Gleb Nikitin esimene asetäitja. Kes asendab Šantsevit: Gleb Nikitin määrati Nižni Novgorodi oblasti kuberneri kohusetäitjaks

Gleb Nikitin valiti Nižni Novgorodi oblasti kuberneriks 9. septembril 2018. aastal. Enne seda töötas ta ligi aasta ajutise staatusega. Kogu piirkonna juhtimise kogemus on üle 1,5 aasta.

Nikitin sündis 1977. aastal Leningradis. Sai mitmekülgse kõrghariduse, mis eristab teda isegi kuberneride seas uus laine. Diplomid rahanduse ja krediidi erialal (Peterburi Riiklik Majandus- ja Rahandusülikool), Jurisprudent (Peterburi Riiklik Ülikool), Riigi- ja vallavalitsus"(RANEPA). Ta kaitses oma doktoritöö teemal “Organisatsiooni efektiivsuse juhtimine omaniku huvides” Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses asuvas finantsakadeemias. Lõpetas kiitusega MBA programm Columbia ülikooli ärikooli ja Londoni ärikooli, sai Venemaa riikliku projektijuhtimise assotsiatsiooni SOVNET tunnistuse. IPMA sertifitseeritud projektidirektor.

Nikitini administraatorikarjäär arenes järjekindlalt. Ta alustas ametialane tegevus Peterburi linnavarahalduse komitees 1999. a. Edustanud juhtivspetsialistist osakonnajuhatajaks. Vastutab linna ettevõtete erastamise ja finantsmajandusliku tegevuse analüüsimise eest.

2004. aastal kolis Nikitin föderaalsele tasemele - föderaalsesse kinnisvarahaldusagentuuri, kus ta juhtis üht osakonda. Kolm aastat hiljem sai temast osakonnajuhataja asetäitja ja 2011. aastal selle struktuuri juhataja kohusetäitja. Föderaalses kinnisvarahaldusagentuuris töötas Nikitin tihedas kontaktis suurimate riigiettevõtetega. Tema kontol - osalemine mitmete prioriteetsete projektide elluviimises. Ta tegeles United Shipbuildingi ja Unitedi loomisega lennukikorporatsioonid. Esindas riiki riigiettevõtetes. Näiteks oli ta Rosnefti direktorite nõukogus enne ettevõtte börsiletulekut 2006. aastal. 2011. aastal osales ta 10% VTB müügis erainvestoritele.

2012. aastal sai temast tööstus- ja kaubandusministri asetäitja, aasta hiljem - esimene asetäitja. Nikitini nimi on seotud ilmumisega osakonna tööstus- ja kaubandusministeeriumis strateegiline areng ja projektijuhtimine, vastavate infosüsteemide käivitamine.

Pärast presidendi dekreedi Nikitini Nižni Novgorodi oblasti kuberneri kohusetäitjaks nimetamise kohta 26. septembril 2017 avaldamist tunnistas ta ajakirjanikele, et uus ametikoht tuli talle täieliku üllatusena. Ametniku sõnul lootis ta teha karjääri föderaaltasandil. Samas näitas ta presidendi vastu üles maksimaalset viisakust ja lojaalsust, tänas teda usalduse eest.

Nikitin oli üks esimesi 2017. aasta sügisel toimunud kuberneride ümberkorralduste vahepealseid ametisse nimetajaid. Ta asus piirkonda tööle pärast endist senaatorit Dmitri Azarovit, kes juhtis Samara piirkonda. Nende väline sarnasus sai isegi naljade ja Interneti-meemide põhjuseks. Lisaks nimetasid nii näitlejaeksperdid kui ka ajakirjanikud enesekindlalt Rosteci kaitsjaid.

Nikitini puhul oli see tingitud tema tööst tööstus- ja kaubandusministeeriumis: ministeeriumi peetakse traditsiooniliselt riigikorporatsiooni ja selle peadirektori Sergei Tšemezovi mõjutsooniks. Varem aga kirjutas meedia Nikitiinist ja kuidas usaldusisik ettevõtte juht Igor Sechin. Kommersanti andmeil pakkus Setšin Nikitinile kohta Rosneftegazis, kuid ta eelistas jääda ametnikuks. Ka Mihhail Babitš oli uue näitleja patroonide hulgas, kuni augustini 2018 oli ta Volga föderaalringkonna presidendisaadik. Lisaks on Nižni Novgorodi piirkonnas Rosatomi mõju, mis on järelevalve egiidi all. sisepoliitika Presidendi administratsiooni juhi esimene asetäitja Sergei Kirijenko. Seega oli ka tema arvamus kandidaadi valikul üks määravatest.

Vaatamata rikkalikule personalibiograafiale ning headele tutvustele ja sidemetele föderaaltasandil polnud Nikitinil ametisse nimetamise ajaks avaliku poliitika kogemust. Esimesel etapil tundus paljudele, et Nižni Novgorodi piirkond oma arvukate lõksude, isiklike konfliktide ja vastuoludega ei ole sellise kogemuse saamiseks nii mugav hüppelaud.

Konfliktide tööstuskeskus

Nikitini poliitilise tausta puudumine torkas eriti silma piirkonna ametist lahkunud kuberneri Valeri Šantsevi taustal, kes juhtis piirkonda pikki 12 aastat. Meedia ja ekskuberner ise nimetasid tema lahkumise peamiseks põhjuseks tema vanust - Šantsev oli siis 70-aastane ning tema tagasiastumine kinnitas hästi oletust, et Kreml kavatseb igivanad ametnikud järk-järgult välja vahetada noorte juhtidega.

Vaevalt oli aga vanus ainuke tagasiastumise põhjus: Šantsevi eeskujulikud eakaaslased juhivad mõnda Föderatsiooni subjekti tänaseni. Olulist rolli mängis see, et 2018. aastal pidi MM-i võõrustama Nižni Novgorod. Piirkonna ettevalmistamine ei nõudnud enam poliitilist kaalu ja kogemusi, vaid juhtimisefektiivsust ja pidevat ranget kontrolli. Vaatamata sellele, et Shantsev kuulus Lužkovi meeskonna kogenud ärijuhtide gruppi, polnud Šantsev ilmselgelt valmis kiiret ajakava välja jätma. Selleks ajaks oli see juba ilmne. Vaatamata sellele kõrge tase toetus - nii föderaalkeskusest kui ka piirkonna piires - ei suutnud endine kuberner olemasolevat potentsiaali realiseerida ega täitnud paljusid lubadusi. Näiteks ei saanud ta territooriumi täielikult gaasistada. Eelmisel aastal ulatus gaasistamise tase piirkonnas ligikaudu 77%-ni. See on oluliselt madalam kui naaberriigis Tatarstanis, kus see näitaja läheneb 100%-le. MMiks valmistumise osas oli Šantsevile riskantne loota. Muide, vastvalminud VRIO rõhutas juba esimeses ametisse nimetamise järgses intervjuus, et president on seadnud talle ülesandeks 2018. aasta MM-i väärikalt läbi viia.

Nikitin oli oma hinnangutes ettevaatlik, et "mõne (piirkonna) potentsiaal, mida varem ei kasutatud, on selgelt silmatorkav", samas kui infrastruktuuri olukord ja paranemise tase jätavad soovida. Ta iseloomustas talle usaldatud teemat kui suurlinnalike ambitsioonidega, kuid mitte probleemideta piirkonda.

Venemaa majanduse jaoks on praegu Nižni Novgorodi piirkond eelkõige tööstuskeskus. Siin asuvad suured masinaehitusettevõtted (GAZ tehas, Nižni Novgorod masinaehitustehas, Sokoli lennukiehitustehas, Krasnoje Sormovo), keemiline tootmine(Lukoil-Nizhegorodnefteorgsintez), metallurgiaühendused. Piirkond mängib olulist rolli ka riigi transpordi infrastruktuuris.

Enamiku sotsiaalsete näitajate järgi majandusareng katsealune näitab keskmisest paremaid saavutusi. Piirkondliku koguprodukti poolest on Nižni Novgorodi piirkond 14. kohal (1182,3 miljardit rubla) ning viimastel aastatel on föderatsiooni subjekti GRP pidevalt kasvanud. Tööpuudus on alla riigi keskmise (4,1% versus 4,7%). RIA Novosti elukvaliteedi reitingus kinnistus piirkond enesekindlalt edetabeli tipus, aastatel 2017-2018 oli see vastavalt 14. ja 16. kohal. Samal ajal on piirkond palkade osas vaid 45. kohal (32,9 tuhat rubla).

Piirkonna peamiste probleemide hulgas on rahvastiku vähenemine ja vananemine. Alates 1991. aastast on rahvaarv langenud 3,77 miljonilt 3,2 miljonile. Veelgi enam, vähendamine ei tulene mitte ainult tööränne pealinnas: suremus ületab sündimust. Piirkondlikud statistikaasutused ennustavad negatiivse trendi jätkumist ka tulevikus: igal aastal võib piirkond kaotada 13-20 tuhat inimest.

Teiseks tõsiseks probleemiks piirkonnas olid teravad eliidisisesed konfliktid. Vastasseis saavutas haripunkti 2000. aastate alguses. Šantsevi eelkäijale Gennadi Hodõrevile esitasid piirkonna seadusandliku assamblee saadikud isegi ultimaatumi ja nad teatasid korduvalt, et keelduvad tema kandidatuuri heaks kiitmast, kui president selle esitab.

Šantsevi ajal osa konflikte likvideeriti, osa aga jäi püsima ja kohati süvenes. Võimalik, et just see probleem sai Šantsevi vallandamise otsuse lisaargumendiks. Vähemalt uue VRIO esitlusel kõlas see teema sagedamini kui MMiks valmistumine.

Piirkonnas vastasseis piirkonna võimude ja piirkondlik keskus. Šantsev osales pikas vastasseisus Nižni Novgorodi juhi Oleg Sorokiniga, keda peeti kohaliku eliidi mitteametlikuks juhiks. 2015. aastal astus Sorokin linnapea kohalt tagasi, teatades, et põhjuseks on erimeelsused Šantseviga linnaettevõtete erastamise asjus. Ja aasta hiljem korraldasid Sorokini toetajad demarši, mis takistas järgmise kokkukutsumise seadusandlikul kogul kõnelejat valida. Aeg-ajalt need kokkupõrked eskaleerusid avalikus plaanis ja mõjutasid ühel või teisel viisil piirkonna elu.

Suur pühkimine

Piirkonna valitsust uus VRIO ei puudutanud – oluline oli stabiilsuse tagamine pika valimiskampaania etapis. Nikitin alustas oma tööd piirkonnas konfliktide kolde puhastamisega. Esimeseks ründesuunaks valiti linna juhtkond. Kuid mitte isiklike eelistuste või näitajate, vaid selle poolest süsteemne lähenemine linnajuhtimisele.

Vähem kui kuu pärast ametisse nimetamist tegi ta kohtumisel linnaduuma saadikutega ettepaneku muuta Nižni Novgorodi valitsussüsteemi. Omal ajal ei õnnestunud Šantsevil linnapea ja linnajuhi ametikohti ühendada. Uuelt ajutiselt kubernerilt võtsid saadikud ka selle ettepaneku vastu vaenulikult. Pealegi esitas Nikitin viivitamatult oma linnapeakandidaadi. Neist sai endine Ühtse Venemaa riigiduuma liige Vladimir Panov. See suurendas vastupanu veelgi. Parlamendisaadikud hakkasid rääkima neile pealesurutavast kandidatuurist ning linnavalitsuse reform ise teeks Nižni Novgorodile ainult kahju. Nad üritasid isegi presidendi kohusetäitjat šantažeerida ametisoleva presidendi võimalike madalate tulemustega märtsikuistel presidendivalimistel. Nad jutustasid nördinult kuuldusi, et Nikitin nõudis kinnisel isiklikul koosolekul linna juhtkonnalt tagasiastumist.

Aastaid endise kuberneri elu keeruliseks teinud saadikute selline demonstratiivne nördimus ei seganud aga näitlejatööd kuidagi. "Meil pole aega üles ehitada," kordas ta üht oma lemmiklauset Venemaa president ja asus viivitamatult tegutsema. Sõna otseses mõttes järgmisel päeval pärast kohtumist linna parlamendiga sai teatavaks Nižni Novgorodi administratsiooni juhi Sergei Belovi ja tema asetäitja Sergei Mironovi tagasiastumine. Nädala jooksul esitas Nikitin piirkonna seadusandlikule kogule ühepealisele linnavalitsusele ülemineku seaduseelnõu, mis kiideti kiiresti heaks. Uuele vaheajale heideti ette, talle heideti ette liiga karmi olekut ja ennustati, et varem või hiljem tuleb tal kuberneri toolile jäämiseks läbirääkimisi pidada. Kuid Nikitin ei kavatsenud sellega nõustuda. Ta otsustas minna lõpuni.

Julgeolekujõud toetasid. Peagi algatati kriminaalasi kuberneri võimu peamise vastase, endise linnapea ja piirkonna seadusandliku kogu asetäitja Oleg Sorokini vastu. 2017. aasta lõpus ta arreteeriti ja seejärel mõisteti altkäemaksu andmises ja inimröövis süüdistatuna 10 aastaks range režiimiga kolooniasse. Samal ajal esitasid linnavõimud Sorokinile lähedaste ettevõtete vastu arvukalt hagisid. Kriminaalasja algatati ka mitme saadiku – nii linna- kui ka piirkonnaparlamendi – vastu. Nižni Novgorodi oblasti föderaalse maksuteenistuse endine juht Vladimir Šelepov arreteeriti. Korrumpeerunud kohalik eliit sai tugeva löögi.

Korruptsioonivastase võitluse taustal esitas Nikitin kõik vajalikud kandidaadid piirkonna pealinna juhiks. 2018. aasta jaanuaris sai Panov Nižni Novgorodi linnapeaks. Ja veebruaris valis linnaduuma esimeheks EP kandidaadi Dmitri Barõkini.

2018. aastal uuendas kuberneri kohusetäitja otsustavalt ka regionaalvalitsust, puhastades selle peaaegu täielikult vana Šantsevi meeskonna esindajatest. Asetäitjatest jäi järele ainult Jevgeni Ljulin. Ülejäänud endise kuberneri kaaslased tagandati oma ametikohtadelt: Dmitri Svatkovskist sai riigiduuma saadik, Roman Antonov (kellele meedia isegi Šantsevi järglaseks pakkus) ja Anton Averin, meedia andmetel, asusid äritegevusse. Üks asetäitjatest, Aleksander Bayer, lahkus ametist just sel ajal, kui uurimiskomiteel tekkis küsimusi Nižni Novgorodi Vodokanali kohta, mida Bayer enne riigiteenistusse asumist juhtis.

Vahetunud on ka enamik ministreid. Nende asemele tulid Nikitini inimesed. Selle tulemusena ei tugevdanud VRIO mitte ainult oma positsioone, vaid näitas ka võimet kiiresti ja kompromissitult oma eesmärki saavutada.

Valimiskampaania

Nikitin vältis pikka aega rääkimast oma osalemisest või mitteosalemisest kubernerivalimistel. Vahepealne valimiskampaania sai aga tugeva poolehoiu juba ammu enne algust – föderaaltasandi valimisüritused kattusid. 2017. aasta lõpus otsustas ka oma valijaid tulevikuootustega piinanud president Putin lõpuks teada anda kavatsusest osaleda presidendivalimistel. Valjuhäälseks avalduseks valis ta GAZ-i tehase asukoha Nižni Novgorod. Kaudselt tugevdas see otsus ka hiljuti ametisse nimetatu positsioone – Nikitinit hakati tajuma kui presidendi erilist usaldust nautivat ametnikku.

Pärast märtsivalimiste tulemusi kritiseeriti riigipea Nikitinit madala valimisaktiivsuse pärast. Piirkonnas tuli jaoskondadesse 65,98% valijatest, kogu riigis - 67,54%. Aga põhikandidaadi tulemus ületas ikkagi Venemaa keskmisi väärtusi. Putin sai piirkonnas 77,26% vastu 76,69% ​​Venemaal tervikuna. Lisaks märkisid peaaegu kõik eksperdid Nižni Novgorodi presidendivalimiste avatust ja puhtust.

2018. aasta mais esitas Ühtse Venemaa piirkondliku haru poliitiline nõukogu ta kandidaadiks valimiste eelvalimistel osalemiseks. Nižni Novgorodi kuberner. Viis kuud varem oli Nikitin ühinenud Ühtse Venemaaga. Sellest ajast alates on VRIO-st saanud juba formaalselt esmalt eelhääletuse ja seejärel piirkonna juhi valimiste favoriit.

Nikitin ise rõhutas, et valimiskampaania peaks olema ideede, mitte inimeste võistlus. Ta sõnastas omalt poolt terve paketi algatusi piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu strateegia jaoks. Kuu aega enne valimisi tegi VRIO ettepaneku samaaegselt hääletamisega piirkonna juhile hääletada ka selle arendamise strateegia. Selle tulemusena toetas dokumenti peaaegu 94% kõigist hääletusel osalenutest.

Enne kuberneri kandidatuuri hääletamist sai Nikitin presidendilt veel ühe osa toetusest. Putin pidas töönõupidamise VRIOga, kuulas üksikasjalikku aruannet saavutuste kohta ja kiitis ametnikku valdkonna heade kasvumäärade eest.

9. septembril 2018 toimunud hääletustulemuste kohaselt kogus Nikitin 67,75% häältest, jättes opositsioonile tõsiseid võimalusi. See tulemus on muidugi kehvem kui eelmistel kuberneri otsevalimistel 2014. aastal Šantsevi 86% ja seekord oli valimisaktiivsus madalam (40 vs 54). Aga üldiselt, arvestades piirkonna valimisprotsesside juhtimise spetsiifikat eelmistel aastatel ja haldusressursi töö spetsiifikat, ei saa neid tulemusi uuele maavanemale süüdistada. Näiteks 2014. aastal keelduti isegi Vene Föderatsiooni Kommunistliku Partei esindaja registreerimisest. See muidugi mõjutas suuresti kampaania kulgu Šantsevi kasuks.

Juhtimisstiil: disainiprintsiip, karm käsi

"Projektitegevust peetakse kui mitte imerohuks, siis hädavajalikuks tingimuseks nii tööstuse ja selle juhtimise laiemalt kui ka inimkapitali järkjärguliseks ja tõhusaks arenguks," kirjutas Nikitin veel ministeeriumis töötades.

Nižni Novgorodi piirkonnas sai ta võimaluse testida oma arenguid ja föderaalseid tavasid konkreetses piirkonnas. Juba mainitud regionaalne sotsiaal-majandusliku arengu strateegia on üles ehitatud täpselt projektipõhimõtte järgi ning sisaldab mitmeid üksikprojekte, mis mõjutavad kõiki kodanike ja majanduse olulisi eluvaldkondi. Nende hulgas on "Kõigi heaolu eest hoolitsemine", "Mugav elamine kõikjal", " Tõhus töö valitsus." Dokumendis kajastatud lähenemisviis on selgelt üles ehitatud, võttes arvesse maikuu presidendi dekreedis sõnastatud riiklikke projekte.

Paljud piirkonnad püüdsid kujunduspõhimõtet föderaalkeskuse eeskujul rakendada. Kuid siiani on vähesed inimesed suutnud seda kavatsust sellises mahus ja sellisel tasemel läbitöötatult ellu viia kui Nižni Novgorodi piirkonnas. Piirkonnas on juba loodud kuus osakondade projektibürood ja neli töörühma. Nad vastutavad piirkondlike projektide väljatöötamise ja rakendamise ning föderaalvõimudega suhtlemise eest. Piirkondlik projektibüroo loodud Nižni Novgorodi piirkonna majandusarengu ja investeeringute ministeeriumi baasil ning tagab üldise koordineerimise.

Projekte juhtides püüab Nikitin näidata avatust. Funktsiooni, nagu sellistel juhtudel alati, täidab avalikkuse ühendus. Lisaks avatud diskussiooni läbinud (pompoosselt üleriigiliselt nimetatud) ja elanike toetuse saanud strateegiale on teemas ellu viimisel programm “Valitsusmeeskond”. Programmi spetsiaalses portaalis saab iga kodanik pakkuda oma ideid või teenuseid valitsuses töötamiseks. Kandidaatide valiku komisjonid moodustatakse asjakohastest ekspertidest ning kõik saavad jätta nõuandeid ja soovitusi tulevastele ametnikele. 2018. aastal toimusid “Valitsusmeeskonna” raames konkursid Nižni Novgorodi oblasti ökoloogiaministri ja kultuuriministri ametikohtadele. Programmi toetas föderaalne töö- ja sotsiaalkaitseminister Maxim Topilin ning strateegiliste algatuste agentuur soovitas seda kogemust levitada ka teistes piirkondades.

Üldiselt demonstreerib uus Nižni Novgorodi kuberner, nagu ka teised uue võimulaine esindajad, oma töös sihikindlalt keskendumist tulemustele, mida ta muide pidevalt propageerib. «Olen alati harjunud tulemusi saavutama. See peamine omadus töö, mis mulle meeldib, ütles ta on pärast intervjuupiirkonda määramist esimesel kohal.

Nikitin seob tõhususe ja tulemuslikkuse teema tihedalt isikliku vastutusega töötulemuste eest. 2018. aasta kevadel teatas ta vajadusest tugevdada finantsdistsipliini ning kritiseeris mitut ministeeriumi korraga halva kulutuste juhtimise ja madala taseme pärast. eelarve täitmine. Kuberner nõudis mitte ainult olukorra parandamist, vaid ka "kõrvalekaldujate vastutuselevõtmist". Teises kõnes rõhutas Nikitin, et piirkonnas on isiklik vastutus projektide elluviimise eest erinevad tasemed ja see on peamiselt kuberneri ja tema asetäitjate ülesanne.

Tõsised vead – eriti need, mis ähvardavad lõpptulemus või meeskonna maine - Nikitin ei andesta, tehes kiireid ja karme personaliotsuseid. Üks viimaseid näiteid on piirkonna haridus-, teadus- ja noorsoopoliitika aseministri Vladimir Šahnazarovi vallandamine, kes sattus purjuspäi avariisse.

Mitte ainult selle tehnoloogilise tõhususe tõttu õnnestus uuel kuberneril ehitada hea suhe föderaalkeskuse erinevate mõjurühmade ja struktuuridega. Nikitin on sage külaline Moskvas, kus ta peab edukalt läbirääkimisi piirkonna toetamiseks. Ta suhtleb regulaarselt (ja tundub, et tõhusalt) valitsuse liikmetega tête-à-tête. Nii ütles Nižni Novgorodi kuberner pärast kohtumist esimese asepeaministri, rahandusminister Anton Siluanoviga, et piirkonnal on rahandusministeeriumiga konstruktiivsed suhted, ning tuletas meelde 29,9 miljardi rubla suuruseid subsiidiume, mida piirkond sai 2018. aasta föderaalseaduse alusel. eelarve. Juba esimestel töökuudel leppis Nikitin Tööstus- ja Kaubandusministeeriumiga kokku lisarahas tööstuse uusarendusteks. Pärast kohtumist spordiminister Pavel Kolobkoviga sai teatavaks, et osakond on valmis piirkonda taristu ettevalmistamise vallas tuge pakkuma. Arutati rakendamist föderaalne projekt"Sport on elu norm", mille jaoks sai Nižni Novgorodi piirkond keskuselt kinnitatud rahastuse ligi miljard rubla ulatuses.

Suhtlemisstiil: diskreetne avatus

Suhtlemisel piirkonna elanikega hoiab Nikitin end avatuna ja kasutab regulaarselt vahetu isikliku suhtluse formaati. Ta tunnistab probleeme kergesti ega väldi ebamugavaid küsimusi, mida Moskvas märgitakse, mille puhul on oluline, et uued kubernerid saaksid täita "uue siiruse" palve.

Illustreeriv näide - koosolekul Ardatovski rajooni elanikega valimiskampaania ajal 2018. aasta juunis. Dialoog kestis üle kahe tunni ja puudutas valusat teemat teede kvaliteet ja kohalike elanike jaoks rahapuudus. Nikitin tunnistas, et raha oli raske leida, kuid ta keskendus võimalikele viisidele probleemi lahendamiseks. “Loomulikult ei leia me kohalike teede jaoks mingeid eelarveväliseid allikaid, keegi ei hakka siia teid ehitama. Aga vabastada piirkondliku teedefondi vahendid, mis lähevad piirkondliku ja omavalitsuse tähtsusega suurtele maanteedele ja juba kompenseerivad neid eelarvevälistest allikatest ning saata vabanev raha omavalitsuste abistamiseks - seda saab ja tuleb teha, ” ütles.

Selliseid kohtumisi ja vestlusi peab piirkonnavanem regulaarselt – nii enne valimisi kui ka pärast valimisi. Eelkõige veebruaris 2019 sarnases stiilis koosolekul Koverninski rajooni elanikega.

Kui rääkida küsimustest, mida kuberneril veel ei ole valmis lahendus, vastab ta vaoshoitult, eelistades mitte liiga palju lubada, tugineda faktidele või lükata küsimuse arutamist edasi, kuni neist faktidest piisab. Niisiis, vestluses elanikega tahke ekspordi maksumusest majapidamisjäätmed, mis on muutunud paljudele Venemaa piirkondadele probleemiks, nõustus ta, et määrusi võiks üle vaadata. Samas rõhutas ta, et otsus tuleks teha aasta lõpus, kui on võimalik täpselt hinnata prügilatesse jõudvate jäätmete mahtu. "Kui näeme, et normid ületavad prügilasse ladetavate tahkete jäätmete kogust, siis parandame need," lubas kuberner.

Elanikkonnaga suheldes hoidub ta kritiseerimast föderaalkeskust, mida mõned kubernerid kuritarvitavad, lootuses vähemalt olustikuliselt vastutus Moskvale veeretada, kuid ei kõhkle puudustele tähelepanu juhtimast. Näiteks küsimusele, miks tühistati võitlejate tahkete jäätmete äraveo soodustused, vastas Nikitin, et "see ei ole tühistamine, vaid vale föderaalne määrus", ja saatis seejärel Venemaa valitsusele pöördumise kehtivate reeglite parandamiseks ja kasu tagastama.

Nižni Novgorodi kuberner reageerib kiiresti erinevatele hädaolukordadele ja ootamatult tekkivatele probleemidele. Nii lendas Nikitin pärast põlengut Kstovski rajoonis naftatöötlemistehases ja plahvatust Dzeržinskis Sverdlovi tehases lühikese aja jooksul sündmuskohale, pidas kohtumisi julgeolekujõududega ja viivitamatult loodud peakorteriga tagajärgede likvideerimiseks.

Peaaegu kõigis olukordades – ametnikega „arutelu andmisel”, elanikega isiklikul suhtlemisel või hädaolukorra arutamisel – väldib Nižni Novgorodi kuberner emotsionaalseid avaldusi. Jääb mulje, et ta kalibreerib iga fraasi, vältides tarbetuid või juhuslikke sõnastusi. Mõnikord tundub kuberner isegi liiga asjalik, mitte emotsionaalne. Võib-olla avaldab mõju eelmainitud pikaajaliste kogemuste puudumine avalikus poliitikas.

Vaatamata sellisele vaoshoitusele ja täpsusele oma avaldustes on Nikitin Medialogy kuberneride meediareitingus. kõrgeid positsioone. Seega on see veebruarikuu tulemuste järgi Venemaal seitsmendal kohal 8651 sõnumiga. Samal ajal puudub piirkonna juht sotsiaalvõrgustikes. Pärast kohtumist kustutas ta kõik oma kontod, selgitades, et on harjunud alati vastama saadud kõnedele ja kirjadele ning sotsiaalvõrgustikes oli liiga palju sõnumeid ja sündmusi, et igaühele vastata.

Kuberner valmistab oma avalikke esinemisi liiga hoolikalt ette ega ole valmis mingil põhjusel kriitikutega selgitusi ajama. Sellest annab tunnistust reaktsioon väidetele perekonna ja isikliku elu teema läheduse kohta. Algul oli uue piirkonnajuhi tegemistest selliseid väljaandeid enam kui küll. Kuid alles siis, kui spekulatsioonide ja kuulujuttude hulk vaibus, ilmus Nikitin koos perega avalikkuse ette. Umbes kaks kuud pärast ametisseastumist külastas ta koos abikaasa, laste ja vanematega "Meistrite linna" ja meisterdas kaamera ees rahvalikku käsitööd. Meedia kirjeldas visiiti kui näidet perekondlikust idüllist ning sellest ajast alates on kuberneri abikaasa sissetulek ja minevik neid vähem huvitanud.

Valdkonnas töötamise ajal õnnestus Nikitinil vältida suuri meediaskandaale või episoode, mis kutsuvad esile teravat ja märgatavat avalikku kriitikat. Ainus asi, mida talle ette heideti - kallid vahendid eelkäijalt päritud liigutused. Pärast piirkonda saabumist lubas Nikitin kohe korteežist loobuda, kuid jättis endale helikopteri ja isikliku vankri. Kuna pole arendust saanud, kadus teema avalikust arutelust.

Selline vaoshoitus meediaga suhtlemisel võimaldab kuberneril aeg-ajalt sobivaid teabeüritusi tõhusalt rakendada. Resonants on tugevam tehnika harva kasutamise tingimustes. Jah, sa oskad arvestada riigipööre Nikitini operatiivettepanek poliitik Nikita Isajevile piirkonda külastada (pärast seda, kui viimane võrdles Nižni Novgorodi sooga, kus krooksuvad konnad). Isajev vabandas pärast kohtumist kuberneriga ja see mõjutas positiivselt Nikitini kuvandit kohaliku patriotismi kaitsjana Nižni Novgorodis. Nikitin demonstreeris reaktsioonikiirust, avatust, valmisolekut vastasega dialoogiks ning saavutas kohe soovitud tulemuse.

Plussid ja saavutused

Nikitini poolteiseaastase Nižni Novgorodi oblastis töötamise tulemuste põhjal võib väita, et tal õnnestus mitte ainult otseselt püstitatud ülesandeid täita, vaid lahendada ka mõned tema töö käigus kogunenud probleemid. eelkäija.

Kõik MM-i läbiviimiseks vajalikud ruumid võeti õigeaegselt kasutusele, üritused korraldati ebaõnnestumiste ja vahejuhtumiteta. Tänu föderaalrahale rekonstrueeriti teed, ehitati uus staadion ja esimest korda 6 aasta jooksul avati uus Strelka metroojaam.

Nikitinil õnnestus majanduses edu saavutada: tööviljakus kasvas reaalväärtuses 12%, palgad - 6%. Kuberner on näidanud oma võimet koguda föderaalraha. Regionaaleelarvesse laekus 37,7 miljardit rubla. Piirkond osales 22 föderaalprogrammis, st peaaegu kõigis, kus selline osalemine oli võimalik. Nikitini esimesel juhtimisaastal vähenes piirkonna võlg 7%. Elamuehituses oli kasv 4,6%.

Ka uus kuberner suutis huvi tekitada piirkondlikud projektid suurima Venemaa ettevõtted. Lukoiliga on sõlmitud investeerimislepinguid 100 miljardi rubla eest, OMK-ga 40 miljardi rubla eest. Kohalolek Rosatomi piirkonnas suureneb. Eelmise aasta alguses väitis Nikitin, et osa juhtimisfunktsioonid riigiettevõtteid saab üle viia Nižni Novgorodi piirkonda. Selle väljavaate edasine arutelu ei langenud avalikkusele, kuid 2018. aasta septembriks teatas Rosatom plaanist luua piirkonnas uus krüogeensete seadmete testimise koht.

Uue juhi käe all viidi piirkonnas ellu mitmeid olulisi projekte ja üritusi kooskõlas föderaalsete suundumuste ja arenguprioriteetidega. Näiteks avati elektrooniline toll, toimus rahvusvaheline digitehnoloogiate tippkohtumine.

Nikitin suutis kõrvaldada mitu vana probleemi. Eelmisele kubernerile heideti ette piirkonna pealinna ajaloolise ilme hävitamist ja piirkonna suutmatust iseseisvuses lihaga. Nikitin teatas uue seakasvatuskompleksi loomisest, mille väärtus on 3,6 miljardit rubla, ja Nižni Novgorodi atraktiivseks muutmiseks mõeldud ümberehitusprojekti käivitamisest.

Käivitati suured piirkondadevahelised projektid. Uljanovski, Irkutski ja Nižni Novgorodi oblastid on moodustanud lennundusklastri, milles osalemine annab subjektidele õiguse saada föderaalseid toetusi 50% ulatuses investeerimiskuludest.

Nikitin optimeeris valitsuse struktuuri. Tekkisid uued allüksused: majandusarengu ja investeeringute ministeerium, omandi- ja maasuhete ministeerium. Võimud jaotati ümber täitevvõimude vahel.

Pärast võimuvahetust Nižni Novgorodis vahetus juhtkond ka mujal suuremad linnad piirkond: Arzamas, Balakhna, Dzeržinsk.

Piirkonnas aktiivselt töötades säilitab kuberner föderaaltasandil tugeva positsiooni, on kohal föderaalkeskuse jaoks olulistes struktuurides ja osaleb olulistel sündmustel. 2018. aasta septembris kaasas peaminister Dmitri Medvedev ta majanduse ja majanduse moderniseerimise valitsuskomisjoni. uuenduslik areng. Ja detsembris juhtis Nikitin riiginõukogu ökoloogia töörühma. 11. aprillil osales ta selles ametis presidendi kohtumisel valitsuse liikmetega tahkete olmejäätmete käitlussüsteemi reformimise teemal.

Nikitini plusside hulka kuulub tema tegevus Venemaa juhtide projektis. Selle aasta veebruari finaalis Sotšis oli ta üks peaesinejaid arutelupaneelil „Liidri roll süsteemi arendamisel. valitsuse kontrolli all piirkondlikul tasandil: võtmeprobleemid ja lahendused” ning teatas, et lähiajal luuakse piirkonnas ühtne platvorm munitsipaalreservi ja riigiteenistujate reservi moodustamiseks, kuhu kuuluksid ülevenemaalise reservi finalistid. konkurentsi.

Nikitinil ja tema meeskonnal õnnestus luua tõhusad suhted piirkondliku meediaga. Enamik Nižni Novgorodi meediast on kas kontrollitud või kubernerile lojaalsed.

Miinused ja puudused

Asjaolu, et Nikitin suutis uued juhtimismehhanismid kiiresti viimistleda ja tuua oma inimesed võtmepositsioonidele, on tagakülg. Muutused viidi läbi kohati karmilt, ehkki ilma avalike avalike konfliktide ja eliidi vastasseisuta. Üldine pinge piirkonnas püsib endiselt – eliit tunneb end ebakindlalt, eeldades, et kuberner tõenäoliselt sellega ei peatu.

Nikitini kriitikud usuvad, et ta ei pööra sellele piisavalt tähelepanu sotsiaalsfäär, meditsiin ja haridus, eelistades tööstust ja majandust. Kuigi isegi sellise erilise tähelepanuga majandusele ei õnnestunud pooleteise aasta tööga kõrvaldada mõningaid piirkonna süsteemseid majandusprobleeme. Piirkondliku võla tase püsib kõrge ning vanade laenude tagasimaksmist kompenseerivad osaliselt uued laenud.

Kuberneri soovimatus pidada läbirääkimisi kohalike mõjurühmadega on tõepoolest jätkuvalt oluline poliitiline tegur piirkonnas. Seni on Nikitin kõige sagedamini lahendanud avaliku halduse sfääri probleeme tõhusalt, kuid pigem lihtsal viisil- ametnike vallandamine. Kuigi see oli kooskõlas värskenduse taotlusega, aitas see pingele veelgi kaasa. Loomulikult ei vaja keskuses suurt toetust saav kuberner mingeid piiravaid kokkuleppeid piirkonna erinevate rühmitustega, kuid edaspidi tuleb tal järk-järgult leida vastastikune keel nende kohalike töötajatega, kes kaasatakse tema strateegia elluviimisse - personalipink pole ikka veel nii pikk, kui tundub.

Vaevalt saab kõrgeks hinnata nende elanike osakaalu, kes hindavad Nižni Novgorodi oblasti juhi tegevust täna positiivselt. Sihtasutuse andmetel " Avalik arvamus» 2019. aasta märtsi seisuga oli neid 37%. Samas tuleb arvestada, et kuberneri tegevusele annab negatiivse hinnangu vaid 7% vastanutest. See tähendab, et lõhe Nikitini positiivsete ja negatiivsete hinnangute taseme vahel on väga märkimisväärne. Usaldus piirkonna juhi vastu on viimase aastaga tõusnud 10 protsenti. Ligi 64% Nižni Novgorodist pärit vastajatest hindab riigi presidendi tegevust positiivselt.

Medialogy andmetel saavutas G. Nikitin 2019. aasta märtsis piirkondade juhtide meediareitingus meedias äramärkimise poolest 11. koha.

Ekspertide ülevaade

Nikitini positsiooni võib hinnata väga tugevaks. Lahendatud prioriteetsed ülesanded: tööstuslik tootmine saanud piirkonnas uue tõuke, on silutud võtmehaldusmehhanisme, kasutusele on võetud tööriistu projekti tegevused. Nikitin demonstreeris nii karmi juhtimis- ja poliitiliste küsimuste lahendamise stiili, et teda võis liigitada isegi ilma õlapaelteta julgeolekuametnikuks. Ta kõrvaldab probleemid "operatiivse kirurgilise sekkumise" meetodil, jättes ametnikega hüvasti ja eirates opositsiooni poolt talle peale surutud arvamust.

Tugevate eliidisiseste konfliktide tingimustes osutus selline lähenemine aga üsna sobivaks. Olulisi poliitilisi ja kuvandi vigu Nikitin veel teinud ei ole. Ta kasutab loodud sidemeid täiel määral ära nii piirkonna arendamiseks kui ka enda positsioonide tugevdamiseks. Võimalik, et just nende näitajate põhjal on presidendi administratsioon Nikitini eduga rahul ja peab tema kogemust üheks näiteks kuberneride poolt föderaalkeskuse tasemel omandatud juhtimispädevuste uue laine edukast rakendamisest.

Tööstuse ja kaubanduse ministri esimene asetäitja Gleb Nikitin asub Nižni Novgorodi oblasti kubernerina seoses Valeri Šantsevi tagasiastumisega Venemaa Föderatsioon. Sellest teatati Kremli veebisaidil.

Nižni Novgorodi kuberneri Valeri Šantsevi tagasiastumine sai erakorralised uudised täna Nižni Novgorodi kodanikele. Tuletame meelde, et Nižni Novgorodi oblasti juhi ametist vabastamise määruse allkirjastas Vladimir Putin 26. septembril 2017. aastal. Samal ajal on president valinud endale järglase, kes hakkab juhtima Nižni Novgorodi piirkonda.

Määrata Nižni Novgorodi oblasti kuberneri kohusetäitjaks Gleb Sergejevitš Nikitin kuni Nižni Novgorodi oblasti kuberneriks valitud isiku ametisse astumiseni, seisab presidendi dekreedi tekstis.

Abi "KP"

Gleb Nikitin sündis 24. augustil 1977 Leningradis. Omab mitu kõrgharidus: majandus-, õigus- ja avalik teenistus. Ta on majandusteaduste kandidaat.

1999. aastal lõpetas ta Peterburi Riikliku Majandus- ja Rahandusülikooli, 2004. aastal - Peterburi Riikliku Ülikooli õigusteaduse erialal. 2007. aastal lõpetas ta Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses oleva finantsakadeemia aspirantuuri, õppis ka Vene Akadeemias avalik teenistus Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses.

Gleb Nikitini karjäär algas 1999. aastal: seejärel asus ta tööle Peterburi linnavara haldamise komitee riigivarahalduse osakonda, kus jõudis viie aastaga edasi. karjääriredel juhtivspetsialistist osakonna juhatajani.

2004. aastal määrati Nikitin kaubandussektori organisatsioonide omandi osakonna juhatajaks föderaalne agentuur vastutas föderaalse kinnisvara haldamise eest ja sai kolm aastat hiljem selle osakonna juhataja asetäitjaks.

2008. aastal asus ta tööle riigivarahalduse föderaalse ameti juhataja asetäitjana ja kaks aastat hiljem sai temast osakonnajuhataja kohusetäitja.

2012. aastal määrati Gleb Nikitin Venemaa tööstuse ja kaubanduse aseministriks, 2013. aastal - Venemaa Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministri esimeseks asetäitjaks.

Gleb Nikitin kuulub Venemaa Föderatsiooni presidendi patrooni all olevate juhtivtöötajate reservi. Ta on Venemaa Föderatsiooni 1. klassi aktiivne riiginõunik. 2009. aastal pälvis ta Isamaa teenetemärgi II järgu medali.

omab võõrkeeled. Abielus, tal on kaks last.

Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeeriumEsimene aseminister

Haridus

1999 – Peterburi Riiklik Majandus- ja Rahandusülikool.
2004 - Peterburi Riiklik Ülikool, eriala - "õigusteadus".
2007 – aspirantuur Vene Föderatsiooni valitsuse juures asuvas finantsakadeemias, majandusteaduste kandidaat.
2008 – Vene akadeemia avalik teenistus Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses.

Professionaalne kogemus

Aastatel 1999–2004 töötas Peterburi linnavara valitsemise komitee juhtivspetsialisti, osakonnajuhataja, riigivara käsutamise osakonna juhataja ametikohtadel.
2004. aastal määrati ta föderaalse kinnisvarahalduse agentuuri ärisektori organisatsioonide kinnisvaraosakonna juhatajaks.
2007. aastal sai temast föderaalse kinnisvarahalduse föderaalse agentuuri juhataja asetäitja.
2008. aastal määrati ta riigivarahalduse föderaalse agentuuri juhi asetäitjaks.
2011. aastal asus ta riigivarahalduse föderaalse agentuuri juhi kohusetäitja ametikohale.
Aastal 2012 - Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministri asetäitja.
2013. aastal määrati ta Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministri esimeseks asetäitjaks.

Seoses sellega teatasid informeeritud allikad selle nime, kes tõenäoliselt ajutiselt oma ülesandeid täidab.

Uueks kuberneri kohusetäitjaks võib saada Gleb Nikitin, kes on Venemaa tööstusministri esimene asetäitja. Eeldatavasti kinnitatakse tema nimetamine uueks piirkonnajuhiks 26. septembriks.

Tuletage meelde, et ta ise annab teada, kui kavatseb tagasi astuda.

Viide

Haridus

1999 – Peterburi Riiklik Majandus- ja Rahandusülikool;
2004 - Peterburi Riiklik Ülikool, eriala "Jurisprudents";
2007 - aspirantuur Vene Föderatsiooni valitsuse juures asuvas finantsakadeemias, majandusteaduste kandidaat;
2008 - Venemaa avaliku halduse akadeemia Vene Föderatsiooni presidendi juures;
2016 – sertifitseeritud Venemaa Projektijuhtimise Assotsiatsiooni SOVNET poolt – sertifitseeritud projektidirektor IPMA tase A.

Tööalane tegevus

1999–2004 töötas Peterburi linnavara valitsemise komitee juhtivspetsialisti, osakonnajuhataja, riigivara käsutamise osakonna juhataja ametikohtadel;
2004 – Föderaalse Kinnisvarahalduse Föderaalse Agentuuri kaubandussektori organisatsioonide omandi osakonna juhataja;
2007 – määrati föderaalse kinnisvarahalduse föderaalse agentuuri juhataja asetäitjaks;
2008 – nimetati riigivarahalduse föderaalse agentuuri juhataja asetäitjaks;
2011 – nimetati riigivarahalduse föderaalse ameti juhataja kohusetäitjaks;
2012 - nimetati Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministri asetäitjaks;
2013 – määrati Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministri esimeseks asetäitjaks.

2009. aastal pälvis ta vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile Isamaa teenetemärgi II järgu medali. 2010. aastal pälvis ta Vene Föderatsiooni valitsuse aukirja. 2016. aastal pälvis ta vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile aumärgi. Omab osakonna autasusid.

Lisainformatsioon

Gleb Nikitin kuulub Venemaa Föderatsiooni presidendi patrooni all olevate juhtivtöötajate reservi. Vene Föderatsiooni riiginõuniku kohusetäitja, 1. klass. Oskab võõrkeeli. Abielus, tal on kaks last.

1999. aastal sai Nikitin Peterburi diplomi riigiülikool majandus ja rahandus.

2004. aastal lõpetas Gleb Sergeevich Peterburi Riikliku Ülikooli, kus ta omandas juristi kvalifikatsiooni.

Ta on teaduste kandidaat. Poliitik kaitses väitekirja teemal “Organisatsiooni tulemuslikkuse juhtimine omaniku huvides”. Lisaks on Gleb Sergejevitšil kraadi Columbia ülikoolis tegutsev MBA ärikool Londoni ärikoolist.

POLIITILINE TEGEVUS

1999. aastal määrati Nikitin Peterburi linnavarahalduse komitee peaspetsialisti, osakonnajuhataja, riigivarahalduse osakonna juhataja ametikohale. Sellel ametikohal oli ta viis aastat.

2004. aastal juhtis Gleb Sergeevich Föderaalse Kinnisvarahaldusagentuuri ärisektori organisatsioonide kinnisvaraosakonda. Nikitin osales OAO NK Rosneft väärtpaberite paigutamisel (2006).

2007. aastal määrati Nikitin föderaalse kinnisvarahalduse föderaalse agentuuri juhi asetäitjaks. Sellel ametikohal olles vastutas ta VTB LLC aktsiate erastamise eest.

26. detsembril 2011 määrati ta peaminister Vladimir Putini valitsuse Föderaalse Kinnisvarahaldusagentuuri juhi kohusetäitjaks. See ametikoht oli kuni juunini 2012.

2012. aasta juulis sai temast Venemaa Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministri asetäitja ja alates 2013. aasta juunist - esimene asetäitja.

26. septembril 2017 määrati Nikitin president Vladimir Putini korraldusel Nižni Novgorodi oblasti kuberneri kohusetäitjaks. Samal ajal võttis Vene Föderatsiooni juht tagasiastumisavalduse vastu oma tahtmine Valeria Shantseva.

Nikitin on Venemaa Föderatsiooni sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise kolmepoolse komisjoni liige.

Töö eest sai ta aumärgi, Isamaa teenetemärgi II järgu medali. Saadud ka autunnistus Vene Föderatsiooni valitsus.