Direttore generale del fondo per le riparazioni di capitale dei condomini. L'istituto statale di bilancio "Zhilischnik" è diventato un contendente per contratti da miliardi di dollari per grandi riparazioni

Ai sensi dell'articolo 167, parte 1, comma 3, articolo 178, parte 2, del Codice dell'edilizia abitativa Federazione Russa, nonché la parte 2 dell'articolo 7 della Legge sulla città di Mosca del 27 gennaio 2010 n. 2 "Fondamenti della politica abitativa della città di Mosca". Il governo di Mosca decide:

1. Istituire un fondo revisione condomini della città di Mosca (di seguito denominata anche Fondazione), che è un'organizzazione unitaria senza scopo di lucro nella forma organizzativa e giuridica di fondazione, il cui scopo è garantire l'attuazione di importanti riparazioni proprietà comune V condomini situato sul territorio della città di Mosca.

2. Stabilire che:

2.1. Il Fondo è un operatore regionale di grandi riparazioni di beni comuni in condomini situati nella città di Mosca (di seguito denominate grandi riparazioni).

2.2. I poteri sono esercitati dal Governo di Mosca, rappresentato dal Dipartimento per le riparazioni dei capitali della Città di Mosca unico fondatore il Fondo creato.

2.3. La composizione del consiglio direttivo, che è il massimo organo collegiale della Fondazione, e la composizione del consiglio di amministrazione della Fondazione sono stabilite dal governo di Mosca.

2.4. L'attuale gestione delle attività del Fondo è affidata ad un unico organo esecutivo (Direttore Generale), eletto (nominato) mediante concorso.

2.5. Dipartimento delle riparazioni capitali della città di Mosca:

2.5.1. D'accordo con il Dipartimento del Patrimonio Comunale della città di Mosca, approva lo statuto della Fondazione.

2.5.2. Nomine direttore generale Finanzia in base ai risultati selezione competitiva secondo le modalità stabilite dal Dipartimento per le riparazioni capitali della città di Mosca.

2.5.3. Svolgere altre attività legate alla creazione del Fondo secondo le modalità prescritte.

2.6. Il Fondo apre un conto presso il Dipartimento delle Finanze della Città di Mosca per effettuare operazioni di accumulo e di spesa dei fondi ricevuti dal Fondo dai proprietari di locali in condomini, formando fondi di riparazione del capitale sul conto del Fondo, e altri fonti non vietate dalla legge, utilizzate solo per finanziare i costi delle riparazioni capitali della proprietà generale dei condomini.

L'autorizzazione delle spese effettuate dal conto aperto dal Fondo presso il Dipartimento delle Finanze della Città di Mosca viene effettuata secondo le modalità stabilite dal Dipartimento delle Finanze della Città di Mosca.

L'apertura dei conti per altri scopi viene effettuata dal Fondo in russo organismi di credito in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

2.7. Il contributo immobiliare della città di Mosca al Fondo viene versato dal bilancio della città di Mosca entro e non oltre due mesi dalla data registrazione statale istituzione del Fondo nella misura stabilita dal governo di Mosca.

2.8. Il sostegno finanziario per le attività attuali della Fondazione viene effettuato attraverso gli stanziamenti di bilancio previsti per il Dipartimento per le riparazioni dei capitali della Città di Mosca dalla Legge della Città di Mosca sul bilancio della Città di Mosca per il corrispondente anno finanziario e la pianificazione periodo per le finalità corrispondenti.

3. Approvare la composizione del consiglio direttivo del Fondo per la riparazione del capitale edilizio di Mosca (Appendice 1).

4. Approvare la composizione del consiglio di amministrazione del Fondo per la riparazione del capitale edilizio di Mosca (Appendice 2).

5. Il controllo sull'attuazione della presente risoluzione è affidato al vicesindaco di Mosca nel governo di Mosca per le questioni abitative utilità e miglioramento di Biryukova P.P.

Sindaco di Mosca

S.S. Sobyanin

Composto
Consiglio direttivo del Fondo per le riparazioni capitali dei condomini a Mosca

Presidente del Consiglio direttivo:
Biryukov P.P.	-	Vicesindaco di Mosca nel governo di Mosca per l'edilizia abitativa e i servizi comunali e il miglioramento
Membri del consiglio direttivo:
Zyabbarov E.Yu.	-	Ministro del governo di Mosca, capo del dipartimento delle finanze della città di Mosca
Efimov V.V.	-	Ministro del governo di Mosca, capo del dipartimento immobiliare della città di Mosca
Reshetnikov M.G.	-	Ministro del governo di Mosca, capo del dipartimento politica economica e lo sviluppo della città di Mosca
Danchikov E.A.	-	Capo del Main dipartimento di controllo Città di Mosca
Keskinov A.L.	-	Capo del Dipartimento per le riparazioni dei capitali della città di Mosca
Tsybin A.V.	-	Capo del dipartimento dell'edilizia abitativa, dei servizi comunali e del miglioramento della città di Mosca
Kichikov O.V.	-	Capo dell'Ispettorato statale per l'edilizia abitativa della città di Mosca
Segretario del Consiglio Direttivo:
Lifshits D.V.	-	Vice capo del dipartimento per le riparazioni dei capitali della città di Mosca

Composto
Consiglio di amministrazione del Fondo per le riparazioni capitali dei condomini a Mosca

Presidente del Consiglio di fondazione:
Orlov S.V.	-	Deputato della Duma della città di Mosca, Presidente della Commissione per gli affari urbani e la politica abitativa della Duma della città di Mosca (come concordato)
Membri del Consiglio di fondazione:
Telichenko V.I.	-	Deputato della Duma della città di Mosca, membro della Commissione per gli affari urbani e la politica abitativa della Duma della città di Mosca (come concordato)
Platonov V.M.	-	Deputato della Duma della città di Mosca, membro della Commissione per la legislazione, i regolamenti, le norme e le procedure della Duma della città di Mosca (come concordato)
Semenov V.G.	-	Membro della Camera pubblica della Città di Mosca, Vice capo della Commissione per lo sviluppo dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Camera pubblica della Città di Mosca (come concordato)
Lvov M.V.	-	Capo del distretto municipale di Nagatinsky Zaton, membro del Presidium del Consiglio comuni Città di Mosca (previo accordo)
Shisterov S.A.	-	presidente organizzazione di autoregolamentazione partenariato senza scopo di lucro imprese di costruzione“Grandi riparazioni e costruzioni” (previo accordo)
Borisenko L.V.	-	direttore dell'organismo di autoregolamentazione della partnership senza scopo di lucro “Associazione delle organizzazioni del settore gestione professionale"Garanzia" immobiliare (come concordato)
Lukina N.S.	-	Presidente del Presidio del partenariato senza scopo di lucro delle associazioni edilizie e dei cittadini per la conservazione e il miglioramento dell'edilizia abitativa “Manager” (come concordato)
Golovkova N.S.	-	Presidente del Consiglio Regionale organizzazione pubblica"Società di Mosca per la protezione dei consumatori" (come concordato)
Segretario del Consiglio di fondazione:
Moscavina V.M.	-	Direttore esecutivo del partenariato senza scopo di lucro dell'organizzazione di autoregolamentazione "Gilda interregionale delle società di gestione dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali" (come concordato)

Panoramica del documento

È stato istituito il Fondo per la ristrutturazione dei condomini, il cui scopo è quello di garantire la ristrutturazione delle proprietà comuni nei condomini situati a Mosca. Il fondatore del Fondo è il governo di Mosca rappresentato dal Dipartimento per le riparazioni del capitale.

Presso il Dipartimento delle Finanze viene aperto un conto per l'accumulo e la spesa dei fondi ricevuti dal Fondo per finanziare i costi di importanti riparazioni delle proprietà comuni nei condomini. Il Fondo apre conti per altri scopi negli istituti di credito russi.

Le attività attuali della Fondazione sono finanziate con fondi di bilancio.

Approvata la composizione del consiglio direttivo e del consiglio di fondazione della Fondazione.

Gli specialisti del Centro anticorruzione YABLOKO hanno condotto un'analisi della trasparenza del Fondo per la riparazione del capitale dei condomini di Mosca (il Fondo), hanno scoperto come vengono spesi i fondi di bilancio e quanto è aperto il Fondo dal punto di vista vista del controllo civile.

Conclusioni preliminari

Molti dati sono nascosti

I fondi provenienti dalle tariffe per le riparazioni importanti vengono accumulati in un conto presso il Dipartimento delle Finanze di Mosca; il loro ulteriore utilizzo fino al pagamento dei lavori a contratto per le riparazioni importanti non è divulgato. In particolare resta chiusa la questione se i fondi verranno depositati nelle banche e, in caso affermativo, a quali condizioni. L'importo totale delle commissioni riscosse non è stato ancora reso pubblico. Il budget esatto della Fondazione non è reso noto.

Il fondo è uno spreco

Il mantenimento del fondo costa ai contribuenti all'anno per un importo di circa 690 milioni di rubli. I dirigenti del Fondo (anche ieri erano dipendenti pubblici) continuano a ricevere stipendi, incentivi e bonus dal bilancio di Mosca. Tuttavia, non pubblicano più le dichiarazioni dei redditi obbligatorie per i funzionari e sono considerati dipendenti delle NPO. Gli appalti per le necessità della Fondazione e per le grandi riparazioni sono stati eliminati dal sistema degli appalti pubblici. Continua a leggere per i dettagli.

Le tariffe si stanno svalutando

L'importo è di circa 5,3 miliardi di rubli. Oggi è depositato sul conto del Fondo e viene svalutato a causa dell’inflazione. Al ritmo attuale degli incassi e delle spese per il 2016, l'ammontare delle perdite dovute all'inflazione potrebbe ammontare a 1,2 miliardi di rubli.

La grande immagine

Dal 1 luglio 2015, i proprietari di locali residenziali e non residenziali situati a Mosca sono tenuti a versare contributi mensili al Fondo per riparazioni importanti. Il fondatore e l'organizzazione supervisore del Fondo è il Dipartimento per le riparazioni dei capitali della città di Mosca. Il fondo creato era diretto da Arthur Keskinov, per questo dovette lasciare la sua posizione di capo del Dipartimento per le riparazioni capitali della città di Mosca. Ha servito come capo del dipartimento per 10 anni (7 anni come capo del Dipartimento per le riparazioni del capitale e altri 3 anni come capo del Dipartimento per l'edilizia abitativa, i servizi pubblici e il miglioramento). È stato sostituito da Vitaly Mikhailichenko, ex deputato Keskinov.

Il sostegno finanziario per le attività attuali della Fondazione viene effettuato attraverso stanziamenti di bilancio dal bilancio della città di Mosca. Tuttavia, il bilancio pubblicato di Mosca non fornisce informazioni precise sui fondi che la città spende per le attività della Fondazione.

Tabella 1. Dotazioni di bilancio previste

Dipartimento delle riparazioni capitali della città di Mosca

Come si può vedere dalla tabella 1, il bilancio di Mosca indica le spese del Dipartimento per le riparazioni capitali per i pagamenti del personale per tutte le istituzioni governative e fondi fuori bilancio, nonché l'importo totale dei sussidi dipartimentali per Non organizzazioni commerciali. Non ci sono informazioni precise su quanti soldi la Fondazione riceve dallo Stato.

Notiamo che i fondi direttamente previsti nel bilancio di Mosca non riflettono tutte le spese previste del Fondo.

La mancanza di trasparenza nell’assegnazione dei fondi pubblici per le attività del Fondo solleva interrogativi significativi dal punto di vista della lotta alla corruzione.

Spese del fondo

Il Capital Repair Fund ha iniziato le sue attività con le spese per la ristrutturazione dei locali del Fondo, l'acquisto di mobili e l'ordinazione di una serie di lavori di ricerca scientifica.

Ristrutturazione dei locali nel 2015, sulla base dell'iniziale prezzo massimo I lotti sono costati al fondo più di 86 milioni di rubli.

L'acquisto di mobili nel 2015 è costato poco più di 32,5 milioni di rubli. È interessante notare che lo sviluppo di una serie di atti normativi per le attività del Fondo non è stato effettuato da avvocati del Dipartimento per le riparazioni capitali della città di Mosca, ma da un fondo di terze parti: l'Istituto di economia urbana . Il prezzo iniziale dell'appalto per lo sviluppo della regolamentazione era di 4,33 milioni di rubli.

Il piano per l'acquisto di beni (lavori, servizi) per il 2016 prevede spese per un importo di 90,47 milioni di rubli. Tra gli acquisti del 2016 figura la “fornitura di servizi di informazione ed elaborazione analitica delle richieste pervenute al Fondo”. Perché il Fondo effettua appalti per lo sviluppo documenti normativi e il trattamento delle richieste nel caso in cui siano presenti avvocati nel personale rimane poco chiaro.

Vale la pena notare che il sito web del Fondo indica l’intenzione di assumere circa 600 specialisti: ingegneri, avvocati, contabili, ecc. entro la fine del primo trimestre del 2016. Il Fondo offre un “reddito ufficiale stabile” di 47.500 rubli. + bonus.

Fonti dell'ufficio del sindaco affermano che i bonus totali dei funzionari di Mosca (mensili, trimestrali e annuali) ammontano a circa il 70-80% dello stipendio mensile del dipendente medio. Si potrebbero così spendere circa 256 milioni l'anno per i bonus destinati ai dipendenti dei fondi.

Da un calcolo approssimativo emerge che i costi del personale per l'anno ammonteranno a circa 598 milioni di rubli.

In totale il mantenimento del Fondo dovrebbe costare circa 690 milioni l'anno

Le informazioni sui costi salariali del direttore generale del Fondo e dei suoi sei sostituti restano chiuse. Non è possibile confrontare l'evoluzione degli stipendi dei dirigenti del Fondo dopo la transizione servizio civile nel settore delle ONG.

Formazione del bilancio del Fondo

Il budget del Fondo è formato da contributi mensili per un importo di 15 rubli. per un metro quadrato.

Esistono due opzioni di accumulo:

1) Per conto del Capital Repair Fund, un'organizzazione creata appositamente dal governo di Mosca per accumulare fondi dai proprietari e organizzare le riparazioni del capitale.

2) In un conto bancario speciale aperto per una casa specifica.

Solo 130 edifici residenziali plurifamiliari (MRD) hanno scelto la seconda opzione. 28.942 Ferrovie di Mosca (superficie totale 212,14 milioni di mq) assegnano fondi al Fondo. Il tasso di raccolta a Mosca è uno dei più alti in Russia: 91,4%, quindi importi significativi si accumulano sul conto del Fondo.

Quanto pensi di raccogliere?

Il Capital Repair Fund prevede di collocare relazione annuale solo entro il 1 luglio 2016. Sebbene non ci siano dati ufficiali, effettueremo calcoli preliminari.

Tabella 2 Formazione del conto del Fondo per la riparazione del capitale

Quanto è stato speso per le riparazioni

Il prezzo totale delle gare d'appalto annunciate e già completate per importanti ristrutturazioni di case ammontava a RUB 9.928.409.072 al 21 marzo 2016. Altri 11.947.367.797 rubli. per lo stesso periodo assegnato per la riparazione degli ascensori. La riduzione percentuale media del prezzo di partenza dell'asta è stata di circa il 5,17%. Cioè, per riparazioni importanti sono stati spesi circa 20,78 miliardi di rubli. Tenendo conto del tasso di raccolta, a questo punto il fondo dovrebbe aver accumulato circa 26,1 miliardi di rubli. dalle tasse dei cittadini.

Quindi, oggi circa 5,3 miliardi di rubli. rimane nel conto del fondo di Mosca e si svaluta rapidamente.

Fondo e inflazione

Il vice primo ministro russo Dmitry Kozak ha dichiarato nella sua intervista: “ importo totale Le spese per riparazioni importanti in Russia nel 2015 ammontavano a 97 miliardi di rubli, di cui solo 25 miliardi di rubli sono stati venduti per lavori di riparazione”. Secondo i dati preliminari per il 2015, il Fondo di riparazione della capitale di Mosca ha completato solo la metà dei lavori pianificati. Progettati/realizzati quest'anno: 2.297/1.087 (al 01.12.2015).

Sulla base di queste informazioni, sorge la domanda sul mantenimento Soldi Fondo contro l'inflazione. Alla fine del 2015, l’inflazione in Russia, secondo i dati ufficiali, ammontava al 12,9%. Pertanto, nel 2016, anche con un'inflazione prevista del 6,4%, il Fondo rischia di perdere più di 1,2 miliardi di rubli.

I fondi accumulati dal Fondo, in conformità con le disposizioni del decreto del governo di Mosca n. 834-PP del 29 dicembre 2014, sono archiviati in un conto presso il Dipartimento delle finanze di Mosca. Nonostante l’indicazione che tali fondi possano essere spesi solo per riparazioni importanti della Ferrovia di Mosca, non è chiaro se verranno depositati nelle banche. E se sì, a quali condizioni, se vengono stabiliti gli interessi e come vengono spesi.

In base al decreto del governo di Mosca n. 86-PP del 27 febbraio 2015, il Fondo non può spendere annualmente più del 90% delle tasse dell'anno solare precedente. Non è noto per quale scopo sia stata introdotta questa norma, poiché i fondi in questo caso inevitabilmente si svalutano.

Programma di miglioramento del capitale regionale 2015-2044.

Il programma è progettato per 30 anni (dal 2015 al 2044). Vale la pena notare che un terzo del patrimonio immobiliare totale compreso nel programma di riparazione del capitale si trova nel Distretto amministrativo centrale. Così i proprietari di appartamenti di altri distretti amministrativi sponsorizzeranno la ristrutturazione delle case del centro.

La necessità di una “caldaia comune” solleva dubbi su quando sia possibile distribuire i contributi tra i distretti amministrativi di Mosca ed effettuare riparazioni separatamente in ciascun distretto. La decentralizzazione può ridurre i rischi di corruzione nell’identificazione degli appaltatori e nell’esecuzione del lavoro.

conclusioni

Dall'analisi è emersa la necessità di divulgare informazioni socialmente importanti sulle attività del Fondo.

Ricevendo tutti i benefici dei finanziamenti statali, il Fondo viene di fatto rimosso dal sistema di controllo agenzie governative. Responsabile della Fondazione - ex-manager Dipartimento per le riparazioni capitali - ora riferisce sulle attività della Fondazione al suo ex subordinato, che lo ha sostituito. Le informazioni presenti sul sito web della Fondazione non sono pubblicate integralmente. La mancanza di informazioni significative è mitigata da un gran numero di pubblicazioni gratuite sul Fondo nei media.

Dal nostro punto di vista, il governo di Mosca, rappresentato dalle autorità competenti, deve:

• Pubblicare informazioni su fondi di bilancio stanziato per le attività correnti del Capital Repair Fund;

• Obbligare la direzione del Fondo a pubblicare regolarmente dichiarazioni su entrate, spese, proprietà e passività relative alla proprietà;

• Pubblicare informazioni sugli stipendi e sui bonus ricevuti dal personale dirigente del Capital Repair Fund (secondo la Carta del Fondo, queste informazioni non possono costituire un segreto commerciale);

• Introdurre restrizioni sull'esercizio di altre attività retribuite per i gestori del Fondo in conformità con le restrizioni e i divieti per i dipendenti pubblici;

• Divulgare informazioni sulla procedura per l'utilizzo dei fondi nel conto del Fondo presso il Dipartimento delle Finanze di Mosca;

• Differenziare l'entità del contributo mensile a seconda della circoscrizione amministrativa;

• Effettuare un rapporto trimestrale sui fondi raccolti e spesi per la revisione della Ferrovia di Mosca;

• Limitare la spesa dei fondi al di fuori del distretto amministrativo in cui sono state effettuate le raccolte, fino alla completa abolizione a livello federale delle tasse illegali, dal punto di vista del partito YABLOKO, per riparazioni importanti.

Membro del comitato politico federale del partito YABLOKO

Sergej Mitrokhin

Capo del Centro anticorruzione del partito YABLOKO

Aleksej Karnaukhov

[e-mail protetta]

Avvocato del Centro anticorruzione del partito YABLOKO

Alexey Chumakov

Il direttore del Fondo per la riparazione del capitale Yugra Sergei Makarov è stato licenziato. . Solo un paio di mesi fa, nulla prevedeva una situazione del genere. Tuttavia, proprio la settimana scorsa, sono stati resi pubblici fatti che hanno reso Sergei Makarov, di fatto, incompatibile con la sua posizione. I dettagli sono nel materiale AiF-Yugra.

Lettera per te!

Il 20 gennaio si è saputo che alla fine del 2015 Governatore di Ugra Natalya Komarova ricevuta una lettera. Le ho scritto Il vice procuratore generale della Federazione Russa per il distretto federale degli Urali Yuri Ponomarev, segnalando transazioni finanziarie sospette nel Fondo di riparazione del capitale Ugra, identificate dagli specialisti di Rosfinmonitoring.

Ad esempio, gli ispettori hanno scoperto una cosa così spiacevole. Nel 2015, il conto del Fondo destinato ai contributi della popolazione ha ricevuto 1 miliardo e 168 milioni di rubli. Di questi, 563 milioni di rubli sono stati stanziati direttamente per pagare gli appaltatori per i lavori. Il resto del denaro era nella banca Khanty-Mansiysk e su di esso maturavano interessi. Pertanto, con decisione del Consiglio di Sorveglianza del Fondo, questi interessi per un importo di 64 milioni di rubli sono stati ritirati dal conto e spesi per finanziare le attività del Fondo stesso. Di questi, quasi 29 milioni di rubli sono destinati agli stipendi dei dipendenti.

Inoltre, la maggior parte di questi fondi è stata ricevuta da un dipendente: Direttore della Fondazione Sergei Makarov. Di conseguenza, il suo reddito ufficiale per 11 mesi del 2015 ha superato i 10 milioni di rubli.

“Tenendo conto di quanto sopra, propongo di sviluppare atto giuridico che regola la procedura per la spesa degli interessi sull'utilizzo dei fondi presenti nei conti dell'operatore regionale. Per favore informatemi sui risultati", ha scritto Yuri Ponomarev.

Il vice procuratore generale della Federazione Russa Yuri Ponomarev. Foto: servizio stampa del governatore di Ugra

Prima reazione

Le autorità distrettuali hanno risposto abbastanza rapidamente alla lettera del pubblico ministero. Nella prima riunione della Duma di Ugra nel 2016, tenutasi il 28 gennaio, i deputati hanno deciso che d’ora in poi il Fondo per la riparazione del capitale di Ugra potrà spendere gli interessi maturati sul denaro delle persone solo per lo scopo previsto.

"Quando sui conti dell'operatore Ugra per la ristrutturazione dei condomini ci sono saldi liberi e questi vengono depositati su conti bancari, il ricavato, per decreto governativo, sarà utilizzato solo per gli scopi immediati del fondo, cioè per la ristrutturazione degli alloggi. Per nessun altro scopo. Non per i pagamenti salari, non per eventuali acquisizioni”, ha assicurato Il presidente della Duma distrettuale Boris Khokhryakov.

Sergei Makarov, tuttavia, ha cercato di spiegarsi.

“Gli interessi non sono stati ritirati. Sono state scattate in cambio della restituzione, la maggior parte è già stata restituita, cita ora ex direttore agenzia URA.ru. - Il fatto è che non ci siamo mai permessi di prendere interessi, soprattutto per pagare gli stipendi. È stata sviluppata una procedura: gli interessi non possono essere utilizzati in alcun modo tranne che per riparazioni importanti. Hanno dato spiegazioni, le hanno firmate presso il dipartimento degli alloggi e dei servizi comunali e le hanno inviate alla procura”.

Ma Sergei Makarov non ha spiegato in cosa sono stati spesi i 29 milioni di rubli di cui parla il vice procuratore generale. Né ha detto nulla per giustificare il suo stipendio esorbitante.

E' arrivata l'opposizione

Nel frattempo, lo scandalo è trapelato proprio alto livello- a Mosca. I deputati della Duma di Stato del Partito Comunista della Federazione Russa Sergei Obukhov e Valery Rashkin trasformato in Il primo ministro della Federazione Russa Dmitry Medvedev con la richiesta di liquidare i fondi di riparazione del capitale in tutto il Paese e di restituire ai cittadini i contributi versati. Per giustificare il fatto che i fondi sono inefficaci, hanno citato in particolare il caso dello stipendio di Sergei Makarov.

Il deputato della Duma di Stato di Ugra di Russia Giusta, Mikhail Serdyuk ha scritto una lettera a Natalya Komarova chiedendo il licenziamento del direttore della Fondazione.

“Questo è assurdo! Oggi, i residenti di centinaia e migliaia di condomini del distretto, costretti a pagare i costi delle riparazioni capitali degli edifici con fondi personali ad un tasso vicino al massimo stabilito, partecipano contro la loro volontà ad una "maratona di beneficenza" a favore del capo del fondo di riparazione del capitale. Inoltre, la maggior parte di loro non è nemmeno consapevole della portata della propria virtù. Le persone vengono semplicemente tenute all’oscuro. Penso che la cosa migliore che alla fine capiterà a Ugra Ostap Bender sarà la riqualificazione come amministratore di casa”, Spravednoross non usa mezzi termini.

«Noi seguiamo la lettera della legge che il Fondo ha creato commissione speciale sulla lotta alla corruzione. Non dovremmo e non possiamo avere alcun sistema di corruzione, perché lavoriamo con i fondi dei proprietari e dobbiamo rendere conto di ogni rublo”.

Saranno impegnati in importanti riparazioni di edifici residenziali a Mosca istituzioni di bilancio"Abitante". Costituiscono quasi il 20% dell'intero registro del capitale delle organizzazioni che possono vantare 82 miliardi di rubli stanziati per il lavoro

Foto: Alexander Ryumin / TASS

Nuovi membri

Le grandi riparazioni degli edifici residenziali a Mosca saranno eseguite dalle istituzioni statali di bilancio "Zhilishchnik", ha detto alla RBC il servizio stampa del Capital Repair Fund (FKR). In inverno, in una riunione del governo di Mosca, è stato discusso il problema della mancanza di appaltatori per riparazioni importanti e, di conseguenza, il loro pool è stato ampliato. Tra gli enti aggiudicatori è stato nominato anche l'istituto statale di bilancio “Zhilischnik”, che conosce lo stato dei condomini. Sarebbe logico se ristrutturassero le case di cui sono coinvolti nella manutenzione continua”, ha chiarito il fondo.

“Zhilishchnik” e “Highways” hanno già vinto 196 gare d’appalto per grandi riparazioni nel 2017, per un totale di 1.273 aste annunciate finora. "Il volume finale del lavoro svolto dall'Istituto statale di bilancio sarà chiaro dopo il completamento della campagna competitiva del fondo", si legge nella risposta alla richiesta della RBC, firmata dal primo vice capo del FKR, Dmitry Lifshits. Mosca ha rescisso i contratti per la ristrutturazione di 279 case con imprenditori commerciali, anche per mancato rispetto delle scadenze. "Ci sono stati casi nel 2016, durante procedure di concorso per 180 case, in cui nessuna delle quasi 300 organizzazioni commerciali si è presentata per partecipare", spiega l'FKR.

Nel gennaio 2017, Pyotr Biryukov, vicesindaco di Mosca per l’edilizia abitativa, i servizi comunali e il paesaggio, ha affermato che a causa della “negligenza dei singoli appaltatori”, i contratti per le riparazioni importanti sono stati risolti e i lavori sono stati rinviati. Le autorità “hanno chiesto” all’istituto statale di bilancio “Zhilischnik” e “Avtomobilnye Dorogi” di “formare squadre e prendere parte all’asta”.

Olga Shovgenya, il primo vice capo dell'amministrazione Khamovnikov per l'edilizia abitativa e i servizi comunali, ha detto alla RBC che nella sua zona Zhilishchnik ha già iniziato a ristrutturare una casa e presto inizierà a lavorare su altre tre. A questo scopo, alla fine dello scorso anno l'organizzazione ha ricevuto il permesso di effettuare lavori di costruzione. L'amministrazione distrettuale di Lomonosov ha anche riferito alla RBC che Zhilishchnik sta partecipando a concorsi per grandi riparazioni di condomini.

Il capo della commissione del Consiglio dei deputati di Sokol per lo sviluppo del distretto, Ivan Bogomolov, ha detto alla RBC che “Zhilishchnik” e “Avtomobilnye Dorogi” stanno partecipando a concorsi per la ristrutturazione di condomini. Per alcuni oggetti le procedure sono già state completate; gli specialisti stanno installando “campi” di costruzione e avviando i lavori. Di norma, il termine ultimo per il completamento è fino alla fine dell'anno, ha osservato Bogomolov. Gli "Zhilishchniki" sono "organizzazioni potenti, tecnicamente attrezzate con uno staff consolidato", e la base materiale e tecnica dell'Istituto statale di bilancio "Autostrade" è ancora maggiore, ne è sicuro il deputato. Il capo del distretto municipale di Tagansky, Ilya Sviridov, afferma che l'istituto statale di bilancio "Zhilishchnik" "ha ricevuto istruzioni" dall'ufficio del sindaco e "ha partecipato in massa" ai concorsi per la ristrutturazione dei condomini.

Monopolizzazione delle “anime morte”

L'Istituto statale di bilancio “Strade autostradali” è impegnato nella riparazione e manutenzione della rete stradale, e l'Istituto statale di bilancio “Zhilishchnik” è impegnato nella gestione di condomini, manutenzione e riparazione di cortili e strade distrettuali. Le autorità di Mosca hanno iniziato a creare Zhilishchnik come alternativa alle società di gestione (MC) nel 2013. L'Istituto statale di bilancio è responsabile dell'intero territorio del distretto e non dovrebbe coinvolgere appaltatori o intermediari. Ciò rende il lavoro dei servizi pubblici più efficiente e fa risparmiare denaro, hanno sostenuto i funzionari della città.

L'istituzione di bilancio non realizza profitti, ma utilizza i fondi risparmiati per acquistare attrezzature. Critici nuovo sistema accusano le autorità di Mosca di monopolizzare il mercato. L'OFAS di Mosca ha accusato la prefettura del distretto amministrativo orientale e l'amministrazione Izmailov di aver imposto i servizi di Zhilischnik. Le autorità avrebbero trasferito l'80% delle case alla gestione dell'Istituto statale di bilancio, per la quale intendevano informare i proprietari che le loro precedenti società di gestione avevano cessato l'attività, e hanno anche tenuto diverse riunioni dei residenti finché i cittadini non hanno accettato di trasferirsi all'istituto statale di bilancio.

Poiché Zhilischnik funge sia da cliente che da fornitore di servizi, non c'è nessuno che controlli il loro lavoro, dicono gli oppositori del nuovo sistema. Già nel 2014 a Zamoskvorechye si è verificato uno “scandalo della spazzatura”, quando la società che trasportava rifiuti ha rescisso il contratto con le autorità, affermando che dopo la creazione dell’istituto statale di bilancio “Zhilishchnik” non le erano stati pagati 20 milioni di rubli. Nel 2016 è stato aperto un procedimento penale contro i leader di Zhilischnik nel distretto di Lomonosovsky, accusati di appropriazione indebita di 16,7 milioni di rubli. con l'aiuto di "anime morte": i lavoratori dei servizi pubblici registravano fittiziamente i cittadini per lavoro e trasferivano loro gli "stipendi", di cui si appropriavano. Infine, le autorità hanno ripetutamente affermato che le istituzioni statali di bilancio non assumeranno i migranti. Tuttavia, i media hanno scoperto che le aziende di servizi pubblici non solo assumono lavoratori migranti, ma prendono anche parte dei loro stipendi. Dopo uno scandalo, i capi di due amministrazioni del distretto amministrativo sud-occidentale sono stati licenziati e il prefetto è stato rimproverato.

Il copresidente del consiglio di coordinamento del movimento Housing Solidarity, Vyacheslav Gumenyuk, afferma che oggi più della metà delle case a Mosca sono gestite da Zhilishchnik. Le istituzioni statali di bilancio possono svolgere lavori per diversi miliardi di rubli all'anno. In città ci sono circa 40mila condomini. Commissione di manutenzione media e Manutenzione aree comuni 2mila al mese per appartamento, ha spiegato Gumenyuk.

Foto: Alexandra Mudrats / TASS

Mercato da 82 miliardi

Nel periodo 2015-2017 era prevista la realizzazione di importanti riparazioni in 5.626 edifici, come risulta dalle informazioni sul sito web del Fondo per la riparazione del capitale dei condomini di Mosca. Il costo totale dei lavori su tutte le case incluse nell'elenco è stato stimato dal fondo in 81,9 miliardi di rubli.

Per poter partecipare agli appalti relativi a riparazioni importanti, l'organizzazione deve essere inclusa nel registro degli appaltatori qualificati. L'attuale edizione del registro di Mosca elenca 742 organizzazioni, di cui 124 sono l'Istituto statale di bilancio “Zhilischnik”, divise per distretti della città, e altri 12 sono l'Istituto statale di bilancio “Autostrade”. Tutti loro sono stati iscritti nel registro il 5 dicembre 2016.

I maggiori contratti per riparazioni importanti nel 2016 sono stati ricevuti dalle società Milanstroy (483,9 milioni di rubli), Stroygroup (379,3 milioni di rubli) e SpetsTekhStroy (371,6 milioni di rubli), RBC calcolato sulla base dei dati del sito web degli appalti pubblici.

L’istituto statale di bilancio “Zhilischnik” e “Avtomobilnye Dorogi” non hanno risorse sufficienti per partecipare al programma di revisione, ritiene uno dei maggiori esperti di diritto abitativo e servizi abitativi e comunali del movimento pubblico “Per i diritti umani” Viktor Fedoruk. Per gli appaltatori commerciali non è redditizio partecipare al programma di revisione a causa del gran numero di autorità di regolamentazione che emettono multe, ritiene l'esperto. Il governo richiede che i contributi raccolti dai residenti per le riparazioni importanti vengano spesi nello stesso anno e non siano ammortizzati dall'inflazione, ma le istituzioni statali di bilancio non saranno in grado di soddisfare questa condizione perché non hanno abbastanza specialisti, Fedoruk ne è sicuro.

“Le riparazioni importanti sono un lavoro completamente diverso dalla gestione di una casa, e ancora di più dalla manutenzione delle strade. Una cosa è coprire l’iscrizione all’ingresso, un’altra è realizzare l’intonaco dello spessore richiesto e posarvi correttamente i fili”, ha detto Fedoruk.

Il presidente della commissione per l'imprenditorialità nel settore dell'edilizia abitativa e dei servizi pubblici della Camera di commercio e industria russa, Andrei Shirokov, concorda sul fatto che le istituzioni statali di bilancio non sono progettate per effettuare grandi riparazioni di condomini. Ciò significa che cercheranno subappaltatori, dice l'esperto. Di conseguenza, potrebbe verificarsi una tendenza alla monopolizzazione: verrà utilizzato tutto il denaro raccolto dalla popolazione per riparazioni importanti agenzie governative, crede Shirokov.

Il programma di riparazione del capitale è stato adottato a Mosca nel 2015. Dal 1 luglio dello stesso anno, i proprietari di case pagano un contributo per riparazioni importanti: 15 rubli. per 1 mq. m al mese. Il 1 luglio 2017 la tariffa aumenterà a 17 rubli. I residenti possono trasferire denaro al Capital Repair Fund o su un conto speciale per la loro casa. Il programma di revisione è progettato per 30 anni. Inizialmente si era appreso che nella capitale sarebbero state ristrutturate quasi 32mila case con superficie totale più di 244 milioni mq. M. Ora devono essere esclusi dal programma 8mila edifici a cinque piani con una superficie totale di 25 milioni di metri quadrati. M, . Le tasse pagate dagli abitanti di Krusciov verranno utilizzate per la costruzione di nuove case.

Con la partecipazione di Alexey Gavrilko-Alekseev

Keskinov Artur Lvovichè il direttore generale del Fondo per la ristrutturazione dei condomini a Mosca.

Keskinov Arthur Lvovich: Biografia

Nel 1960 (25 novembre) Keskinov Arthur Lvovich è nato nella città di Yerevan. Nel 1994, Artur Lvovich Keskinov si è laureato in architettura presso l'Istituto di architettura di Mosca. Artur Lvovich Keskinov ha ricevuto la sua formazione, nonché il suo primo lavoro nella sua specialità, presso l'Istituto per l'energia di Mosca. Arthur Keskinov ha studiato bene ed è stato un esempio per molti. Si è laureato con lode e si è laureato in governo e governo municipale" Nei successivi quindici anni, Arthur divenne deputato dalla posizione di semplice ingegnere. Direttore del campus dell'Istituto per l'energia di Mosca.

Carriera di Arthur Keskinov

Alla fine degli anni Novanta, Arthur Lvovich Keskinov decise di continuare la sua carriera nella direzione degli alloggi e dei servizi comunali a Mosca.
Presto (1998) Keskinov fu nominato direttore azienda di Stato DEZ "Lefortovo" del Distretto Amministrativo del Sud-Est (SEAD).
Un anno dopo, nel 1999, Arthur Keskinov è stato assunto come vice capo dell'amministrazione distrettuale di Lefortovo del distretto amministrativo sudorientale (SEAD).
Nel 2001 è diventato capo del dipartimento dei servizi pubblici del Distretto amministrativo del Sud-Est (SEAD), nonché direttore dell'Ufficio di Stato impresa unitaria(GUP) a Mosca.
Nel 2003 ha accettato la carica di viceprefetto del Distretto amministrativo sud-orientale (SEAD) di Mosca.
Nel periodo dal 2003 al 2005. è stato il primo vice prefetto del distretto amministrativo centrale della città di Mosca.
Dal 2005 al 2008 è stato nominato capo dei servizi abitativi e comunali per il miglioramento di Mosca.
Nei successivi 7 anni (2008-2015), Arthur Keskinov è stato capo del dipartimento di revisione a Mosca.
Nel 2015 (18 marzo) ha vinto il concorso ed è diventato direttore generale della Fondazione, impegnata nella ristrutturazione di edifici con numerosi appartamenti a Mosca.

Grazie ai suoi meriti, Artur Lvovich Keskinov ha ricevuto numerose medaglie e persino un titolo onorifico “ Lavoratore onorario servizi abitativi e comunali della città di Mosca".

Uno dei principali partner di Keskinov è un politico e statista russo (il terzo sindaco di Mosca).

Sobyanin e Keskinov

Durante il periodo in cui Arthur Keskinov era a capo del dipartimento, furono riparate circa 10mila case e installati 18mila ascensori. Arthur ha realizzato tremila facciate di edifici iconici che si formano aspetto capitali.

Vita personale di Arthur Keskinov

Arthur Lvovich Keskinov non rende mai pubblica la sua vita personale, quindi non si sa praticamente nulla.

Keskinov adesso

Oggi Artur Lvovich Keskinov è il direttore generale del Fondo per le grandi riparazioni delle case (appartamenti) a Mosca. Arthur, insieme a Sergei Sobyanin, ha approvato l'importo del contributo per importanti riparazioni. Ora ogni proprietario dell'appartamento pagherà un minimo di 15 rubli al metro quadrato. Questo programma regionale è stato approvato dal governo per i prossimi 30 anni.

Laureato presso l'Istituto di Architettura di Mosca