Ametiühingu ülesanded ja roll tänapäeva tingimustes. Ametiühingute majanduslik roll: maailma ja Venemaa kogemus Ametiühingute funktsioonid mõistetüüpide sisu

Ametiühingute peamised ülesanded on järgmised:

• 1. Organisatsiooniline ehk sotsiaalsete tavade korraldamise funktsioon.
• 2. Sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise funktsioon.
• 3. Kaitsefunktsioon.
• 4. Esindusfunktsioon.
• 5. Juhtimisfunktsioon.
• W organisatsiooniline funktsioon ametiühingud seisnevad selles, et nad pakuvad organisatsiooniliselt mitmeid pikaajalisi ja korduvaid sotsiaalseid tavasid. Need on tavad:
  • - tööstusliku töökonflikti lahendamine;
  • - sotsiaalpartnerluse rakendamine;
  • - massiaktsioonide pidamine;
  • - ametiühingusiseste organite ja organisatsioonide tegevuse elluviimine;
  • - liikmelisuse tagamine;
  • - rahvusvaheliste kontaktide ja suhete elluviimine jne.
• Ø Sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise funktsiooni täidavad ametiühingud võrdsetel alustel peamiste sotsiaalpartneritega: riigi ja ettevõtjatega. Ametiühingud ei juhi otseselt sotsiaal- ja töösuhete valdkonna protsesse, vaid osalevad nende reguleerimises oma pädevuse tasemel ja erinevate palgatöörühmade huvides.
• Ametiühingute kaitsefunktsioon on ametiühinguorganite, aga ka nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate töö- ja varainspektsioonide tegevus, mille eesmärk on rikkumiste ärahoidmine ja töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumise taastamine töövaldkonnas, samuti töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumiste taastamine. oma rikkujaid kohut mõista.

Ametiühingud avaldavad oma mõju suuremal või vähemal määral järgmistele sotsiaalsete ja töösuhete aspektidele:

• * palk;
• * töötingimused, töökorraldus ja regulatsioon;
• * töökaitse ja -ohutus (sh keskkonnakaitse);
• * tööhõive ja töötus;
• * erastamine;
• * sotsiaaltööga seotud maksud ja eelarved.

Koostöö seadusandlike ja täidesaatvate asutustega (välja arvatud lobitöö), tööandjatega sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimiseks – see on valdkond, kus ametiühingud saavad praktikas näidata oma ühiskondlikku kasulikkust, kuna nad on kaasatud õigussüsteemi loomisesse, mis on kohustuslik kõigile ühiskonnategelastele.

• III Esindusfunktsioon seisneb selles, et ametiühingutele antakse seaduslikult õigus esineda erinevate töötajate kutserühmade, töökollektiivide, ühes või mitmes tööstusharus töötavate töötajate, samal territooriumil elavate töötajate nimel ja nimel, väljendada ja kaitsta. nende huvid.
• Ø Ametiühingute kontrollifunktsiooni käsitletakse kui ühte tsiviil-avaliku kontrolli vormidest ametiasutuste ja tööandjate tegevuse üle sotsiaal- ja töösuhete vallas, samuti ametiühinguorganite ja -organisatsioonide endi tegevuse üle. Nõuetekohase kontrolli puudumine majandusreformi perioodil, mil ametiühingutel piirati erinevatel põhjustel oma õigusi kontrollida paljusid protsesse, põhjustas suurel määral arvukaid töönormide rikkumisi, millest terve ühiskond. kannatab.

Ametiühingute funktsioonid on nende tegevuse suunad. Eristatakse järgmisi ametiühingute instituudi tegevust ülesehitavaid sotsiaalseid sihtjuhiseid (latentsed funktsioonid):

1. Ühiskonna lõimumine, sotsiaalse rahu saavutamine. Kõige olulisem on ametiühingute panus sotsiaalsete konfliktide institutsionaliseerimisel, eelkõige sotsiaalsete ja töösuhete vallas, nende (konfliktide) korralduskanalisse toomisel, spontaansete, kontrollimatute massimeeleavalduste ärahoidmisel. Ka sellised teravad tööstuskonfliktide vormid nagu ametiühingute algatatud streigid aitavad lõppkokkuvõttes kaasa ühiskonna lõimumisele, kuna võimaldavad paremini mõista vastasgruppide seisukohti ja huve ning leida mõlemale poolele vastuvõetavaid lahendusi. Tervikuna panustavad ametiühingud rohkem inimeste ühendamisse kui lahutamisse, nad eelistavad sotsiaalset rahu "kõik kõigi vastu" sõjale ja teevad selles suunas praktikas palju, toimides vastaspoolte vahel sotsiaalse amortisaatorina.

2. Kodanikuühiskonna loomine läbi tööstusdemokraatia arendamise. Vene ühiskond ei suuda endiselt ületada võimukandjate (poliitiline ja majanduslik) ja ühiskonna tavaliikmete suhete autoritaarset stiili. Pealegi karmistatakse seda stiili vaatamata käimasolevatele demokraatlikele reformidele. Tavaline töötaja, otsene kaupade ja teenuste tootja, osutus välisvaatlejaks ja juhtimisstrateegiate, tegevusplaanide ja ülesannete ükskõikseks täitjaks.

Ametiühingud võimaldavad hävitada majandusliku võimu monopoli sellise vormi kaudu, mis on end õigustanud kogu maailmas kollektiivlepingute ja lepingutena. Osapoolte kokkulepete kohaselt on osa sotsiaalmajanduslike protsesside reguleerimise volitustest delegeeritud töökollektiividele, kes hakkavad koos tööandjate ja haldajatega jagama vastutust oma käigu olemuse ja tulemuse eest. See sobib hästi osalusjuhtimise kaasaegsete juhtimiskontseptsioonidega. Isejuhtimise põhimõtete arendamine tööstuselus, millele aitavad kaasa ametiühingud, kiirendab kodanikuühiskonna loomise protsessi.

3. Abistamine heaoluühiskonna kujunemisel. Ametiühingud mängisid paljudes riikides sotsiaalsete riikide loomisel olulist rolli, tegutsedes parlamentides ja valitsustes püsivate lobistidena, et viia läbi erinevaid ülesandeid. sotsiaalprogrammid, et anda majandustele sotsiaalselt orienteeritud iseloom. Läbi sotsiaalfondidesse koondunud suurte rahaliste summade liikumise kontrollimehhanismide, nende fondide põhikirjade ja määruste kinnitamises osalemise, erinevate sotsiaalprogrammide eelnõude ja reguleerivate õigusaktide läbivaatamise kaudu. sotsiaalsed ja töösuhted, aitavad ametiühingud kui mitte otseselt, aga kaudselt kaasa heaoluriigi kujunemisele.

4. Säilitamine ja arendamine tööjõupotentsiaalühiskond. See orienteeriv eesmärk on lähim ametiühingutele, kuna nende põhitegevus toimub sotsiaaltöö sfääris. Ametiühingute positiivne mõju ühiskonna tööjõupotentsiaali säilimisele ja arendamisele avaldub nende töö elluviimisel järgmistes valdkondades:

Palgataseme tõstmine, iga üksiku töötaja ja ühiskonna kui terviku tööjõupotentsiaali taastootmise tagamine;

Tööohutus, töövigastuste ja kutsehaiguste vähendamine;

Professionaalne treening töötajate abistamine, sealhulgas nende abistamine turuteadmiste omandamisel;

Tootliku tööhõive tagamine, üleekspluateerimise, sotsiaalselt ja majanduslikult põhjendamatu ja pikaajalise töötuse vältimine.

5. Areng turusuhted, tööturu kujunemine. Teatud tingimustel saavad ametiühingud positiivselt mõjutada turu arengut, tõstes tööjõu hinda ja luues seeläbi tingimused mitte ainult inimeste elujärje parandamiseks, vaid ka majanduskasvuks. Kui nad töötavad peamiselt esmasel turul, traditsioonilises tootmises, siis järelturg oma ebastabiilsuse ja garantiide puudumisega ei ole sisuliselt veel ametiühingute mõju all, eriti poollegaalse ja illegaalse töötamise sektorites, kuid asjaolu, et ametiühingud peaksid saama sellel turul tugevaks mängijaks, on kaheldav. Nüüd jääb nende sektorite palgaline töötaja silmitsi tööandjaga, kes, olles mitte seotud piirangutega, sealhulgas moraalsetega, võib teha omavoli: maksta madalat palka, mitte tagada vajalikke sotsiaalseid tingimusi, lubada töötajal olla super -ära kasutatud.

6. Humanistlike väärtuste ja arenenud töömoraali omaksvõtt ühiskonnas. Venemaa kiirenenud liikumine turu poole on toonud kaasa väärtushinnangute nihkeid, mida ühiskond tajub äärmiselt valusalt. Kollektivism asendub individualismiga, üldise kommertsialiseerumise suhted asendavad endisi sõprus- ja vastastikuse abistamise suhteid, peamiseks ajendiks saab kasumipüüdlus. Konkurents töökohtade, ametikohtade, ressursside pärast toob kaasa võõrandumise, inimeste eraldatuse, nende vastastikuse isolatsiooni. Ametiühingud, olles avalikud tööinimeste ühendused, on oma olemuselt väärtuste kandjad, mida ei saa devalveerida. Need on ausa ja kohusetundliku töö väärtused, ühiselt toodetud toote õiglane jaotamine, kollektivism, partnerlus, vastastikune abi ja muud. Ametiühingute jaoks on nende humanistlike ja töömoraali normide heakskiitmine üks olulisemaid tegevuse sihtmärke.

Nesterov A.K. Ametiühingute roll // Nesterovide entsüklopeedia

Tänaseks on sotsiaalpartnerluse institutsioon Venemaal muutunud üheks juhtivaks kodanikuühiskonna institutsiooniks. Võimud pööravad suurt tähelepanu pikaajaliste partnerluste loomisele ning konstruktiivse sotsiaalse dialoogi arendamisele ettevõtjate ja ametiühingutega. Seetõttu ei saa alahinnata ametiühingute rolli ning enamus sotsiaalselt vastutustundlikke ettevõtteid, mis on Venemaa juhtivad ettevõtted, on juba orienteerinud oma tegevust suhtlemisele ametiühingutega.

Ametiühingute kontseptsioon ja olemus

liit on kodanike vabatahtlik avalik-õiguslik ühendus, mida oma tegevuse iseloomuga seovad ühised tööstuslikud, professionaalsed huvid ja mis on loodud nende sotsiaalsete ja tööõiguste ning huvide esindamiseks ja kaitsmiseks.

Ametiühingud esindavad ja kaitsevad töötajate õigusi töösuhetes tööandjatega, osutavad abi sotsiaalkaitsel majanduslikud huvid liidu liikmed. Tänu ametiühingute tegevusele saavutatakse töötajate huvide laialdane esindatus.

Ametiühingute ja ettevõtjate suhted ehitatakse üles kollektiivlepingu alusel. Kollektiivleping ei hõlma mitte ainult töösuhete põhiaspekte, mis hõlmavad palgataset, ületundide eest tasumist, puhkust, kindlustusmakseid, vaid ka sotsiaalsed küsimused. Kollektiivlepingu sotsiaalne komponent hõlmab töötamise garantiisid, tööstaaži määramise korda, sundvallandamiskriteeriume, tekkivate töövaidluste lahendamise kordi jne. Lisaks sisaldab kollektiivleping ka töötingimuste tagatisi: töökoha kaitse ja ohutus, ületunnitöö tegemisest keeldumise võimalus, ohutus- ja töökaitsemeetmete järgimine ettevõttes tervikuna jne.

Ametiühingud on töötajate ühendused, millel on õigus pidada tööandjaga läbirääkimisi oma liikmete nimel ja nimel. Ametiühingute tegevus eeldab, et ametiühinguliikumise eesmärk on maksimeerida palgad, töötingimuste parandamine ja tööhõive suurendamine. Ametiühingud esindavad huve töötajad V kaasaegne mudel sotsiaalpartnerlus.

Ametiühingute olemus kirjeldada erinevaid majandusmudeleid. Praegu on kõige asjakohasem mudel, kus ametiühinguid nähakse müüjana, kes pakub teenuseid töötajate majandushuvide kaitseks, samas kui töötajad on nende teenuste ostjad. Mudel põhineb teenuste pakkumise ja nõudluse olemasolul, et kaitsta töötajate majandushuve. Seega on ametiühingu ja selle liikmete vahelised suhted majanduslikud, üles ehitatud turutingimustele.

Ametiühingud juhinduvad oma tegevuses integreeritud süsteem tegurid:

• palgatöö tekitab vastuolusid töötajate ja ettevõtjate vahel töökorralduse, selle kaitse, töötasu ja töötajate sotsiaalsete garantiide vallas;
• töötajate majanduslike huvide rahuldamist on võimalik tõhusamalt saavutada ühistegevuse tulemusena;
• töötajad peavad olema ühendatud ametiühinguorganisatsioonidega, et kasutada oma seaduslikke õigusi ja kaitsta oma huve;
• sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamine töösuhete vallas on võimalik ainult riigi kaasabil.

Nendest teguritest lähtuvalt kaitsevad ametiühinguorganisatsioonid iga töötaja majandusvabadust ja huve ning tagavad ka selle, et töös valitsev objektiivne ebavõrdsus. majandussüsteem töötaja ja ettevõtja vahel.

Liidu põhimõtted

Vastama sotsiaalpartnerluse põhimõtetele:

Ametiühingud saavutavad majanduskasvu nende põhimõtete süstemaatilise rakendamise kaudu. Samal ajal on sellesse ametiühingusse kuuluvate töötajate arusaamine, tööandjate eesmärgid, töötajate kvalifikatsiooni kasutamise määr ja kvaliteet ettevõttes, samuti töötajate tööga rahulolu tase. oleneb suuresti ametiühingu poliitikast. Kui loogilist ahelat jätkata, siis tegevustest sõltub ka ametiühingute tulemuslikkus majanduslik tegevus ettevõtted, nende konkurentsivõime turul, seega määravad ametiühingud nii töötajate kui ka tööandja tuleviku.

Samal ajal on ametiühinguorganisatsioonidel erinevaid vahendeid töötajate majanduslike huvide saavutamiseks:

1. koosolekud, miitingud, meeleavaldused – kollektiivse protesti aktsioonid;
2. avaldused, pöördumised, pöördumised - ametiühingute rahulolematuse väljendamine konkreetsete küsimuste või probleemidega;
3. streik on äärmuslik meede ja tõhus viis ettevõtjatele surve avaldamiseks;
4. kollektiivläbirääkimised on sihipärane vahend ametiühingu seatud ülesannete saavutamiseks.

Tuleb märkida, et mõnikord on kolm esimest vahendit lihtsalt kollektiivläbirääkimiste alustamise viis. See on seletatav asjaoluga, et tööandja ei taha alati töötajatega läbirääkimistesse astuda, samas on ametiühingute olulisemad edusammud olnud ja saavutamisel just kollektiivläbirääkimiste käigus.

Liidu põhimõtted

Läbimõeldud olemine tähendab, et ametiühingutel on ühistegevuse alustamisel kindlad eesmärgid, jäädes samas valmis tegema mõistlikke kompromisse, kui põhinõuded on täidetud.

Solidaarsust tõlgendatakse kui töötajate enamuse ühtsust, kõigi ametiühinguliikmete teadvust ja distsipliini. See põhimõte suurendab paljuski võimalusi saavutada ametiühingute eesmärgid vastamisi tööandjatega töötajate huvide nimel.

Legitiimsus tähendab, et ametiühingud keelduvad ebaseaduslikest streikidest ja spontaansetest aktsioonidest. Üldiselt püüavad ametiühingud alati vältida ametiühinguliikumise kui terviku diskrediteerimist.

Avalikkus on oluline tööriist ametiühingutele, juhtides avalikkuse tähelepanu töötajate probleemidele, on neil positiivne mõju avalik arvamus avalikkust konfliktist ja töötajate nõudmistest laialdaselt teavitades.

Ametiühingute eesmärgid

Praegu saab ametiühingute tegevust hinnata kahe kriteeriumi alusel:

1. Ametiühingusse kuuluvate töötajate palgatase;

2. Ametiühingu liikmete tööhõive tase.

Vastavalt saavutus ametiühingute kaks peamist eesmärki, palkade ja tööhõive taseme tõus, võib eri ametiühingutes oluliselt erineda. Samas ei ole majandusteaduses veel välja kujunenud ühtset arvamust ega metoodikat, kuidas määrata, mil määral on võimalik palgataseme ohverdada ametiühinguliikmete hõive tõstmiseks ja vastupidi. Majandusteooria näitab, et on mõttetu püüda saavutada lõpmatut palgatõusu, kuna see toob paratamatult kaasa hõive taseme languse nullini. Harjuta majandussuhtedütleb, et ametiühingu peamise ja ainsa eesmärgina leitakse soov piiramatuks palgatõusuks, mis on kirjas selle dokumentides. See kehtib nende juhtumite kohta, kui oma ettevõtte majandustegevuse kriisis olevad ettevõtjad järgivad põhimõtet vähendada väiksema töökogemusega töötajaid.

Samal ajal jäävad makrotasandil palgakasvu võimaluste kolm peamist tingimust muutumatuks aastaid ja on üks majandussüsteemi arengu põhitegureid:

1. Kasvav nõudlus tööjõu järele
2. Tööjõu pakkumise vähendamine
3. Ametiühingu monopoolse võimu rakendamine.

Seega, kui need tingimused ei ole täidetud, võivad ametiühingud taotleda palgatõusu erinevaid meetodeid suhtlemine ettevõtjate ja riigiga.

Samal ajal on ametiühingute peamised eesmärgid enamikus riikides saavutatud:

1. Ametiühingutel on laialdased õigused.
2. Töötajatele garanteeritud miinimumpalk, 8-tunnine tööpäev, 40-tunnine töönädal, ületunnitöö tasu.

Ametiühingute roll sotsiaalpartnerluse mudelis

Sotsiaalse partnerluse süsteemi klassikaline skeem on järgmine: töötajate huve esindavad ametiühingud ja ühendused, tööandjate huve aga ettevõtjate liidud, tööstuslikud formatsioonid jne. Selle tulemusena jõutakse olukorrani, kus mõlema grupi huvid on tasakaalus.

Sotsiaalse partnerluse nn kolmepoolse variandi puhul on kolmandaks vahetuks osalejaks huvide kooskõlastamise protsessis riik ja valitsusasutused. Samas on riik ka vastuvõetud lepingute täitmise garant.

Huvide kooskõlastamine saavutatakse läbirääkimiste käigus. See on lihtsaim viis levinud probleemide lahendamiseks kõigi asjaosaliste hüvanguks. Kooskõlastamise ja läbirääkimiste käigus lepivad pooled kokku tingimused ja sotsiaalsed garantiid, mis sobivad kõigile osalejatele.

Seega

Sotsiaalne partnerlus on võrdsel koostööl põhinev institutsioonide ja mehhanismide süsteem huvide kooskõlastamiseks.

Sotsiaalse partnerluse subjektid: ühiskond, ettevõtjad, riik. Sotsiaalpartnerluse subjektide huve esindavad institutsioonid: ametiühingud, ettevõtjate ühendused, valitsus ja ametiasutused.

Ametiühingute roll avaldub töötajate huvide esindamises ja kaitsmises sotsiaal-majanduslikus sfääris: tingimused ja töötasu, töösuhted, otsus sotsiaalsed probleemid. Ametiühingud esindavad töötajate sotsiaal-majanduslikke, sotsiaalseid ja töösuhteid tööturul, kaitstes samas konkreetse isiku kui tööjõu kandja huve.

Olenevalt ametiühingute rollist ja nende osalemise tasemest töötajate huvide esindamisel sotsiaalpartnerluse raames on kolm peamist sotsiaalpartnerluse mudelit.

Ametiühingute esindamise mudelit iseloomustab asjaolu, et ametiühingud on seadusandlikult kinnitatud töötajate esindajad. Samal ajal esindavad ametiühingud sageli seda osa töötajatest, kes ei ole ametiühingute liikmed. See sotsiaalpartnerluse mudel on enim arenenud USA-s, Kanadas, Jaapanis, Suurbritannias, Iirimaal ja teistes riikides. Sõltuvalt sellest, millistes tingimustes ametiühingud tegutsevad, eristatakse kahte vormi, mil ametiühingud on orienteeritud koostööle võimudega ja kui ametiühingud on suunatud konfliktile riigivõimuga. Teine vorm on tüüpiline näiteks olukordadele, kus ametiühingud võtavad ette karme tegusid, streike, proteste jne. töötingimuste ja palkade olulist parandamist.

Puhta esindatuse mudelit eristab ametiühingute ülesannete üleandmine töökomiteedele, mis täidavad ametiühingute rolli. Nad peavad läbirääkimisi tööandjaga, kusjuures selliste komisjonide roll on nõuandev ja informeeriv ning töökomisjoni arvamuse arvestamise määr määratakse kindlaks kollektiivlepingus. Seda mudelit kasutatakse Hispaanias, Kreekas, Portugalis ja mõnes teises riigis. Tegelikult puudub selle mudeli raames ametiühingute traditsiooniline roll ning iga ettevõtte tasandil luuakse oma väike ametiühing, millel puuduvad olulised võimalused ettevõtjaid mõjutada.

Segaesinduse mudelit eristab asjaolu, et poolt valitud komisjonid töökollektiivi hõlmab ka tööandja esindajaid. Siin on komisjoni volitused laiemad, kuna komisjon saab otsustamises osaleda konsensuse alusel. Komitee täidab suuremal määral ametiühingu rolli, tehes otsuseid väga paljudes küsimustes: töögraafik, töökaitse, töötingimused, tööaeg. See on aga seaduse või kollektiivlepinguga konkreetselt ette nähtud. Seda mudelit kasutatakse Prantsusmaal, Belgias, Taanis, Iirimaal ja paljudes teistes riikides.

Sõltuvalt läbirääkimisprotsesside tasemest, milles ametiühingud on kaasatud, on kolm peamist mudelit.

Esimene mudel on tüüpiline Põhjamaadele: Rootsi, Soome, Norra, Belgia. Mudeli raames toimub riigi aktiivne sekkumine sisse töösuhted ja range reguleerimine aktsepteeritud normid. Seda mudelit iseloomustab kolmetasandiline sotsiaalpartnerluse süsteem: riiklikul, valdkondlikul ja üksikute ettevõtete tasandil. Näiteks Belgias on riiklikul tasandil riiklik töönõukogu, kuhu kuuluvad liikmed kõigist kolmest sotsiaalpartnerluse osapoolest. Samal ajal võtab riik endale ka seadusandliku funktsiooni. Valdkondlikul tasandil tegutsevad sotsiaalpartnerluse valdkondlike standardite väljatöötamisega seotud pariteedikomisjonid. Ettevõtte tasandil areneb sotsiaalne partnerlus ettevõtjate ja riigi kontrolli all olevate ametiühingute vahelise dialoogi alusel tehtud toimingute seaduslikkuse üle.

Teine sotsiaalpartnerluse mudel on tüüpiline USA-le, Kanadale, Jaapanile ja mitmetele Ladina-Ameerika riikidele. Mudel piirab ametiühingute rolli kollektiivlepingute sõlmimisega üksikute ettevõtete tasandil ja seda eristab ühetasandiline sotsiaalpartnerluse süsteem. Selle mudeli raames püüavad ametiühingud ja ettevõtjad mõjutada seadusandlikku protsessi, nimetades oma esindajaid seadusandlikele ja valitsusasutustele ning tehes lobitööd teatud regulatsioonide nimel. Seega toimub sellise kaudse protsessi kaudu suhete mõjutamine ja reguleerimine sotsiaalpartnerluse raames.

Kolmas sotsiaalpartnerluse mudel on kõige iseloomulikum ja arenenum Kesk-Euroopa riikides, näiteks Saksamaal ja Austrias. Tegelikult on see mudel omamoodi vahepealne variant sotsiaalpartnerluse esimese ja teise mudeli vahel. Kolmepoolse sotsiaalpartnerluse põhifookus väljendub valdkondlikul tasandil ning riigi tasandil erineb selle poolest, et toimuvad omalaadsed kolme osapoole omavahelised konsultatsioonid, mis ei ole kohustuslikud. Samas ettevõtetes kollektiivlepinguid ei sõlmita ning ettevõtted juhinduvad tööstusharu tunnustatud sotsiaalpartnerluse põhimõtetest. Ametiühingute roll selles mudelis avaldub ka valdkondlike põhimõtete järgimise hindamises. Eraldi on vaja välja tuua näidisleping, mis on sellise mudeli rakendamise üheks vormiks. Selline leping moodustatakse ja sõlmitakse eraldi tööstusharus ning sellest saab siis omamoodi etalon teistele tööstusharudele. Näiteks JG Metallil oli Saksamaa tööstuses turgu valitsev positsioon, mis viis hiljem selleni, et tema partnerlusleping on eeskujuks teistele Saksamaa tööstuse suurtele ja keskmise suurusega ettevõtetele. Austrias rakendatakse sotsiaalpartnerlust laia nõuandekogude ja komiteede ning pariteedikomisjonide võrgustiku kaudu nii riiklikul kui ka valdkondlikul tasandil. Seda mudelit kasutatakse laialdaselt ka Hollandis ja Šveitsis. Hollandis on enam kui 200 tööstuslepingut, mis kehtivad enamiku ettevõtete ja nende töötajate kohta ning Šveitsis on lisaks tööstuslepingutele ka piirkondlikud lepingud.

Ametiühingute rolli kriteeriumi järgi töötajate huvide esindamisel sotsiaalpartnerluse raames on Venemaal välja kujunenud ametiühingute esindamise mudel. Samal ajal läbirääkimisprotsesside taseme kriteeriumi järgi Venemaa jaoks kl see etapp arengut ei iseloomusta ükski sotsiaalpartnerluse mudel. Olemasolevad sotsiaalpartnerluse elemendid vastavad nii sotsiaalpartnerluse kolmetasandilisele süsteemile kui ka ühetasandilisele süsteemile. Samal ajal puudub ametiühingute tugev mõju, kuid riigi- ja munitsipaalasutuste mõju on palju suurem, võrreldes välisriigid. Praegu on Venemaal tööstuslepingute ja kollektiivlepingute katvuse poolest kõige jõukamad söekaevandustööstus (100%), mäe- ja metallurgiatööstus (98,7%) ning nafta- ja gaasitööstus(97,8%), samuti elektritööstus (85%), kus ametiühingute positsioonid on traditsiooniliselt tugevad.

Kirjandus

1. 12. jaanuari 1996 föderaalseadus nr 10-FZ "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta"

liit- kodanike vabatahtlik avalik-õiguslik ühendus, mida oma tegevuse iseloomuga seovad ühised tööstuslikud, ametialased huvid ja mis on loodud nende sotsiaalsete ja tööõiguste ning huvide esindamiseks ja kaitsmiseks. Kõigil ametiühingutel on võrdsed õigused.

Igal 16-aastaseks saanud ja tööalase (kutse)tegevusega tegeleval isikul on õigus oma äranägemisel oma huvide kaitseks luua ametiühinguid, nendega ühineda, ametiühingutegevuses osaleda ja ametiühingutest lahkuda. Venemaa ametiühingutesse ei saa kuuluda mitte ainult kodanikud Venemaa Föderatsioon, kes elavad nii Vene Föderatsiooni territooriumil kui ka väljaspool selle territooriumi, samuti välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes elavad Vene Föderatsiooni territooriumil, välja arvatud juhtudel, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni föderaalseaduste või rahvusvaheliste lepingutega.

Ametiühingud võivad luua oma ühendusi (ühendusi) vastavalt valdkondlikule, territoriaalsele või muule kutsealane spetsiifika alused: ülevenemaalised ametiühingute liidud (liidud), piirkondadevahelised ja territoriaalsed ühendused ametiühinguorganisatsioonide (liidud) (Ametiühingute seaduse artikkel 2).

Ametiühingute esmane organisatsioon ühendab reeglina ühe ettevõtte, organisatsiooni ametiühingu liikmeid, sõltumata omandivormist ja alluvusest, tegutseb põhikirja alusel vastuvõetud sätte alusel või põhikirja alusel. üldine seisukoht vastava ametiühingu esmase ametiühinguorganisatsiooni kohta.

Ametiühingud on oma tegevuses sõltumatud täitevvõimuorganitest, organitest kohalik omavalitsus, tööandja, nende ühendused (liidud, ühendused), erakonnad ja muud ühiskondlikud ühendused, nad ei vastuta ega kontrolli. Keelatud on sekkuda riigiasutustel, kohalikel omavalitsustel ja nende poolt ametnikud ametiühingute tegevuses, mis võib kaasa tuua ametiühingute õiguste piiramise või takistada nende põhikirjalise tegevuse seaduslikku elluviimist (Ametiühingute seaduse artikkel 5).

Ametiühingud, nende liidud (liidud) töötavad iseseisvalt välja ja kinnitavad oma põhikirjad, struktuuri ning korraldavad oma tegevust. Need aktid reguleerivad ametiühingusiseseid suhteid selle liikmete ja ametiühinguorganitega. Need ei ole õiguse allikad, kuna need on avalikkuse aktid.

Ametiühingu juriidiline isik Kuidas juriidilise isiku tekib nende riikliku (teavitamise) hetkest Venemaa Justiitsministeeriumis või selle Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territoriaalses asutuses vastava ametiühinguorgani asukohas. Kuid ametiühingutel on õigus end mitte registreerida ja siis ei omanda nad juriidilise isiku õigusi (Ametiühingute seaduse artikkel 8). Keelatud on isiku töölevõtmise, edutamise ja vallandamise tingimuseks kuulumine või mittekuulumine ametiühingusse.

Ametiühingu või ametiühingu põhiorganisatsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine võib toimuda ainult nende liikmete otsusel viisil, mis on määratud ametiühingu põhikirjas, ametiühingu põhiorganisatsiooni määruses ja nende liikmete otsusega. likvideerimine juriidilise isikuna - vastavalt föderaalseadusele.

Kui ametiühingu tegevus on vastuolus põhiseadusega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadustega (hartadega), föderaalseadused, võib selle peatada kuni kuueks kuuks või keelata otsusega ülemkohus Vene Föderatsiooni või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse asjaomane kohus Vene Föderatsiooni peaprokuröri taotlusel, Vene Föderatsiooni vastava üksuse prokurör. Ametiühingu tegevuse peatamine või keelamine muude organite otsusega ei ole lubatud.

Seega on ametiühingud poliitiline süsteem seltsid kui konkreetsed avalik-õiguslikud organisatsioonid, mille ülesanded ja funktsioonid on määratud nende põhikirjaga. Ametiühingute peamised ülesanded on seotud nende funktsiooni täitmisega - töötajate õiguste ja huvide kaitsega töövaldkonnas ja muudes otseselt seotud suhetes.

Ametiühingute funktsioonid on nende tegevuse suunad. Kuna ametiühingud tekkisid töötajate õiguste ja huvide kaitseks, on nende põhiülesanne kaitsev. Vajadus kaitsta töötajate õigusi ja huve töövaldkonnas on eriti aktuaalne nüüdisajal, mis on paljastanud sotsiaal-majanduslikud vastuolud. Ametiühingute ja tööandjate suhted sotsiaal- ja tööküsimustes on reguleeritud tööõigus kõigil sotsiaalpartnerlussuhete tasanditel – alates tootmisest kuni föderaalse tasandini, kasutades nende kaitsefunktsiooni, aga ka tähtsuselt teist funktsiooni – töötajate huvide esindamine. Nende ülesannete tõhusaks täitmiseks on riik taganud ametiühingutele rea õigusi ja garantiisid reeglite koostamisel, õiguskaitses ning töö- ja töökaitsealaste õigusaktide täitmise kontrollimisel.

Ametiühingute kaitsefunktsioon on ametiühinguorganite, aga ka nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate töö- ja varainspektsioonide tegevus, mille eesmärk on rikkumiste ärahoidmine ja töötajate rikutud õiguste ja õigustatud huvide taastamine töövaldkonnas, samuti vastutusele võtmine. nende rikkujaid.

Töötajate huvide esindamise funktsioon on otseselt sätestatud Art. 29 tööseadustiku, mille kohaselt töötajate esindajad aastal sotsiaalpartnerlus on ametiühingud ja nende ühendused, muud ülevenemaaliste ametiühingute põhikirjaga ette nähtud ametiühinguorganisatsioonid, piirkondadevahelised ametiühingud või muud töötajate poolt tööseadustikus sätestatud juhtudel valitud esindajad. Art. Ametiühingute seaduse lõige 1, lõige 11 ühendab need kaks ametiühingu kõige olulisemat funktsiooni ja nende vastavad õigused.

Kuid lisaks nendele kahele funktsioonile täidavad ka ametiühingud kultuuriline ja hariduslik funktsioon kasvatada oma liikmeid patriotismi vaimus ja poliitiline funktsioon nende osalemise kohta riigivõimuorganite ja kohaliku omavalitsuse organite valimistel.

Kaitsefunktsiooni ja töötajate huvide esindamise funktsiooni elluviimist soodustavad sotsiaalne regulatsioon avalikud suhted mida nad oma tegevuse käigus sõlmivad. Ametiühingutega seotud suhted on tavaliselt reguleeritud erinevat tüüpi sotsiaalsed normid(moraal, traditsioon jne). Töötajate õiguste ja õigustatud huvide esindatuse ja kaitse tagamiseks on aga võimalik ka õiguslik regulatsioon.

piirid õiguslik regulatsioon suhted ametiühingute osalusega sõltuvad sotsiaalsete suhete olukorrast, nende arenguastmest, sotsiaal-majanduslikest ja poliitilistest tingimustest, milles need arenevad.

Ametiühing on kodanike vabatahtlik avalik-õiguslik ühendus, mida ühendab ühine tootmine, oma tegevuse iseloomust tulenevad professionaalsed huvid ja mis on loodud nende sotsiaalsete ja tööõiguste ning huvide esindamiseks ja kaitsmiseks. Kõigil ametiühingutel on võrdsed õigused.

Igal 14-aastaseks saanud ja tööalase (kutse)tegevusega tegeleval isikul on õigus oma äranägemisel oma huvide kaitseks luua ametiühinguid, nendega ühineda, ametiühingutegevuses osaleda ja ametiühingutest lahkuda. Venemaa ametiühingutesse võivad kuuluda mitte ainult Vene Föderatsiooni kodanikud, kes elavad nii Venemaa territooriumil kui ka väljaspool selle territooriumi, vaid ka välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes elavad Vene Föderatsiooni territooriumil, välja arvatud föderaalseadustega või muudel juhtudel. Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud.

Ametiühingud võivad luua oma ametiühinguid (ühendusi) valdkondlikul, territoriaalsel või muul alusel, mis arvestab kutsealaseid eripärasid - ülevenemaalised ametiühingute liidud (liidud), ametiühinguorganisatsioonide piirkondadevahelised ja territoriaalsed liidud (ühendused) (artikkel 2). ametiühingute seadus).

Ametiühingute esmane organisatsioon ühendab reeglina ühe ettevõtte, organisatsiooni ametiühingu liikmeid, sõltumata omandivormist ja alluvusest, tegutseb põhikirja alusel vastu võetud sätte alusel või ametiühingu liikmeid. üldsäte asjaomase ametiühingu esmase ametiühinguorganisatsiooni kohta.

Ametiühingud on oma tegevuses sõltumatud täitevvõimudest, kohalikest omavalitsustest, tööandjast, nende ühendustest (liidud, ühendused), erakondadest ja muudest avalik-õiguslikest ühendustest, nad ei vastuta ega kontrolli. Keelatud on sekkuda riigiasutuste, kohalike omavalitsusorganite ja nende ametnike tegevusse ametiühingute tegevusse, mis võib kaasa tuua ametiühingute õiguste piiramise või takistada nende põhikirjalise tegevuse seaduslikku elluviimist (artikkel Ametiühingute seaduse § 5).

Ametiühingud, nende liidud (liidud) töötavad iseseisvalt välja ja kinnitavad oma põhikirjad, struktuuri ning korraldavad oma tegevust. Need aktid reguleerivad ametiühingusiseseid suhteid selle liikmete ja ametiühinguorganitega. Need ei ole õiguse allikad, kuna see on avalikkuse akt.

Ametiühingu kui juriidilise isiku juriidiline isik tekib selle riikliku (teavitamise) hetkest Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumis või selle Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territoriaalses asutuses asjaomase ametikoha asukohas. liidu organ. Kuid ametiühingutel on õigus end mitte registreerida, sel juhul ei omanda nad juriidilise isiku õigusi (Ametiühingute seaduse artikkel 8). Keelatud on isiku töölevõtmise, edutamise ja vallandamise tingimuseks kuulumine või mittekuulumine ametiühingusse.

Ametiühingu või ametiühingu põhiorganisatsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine võib toimuda ainult nende liikmete otsusel ametiühingu põhikirjas, ametiühingu põhiorganisatsiooni määruses sätestatud viisil ja nende likvideerimine. juriidilise isikuna vastavalt föderaalseadusele.

Kui ametiühingu tegevus on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduste (hartadega), föderaalseadustega, võib selle peatada kuni kuueks kuuks või keelata ülemnõukogu otsusega. Vene Föderatsiooni kohus või Föderatsiooni moodustava üksuse vastav kohus Vene Föderatsiooni peaprokuröri, föderatsiooni vastava subjekti prokuröri taotlusel. Ametiühingu tegevuse peatamine või keelamine muude organite otsusega ei ole lubatud.

Seega sisenevad ametiühingud ühiskonna poliitilisse süsteemi spetsiifilisena avalik organisatsioon nende ülesannete ja funktsioonidega, mis on määratud nende põhikirjaga. Ametiühingute põhiülesanded on seotud nende ülesannete täitmisega - töötajate õiguste ja huvide kaitsega töövaldkonnas ja muudes otseselt seotud suhetes.

Ametiühingute funktsioonid on nende tegevuse suunad. Kuna ametiühingud tekkisid töötajate õiguste ja huvide kaitseks, siis on nende põhiülesanne kaitsev. Vajadus kaitsta töötajate õigusi ja huve töövaldkonnas on eriti aktuaalne kaasajal, mis on paljastanud sotsiaal-majanduslikud vastuolud. Ametiühingute suhteid tööandjatega sotsiaal- ja tööküsimustes reguleerivad tööseadusandlused kõigil sotsiaalpartnerlussuhete tasanditel, alates tootmisest kuni föderaaltasandini, kasutades nende kaitsefunktsiooni, aga ka nende teist tähtsust - huvide esindamist. töötajatest. Nende ülesannete tõhusaks täitmiseks on riik taganud ametiühingutele rea õigusi ja garantiisid reeglite koostamisel, õiguskaitses ning tööseadusandluse ja töökaitsereeglite täitmise kontrollimisel.

Ametiühingute kaitsefunktsioon on ametiühinguorganite, aga ka nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate töö- ja varainspektsioonide tegevus, mille eesmärk on rikkumiste ärahoidmine ja töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumise taastamine töövaldkonnas, samuti töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumiste taastamine. oma rikkujaid kohut mõista.

Töötajate esindamise ülesanded on sõnaselgelt sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 29, mille kohaselt on sotsiaalpartnerluses töötajate esindajad ametiühingud ja nende ühendused, muud ülevenemaaliste ametiühingute põhikirjaga ette nähtud ametiühinguorganisatsioonid. Vene Föderatsiooni föderaalseadus "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" artiklis. 11 "Ametiühingute õigus esindada ja kaitsta töötajate sotsiaalseid ja tööõigusi ning huve" ning art. 1 ühendab need kaks ametiühingu põhifunktsiooni nende vastavate õigustega.

Kuid lisaks nendele kahele ametiühingule täidavad ka kultuurilist ja hariduslikku ülesannet kasvatada oma liikmeid patriotismi vaimus ning poliitilist ülesannet osaleda riigivõimude ja kohalike omavalitsuste valimistel.

Ametiühingute kaitse- ja esindusfunktsioonide elluviimist soodustab nende tegevuse käigus sõlmitavate ühiskondlike suhete sotsiaalne regulatsioon. Ametiühingute osalusega suhteid reguleerivad reeglina erinevat tüüpi sotsiaalsed normid - moraal, traditsioonid jne.

Töötajate õiguste ja õigustatud huvide esindatuse ja kaitse tagamiseks on aga võimalik ka õiguslik regulatsioon.

Ametiühingute osalusega suhete õigusliku reguleerimise piirid sõltuvad sotsiaalsete suhete olukorrast, nende arenguastmest, sotsiaal-majanduslikest ja poliitilistest tingimustest, milles need arenevad.