Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, byudjetdan tashqari jamg'armalar turli darajadagi byudjetlar bilan bir qatorda Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining bir qismidir. Ular Rossiya Federatsiyasining fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish bo'yicha xarajatlar majburiyatlarini bajarish uchun shakllantiriladi va foydalaniladi:

• o on ijtimoiy Havfsizlik yoshiga qarab;
• kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarning tug'ilishi va tarbiyalanishi va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minot;
• o sog'liqni saqlash va bepul tibbiy yordam.

Davlat nobyudjet fondlari oliy hokimiyat organlarining ularning faoliyatini tartibga soluvchi, shakllanish manbalarini ko‘rsatadigan, pul mablag‘laridan foydalanish tartibi va yo‘nalishlarini belgilovchi tegishli hujjatlari asosida tuziladi.

Byudjetdan tashqari jamg'armalar Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining ajralmas qismi bo'lib, bir qator xususiyatlarga ega:

• o hokimiyat va boshqaruv organlari tomonidan rejalashtirilgan va qat'iy maqsadli yo'naltirilgan;
• o pul mablag'lari mablag'lar byudjetga kiritilmagan davlat xarajatlarini moliyalashtirishga sarflanadi;
• o asosan ish beruvchilarning sug'urta tariflari (badallari) hisobidan shakllantiriladi;
• o fondlarga badallarni hisoblash, to'lash va undirish bilan bog'liq munosabatlar tegishli qonun hujjatlari bilan belgilanadi;
• o moliyaviy resurslar mablag'lar davlatga tegishli bo'lib, ular byudjetlar tarkibiga kirmaydi, shuningdek, qonun hujjatlarida aniq nazarda tutilmagan maqsadlarda olib qo'yilmaydi;
• o mablag'larni sarflash Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki maxsus vakolatli organ (jamg'arma boshqaruvi) tomonidan tasdiqlangan mablag'lar byudjetlariga muvofiq, faqat Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan maqsadlarda amalga oshiriladi. Federatsiya, shu jumladan majburiy ijtimoiy sug'urtaning alohida turlari (pensiya, ijtimoiy, tibbiy) to'g'risidagi qonun hujjatlari;
• o moliyalashtirish uchun qo'shimcha mablag'larni jalb qilish uchun byudjetdan tashqari mablag'lar hisobidan subvensiyalar berilishi mumkin investitsiya loyihalari va dasturlar.

Byudjetdan tashqari jamg'armalar - bu byudjetga kiritilmagan ayrim ijtimoiy ehtiyojlarni moliyalashtirish uchun davlat tomonidan jalb qilingan va har tomonlama operativ mustaqillik asosida mablag'larning maqsadli maqsadlariga qat'iy muvofiq sarflanadigan moliyaviy resurslarni qayta taqsimlash va ulardan foydalanish shaklidir.

Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga quyidagilar kiradi:

• o FIU;
• o FSS RF;
• o FFOMS.

Hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalariga hududiy majburiy tibbiy sug'urta fondlari kiradi.

Boshqaruv organlari tomonidan taqdim etilgan byudjetdan tashqari davlat jamg'armalari o'z byudjetlarini ishlab chiqadilar, ular Rossiya Federatsiyasi Hukumatining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan federal qonunlar shaklida qabul qilingan kundan kechiktirmay qabul qilinadi. keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risidagi qonun. Byudjet loyihalari Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan uch o'qishda ko'rib chiqiladi va qabul qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlari to'g'risidagi federal qonunlar Federatsiya Kengashiga ko'rib chiqish uchun keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun taqdim etiladi. Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlanganidan keyin ular Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga imzolash uchun taqdim etiladi va imzolangandan keyin ular federal qonunlar maqomiga ega bo'ladilar.

Hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organlari tomonidan ko'rib chiqiladi va tasdiqlanadi.

2001 yildan beri Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlarining daromad qismini shakllantirishning asosiy soliq manbai yagona ijtimoiy soliq (UST) bo'lib, uning stavkasi ish beruvchining ish haqining 26 foizini tashkil etdi. fond. 2010 yil 1 yanvardan boshlab ushbu soliq Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlariga sug'urta badallari bilan almashtirildi. 2011 yilda sug'urta mukofotlarining bazaviy stavkasi 34 foizni tashkil etgan bo'lsa, 2012 yil 1 yanvardan boshlab u 30 foizga tushirildi. To'lovchilarning asosiy qismi uchun badallar fondlar o'rtasida quyidagicha taqsimlanadi:

• o PFR - 22%;
• o FSS RF - 2,9%;
• o FFOMS - 5,1%.

Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha sug'urta badallari saqlanib qolgan1. Ish beruvchilar sug'urta mukofotlarini to'lovchilardir. Ijtimoiy to'lovlar stavkalari jadvalda keltirilgan. 2.8.

2.8-jadval.

2012 yildan beri Rossiyada sug'urta mukofotlarining progressiv shkalasi ishlamoqda. 42,7 ming rubldan ortiq maoshlardan. oyiga qo'shimcha 10% to'lanadi. Boshqa tomondan, sug‘urta mukofotlari bo‘yicha samarali stavkalar barcha sug‘urta mukofotlari to‘lovchilar uchun 4 foizga, kichik va o‘rta biznes uchun esa 6 foizga pasaytiriladi. Bu vaqtinchalik chora bo'lib, faqat ikki yil davomida amal qiladi.

Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarini batafsilroq ko'rib chiqing.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR) RSFSR Oliy Kengashining 1990 yil 22 dekabrdagi qarori bilan tuzilgan. hukumat nazorati ostida pensiya moliyalash Rossiya Federatsiyasi mustaqil moliya-kredit muassasasi hisoblanadi. FIUning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

• o sug'urta mukofotlarini maqsadli yig'ish va jamg'arish, shuningdek PFR maqsadiga muvofiq xarajatlarni moliyalashtirish;
• o ishchilar va boshqa fuqarolarning sog'lig'iga zarar yetkazganlikda aybdor bo'lgan ish beruvchilar va fuqarolardan ishlab chiqarishdagi shikastlanish, kasb kasalligi yoki boquvchisini yo'qotish tufayli davlat tomonidan to'lanadigan nogironlik pensiyalari miqdorini undirish bo'yicha ishlarni tashkil etish;
• o PFR mablag'larini kapitallashtirish, shuningdek unga jismoniy shaxslarning ixtiyoriy badallarini (shu jumladan valyuta qiymatlarini) jalb qilish va yuridik shaxslar;
• o soliq organlari ishtirokida PFR tomonidan sug'urta mukofotlarining o'z vaqtida va to'liq olinishini, shuningdek uning mablag'laridan to'g'ri va oqilona foydalanishni nazorat qilish;
• o davlatlararo va xalqaro hamkorlik PFR vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha RF, pensiya va nafaqalar bo'yicha davlatlararo va xalqaro shartnomalar va bitimlarni belgilangan tartibda ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish.

PFR fondlari quyidagi soliqsiz va tekin tushumlar hisobidan shakllantiriladi:

• 1) soliq bo'lmagan daromadlar, shu jumladan:
  • - majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotlari;
  • - mehnat pensiyasining moliyalashtirilgan qismi uchun qo'shimcha sug'urta mukofotlari va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga hisoblangan mehnat pensiyasining to'langan qismi uchun qo'shimcha sug'urta mukofotlarini to'laydigan sug'urtalangan shaxslar foydasiga ish beruvchining badallari;
  • - uchun hissalar qo'shimcha tarif parvoz ekipaji a'zolari mehnatidan foydalanuvchi ish beruvchi-tashkilotlar uchun samolyot fuqaro aviatsiyasi,
  • - FIUga badallar bo'yicha qarzlar, penyalar va jarimalar;
  • - PFR mablag'larini joylashtirishdan olingan daromadlar,
• 2) bepul tushumlar, shu jumladan:
  • - PFR tomonidan o'tkaziladigan federal byudjetdan byudjetlararo transfertlar;
  • - nodavlat pensiya jamg'armalaridan bepul tushumlar;
  • - tashkilotlar tomonidan to'lanadigan badallar ko'mir sanoati ushbu tashkilotlarning ayrim toifalari xodimlarining pensiyalariga oylik qo'shimchalar to'lash uchun;
  • - Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga ushbu tashkilotlarning ayrim toifalari xodimlarining pensiyalariga oylik qo'shimchalarni to'lash uchun ko'mir sanoati tashkilotlarining badallari bo'yicha qarzlar, penyalar va jarimalar;
  • - boshqa ta'minot.

2012 yilda sug'urta tariflari doirasida ish beruvchi Pensiya jamg'armasiga ish haqi fondining 22 foizini o'tkazadi, ular mehnat pensiyasining uch qismini shakllantirish uchun ishlatiladi:

• 1) asosiy qism - pensiyaning qat'iy belgilangan qismi davlat tomonidan belgilanadi va ish stajiga va ish haqiga bog'liq emas;
• 2) sug'urta qismi - ma'lum bir shaxs tomonidan to'langan sug'urta mukofotlari miqdoriga bog'liq bo'lib, uning shaxsiy hisobvarag'ida hisoblangan pensiya kapitali shaklida aks ettiriladi (sug'urtalangan shaxs uchun uning butun faoliyati davomida to'langan sug'urta mukofotlari miqdori hisobga olingan holda). indeksatsiya);
• 3) moliyalashtiriladigan qismi sug'urtalangan shaxsning shaxsiy shaxsiy hisobvarag'ining maxsus qismida qayd etilgan to'plangan summasiga va pensiya to'lovlarining kutilayotgan muddatiga bog'liq.

Mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi:

• u FIUda qolishi mumkin yoki kelajakdagi nafaqaxo'rning tanloviga qarab, davlat orqali investitsiya qilinishi mumkin. boshqaruv kompaniyasi(GUK) yoki nodavlat boshqaruv kompaniyasi (Buyuk Britaniya). Bunday holda, pensiya to'langan vaqtga kelib, pensiya jamg'armalari PFRga qaytariladi. Pensiya FIU tomonidan hisoblab chiqiladi va to'lanadi;
• o sug'urtalangan shaxsning iltimosiga binoan nodavlat pensiya jamg'armasiga (NPF) o'tkazilishi mumkin. Bunday holda, NPF pensiya asoslari kuchga kirgan paytdan boshlab pensiyani hisoblab chiqadi va to'laydi.

dan ko'chirish imkoniyati tarqatish tizimi jamg'arib boriladigan pensiya ta'minoti 1996 yilda, 04.01.1996 yildagi 27-FZ-sonli "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish to'g'risida" Federal qonuni qabul qilinganda tashkil etilgan. U o'rnatdi huquqiy asos va 05.05.1997 yildagi 77-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat pensiyalari to'g'risida" gi Federal qonuniga bo'ysunadigan fuqarolar to'g'risidagi ma'lumotlarni ro'yxatga olish tartibi. Ushbu qonunga muvofiq, majburiy pensiya sug‘urtasi bilan qamrab olingan shaxs, shuningdek mehnat sharoiti alohida (og‘ir va zararli) bo‘lgan ish joyida ishlaydigan, Pensiya jamg‘armasiga sug‘urta badallari to‘lanadigan shaxs sug‘urtalangan shaxs hisoblanadi. Pel qonunchiligiga muvofiq jamg'arma).

Qonun individual (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobini Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq pensiya huquqlarini amalga oshirish uchun har bir sug'urtalangan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarning hisobini tashkil etish va yuritish sifatida belgilaydi. Buxgalteriya hisobining maqsadlari va tamoyillari quyidagilardan iborat:

• o har bir sug'urtalangan shaxsning mehnat natijalariga muvofiq pensiya tayinlash uchun sharoit yaratish;
• o tayinlanganda pensiya miqdorini belgilovchi ish staji va ish haqi to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchliligini ta'minlash;
• o yaratilish axborot bazasi Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligini amalga oshirish va takomillashtirish, shuningdek sug'urtalangan shaxslarning ish staji va ularning sug'urta mukofotlari asosida pensiya tayinlash;
• o sug'urtalangan shaxslarning PFRga sug'urta mukofotlarini to'lashdan manfaatdorligini rivojlantirish;
• o sug'urtalangan shaxslar tomonidan sug'urta badallari to'lanishini monitoring qilish uchun sharoit yaratish;
• o pensiyalarni to'lash xarajatlarini prognozlash, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlari stavkasini aniqlash, davlat pensiya ta'minoti bilan bog'liq makroiqtisodiy ko'rsatkichlarni hisoblash uchun axborot ta'minoti;
• o sug'urtalangan shaxslarga davlat mehnat pensiyalarini tayinlash tartibini soddalashtirish va tezlashtirish.

Shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobining tamoyillari quyidagilardan iborat:

• o Rossiya Federatsiyasida davlat sug'urtasining birligi va federal tabiati;
• o Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlarini to'lash va sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni yozib olishning universalligi va majburiyati;
• o har bir sug'urtalangan shaxs uchun shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobini yurituvchi PFR organlarida mavjud bo'lgan u to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi;
• o PFR organlarida mavjud bo'lgan sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlardan faqat pensiya ta'minoti maqsadlarida foydalanish;
• o har bir to'lovchi tomonidan individual (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish uchun taqdim etilgan sug'urta mukofotlari summalari to'g'risidagi ma'lumotlarning ushbu to'lovchi tomonidan PFR organlariga haqiqatda o'tkazilgan sug'urta mukofotlari summalari to'g'risidagi ma'lumotlarga muvofiqligi;
• o sug'urtalangan shaxsning butun mehnat faoliyati davomida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobini amalga oshirish va Rossiya Federatsiyasi pensiya qonunchiligiga muvofiq pensiya tayinlash uchun ushbu hisob ma'lumotlaridan foydalanish.

Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olishni amalga oshiradigan organ Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi hududida har bir sug'urtalangan shaxs uchun PFR ushbu sug'urta raqamidan buxgalteriya hisobi jarayonida foydalanishda yo'l qo'yilgan xatolarni aniqlash imkonini beruvchi nazorat raqamlarini o'z ichiga olgan doimiy sug'urta raqamiga ega shaxsiy shaxsiy hisobni ochadi.

Sug'urtalangan shaxsning shaxsiy hisobvarag'i - FIU organlarida kompyuter texnologiyalari yordamida qayta ishlanishi mumkin bo'lgan, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan, kompyuter tashuvchisida yozuv shaklida saqlanadigan hujjat. axborot resurslari FIU.

Shaxsiy shaxsiy hisob quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi:

• 1) sug'urta raqami;
• 2) familiyasi, ismi va otasining ismi (sug'urtalangan shaxsning tug'ilganda bo'lgan familiyasi);
• 3) tug'ilgan sana;
• 4) tug'ilgan joyi;
• 5) jins;
• 6) doimiy yashash manzili;
• 7) pasport yoki shaxsiy guvohnomaning seriyasi va raqami, berilgan sanasi va ko'rsatilgan hujjatlar kim tomonidan berilganligi;
• 8) fuqarolik;
• 9) telefon raqami;
• 10) davlat mehnat pensiyasini tayinlash uchun umumiy ish stajiga kiritilgan mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyat davrlari, shuningdek, pensiya tayinlash bilan bog'liq maxsus ish stajlari. maxsus shartlar mehnat, Uzoq Shimol va ularga tenglashtirilgan hududlarda ishlash, ish staji, radioaktiv ifloslanishga duchor bo'lgan hududlarda ishlash;
• 11) ish haqi yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlari hisoblangan daromad (sug'urta tajribasining har bir oyi uchun);
• 12) mehnat pensiyasini tayinlashda hisobga olinadigan ish haqi miqdori (sug'urta tajribasining har bir oyi uchun);
• 13) ushbu sug'urtalangan shaxsga hisoblangan sug'urta mukofotlari miqdori (sug'urta tajribasining har bir oyi uchun), shu jumladan ish beruvchi hisobidan sug'urta mukofotlari va sug'urtalangan shaxsning sug'urta mukofotlari;
• 14) ishsizlik nafaqasini to'lash muddatlari;
• 15) umumiy ish stajiga kiritilgan harbiy va unga tenglashtirilgan boshqa xizmat muddatlari;
• 16) pensiyalarni tayinlash (qayta hisoblash), indeksatsiya qilish va hisoblash to'g'risidagi ma'lumotlar.

Sug'urtalangan shaxsning shaxsiy hisobvarag'idagi ish staji, daromadlari va olingan mablag'lar to'g'risidagi ma'lumotlar sug'urtalangan shaxsning mehnat faoliyati jarayonida tizimli ravishda ko'rsatiladi va to'ldiriladi. Sug'urtalangan shaxsning shaxsiy shaxsiy hisobvarag'i Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasida uning butun hayoti davomida, vafotidan keyin esa - pensiya fayllarini saqlash tartibida nazarda tutilgan muddatda saqlanadi.

Pensiya jamg'armasi va uning hududiy organlari har bir sug'urtalangan shaxsga sug'urta chorasi va ushbu shaxsning shaxsiy ma'lumotlarini o'z ichiga olgan davlat pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomasini beradi.

Mehnat shartnomasi bo'yicha birinchi marta ishga kirgan shaxs ko'rsatilgan sug'urta guvohnomasini ish joyida oladi.

Sug'urta badallarini mustaqil ravishda to'laydigan jismoniy shaxs sug'urtalovchi sifatida ro'yxatdan o'tgan joyida to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidan davlat pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomasini oladi.

01.04.1996 yildagi 27-FZ-sonli "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq tomonlarning huquq va majburiyatlari belgilanadi.

Sug'urtalangan shaxsning huquqlari:

• o yiliga bir marta yashash yoki ish joyidagi PFR organlarida shaxsiy shaxsiy kabinetidagi ma'lumotlarni bepul olish;
• o ish beruvchidan shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi uchun ish beruvchi tomonidan FIUga taqdim etilgan o'zingiz haqingizdagi ma'lumotlarning nusxasini bepul olish;
• o sug'urtalangan shaxsning shaxsiy kabinetidagi ma'lumotlarga rozi bo'lmagan taqdirda, u ko'rsatilgan ma'lumotlarni tuzatish uchun PFR organlariga (shu jumladan uning boshqaruviga) yoki sudga murojaat qilishi mumkin.

Ish beruvchining huquqlari:

• o sug'urtalangan shaxslardan ularni ishga qabul qilishda davlat pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomasini va PFRning tegishli organi uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etishni talab qilish;
• o PFRning tegishli organi bilan kelishilgan holda ish beruvchi tomonidan sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'ldirish va aniqlashtirish.

PFR organlarining huquqlari:

o ish beruvchilardan va sug'urtalangan shaxslardan qonun hujjatlarida belgilangan ma'lumotlarni o'z vaqtida va to'g'ri taqdim etishni talab qilish.

Sug'urtalangan shaxsning majburiyatlari:

• o FIUda ro'yxatdan o'tish;
• o davlat pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomasini olish, uni saqlash va ish beruvchining, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi xodimlarining va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy himoya organlarining iltimosiga binoan taqdim etish;
• o'zining shaxsiy kabinetidagi ma'lumotlar o'zgarganda, shuningdek ko'rsatilgan sug'urta guvohnomasi yo'qolgan taqdirda qonun hujjatlarida belgilangan tartibda arizalar berish;
• o PFR organlarining iltimosiga binoan uning shaxsiy shaxsiy hisobiga kiritilishi kerak bo'lgan ma'lumotlarni tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish.

Ish beruvchining majburiyatlari:

• o belgilangan muddatda sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni PFR organlariga taqdim etish;
• o Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidan davlat pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomalarini olish va ularni ish beruvchida ishlaydigan sug'urtalangan shaxslarga imzo bilan berish;
• o FIUga taqdim etilgan ma'lumotlarning nusxasini ish beruvchida ishlaydigan har bir sug'urtalangan shaxsga bepul o'tkazish;
• o sug'urtalangan shaxsga berilgan davlat pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomasi rekvizitlari ko'rsatilgan shaxsning shaxsini tasdiqlovchi hujjatlar rekvizitlari uning uchun ishlayotganiga muvofiqligini nazorat qilish.

FIUning majburiyatlari:

• o ish beruvchilar va sug'urtalangan shaxslar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning davlat pensiya sug'urtasining tegishli shaxsiy hisobvaraqlariga o'z vaqtida kiritilishini, shuningdek ularning ishonchli saqlanishini ta'minlash;
• o sug'urta mukofotlari to'lovchilariga ma'lumotlarning to'g'ri taqdim etilishini nazorat qilish;
• o har qanday sug'urtalangan shaxsga uning so'roviga ko'ra, uning shaxsiy kabinetidagi ma'lumotlarni yiliga bir marta bepul taqdim etish;
• o sug'urtalangan shaxslarga va ish beruvchilarga ularning huquq va majburiyatlarini, shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobni yuritish texnologiyasini, blankalarni to'ldirish va ma'lumotlarni taqdim etish tartibini tushuntirish;
• o pensiya tayinlovchi organlarga ularning iltimosiga binoan pensiya tayinlash to'g'risida ariza bergan sug'urtalangan shaxslarning shaxsiy hisobvaraqlaridagi ma'lumotlarni taqdim etish.

Shaxsiylashtirilgan buxgalteriya hisobini joriy etish pensiyalarni eng aniq tayinlash, sug'urta to'lovlarining to'liqligi va o'z vaqtida amalga oshirilishi ustidan tezkor nazoratni kuchaytirish va uning xarajatlarini qoplash uchun PFR byudjetining to'liq daromad qismini shakllantirish shartidir.

Jamg‘arma mablag‘lari asosan qarilik, nogironlik, boquvchisini yo‘qotganlik, xizmat stajiga, harbiy xizmatchilarga pensiya to‘lashga sarflanadi; bir yarim yoshdan olti yoshgacha bo'lgan bolalarga, yolg'iz onalarga, immunitet tanqisligi virusi bilan kasallangan bolalarga nafaqalar; qurbonlari Chernobil atom elektr stantsiyasi; qariyalar va nogironlarga moddiy yordam ko'rsatish. Inflyatsiya sharoitida fuqarolarning pensiyalari Pensiya jamg'armasi mablag'lari hisobidan yuqoriga qarab qayta ko'rib chiqiladi. FIU turli xil dasturlarni moliyalashtiradi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash nogironlar, nafaqaxo'rlar, bolalar, uning mablag'lari ham moliyalashtirish uchun ishlatiladi ma'muriy faoliyat fond. PFRning vaqtincha bo'sh mablag'lari qimmatli qog'ozlarga investitsiya qilinishi mumkin.

2010 yil 1 yanvardan boshlab PFR Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ajratilgan onalik kapitali uchun sertifikatlar berish bo'yicha ishlarni boshladi:

• o 2007 yil 1 yanvardan boshlab ikkinchi farzandni tug'gan (farzandlikka olgan) ayol;
• o 2007 yil 1 yanvardan boshlab uchinchi farzandni yoki undan keyingi bolalarni tug'gan (asrab olgan) ayol, agar ular ilgari qo'shimcha choralar ko'rish huquqidan foydalanmagan bo'lsa. davlat yordami;
• o 2011 yildan boshlab onalik kapitali hayotining birinchi haftasida birinchi farzandi vafot etgan ayollarga beriladi;
• erkak haqida , Agar farzandlikka olish to‘g‘risidagi sud qarori 2007-yil 1-yanvardan boshlab kuchga kirgan bo‘lsa, ilgari davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashning qo‘shimcha chora-tadbirlari huquqidan foydalanmagan ikkinchi, uchinchi farzand yoki undan keyingi bolalarning yagona farzandlikka oluvchisi.

Onalik kapitali to'g'risidagi guvohnomani olish uchun siz yashash joyidagi PFRning hududiy organiga quyidagi hujjatlar to'plami bilan murojaat qilishingiz kerak:

• o onalik kapitali uchun sertifikat berish uchun ariza;
• o shaxsni tasdiqlovchi hujjat, shaxsning yashash (yashash) joyi yoki onalik kapitalini olish huquqiga ega bo'lgan shaxsning haqiqiy yashash joyi;
• onalik kapitalini olish huquqi paydo bo'lgan bola uchun Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini tasdiqlovchi hujjat (pasport va viza xizmatlari tomonidan tasdiqlangan tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnomadagi muhr). Ota-onalardan biri Rossiya fuqarosi bo'lmasa, talab qilinadi;
• o majburiy pensiya sug'urtasi sug'urta guvohnomasi;
• o bolalarning tug'ilganligini (asrab olinganligini) tasdiqlovchi hujjatlar: barcha bolalarning tug'ilganlik haqidagi guvohnomalari; asrab olingan bolalar uchun - farzandlikka olish to'g'risidagi sud qarori;
• o qonuniy vakilning yoki vakolatli shaxsning shaxsini, yashash (yashash) joyini yoki haqiqiy yashash joyini hamda vakolatlarini tasdiqlovchi hujjatlar.

Onalik kapitali to'liq yoki qisman quyidagi maqsadlarga yo'naltirilishi mumkin:

• o yashash sharoitlarini yaxshilash. Onalik kapitalining mablag'lari (mablag'larining bir qismi) hisobidan sotib olingan uy-joy Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan bo'lishi kerak;
• o 2011 yildan - pudratchilarni jalb qilmasdan uy-joy qurish va rekonstruksiya qilish uchun;
• o bolani (bolalarni) har qanday holatda o'qitish ta'lim muassasasi tegishli taqdim etish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi hududida ta'lim xizmatlari. Ta'lim uchun onalik kapitali mablag'lari (mablag'larning bir qismi) yo'naltirilishi mumkin bo'lgan bolaning yoshi, tegishli qoidalarga muvofiq ta'lim boshlangan kundan boshlab. ta'lim dasturi 25 yildan oshmasligi kerak;
• o onaning mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini shakllantirish uchun.

Onalik kapitali bola tug'ilgandan (asrab olinganidan) keyin uch yil oldin olinishi mumkin, lekin ba'zi hollarda (kredit va ipoteka kreditlarini to'lash) - muddatidan oldin, uch yil tugashini kutmasdan. Bundan tashqari, 12 000 rublni muddatidan oldin olishingiz mumkin. har qanday ehtiyojlar uchun onalik kapitali miqdoridan. Onalik kapitali har yili inflyatsiya uchun indekslanadi. 2010 yilda 343 278 rubl, 2011 yilda - 365 700 rubl, 2012 yilda - 387 000 rubl, 2014 yilda esa uning hajmi 430 000 rublni tashkil qiladi. Sertifikatlarni berish dasturi 2016 yilgacha ishlab chiqilgan bo'lib, 2020 yilgacha uzaytirilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi (FSSRF) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 07.08.1991 yildagi 822-sonli "Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi to'g'risida" gi Farmoni bilan ijtimoiy sug'urta tizimida davlat kafolatlarini ta'minlash va ijtimoiy mablag'larning to'g'ri va samarali sarflanishi ustidan nazoratni kuchaytirish maqsadida tashkil etilgan. sugʻurta fondlari va mustaqil davlat moliya-kredit muassasasi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi FSSni boshqarish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan butun Rossiya kasaba uyushmalari birlashmalari ishtirokida amalga oshiriladi.

Jamg'arma mablag'lari soliqdan tashqari tushumlar va tekin tushumlar hisobidan shakllantiriladi:

• 1) soliqdan tashqari daromadlar:
  • - vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik va onalik munosabati bilan majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha sug'urta badallari;
  • - ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta qilish uchun sug'urta mukofotlari;
  • - Rossiya Federatsiyasi FSSga badallar bo'yicha qarzlar, penyalar va jarimalar;
  • - Rossiya Federatsiyasi FSSning vaqtincha bo'sh pul mablag'larini joylashtirishdan olingan daromadlar;
  • - jarimalar, sanktsiyalar, zararni qoplash natijasida olingan summalar;
• • - Rossiya Federatsiyasi FSSga o'tkaziladigan federal byudjetdan byudjetlararo transfertlar;
  • - boshqa ta'minot.

Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta qilish bo'yicha sug'urta tariflari mehnat shartnomalari bo'yicha sug'urtalangan shaxs foydasiga hisoblangan to'lovlar va boshqa to'lovlar summalariga nisbatan foizlarda belgilanadi. fuqarolik-huquqiy shartnomalar ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha sug'urta badallarini hisoblash bazasiga kiritiladi.

Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta qilish uchun sug'urta qildiruvchilar uchun sug'urta qildiruvchining barcha sabablari (daromadlari) bo'yicha hisoblangan ish haqining foizi sifatida, tegishli hollarda esa fuqarolik qonunchiligiga muvofiq ish haqi miqdorida quyidagi sug'urta tariflari belgilanadi. turlariga muvofiq shartnoma tuzadi iqtisodiy faoliyat kasbiy xavf sinflari bo'yicha (2.9-jadval).

2.9-jadval.

Jamg'arma mablag'lari quyidagilarga yo'naltiriladi:

• o vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, homiladorlik va tug'ish, bola tug'ilganda, bir yarim yoshgacha bo'lgan bolani parvarish qilish, dafn qilish uchun nafaqalar to'lash uchun;
• o xodimlar va ularning oila a'zolarini kurortda davolash va reabilitatsiya qilish, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan davlat ijtimoiy sug'urtasining boshqa maqsadlari uchun (bolalar va yoshlar uchun sanatoriylar, sanatoriylar va sog'lomlashtirish oromgohlarini qisman ta'minlash, tibbiy ovqatlanish; bolalar va yoshlarni sog'lomlashtirish tadbirlarini qisman moliyalashtirish); - bolalar uchun maktabdan tashqari xizmatlar, davolanish, dam olish joyiga yo'l haqini to'lash va boshqalar);
• o ta'minlash uchun zaxira yaratish moliyaviy barqarorlik barcha darajadagi fondlar;
• o joriy faoliyatni ta'minlash, fondni boshqarish apparatini saqlash;
• o ijtimoiy sug'urta va mehnatni muhofaza qilish masalalari bo'yicha ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish;
• o fond vazifalariga muvofiq boshqa tadbirlarni amalga oshirish.

Jamg'arma mablag'lari faqat sanab o'tilgan tadbirlarni maqsadli moliyalashtirish uchun ishlatiladi. Ijtimoiy sug‘urta mablag‘larini sug‘urtalangan shaxsning shaxsiy hisobvaraqlariga o‘tkazishga yo‘l qo‘yilmaydi.

Majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 28 iyundagi 1499-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning majburiy tibbiy sug'urtasi to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq yaratilgan va to'plash uchun mo'ljallangan. moliyaviy resurslar va barqarorlikni ta'minlash davlat tizimi majburiy tibbiy sug'urta.

Amalga oshirish uchun davlat siyosati majburiy tibbiy sug'urta sohasida mustaqil notijorat moliya-kredit institutlari sifatida federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari tashkil etilgan.

FFOMS fondlari quyidagi soliq bo'lmagan tushumlar va tekin tushumlar hisobidan shakllantiriladi:

• 1) soliqdan tashqari daromadlar:
  • - majburiy tibbiy sug'urta bo'yicha sug'urta mukofotlari - 2009 yil 24 iyuldagi 212-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga, Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasiga, Federal qonunlarga sug'urta mukofotlari to'g'risida" gi Federal qonunida belgilangan tarifga muvofiq. Majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari" Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasiga hisoblangan qismda,
  • - FFOMSga badallar bo'yicha qarzlar, penyalar va jarimalar;
  • - FFOMSning vaqtincha bo'sh pul mablag'larini joylashtirishdan olingan daromadlar;
  • - jarimalar, sanktsiyalar, zararni qoplash natijasida olingan summalar;
• 2) bepul tushumlar:
  • - federal byudjetdan FFOMSga o'tkaziladigan byudjetlararo transfertlar;
  • - boshqa ta'minot.

Hududiy majburiy tibbiy sug‘urta jamg‘armalarining mablag‘lari quyidagi soliq bo‘lmagan tushumlar va tekin tushumlar hisobidan shakllantiriladi:

• 1) soliqdan tashqari daromadlar:
  • - majburiy tibbiy sug'urta uchun sug'urta mukofotlari - lekin "Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga, Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasiga sug'urta mukofotlari to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tarif.

Federatsiya, Federal Majburiy Tibbiy Sug'urta va Hududiy Majburiy Tibbiy Sug'urta Jamg'armalari", TFOMSga hisoblangan qismida,

• - TFOMSning vaqtincha bo'sh pul mablag'larini joylashtirishdan olingan daromadlar;
• - jarimalar, sanktsiyalar, zararni qoplash natijasida olingan summalar;
• 2) bepul tushumlar:
  • - FFOMSdan byudjet transferlari,
  • - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan majburiy tibbiy sug'urtaning hududiy fondlariga o'tkaziladigan byudjet mablag'lari, shu jumladan ishlamaydigan aholini majburiy tibbiy sug'urta qilish uchun sug'urta mukofotlari sifatida tushumlar;
  • - Rossiya Federatsiyasi qonunlarida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlarida nazarda tutilgan boshqa tushumlar.

Majburiy tibbiy sug'urta tizimida FFOMS va TFOMSning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

• o Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning majburiy tibbiy sug'urtasi to'g'risida" gi qonunining bajarilishini ta'minlash;
• o fuqarolarning Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan huquqlarini ta'minlash;
• o yutuq ijtimoiy adolat va barcha fuqarolarning tengligi;
• o davlat moliya siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishda, uning moliyaviy barqarorligini ta'minlashda ishtirok etish.

Moliyaviy siyosat va FFOMSni moliyalashtirish sohasidagi ushbu maqsadlarni amalga oshirish uchun:

• o majburiy tibbiy sug'urta dasturlarini moliyalashtirishni ta'minlash bo'yicha hududiy jamg'armalar faoliyati shartlarini tenglashtiradi;
• o majburiy tibbiy sug'urta doirasidagi maqsadli dasturlarni moliyalashtiradi;
• o yuqorida ko'rsatilgan Qonun ijrosini ta'minlaydigan me'yoriy-uslubiy hujjatlarni ishlab chiqishni tashkil qiladi;
• o ijro etuvchi hokimiyat organlari, professional tibbiyot birlashmalari bilan birgalikda ishlab chiqishda ishtirok etadi asosiy dastur majburiy tibbiy sug'urta;
• o belgilangan tartibda majburiy tibbiy sug‘urta bo‘yicha sug‘urta tarifi bo‘yicha takliflar kiritadi;
• o majburiy tibbiy sug'urta tizimining moliyaviy resurslari to'g'risidagi ma'lumotlarni to'playdi va tahlil qiladi;
• o hududiy majburiy tibbiy sug'urta fondlarini yaratishda ishtirok etadi;
• o tizimning moliyaviy resurslaridan oqilona foydalanishni nazorat qiladi.

Moliyaviy-kredit faoliyati va majburiy tibbiy sug'urta tizimida moliyaviy resurslardan oqilona foydalanishni nazorat qilish sohasidagi TFOMS quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:

• o hududiy fondlarning moliyaviy resurslarini jamlash;
• o sug'urta kompaniyalari tomonidan taqdim etiladigan majburiy tibbiy sug'urtani moliyalashtirish tibbiy tashkilotlar tegishli litsenziyaga ega bo‘lgan, hududiy jamg‘arma boshqaruvi tomonidan belgilangan tabaqalashtirilgan standartlar bo‘yicha majburiy tibbiy sug‘urta shartnomalarini tuzgan;
• o majburiy tibbiy sug'urta tizimini ta'minlash bo'yicha moliyaviy-kredit faoliyatini amalga oshirish;
• o shaharlar va tumanlarning majburiy tibbiy sug'urtani amalga oshirish uchun ajratilgan moliyaviy resurslarini tenglashtirish;
• o moliyaviy resurslarning asosli etishmasligi bo'lgan sug'urtalovchilarga kreditlar, shu jumladan imtiyozli shartlarda berish;
• o majburiy tibbiy sug'urta tizimining barqarorligini ta'minlash uchun moliyaviy zaxiralarni to'plash;
• o Rossiya Federatsiyasi Davlat soliq xizmati organlari bilan birgalikda sug'urta mukofotlarining hududiy fondga o'z vaqtida va to'liq tushishini, shuningdek olingan mablag'lardan oqilona foydalanishni nazorat qilish;
• o ijro etuvchi hokimiyat organlari, kasbiy tibbiyot birlashmalari bilan birgalikda tibbiy yordam narxini tariflash, aholini majburiy tibbiy sug'urta qilish hududiy dasturini kelishish va uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy mablag'lar, tibbiy va boshqa xizmatlar uchun tariflar bo'yicha takliflar kiritish; majburiy tibbiy sug'urta bo'yicha xizmatlar;
• o FFOMSni majburiy tibbiy sug'urta tizimining moliyaviy resurslari va o'z vakolatlari doirasidagi boshqa ma'lumotlar bilan ta'minlash.

Davlat byudjetidan tashqari fondlari- mablag'lar hisobidan davlat byudjetidan tashqari shakllangan moliyaviy resurslarning maqsadli markazlashtirilgan fondlari majburiy to'lovlar fuqarolarning pensiya, ijtimoiy ta'minot, sug'urta, sog'liqni saqlash va tibbiy yordamga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish uchun mo'ljallangan va yuridik shaxslarning ajratmalari.

O'zining iqtisodiy mohiyatiga ko'ra, byudjetdan tashqari davlat jamg'armalari - bu byudjetga kiritilmagan ayrim jamoat ehtiyojlarini moliyalashtirish uchun davlat tomonidan safarbar qilinadigan va fondning maqsadli yo'nalishiga qat'iy muvofiq ravishda sarflanadigan mablag'larni qayta taqsimlash va ulardan foydalanish shaklidir. ijro etuvchi hokimiyat o'zining operatsion mustaqilligi asosida.

Davlat nobyudjet fondlari oliy hokimiyat organlarining ularning faoliyatini tartibga soluvchi, shakllanish manbalarini ko‘rsatadigan, pul mablag‘laridan foydalanish tartibi va yo‘nalishlarini belgilovchi tegishli hujjatlari asosida tuziladi.

Byudjetdan tashqari jamg'armalar Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining ajralmas qismi bo'lib, bir qator xususiyatlarga ega:

· hokimiyat va boshqaruv organlari tomonidan rejalashtirilgan va qat'iy maqsadli yo'naltirilgan;

· mablag'larning pul mablag'lari byudjetga kiritilmagan davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun foydalaniladi;

asosan yuridik va dan majburiy ajratmalar hisobiga shakllanadi shaxslar;

· fondlarga sug'urta mukofotlari va ularni to'lashdan kelib chiqadigan munosabatlar soliq xarakteriga ega. Soliqlar singari, badal stavkalari ham hukumat tomonidan belgilanadi va majburiydir;

· jamg'armalarning moliyaviy resurslari davlatga tegishli bo'lib, ular byudjetlar, shuningdek boshqa mablag'lar tarkibiga kirmaydi va qonun hujjatlarida aniq nazarda tutilmagan maqsadlarda olib qo'yilmaydi;

· mablag‘lar mablag‘larini sarflash Hukumat yoki maxsus vakolatli organ (jamg‘arma boshqaruvi) qarori bilan amalga oshiriladi;

· Investitsiya loyihalari va dasturlarini moliyalashtirish uchun qo‘shimcha mablag‘larni jalb qilish uchun byudjetdan tashqari jamg‘armalar hisobidan subvensiyalar berilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining asosiy xususiyati ularning shakllanishining sug'urta xarakteridir. Ushbu mablag'lardan to'lovlar faqat sug'urta hodisasi sifatida belgilangan sohalarda amalga oshiriladi va ijtimoiy, pensiya va tibbiy sug'urta xarajatlarini moliyalashtirishni aks ettiradi.

Davlat nobyudjet fondlarining daromadlari va xarajatlari belgilangan tartibda shakllantiriladi federal qonun yoki Byudjet kodeksida nazarda tutilgan boshqa tartibda.

Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining daromadlari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan majburiy to'lovlar, yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallari hisobidan shakllantiriladi; qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa daromadlar. Daromadlarni yig'ish va olishni nazorat qilish Federal Soliq xizmati tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining asosiy daromad manbai hozirgi vaqtda yagona ijtimoiy soliq (UST) (sug'urta badallari) hisoblanadi. Uning to'lovchilari barcha mulk shaklidagi ish beruvchi tashkilotlari bo'lib, soliq solinadigan baza ish beruvchi tomonidan barcha sabablarga ko'ra xodim foydasiga hisoblangan barcha to'lovlardir. Soliq regressiv stavkada undiriladi. Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining mablag'larini sarflash faqat Rossiya Federatsiyasi qonunlarida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan tasdiqlangan ushbu fondlarning byudjetlariga muvofiq, ularning faoliyatini tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan maqsadlar uchun amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi. Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlarining ijrosi Rossiya Federatsiyasi Federal G'aznachiligi tomonidan amalga oshiriladi.

Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari tarkibiga quyidagilar kiradi:

· Rossiya Pensiya jamg'armasi;

· Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi;

Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR) barcha ijtimoiy fondlarning safarbar qilingan resurslari bo'yicha eng katta hisoblanadi. Bu barcha byudjetdan tashqari ijtimoiy ijtimoiy jamg‘armalarga tushayotgan mablag‘larning 80 foizdan ortig‘ini yoki yalpi ichki mahsulotning 6 foizini tashkil etadi. Jamg'arma Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga hisobot beradi va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi Nizom asosida ishlaydi.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasida pensiya ta'minoti moliyasini davlat tomonidan boshqarish maqsadida tashkil etilgan va mustaqil moliya-kredit muassasasi hisoblanadi. Bu fuqarolarning yoshi bo'yicha ijtimoiy ta'minoti uchun moliyaviy resurslarni shakllantirish va taqsimlashni ta'minlaydigan markazlashtirilgan davlat jamg'armasi. PFR butun Rossiya bo'ylab pensiya tizimini boshqarishning yagona strategiyasini amalga oshiradi.

35 milliondan ortiq rossiyalik nafaqaxo'rlar Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi hisobidan pensiya oladi, shu jumladan mehnat pensiyalari (keksalik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish uchun), davlat pensiyalari, harbiy xizmatchilar va ularning oilalari uchun pensiyalar; ijtimoiy pensiyalar, davlat xizmatchilarining pensiyalari.

Pensiya jamg'armasining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

· sug'urta mukofotlarini maqsadli yig'ish va jamg'arish, shuningdek, PFR maqsadiga muvofiq xarajatlarni moliyalashtirish;

ishchilar va boshqa fuqarolarning sog'lig'iga zarar yetkazganlikda aybdor bo'lgan ish beruvchilar va fuqarolardan, ishlab chiqarishdagi shikastlanish, kasb kasalligi yoki boquvchisini yo'qotish tufayli davlat nogironlik pensiyalari miqdorini undirish bo'yicha ishlarni tashkil etish;

· PFR mablag'larini kapitallashtirish, shuningdek unga jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallarini (shu jumladan valyuta qiymatlarini) jalb qilish;

soliq organlari ishtirokida Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlarining o'z vaqtida va to'liq tushishini, shuningdek uning mablag'laridan to'g'ri va oqilona foydalanishni nazorat qilish;

· PFR vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining davlatlararo va xalqaro hamkorligi, pensiya va nafaqalar bo'yicha davlatlararo va xalqaro shartnomalar va bitimlarni belgilangan tartibda ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish.

PFR fondlari quyidagilardan shakllanadi:

ish beruvchilarning sug'urta mukofotlari;

· yakka tartibdagi tadbirkorlar, shu jumladan fermerlar va advokatlarning sug‘urta badallari; ishlayotgan fuqarolarning boshqa toifalarining sug'urta mukofotlari;

Rossiya Federatsiyasining federal byudjetidan harbiy xizmatchilarga va ularga tenglashtirilgan fuqarolarga pensiyalar, ularning oilalari, ijtimoiy pensiyalar, bir yarim yoshdan oshgan bolalar uchun nafaqalar bo'yicha davlat pensiyalari va nafaqalarini to'lash uchun ajratmalar; ushbu pensiya va nafaqalarni indeksatsiya qilish, shuningdek, jabrlangan fuqarolarga pensiyalar, nafaqalar va kompensatsiyalar bo'yicha imtiyozlar berish. Chernobil halokati, pensiya va nafaqalarni etkazib berish va jo'natish xarajatlari uchun;

tayinlanganligi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Davlat bandlik jamg'armasi tomonidan qoplanadigan mablag'lar erta pensiya ishsiz;

regressiv da'volarni taqdim etish natijasida ish beruvchilardan va fuqarolardan undiriladigan mablag'lar;

· jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallari (shu jumladan valyuta qiymatlari), shuningdek PFR mablag'larini kapitallashtirishdan olingan daromadlar va boshqa tushumlar.

Pensiyalarni hisoblashda ish (xizmat) uchun haq to‘lashning barcha turlari daromadlar tarkibiga kiritilishini hisobga olib, Pensiya jamg‘armasiga sug‘urta badallari ularning kelib chiqish manbalaridan qat’i nazar, naqd yoki natura ko‘rinishidagi barcha turdagi daromadlar (daromatlar) bo‘yicha hisoblab chiqariladi. muntazam, shtatdan tashqari, mavsumiy va vaqtinchalik ishchilarni, shuningdek yarim kunlik ishchilarni yoki bir martalik, tasodifiy va qisqa muddatli ishlarni bajarishni o'z ichiga olgan moliyalashtirish.

Pensiya jamg'armasi quyidagilarni to'lash uchun ishlatiladi: yoshi, nogironligi, boquvchisini yo'qotishi, xizmat stajiga, harbiy xizmatchilarga pensiyalar; bir yarim yoshdan olti yoshgacha bo'lgan bolalarga, yolg'iz onalarga, immunitet tanqisligi virusi bilan kasallangan bolalarga nafaqalar; chernobil AESdagi qurbonlar; qariyalar va nogironlarga moddiy yordam ko'rsatish. Inflyatsiya sharoitida fuqarolarning pensiyalari Pensiya jamg'armasi mablag'lari hisobidan yuqoriga qarab qayta ko'rib chiqiladi. PFR nogironlar, nafaqaxo'rlar va bolalar uchun turli xil ijtimoiy qo'llab-quvvatlash dasturlarini moliyalashtiradi. Jamg'arma mablag'lari fondning ma'muriy faoliyatini moliyalashtirish uchun ham ishlatiladi. PFRning vaqtincha bo'sh mablag'lari qimmatli qog'ozlarga investitsiya qilinishi mumkin.

Byudjetdan tashqari ijtimoiy fondlar orasida ikkinchi o'rinda turadi Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi (FSS). U ijtimoiy sug'urta tizimida davlat kafolatlarini ta'minlash va ijtimoiy sug'urta mablag'laridan to'g'ri va samarali foydalanish ustidan nazoratni kuchaytirish maqsadida tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi mustaqil davlat moliya-kredit muassasasi hisoblanadi.

FSSning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: fuqarolarga davlat nafaqalari va sanatoriy-kurortda davolanish, xodimlarni sog'lomlashtirish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish, FSSning moliyaviy barqarorligini ta'minlash, boshqa manfaatdor bo'limlar bilan birgalikda bu borada takliflar ishlab chiqish. davlat ijtimoiy sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotlari stavkasi va boshqalar.

Jamg'arma mablag'lari quyidagilardan shakllantiriladi:

· ish beruvchilarning sug‘urta mukofotlari (korxonalar, tashkilotlar, muassasalar ma’muriyatlari va mulkchilik shaklidan qat’i nazar, boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlar);

yakka tartibdagi mehnat faoliyati bilan shug'ullanuvchi fuqarolarning sug'urta mukofotlari, shuningdek mehnat faoliyati boshqa shartlar bo'yicha va davlat ijtimoiy sug'urtasi bo'yicha ta'minlash huquqiga ega;

· jamg‘armaning vaqtincha bo‘sh mablag‘larining bir qismini likvid davlat qimmatli qog‘ozlariga va tegishli davr uchun byudjetda nazarda tutilgan mablag‘lar doirasida bank depozitlariga qo‘yishdan olingan daromadlar;

jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallarida;

rossiya Federatsiyasi federal byudjetidan ajratmalar;

boshqa daromadlar.

Jamg'arma mablag'lari quyidagilarga yo'naltiriladi:

· vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, homiladorlik va tug'ish, bola tug'ilganda, bolani bir yarim yoshga to'lgunga qadar parvarish qilish, dafn etish uchun nafaqalar to'lash;

xodimlarni va ularning oila a'zolarini sanatoriy-kurortda davolash va reabilitatsiya qilish, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan davlat ijtimoiy sug'urtasining boshqa maqsadlari uchun (bolalar va yoshlar uchun sanatoriylar, sanatoriylar va sog'lomlashtirish oromgohlarini qisman saqlash, tibbiy ovqatlanish; tashqarida bo'lgan tadbirlarni qisman moliyalashtirish) -bolalar uchun maktab xizmatlari, davolanish, dam olish joyiga yo'l haqini to'lash va boshqalar);

· barcha darajadagi fondning moliyaviy barqarorligini ta’minlash uchun zaxira yaratish;

· fondning joriy faoliyatini, boshqaruv apparati mazmunini ta’minlash;

· ijtimoiy sug'urta va mehnatni muhofaza qilish masalalari bo'yicha ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish;

· fond vazifalariga muvofiq boshqa tadbirlarni amalga oshirish.

Jamg'arma mablag'lari faqat sanab o'tilgan tadbirlarni maqsadli moliyalashtirish uchun ishlatiladi. Ijtimoiy sug‘urta mablag‘larini sug‘urtalangan shaxsning shaxsiy hisobvaraqlariga o‘tkazishga yo‘l qo‘yilmaydi.

Majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi moliyaviy resurslarni to'plash va davlat majburiy tibbiy sug'urta tizimining barqarorligini ta'minlashga mo'ljallangan.

Jamg‘armaning moliyaviy resurslari sug‘urtalovchilarning majburiy tibbiy sug‘urta bo‘yicha ajratmalari hisobidan shakllantiriladi. Majburiy tibbiy sug'urta sohasida davlat siyosatini amalga oshirish uchun mustaqil notijorat moliya-kredit institutlari sifatida federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari tashkil etildi. Majburiy tibbiy sug'urta davlat ijtimoiy sug'urtasining ajralmas qismi bo'lib, Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolarini ta'minlaydi. teng imkoniyat majburiy tibbiy sug'urta hisobidan tibbiy yordam olishda.

Majburiy tibbiy sug'urta tizimidagi federal va hududiy jamg'armalarning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning majburiy tibbiy sug'urtasi to'g'risida" gi qonunining bajarilishini ta'minlash,

Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan fuqarolarning huquqlarini ta'minlash;

· ijtimoiy adolatga va barcha fuqarolarning tengligiga erishish;

davlat moliya siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish;

Uning moliyaviy barqarorligini ta'minlash.

Moliyaviy siyosat va moliyalashtirish sohasidagi ushbu vazifalarni bajarish uchun Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi:

· hududiy jamg‘armalarning majburiy tibbiy sug‘urta dasturlarini moliyalashtirishni ta’minlash bo‘yicha faoliyati shartlarini tenglashtiradi;

· majburiy tibbiy sug'urta doirasidagi maqsadli dasturlarni moliyalashtirishni amalga oshiradi;

· Rossiya Federatsiyasining yuqorida ko'rsatilgan Qonunini amalga oshirishni ta'minlaydigan me'yoriy-uslubiy hujjatlarni ishlab chiqishni tashkil qiladi;

· ijro etuvchi hokimiyat organlari, kasbiy tibbiyot birlashmalari bilan birgalikda majburiy tibbiy sug‘urtaning asosiy dasturini ishlab chiqishda ishtirok etadi;

· belgilangan tartibda majburiy tibbiy sug‘urta bo‘yicha sug‘urta tarifi bo‘yicha takliflar kiritadi;

· majburiy tibbiy sug‘urta tizimining moliyaviy resurslari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni to‘playdi va tahlil qiladi;

· majburiy tibbiy sug‘urtaning hududiy fondlarini yaratishda ishtirok etadi;

· tizimning moliyaviy resurslaridan oqilona foydalanishni nazorat qiladi;

· Federal jamg'armaning moliyaviy resurslarini jamlaydi va moliyaviy-kredit faoliyatini amalga oshiradi.

Moliya-kredit faoliyati va majburiy tibbiy sug'urta tizimida moliyaviy resurslardan oqilona foydalanishni nazorat qilish sohasidagi majburiy tibbiy sug'urtaning hududiy jamg'armalari quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:

· hududiy fondlarning moliyaviy resurslarini jamlash;

· tegishli litsenziyaga ega bo‘lgan va hududiy jamg‘arma boshqaruvi tomonidan belgilangan tabaqalashtirilgan standartlar bo‘yicha majburiy tibbiy sug‘urta shartnomalarini tuzgan sug‘urta tibbiyot tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladigan majburiy tibbiy sug‘urtani moliyalashtirish;

· majburiy tibbiy sug‘urta tizimini ta’minlash bo‘yicha moliyaviy-kredit faoliyatini amalga oshirish;

· shahar va tumanlarning majburiy tibbiy sug‘urtani amalga oshirish uchun ajratilgan moliyaviy resurslarini tenglashtirish;

moliyaviy resurslarning asosli etishmasligi bo'lgan sug'urtalovchilarga kreditlar, shu jumladan imtiyozli shartlarda berish;

· majburiy tibbiy sug‘urta tizimining barqarorligini ta’minlash uchun moliyaviy zaxiralarni to‘plash;

· Rossiya Federatsiyasi davlat soliq xizmati organlari bilan birgalikda sug'urta mukofotlarining hududiy fondga o'z vaqtida va to'liq tushishini, shuningdek olingan mablag'lardan oqilona foydalanishni nazorat qilish;

· ijro etuvchi hokimiyat organlari, kasbiy tibbiyot birlashmalari bilan birgalikda tibbiy yordam narxini tariflash, aholini majburiy tibbiy sug‘urta qilish hududiy dasturini kelishish va uni amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan moliyaviy mablag‘lar, tibbiy va boshqa xizmatlar tariflari bo‘yicha takliflar kiritish; majburiy tibbiy sug'urta uchun;

Federal jamg'armaga majburiy tibbiy sug'urta tizimining moliyaviy resurslari to'g'risidagi ma'lumotlarni va o'z vakolatlari doirasidagi boshqa ma'lumotlarni taqdim etish.

Federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalarining moliyaviy resurslari har bir jamg'arma uchun umumiy va bir qator o'z manbalaridan shakllantiriladi. Ulardan eng muhimlari:

· Rossiya Federatsiyasi qonun chiqaruvchi organi tomonidan belgilangan miqdorda majburiy tibbiy sug'urta mulkchilik shaklidan qat'i nazar, korxonalar, tashkilotlar, muassasalar va boshqa tadbirkorlik sub'ektlarining sug'urta mukofotlarining bir qismi;

· shartnoma asosida amalga oshiriladigan qo'shma dasturlarni amalga oshirish uchun hududiy jamg'armalarning badallari;

· Davlat majburiy tibbiy sug'urta dasturlarini amalga oshirish uchun federal byudjetdan ajratmalar;

· yuridik va jismoniy shaxslarning ixtiyoriy badallari;

· federal va hududiy jamg'armalarning vaqtincha bo'sh moliyaviy resurslaridan foydalanishdan olingan daromadlar;

· Federal va hududiy jamg'armalarning moliyaviy aktivlarini sug'urtalash zaxiralarini normallashtirish;

· Ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ishlamaydigan aholini majburiy tibbiy sug‘urta qilish uchun tegishli byudjetlarda nazarda tutilgan mablag‘lar;

· sug‘urtalanuvchilardan, tibbiyot muassasalaridan va boshqa yuridik va jismoniy shaxslardan ularga tegishli da’volarni taqdim etish natijasida undiriladigan moliyaviy mablag‘lar.

Majburiy tibbiy sug'urta fondlariga sug'urta badallari to'lovchilar quyidagilardir:

Korxonalar, tashkilotlar, muassasalar;

· xorijiy yuridik shaxslarning filiallari va vakolatxonalari (ham Rossiya, ham xorijiy fuqarolarga to'lovlar uchun);

Dehqon (fermer) xo'jaliklari;

· an’anaviy xo‘jalik yuritish turlari bilan shug‘ullanuvchi shimoldagi mayda xalqlarning qabilaviy oilaviy jamoalari;

Ishda ishtirok etgan fuqarolar tadbirkorlik faoliyati yuridik shaxs tashkil etmagan holda;

Fuqarolar belgilangan tartibda shug'ullanadilar xususiy amaliyot, advokatlar, xususiy detektivlar, xususiy qo'riqchilar, notariuslar;

Yollanma ishchilar mehnatidan foydalanayotgan fuqarolar.

Ishlamaydigan aholini (bolalar, o‘quvchilar va kunduzgi bo‘lim talabalari, nafaqaxo‘rlar, belgilangan tartibda ro‘yxatdan o‘tgan ishsizlar) majburiy tibbiy sug‘urtasi uchun to‘lovlar ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan majburiy tibbiy sug‘urtaning hududiy dasturlarini hisobga olgan holda, belgilangan mablag‘lar doirasida amalga oshiriladi. sog'liqni saqlash uchun tegishli byudjetlarda.

Nazorat savollari

1. Byudjetning mohiyatini belgilovchi asosiy shakllari va funktsiyalarini sanab o'ting.

2. Federal byudjetning mohiyati va roli nimadan iborat? Davlat byudjeti mamlakat iqtisodiy o'sish sur'atlariga qanday ta'sir ko'rsatishi mumkin?

3. Rossiya Federatsiyasida byudjet tizimini qurishning asosiy tamoyillari qanday?

4. Byudjet daromadlari qanday guruhlarga bo'linadi, ularning bir-biridan farqi nimada?

5. Federal byudjet mablag'larini sarflashning ustuvor yo'nalishlarini sanab o'ting.

6. Byudjet taqchilligining sabablari nimada.

7. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining byudjet jarayonini boshqarish sohasidagi asosiy vazifalarini sanab o'ting.

8. Davlat krediti va davlat qarzining mohiyati nimada?

4-mavzu uchun topshiriq

1. 1-jadvalda keltirilgan ma’lumotlar asosida viloyat byudjeti daromadlari tarkibini hisoblab chiqing va ularni turlari bo‘yicha 2-jadvalda taqsimlang. Hisob-kitoblar va taqsimlash natijalariga ko‘ra viloyat byudjetining o‘z manbalari bilan ta’minlanganlik darajasi to‘g‘risida xulosa yozing. daromaddan.

1-jadval

Viloyat byudjetining 20… yildagi daromadlari

Bo'lim raqami.	Bo'limlar va daromad moddalarining nomi	Miqdori, million rubl	Tuzilishi
uradi vazn, jami %	uradi kesimdagi og'irlik, %
	Soliq tushumlari, jami
Shu jumladan:
1.1. Korporativ daromad solig'i
1.2. Shaxsiy daromad solig'i shaxslar
1.3. aktsizlar bo'yicha alkogolli mahsulotlar
1.4. Yagona soliq soddalashtirilgan tizim asosida undiriladi
1.5. Foydalanuvchi to'lovlari Tabiiy boyliklar
1.6. Korporativ mulk solig'i
1.7. Transport soliq
1.8. Qimor biznesiga soliq
1.9. Hukumat vazifasi
	Soliqdan tashqari tushumlar, jami
Shu jumladan:
2.1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti davlatiga tegishli bo'lgan mulk va faoliyatdan olingan daromadlar
2.2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektiga tegishli bo'lgan mulkni sotishdan olingan daromadlar
2.3. Soliqdan tashqari boshqa daromadlar
	Federal byudjetdan va Hududlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armasidan moliyaviy yordam (transferlar)
	Maqsadli byudjet mablag'lari daromadlari, jami
Shu jumladan:
4.1. Hududiy yo'l fondi
4.2. Boshqa ishonchli fondlar
	Umumiy daromad

jadval 2

20 ... yil uchun viloyat byudjeti daromadlarining manbalar bo'yicha tarkibi

2. Viloyat byudjeti xarajatlari tarkibini 3-jadvaldagi ma’lumotlar asosida hisoblab chiqing va ularni ikki guruhga – davlat vakolatlarini amalga oshirish uchun moliyalashtiriladigan xarajatlar va hududiy maqsadlarni amalga oshirish uchun moliyalashtiriladigan xarajatlarga taqsimlang (4-jadval). Hisob-kitoblar va taqsimlash natijalariga ko'ra, byudjet xarajatlarining tuzilishining xususiyatlari, asosiy yo'nalishlari va ustuvorliklari to'g'risida xulosalar yozing. bu mavzu RF.

Byudjetdan tashqari fondlar - moliyaviy resurslarni tashkil etish shakllaridan biri. Resurslar cheklangan bo'lsa, qayta taqsimlash zarurati paydo bo'ladi. Daromad kafolati yo'qligi sababli o'ziga xos turlari xarajatlar, davlat byudjeti mablag'lari ancha harakatchan.

Byudjetdan tashqari jamg'armalar moliyaviy resurslarni tashkil etish shakllaridan biri bo'lib, ularni qayta taqsimlash va muayyan ijtimoiy ehtiyojlarni moliyalashtirish uchun foydalanishdan iborat.

Byudjet resurslarini qayta taqsimlash zarurati bu resurslar cheklanganda, ayniqsa, iqtisodiyotning moliyaviy ahvoli og'ir bo'lganda paydo bo'ladi. Xarajatlarning alohida turlari bo'yicha daromadlar bo'sh bo'lganligi sababli davlat byudjeti mablag'lari ancha harakatchan.

Biroq, bunday vaziyatda ijtimoiy ehtiyojlar uchun xarajatlarni qisqartirish xavfi mavjud, shuning uchun eng muhim yo'nalishlarni aniqlash va ularning maqsadli yo'nalishini va kelib tushgan mablag'lardan foydalanishni ta'minlash juda muhimdir.

Bu muammoni hal etish yo‘llaridan biri ma’lum maqsadli: fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishni ta’minlash uchun ijtimoiy ehtiyojlarni davlat tomonidan moliyalashtirish manbalarini kengaytirishdan iborat bo‘lgan byudjetdan tashqari jamg‘armalarni tashkil etishdan iborat.

Maqsadiga ko‘ra byudjetdan tashqari jamg‘armalar iqtisodiy – iqtisodiy ehtiyojlarni moliyalashtirish uchun mablag‘ jamg‘arish maqsadida, ijtimoiy – aholini ijtimoiy himoya qilishni amalga oshirish maqsadida sug‘urta, pensiya va boshqa zaxiralarni shakllantirish uchun mo‘ljallangan bo‘lishi mumkin. Boshqaruv darajasiga ko'ra byudjetdan tashqari jamg'armalar davlat va mintaqaviy bo'linadi. Byudjetdan tashqari mablag'lar hisobidan quyidagilar amalga oshiriladi:

• Mahalliy korxonalarni moliyalashtirish, kreditlash, subsidiyalash orqali ishlab chiqarish jarayoniga ta’sir ko‘rsatish;
• Atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlarini ta'minlash;
• Renderlash ijtimoiy xizmatlar aholi (pensiya, nafaqa to'lash, ijtimoiy infratuzilmani moliyalashtirish);
• Kreditlar berish, shu jumladan chet eldagi hamkorlar.

Byudjetdan tashqari jamg'armalarning shakllanishi va faoliyati davlat hokimiyati organlarining: markaziy, respublika, mahalliy hokimiyat organlarining yurisdiksiyasida bo'lib, qonun bilan tartibga solinadi. Byudjetdan tashqari fondlarni shakllantirish manbalari, asosan, ularga yuklatilgan vazifalarning tabiati va ko‘lami, shuningdek, iqtisodiy va moliyaviy holat davlatlar.

Byudjetdan tashqari fondlarni yaratishning ikki yo'li mavjud: alohida ahamiyatga ega bo'lgan byudjet xarajatlarini taqsimlash yoki o'z daromad manbalari bilan ma'lum maqsadlar uchun byudjetdan tashqari fondni shakllantirish. Jamg'armaning maqsadi odatda uning nomida aks etadi.

Budjetdan tashqari davlat fondlarining asosiy qismi uchun eng muhim moddiy manba milliy daromad hisoblanadi. Uni qayta taqsimlash uchun soliqlar va yig'imlar mobilizatsiya usuli sifatida, byudjet resurslari va kreditlar. Soliqlar va yig'imlar qonun bilan belgilanadi. Byudjetdan tashqari jamg'armalar daromadlari quyidagi manbalardan olinadi:

• Qonun chiqaruvchi tomonidan belgilangan maqsadli soliqlar va yig'imlar;
• tekin subsidiyalar yoki ajratmalar shaklidagi davlat budjeti mablag‘lari;
• Korxonalar va tashkilotlar foydasidan ajratmalar;
• dan foyda tijorat faoliyati fondlar va jismoniy shaxslar;
• tijorat banklari yoki Rossiya Markaziy bankining mablag'lariga kreditlar;
• Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa daromad turlari.

Mablag'larga daromad olish federal byudjetga soliq yig'adigan ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ta'minlanadi. Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining xususiyatlari:

• Davlat organlari tomonidan qat'iy maqsadli yo'naltirish va rejalashtirish;
• Byudjetdan tashqari fondning moliyaviy resurslari davlat byudjetiga kiritilmagan davlat xarajatlarini qoplash uchun ishlatilishi mumkin.
• Byudjetdan tashqari fondlar shakllanish manbai sifatida jismoniy va yuridik shaxslarning majburiy ajratmalaridan foydalanadi;
• badallar davlat tomonidan belgilangan majburiy soliq to'lovlari shaklida amalga oshiriladi;
• Jamg'arma mablag'lari ushbu fondning maqsadidan tashqari maqsadlarda foydalanish uchun olib qo'yilmaydi;
• Jamg'armaning xarajatlarini hisobga olish Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki jamg'arma boshqaruvining buyrug'i bilan amalga oshiriladi.

Rossiya hududida quyidagi byudjetdan tashqari jamg'armalar ishlaydi:

• Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi;
• Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi;
• Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi;
• Byudjetdan tashqari boshqa fondlar.

Aniqlik uchun ayrim ijtimoiy byudjetdan tashqari fondlarning faoliyatini batafsil ko'rib chiqaylik. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi amaldagi qonunchilikka muvofiq fuqarolarga pensiya to'lash uchun mo'ljallangan eng muhim ijtimoiy byudjetdan tashqari jamg'armadir.

Jamg'arma mehnat va ijtimoiy pensiyalar, harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolariga pensiyalar, ayrim toifadagi shaxslarga turli nafaqalar va to'lovlar to'laydi. Ushbu fondni moliyalashtirish quyidagi manbalardan amalga oshiriladi:

• Ish beruvchilar va fuqarolarning sug'urta mukofotlari;
• federal byudjet mablag'lari;
• Har xil moliyaviy sanktsiyalar miqdori;
• Yuridik va jismoniy shaxslarning ixtiyoriy badallari:
• Jamg'armaning bo'sh moliyaviy resurslarini investitsiya qilishdan olingan daromadlar;
• Qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar.

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi - bu pensiya moliyalashtirish sohasidagi davlat organi bo'lgan mustaqil moliya va bank tizimi.

Jamg'arma byudjetini tashkil etuvchi mablag'lar federal mulkdir va boshqa byudjetlarga qayta taqsimlanmaydi. Jamg‘arma federatsiya hukumati oldida hisobdor bo‘lib, har yili o‘z faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni parlamentga taqdim etadi.

Pensiya jamg'armasining tuzilishi butun mamlakat bo'ylab joriy va favqulodda to'lovlarni kafolatlaydi turli vaziyatlar, masalan, tabiiy ofatlar natijasida pensionerlar soni keskin ko'paygan taqdirda pensiya to'lash; narxlar keskin ko'tarilgan taqdirda to'lanadigan pensiyalar miqdorini oshirish va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasining Majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi (FOMS) ham ijtimoiy byudjetdan tashqari fonddir. Ushbu fonddan mablag'lar o'tkaziladi Sug'urta kompaniyalari litsenziyalar va tanlash asosida faoliyat yuritadi tibbiyot muassasalari sug'urtalangan fuqarolarga bepul real samarali yordam ko'rsatishga qodir.

Jamg‘arma turli tibbiy dasturlarni, tibbiyotni rivojlantirish va bu yo‘nalishdagi ilmiy tadqiqotlarni, davolanish uchun to‘lovlarni va hokazolarni moliyalashtiradi.

Jamg'arma mablag'larini shakllantirish mulkchilik va faoliyatning har qanday shaklidagi tashkilotlarning xodimlari, shuningdek ishlamaydigan shaxslar (bolalar, nafaqaxo'rlar va boshqalar) uchun to'lovlarni amalga oshiruvchi ijro etuvchi hokimiyat organlarining ajratmalari va sug'urta mukofotlari hisobidan amalga oshiriladi. ). Natijada barcha fuqarolar kafolatlangan hajmni oladi tibbiy xizmatlar tez yordam, shu jumladan.

Ijtimoiy, davlat byudjetidan tashqari boshqa maqsadli - iqtisodiy fondlar ham yaratilishi va faoliyat yuritishi mumkin.

Iqtisodiy byudjetdan tashqari fondlar federal, mintaqaviy yoki mahalliy hokimiyat organlari byudjetning ayrim moddalari boʻyicha davlat xarajatlarini moliyalashtirish va ushbu mablagʻlarning kelib tushishi va maqsadli sarflanishi ustidan toʻliqroq nazoratni taʼminlash maqsadida davlat byudjeti tarkibiga jamlanadigan vakolatlar.

Iqtisodiy byudjetdan tashqari jamg'armalarning tarkibi doimiy emas va iqtisodiyotning ayrim sohalari va tarmoqlarini rivojlantirishni moliyalashtirish zarurati bilan bog'liq. ijtimoiy soha, shuningdek himoya qilish muhit. So'nggi yillarda byudjetlar quyidagi mablag'larni o'z ichiga oldi:

• Biologik resurslarni saqlash federal jamg'armasi;
• Ekologik fondlar turli darajalar(federal, hududiy);
• Rossiya Federatsiyasining Bojxona tizimini rivojlantirish jamg'armasi;
• Jinoyatchilikka qarshi kurashish davlat fondi.

Byudjetdan tashqari jamg‘armalar o‘z faoliyatining asosiy yo‘nalishlari bo‘yicha soliqlar va yig‘imlar to‘lashdan ozod etilgan.

2. Ijtimoiy maqsadlar uchun budjetdan tashqari jamg‘armalar mablag‘larini shakllantirish va ulardan foydalanish manbalari, tartibi.

3. Tarmoqli davlat byudjetdan tashqari fondlari.

Byudjetdan tashqari fondlar- budjetga kiritilmagan ayrim davlat ehtiyojlarini moliyalashtirish uchun davlat tomonidan jalb etiladigan moliyaviy resurslarni qayta taqsimlash va ulardan foydalanish shakli, bu mablag‘larning maqsadli maqsadlariga qat’iy muvofiq operativ mustaqillik asosida har tomonlama sarflanadi.

Byudjetdan tashqari fondlar- milliy daromadni davlat tomonidan aholining ayrim ijtimoiy guruhlari foydasiga qayta taqsimlash usullaridan biri. Byudjetdan tashqari jamg'armalar ikkita eng muhim vazifani hal qiladi: iqtisodiyotning ustuvor yo'nalishlarini qo'shimcha mablag'lar bilan ta'minlash va aholiga ijtimoiy xizmatlarni kengaytirish.

Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari tashkil etilmoqda oliy hokimiyat organlarining ularning faoliyatini tartibga soluvchi tegishli hujjatlari asosida shakllanish manbalarini ko‘rsatadi, pul mablag‘laridan foydalanish tartibi va yo‘nalishlarini belgilaydi.

Byudjetdan tashqari mablag'lar hisobidan davlat quyidagi muhim ijtimoiy vazifalarni hal qiladi:

aholini ijtimoiy himoya qilish;

aholi turmush darajasini oshirish;

aholi salomatligini saqlash va mustahkamlash;

ishsiz aholining ijtimoiy yo'naltirilganligi;

aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish.

Byudjetdan tashqari fondlar, bo'lish ajralmas qismi Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi, bor bir qator xususiyatlar:

Hokimiyat va ma'muriyatlar tomonidan rejalashtirilgan va qat'iy maqsadli yo'nalishga ega;

Jamg'armalarning pul mablag'lari byudjetga kiritilmagan davlat xarajatlarini moliyalashtirishga yo'naltiriladi;

Asosan yuridik va jismoniy shaxslarning majburiy ajratmalari hisobidan shakllantiriladi;

Jamg'armalarga sug'urta badallari va ularni to'lashdan kelib chiqadigan munosabatlar soliq xarakteriga ega, badal stavkalari davlat tomonidan belgilanadi va majburiydir;

Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining normalari va qoidalarining aksariyati mablag'larga badallarni hisoblash, to'lash va undirish bilan bog'liq munosabatlarga nisbatan qo'llaniladi;

Jamg'armaning moliyaviy mablag'lari davlat mulkida bo'lib, ular byudjetlar, shuningdek boshqa mablag'lar tarkibiga kiritilmaydi va qonun hujjatlarida aniq nazarda tutilmagan maqsadlarda olib qo'yilmaydi;

Mablag'lar mablag'larini sarflash Hukumatning yoki maxsus vakolatli organning (jamg'arma boshqaruvining) farmoyishi bilan amalga oshiriladi.

Shunday qilib, davlat byudjetdan tashqari jamg'armasi- federal byudjetdan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan tashqari shakllangan va fuqarolarning pensiya, ijtimoiy sug'urta, ishsizlik holatida ijtimoiy ta'minot, sog'liqni saqlash va tibbiy yordamga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish uchun mo'ljallangan mablag'lar fondi. .

Xarajatlar va daromadlar federal qonunlarda belgilangan tartibda yoki Byudjet kodeksida nazarda tutilgan boshqa tartibda shakllantiriladi. Bugungi kunda ular quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi;

Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi;

Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi.

Byudjet loyihalari davlat byudjetidan tashqari fondlari tuziladi ushbu mablag'larni boshqarish organlari tomonidan va ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan qonun chiqaruvchi organlarning ko'rib chiqishi uchun navbatdagi moliya yili uchun byudjet loyihalari bilan birga hujjatlar tarkibiga kiritiladi.

ko'rib chiqildi va tasdiqlandi federal byudjet to'g'risidagi qonunni qabul qilish bilan bir vaqtda federal qonunlar shaklida Federal Majlis tomonidan ularning byudjetlari.

Byudjet loyihalari hududiy fondlar paydo bo'ladi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi organlari tomonidan ko'rib chiqish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan va tasdiqlangan viloyat byudjeti to'g'risidagi qonunni qabul qilish bilan bir vaqtda.

Byudjetdan tashqari fondlar yaratilgan ikki usulda.

1) Bir yo'l - budjetdan alohida ahamiyatga ega bo'lgan muayyan xarajatlarni ajratish;

2) ikkinchisi - ma'lum maqsadlar uchun o'z daromad manbalariga ega bo'lgan byudjetdan tashqari fondni shakllantirish.

Maqsadli byudjetdan tashqari mablag'lar nazarda tutilgan maqsadli foydalanish uchun. Odatda, fondning nomida mablag'larni sarflash maqsadi ko'rsatiladi.

Byudjetdan tashqari fondlarning moddiy manbai milliy daromad hisoblanadi. Mablag'larning asosiy qismi milliy daromadni qayta taqsimlash jarayonida vujudga keladi. Milliy daromadni qayta taqsimlash jarayonida uni mablag'larni shakllantirishda safarbar etishning asosiy usullari maxsus soliqlar va yig'imlar, byudjet mablag'lari va kreditlardir.

Maxsus soliqlar va yig'imlar qonun chiqaruvchi tomonidan belgilanadi. Mablag'larning katta qismi markaziy va hududiy/mahalliy byudjetlar hisobidan shakllantiriladi. Byudjet mablag'lari tekin subsidiyalar yoki byudjetning soliq tushumlaridan ma'lum ajratmalar shaklida bo'ladi. Budjetdan tashqari jamg‘armalar qarz mablag‘laridan daromad sifatida ham foydalanishi mumkin. Byudjetdan tashqari fondlardan mavjud bo'lgan ortiqcha mablag'lar qimmatli qog'ozlarni sotib olish va dividendlar yoki foizlar ko'rinishida foyda olish uchun ishlatilishi mumkin.

Daromad davlat byudjetidan tashqari fondlari orqali shakllangan

rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan majburiy to'lovlar;

jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallari;

qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa daromadlar.

Daromadlarni undirish va olinishi ustidan nazoratni amalga oshiradi Soliqlar va yig'imlar vazirligi.

Sarflash davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari faqat Rossiya Federatsiyasi qonunlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan tasdiqlangan ushbu mablag'larning byudjetlariga muvofiq, ularning faoliyatini tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan maqsadlar uchun amalga oshiriladi.

Byudjetlarning ijrosi davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari amalga oshiriladi Rossiya Federatsiyasining Federal G'aznachiligi.

Byudjet ijrosi to'g'risidagi hisobot davlat byudjetdan tashqari jamg'armasi Jamg'armaning boshqaruv organi tomonidan tuziladi va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Federal Majlis tomonidan ko'rib chiqish va tasdiqlash uchun qonun shaklida taqdim etiladi.

Hududiy davlat nobyudjet fondi byudjetining ijrosi to‘g‘risidagi hisobot Jamg'armaning boshqaruv organi tomonidan tuziladi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi organi tomonidan qonun shaklida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonun chiqaruvchi organi tomonidan ko'rib chiqish va tasdiqlash uchun taqdim etiladi.

Byudjetlar ijrosini nazorat qilish davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjet tizimining tegishli darajasidagi byudjetlarning ijrosi ustidan nazoratni ta'minlovchi organlar tomonidan amalga oshiriladi.

Byudjetdan tashqari mablag'larning bir qismi sifatida ular ham ajratadilar iqtisodiy, ular endi hududiy yo'l, ekologik va boshqa fondlarni o'z ichiga oladi.

Ular hududiy soliqlar va yig'imlar, jarimalar va lotereyalardan olingan daromadlar, hududiy kreditlar hisobidan shakllantirilishi va iqtisodiy yo'nalishga ega bo'lishi mumkin.

Shuningdek bor tarmoqlararo va tarmoq maqsadlaridagi byudjetdan tashqari fondlar, uning maqsadi - muayyan muassasalar, loyihalarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash, ishlab chiqarishni rivojlantirish va rag'batlantirish.

Tarmoqli va tarmoqlararo budjetdan tashqari ilmiy-tadqiqot fondlari federal vazirliklarda va boshqa federal ijroiya organlarida, shuningdek, kompleks va maqsadli ilmiy-texnikaviy dasturlarni ishlab chiqish, moliyalashtirish va amalga oshirish, ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlarini muvofiqlashtiruvchi tashkilotlarda faoliyat yuritadi.

Rossiya Federatsiyasi Fan va texnologiyalar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi byudjetdan tashqari jamg'armalarni ro'yxatga olish federal vazirliklar va boshqa federal ijroiya organlari, tashkilotlar tomonidan tuzilgan, shuningdek ushbu mablag'larning reestrini yuritadi.

Tarmoq va tarmoqlararo budjetdan tashqari ilmiy-tadqiqot-konstruktorlik fondlari shakllanadi:

Rossiya Federatsiyasi Fan va texnologiyalar vazirligi - Rossiya texnologik rivojlanish jamg'armasi;

federal vazirliklar - vazirliklarning byudjetdan tashqari jamg'armalari;

Boshqa federal ijroiya organlarining byudjetdan tashqari jamg'armalari;

Tashkilotlar, uyushmalar - uyushmalarning byudjetdan tashqari fondlari.

Vazirliklar, idoralar va birlashmalarning byudjetdan tashqari fondlari tuziladi Rossiya Federatsiyasi Fan va texnologiyalar vazirligi bilan kelishilgan holda, yuridik shaxs huquqlariga ega emas va federal vazirliklar, boshqa federal ijroiya organlari va ular tashkil etilgan birlashmalar nomidan ish yuritadi.

hisobidan byudjetdan tashqari jamg'armalar shakllantiriladi korxonalar va tashkilotlardan sotilgan mahsulot, ishlar, xizmatlar tannarxining 1,5 foizigacha bo‘lgan miqdorda ajratmalar hamda ushlab qolingan mablag‘lar summalari tashkilotlar tomonidan mahsulot tannarxiga kiritiladi. Agar sotilgan mahsulotlar davlat ehtiyojlari uchun ishlab chiqarilgan bo‘lsa va ularni ishlab chiqarish byudjetdan ajratilgan mablag‘lar hisobidan moliyalashtirilgan bo‘lsa, chegirmalar amalga oshirilmaydi.

Korxonalar va tashkilotlar har chorakda shartnoma asosida mablag'larni quyidagi byudjetdan tashqari jamg'armalarga o'tkazish:

Birlashma tarkibiga kiruvchi korxona va tashkilotlar - uyushmaning o'zlari tegishli bo'lgan byudjetdan tashqari jamg'armasiga;

Byudjetdan tashqari jamg‘armalarni tashkil etuvchi bir nechta mustaqil birlashmalarga a’zo bo‘lgan korxona va tashkilotlar – o‘z xohishiga ko‘ra birlashmaning byudjetdan tashqari jamg‘armasiga;

Birlashma tarkibiga kirmaydigan, lekin federal vazirlik yoki boshqa federal ijro etuvchi organning yurisdiktsiyasida bo'lgan korxonalar va tashkilotlar - tegishli vazirlik yoki idoraning byudjetdan tashqari jamg'armasiga;

Birlashma tarkibiga kirmaydigan va federal vazirlik yoki boshqa federal ijroiya organining yurisdiktsiyasiga kirmaydigan korxonalar va tashkilotlar - o'zlari tanlagan byudjetdan tashqari fondga.

Byudjetdan tashqari fondlardan mablag' ajratish ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlarini olib borish shartnoma asosida amalga oshiriladi.

Boshqaruv byudjetdan tashqari jamg'armalar mablag'laridan maqsadli foydalanish uchun Rossiya Federatsiyasi Fan va texnologiyalar vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.

Byudjetdan tashqari fondlar o'rtasidagi bog'liqliklar.

Byudjetdan tashqari fondlarning xilma-xilligi ushbu fondlar va moliya tizimining boshqa qismlari o'rtasida murakkab ko'p bosqichli aloqalarni keltirib chiqaradi.

Farqlash moliyaviy aloqalar:

1) bir tomonlama,

2) ikki tomonlama

3) va ko'p tomonlama

Bir tomonlama munosabatlar uchun mablag'lar bir yo'nalishda: moliya bo'linmalaridan byudjetdan tashqari fondga boradi. Bunday bog'liqlik mablag'lar shakllantirilganda yoki mablag'lar ular tomonidan foydalanilganda paydo bo'ladi.

Ikki tomonlama aloqa bilan pul oqimi byudjetdan tashqari fondlar va moliya tizimining boshqa qismlari o'rtasida ikki yo'nalishda harakat qiladi. Shunday qilib, ijtimoiy sug'urta fondlari nafaqat sug'urta badallari hisobidan, balki markaziy byudjetdan ham shakllantiriladi. Shu bilan birga, profitsit mavjud bo'lganda, ular davlat qimmatli qog'ozlarini sotib oladilar va byudjet kreditorlariga aylanadilar.

Ko'p tomonlama ulanishlar, bitta byudjetdan tashqari jamg'arma bir vaqtning o'zida turli moliyaviy bo'linmalar va boshqa byudjetdan tashqari fondlar bilan aloqa qiladi, ya'ni. pul ular orasida turli yo'nalishlarda harakat qiladi.

9. Moliyaviy menejment: ob'ektlar va sub'ektlar, maqsad va vazifalar. Moliyaviy tahlil va buxgalteriya hisobi moliyaviy boshqaruv jarayonining alohida bosqichlari sifatida

10. Moliyaviy rejalashtirish va prognozlash: mazmuni, mazmuni va usullari

11. Moliyaviy nazorat: mohiyati, tashkil etish tamoyillari

12. Moliyaviy nazorat usullari

13. Davlat moliyaviy nazorati va uni tashkil etish

14. Nodavlat moliyaviy nazorat turlari. Bozor iqtisodiyoti sharoitida auditning ahamiyati

15. Byudjet: turli tarixiy davrlarda mamlakat iqtisodiy rivojlanishining kontseptsiyasi va ahamiyati

17. Rossiya byudjet tizimining tamoyillari

18. Byudjet jarayoni. Alohida bosqichlarning tarkibi va amalga oshirilishi

19. Federal G'aznachilikning byudjet jarayonida tutgan o'rni

20. Byudjet daromadlari va ularning tasnifi. Rossiya federal byudjeti daromadlarining zamonaviy tuzilishi

24. Balanssiz byudjet va uning mamlakat iqtisodiyoti uchun ahamiyati. Muvozanatga erishish yo'llari

26. Davlat qarzi: ta’lim tushunchasi va jarayoni. Turli darajadagi hokimiyat organlarining qarz majburiyatlarining xususiyatlari

28. Rossiyada byudjetdan tashqari fondlar va ularni tashkil etish

29. Rossiyada pensiya islohoti: muammolar va istiqbollar

30. Korxonalar moliyasi: tushunchalar, tashkil etish tamoyillari va moliyaviy oqimlarning xususiyatlari

32. Aylanma aktivlar: tushunchasi va tarkibi. Amortizatsiya korxonaning asosiy fondlarini tiklash usuli sifatida.

33. Aylanma aktivlar: tushunchasi va tarkibi. Amortizatsiya asosiy vositalarni tiklash usuli sifatida.

34. Korxonada moliyaviy ishlarni tashkil etish.

41. Eng kam ish haqi, yashash minimumi va eng kam iste'mol byudjeti.

43. Moliya bozori. Moliyaviy aktivlar tushunchasi, shakllari, moliya bozorining tuzilishi va funktsiyalari.

Moliya bozorining tuzilishi

44. Moliya bozorining asosiy ishtirokchilari va ko'rsatkichlari.

45. Kredit bozori, uning segmentlari va ularga talabning shakllanishi.

46. ​​Qimmatli qog'ozlar bozori, uning tuzilishi va alohida tarkibiy qismlarining xususiyatlari.

47. Qimmatli qog'ozlar va ularning tasnifi.

48. Qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari va ularning xususiyatlari.

49. Fond birjasi va uning faoliyatini tashkil etish. Rossiya Federatsiyasi va boshqa mamlakatlardagi fond birjalari.

50. Valyuta bozori: funktsiyalari, ishtirokchilari va valyuta bozorlarining turlari tasnifi.

51. Valyuta operatsiyalari. Hozirgi bosqichda valyuta bozorlarini erkinlashtirish.

52. Sug'urta: sug'urta bozori ishtirokchilari va funktsiyalari. Rossiya va boshqa mamlakatlarda sug'urta bozorining hozirgi holati.

53. Sug'urta faoliyatining tarmoqlari va turlari. Rossiyada sug'urtani rivojlantirish istiqbollari.

54. Xalqaro moliya va xalqaro moliya tizimi.

55. Turli mamlakatlarning moliyaviy tizimlari: umumiy xususiyatlari va xususiyatlari.

56. Moliyaviy globallashuv va jahon moliya bozorlari.

28. Rossiyada byudjetdan tashqari fondlar va ularni tashkil etish

Byudjetlar bilan bir qatorda, hokimiyatning asosiy fondlari sifatida Rossiya Federatsiyasida davlat moliyasi tizimining eng muhim bo'g'ini budjetdan tashqari jamg'armalardir. Byudjet tizimida ushbu bo'g'inning paydo bo'lishi eng muhim ijtimoiy-iqtisodiy dasturlarni barqaror moliyalashtirish uchun davlat resurslarining bir qismini izolyatsiya qilish zarurati bilan bog'liq.

Davlat byudjetidan tashqari fondlari- yuridik shaxslardan olinadigan majburiy to‘lovlar va ajratmalar hisobidan davlat byudjetidan tashqari shakllantirilgan hamda fuqarolarning pensiya, ijtimoiy ta’minot, sug‘urta, sog‘liqni saqlash va tibbiy yordamga bo‘lgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishga mo‘ljallangan maqsadli markazlashtirilgan moliyaviy mablag‘lar.

O'zining iqtisodiy mohiyatiga ko'ra, byudjetdan tashqari davlat jamg'armalari - bu byudjetga kiritilmagan ayrim jamoat ehtiyojlarini moliyalashtirish uchun davlat tomonidan safarbar qilinadigan va fondning maqsadli yo'nalishiga qat'iy muvofiq ravishda sarflanadigan mablag'larni qayta taqsimlash va ulardan foydalanish shaklidir. ijro etuvchi hokimiyat o'zining operatsion mustaqilligi asosida.

Davlat nobyudjet fondlari oliy hokimiyat organlarining ularning faoliyatini tartibga soluvchi, shakllanish manbalarini ko‘rsatadigan, pul mablag‘laridan foydalanish tartibi va yo‘nalishlarini belgilovchi tegishli hujjatlari asosida tuziladi. Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining huquqiy maqomi, tashkil etish, faoliyat yuritish va tugatish tartibi Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksiga muvofiq belgilanadi.

Budjetdan tashqari mablag‘lar hisobidan davlat quyidagi muhim ijtimoiy vazifalarni hal qiladi: aholini ijtimoiy himoya qilish, aholi turmush darajasini oshirish, aholi salomatligini saqlash va yaxshilash, ishsiz aholini ijtimoiy yo‘naltirish, mehnatga layoqatlilik bilan ta’minlash. aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish.

Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari tarkibiga quyidagilar kiradi:

Rossiya Pensiya jamg'armasi;

Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi;

Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining ajralmas qismi bo'lgan byudjetdan tashqari jamg'armalar bir qator xususiyatlarga ega:

hokimiyat va boshqaruv organlari tomonidan rejalashtirilgan va qat'iy maqsadli yo'naltirilgan;

mablag'larning mablag'lari byudjetga kiritilmagan davlat xarajatlarini moliyalashtirishga yo'naltiriladi;

asosan yuridik shaxslarning majburiy ajratmalari hisobidan shakllantiriladi;

jamg'armalarga sug'urta badallari va ularni to'lash bilan bog'liq munosabatlar soliq xarakteriga ega, badal stavkalari davlat tomonidan belgilanadi va majburiydir;

qoidalar va qoidalarning aksariyati mablag'larga badallarni hisoblash, to'lash va undirish bilan bog'liq munosabatlarga nisbatan qo'llaniladi. soliq kodeksi RF;

jamg'armaning moliyaviy mablag'lari davlat mulkida bo'lib, ular byudjetlarga, shuningdek boshqa mablag'larga kiritilmaydi va qonun hujjatlarida aniq nazarda tutilmagan maqsadlarda olib qo'yilmaydi;

mablag'lar hisobidan sarflash Hukumat yoki maxsus vakolatli organ (jamg'arma boshqaruvi) qarori bilan amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasida davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining asosiy xususiyati ularning shakllanishining sug'urta xarakteridir. Ushbu mablag'lardan to'lovlar faqat sug'urta hodisasi sifatida belgilangan sohalarda amalga oshiriladi va ijtimoiy, pensiya va tibbiy sug'urta xarajatlarini moliyalashtirishni aks ettiradi.

Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining daromadlari va xarajatlari federal qonunlarda belgilangan tartibda yoki Byudjet kodeksida nazarda tutilgan boshqa tartibda shakllantiriladi. Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarning daromadlari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan majburiy to'lovlar hisobidan shakllantiriladi; yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallari; qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa daromadlar. Daromadlarni yig'ish va olishni nazorat qilish Federal Soliq xizmati tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining asosiy daromad manbai hozirgi vaqtda yagona ijtimoiy soliq (UST) (sug'urta badallari) hisoblanadi. Uning to'lovchilari barcha mulk shaklidagi ish beruvchi tashkilotlari bo'lib, soliq solinadigan baza ish beruvchi tomonidan barcha sabablarga ko'ra xodim foydasiga hisoblangan barcha to'lovlardir. Soliq regressiv stavkada undiriladi. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan tasdiqlangan ushbu mablag'larning byudjetlariga muvofiq, ularning faoliyatini tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadigan davlat mablag'larining sarflanishi. Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlarining ijrosi Rossiya Federatsiyasi Federal G'aznachiligi tomonidan amalga oshiriladi.

Barcha ijtimoiy jamg'armalarning safarbar qilingan resurslari bo'yicha eng kattasi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (PFR). Bu barcha byudjetdan tashqari ijtimoiy ijtimoiy jamg‘armalarga tushayotgan mablag‘larning 80 foizdan ortig‘ini yoki yalpi ichki mahsulotning 6 foizini tashkil etadi. Jamg'arma Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga hisobot beradi va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi to'g'risidagi Nizom asosida ishlaydi.

Bu fuqarolarning yoshi bo'yicha ijtimoiy ta'minoti uchun moliyaviy resurslarni shakllantirish va taqsimlashni ta'minlaydigan markazlashtirilgan davlat jamg'armasi.

35 milliondan ortiq rossiyalik nafaqaxo'rlar Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi hisobidan pensiya oladi, shu jumladan mehnat pensiyalari (keksalik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish uchun), davlat pensiyalari uchun pensiyalar, harbiy xizmatchilar va ularning pensiyalari. oilalar, ijtimoiy pensiyalar va davlat xizmatchilarining pensiyalari.

Ushbu jamg'armaning mablag'lari sug'urta mukofotlari, federal byudjetdan subsidiyalar va fondning o'z investitsiyalaridan olingan mablag'lar hisobidan shakllantiriladi.

Byudjetdan tashqari ijtimoiy fondlar orasida ikkinchi o'rinda turadi Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi (FSS). Bu Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi ixtisoslashtirilgan moliya-kredit muassasasi bo'lib, davlat ijtimoiy sug'urtasi moliyasini boshqaradi.

FSS byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalarga tegishli. Uning mablag'lari davlat mulkida va olib qo'yilmaydi.

FSS ishini tashkil etish hududiy tamoyilga asoslanadi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududida davlat ijtimoiy sug'urta fondlarini boshqaradigan mintaqaviy filiallarni o'z ichiga oladi; iqtisodiyot tarmoqlarida davlat ijtimoiy sug‘urta fondlarini boshqaruvchi markaziy tarmoq boshqarmalari; FSSning mintaqaviy va markaziy filiallari tomonidan yaratilgan filiallarning filiallari.

Ushbu fond ijtimoiy nafaqalar va kompensatsiyalarni to'lashni maqsadli moliyalashtirish uchun mo'ljallangan (bolali oilalarga barcha turdagi ijtimoiy yordam, xodimning vaqtincha mehnatga qobiliyatsizligi davrida va ta'til davridagi ijtimoiy yordam va boshqalar).

FSS daromadi byudjet tasnifiga muvofiq ular soliq, soliq bo'lmagan va tekin tushumlarga bo'linadi.

Rossiyaning byudjetdan tashqari jamg'armalari tizimi o'z ichiga oladi federal va hududiy majburiy tibbiy sug'urta fondlari(FOMS). Ushbu jamg'armalarning yaratilishi sog'liqni saqlashni moliyalashtirish tizimini isloh qilish va ko'plab mamlakatlarda amalda bo'lgan majburiy tibbiy sug'urta tizimiga o'tish bilan bog'liq. bozor iqtisodiyoti. Majburiy tibbiy sug'urta davlat ijtimoiy sug'urtasining ajralmas qismi bo'lib, Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolariga majburiy tibbiy sug'urta hisobidan tibbiy yordam olishda teng imkoniyatlarni taqdim etadi.

Mablag'lar davlat mulkida bo'lib, byudjetlarga, boshqa fondlarga kiritilmaydi va olib qo'yilmaydi.

MHIFni moliyalashtirish manbalari byudjetlar bilan bir qatorda ish beruvchilarning majburiy sug'urta badallari hisoblanadi.