Acasă » Afaceri de la zero » Administraţia Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale. Începe în știință

Administraţia Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale. Începe în știință

Asigurarea securității electronice a infrastructurii vamale este una dintre condițiile importante în organizarea lucrărilor privind securitatea informațiilor și protecția tehnică a informațiilor autoritatile vamale. În Federal serviciul vamal această activitate este realizată de Regională administratia vamala securitatea electronică a infrastructurii vamale (RTU REBOTI).
Gennady STAROSTENKOV, prim-adjunct al șefului departamentului, povestește despre principalele domenii de activitate.
„Cine deține informațiile deține lumea” este o expresie familiară pentru mulți. Nimeni nu va contesta faptul că informațiile din lumea modernă este un factor semnificativ care influențează multe evenimente care au loc în societate, stat, relații internaționale.
Nu este un secret pentru nimeni că statele străine ostile duc un „război informațional” împotriva Rusiei pentru a slăbi și a destabiliza situația internă.
În aceste condiţii dificile, când activitatea diferitelor forţe reacţionare este în continuă creştere, este necesar să fim în alertă şi în permanentă pregătire.
Țara noastră a trecut de mai multe ori prin momente grele. Și multe generații cu onoare au ieșit câștigătoare, dând dovadă de un înalt profesionalism și rezistență de oțel.
Acum trecem și testul timpului, care ne obligă să transmitem ștafeta loialității față de Patria noastră înaintea viitoarei generații.
De nouăsprezece ani, Administrația Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor de Infrastructură Vamală protejează interesele economice. Federația Rusă. Pentru istorie, aceasta este o perioadă scurtă, dar pentru personalul Oficiului, ținând cont de succesul pe care l-a obținut în ultimii ani, aceasta reprezintă o contribuție semnificativă la dezvoltarea în domenii de activitate.
Au fost ani grei, ani de formare și dezvoltare: de la mai multe departamente la mai multe servicii. Putem spune cu mândrie că rezultatul unei astfel de dezvoltări este o structură puternică de la Kaliningrad la granițele vestice ale vastei noastre patrii până la Vladivostok la granițele de est, precum și formarea de noi unități la Sevastopol.
Soarta Oficiului este în mare măsură legată de soarta acelor oameni care și-au dat tot talentul, răbdarea, sârguința implementării sarcinilor dificile cu care se confruntă unitățile noastre. Aceștia sunt, în primul rând, șefii biroului nostru, angajații și funcționarii publici federali, fără de care pur și simplu nu ar putea exista. De-a lungul anilor, componența Consiliului s-a schimbat foarte mult.
Acum lucrează o mulțime de angajați tineri și promițători, funcționari publici federali, precum și cei care lucrează de la înființarea Oficiului. Aceștia sunt din multe puncte de vedere specialiști cu experiență, care își cunosc afacerea, care și-au câștigat onoare și respect în echipă. Tinerii își ascultă opinia autoritară, dobândind experiență, atât de necesară în munca noastră grea.
Care este munca noastră, care este particularitatea ei, ce este siguranța electronică? Acest lucru este de interes pentru mulți.
„Arta” spionajului industrial și a spionajului ca atare există încă din cele mai vechi timpuri. Au fost folosite diverse trucuri pentru a obține informații. Mai mult, de fiecare dată dezvoltarea mijloacelor tehnice de informații i-a forțat pe proprietarii de informații confidențiale să caute noi modalități de a le proteja. Și acum a sosit momentul în care protecția informațiilor a devenit un „meserie” profesional.
Secolul XX și începutul secolului XXI au fost marcate de dezvoltarea rapidă a echipamentelor și tehnologiilor electronice despre care scriitorii de science fiction nici nu le-au putut ghici. Secolul actual a dat o dezvoltare atât de rapidă a mijloacelor tehnice electronice încât utilizarea lor ca mijloc de recunoaștere și spionaj a atins aproape nivelul cotidian. Informația a devenit o „marfă” pentru care cei care sunt împotriva statului și a legii sunt dispuși să plătească sume uriașe de bani.
Pierderile și daunele din astfel de „acțiuni” pot depăși costul informațiilor plătite de multe ori. Și în unele cazuri, când viața umană și sănătatea cetățenilor, securitatea statului devin monedă de schimb, pierderile pot fi pur și simplu catastrofale.
Sarcina Departamentului de astăzi este să protejeze informațiile cu acces limitat al autorităților vamale de orice atingere din exterior. Interesul pentru obținerea unor astfel de informații este manifestat de informațiile tehnice străine, diferite grupuri criminale, infractori individuali, anumite organizații și cetățeni care încalcă legile Federației Ruse. Multe dintre ele folosesc mijloace tehnice disponibil spre vânzare gratuită. De obicei, aceste instrumente sunt multifuncționale, au dimensiuni mici.
În acest sens, chiar și telefonul mobil familiar poate fi luat în considerare.
Odată cu dezvoltarea mijloacelor tehnice de recunoaștere, mijloacele tehnice de protecție și metodele utilizate pentru protejarea informațiilor sunt în permanență îmbunătățite. Munca în domeniul securității informațiilor este o activitate autorizată. Management acreditat Serviciul Federal pentru Controlul Tehnic și Export al Federației Ruse, ca organism de atestare a obiectelor de informatizare în ceea ce privește protecția tehnică a informațiilor, deține o serie de licențe pentru a desfășura lucrări de protecție a informațiilor.
Una dintre primele licențe a fost primită acum cincisprezece ani. A fost un pas care a permis Direcției să se dezvolte în continuare. A fost precedat de multă muncă în pregătirea pentru licențiere. S-a asigurat echipamentul necesar, au fost create laboratoare speciale. Dar cel mai important lucru în această muncă grea a fost pregătirea personal.
Aceștia erau oameni cu experiență de muncă, mulți erau militari, aveau în spate o bogată experiență de serviciu. Au fost și tineri care au absolvit universitățile tehnice civile.
Cunoașterea legilor fizice, matematica superioară, limbaje de programare, capacitatea de a lucra cu echipamente de măsurare și sisteme software și hardware, de a efectua calcule, de a analiza rezultatele obținute și, în același timp, de cunoașterea legii și a cadrului de reglementare de conducere - aceasta este nu o listă completă a componentelor necesare care au făcut posibilă rezolvarea sarcinilor stabilite.sarcini. În fiecare an, experiența personalului Departamentului sa extins. Formarea profesională s-a desfășurat nu numai în cadrul activităților Departamentului, ci și în cadrul cursurilor de perfecționare.
Acum fiecare regiune are propria sa filială, care îndeplinește întreaga gamă de sarcini la cel mai înalt nivel profesional și tehnic. Acest lucru a dus la faptul că multe autorități vamale au început să refuze contract de munca privind certificarea obiectelor de informatizare și controlul eficienței protecției informațiilor, efectuat de terți licențiați, cu prioritate titularului departamental - RTU REBOTI. Toate acestea au fost precedate de o muncă uriașă desfășurată în regiuni. Continuă și astăzi. Există un schimb constant de experiență acumulată între Oficiu și sucursalele sale în domeniu.
Reprezentanții Departamentului participă anual la reuniunile organizate de Serviciul Federal de Control Tehnic și Export al Federației Ruse pentru organismele de certificare a obiectelor de informatizare pentru cerințele de securitate a informațiilor. Astfel de evenimente sunt foarte importante și relevante în stadiul actual de dezvoltare. FCS din Rusia pentru a contracara inteligența electronică și protecția informațiilor. Această lucrare vă permite să „ține pasul”, și astfel oferă Departamentului posibilitatea de a fi pregătit să contracareze amenințările din autoritățile vamale și asigură securitatea statului nostru.
În ciuda tuturor dificultăților pe care le întâmpină Departamentul, echipa implementează cu succes planurile și, în același timp, indicatorii de performanță sunt în continuă creștere. Desigur, creșterea indicatorilor nu este o valoare constantă. Se schimbă atât în sus, cât și în jos. Acestea pot fi, de asemenea, motive obiective, cum ar fi creșterea și scăderea personalului unităților, finanțarea bugetară și alți factori subiectivi.
O astfel de muncă zilnică grea, care necesită o atenție constantă, asociată cu călătoriile de afaceri și cu o rotație mare a documentelor de raportare, responsabilitatea pentru rezultatul îndeplinirii sarcinilor atribuite, necesită o pregătire serioasă, o formă fizică bună și o sănătate bună din partea personalului.
De aceea, echipa RTU REBOTI participă la multe competiții organizate de FCS din Rusia.
Concurenții au câștigat în mod repetat premii la tir cu arme de serviciu, curse de ștafetă și schi fond. Competițiile se desfășoară la minifotbal, volei, tenis de masă, șah. Conducerea participă activ la competițiile de înot.
Programele culturale oferă echipei oportunitatea de a-și arăta talentele. Departamentul organizează adesea concursuri pentru cei mai buni munca creativa pe diverse teme. Toate acestea contribuie la îmbunătățirea „climatului” și a înțelegerii reciproce în cadrul echipei. Aducem un omagiu veteranilor serviciului vamal, care au slujit în Departament, ținând adunări, întruniri solemne.
Ne exprimăm recunoștința conducerii Serviciului Vamal Federal al Rusiei pentru asistență în formarea și dezvoltarea securității electronice a autorităților vamale.
Într-un mediu economic și politic în schimbare dinamică care afectează FCS din Rusia, Departamentul nu rămâne în urmă, dar ține pasul cu realitățile vamale, răspunde prompt la factori externi care afectează performanța.

Textul lucrării este plasat fără imagini și formule.
Versiunea completa munca este disponibilă în fila „Fișiere de lucru” în format PDF

Introducere

Relevanța temei de cercetare. În secolul XXI, amenințările externe și interne impun statului să răspundă activ la acestea pentru a-și crește nivelul de securitate națională. Deosebit de acută este problema asigurării securității economice la nivelul întregii economii naționale, complexelor, industriilor și economiilor regionale ale acesteia.

Un sistem rapid și eficient pentru asigurarea securității economice este o chestiune de viață pentru orice stat care se străduiește să-și ocupe locul cuvenit în spațiul geopolitic și economic global.

Securitatea economică trebuie înțeleasă ca una dintre cele mai importante caracteristici calitative sistem economic, care determină capacitatea sa de a se menține conditii normale mijloacele de trai ale populației, furnizează resurse în mod durabil economie nationalaîn cursul dezvoltării sale.

Pârghiile pentru asigurarea securității economice a țării sunt organele statului, care, prin funcțiile lor, asigură bunăstarea economică a statului.

Autoritățile vamale fac parte din sistemul organelor de stat ale Federației Ruse. Ei își reglementează activitățile cu ajutorul legilor federale și al altor acte juridice de reglementare referitoare la reglementarea activităților de comerț exterior, reglementarea valutară și controlul valutar, aplicarea legii și altele care creează Bază legală activitățile autorităților vamale. Dar, pe lângă aceasta, sunt create unități speciale pentru a facilita procesele control vamal. Una dintre aceste subdiviziuni este Direcția Regională de Căutare Operațională (ROPU) și Direcția Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI).

Scopul studiului: determinarea rolului unităților operaționale ale Serviciului Vamal Federal (denumit în continuare FCS) în asigurarea securității economice a țării.

Pentru a face acest lucru, este necesar să rezolvați următoarele sarcini:

Determinați funcțiile, sarcinile, drepturile unităților operaționale ale FCS;

Determinarea structurii generale de conducere a unităților operaționale ale FCS;

Analizați eficacitatea unităților operaționale ale FCS și impactul acestuia asupra securității economice a țării.

Lucrările multor oameni de știință ruși sunt dedicate acestei probleme, inclusiv: Agamagomedova S.A., Volkov V.F., Isaeva L.M., Ovsyannikov S.A., Ovchinnikova O.A. și alții. Autorul a încercat să analizeze și să integreze toate datele disponibile și evoluțiile științifice, precum și cadrul legal în acest domeniu, pentru a continua cercetări științifice.

Obiectul studiului îl constituie unitățile operaționale ale Serviciului Vamal Federal în cadrul asigurării securității economice a țării.

Iar subiectul sunt activitățile Direcției Regionale de Căutare Operațională (ROPU) și Direcției Regionale Vamale pentru Securitatea Radio-Electronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI)

Direcția Regională de Căutare Operațională (ROPU).

Înainte de a face cunoștință mai detaliată cu activitățile unităților operaționale ale Serviciului Vamal Federal, aș dori să fiu atent la statisticile de la sfârșitul anilor 90 - înainte ca aceste servicii să fie introduse în sistemul autorităților vamale ale Federației Ruse.

Tabelul 1.

Dinamica criminalității în domeniul activității economice străine

Nu este greu de observat că în fiecare an a crescut numărul infracțiunilor, adică securitatea economică a țării era tot mai amenințată. De aceea s-au efectuat reforme în domeniul controlului vamal și au fost introduse unități operaționale.

Aceste unități operaționale au o funcție de sprijin pentru a asista alte unități operaționale în sarcinile lor la scară completă.

Principalele sarcini ale ROPU sunt: detectarea, prevenirea, suprimarea și dezvăluirea infracțiunilor, realizarea de acțiuni urgente de investigație și anchete asupra cărora legislația procesuală penală a Federației Ruse este atribuită jurisdicției autorităților vamale, identificarea și identificarea. a persoanelor care le pregatesc, le savarsesc sau le savarsesc; punerea în aplicare a cercetării persoanelor care se ascund de organele de anchetă, anchetă și instanță, sustragerea de la pedeapsa penală, precum și căutarea persoanelor dispărute; colectarea de informații despre persoane fizice și juridice în vederea prevenirii și soluționării infracțiunilor; participarea în conformitate cu legislația Federației Ruse la activități care vizează combaterea terorismului; obținerea de informații despre evenimente sau acțiuni (inacțiune) care reprezintă o amenințare la adresa securității economice a Federației Ruse; implementarea de activități care vizează relevarea faptelor de corupție în autoritățile vamale; asigurarea securitatii proprii a autoritatilor vamale, protectie oficiali autorităţile vamale şi rudele acestora din acţiuni ilegale.

O parte integrantă a blocului de aplicare a legii al autorităților vamale din Federația Rusă este Serviciul Canin, care include Centrul Canin al Serviciului Vamal Federal al Rusiei, serviciile canine ale vamalei operaționale și departamentele vamale canine.

Principalele funcții ale Serviciului Canin sunt asigurarea participării funcționarilor unităților canine cu câini de serviciu la activități de căutare operațională și acțiuni de investigare în calitate de specialiști, precum și implementarea unui control vamal eficient care ajută la prevenirea circulației ilegale prin frontieră vamală stupefiante, substanțe psihotrope, muniție, arme, dispozitive explozive și alte bunuri cu miros individual.

La nivelul administrațiilor vamale regionale (denumite în continuare RTU), există vămi operaționale, care sunt autorități vamale specializate care fac parte din sistemul federal unificat de autorități vamale.

Vama operațională este un organism de aplicare a legii al Federației Ruse și un organism vamal superior în raport cu organele vamale din regiunea în care își desfășoară activitatea, asigurând, în limitele competențelor sale, punerea în aplicare a legislației Federației Ruse privind activitățile de căutare operațională. , proces penal, legislația Federației Ruse privind abateri administrativeși legislația Federației Ruse privind Vamă.

Vămii operaționale au următoarele atribuții principale în domeniul de activitate stabilit: organizare, suport metodologicși controlul activităților de unități operaționale-căutare, operațional-analitice, canine, unități de anchetă, unități, unități de investigații administrative și unități de înregistrare și evidență a vamilor situate în regiunea de activitate a acestora, pe probleme de competența acestora; implementarea activității de căutare operațională în conformitate cu legislația de reglementare a Federației Ruse acte juridice FCS din Rusia; implementarea muncii operaționale și analitice și suport informativ ORD; realizarea de acțiuni urgente de investigație în conformitate cu legislația de procedură penală a Federației Ruse; verificarea activităților unităților de aplicare a legii din vama din regiune în conformitate cu procedura și formularele stabilite de Serviciul Vamal Federal al Rusiei.

Vama operațională este situată teritorial la locul de desfășurare a RTU, în centrele districtelor federale. În prezent, în Federația Rusă funcționează 8 birouri vamale operaționale:

1) Vama operațională centrală;

2) Vama operațională Nord-Vest;

3) Vama operațională Volga;

4) Vama operațională Ural;

5) Vama operațională de Sud;

6) Vama operațională nord-caucaziană;

7) Vama operațională siberiană;

8) Vama operațională din Orientul Îndepărtat.

Următoarele unități de aplicare a legii funcționează direct în vamă propriu-zisă: compartimente de investigații administrative; departamentele de anchetă; departamente de serviciu cinologic; departamente pentru combaterea formelor de contrabandă deosebit de periculoase; departamente operaționale de căutare; departamente de combatere a contrabandei cu droguri; departamente operaționale și analitice. Aceste direcții sunt subordonate șefilor adjuncți ai vămii pentru aplicarea legii.

Administraţia Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale

Subdiviziunea operațională și tehnică este o subdiviziune structurală a vămii (vama operațională) și asigură îndeplinirea sarcinilor și implementarea funcțiilor Administrației Regionale a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI) din regiunea vamală. operațiuni din competența sa.

Regiunea de activitate a subdiviziunii este teritoriul regiunii de activitate a biroului vamal corespunzător. Divizarea activităților sale este ghidată de „Constituția” Federației Ruse, de legile constituționale federale, de legislația vamală a Uniunii Vamale și de legislația Federației Ruse privind afacerile vamale, legi federale, tratate internaționale ale Federației Ruse, acte ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, „Regulamente” privind Serviciul Vamal Federal, acte normative și alte acte juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei, Regulamente privind RTU REBOTI , acte juridice ale RTU REBOTI, instrucțiuni și instrucțiuni ale șefului RTU REBOTI, Reglementări privind serviciul operațional și tehnic - o filială a RTU REBOTI (în continuare - OTS - o sucursală a RTU REBOTI), instrucțiuni și instrucțiuni ale șefului OTS - o filială a RTU REBOTI.

Conducerea și controlul operațional, organizatoric și metodologic al activităților operaționale și de serviciu ale unității vamale se realizează de către UTC - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de activitate a Administrației Centrale a Vămilor (CTS) - RTU REBOTI), pe activitati financiare si economice, unitatea raspunde in fata sefului vamal.

Activitatea subdiviziunii se bazează pe planurile de lucru ale OTS - o filială a RTU REBOTI (pentru subdiviziunea vamală a regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI) și subdiviziunea, o combinație a principiului unității de comandă. în rezolvarea problemelor de activitate operațională și a răspunderii personale a fiecărui ofițer al subdiviziunii pentru starea de fapt din zona alocată și pentru executarea comenzilor individuale. Planul de lucru al unității este aprobat de șeful OTS - filială a RTU REBOTI.

Subdiviziunea este condusă de șeful subdiviziunii, care se subordonează direct șefului OTS - filială a RTU REBOTI, pe probleme de activități operaționale și de serviciu, iar pe probleme administrative și economice - șefului vamă.

Divizia rezolvă sarcinile care îi sunt atribuite atât direct, cât și prin UTS - o filială a RTU REBOTI, în cooperare cu diviziuni structurale vamale, alte autoritati vamale, precum si cu diviziuni teritoriale autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrația locală, asociații obștești, alte persoane juridice și persoane fizice.

Lucrările de birou și măsurile de asigurare a regimului de secretizare în unitate se desfășoară în conformitate cu procedura stabilită. În desfășurarea activităților sale, subdiviziunea respectă cerințele actelor juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei privind informațiile și securitatea economică.

Unitatea rezolvă următoarele sarcini principale: 1) desfășurarea activităților de căutare operațională în cadrul competenței sale în conformitate cu actele legislative și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și cu actele individuale de reglementare și alte acte juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei care reglementează operațional- activități de căutare; 2) participarea la implementarea masurilor de asigurare a securitatii electronice a facilitatilor infrastructurii vamale (denumite in continuare masuri EW) efectuate de OTS - filiala a RTU REBOTI pentru subdiviziunea

Divizia îndeplinește următoarele funcții:

1) participă la desfășurarea activităților de război electronic în conformitate cu instrucțiunile și instrucțiunile șefului OTS - filială a RTU REBOTI;

2) pregătește și desfășoară activități de căutare operațională (în continuare - ORM) pe instrucțiunile unităților de căutare operațională și unităților anticorupție ale autorităților vamale (denumite în continuare - inițiatorii) din regiunea vamală;

3) colectează, prelucrează și stochează materialele primite în cursul ORM;

4) organizează accesul inițiatorilor la materialele obținute în timpul ORM;

6) interacționează cu alte subdiviziuni structurale ale vamale, subdiviziuni teritoriale ale FSB al Rusiei și alte subiecte ale activității de căutare operațională;

7) asigură funcționarea segmentului regional al rețelei integrate de informații și transport a unităților operaționale și tehnice (în continuare - OPT) ale autorităților vamale, inclusiv a mijloacelor de colectare, acumulare, prelucrare a informațiilor obținute în cursul desfășurării activităților de căutare operațională;

8) asigură protecția informațiilor constitutive de secret de stat și respectarea regimului de secretizare în cadrul unității;

9) execută, în termenele stabilite, activitățile planului de lucru al OTS - filială a RTU REBOTI, de competența unității;

10) întocmește rapoarte, aplicații, materiale de referință și analitice pe probleme de competența unității și le transmite OTS - filială a RTU REBOTI;

11) elaborează și transmite către OTS - o filială a RTU REBOTI propuneri de dotare a unității cu mijloace tehnice de specialitate, participă la studiul și evaluarea noilor sisteme și tipuri ale acestora;

12) întocmește propuneri șefului vamal cu privire la finanțare și suport tehnic activitățile unității să includă cheltuielile în estimare bugetară vama pentru anul financiar următor.

Divizia, în vederea realizării sarcinilor și funcțiilor care îi sunt atribuite, are dreptul de a:

1) înaintează spre examinare conducerii OTS - filiala RTU REBOTI propuneri cu privire la problemele activităților operaționale și de serviciu ale unității;

2) să înainteze propuneri șefului vamal în problemele de sprijin administrativ și economic pentru activitățile unității;

3) să solicite și să primească de la subdiviziunile structurale ale UTS - filiala RTU REBOTI a autorităților și instituțiilor vamale aflate sub jurisdicția FCS din Rusia, datele statistice, analitice și de altă natură necesare, documente, concluzii și alte informații necesare pentru realizarea hotărâri asupra problemelor de competența subdiviziunii;

4) utilizarea în modul prescris departamental sisteme de informareși creați-vă propriile baze de date;

5) cerere conform procedurii stabilite Documente necesareși informații de la organismele de stat, autoritățile și organizațiile locale;

6) întocmește și transmite către OTS - o filială a RTU REBOTI propuneri de desfășurare a lucrărilor de cercetare și dezvoltare în interesul unității;

7) implică, în conformitate cu procedura stabilită, specialiști din alte organe de drept și din alte organe, organizații ale statului, precum și experți care să asiste unitatea;

8) participă la întâlniri, seminarii și conferințe organizate de autoritățile vamale, autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizații pe probleme de competența unității;

9) beneficiază de alte drepturi prevăzute de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Funcționarii diviziei au dreptul la acces nestingherit și nelimitat la toate instalațiile de infrastructură vamală în orice zi și la orice oră a zilei pentru a desfășura activități din competența diviziei, inclusiv cu mijloacele tehnice și de transport necesare fără inspecție, la prezentarea unui certificat oficial.

Obiecte de infrastructură vamală - clădiri protejate, structuri, structuri, teritorii și zone de apă adiacente acestora, vehicule, mărfuri și alte proprietăți ale autorităților vamale ale Federației Ruse și ale instituțiilor aflate sub jurisdicția Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

În acord cu departamentul teritorial de frontieră al FSB al Rusiei, oficialii unității au, de asemenea, dreptul de a accesa facilitățile situate la punctele de control peste granița de stat a Federației Ruse în zona de frontieră din spatele liniei de structuri inginerești.

Personalul unității se stabilește în cadrul personal Vamă. Schimbarea în personalul unității se realizează de comun acord cu șeful OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI.

Șeful subdiviziunii este numit în funcție și eliberat din funcție de șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei la propunerea șefului vamalului, de comun acord cu șeful OTS relevant - o filială a RTU REBOTI și conducerea RTU REBOTI. Pentru perioada de absență temporară a șefului unității (călătorie de afaceri, vacanță, boală și altfel prevăzute de legislația Federației Ruse), atribuțiile sale sunt îndeplinite de unul dintre angajații unității, numit de șeful de vamă de comun acord cu șeful OTS relevant - o filială a RTU REBOTI.

Angajații subdiviziunii sunt numiți și eliberați de șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei la propunerea șefului vamalului, de comun acord cu șeful OTS relevant - o sucursală a RTU REBOTI și conducerea RTU REBOTI.

Angajații unității structurale sunt numiți dintre persoane

Responsabilitatile locului de munca, sunt reglementate drepturile și responsabilitățile angajaților unității descrierea postului elaborat și aprobat în conformitate cu procedura stabilită de Serviciul Vamal Federal al Rusiei.

Subdiviziunea este asigurată cu mijloace tehnice de specialitate de către OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI în conformitate cu Tabelul de echipare și aplicații din formularul stabilit. În vederea desfășurării anumitor activități, subdiviziunea poate fi transferată, în conformitate cu procedura stabilită, în folosință temporară, echipamente tehnice specializate din rezervele URT REBOTI sau subdiviziunile operaționale și tehnice ale altor autorități vamale, fiind permisă și achiziționează sau fabrică în mod independent activele tehnice și alte materiale necesare pe cheltuiala resurse financiare alocate vamei.

Pentru a asigura performanța, subdiviziunea participă la lucrările comisiilor și desfășoară alte acțiuni organizatorice pe toate problemele de lucru ale subdiviziunii.

Nu este permisă atribuirea altor funcții unității.

3. Eficacitatea unităţilor operaţionale ale FCS.

Activitatea acestor unități aduce o contribuție semnificativă la securitatea economică a țării. Conform rezultatelor lucrărilor din primul trimestru al anului 2017, autoritățile vamale ale Federației Ruse au inițiat 763 de dosare penale, ceea ce reprezintă cu 13% mai mult decât în primul trimestru din 2016. Numărul dosarelor penale inițiate ca urmare a activităților de căutare operațională a autorităților vamale a crescut cu 18% și a constituit 624 dosare penale. Pe anumite persoane au fost deschise 521 de dosare penale.

Cel mai mare număr de dosare penale inițiate revine autorităților vamale din departamentele vamale din Nord-Vest (200), Siberia (155) și Orientul Îndepărtat (138).

Din numărul total de cauze penale în temeiul articolului 229.1 din Codul penal al Federației Ruse (în continuare - Codul penal al Federației Ruse) (contrabandă cu stupefiante, substanțe psihotrope, precursorii sau analogii acestora, plante care conțin stupefiante, substanțe psihotrope) sau precursorii acestora), au fost inițiate 98 de dosare; în conformitate cu articolul 226.1 din Codul penal al Federației Ruse (contrabandă cu substanțe puternice, otrăvitoare, otrăvitoare, explozive, radioactive, arme de foc sau părțile lor principale, dispozitive explozive, muniție, arme de distrugere în masă, mijloace de transport ale acestora, alte arme, alte echipament militar, bunuri și resurse importante din punct de vedere strategic, valori culturale sau animale sălbatice deosebit de valoroase și resurse biologice acvatice) - 277 de cazuri.

Conform articolului 200.2 din Codul penal al Federației Ruse (contrabandă produse alcooliceși (sau) produse din tutun) - 10 cazuri; în conformitate cu articolul 200.1 din Codul penal al Federației Ruse (contrabandă de numerar Baniși (sau) instrumente monetare) - 17 cazuri.

Ponderea contrabandei în numărul total de dosare penale deschise în primul trimestru al anului 2017 a fost de 53%.

În conformitate cu articolul 194 din Codul penal al Federației Ruse (evaziunea de la plățile vamale), au fost inițiate 166 de dosare. Gravitație specifică cauzele penale din această categorie din numărul total de dosare inițiate de autoritățile vamale a constituit 22%.

În conformitate cu articolul 193 din Codul penal al Federației Ruse (evaziunea de la îndeplinirea obligațiilor de repatriere a fondurilor în valută străină sau în moneda Federației Ruse) - 37 de cazuri; în conformitate cu articolul 193.1 din Codul penal al Federației Ruse (transferul de fonduri în valută străină sau în moneda Federației Ruse în conturile nerezidenților care utilizează documente false) - 41 de cazuri.

De asemenea, de către autoritățile vamale ale Federației Ruse în conformitate cu articolul 173.2 din Codul penal al Federației Ruse (utilizarea ilegală a documentelor pentru formare (creare, reorganizare) entitate legală) au fost deschise 106 dosare penale; în conformitate cu articolul 173.1 din Codul penal al Federației Ruse (formarea ilegală (crearea, reorganizarea) unei persoane juridice) - 11 cazuri.

Valoarea deplasării ilegale peste frontiera vamală a uniunii vamale în cadrul Eurasiatic uniunea economică(denumită în continuare - UEEA) sau frontiera de stat a Federației Ruse cu statele membre ale Uniunii Vamale din cadrul UEEA de mărfuri, inclusiv bunuri și resurse importante din punct de vedere strategic (articolul 226.1 din Codul penal al Federației Ruse), se ridică la doar peste 9,6 miliarde de ruble. Suma plăților vamale neplătite (articolul 194 al Federației Ruse) este de 1,5 miliarde de ruble. Nu s-au returnat din străinătate fonduri în valută străină și moneda Federației Ruse (articolul 193 din Codul penal al Federației Ruse) peste 39 de miliarde de ruble. Fonduri transferate în valută străină sau în moneda Federației Ruse în conturile nerezidenților care utilizează documente falsificate (articolul 193.1 din Codul penal al Federației Ruse) în valoare de peste 2,7 miliarde de ruble. Suma de numerar și (sau) instrumente monetare transferate ilegal (articolul 200.1 din Codul penal al Federației Ruse) s-a ridicat la peste 43 de milioane de ruble. Costul produselor alcoolice și (sau) produselor din tutun transportate ilegal peste frontiera vamală a UEEA a fost de peste 44 de milioane de ruble. (Articolul 200.2 din Codul penal al Federației Ruse).

Din circulație ilegală au fost ridicate 291 kg de stupefiante și substanțe psihotrope, 6 kg de precursori, peste 7 kg de substanțe puternice.

Concluzie.

Ca urmare a măsurilor care vizează compensarea prejudiciului cauzat de infracțiuni, peste 112 milioane de ruble au fost transferate la bugetul federal pentru primul trimestru al anului 2017 înainte de deschiderea dosarelor penale și în timpul anchetei acestora.

Subiecții infracțiunilor au fost în principal droguri narcotice, substanțe psihotrope și puternice, valută străină și moneda Federației Ruse, bunuri de consum, Vehicule cu motor. Funcționarii vamali au reținut 36 de persoane suspectate de săvârșirea de infracțiuni. Au fost trimise instanțelor de judecată 22 de dosare penale cu rechizitori/decrete. Instanțele au emis condamnări în 12 dosare penale. Cazurile rămase nu au fost încă examinate de instanțe (în special, RTU de Nord-Vest (200 de cazuri), RTU din Siberia (155 de cazuri) și RTU din Orientul Îndepărtat (138 de cazuri).

Astfel, putem concluziona că unitățile operaționale speciale bazate pe FCS ale Federației Ruse își îndeplinesc cu succes sarcinile și aduc o contribuție tangibilă la securitatea economică a statului.

Lista surselor și literaturii utilizate:

Agamagomedova, S.A. Reglementarea administrativă și juridică a controlului vamal în Federația Rusă în condițiile integrării eurasiatice. / S.A. Agamagomedova - Sankt Petersburg: Troitsky Most, 2017. - 424 p.

Volkov, V.F. Conducerea autorităților vamale. / V.F. Volkov - Sankt Petersburg: Centrul de informare „Intermedia”, 2015. -204 p.

Isaeva, L. M. Fundamentele cercetării infracțiunilor legate de competența autorităților vamale / L. M. Isaeva, A. Yu. Kozlovsky - Sankt Petersburg: Troitsky Most, 2014. - 448 p.

Ovsyannikov, S. A. Probleme reale control vamal în condiţii de integrare eurasiatică / S.A. Ovsyannikov, S.A. Agamagomedova - Sankt Petersburg: Troitsky Most, 2017. - 98 p.

Ovchinnikov, O. A. Fundamentele obiceiurilor / - Sankt Petersburg: Podul Trinității, 2016. - 152 p.

Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 17 aprilie 2012 N 720
„Cu privire la aprobarea Regulamentului model privind operațiunile și tehnica
diviziunea vamală (vama operațională)"

Pentru a crește eficiența diviziilor operaționale și tehnice ale autorităților vamale ale Federației Ruse și pentru a îmbunătăți organizarea activităților operaționale și de servicii ale diviziilor operaționale și tehnice ale autorităților vamale ale Federației Ruse, COMAND:

1. Aprobați Dispoziția-Model atașată privind subdiviziunea operațională și tehnică a autorităților vamale (vama operațională) (denumită în continuare Dispoziție Model).

2. Șefii birourilor vamale (birourilor vamale operaționale) (cu excepția birourilor vamale din regiunea de activitate a Administrației Centrale a Vămilor) în termen de două luni, pe baza Dispoziției-Model, elaborează reglementări privind unitățile operaționale și tehnice, depun acestea pentru aprobare la serviciul operațional și tehnic - o filială a Administrației Regionale a Vămilor pentru securitatea radio electronică a infrastructurii vamale a obiectelor și aprobarea în conformitate cu procedura stabilită.

3. Șefii birourilor vamale din regiunea în care funcționează Administrația Centrală a Vămilor, în termen de două luni, în baza Regulamentului-Model, asigură elaborarea reglementărilor privind unitățile operaționale și tehnice, supunerea acestora spre aprobare la Administrația Regională a Vămilor pt. Securitatea Radioelectronica a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI) si aprobarea conform procedurii stabilite.

4. Șefii de vamă (vama operațională) trimit către RTU REBOTI copii ale reglementărilor aprobate privind unitățile operaționale și tehnice relevante.

5. Recunoașteți ordinele invalide ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 27 noiembrie 2006 N 1222 „Cu privire la aprobarea modelului de regulament privind departamentul operațional și tehnic al operațiunilor vamale” și din 27 noiembrie 2006 N 1223 „Cu privire la aprobarea modelului regulament privind unitatea operațională și tehnică a vămilor”.

6. Controlul asupra executării prezentului ordin va fi încredințat șefului adjunct al Serviciului Vamal Federal al Rusiei, A.V. Vasiliev.

Supraveghetor
stare valabilă
consilier vamal
Federația Rusă
A.Yu.Belyaninov

POZIȚIA TIPICĂ
DESPRE UNITATEA OPERAȚIONALĂ ȘI TEHNICĂ A VAMĂ
(VAMA OPERAȚIONALĂ)

I. Prevederi generale

1. Subdiviziunea operațională și tehnică (denumită în continuare subdiviziunea) este o subdiviziune structurală a vămii (vama operațională) (denumită în continuare vamă) și asigură îndeplinirea sarcinilor și punerea în aplicare a funcțiilor Vamalei Regionale. Administrația pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale (RTU REBOTI) în regiunea de activitate vamală în competența definită prin prezentul Regulament-Model.

2. Regiunea de activitate a subdiviziunii este teritoriul regiunii de activitate a vamilor în cauză.

3. Împărțirea activităților sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legislația vamală a Uniunii Vamale și legislația Federației Ruse privind afacerile vamale, legile federale, tratatele internaționale ale Federației Ruse, actele de Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse, Regulamentul Serviciului Vamal Federal, acte normative și alte acte juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei, Regulamentul privind RTU REBOTI, actele juridice ale RTU REBOTI, instrucțiunile și instrucțiunile șef RTU REBOTI, Reglementări privind serviciul operațional și tehnic - o filială a RTU REBOTI (în continuare - OTS - o sucursală a RTU REBOTI), instrucțiuni și instrucțiuni ale șefului OTS - o sucursală a RTU REBOTI, precum și prezentul Model Regulament.

4. Conducerea și controlul operațional, organizatoric și metodologic al activităților operaționale și de serviciu ale unității vamale se efectuează de către OTS - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de activitate a Administrației Centrale a Vămilor (CTU). ) - RTU REBOTI), cu privire la activitățile financiare și economice, unitatea răspunde în fața șefului vămii.

5. Lucrarea unității se construiește pe baza planurilor de lucru ale OTS - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTI) și al unității, o combinație a principiul unității de comandă în rezolvarea problemelor activităților operaționale și responsabilitatea personală a fiecărui ofițer al unității pentru starea de fapt pe zona alocată și pentru executarea ordinelor individuale. Planul de lucru al subdiviziunii se aprobă de către șeful UTS - filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTI).

6. Subdiviziunea este condusă de șeful subdiviziunii, care se află în subordinea directă șefului UTC - o filială a RTU REBOTI (pentru subdiviziunea vamală a regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI) pentru funcționare și deservire. activităţi, iar pentru probleme administrative şi economice - şefului de vamă.

7. Unitatea rezolvă sarcinile care îi sunt încredințate atât direct, cât și prin OTS - filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTI), în cooperare cu unități structurale ale vamale, alte autorități vamale. autorități, precum și cu diviziunile teritoriale ale organelor executive federale autorități, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guverne locale, asociații publice, alte persoane juridice și persoane fizice.

8. Lucrările de birou și măsurile de asigurare a regimului de secretizare în unitate se desfășoară în conformitate cu procedura stabilită.

9. În desfășurarea activităților sale, subdiviziunea respectă cerințele actelor juridice ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei cu privire la aspectele de asigurare a securității informațiilor.

II. Principalele sarcini ale diviziei

10. Subdiviziunea rezolvă următoarele sarcini principale:

1) desfășurarea activităților operaționale-investigative din competența sa în conformitate cu actele legislative și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și cu actele individuale de reglementare și alte acte juridice ale Serviciului Federal Vamal al Rusiei care reglementează activitățile operaționale-investigative;

2) participarea la implementarea măsurilor de asigurare a securității electronice a infrastructurii vamale (denumite în continuare măsuri EW *1), desfășurate de OTS - o filială a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de operare a la CTU - RTU REBOTI).

_____________________

*1 Măsurile EW reprezintă un ansamblu de măsuri de detectare a dispozitivelor electronice destinate obținerii în secret de informații în incinta și în mijloacele tehnice ale instalațiilor de infrastructură vamală, folosind mijloace tehnice cu destinație specială.

III. Funcțiile unității

11. Divizia îndeplinește următoarele funcții:

1) participă la desfășurarea activităților de război electronic în conformitate cu instrucțiunile și instrucțiunile șefului OTS - filială a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de operare a CTU - RTU REBOTI);

3) colectează, prelucrează și stochează materialele primite în cursul ORM;

4) organizează accesul inițiatorilor la materialele obținute în timpul ORM;

6) interacționează cu alte subdiviziuni structurale ale vamale, subdiviziuni teritoriale ale FSB al Rusiei și alte subiecte ale activității de căutare operațională;

8) asigură protecția informațiilor constitutive de secret de stat și respectarea regimului de secretizare în cadrul unității;

9) execută, în termenele stabilite, activitățile planului de lucru al UTS - filială a RTU REBOTI (pentru compartimentul vamal al regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI), atribuită în competența unității. ;

10) întocmește rapoarte, cereri, materiale de referință și analitice pe probleme de competența unității, și le transmite OTC - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTI);

11) elaborează și transmite OTS - o filială a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI) propuneri de dotare a unității cu mijloace tehnice de specialitate, participă la studiul și evaluarea noilor acestora. sisteme și tipuri;

12) întocmește propuneri către șef de vamă privind finanțarea și suportul tehnic al activităților unității pentru includerea cheltuielilor în devizul bugetar al vămii pentru exercițiul financiar următor.

IV. Drepturi de divizare

12. Unitatea, în vederea realizării sarcinilor și funcțiilor care îi sunt atribuite, are dreptul:

1) înaintează spre examinare conducerii UTS - o filială a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de operare a UTC - RTU REBOTI) propuneri privind activitățile operaționale și de serviciu ale unității;

2) să înainteze propuneri șefului vamal în problemele de sprijin administrativ și economic pentru activitățile unității;

3) să solicite și să primească de la subdiviziunile structurale ale UTS - o sucursală a RTU REBOTI (pentru departamentul vamal al regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI), autorități și instituții vamale aflate sub jurisdicția FCS din Rusia, datele, documentele, concluziile și alte informații statistice, analitice și de altă natură necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența unității;

4) să utilizeze sisteme informatice departamentale în conformitate cu procedura stabilită și să își creeze baze de date proprii;

5) să solicite, în conformitate cu procedura stabilită, documentele și informațiile necesare organelor de stat, autorităților și organizațiilor locale;

6) întocmește și transmite către OTS - o filială a RTU REBOTI (pentru compartimentul vamal al regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI) propuneri de desfășurare a lucrărilor de cercetare și dezvoltare în interesul unității;

7) implică, în conformitate cu procedura stabilită, specialiști din alte organe de drept și din alte organe, organizații ale statului, precum și experți care să asiste unitatea;

9) beneficiază de alte drepturi prevăzute de actele legislative și de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

13. Funcționarii subdiviziunii au dreptul la acces nestingherit și nelimitat la toată infrastructura vamală *2 în orice zi și la orice oră a zilei pentru a desfășura activități din competența subdiviziunii, inclusiv cu mijloacele tehnice și de transport necesare fără inspectie, cu prezentarea actului de identitate oficial.

_____________________

*2 Obiecte ale infrastructurii vamale - clădiri protejate, structuri, structuri, teritorii și apele adiacente acestora, vehicule, mărfuri și alte proprietăți ale autorităților vamale ale Federației Ruse și instituțiilor aflate sub jurisdicția Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

14. În acord cu departamentul teritorial de frontieră al FSB al Rusiei, oficialii unității au, de asemenea, dreptul de a accesa instalațiile situate la punctele de control peste granița de stat a Federației Ruse în zona de frontieră din spatele liniei de structuri inginerești.

V. Dispoziții finale

15. Încadrarea subdiviziunii se stabilește în cadrul tabelului de personal vamal. Schimbarea în personalul unității se realizează de comun acord cu șeful OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI.

16. Șeful subdiviziunii este numit în funcție și eliberat din funcție de șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei la propunerea șefului vamalului, de comun acord cu șeful OTS relevant - filiala RTU REBOTI și conducerea RTU REBOTI. Pentru perioada de absență temporară a șefului unității (călătorie de afaceri, vacanță, boală și altfel prevăzute de legislația Federației Ruse), atribuțiile sale sunt îndeplinite de unul dintre angajații unității, numit de șeful de vamă în acord cu șeful OTS relevant - o filială a RTU REBOTI (pentru unitatea vamală din regiunea de funcționare a CTU - RTU REBOTY).

17. Angajații subdiviziunii sunt numiți și eliberați de șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei la propunerea șefului vamalului, de comun acord cu șeful UTS relevant - o sucursală a RTU REBOTI și conducerea RTU REBOTI.

18. Salariații unității structurale sunt numiți dintre persoanele care îndeplinesc cerințele de calificare stabilite.

19. Îndatoririle, drepturile și responsabilitățile angajaților unității sunt reglementate de fișele postului elaborate și aprobate în conformitate cu procedura stabilită de Serviciul Vamal Federal al Rusiei.

20. Şef departament:

1) conduce activitățile unității pe baza principiului unității de comandă;

2) participă la ședințele organizate de conducerea OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI, atunci când examinează probleme de competența unității;

3) repartizează atribuțiile între angajații unității;

4) participă la selecția, plasarea, pregătirea și educarea personalului, la verificarea informațiilor și documentelor prezentate de cetățeni la intrarea în serviciu în unitate;

5) creează condiții pentru creștere formare profesională funcționarii unității și introducerea unor tehnici și metode avansate de lucru;

6) depune, în conformitate cu procedura stabilită, dosare privind atribuirea gradelor speciale angajaților unității, numirea acestora într-o funcție, precum și documente privind încurajarea funcționarilor unității, impunerea de sancțiuni disciplinare asupra acestora. ;

7) în cadrul competenţei sale, să ia măsuri pentru a asigura conditiile necesare servicii pentru funcționarii unității, monitorizează respectarea disciplinei oficiale;

8) organizează pregătire specială, de incendiu și fizică a angajaților unității;

9) organizează și planifică activitatea subdiviziunii, interacțiunea cu subdiviziunile structurale ale UTS - filială a RTU REBOTI (pentru subdiviziunea vamală a regiunii de funcționare a CTU - RTU REBOTI), autoritățile vamale, organisme guvernamentale, administrațiile și organizațiile locale;

10) poartă responsabilitatea personală pentru realizarea funcțiilor atribuite unității, inclusiv implementarea programelor, planurilor și indicatorilor de performanță ai unității;

11) se bucură de drepturi, îndeplinesc îndatoriri și poartă responsabilitate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

21. Furnizarea subdiviziunii cu mijloace tehnice de specialitate se realizează de către OTS - filială a RTU REBOTI și RTU REBOTI în conformitate cu Tabelul de dotare și aplicații din formularul stabilit. În vederea desfășurării unor activități, subdiviziunea poate fi transferată, în conformitate cu procedura stabilită, pentru utilizare temporară a echipamentelor tehnice specializate din rezervele URT REBOTI sau unități operaționale și tehnice ale altor autorități vamale, fiind permisă și achiziționează sau fabrică în mod independent mijloacele tehnice și alte materiale necesare pe cheltuiala resurselor financiare alocate vămii.

22. În vederea asigurării performanței, subdiviziunea participă la lucrările comisiilor și desfășoară alte acțiuni organizatorice pe toate problemele de lucru ale subdiviziunii.

23. Nu se admite atribuirea la unitatea de funcții neprevăzute de prezentul Regulament, cu excepția instrucțiunilor speciale (adresă) ale șefului OTS - filială a RTU REBOTI și șefului RTU REBOTI.

Şeful
Vama Regională
control electronic
securitatea obiectului
infrastructura vamală
L.O. Grachkov

Administraţia Regională a Vămilor pentru Securitatea Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale. Începe în știință

Popular