otto ore ...", essendo estremamente repressivo, tuttavia non puniva affatto per il ritardo, e non esiliava i marinai né nei campi né nei gulag.

Se la legge "sulle tre spighette" è solitamente attribuita inequivocabilmente a quelle repressive, la cosiddetta "legge sull'assenteismo" viene citata a questo proposito molto meno frequentemente. Tuttavia, ci sono molte più ragioni per classificarlo come repressivo. Il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 26 giugno 1940 "Sul passaggio a una giornata lavorativa di otto ore ..." ha vietato i licenziamenti per propria volontà, indipendente, senza la sanzione della direzione, il passaggio da un'impresa all'altra, e ha anche introdotto l'assenteismo della responsabilità giudiziaria.

C'erano diverse ragioni per l'emergere di una legge così dura. Di fronte a una crescente minaccia militare, l'industria dell'URSS è passata a una modalità operativa di mobilitazione. Dal 1939 al giugno 1941, la quota delle spese militari nel bilancio sovietico aumentò dal 26% al 43%. Crescita della produzione prodotti militari tre volte la crescita complessiva produzione industriale. Tuttavia, secondo i militari, ci sono voluti due anni per riequipaggiare completamente l'esercito con nuovi carri armati e 1,5 anni per gli aerei.

L'inevitabilità della guerra era evidente Unione Sovietica condotto preparativi accelerati, creato scorte strategiche di cibo, materie prime vitali. G.K. Zhukov in "Memorie e note di riflessione:" Dal 1940 al giugno 1941, il valore totale delle riserve materiali statali è aumentato da 4 miliardi a 7,6 miliardi di rubli.

Queste includevano le riserve capacità produttiva, combustibili, materie prime, energia, metalli ferrosi e non ferrosi, alimenti. Queste scorte, costituite alla vigilia della guerra, sebbene piuttosto modeste, aiutarono l'economia nazionale, nonostante il difficile anno 1941, a riprendere rapidamente il ritmo e la portata necessari per il buon esito della guerra.

Un aumento quasi doppio delle riserve strategiche in un anno non poteva non influire sull'economia. In un certo numero di regioni del paese, il cibo è scomparso dagli scaffali dei negozi, enormi code in fila per i beni di prima necessità, il sapone è scomparso e i servizi medici hanno accertato l'inizio di epidemie di pediculosi.

Una così forte mobilitazione dell'economia nel 1940 è spiegata dall'entità dei compiti che il Paese ha dovuto affrontare nei primi due piani quinquennali. J.V. Stalin, riassumendo i risultati del primo piano quinquennale, ha osservato:

« Nell'attuare il piano quinquennale e nell'organizzare la vittoria nel campo dell'edilizia industriale, il Partito ha perseguito una politica di tassi di sviluppo industriale più accelerati. Il Partito, per così dire, ha sferzato il paese, accelerando la sua corsa in avanti. […] Impossibile non sollecitare un Paese che è indietro di cent'anni e che è in pericolo mortale a causa della sua arretratezza. […]
Questa è la base su cui sono cresciuti nel nostro paese durante il primo piano quinquennale un rapido aumento delle nuove costruzioni, il pathos della costruzione su vasta scala, gli eroi e gli shock lavoratori dei nuovi edifici e la pratica del rapido sviluppo.
Si può dire che nel secondo piano quinquennale bisognerà attuare esattamente la stessa politica delle tariffe più accelerate?
No, non puoi dirlo.
In primo luogo, a seguito della riuscita attuazione del piano quinquennale, abbiamo già svolto principalmente il suo compito principale: gettare le basi per la nuova tecnologia moderna per l'industria, i trasporti e l'agricoltura. Vale la pena montare e sollecitare il paese dopo? È chiaro che questo non è più necessario.
[…] a seguito della riuscita attuazione del piano quinquennale, siamo riusciti a costruire decine e centinaia di nuove grandi fabbriche e mietitrebbie con nuove attrezzature sofisticate. Ciò significa che nel volume della produzione industriale del secondo quinquennio il ruolo principale non sarà più svolto dalle vecchie fabbriche, le cui attrezzature sono già state padroneggiate, come avveniva nel periodo del primo quinquennio piano, ma da nuove fabbriche, la cui tecnica non è ancora stata padroneggiata e che deve essere padroneggiata. Ma la padronanza di nuove imprese e nuove tecnologie presenta molte più difficoltà dell'uso di impianti e fabbriche vecchi o rinnovati, la cui tecnica è già stata padroneggiata. Richiede più tempo per migliorare le competenze dei lavoratori e del personale tecnico e acquisire nuove competenze per uso completo nuova tecnologia. Non è forse chiaro dopo tutto ciò che, anche volendo, non potremmo attuare durante il periodo del Secondo Piano Quinquennale, specialmente nei primi due o tre anni del Secondo Piano Quinquennale, una politica di i tassi di sviluppo più accelerati.
Ecco perché penso che per il secondo piano quinquennale dovremo considerare un tasso di crescita della produzione industriale meno accelerato.

I progetti su larga scala di sviluppo accelerato del primo piano quinquennale (1929-1932) furono sostituiti dallo sviluppo della produzione e dall'introduzione delle tecnologie del secondo piano quinquennale 1933-1937. In generale, è stato realizzato un piano globale per lo sviluppo dell'industria, la cui logica continuazione era il piano per il terzo piano quinquennale del 1938-1942. L'industria militare, pur essendo una priorità, semplicemente non potrebbe svilupparsi senza settori industriali correlati, che vanno dall'agricoltura all'industria tessile e chimica. Fino al 1940, nessun'altra sfera dell'economia sarebbe stata sacrificata all'industria della difesa. G.K. Zhukov in "Memoirs and Reflections" rileva le difficoltà di equipaggiare l'Armata Rossa di questo periodo, associate ai piani generali per lo sviluppo dell'industria:

“Ad esempio, circostanze oggettive hanno limitato le proposte del Commissario popolare alla difesa per espandere la produzione in serie degli ultimi modelli di aerei, carri armati, trattori di artiglieria, camion, apparecchiature di comunicazione e altre attrezzature militari.
Certo, c'erano molte carenze e difficoltà nei settori industriale e della difesa […] La procedura per l'adozione di un nuovo tipo di armi in produzione di massa era il prossimo.
I campioni hanno prima superato i test di fabbrica, ai quali hanno preso parte rappresentanti militari, poi militari, e solo successivamente il Commissariato popolare per la difesa ha espresso il suo parere. Governo con la partecipazione del commissario alla difesa del popolo, commissari del popolo industria militare e i principali progettisti hanno considerato i nuovi modelli di armi presentati e equipaggiamento militare e ha preso la decisione finale sulla loro produzione.
Tutto questo ha richiesto un bel po' di tempo. È successo anche così: mentre era in corso il processo di produzione e collaudo di nuove apparecchiature, i progettisti avevano già preparato un nuovo modello più avanzato, ed è del tutto naturale che in questo caso la questione dell'adozione per il servizio sia stata rinviata al nuovo modello è stato completamente testato.
I militari sono stati spesso rimproverati per essere troppo insistenti nel chiedere di accelerare l'adozione dell'uno o dell'altro modello di servizio. È stato detto loro: “Perché stai fustigando la febbre? Quando necessario, vi bombarderemo con aerei, carri armati, proiettili”.

Per Zhukov, come per un militare, una tale procedura per accettare un nuovo tipo di armi per la produzione di massa, ovviamente, sembra uno svantaggio. Ma devi essere consapevole che la giovane industria sovietica si concentrava non solo sui bisogni dell'esercito, e ogni nuovo modello seriale di armi richiedeva una ridistribuzione delle forze, occupava la nicchia di produzione di un altro prodotto, richiedeva una pausa nel lavoro del impresa per l'introduzione nuova tecnologia. Da questo punto di vista, un atteggiamento cauto nei confronti produzione seriale nuovi modelli di armi sembrano abbastanza giustificati. "Certo, allora noi capi militari abbiamo capito che c'erano molti compiti primari nel Paese e che tutto doveva essere risolto sulla base della grande politica", aggiunge Zhukov a questo proposito.

Il momento in cui l'esercito doveva essere "lanciato con aerei, carri armati, proiettili" arrivò nel 1940. Ma lungo la strada, l'industria sovietica ha dovuto affrontare un nuovo problema: la carenza di personale. S.G. Kara-Murza nel libro "Storia dello stato e del diritto sovietico" scrive

“Dall'ottobre 1930, in connessione con l'eliminazione della disoccupazione, il pagamento delle indennità di disoccupazione fu interrotto. […]
Dopo l'eliminazione della disoccupazione e in connessione con la collettivizzazione, cessò l'afflusso spontaneo di manodopera in città. Le imprese hanno iniziato a sperimentare una grave carenza di personale. Così, nel 1937, oltre 1,2 milioni di lavoratori persero il lavoro nell'industria, nell'edilizia e nei trasporti; nel 1938, 1,3 milioni; e nel 1939, più di 1,5 milioni di lavoratori. Il 2 ottobre 1940 fu adottato il decreto sulle riserve statali di manodopera - sulla formazione programmata del personale nelle scuole professionali e ferroviarie e nelle scuole della FZO. Le riserve statali di manodopera erano a disposizione del governo dell'URSS e non potevano essere utilizzate dai dipartimenti senza il suo permesso.

L'effettiva transizione dell'industria ai binari della mobilitazione nel periodo prebellico, che fu sovrapposta a una grave carenza di personale, fu in definitiva la ragione del decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 26 giugno 1940 “Sul transizione alla giornata lavorativa di otto ore, alla settimana di sette giorni e divieto di partenza abusiva di lavoratori e dipendenti di imprese e istituzioni”:

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS "Sul passaggio a una giornata lavorativa di otto ore, a sette giorni settimana lavorativa e sul divieto di allontanamento abusivo di lavoratori e dipendenti da imprese ed enti”

Secondo la proposta del Consiglio Centrale dei Sindacati All-Union, il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS decide:

1. Per aumentare la durata della giornata lavorativa dei lavoratori e degli impiegati in tutte le imprese e istituzioni statali, cooperative e pubbliche:
dalle sette alle otto ore nelle imprese con giornata lavorativa di sette ore;
dalle sei alle sette ore - al lavoro con una giornata lavorativa di sei ore, ad eccezione delle professioni con condizioni dannose lavoro, secondo gli elenchi approvati dal Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS;
dalle sei alle otto - per i dipendenti delle istituzioni;
da sei a otto ore - per persone di età superiore ai 16 anni.

2. Trasferire il lavoro in tutte le imprese e istituzioni statali, cooperative e pubbliche da una settimana di sei giorni a una settimana di sette giorni, contando il settimo giorno della settimana - domenica - come giorno di riposo.

3. Vietare l'uscita abusiva di lavoratori e dipendenti da stati, cooperative e imprese pubbliche e istituzioni, nonché il trasferimento non autorizzato da un'impresa all'altra o da un'istituzione all'altra.
L'uscita da un'impresa e da un ente, o il passaggio da un'impresa all'altra e da un ente all'altro, può essere autorizzata solo dal direttore dell'impresa o dal capo dell'ente.

4. Stabilire che il direttore dell'impresa e il capo dell'ente ha il diritto e l'obbligo di dare il permesso per la partenza di un lavoratore e dipendente dall'impresa o dall'ente nei seguenti casi:

a) quando un lavoratore, dipendente o dipendente, secondo la conclusione di una commissione medica e di esperti del lavoro, non può svolgere lavoro precedente a causa di malattia o disabilità, e l'amministrazione non può fornirgli altro lavoro adatto nella stessa impresa o ente, ovvero quando un pensionato titolare di pensione di vecchiaia desidera abbandonare il lavoro;

b) quando un lavoratore, lavoratrice o impiegata deve interrompere l'attività lavorativa in relazione alla sua iscrizione ad un istituto di istruzione specialistica superiore o secondaria.
Il congedo di maternità delle lavoratrici e delle lavoratrici è preservato in conformità alla normativa vigente.

5. Stabilire che i lavoratori e gli impiegati che lasciano arbitrariamente imprese o istituzioni statali, cooperative e pubbliche siano assicurati alla giustizia e, secondo la sentenza del tribunale del popolo, siano soggetti alla reclusione da 2 a 4 mesi.

Stabilire che i lavoratori e i dipendenti di imprese e istituzioni statali, cooperative e pubbliche per assenteismo senza giustificato motivo siano assicurati alla giustizia e, con sentenza del tribunale del popolo, siano puniti con manodopera correttiva sul luogo di lavoro per un periodo massimo a 6 mesi con trattenuta da salari fino al 25%.

A questo proposito, annullare il licenziamento obbligatorio per assenteismo senza buoni motivi.

Proporre ai tribunali del popolo che tutti i casi di cui al presente articolo siano considerati entro non più di 5 giorni e che le sentenze in questi casi siano eseguite immediatamente.

6. Stabilire che gli amministratori delle imprese ei capi delle istituzioni per essersi sottratti al processo nei confronti di persone colpevoli di allontanamento non autorizzato dall'impresa e dall'istituzione, e le persone colpevoli di assenteismo senza giusta causa, siano assicurati alla giustizia.
È altresì da stabilire la responsabilità giudiziale degli amministratori di imprese e dei capi di enti che hanno assunto persone che si nascondono dalla legge, che hanno arbitrariamente lasciato imprese e enti.

Presidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS M. Kalinin
Segretario del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS A. Gorkin

Una citazione completa dei decreti è necessaria, poiché molti anni dopo, approfittando dell'ignoranza di massa del loro effettivo contenuto, gli ideologi antisovietici li "integrarono" con dettagli terribili, trasformandoli in capienti elementi del mito delle repressioni staliniste. Chi oggi non sa cosa li hanno messi nel Gulag per essere in ritardo al lavoro sotto Stalin?

Il Centro Sacharov, in un articolo che descrive l'esposizione dedicata al terrore stalinista, riporta:

“L'arresto ha strappato inaspettatamente una persona dalla sua solita vita, a volte lasciando ai suoi parenti solo poche piccole cose, simboli del suo antico benessere: stoviglie, un tappeto da parete, una scatola di fiammiferi, una misura di caccia per la polvere da sparo ... E una sensazione di confusione, incomprensione - per cosa?
Qualunque cosa potrebbe essere la ragione dell'arresto: origine non proletaria, una manciata di spighette raccolte in un campo agricolo collettivo, rapporti familiari o amichevoli con una persona già arrestata, "violazione del regime dei passaporti", persino ritardo al lavoro.

Il disertore scout Viktor Rezun (Suvorov) scrive: “ Il 26 giugno 1940, il decreto "Sul passaggio alla giornata lavorativa di otto ore, alla settimana lavorativa di sette giorni e al divieto di partenza non autorizzata di lavoratori e dipendenti da imprese e istituzioni" tuonava sul Paese ... 20 minuti. Il tram si è rotto, essendo in ritardo al lavoro, i ritardatari - ai campi: non potranno arrivare in ritardo lì.

L'autore ha dovuto ascoltare testimonianze personali in cui "ricordava" come i treni con persone che erano semplicemente in ritardo al lavoro andavano e venivano in Siberia negli anni '40.

Il testo del decreto, tuttavia, esplicita chiaramente le misure applicate ai trasgressori della legge:

1. Per tentativo di "licenziamento", ovvero assenza sistematica dal lavoro per lungo tempo ("uscita non autorizzata dall'impresa") - reclusione da 2 a 4 mesi.

2. Per assenteismo - lavoro di lavoro correttivo sul posto di lavoro fino a 6 mesi con trattenuta dal salario fino al 25%.

Ritardi, assenze, tentativi di prendersi una pausa, ecc., di cui è piena la letteratura moderna, non hanno nulla a che fare con questo decreto e non sono in alcun modo regolati da esso. La confusione nasce da una lettura errata del terzo comma - "Vietare l'uscita abusiva di lavoratori e dipendenti da imprese ed enti statali, cooperative e pubbliche" - e dalla mancata volontà di approfondire la sostanza del documento.

Di seguito, al quarto comma, si dice che il direttore dell'impresa è obbligato a consentire "l'uscita di un lavoratore e dipendente dall'impresa" nei seguenti casi: per invalidità, vecchiaia, ammissione all'università e gravidanza . Permette di non arrivare in ritardo, e non certo per un giorno libera la lavoratrice per gravidanza o vecchiaia. Dà il permesso per il licenziamento o il congedo (in caso di gravidanza).

Ma le cose sono ancora lì, la società Memorial nell'articolo introduttivo alla sezione del suo sito web "Vittime del terrore politico in URSS" riporta:

“... c'erano milioni di persone in più condannate per vari reati "criminali" minori e illeciti disciplinari. Non sono tradizionalmente considerate vittime della repressione politica, sebbene molte delle campagne repressive condotte dalla polizia fossero chiaramente motivate politicamente. Processato ... per ritardo, assenteismo o assenza non autorizzata dal lavoro; per violazione della disciplina e partenza non autorizzata di studenti dalle scuole di fabbrica e ferroviarie; per "diserzione" da imprese militari... Le punizioni, di regola, non erano troppo severe - molto spesso i condannati non venivano nemmeno privati ​​della libertà. Difficile calcolare il numero di persone che furono colte da queste pene "morbide": solo dal 1941 al 1956 furono condannate almeno 36,2 milioni di persone, di cui 11 milioni per "assenteismo"!

Qui, tra l'altro, non si sa da dove provenga il numero di 11 milioni di condannati per assenteismo (e ritardo nell'assenteismo) e, per di più, fino al 1956. Sebbene durante il Grande Guerra patriottica vigevano le leggi in tempo di guerra (e per assenteismo si poteva andare a esecuzione), e nel dopoguerra il decreto del 26 giugno 1940 praticamente non veniva applicato. Non fu cancellato, ma non fu nemmeno cancellato nel 1956, agendo formalmente ulteriormente.

Il numero dei condannati ai sensi di questo decreto è già piuttosto elevato, non è chiaro perché questo incubo insensato dei lettori continui ancora oggi. V. Zemskov nell'articolo "GULAG (aspetto storico e sociologico)" scrive:

"... le carceri di transito a quel tempo erano traboccanti di detenuti ai sensi dei decreti del 26 giugno ("sull'assenteismo" - autore) e del 10 agosto 1940 ("sulla responsabilità per il rilascio di prodotti di scarsa qualità e incompleti" - autore ). Secondo il decreto del 26 giugno 1940, una minoranza di trasgressori fu condannata alla reclusione per un periodo da due a quattro mesi, ma ce n'erano ancora centinaia di migliaia.

Con l'inizio della Grande Guerra Patriottica, il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS emanò un decreto sul rilascio anticipato di alcune categorie di prigionieri che non avevano commesso reati gravi, con il trasferimento di persone in età militare all'Armata Rossa. Tra loro c'erano quelli condannati ai sensi dell'articolo "sull'assenteismo". Un totale di 420.000 persone sono state rilasciate.

http://users.livejournal.com/_lord_/1159557.html

In conclusione, voglio dire che molte persone credono che il lavoro correttivo lo sia "con un carrello nelle mani del Belomorkanal da costruire" o nel peggiore dei casi "strade della vendetta" piuttosto che essere multati di una parte dello stipendio. E curiosamente, di solito le stesse persone sono indignate dal fatto che "sotto Breznev, la disciplina del lavoro era bassa, che il proletariato era inattivo al lavoro e beveva alcolici, o addirittura lo saltava, ed è positivo che il capitalismo abbia tenuto a freno persone così pigre .” Quindi non sempre capisco cosa vogliono dall'Unione, richieste spesso contrastanti.

Il 9 settembre 1940, il tribunale del popolo di Kiev condannò a 5 mesi di lavori correttivi con una detrazione del 25% dallo stipendio del vicepresidente dell'Accademia delle scienze della SSR ucraina, l'accademico Chernyshov, per non aver assistito a una conferenza all'Università il 5 settembre 1940. Durante il controllo, si è scoperto che Chernyshov era in vacanza e la sua vacanza era stata concessa dall'Accademia delle scienze. Rettore dell'Università e Vice Il commissario del popolo per l'istruzione della SSR ucraina Kirk, quando ha presentato il materiale al tribunale, non ha verificato i motivi dell'assenza dell'accademico Chernyshov dall'università, e nemmeno il tribunale del popolo ha verificato questo. Il caso contro Chernyshov è stato archiviato.

Il tribunale popolare della città di Yartsev, regione di Smolensk, ha condannato la tessitrice della fabbrica Molotov Izarenkova Yu. È stato accertato che Izarenkova vive a 5 chilometri dalla fabbrica nel villaggio di Ulkhovo, dove non ci sono asili nido e campi da gioco. Izarenkova ha 3 bambini di età compresa tra 1 mese e 5 anni. Non è in grado di portare i bambini all'asilo della fabbrica. Izarenkova ha presentato una petizione per un appartamento, ma non le è stato dato un appartamento in città. Dopo il parto, Izarenkova ha chiesto il suo rilascio dal lavoro, che le è stato negato. Il caso di Izarenkova è stato archiviato dal consiglio giudiziario del tribunale regionale.

26 Settembre 1940 Narsud 7° distretto Distretto di Krasnogvardeisky della regione di Dnepropetrovsk condannato in contumacia il 27 agosto con. Sig. operaio D.Z.M.O. Shramov per non essere tornato al lavoro dopo le vacanze. Successivamente, si è scoperto che Shramova è tornata dalle vacanze in modo tempestivo, ma è stata trasferita in un'altra officina, dove ha lavorato. Il caso di Shramova è stato archiviato, le persone colpevoli di averla processata infondatamente sono state assicurate alla giustizia

P/S / In 26 stati degli Stati Uniti, un adolescente può essere incarcerato per aver saltato la scuola ed essere scappato di casa...

PRESIDIO DEL SOVIET SUPERIORE DELL'URSS

SULLA CANCELLAZIONE DELLA RESPONSABILITA' GIUDIZIALE DI LAVORATORI E IMPIEGATI

PER USCITE ANOMALIE DA IMPRESE E DA ISTITUZIONI

E PER VIAGGIARE SENZA UN BUON MOTIVO

Come risultato della crescita della coscienza dei lavoratori, del miglioramento del loro benessere materiale e del loro livello culturale, la disciplina è stata rafforzata nelle imprese e nelle istituzioni. In queste condizioni, la responsabilità giudiziaria esistente dei lavoratori e degli impiegati per l'uscita abusiva da imprese e istituzioni e per assenteismo ripetuto o prolungato senza giustificato motivo non è necessaria e può essere sostituita da misure di influsso disciplinare e sociale.

Il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS decide:

1. Abolire la responsabilità giudiziaria dei lavoratori e degli impiegati per l'uscita abusiva da imprese e istituzioni e per assenteismo ripetuto o prolungato senza giustificato motivo.

2. Liberare dalla pena le persone condannate per abbandono non autorizzato di imprese e istituzioni e per assenteismo senza giustificato motivo.

3. Terminare con procedimento tutti i casi di uscita abusiva da imprese e istituzioni e di assenteismo, non considerati dai tribunali prima dell'emanazione del presente decreto.

4. Togliere la condanna ai cittadini già condannati e scontati per abbandono abusivo di imprese e istituzioni e per assenteismo, nonché a coloro che sono stati esonerati dalla pena in base al presente decreto.

5. In caso di licenziamento volontario, i lavoratori e i dipendenti sono tenuti a darne comunicazione all'amministrazione di un'impresa o di un ente con due settimane di anticipo.

6. I lavoratori ei dipendenti licenziati dal lavoro in proprio perdono la loro esperienza lavorativa continua e acquisiscono diritto a prestazioni di invalidità temporanee dopo aver lavorato per almeno sei mesi in un nuovo posto di lavoro.

Questa regola non si applica:

a) alle lavoratrici e ai dipendenti che lasciano per malattia, invalidità o passaggio alla pensione di vecchiaia;

b) alle persone che hanno cessato l'attività lavorativa in relazione all'iscrizione ad un istituto di istruzione specialistica superiore o secondaria o ad una scuola di specializzazione;

V) a coloro che partono in relazione al trasferimento di un marito o di una moglie per lavorare in un'altra zona;

d) alle donne incinte e alle madri con bambini di età inferiore a 1 anno, in relazione al loro trasferimento al lavoro nel luogo di residenza;

e) alle persone licenziate per altri validi motivi, previsti dai decreti del Consiglio dei Ministri dell'URSS.

7. Per assenteismo senza giustificato motivo, commesso da un lavoratore o dipendente, l'amministratore dell'impresa o il capo dell'ente applica una delle seguenti misure:

a) azione disciplinare secondo le regole dell'interno orario di lavoro, e nelle imprese e negli enti ove vigano speciali statuti disciplinari, in conformità a tali statuti;

b) privazione del diritto a ricevere un premio percentuale per un lungo servizio per un periodo fino a tre mesi o una riduzione della remunerazione una tantum per un lungo servizio fino al 25%;

c) licenziamento dal lavoro con indicazione nel libro di lavoro che il dipendente è stato licenziato per assenteismo senza giustificato motivo. La persona licenziata perde la durata del lavoro continuativo e diventa ammissibile alle prestazioni di invalidità temporanee dopo aver lavorato per almeno sei mesi in un nuovo posto di lavoro.

Invece di applicare queste misure, il direttore dell'impresa o il capo dell'istituzione, a sua discrezione, può trasferire il materiale sull'assenteismo senza una buona ragione all'esame di un tribunale dei compagni.

a) Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 26 giugno 1940 "Sul passaggio a una giornata lavorativa di otto ore, a una settimana lavorativa di sette giorni e sul divieto di partenza non autorizzata di lavoratori e dipendenti dalle imprese e istituzioni”, ad eccezione dell'art. Arte. 1 e 2 del Decreto;

b) Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 17 luglio 1940 "Sul divieto di allontanamento non autorizzato dal lavoro dei conducenti di trattori e degli operatori di mietitrebbie che lavorano nelle stazioni di macchine e trattori";

c) Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 19 ottobre 1940 "Sulla procedura per il trasferimento obbligatorio di ingegneri, tecnici, artigiani, impiegati e operai specializzati da un'impresa e istituzione all'altra";

d) Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 14 luglio 1951 "Sulla sostituzione della responsabilità giudiziaria dei lavoratori e degli impiegati per assenteismo, salvo i casi di assenteismo ripetuto e prolungato, con misure di influenza disciplinare e sociale" ;

e) Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 13 novembre 1952 "Sull'introduzione di emendamenti e integrazioni ai Decreti del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 17 luglio 1940" Sul divieto di partenza non autorizzata da lavoro dei conducenti di trattori e degli operatori di mietitrebbie che lavorano nelle stazioni di macchine e trattori "e del 19 ottobre 1940 "Sulla procedura per il trasferimento obbligatorio di ingegneri, tecnici, artigiani, impiegati e operai specializzati da un'impresae istituzioni ad altri”.

Presidente del Presidio

Soviet Supremo dell'URSS

K. VOROSHILOV

Segretario del Presidio

Soviet Supremo dell'URSS

Con i dipendenti, obbedendo alle norme e ai regolamenti stabiliti dal datore di lavoro, tuttavia costantemente o periodicamente cercano di trasformare questi requisiti a loro favore. Quali sono i trucchi dei lavoratori e come affrontarli, nonché cosa ci si può aspettare dalle azioni intraprese di conseguenza, discuteremo nell'articolo.

1. Trucchi per l'orario di lavoro

Secondo statistiche non ufficiali, molto spesso i dipendenti violano l'orario di lavoro. In misura maggiore, questo si esprime al mattino tardi al lavoro, poi in ritardo dalla pausa pranzo, e alla fine di questo elenco c'è una partenza anticipata dal lavoro. A causa del fatto che nella maggior parte dei casi tali ritardi e uscite anticipate dal posto di lavoro non superano i 15-20 minuti, non possono essere qualificati come assenteismo (neppure in forma aggregata).

Quali sono i motivi del ritardo?

Poiché validi motivi di ritardo si riscontrano in non più del 2-5% dei casi, i dipendenti sono costretti a trovare varie scuse per assentarsi dal lavoro durante la giornata lavorativa. l'obiettivo principale- Eliminare i motivi per la punizione. Entrano in gioco vari motivi:

• ingorgo stradale";
• la necessità di manipolazioni mediche in clinica prima di iniziare il lavoro;
• durata del viaggio per lavoro;
• inizio troppo anticipato della giornata lavorativa rispetto all'orario di apertura degli istituti per l'infanzia (ad esempio apertura asilo alle ore 7.00 o poco dopo e la sua lontananza dal luogo di lavoro rende impossibile l'inizio del lavoro alle ore 8.00 esatte);
• sveglia non funzionante in orario;
• stanchezza o malattia incipiente;
• tornare all'inizio della giornata lavorativa dopo il fine settimana da lontano, ecc.

I dirigenti dei lavoratori in ritardo (ad eccezione delle imprese con lavoro a turni, produzione di nastri trasportatori e un rigoroso sistema di registrazione dell'ingresso e dell'uscita nel territorio chiuso dello stabilimento), di norma, sono fedeli al primo ritardo o periodico, ma non di più più di due volte al mese. Tuttavia, il ritardo regolare provoca una reazione negativa e la probabilità che vengano prese misure disciplinari nei confronti di un dipendente in ritardo aumenta notevolmente. Inoltre, in caso di contestazione delle sanzioni di cui all'art ordine giudiziarioè molto difficile riconoscere come validi i motivi del ritardo. Come dimostra la pratica, anche in presenza di una serie di ragioni apparentemente valide e innegabili, il tribunale non sempre giungerà a un'opinione adatta al dipendente.

Pratica arbitrale

Comprimi spettacolo

La dipendente ha intentato una causa nei confronti del datore di lavoro, nella quale ha chiesto l'annullamento del provvedimento sanzionatorio disciplinare, la modifica dell'orario di lavoro, nonché il risarcimento del danno morale. A giustificazione, ha indicato di lavorare in un'università di medicina come assistente del dipartimento. Durante il suo lavoro, è stata licenziata illegalmente 5 volte dal suo datore di lavoro ed è stata reintegrata al lavoro nella posizione precedente. L'attrice ha indicato che allo stato attuale intende licenziarla nuovamente, accusandola di inadempimento o inadempimento mansioni. L'accusa si basa su punizioni per frequenti ritardi. L'attore riteneva che il datore di lavoro non avesse motivo di punizione per il ritardo, t.a. i motivi erano validi. Vale a dire:

• impostazione da parte del datore di lavoro troppo presto per lei dell'inizio della giornata lavorativa più volte alla settimana (orario scolastico);
• la disabilità della ricorrente, che non le permetteva di muoversi rapidamente;
• lontananza del luogo di residenza dal luogo di lavoro;
• sentirsi male il giorno del ritardo;
• l'irregolarità del tram nel giorno del ritardo;
• pesante situazione finanziaria, impedendole di prendere un taxi, anche a rischio di arrivare in ritardo.

Il tribunale ha verificato attentamente ciascuno di questi fattori ed è giunto alla conclusione che l'attore non ha dimostrato la fondatezza delle ragioni del ritardo, e quindi l'esistenza di motivi per riconoscere l'ordine di punizione come illegale. Quindi, secondo la risposta presentata su richiesta del tribunale compagnia di trasporti durante il periodo richiesto, sul tratto di strada di interesse per il tribunale, la circolazione dei tram è stata effettuata senza violare l'orario di traffico, secondo l'orario. La cattiva salute non è stata confermata da nessuno documento medico o un record sulla carta di ricovero del paziente. In tali circostanze, il tribunale ha rifiutato di soddisfare la richiesta di annullamento dell'ordine di azione disciplinare, l'istituzione di un programma di lavoro, il recupero del risarcimento del danno morale (la decisione di Leninsky tribunale distrettuale Kursk del 07/05/2012) .

Camminare per una buona ragione

Una scusa per l'assenteismo, inclusa l'assenza dal lavoro per più di quattro ore, può essere la seguente:

• malattia (sia documentata che non confermata da nulla);
• la necessità di una visita urgente a un parente malato;
• validi motivi di carattere personale (morte di un parente);
• convocazione ufficiale e non ufficiale alle forze dell'ordine, svolgimento delle funzioni di testimone, testimone;
• donazione di sangue e suoi componenti;
• uso non autorizzato del tempo libero;
• mancanza di leadership al momento di lasciare il lavoro (l'incapacità di legittimare la propria assenza prima di lasciare il lavoro, e non dopo aver rivelato l'assenza del dipendente sul posto), ecc.

Lo scopo delle suddette giustificazioni per i dipendenti è quello di escludere il mancato rispetto dell'assenza, e quindi la base per la successiva sanzione. Per la maggior parte, i dirigenti trattano l'assenteismo in modo molto negativo; in assenza di validi motivi per l'assenteismo, applicano misure di responsabilità. Allo stesso tempo, nella metà dei casi, la punizione è il licenziamento.

A volte i lavoratori, come scusa per l'assenteismo, fanno riferimento a circostanze che poi non possono confermare né documentate né con l'ausilio di testimonianze. Cioè, le prove pertinenti e ammissibili che comprovano la validità dell'assenza dal posto di lavoro non possono garantire la presentazione al tribunale quando si esamina una controversia. Naturalmente, in questo caso, il tribunale riconosce i motivi dell'assenza come irrispettosi e la punizione applicata dal datore di lavoro per l'assenteismo è legale.

Pratica arbitrale

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Un dipendente che è stato licenziato per assenteismo ha intentato una causa per reintegrare il suo posto di lavoro. Considera il licenziamento illegale, tk. “concordato” con la direzione sull'assenza dal lavoro. Il tribunale, senza stabilire l'esistenza di alcuna dichiarazione del dipendente sulla concessione di una delle ferie previste dal Codice del lavoro della Federazione Russa (anche senza retribuzione), ma stabilendo il fatto dell'assenteismo dal foglio presenze, non ha riconosciuto le esigenze del dipendente come legittime. Poiché il dipendente non ha fornito al tribunale alcuna prova di un accordo tra lui e il datore di lavoro sull'assenza dal lavoro e il datore di lavoro ha dimostrato che vi erano motivi legali per licenziare l'attore e non ha violato la procedura di licenziamento determinata dalla legge, il il tribunale ha respinto integralmente la domanda del dipendente.

In caso di contestazione sulla sanzione applicata dal datore di lavoro per assenteismo, il giudice accerta non solo la fondatezza dei motivi dell'assenza, ma anche la tempestività e il fatto stesso di denunciare tali motivi al datore di lavoro. Inoltre, in caso di contestazione sul riconoscimento di un provvedimento sanzionatorio disciplinare (anche in caso di applicazione di una sanzione nella forma del licenziamento) processo illegale tiene conto delle azioni del datore di lavoro, e anche del comportamento del dipendente, traendo le giuste conclusioni dalla totalità delle circostanze studiate.

Quindi, se ci sono buone ragioni per le quali il lavoratore non ha informato il datore di lavoro, nonostante i suoi ripetuti appelli, il tribunale può riconoscere la punizione per l'assenteismo come una reazione adeguata del datore di lavoro e le azioni come legali.

Pratica arbitrale

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Un dipendente licenziato per assenteismo ha presentato istanza di reintegrazione. Secondo lui, era assente dal lavoro per una buona ragione, confermata da tre certificati di inabilità al lavoro. Il tribunale ha rilevato che l'attore non è andato a lavorare per più di un mese e non ha risposto alle notifiche inviategli due volte sulla necessità di presentarsi presso l'ufficio del personale e scrivere una spiegazione per la sua assenza dal lavoro. Il giudice ha verificato le prove presentate dall'imputato circa l'assenza dal lavoro dell'attore, la correttezza delle comunicazioni inviate, nonché la fondatezza dell'applicazione dei suddetti motivi di licenziamento. Le prove presentate al tribunale hanno consentito al tribunale di concludere che il licenziamento dell'attore è stato effettuato dal datore di lavoro in conformità con i requisiti della legislazione del lavoro, non vi erano motivi per reintegrare l'attore al lavoro e riscuotere i salari a suo favore per il tempo di assenteismo forzato, non sono state pagate tre assenze per malattia. Pertanto, il tribunale ha rifiutato di soddisfare integralmente la richiesta (decisione del tribunale distrettuale Traktorozavodsky di Volgograd del 10.06.2011).

Come si può vedere, anche stabilendo la presenza di certificati di congedo per malattia, sui quali il datore di lavoro, che ha fatto ogni sforzo per determinare la fondatezza dei motivi dell'assenza del dipendente, non ha potuto conoscere prima del licenziamento del dipendente per assenteismo, non pregiudica il riconoscimento del licenziamento come illegittimo. Nel caso considerato, il giudice si è schierato dalla parte del datore di lavoro, riconoscendo il licenziamento per assenteismo per validi, ma non tempestivamente accertati, motivi di diritto.

2. Trucchi di natura materiale

Aziende grandi e piccole, che operano con una base di clienti ampia o ristretta, spesso scelgono di utilizzare i beni personali dei dipendenti nella loro finalità produttive. Diciamo un'auto per un field manager o un registratore vocale per un giornalista.

Secondo l'art. 188 del Codice del lavoro della Federazione Russa, quando un dipendente utilizza beni personali con il consenso o la conoscenza del datore di lavoro e nel suo interesse, al dipendente viene corrisposto un compenso per l'uso, l'usura (ammortamento) di strumenti, veicoli personali, attrezzature e altro mezzi tecnici e materiali di proprietà del dipendente, nonché rimborsati dei costi connessi al loro utilizzo. L'importo del rimborso spese è determinato di comune accordo tra le parti contratto di lavoro espresso per iscritto.

Gli espedienti dei dipendenti di natura materiale consistono nella ragionevole percezione del suddetto compenso con l'effettivo mancato utilizzo dei beni personali a fini produttivi. Per esempio:

• non utilizzare un'auto personale, ma ricevere un risarcimento per l'ammortamento, la manutenzione dell'auto e i costi del carburante;
• mancato utilizzo di una fotocopiatrice portatile quando si riceve un risarcimento per ammortamento, cartucce per fotocopiatrici;
• l'uso di comunicazioni esclusivamente di servizio (fisse) previo ricevimento di un compenso per l'uso di comunicazioni mobili.

Cosa deve fare un datore di lavoro

I trucchi descritti dei dipendenti quando ingannano il datore di lavoro, di norma, non vengono immediatamente rivelati. Se l'impresa dispone di un certo regolamento per coordinare l'importo del risarcimento e la procedura per confermarlo, la fornitura tempestiva di determinati documenti garantisce praticamente che il datore di lavoro sarà ingannato impunemente. Dopotutto, nella maggior parte dei casi nessuno controlla l'effettivo utilizzo dei beni personali. Maggior parte domande interessanti sorgono proprio all'apertura dell'astuzia dei lavoratori. Cosa può e deve fare il datore di lavoro in questo caso? Considera le possibili opzioni.

1. Punire? Non ci sono motivi formali per punire un dipendente: la documentazione e la rendicontazione sono in ordine, l'importo del compenso non supera gli standard stabiliti. E il fatto che il dipendente non utilizzi proprietà personali deve ancora essere dimostrato. Inoltre, anche se la frode è provata, non c'è ancora nulla per cui punire il dipendente: nei doveri del dipendente, di norma, non vi è alcuna indicazione dell'uso costante di beni personali per scopi ufficiali.
2. Licenziato per barare? Il codice del lavoro della Federazione Russa non prevede tale base. I motivi descritti nel paragrafo 7 della parte 1 dell'art. 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa (commissione di azioni colpevoli da parte di un dipendente al servizio diretto di valori monetari o merci, se tali azioni provocano una perdita di fiducia in lui da parte del datore di lavoro) e al comma. "g" pag.6 ore 1 art. 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa (impegno sul luogo di lavoro di furto (compresi piccoli) beni di terzi, appropriazione indebita, distruzione o danneggiamento intenzionale, stabilito da un verdetto del tribunale che è entrato in vigore o da una decisione di un giudice, corpo, ufficiale autorizzato a trattare i casi illeciti amministrativi), non sono idonei per l'uso nel caso di specie.
3. Privare il risarcimento per l'uso di beni personali? SÌ! E per questo, la base necessaria - l'effettivo mancato uso della proprietà - deve essere prevista in quell'atto locale, che stabilisce la procedura per concordare e corrispondere l'indennizzo.
4. Per riscuotere il risarcimento pagato come importo del danno materiale ai sensi dell'art. 39 del Codice del lavoro della Federazione Russa? SÌ! In questo caso, il datore di lavoro dovrà raccogliere una base di prova: atti locali che stabiliscono pagamenti di indennità, tutti documenti da cui segue una violazione della procedura per determinare i pagamenti a un determinato dipendente, che ha comportato l'infondatezza della ricezione di indennità. Sarà inoltre necessario confermare l'entità delle richieste (ovvero determinare chiaramente quanto, per quale periodo il dipendente ha ricevuto fondi illegalmente). Se presti sufficiente attenzione alla questione del risarcimento dei danni e prepari con cura le prove, la probabilità di una decisione del tribunale a favore del datore di lavoro sarà molto alta.

Pratica arbitrale

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Il datore di lavoro ha presentato ricorso al dipendente per il recupero dell'importo del danno materiale, spiegando che l'imputato ha ricevuto illegalmente un risarcimento per la sublocazione di alloggi e l'uso di veicoli personali per scopi ufficiali. Quanto specificato è stato stabilito sulla base dell'audit e del successivo audit interno. La ricezione del compenso da parte del dipendente era illegale a causa della mancanza di un pacchetto completo di documenti necessari per l'attuazione di tali pagamenti, nonché dell'infondatezza del risarcimento. Il giudice ha stabilito che l'imputato, in quanto funzionario investito di specifici poteri in virtù delle sue funzioni d'ufficio, ha ecceduto i suoi poteri ed ha violato per un certo periodo l'iter di registrazione illecitamente percepito il suddetto compenso. Sulla base di queste circostanze del caso, il tribunale ha riconosciuto le pretese del datore di lavoro come giustificate, legittime, provate e, quindi, soggette a soddisfazione (decisione del tribunale distrettuale di Pervomaisky di Izhevsk del 23 agosto 2011 nella causa n. 2-1995 / 11 ).

Un'analisi dei casi giudiziari ci consente di concludere che nella maggior parte dei casi la ricezione illegale di un risarcimento non è stata priva di contraffazione e abuso di potere dei funzionari. L'errata determinazione dei pagamenti è piuttosto una rarità tra questi casi.

Pratica arbitrale

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L'HOA ha intentato una causa contro l'imputato, indicando che era il presidente del consiglio dell'HOA per 1,5 anni. Commissione di revisione l'attore ha rilevato che durante il periodo di carica nella HOA convenuto arbitrariamente, senza il permesso dell'assemblea generale, ha prodotto un pagamento di remunerazione mensile 3000 RUB. più di quanto previsto dall'incontro e ha emesso mensilmente un compenso per l'uso di veicoli personali a 1200 rubli. L'HOA ha chiesto che le azioni dell'imputato fossero riconosciute come illegali, per recuperare l'ammontare del danno causato. Il tribunale ha ritenuto che il dipendente, avendo ecceduto i suoi poteri, sulla base di un contratto di lavoro firmato da una persona non autorizzata (sconosciuta) da parte del datore di lavoro, anzi per lungo tempo abbia regolarmente ricevuto illegalmente un importo maggiorato della retribuzione, nonché come compenso per l'uso di un'auto personale. Documenti attestanti che la questione della maggiorazione del compenso del Presidente del Consiglio, ivi inclusa la corresponsione di compensi per l'utilizzo dei mezzi personali, è stata considerata al incontro generale e si è deciso di aumentare la ricompensa, l'imputato non si è presentato in tribunale. Il rappresentante dell'attore e i testimoni hanno indicato che non ci sono state tali decisioni, il tribunale non aveva motivo di dubitare della testimonianza dei testimoni. Pertanto, il tribunale è giunto alla conclusione che le azioni dell'imputato nei confronti dell'attore hanno causato perdite nella loro comprensione dell'art. 15 del codice civile della Federazione Russa, sotto forma di ricevuta Soldi in una taglia più grande. Il tribunale ha soddisfatto le pretese della HOA nei confronti dell'imputato (decisione del tribunale distrettuale di Zelenogradsky della regione di Kaliningrad del 15 febbraio 2012).

Pertanto, i trucchi dei dipendenti di natura materiale, di norma, rimangono impuniti. E le pretese dei datori di lavoro per il recupero degli importi dei danni materiali causati sotto forma di irragionevole pagamento del risarcimento sono insoddisfatte.

3. Trucchi con l'esercizio di doveri ufficiali, obiettivi

I pigri e i carrieristi preferiscono fare meno, ma più "crema cremosa" dai risultati del lavoro. Il sottrarsi al lavoro immediato è giustificato da una serie di motivi: "Non so come farlo" e "questo non fa parte dei miei doveri" e "Non capisco questo problema, devo spiegare costantemente l'ordine di esecuzione" e "questa non è la funzionalità della mia unità" e così via.

Tutti questi motivi nella maggior parte dei casi non hanno fondamento. È solo che il dipendente in questo modo cerca di evitare di svolgere un lavoro difficile o poco interessante, perché non ha voglia di farlo. È molto facile affrontare questi trucchi:

1. per svolgere un determinato compito, un responsabile-esecutore è nominato dall'atto amministrativo del capo;
2. l'atto amministrativo indica il termine ultimo per il completamento e lo specifico risultato voluto e atteso dell'opera;
3. il dipendente prende conoscenza dell'ordine / ordine con una firma personale;
4. allo scadere del termine viene verificato lo svolgimento dell'incarico;
5. quando viene accertato l'inadempimento o l'inadeguato adempimento, viene svolta un'apposita istruttoria interna sulla base di una nota di un funzionario circa l'inadempimento dell'incarico da parte del dipendente;
6. effettuato il consueto, previsto dall'art. 193 del Codice del lavoro della Federazione Russa, la procedura per portare un dipendente alla responsabilità disciplinare per inosservanza doveri ufficiali;
7. viene emesso un ordine di punizione, con il quale il dipendente viene a conoscenza di una firma personale. In caso di rifiuto di familiarizzare, viene redatto un atto appropriato.

In questo caso, i presunti trucchi dei dipendenti quando si sottraono all'esercizio delle loro funzioni non li salveranno dalle misure esecutive. Se non ci sono errori nella procedura per portare il dipendente alla responsabilità disciplinare, c'è un fatto di inadempimento o inesatto adempimento da parte del dipendente a causa della sua colpa delle mansioni lavorative a lui assegnate, le azioni del datore di lavoro per punire il dipendente sarà riconosciuto dal tribunale (in caso di controversia) come legale.

Pratica arbitrale

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Il capo di un'unità postale specializzata separata è stato licenziato ai sensi del paragrafo 5 della parte 1 dell'art. 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa per ripetuti inadempimenti da parte di un dipendente senza una buona ragione delle mansioni lavorative, se ha una sanzione disciplinare. Ritenendo il licenziamento illegittimo, l'attore si è rivolto al giudice con una richiesta di reintegrazione nel lavoro.

Dai materiali del caso, il tribunale ha stabilito i fatti dell'indebito svolgimento da parte dell'attore dei suoi doveri ufficiali, espresso nella mancanza di un adeguato controllo sull'organizzazione e lo svolgimento delle attività della campagna delle firme e garantendo l'accettazione degli abbonamenti al periodico edizioni a stampa. Inoltre, ha organizzato male il funzionamento dell'ufficio postale e non ha stabilito il controllo sugli standard, i tempi e la qualità dei servizi. Non c'era controllo della forma documenti primari e il loro riflesso nella contabilità. Questa funzionalità riguardava i suoi doveri immediati di monitorare il lavoro dell'ufficio postale affidato come capo. Avendo stabilito che il licenziamento della ricorrente era avvenuto per motivi legali, il tribunale ha respinto la sua richiesta di reintegrazione al lavoro (decisione del tribunale distrettuale centrale di Komsomolsk-on-Amur del 9 novembre 2010; sentenza di cassazione del tribunale regionale di Khabarovsk del 11 febbraio 2011 nel caso n. 33-787).

4. Trucchi nell'utilizzo delle risorse Internet e delle apparecchiature per ufficio

Qual è il lavoro attuale senza una connessione a Internet? Corrispondenza precontrattuale con una controparte, ricerca migliore offerta o, al contrario, la maggiore richiesta del settore economico nei servizi dell'impresa-datore di lavoro non può più essere pienamente realizzata senza l'utilizzo delle risorse Internet. La maggior parte dei datori di lavoro stipula contratti con fornitori di servizi Internet per fornire traffico Internet, che viene poi distribuito tra i propri dipendenti. Ma la triste esperienza del nostro tempo mostra che più della metà di questa risorsa viene utilizzata dai lavoratori non per lo scopo previsto, ma per esigenze personali, al fine di comunicare in nei social network. Allo stesso tempo, lo schema standard "nascondino" dell'impiegato delle risorse di interesse dietro le tante finestre aperte di siti specializzati non sorprenderà nessun manager. E fare copie di documenti personali o stampare testo su carta e la stampante del datore di lavoro è una cosa comune per un impiegato.

Cosa può fare un datore di lavoro per evitare frodi relative all'uso improprio delle risorse Internet e delle apparecchiature per ufficio? Naturalmente, il metodo più efficace per influenzare i dipendenti al fine di stabilire e mantenere la disciplina è la punizione. Inoltre, la pubblicità della punizione ha anche uno scopo preventivo: mettere in guardia gli altri dipendenti dal commettere lo stesso errore. Non tutti i datori di lavoro consentono l'uso di risorse di telecomunicazione, apparecchiature per ufficio, programmi per scopi personali. Ma l'abuso delle risorse fornite non è accolto con favore da quasi tutti i capi. La punizione aiuta a limitare tali abusi.

Nonostante i dipendenti siano molto liberi di utilizzare le risorse del datore di lavoro per scopi personali e quindi non concordino con la correttezza del datore di lavoro di portarli alla responsabilità disciplinare, i tribunali spesso riconoscono la punizione come giustificata. E quando si stabilisce la correttezza di portare alla responsabilità disciplinare, anche l'ordine di punire è riconosciuto come legale.

Pratica arbitrale

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Per disposizione del datore di lavoro, il dipendente è stato ammonito e l'importo del premio è stato ridotto per il fatto che, in violazione del Regolamento interno del lavoro (PVTR) per scopi personali e in tempo di lavoro usava Internet, visitava siti di viaggi. Il dipendente non era d'accordo con la punizione ed è andato in tribunale. A riprova della giustificazione per l'applicazione della sanzione nei suoi confronti, il datore di lavoro ha presentato il PVTR, con il quale l'attore era a conoscenza, e ha indicato che il dipendente ha violato la clausola PVTR, che prevede l'obbligo del dipendente di utilizzare le apparecchiature per ufficio della società solo in relazione a esigenze produttive. Inoltre, il datore di lavoro ha presentato al ricorrente un contratto di lavoro, in cui è stato stabilito il suo orario di lavoro, nonché l'obbligo di rispettare gli atti locali del datore di lavoro. A giustificazione sono stati allegati anche un atto di indagine interna, la testimonianza di testimoni-colleghi, i dettagli delle date e degli orari delle visite da parte di un utente con il login di un dipendente di siti Internet.

Sulla base delle prove di cui sopra, il tribunale ha concluso che, ad eccezione dell'attore, nessuno poteva utilizzare il suo computer, l'uso di Internet è stato fatto da lui: ha utilizzato il computer dell'azienda durante l'orario di lavoro e per scopi personali per visitare siti e forum non correlato a attività produttive. Di conseguenza, c'è stata una violazione disciplina del lavoro dall'attore. Tenuto conto della mancata constatazione di vizi nella procedura per l'applicazione di una sanzione disciplinare a un dipendente, il tribunale ha rifiutato di accogliere le pretese nei confronti del datore di lavoro per il riconoscimento di ordini illegittimi di irrogazione di sanzioni disciplinari (decisione del tribunale distrettuale di Chkalovsky di Ekaterinburg del 02.08.2012) .

Spesso il datore di lavoro soccombe alle difficoltà nella base delle prove quando si rivolge al tribunale con una richiesta di risarcimento del danno materiale. Le difficoltà possono consistere sia nel provare la valutazione dell'atto del dipendente come violazione della disciplina, sia nel determinare l'ammontare del danno causato al datore di lavoro.

Va notato che attualmente i dettagli del traffico Internet sono diventati così dettagliati e comprensibili che non è più difficile identificare il traffico di una persona specifica tramite il suo login tra la quantità totale di traffico Internet di un'impresa e determinarne il costo . Con un certo sforzo, è possibile dimostrare le proprie pretese in merito al recupero dell'importo del danno materiale dal dipendente sotto forma di risorse spese in eccesso per scopi personali.

Pratica arbitrale

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IN Istituto d'Istruzione sull'orologio è stato installato un computer connesso a Internet per aggiornare il programma antivirus. Dopo che la società di telecomunicazioni ha emesso una fattura di importo elevato, è stato effettuato un sopralluogo presso l'istituto su indicazione della direzione. Secondo i suoi risultati, si è scoperto che durante i giorni di servizio della guardia giurata dell'istituto durante l'assenza di altre persone, ha scaricato file multimediali (film, clip) tramite il programma installato su questo computer, a seguito del quale ha superato eccessivamente il limite di traffico. Il datore di lavoro ha intentato una causa per il recupero dell'ammontare del danno materiale dalla guardia giurata, presentando come prova, tra gli altri documenti, le fatture e le spiegazioni dei dipendenti della società di telecomunicazioni, il calcolo dell'ammontare del danno, il piano di lavoro, il pagella, e gli atti interni del datore di lavoro. Il giudice ha riconosciuto come provato il fatto che l'imputato aveva causato un danno materiale al datore di lavoro, che il dipendente aveva pieno responsabilità, ed ha altresì ritenuto confermato l'ammontare del danno cagionato e l'insussistenza di presupposti per la riduzione dell'ammontare del risarcimento del danno. Il tribunale ha accolto integralmente la richiesta del datore di lavoro, recuperando l'importo richiesto del danno causato dall'utilizzo delle risorse Internet del datore di lavoro per scopi personali (decisione del tribunale distrettuale di Mirninsky della Repubblica di Sakha (Yakutia) del 28 giugno 2012 nel caso n. 2 -855/2012).

Non tutti i datori di lavoro decideranno di applicare la sanzione disciplinare più severa per tale violazione. Non solo l'adeguatezza della misura di colpa solleva dubbi, ma il rischio che i lavoratori ricorrano il licenziamento per motivi “cattivi” è sempre molto alto. E se il datore di lavoro non dispone di prove concrete della validità e dell'adeguatezza della sanzione sotto forma di licenziamento, si verificherà il rischio di una decisione del tribunale non a suo favore.

Pratica arbitrale

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Il datore di lavoro, stabilendo l'uso di Internet e Programmi Skype dipendente per motivi personali, l'ha punita più volte, e poi l'ha licenziata ai sensi del comma 5 del comma 1 dell'art. 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa per ripetuti inadempimenti ai doveri a lei assegnati senza giustificato motivo. Il dipendente si è rivolto al giudice con una domanda di riconoscimento del provvedimento di licenziamento on terra illegale e modifica della formulazione in licenziamento di propria spontanea volontà (secondo il paragrafo 3 della parte 1 dell'articolo 77 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Il tribunale, dopo aver studiato i materiali del caso, è giunto alla conclusione che il licenziamento dell'attore per i motivi citati era infondato. Il tribunale ha ritenuto che né i documenti interni del datore di lavoro, né il contratto di lavoro con l'attore e la sua descrizione del lavoro stabilissero un divieto o una restrizione all'uso di Internet o dei suoi singoli programmi per scopi sia ufficiali che personali. Cioè, non vi è stato alcun fatto di violazione di alcun dovere da parte del dipendente. Inoltre, il datore di lavoro ha ripetutamente violato la procedura stabilita dall'art. 193 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Pertanto, il tribunale, tenuto conto delle domande avanzate dall'attore, ha riconosciuto l'ordine di licenziamento ai sensi del comma 5 della parte 1 dell'art. 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa illegale e ha obbligato il datore di lavoro a modificare la formulazione dei motivi del licenziamento (decisione del tribunale distrettuale Preobrazenskij di Mosca del 27 settembre 2011).

Con l'aiuto del dipartimento Tecnologie informaticheè possibile creare un elenco di siti che saranno disponibili per tutti o specifici dipendenti, a seconda della posizione. Quindi, attraverso il server comune dell'organizzazione introducendo l'appropriato Software puoi impostare un filtro per visitare siti di contenuti di intrattenimento, per scaricare informazioni, inclusi file multimediali. In questo caso, anche tentando di accedere a una risorsa proibita, il dipendente vedrà un cartello informativo che indica che l'accesso al sito è proibito dall'amministratore. Per attuare questa pratica, il datore di lavoro dovrà eseguire una serie di azioni:

• determinare il servizio a cui delegare l'autorità e le funzioni di controllo dell'amministratore;
• adottare, in conformità con i requisiti del Codice del lavoro della Federazione Russa, un atto locale che regola l'uso di Internet nell'organizzazione. Un elenco di siti vietati può essere specificato come applicazione;
• emettere un atto amministrativo sull'introduzione dell'atto locale specificato, familiarizzarlo con tutti i dipendenti;
• eseguire l'amministrazione (installazione del software, configurazione dei parametri di ciascun computer, ecc.).

Queste misure implicano una soluzione tecnica al problema dell'uso di risorse di informazione datore di lavoro per uso personale. Ora il dipendente non sarà fisicamente in grado di visitare siti non essenziali o guardare il calcio online sul posto di lavoro.

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Radmila Khosaeva, avvocato presso Progress LLC

L'uso di Internet al lavoro non è un argomento facile. I datori di lavoro di solito non prestano molta attenzione all'uso improprio di Internet da parte dei dipendenti. Questo si riferisce all'uso entro limiti ragionevoli, quando tali azioni dei dipendenti non causano alcun danno all'organizzazione, ecc. Piccole pause aiutano a rilassarsi e distendersi, il che ha un effetto benefico sulla produttività complessiva durante il giorno.

Tuttavia, se i rapporti con il dipendente si sono surriscaldati al limite e non sussistono motivi per la risoluzione del contratto di lavoro, almeno non esplicitamente, il datore di lavoro ricorre spesso all'irrogazione di sanzioni disciplinari con successivo licenziamento (clausola 5, parte 1 , articolo 81 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Vi ricordo che ai sensi dell'art. 192 del Codice del lavoro della Federazione Russa, un datore di lavoro può portare un dipendente alla responsabilità disciplinare per l'utilizzo del suo orario di lavoro per scopi personali, incluso l'utilizzo di Internet per altri scopi.

Qui vorrei richiamare l'attenzione dei datori di lavoro su diversi punti. Innanzitutto, per proteggersi da irragionevoli controversie con i dipendenti, è consigliabile prescrivere in dettaglio la procedura per l'utilizzo di Internet durante l'orario di lavoro. Questo può essere fatto come in descrizione del lavoro, e in qualche singolo documento che regola il lavoro dei dipendenti dell'organizzazione sul World Wide Web, così come in qualsiasi altro locale atto normativo. E, naturalmente, non dimenticare che il dipendente deve conoscere tutti i requisiti sotto una firma personale. Alcune aziende emettono ordini che prescrivono sanzioni per l'utilizzo di Internet per scopi personali. Ad esempio, uno dei miei clienti ha presentato un'ingiunzione in tribunale in cui un manager ha chiesto che i dipendenti fossero messi al corrente dell'imminente azione disciplinare contro il loro uso di Internet al di fuori delle esigenze aziendali, oltre a condurre controlli a campione mensili dei dipendenti per monitorare l'uso razionale di Internet.

Da qui nasce la seconda raccomandazione. Se l'azienda ha standard scritti per l'uso del World Wide Web, allora il datore di lavoro stesso dovrebbe rispettarli e, senza agitare la mano, tirarli fuori dalla manica quando la situazione si aggrava al limite. È necessario tracciare e registrare il traffico Internet dei dipendenti: quali siti visitano, quanto spesso e per quanto tempo "si siedono" durante la giornata lavorativa, ecc. Ciò è necessario per dimostrare al tribunale lo scopo dell'utilizzo di Internet non per svolgere i loro doveri ufficiali, ma per decidere altre questioni. Ma, ovviamente, tutto ciò può essere fatto solo se tali azioni sono prescritte nel contratto di lavoro o collettivo, nelle normative locali.

In terzo luogo, il datore di lavoro spesso dimentica che l'azione penale deve essere svolta rigorosamente nel rispetto delle norme del Codice del lavoro della Federazione Russa, perché se la controversia arriva in tribunale, studierà non solo i motivi, ma anche la procedura stessa per l'imposizione sanzioni disciplinari. Inoltre, è il datore di lavoro che deve fornire la prova della violazione commessa dal dipendente, che è stata motivo di irrogazione di una sanzione disciplinare e/o di licenziamento. Ciò è affermato nel paragrafo 34 della risoluzione del Plenum Corte Suprema RF del 17 marzo 2004 n. 2 “Sull'istanza dei tribunali Federazione Russa Codice del Lavoro Federazione Russa". Ecco perché servizio del personale deve preparare con cura tutti i documenti, non farlo “retrodatare”, richiedere tutte le note esplicative e imporre azione disciplinare secondo la procedura stabilita dalla legge. Come dico sempre alla direzione, lascia impiegato migliore lavorerà un po' più a lungo e sarà licenziato una volta per tutte che tu lo licenzi immediatamente, ma dopo un lungo contenzioso verrà reintegrato dal tribunale nella sua posizione e, inoltre, dovrà pagare un risarcimento per assenteismo forzato.

In conclusione, vorrei attirare l'attenzione su quanto segue. I trucchi dei dipendenti avvengono sempre e in quasi tutte le imprese. Sia la legge che l'ingegnosità del manager consentono al datore di lavoro di combatterli. La proprietà o la risorsa utilizzata o conservata per scopi personali di un dipendente può essere risarcita dal datore di lavoro in tribunale come danno materiale causato al datore di lavoro. E, infine, la corretta applicazione delle norme del Codice del lavoro della Federazione Russa quando si punisce l'uno o l'altro trucco che ha un effetto dannoso su processo di fabbricazione, non consentirà al dipendente di contestare con successo la sanzione applicata in futuro.

Note a piè di pagina

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Secondo questo decreto, solo per due anni e mezzo, dal 26 giugno 1940 al 1 gennaio 1943, per violazioni della disciplina del lavoro, fino al più insignificante, condannato 5 121 840 Umano. E quando è stato cancellato, il numero di cittadini sovietici condannati, secondo gli storici, ha raggiunto 18 milioni.

70 anni fa, nel 1940, la leadership sovietica decise di processare i trasgressori della disciplina del lavoro, compresi quelli che erano in ritardo di oltre 20 minuti al lavoro. E nel 1942 milioni di lavoratori condannati furono tagliati fuori dalla distribuzione del pane, e molti di loro preferirono il fronte alla fame.

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 26 giugno 1940 insieme al passaggio a una settimana lavorativa di sette giorni. Il documento, intitolato "Sul passaggio alla giornata lavorativa di otto ore, alla settimana lavorativa di sette giorni e sul divieto di allontanamento abusivo di lavoratori e dipendenti da imprese e istituzioni", prescriveva:

È vero, coloro che volevano cambiare lavoro contro la volontà delle autorità potevano approfittare di una lacuna legislativa. Prima del decreto del 26 giugno, chi commetteva piccoli furti o atti di teppismo sul lavoro era soggetto a licenziamento immediato. Nel paese iniziò un'epidemia di piccoli furti e buffonate da teppisti. Tuttavia, il partito e il governo hanno rapidamente colmato quest'ultima scappatoia. Dal 10 agosto 1940 era dovuto un anno di reclusione per gli stessi reati, a meno che l'entità del furto o il cinismo dell'atto non prevedessero una pena più severa. Non c'era più un'opportunità legale per cambiare lavoro. In sostanza, i lavoratori sovietici erano equiparati ai servi della gleba, ai contadini possessivi, assegnati a fabbriche e impianti per il lavoro a vita in interi villaggi.

La maggior parte dei lavoratori preferiva ancora essere paziente e aspettare la fine della guerra. Dopotutto, quindi, ovviamente, sarà molto più facile. Ma le aspettative erano giustificate solo in parte. Secondo l'amnistia in occasione della Vittoria, annunciata il 7 luglio 1945, tutti i disertori del fronte del lavoro e i trasgressori della disciplina che ricevevano non più di tre anni erano esentati dalla pena e dalla condanna di coloro che ne ricevevano più di tre anni è stato dimezzato. Ma tutto il resto è rimasto lo stesso e anche peggio. Non c'erano più ordini militari e, di conseguenza, stipendi, eppure nessuno veniva rilasciato dalle fabbriche. Nell'autunno del 1945 iniziò una fuga su larga scala dalle fabbriche e dall'assenteismo, su latitanti e trasgressori, come previsto dai decreti, gli amministratori scrissero un appello al tribunale, e tutto andò secondo la procedura stabilita.

Le pene per l'assenteismo furono mitigate solo nel 1951, quando ai lavoratori che avevano commesso comportamenti scorretti fu permesso di punire i capi delle imprese. E per essere processato, l'autore ha dovuto fare due assenteismo in tre mesi. Tuttavia, la pena per l'abbandono abusivo dello stabilimento o dell'istituto rimase in vigore fino al 1956, quando fu abrogato il decreto del 26 giugno 1940. Secondo i ricercatori, durante la sua esistenza, 18 milioni di persone sono state condannate. E ora puoi discutere quanto vuoi su quanto abbia contribuito a mobilitare i lavoratori e vincere la guerra. Ma una cosa è chiara: la leadership sovietica non credeva così tanto nel popolo sovietico da non poter fare a meno dei distaccamenti né davanti né dietro.

Durante la Grande Guerra Patriottica, a causa della necessità di vincere la corsa agli armamenti, la Germania più sviluppata ha inasprito le leggi sul lavoro. I dipendenti delle imprese arretrate sono stati equiparati a quelli mobilitati, la giornata lavorativa è stata notevolmente aumentata, le ferie sono state annullate, è stata aumentata la responsabilità per l'abbandono non autorizzato del lavoro, ecc.

Queste misure, combinate con l'eroismo del lavoro del popolo, in generale, hanno raggiunto il loro obiettivo: nonostante le condizioni di partenza significativamente peggiori e le grandi perdite territoriali nel primo periodo di guerra, l'URSS ha prodotto quasi il doppio di armi e munizioni rispetto alla Germania e al paesi che occupava.

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sull'orario di lavoro degli operai e degli impiegati in tempo di guerra. 26.6.1941

Al fine di garantire l'adempimento dei compiti di produzione relativi alle esigenze del tempo di guerra, il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS decide:

1. Fornire direttori di imprese industriali, trasporti, agricoltura e commercio, il diritto di istituire, con il permesso del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, sia per tutti i lavoratori e dipendenti delle imprese, sia per le singole officine, sezioni e gruppi di lavoratori e dipendenti, lavoro straordinario obbligatorio della durata da 1 a 3 ore al giorno.

2. Le persone di età inferiore ai 16 anni possono svolgere lavoro straordinario obbligatorio di durata non superiore a 2 ore giornaliere.

3. Le donne in stato di gravidanza, a partire dal sesto mese di gravidanza, nonché le donne in allattamento - entro sei mesi dall'allattamento, non possono essere coinvolte nel lavoro straordinario obbligatorio.

4. Il pagamento del lavoro straordinario obbligatorio a lavoratori e impiegati deve essere effettuato in una volta e mezza.

5. Annulla successivo e ferie aggiuntive, sostituendoli con un compenso monetario per vacanza inutilizzata, in tutte le imprese e istituzioni statali, cooperative e pubbliche. Il congedo è concesso solo in caso di malattia. Fornire il congedo di maternità ai sensi dell'art. 14 Decreti del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, del Comitato centrale del Partito comunista sindacale dei bolscevichi e del Consiglio centrale sindacale dei sindacati del 28 dicembre 1938.

M. CALININ

A. GORKIN

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sulla responsabilità dei lavoratori e dei dipendenti delle imprese dell'industria militare per l'uscita non autorizzata dalle imprese. 26 dicembre 1941

Il compito di aumentare la produzione nelle imprese dell'industria militare e rafforzare ulteriormente la fornitura dell'Armata Rossa con tutti i tipi di armi richiede l'assegnazione incondizionata di lavoratori e dipendenti alle imprese dell'industria militare.

Fornire all'industria militare una forza lavoro permanente è di particolare importanza per il rapido ripristino della piena capacità delle fabbriche militari evacuate nelle regioni orientali del paese.

Al fine di eliminare completamente le partenze non autorizzate ancora in corso di lavoratori e dipendenti dalle imprese dell'industria militare e rafforzare la responsabilità dei lavoratori e dei dipendenti che lavorano nelle fabbriche militari, il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS decide:

1. Tutti i lavoratori di sesso maschile e femminile e i dipendenti delle imprese dell'industria militare (aviazione, carri armati, armi, munizioni, cantieristica militare, chimica militare), comprese le imprese evacuate, nonché le imprese di altre industrie che servono l'industria militare secondo il principio della cooperazione, sono conteggiati come durante la guerra, mobilitati e assegnati a tempo indeterminato alle imprese dove lavorano.

2. L'allontanamento abusivo degli operai e degli impiegati dalle imprese di tali industrie, ivi compresi quelli evacuati, è considerato diserzione e il colpevole dell'allontanamento abusivo (diserzione) è punito con la reclusione da 5 a 8 anni.

3. Stabilire che i casi di persone colpevoli di partenza non autorizzata (diserzione) dalle imprese di queste industrie siano esaminati dai tribunali militari.

Presidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

M. CALININ

Segretario del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

A. GORKIN

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sulla sospensione temporanea del pagamento del compenso monetario per ferie non godute nel 1942. 9.2.1942

1. A parziale modifica dell'art. 5 del Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 26 giugno 1941 "Sul regime dell'orario di lavoro degli operai e degli impiegati in tempo di guerra" per sospendere temporaneamente dal 1 aprile 1942 il pagamento di compensi monetari agli operai e agli impiegati di imprese ed enti statali, cooperative e pubbliche per ferie non godute nel 1942 .

2. Stato obbligato, cooperativo e organizzazioni pubbliche e le istituzioni a trasferire alle casse di risparmio le indennità dovute a operai e impiegati per le ferie non godute nel 1942 come contributi speciali da operai e impiegati a partire dal 3% annuo.

Stabilire che l'emissione di fondi su questi depositi a lavoratori e impiegati avvenga dopo la fine della guerra entro i termini stabiliti dal Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS.

Presidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

M.KALININ

Segretario del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sulla mobilitazione della popolazione urbana abile per il periodo di guerra per lavorare nella produzione e nell'edilizia. 13.2.1942

Per fornire forza lavoro alle più importanti imprese e cantieri dell'industria militare e non solo economia nazionale lavorando per le esigenze della difesa, il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS decide:

1. Riconoscere come necessaria per il periodo di guerra la mobilitazione della popolazione urbana abile per lavorare nel luogo di residenza nella produzione e nell'edilizia, principalmente nell'industria aeronautica e dei carri armati, nell'industria delle armi e delle munizioni, nell'industria metallurgica , industrie chimiche e dei carburanti.

2. Stabilire che la mobilitazione per il lavoro nella produzione e costruzione è subordinata alla popolazione urbana abile di età: uomini dai 16 ai 55 anni e donne dai 16 ai 45 anni tra coloro che non lavorano in istituzioni pubbliche e imprese.

3. Sono esenti dalla mobilitazione:

a) le persone di sesso maschile e femminile di età compresa tra i 16 ei 18 anni soggette all'arruolamento nelle scuole di addestramento industriale, professionali e ferroviarie secondo i contingenti stabiliti dal Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS;

b) le donne con neonati, nonché le donne con figli di età inferiore agli 8 anni, in assenza di altri familiari che ne procurino la cura;

c) studenti degli istituti di istruzione superiore e secondaria.

4. La procedura, i termini e gli importi della mobilitazione dei cittadini abili per il lavoro nella produzione e nell'edilizia sono determinati dal Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS.

5. Stabilire che le persone che sfuggono alla mobilitazione per il lavoro nella produzione e nella costruzione sono soggette a responsabilità penale e sono soggette a una sentenza del tribunale del popolo lavoro forzato nel luogo di residenza per un massimo di 1 anno.

Presidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

M. CALININ

Segretario del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

A. GORKIN

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sulla durata della giornata lavorativa per gli adolescenti dai 14 ai 16 anni. 14.7.1942

Stabilire per gli studenti della formazione individuale e di gruppo dai 14 ai 16 anni una giornata lavorativa sia durante il periodo di studio che per il successivo lavoro presso le imprese della durata di 6 ore.

Presidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

M.KALININ

Segretario del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sull'innalzamento del limite di età per le donne soggette a mobilitazione in conformità con il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 13 febbraio 1942 "sulla mobilitazione dei normodotati popolazione urbana per il periodo di guerra per lavorare nella produzione e nella costruzione." 19 settembre 1942

Modificando l'art. 2 del Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 13 febbraio 1942 "Sulla mobilitazione per il periodo di guerra della popolazione urbana abile per il lavoro nella produzione e nell'edilizia" per stabilire che le donne di età inferiore ai 50 anni sono soggetti a mobilitazione per lavori di produzione e costruzione.

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sul trasferimento alla posizione di lavoratori mobilitati, impiegati e ingegneri e operai tecnici nelle aree vicine al fronte. 29 settembre 1942

1. Stabilire che tutti i lavoratori e le lavoratrici, gli impiegati e gli operai ingegneri e tecnici che lavorano nelle imprese e negli enti statali nelle zone prossime al fronte siano trasferiti alla posizione di mobilitati e assegnati alle imprese e agli enti in cui lavorano.

Nei casi necessari, questi lavoratori, impiegati e operai ingegneri e tecnici sono soggetti a evacuazione obbligatoria in modo organizzato (per colonne, scaglioni, ecc.) Per decisione del governo.

Viene determinato l'elenco delle aree vicine al fronte Comitato di Stato difesa.

2. Il passaggio al posto di operai mobilitati, impiegati e operai del genio e tecnico ai sensi dell'articolo 1 del presente decreto è proclamato con ordinanza del commissario militare regionale, cittadino o distrettuale.

3. L'organizzazione dell'evacuazione delle maestranze, degli impiegati e degli operai del genio e dei tecnici dalle zone prossime al fronte, ai sensi dell'articolo 1 del presente decreto (raccolta degli sfollati al luogo di partenza, formazione di colonne, scaglioni, ecc.) è assegnato al commissario militare distrettuale (città).

I capi delle imprese e delle istituzioni interessate sono obbligati a seguire rigorosamente le istruzioni del commissario militare distrettuale (città) e ad assicurare la completa evacuazione di lavoratori, impiegati e ingegneri e tecnici di una determinata impresa o istituzione.

Il commissario militare distrettuale (cittadino) assegna un numero adeguato di personale militare per aiutare i capi delle imprese e delle istituzioni ad accompagnare gli sfollati nel loro cammino verso un nuovo posto di lavoro.

4. Le famiglie dei lavoratori, dei dipendenti e degli ingegneri e tecnici evacuati sono soggette all'evacuazione nelle aree in cui è trasferita la data impresa (istituzione).

5. Un lavoratore evacuato, un impiegato e un operaio tecnico e tecnico riceve un'indennità di sollevamento pari alla retribuzione mensile media degli ultimi 3 mesi, sua moglie - un quarto e per ogni familiare non lavoratore - un ottavo di guadagni. L'indennità viene rilasciata all'arrivo in un nuovo luogo di lavoro.

Le spese per il trasporto di lavoratori, impiegati, ingegneri e tecnici evacuati e dei loro familiari, nonché i bagagli fino a 100 chilogrammi per il capofamiglia e fino a 40 chilogrammi per ciascun familiare, sono coperti dallo Stato.

6. L'uscita abusiva dalle imprese e dagli enti di lavoratori, impiegati e lavoratori del settore tecnico e tecnico trasferiti alla posizione di mobilitato, è considerata diserzione e persona colpevole di allontanamento abusivo (diserzione), punita ai sensi del decreto del Presidium del Supremo Soviet dell'URSS del 26 dicembre 1941 con la reclusione da 5 a 8 anni.

7. Stabilire che i casi di persone colpevoli di partenza non autorizzata (articolo 6), nonché l'evasione dell'evacuazione obbligatoria, siano esaminati dai tribunali militari.

8. Il capo di un'impresa (ente) che non provvede all'evacuazione organizzata e completa di lavoratori, impiegati e operai ingegneri e tecnici è soggetto a responsabilità penale ed è condannato da un tribunale militare alla reclusione da 5 a 10 anni .

Presidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

M.KALININ

Segretario del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sulla proroga per il 1943 del Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 9 aprile 1942 "sulla sospensione temporanea del pagamento del compenso monetario per ferie non godute nel 1942. " 9.1.1943

Prorogare per il 1943 il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 9 aprile 1942 "Sulla sospensione temporanea del pagamento del compenso monetario per ferie non godute nel 1942".

Presidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

M. CALININ

Segretario del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

A. GORKIN

Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS sulla proroga per il 1944 del decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 9 aprile 1942 "sulla sospensione temporanea del pagamento del compenso monetario per ferie non godute nel 1942. " 22 dicembre 1943

Prorogare per il 1944 il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 9 aprile 1942 "Sulla sospensione temporanea del pagamento del compenso monetario per ferie non godute nel 1942".

Presidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS

M. CALININ

Segretario del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS