uy » Boshqa savollar » Agentlar tushunchasi va ijtimoiy nazorat usullari. Kurs ishi: Ijtimoiy nazoratning mohiyati va shakllari

Agentlar tushunchasi va ijtimoiy nazorat usullari. Kurs ishi: Ijtimoiy nazoratning mohiyati va shakllari

Ijtimoiy nazorat eng ko'p samarali vosita, uning yordamida jamiyatning kuchli institutlari oddiy fuqarolarning hayotini tashkil qiladi. Ijtimoiy nazorat vositalari yoki bu holda usullari juda xilma-xil bo'lib, ular qo'llaniladigan muayyan guruhning holati, maqsadlari va tabiatiga bog'liq. Ular yakkama-yakka chiqishdan tortib, psixologik bosim, jismoniy zo'ravonlik, iqtisodiy majburlash. Nazorat mexanizmlari istalmagan odamni istisno qilishga va boshqalarning sodiqligini rag'batlantirishga qaratilgan bo'lishi shart emas. "Izolyatsiya" ko'pincha shaxsning o'ziga emas, balki uning harakatlariga, bayonotlariga, boshqa odamlar bilan munosabatlariga bog'liq.

Yuqorida muhokama qilingan o'z-o'zini nazorat qilishdan farqli o'laroq, tashqi nazorat - bu umumiy qabul qilingan xulq-atvor normalari va qonunlarga rioya etilishini kafolatlovchi institutlar va mexanizmlar majmuidir. U norasmiy (guruh ichidagi) va rasmiy (institutsional)ga bo'linadi.

rasmiy nazorat rasmiy hokimiyat va boshqaruv organlarining ma'qullashi yoki qoralanishi asosida.

Norasmiy nazorat bir guruh qarindoshlar, do‘stlar, hamkasblar, tanishlar tomonidan ma’qullangan yoki qoralangan, shuningdek, an’ana va urf-odatlar yoki ommaviy axborot vositalari orqali bildirilgan jamoatchilik fikriga asoslanadi.

An'anaviy qishloq jamoasi o'z a'zolari hayotining barcha jabhalarini nazorat qildi: kelin tanlash, nizo va nizolarni hal qilish usullari, uchrashish usullari, yangi tug'ilgan chaqaloqning ismini tanlash va boshqalar. Hech qanday yozma qoidalar yo'q edi. Ko'pincha jamiyatning eng keksa a'zolari tomonidan ifodalangan jamoatchilik fikri nazoratchi rolini o'ynadi. IN yagona tizim Din ijtimoiy nazorat bilan uzviy bog'langan edi. An’anaviy bayram va marosimlar bilan bog‘liq marosim va marosimlarga (masalan, nikoh, bola tug‘ish, balog‘atga etish, sovchilik, o‘rim-yig‘im) qat’iy rioya qilish ijtimoiy me’yorlarga hurmat tuyg‘usini tarbiyalagan, ularning zarurligini chuqur anglab yetgan.

Yilni birlamchi guruhlarda ishontirish, masxara qilish, g'iybat va nafrat kabi haqiqiy va potentsial deviantlarni jilovlash uchun juda samarali va ayni paytda juda nozik boshqaruv mexanizmlari doimiy ravishda ishlaydi. Masxara va g'iybat barcha turdagi urug'lar guruhlarida ijtimoiy nazoratning kuchli vositasidir. Nazorat qilishning rasmiy usullaridan farqli o'laroq, tanbeh berish yoki lavozimini pasaytirish, norasmiy usullar deyarli hamma uchun mavjud. Masxara ham, g'iybat ham ularning uzatish kanallariga kirish imkoniga ega bo'lgan har qanday aqlli odam tomonidan boshqarilishi mumkin.

Nafaqat biznes tashkilotlari, balki universitetlar va cherkovlar o'z xodimlarini deviant xatti-harakatlardan, ya'ni chegaradan tashqarida bo'lgan xatti-harakatlardan saqlab qolish uchun iqtisodiy sanksiyalardan muvaffaqiyatli foydalanmoqda.

Rahbarning har bir harakatga aralashishi, tuzatilishi, tortib olishi va hokazolarni batafsil (mayda) nazorat qilish deyiladi. nazorat qilish. Nazorat nafaqat mikro, balki jamiyatning makro darajasida ham amalga oshiriladi. Davlat uning sub'ektiga aylanadi va u ixtisoslashgan davlat institutiga aylanadi. U butun mamlakatni qamrab olgan ulkan tizimga aylanadi. Bunday tizimga detektiv byurolar kiradi, detektiv agentliklar, politsiya uchastkalari, informatsion xizmatlar, qamoqxona qo'riqchilari va eskort qo'shinlari, sudlar, tsenzura.

Norasmiy nazorat oila, qarindoshlar davrasi, do'stlar va tanishlar ham chiqishlari mumkin. Ular chaqiriladi norasmiy nazorat agentlari. Agar biz oilani deb hisoblasak ijtimoiy institut, keyin biz bu haqda eng muhimi sifatida gapirishimiz kerak ijtimoiy nazorat instituti.

Rasmiy nazorat tarixan norasmiydan kechroq - murakkab jamiyatlar va davlatlar, xususan, qadimgi Sharq imperiyalarining paydo bo'lishi davrida paydo bo'lgan.

Garchi, shubhasiz, biz uning peshqadamlarini oldingi davrda - deb atalmish davrda osongina topishimiz mumkin. boshliqlar, Bu erda qoidabuzarlarga rasman qo'llaniladigan rasmiy jazo choralari aniq ko'rsatilgan, masalan, o'lim jazosi, qabiladan chiqarib yuborish, lavozimidan chetlashtirish, shuningdek, barcha turdagi mukofotlar.

Biroq, ichida zamonaviy jamiyat rasmiy nazoratning ahamiyati ancha oshdi. Nega? Bu chiqadi murakkab jamiyat, ayniqsa, ko'p millionli mamlakatda tartib va barqarorlikni saqlash tobora qiyinlashib bormoqda. Norasmiy nazorat kichik bir guruh odamlar bilan chegaralanadi. Katta guruhda bu samarasiz. Shuning uchun u mahalliy (mahalliy) deb ataladi. Aksincha, rasmiy nazorat butun mamlakat bo'ylab ishlaydi. U global.

Bu maxsus odamlar tomonidan amalga oshiriladi - rasmiy nazorat agentlari. Bular maxsus o'qitilgan va nazorat funktsiyalarini bajarish uchun haq to'lanadigan shaxslardir. Ular ijtimoiy maqom va rollarning tashuvchilari. Ular orasida sudyalar, politsiyachilar, psixiatrlar, ijtimoiy ishchilar, maxsus mansabdor shaxslar cherkovlar va boshqalar.

Agarda an'anaviy jamiyat Ijtimoiy nazorat yozilmagan qoidalarga tayanganligi sababli, hozirgi davrda u yozma normalar: ko'rsatmalar, farmonlar, farmonlar, qonunlarga asoslanadi. Ijtimoiy nazorat institutsional xususiyatga ega bo'ldi qo'llab-quvvatlash.

rasmiy nazorat bunday muassasalarni amalga oshirish zamonaviy jamiyat sudlar, ta'lim, armiya, ishlab chiqarish, ommaviy axborot vositalari, siyosiy partiyalar, hukumat kabi. Maktab imtihon baholari tufayli hukumat - soliq va aholiga ijtimoiy yordam tizimini, davlat - politsiya, maxfiy xizmat, davlat radio, televidenie va matbuot kanallarini nazorat qiladi.

Nazorat usullari qo'llaniladigan sanktsiyalarga bog'liq bo'linadi ustida:

qattiq;

yumshoq;

Streyt;

bilvosita.

Ularning nomi sanktsiyalar turlari haqida bilib olganingizdan farq qiladi (ularni eslab qoling), lekin ikkalasining mazmuni asosan o'xshash. Boshqarishning to'rtta usuli bir-biriga mos kelishi mumkin.

Media vositalariga murojaat qiling bilvosita yumshoq boshqaruv;

Siyosiy repressiya, reket, uyushgan jinoyatchilik - vositalarga to'g'ridan-to'g'ri qattiq boshqaruv;

Konstitutsiya va jinoyat kodeksining ishlashi - asboblarga to'g'ridan-to'g'ri yumshoq boshqaruv;

Iqtisodiy sanktsiyalar xalqaro hamjamiyat - vositalarga bilvosita qattiq boshqaruv.

qilaylik xulosalar: tashqi nazorat norasmiy (u yozilmagan qoidalarga asoslanadi) va rasmiy (yozma norma-qonunlarga asoslanadi)ga bo‘linadi. Ikkinchisi birinchisidan kechroq paydo bo'lgan va asosan zamonaviy jamiyatda qo'llaniladi. Ikkalasida ham agentlar va nazorat institutlari mavjud. Nazorat usullari yumshoq va qattiq bo'lishi mumkin.

Ijtimoiy nazorat vositalari va vositalari. Ijtimoiy nazorat - bu jamiyat odamlarning xatti-harakatlarini boshqaradigan usullar va strategiyalar tizimi.

Ijtimoiy nazorat jamiyatning kuchli institutlari tomonidan oddiy fuqarolarning hayotini tashkil etishning eng samarali usuli hisoblanadi. Vositalar yoki bu holda ijtimoiy nazorat usullari juda xilma-xil bo'lib, ular vaziyatga, maqsadlarga va ular qo'llaniladigan muayyan guruhning tabiatiga bog'liq. Ularni qo'llash doirasi juda katta: aniq odamlar o'rtasidagi munosabatlarni aniqlashdan tortib, psixologik bosim, jismoniy zo'ravonlik, butun jamiyat tomonidan shaxsni iqtisodiy majburlashgacha. Nazorat mexanizmlari nomaqbul shaxsni qoralash yoki unga nisbatan boshqalarning xiyonatini rag'batlantirishga qaratilgan bo'lishi shart emas. "Norozilik" ko'pincha shaxsning o'ziga nisbatan emas, balki uning harakatlariga, bayonotlariga, boshqa shaxslar bilan o'zaro munosabatlariga nisbatan ifodalanadi.

Tashqi nazorat - bu umumiy qabul qilingan xulq-atvor normalari va qonunlariga rioya qilishni kafolatlaydigan institutlar va mexanizmlar to'plami. U rasmiy bo'linadi, ya'ni. institutsional va norasmiy, ya'ni. guruh ichidagi.

Rasmiy nazorat rasmiy hokimiyat va boshqaruv organlarining ma'qullashi yoki rad etilishiga asoslanadi.

Norasmiy nazorat tasdiqlash yoki rad etishga asoslanadi jamoatchilik fikri urf-odatlar, urf-odatlar yoki ommaviy axborot vositalari orqali, shuningdek, qarindoshlar, do'stlar, hamkasblar, tanishlar guruhi tomonidan ifodalangan. Ular norasmiy nazorat agentlari deb ataladi. Agar biz oilani ijtimoiy institut deb hisoblasak, unda bu haqda ijtimoiy nazoratning eng muhim instituti sifatida gapirishimiz kerak.

Yilni birlamchi guruhlarda ishontirish, masxara qilish, g'iybat va nafrat kabi nihoyatda samarali va ayni paytda juda nozik boshqaruv mexanizmlari doimiy ravishda haqiqiy va potentsial deviantlarni jilovlash uchun ishlaydi. Masxara va g'iybat barcha turdagi urug'lar guruhlarida ijtimoiy nazoratning kuchli vositasidir. Nazorat qilishning rasmiy usullaridan farqli o'laroq, tanbeh berish yoki lavozimini pasaytirish, norasmiy usullar deyarli hamma uchun mavjud. Masxara ham, g'iybat ham ularning uzatish kanallariga kirish imkoniga ega bo'lgan har qanday aqlli odam tomonidan boshqarilishi mumkin.

Rasmiy nazorat tarixan norasmiydan kechroq - murakkab jamiyatlar va davlatlar, xususan, qadimgi Sharq imperiyalarining paydo bo'lishi davrida paydo bo'lgan. Biroq, zamonaviy jamiyatda rasmiy nazoratning ahamiyati sezilarli darajada oshdi. Murakkab jamiyatda, ayniqsa, ko‘p millionli aholiga ega mamlakatda tartib va barqarorlikni saqlash ancha qiyin. Axir, bunday jamiyat tomonidan shaxs ustidan norasmiy nazorat kichik bir guruh odamlar bilan chegaralanadi. Katta guruhda bu samarasiz. Shuning uchun u ba'zan mahalliy deb ataladi. Aksincha, rasmiy nazorat hamma narsani o'z ichiga oladi, u butun mamlakat bo'ylab ishlaydi. Bu globaldir va uni har doim maxsus odamlar - rasmiy nazorat agentlari amalga oshiradilar. Bular professionallar, ya'ni maxsus tayyorgarlikdan o'tgan va nazorat funktsiyalarini bajarish uchun haq to'lanadigan shaxslardir. Ular ijtimoiy maqom va rollarning tashuvchilari. Ularga sudyalar, politsiyachilar, psixiatrlar, ijtimoiy xodimlar va boshqalar kiradi. Agar an'anaviy jamiyatda ijtimoiy nazorat yozilmagan qoidalarga tayangan bo'lsa, zamonaviy jamiyatlarda u yozma me'yorlarga asoslanadi; ko'rsatmalar, farmonlar, farmonlar, qonunlar. Ijtimoiy nazorat institutsional qo'llab-quvvatlandi.

Rasmiy nazorat, yuqorida aytib o'tganimizdek, zamonaviy jamiyatning sudlar, ta'lim, armiya, ishlab chiqarish, ommaviy axborot vositalari, siyosiy partiyalar va hukumat kabi institutlari tomonidan amalga oshiriladi. Maktab baholar bilan nazorat qiladi, hukumat soliq tizimi va ijtimoiy yordam aholi, davlat - politsiya, maxfiy xizmat, radio, televidenie va matbuotning davlat kanallari yordamida.

Qo'llaniladigan sanktsiyalarga qarab nazorat usullari quyidagilarga bo'linadi:

qattiq;

yumshoq;

to'g'ridan-to'g'ri;

bilvosita.

Institut ijtimoiy tashkilot sifatida.

Ijtimoiy institutlar (lotincha institutum - muassasa, muassasa) odamlarning birgalikdagi faoliyatini tashkil etishning tarixan shakllangan barqaror shakllaridir. "Ijtimoiy institut" atamasi turli ma'nolarda qo'llaniladi. Ular oila instituti, ta'lim muassasasi, sog'liqni saqlash, davlat instituti va boshqalar haqida gapirishadi. ijtimoiy munosabatlar va munosabatlarni rasmiylashtirish va standartlashtirish. Va tartibga solish, rasmiylashtirish va standartlashtirish jarayoni institutsionalizatsiya deb ataladi.

Institutsionalizatsiya jarayoni bir qator nuqtalarni o'z ichiga oladi:

1) biri zarur sharoitlar ijtimoiy institutlarning paydo bo'lishi tegishli ijtimoiy ehtiyojga xizmat qiladi. Institutlar tashkil etishga chaqiriladi qo'shma tadbirlar muayyan ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun odamlar. Shunday qilib, oila instituti inson naslining ko‘payishi va farzandlar tarbiyasiga bo‘lgan ehtiyojni qondiradi, jinslar, avlodlar va boshqalar o‘rtasidagi munosabatlarni amalga oshiradi. Oliy ma'lumot mehnat resurslarini tayyorlashni ta'minlaydi, insonning keyingi faoliyatida o'z qobiliyatlarini amalga oshirish va mavjudligini ta'minlash uchun rivojlantirishga imkon beradi va hokazo. Muayyan ijtimoiy ehtiyojlarning paydo bo'lishi, shuningdek ularni qondirish shartlari institutsionalizatsiyaning birinchi zaruriy daqiqalari hisoblanadi.

2) Ijtimoiy institut aniq individlar, shaxslar, ijtimoiy guruhlar va boshqa jamoalarning ijtimoiy aloqalari, oʻzaro taʼsiri va munosabatlari asosida shakllanadi. Ammo u boshqalar kabi ijtimoiy tizimlar, bu shaxslarning yig'indisiga va ularning o'zaro ta'siriga tushirib bo'lmaydi. Ijtimoiy institutlar individual xususiyatga ega, o'ziga xos xususiyatga ega tizim sifati. Binobarin, ijtimoiy institut o'ziga xos rivojlanish mantig'iga ega bo'lgan mustaqil jamoat birligidir. Shu nuqtai nazardan, ijtimoiy institutlarni tuzilmaning barqarorligi, elementlarining birlashuvi va funktsiyalarining ma'lum o'zgaruvchanligi bilan tavsiflangan uyushgan ijtimoiy tizimlar deb hisoblash mumkin.

Bu tizimlar nima? Ularning asosiy elementlari nima? Bu, birinchi navbatda, qadriyatlar, me'yorlar, ideallar, shuningdek, odamlarning faoliyati va xatti-harakatlari modellari va ijtimoiy-madaniy jarayonning boshqa elementlari tizimidir.Bu tizim odamlarning o'xshash xatti-harakatlarini kafolatlaydi, muayyan intilishlarni muvofiqlashtiradi va kanalga yo'naltiradi; ularning ehtiyojlarini qondirish usullarini belgilaydi, jarayonda yuzaga keladigan nizolarni hal qiladi Kundalik hayot, muayyan ichida muvozanat va barqarorlik holatini ta'minlaydi ijtimoiy hamjamiyat va umuman jamiyat. O'z-o'zidan bu ijtimoiy-madaniy elementlarning mavjudligi hali ijtimoiy institutning faoliyatini ta'minlamaydi. Uning ishlashi uchun ular shaxsning ichki dunyosining mulkiga aylanishi, sotsializatsiya jarayonida ular tomonidan o'zlashtirilishi, shaklda mujassamlanishi kerak. ijtimoiy rollar va statuslar. Shaxslar tomonidan barcha ijtimoiy-madaniy elementlarni ichkilashtirish, ular asosida shaxsiy ehtiyojlar tizimini shakllantirish; qiymat yo'nalishlari va kutishlar institutsionalizatsiyaning ikkinchi muhim elementidir.

3) Institutsionalizatsiyaning uchinchi muhim elementi - ijtimoiy institutning tashkiliy dizayni. Tashqi tomondan, ijtimoiy institut ma'lum moddiy resurslar bilan jihozlangan va ma'lum bir vazifani bajaradigan shaxslar, muassasalar yig'indisidir ijtimoiy funktsiya. Shunday qilib, oliy ta'lim muassasasi ma'lum bir shaxslar to'plamidan iborat: o'qituvchilar, xizmatchilar, universitetlar, vazirlik yoki davlat qo'mitasi kabi muassasalarda faoliyat yurituvchi mansabdor shaxslar. o'rta maktab va boshqalar, o'z faoliyati uchun ma'lum moddiy boyliklarga (binolar, moliya va boshqalar) ega bo'lganlar Radugin A.A., Radugin K.A. Sotsiologiya: ma'ruzalar kursi. M., 2000. s - 117. .

Shunday qilib, har bir ijtimoiy institut o'z faoliyatining maqsadi mavjudligi bilan tavsiflanadi, o'ziga xos funktsiyalar, bunday maqsadga erishishni ta'minlash, majmui ijtimoiy pozitsiyalar va muassasaga xos rollar. Yuqorida aytilganlarga asoslanib, ijtimoiy institutga quyidagi ta'rifni berishimiz mumkin. Ijtimoiy institutlar ijtimoiy ahamiyatga molik funktsiyalarni bajaradigan, ijtimoiy qadriyatlar, me'yorlar va xulq-atvor shakllari bilan belgilanadigan a'zolar bajaradigan ijtimoiy rollar asosida maqsadlarga birgalikda erishishni ta'minlaydigan odamlarning tashkil etilgan birlashmalari.

Ularni qo'llash doirasi juda katta: aniq odamlar o'rtasidagi yakkama-yakka munosabatlarni aniqlashdan tortib, psixologik bosim, jismoniy zo'ravonlik, butun jamiyat tomonidan insonni iqtisodiy majburlashgacha. Nazorat mexanizmlari nomaqbul shaxsni qoralash yoki unga nisbatan boshqalarning xiyonatini rag'batlantirishga qaratilgan bo'lishi shart emas.

"Norozilik" ko'pincha shaxsning o'ziga nisbatan emas, balki uning harakatlariga, bayonotlariga, boshqa shaxslar bilan o'zaro munosabatlariga nisbatan ifodalanadi.

Yuqorida muhokama qilingan o'z-o'zini nazorat qilishdan farqli o'laroq, tashqi nazorat umumiy qabul qilingan xulq-atvor normalari va qonunlarga rioya qilishni kafolatlaydigan institutlar va mexanizmlar to'plamidir. U rasmiy (institutsional) va norasmiy (guruh ichidagi)ga bo'linadi.

Rasmiy nazorat rasmiy hokimiyat va boshqaruv organlarining ma'qullashi yoki rad etilishiga asoslanadi.

Norasmiy nazorat bir guruh qarindoshlar, do‘stlar, hamkasblar, tanishlar tomonidan ma’qullash yoki qoralash, shuningdek, an’ana va urf-odatlar yoki ommaviy axborot vositalari orqali ifodalangan jamoatchilik fikriga asoslanadi.

An'anaviy qishloq jamoasi o'z a'zolari hayotining barcha jabhalarini nazorat qildi: kelin tanlash, uchrashish usullari, yangi tug'ilgan chaqaloqning ismini aniqlash, nizo va nizolarni hal qilish usullari va boshqalar. Hech qanday yozma qoidalar yo'q edi. Jamoatchilik fikri ko'pincha jamiyatning eng keksa a'zolari tomonidan bildirilgan fikrga asoslanib, nazoratchi rolini o'ynadi. Diniy talablar ijtimoiy nazoratning yagona tizimiga organik tarzda to'qilgan.

An’anaviy bayram va marosimlar bilan bog‘liq urf-odat va marosimlarga (masalan, nikoh, nikoh, bola tug‘ish, kamolot, o‘rim-yig‘im) qat’iy rioya qilish ijtimoiy me’yorlarga hurmat tuyg‘usini tarbiyalagan, ularning zarurligini chuqur anglab yetgan.

Norasmiy nazoratni oila, qarindoshlar, do'stlar va tanishlar doirasi ham amalga oshirishi mumkin. Ular norasmiy nazorat agentlari deb ataladi. Agar biz oilani ijtimoiy institut deb hisoblasak, unda bu haqda ijtimoiy nazoratning eng muhim instituti sifatida gapirishimiz kerak.

Nafaqat biznes tashkilotlari, balki universitetlar va cherkovlar ham o'z xodimlarini deviant xatti-harakatlardan saqlab qolish uchun iqtisodiy sanktsiyalardan muvaffaqiyatli foydalanadilar, ya'ni.

Chegaradan tashqari deb hisoblangan xatti-harakatlar.

Tafsilotli (mayda) nazorat, bunda rahbar har bir harakatga aralashadi, tuzatadi, tuzatadi va hokazolar nazorat deyiladi. Nazorat nafaqat mikro, balki jamiyatning makro darajasida ham amalga oshiriladi. Uning sub'ekti davlat bo'lib, bu holda nazorat butun mamlakatni qamrab olgan ulkan tizimga aylanib borayotgan ixtisoslashgan davlat institutiga aylanadi. Rasmiy nazorat agentlarining bunday tizimiga detektiv byurolar, detektiv agentliklar, politsiya uchastkalari, informatsion xizmatlar, qamoqxona qo'riqchilari, konvoy qo'shinlari, sudlar, tsenzura va boshqalar kiradi.

Rasmiy nazorat tarixan norasmiydan kechroq - murakkab jamiyatlar va davlatlar, xususan, qadimgi Sharq imperiyalarining paydo bo'lishi davrida paydo bo'lgan. Garchi, shubhasiz, biz uning peshqadamlarini oldingi davrda - qabiladan chiqarib yuborish va o'lim jazosigacha bo'lgan qonunbuzarlarga rasman qo'llaniladigan rasmiy sanktsiyalar doirasi aniq ko'rsatilgan boshliqliklarda (boshliqlik) osongina topishimiz mumkin. Sardorliklarda ham har xil mukofotlar ta'sis etilgan.

Biroq, zamonaviy jamiyatda rasmiy nazoratning ahamiyati sezilarli darajada oshdi. Nega? Ma’lum bo‘lishicha, murakkab jamiyatda, ayniqsa, ko‘p millionli aholiga ega mamlakatda tartib va barqarorlikni saqlash ancha qiyin. Axir, bunday jamiyat tomonidan shaxs ustidan norasmiy nazorat kichik bir guruh odamlar bilan chegaralanadi. Katta guruhda bu samarasiz. Shuning uchun, ba'zan u mahalliy (mahalliy) deb ataladi. Aksincha, rasmiy nazorat hamma narsani o'z ichiga oladi, u butun mamlakat bo'ylab ishlaydi. Bu globaldir va uni har doim maxsus odamlar - rasmiy nazorat agentlari amalga oshiradilar. Bular professionallar, ya'ni maxsus tayyorgarlikdan o'tgan va nazorat funktsiyalarini bajarish uchun haq to'lanadigan shaxslardir. Ular ijtimoiy maqom va rollarning tashuvchilari. Ularga sudyalar, politsiyachilar, psixiatrlar, ijtimoiy xodimlar, maxsus cherkov amaldorlari va boshqalar kiradi.Agar an'anaviy jamiyatda ijtimoiy nazorat yozilmagan qoidalarga tayangan bo'lsa, zamonaviy jamiyatlarda u yozma normalarga asoslanadi: ko'rsatmalar, farmonlar, farmonlar, qonunlar. Ijtimoiy nazorat institutsional qo'llab-quvvatlandi.

Rasmiy nazorat, yuqorida aytib o'tganimizdek, zamonaviy jamiyatning sudlar, ta'lim, armiya, ishlab chiqarish, ommaviy axborot vositalari, siyosiy partiyalar va hukumat kabi institutlari tomonidan amalga oshiriladi. Maktab baholar yordamida, hukumat - soliq va aholiga ijtimoiy yordam tizimi yordamida, davlat - politsiya, maxfiy xizmat, davlat radio, televidenie va matbuot kanallari yordamida nazorat qiladi. .

Qo'llaniladigan sanktsiyalarga qarab nazorat usullari quyidagilarga bo'linadi:

Qattiq;

Bilvosita.

Nazorat usullarining nomlari yuqorida sanktsiyalar turlari haqida bilib olganingizdan farq qiladi (ularni eslab qoling), lekin ikkalasining mazmuni asosan o'xshash. To'rtta nazorat usuli bir-biriga mos kelishi mumkin (11-jadval).

11-jadval

Rasmiy nazorat usullarining kombinatsiyasi

Keling, bunday kesishmalarga misollar keltiraylik.

1. Ommaviy axborot vositalari bilvosita yumshoq nazorat vositalaridir.

2. Siyosiy repressiyalar, reket, uyushgan jinoyatchilik - bevosita qattiq nazorat vositalariga.

3. Konstitutsiya va jinoyat kodeksining harakati - bevosita yumshoq nazorat vositalariga.

4. Xalqaro hamjamiyatning iqtisodiy sanktsiyalari - bilvosita qat'iy nazorat vositalariga.

Ijtimoiy nazorat sub'ektlari, biz allaqachon bilganimizdek, ijtimoiy institutlar va agentlar (individlar)dir. Rasmiy nazorat institutlariga rioya etilishini nazorat qiluvchi sub'ektlar kiradi rasmiy qoidalar (davlat organlari va tashkilotlar, siyosiy partiyalar). Norasmiy nazorat institutlari - jamoa, oila, hovli shirkati.
Nazoratning tabiatini uning samaradorligi bilan tenglashtirmaslik kerak: ko'pincha norasmiy nazorat rasmiy nazoratdan ko'ra samaraliroqdir. Masalan, davlatning barcha sa'y-harakatlariga qaramay, mamlakatimizda alkogolizmga qarshi mashhur kampaniya davomida millionlab odamlar moonshine taqiqini buzdilar.
124
Qiymat. Shu bilan birga, millionlab odamlar (jumladan, dinsizlar ham) diniy marosim va marosimlarni hech qanday majburlashsiz bajaradilar.
Jinoyat huquqida “Qatag‘on iqtisodiyoti” tamoyili mavjud. Ijtimoiy nazorat va tartibga solish sohasida huquq iqtisodining printsipi mavjud: huquqiy nazorat nazoratning boshqa shakllari muvaffaqiyatsizlikka uchragan joyda va qachon qo'llanilishi kerak. Yuqorida aytib o'tilganidek, qonun (ayniqsa, jinoyat huquqi) samarali, lekin juda o'tkir vositadir va bundan tashqari, juda qimmat: qonuniy taqiqlarga rioya qilishni nazorat qilish uchun maxsus apparat kerak. (Buning salbiy oqibatlari 10-bobda muhokama qilinadi)
Norasmiy nazorat ancha arzon. Siz qonun qabul qilishingiz, faoliyat shartlarini va o'yin qoidalarini batafsil tartibga solishingiz mumkin, masalan, har bir rusga yaqin.
reklama kabi. Va qabul qiluvchi qurilma ish haqi byudjetdan, qoidalarga rioya etilishini nazorat qiladi va qoidabuzarlarga nisbatan jazo choralarini qo'llaydi. Ammo o'yin qoidalari reklama biznesi bozor ishtirokchilarining o‘zlari, reklama ishlab chiqaruvchilar hamjamiyati tomonidan tartibga solinishi mumkin. Jamiyat aniq belgilashi mumkin axloqiy me'yorlar va uning a'zolarining xulq-atvori tamoyillari (sharaf kodeksi). Bu qoidalarga rioya qilmaganlar jamiyatdan chiqarib yuboriladi va bu davlat amaldorlari qo‘llashi mumkin bo‘lgan har qanday ogohlantirish va jarimalardan ham yomonroqdir.
Norasmiy nazorat qarindoshlar, do‘stlar, hamkasblar, tanishlar, shuningdek, an’ana va urf-odatlar asosida shakllangan jamoatchilik fikrini ma’qullash yoki qoralash asosida amalga oshiriladi. Hozirgi vaqtda ommaviy axborot vositalari jamoatchilik fikrini shakllantirishda asosiy o‘rin tutadi.
Jamoatchilik fikri - bu ijtimoiy guruh yoki umuman jamiyat a'zolarining ko'pchiligi tomonidan baham ko'rilgan g'oyalar, baholar va mulohazalar yig'indisidir.
Bu ishlab chiqarish guruhida, kichik bir qishloq, yaqinida ijtimoiy sinf, etnik guruh va umuman jamiyat. Jamoatchilik fikrining ta'siri, ehtimol, eng kuchlidir. Masalan, 80-yillarning oxirlarida Rossiyada shimoliy daryolarni ko'chirish loyihasining jamoatchilik fikri tomonidan qoralanishi. Davlat mashinasiga qarshi, juda katta raqam ilmiy institutlar,
125
loyihadan qabul qilish pul mablag'lari, va bu mablag'larni taqsimlagan amaldorlar, avvaliga kichik bir guruh ziyolilar so'zga chiqdi. Keyin, televidenie va matbuot ko'magidan so'ng, qoralash keng ijtimoiy harakatga aylandi. Ko‘pchilikning fikri o‘zgardi, shundan so‘ng loyihani moliyalashtirishni to‘xtatish to‘g‘risida hukumat qarori qabul qilindi.
Sotsiologiya jamoatchilik fikrini juda keng o'rganadi. Anketalar va intervyular, birinchi navbatda, uni o'rganishga qaratilgan. Sotsiologiya ba'zan hatto noto'g'ri, jamoatchilik fikrini o'rganish bilan aniqlanadi.
U ikki usulda tekshiriladi:
oddiy fuqarolar bilan suhbat o'tkazish, so'ngra statistik ma'lumotlarni umumlashtirish;
so'rov odatiy emas, lekin eng faol. Ular fikr yetakchilari deb ataladi.
Rossiyada ijtimoiy hayotni tashkil etishning asosiy shakllaridan biri jamoa edi. An'anaviy qishloq jamoasi o'z a'zolari hayotining barcha jabhalarini nazorat qildi: kelin tanlash, uchrashish usullari, nizo va nizolarni hal qilish usullari, yangi tug'ilgan chaqaloqqa ism tanlash va boshqalar. Hech qanday yozma qoidalar yo'q edi. Ko'pincha jamiyatning eng keksa a'zolari tomonidan ifodalangan jamoatchilik fikri nazoratchi rolini o'ynadi. Din organik ravishda yagona ijtimoiy nazorat tizimiga to'qilgan. An’anaviy bayram va marosimlar bilan bog‘liq marosim va marosimlarga (masalan, nikoh, bola tug‘ish, balog‘atga etish, sovchilik, hosil yig‘ishtirish) qat’iy rioya qilish ijtimoiy me’yorlarga hurmat tuyg‘usini tarbiyalagan, ularning zarurligini chuqur anglab yetgan.
Norasmiy nazoratni qarindoshlar, do'stlar va tanishlar - norasmiy nazorat agentlari ham amalga oshirishi mumkin. Agar biz oilani ijtimoiy institut deb hisoblasak, unda bu haqda ijtimoiy nazoratning eng muhim instituti sifatida gapirishimiz kerak.
Jamiyatdagi ikki jarayon - sotsializatsiya va nazoratning o'xshashligini payqash qiyin emas. Ikkala holatda ham ta'sir sub'ektlari agentlar va ijtimoiy institutlardir.
Rasmiy nazorat rasmiy organlarning roziligi yoki rad etilishiga asoslanadi. Tarixiy jihatdan u norasmiydan kechroq - kompleksning paydo bo'lishi davrida paydo bo'lgan
1tsev va davlatlar, xususan, qadimgi Sharq imperiyalari. Garchi, shubhasiz, uning o'tmishdoshlarini hatto oldingi davrda ham osongina topish mumkin - boshliqlar-ix deb ataladigan, bu erda barqaror sanktsiyalar tizimi allaqachon aniqlangan, qoidabuzarlarga rasman qo'llaniladi, masalan, hayotdan mahrum qilish, suddan chiqarib yuborish. qabila, shuningdek, barcha turdagi mukofotlar (sharaflar).
Zamonaviy jamiyatda rasmiy nazoratning ahamiyati sezilarli darajada oshdi. Nega? Murakkab jamiyatda, ayniqsa, ko‘p millionli mamlakatda tartib va barqarorlikni saqlash tobora qiyinlashib bormoqda. Bu maxsus odamlar - rasmiy nazorat agentlari tomonidan amalga oshiriladi. Bu nazorat funktsiyalarini bajarish uchun ish haqi oladigan maxsus o'qitilgan shaxslar. Ular alohida ijtimoiy maqom va rollarning tashuvchilari. Ularga sudyalar, politsiya xodimlari, psixiatrlar, ijtimoiy ishchilar, maxsus cherkov amaldorlari va boshqalar kiradi.
| Agar an'anaviy jamiyatda ijtimoiy nazorat yozilmagan qoidalarga tayangan bo'lsa, zamonaviy jamiyatda u yozma normalarga asoslanadi: ko'rsatmalar, farmonlar, farmonlar, qonunlar. Ijtimoiy nazorat institutsional shaklda ko'proq namoyon bo'ladi.
Rasmiy nazorat zamonaviy jamiyatning sud, maktab, armiya, ommaviy axborot vositalari, siyosiy partiyalar va hukumat kabi institutlari tomonidan amalga oshiriladi. Maktab imtihon ballari yordamida nazorat qiladi, hukumat - soliq va aholiga ijtimoiy yordam tizimini, davlat - politsiya, maxfiy xizmat, davlat radio va telekanallari.
Sanktsiyalar ijtimoiy nazorat agentlari va institutlari tomonidan qo'llaniladigan asosiy vositadir.
Sanktsiyalar nafaqat jazo, balki ijtimoiy normalarga rioya qilishga yordam beradigan rag'batlantirishdir.
Sanktsiyalarning to'rt turi mavjud: ijobiy va salbiy, rasmiy va norasmiy. Ular mantiqiy kvadrat sifatida tasvirlanishi mumkin bo'lgan to'rt turdagi kombinatsiyalarni beradi (7.1-rasm).
Rasmiy ijobiy sanktsiyalar "(F +) - rasmiy tashkilotlar (hukumat, muassasalar, ijodiy uyushmalar) tomonidan jamoatchilik tomonidan tasdiqlanishi: hukumat mukofotlari, davlat mukofotlari va stipendiyalar, unvonlar, daraja va unvonlar, yodgorlik qurish, diplomlar taqdimoti,
126
127
yuqori lavozimlarga va faxriy vazifalarga qabul qilish (masalan, boshqaruv raisi lavozimiga saylash).
Ijobiy
Salbiy
f+ f-
n+n-
Rasmiy norasmiy
Guruch. 7.1. Sanktsiyalarning to'rt turi
Norasmiy ijobiy sanktsiyalar (H+) - rasmiy tashkilotlar tomonidan qabul qilinmagan ma'qullash: do'stona maqtov, iltifot, so'zsiz tan olish, xayrixohlik, qarsaklar, hurmat, xushomadgo'y javob, tabassum.
Rasmiy salbiy sanktsiyalar (F-) - qonunlar, hukumat qarorlari, ko'rsatmalari, nizomlarida nazarda tutilgan jazolar: hibsga olish, ishdan bo'shatish, jarima, mulkni musodara qilish, lavozimidan tushirish, buzish, taxtdan tushirish, o'lim jazosi, chiqarib yuborish.
Norasmiy salbiy sanktsiyalar (N-) - rasmiy organlar tomonidan ko'zda tutilmagan jazolar: masxara, masxara, shafqatsiz hazil, haqoratli laqab, e'tiborsizlik, qo'l berish yoki munosabatlarni saqlab qolishdan bosh tortish, do'stona munosabat.
Demak, ijtimoiy sanktsiyalar ijtimoiy nazorat tizimida asosiy rol o'ynaydi. Qoidalarning o'zi hech narsani nazorat qilmaydi. Odamlarning xatti-harakatlari boshqa odamlar tomonidan boshqariladi ijtimoiy guruhlar hamma tomonidan hurmat qilinishi kutilayotgan normalarga asoslanadi.
"Me'yorlarga rioya qilish, masalan, sanktsiyalar haqidagi bilim, bizning xatti-harakatlarimizni oldindan aytib beradi.
Har birimiz qanday ajoyib ekanligini bilamiz ilmiy kashfiyot rasmiy mukofot kutmoqda va og'ir jinoyat uchun - qamoq. Biz boshqa odamdan ma'lum bir harakatni kutganimizda, u nafaqat normani, balki undan keyingi sanktsiyani ham biladi deb umid qilamiz.
Shunday qilib, normalar va sanktsiyalar bir butunga birlashadi.Agar me’yorda qo‘shimcha sanksiya bo‘lmasa, u shior, murojaat, murojaatga aylanadi. Garchi
128
shior odamlarning xulq-atvoriga (va juda sezilarli darajada) ta'sir ko'rsatishga qodir, ammo norma-shior ijtimoiy nazorat elementi emas.
Intensivlik darajasiga ko'ra, sanktsiyalar qattiq yoki qattiq va qat'iy bo'lmagan yoki yumshoq.
Ijtimoiy nazorat usullari sanktsiyalarning tabiati va ularni qo'llaydigan institutlar bilan bog'liq.
Ijtimoiy nazorat, qo'llaniladigan sanksiyalarning og'irligiga qarab, qattiq va yumshoq, ularni qo'llaydigan muassasaga qarab - to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita bo'linadi.
Qoidaga ko'ra, normalarni belgilovchi muassasa ham ularga rioya etilishini nazorat qiladi. Bu to'g'ridan-to'g'ri nazorat (davlat tomonidan bajarilishini nazorat qiladi huquqiy tartibga solish, hovli kompaniyasi - guruh).
Lekin ijtimoiy nazoratning xususiyatlaridan biri (va uning samaradorligining muhim shartlaridan biri) shuki, bir me’yorga rioya etilishi turli Institutlar tomonidan nazorat qilinishi mumkin. Ijtimoiy nazoratning bir muassasasi boshqa muassasa tomonidan belgilangan normaga rioya etilishini nazorat qilsa, bu bilvosita nazoratdir. Bunday nazorat bilan ushbu nazorat qiluvchi muassasaga xos sanktsiyalar qo'llaniladi. Masalan, o‘quvchilarning muvaffaqiyati maktab va oila tomonidan nazorat qilinadi. Maktabda yomon o'qish uchun ular deuce qo'yishadi (to'g'ridan-to'g'ri nazorat), oilada bolaga kompyuterda o'ynash taqiqlanishi mumkin (bilvosita nazorat). Agar biz to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita nazoratning qiyosiy samaradorligi haqida gapiradigan bo'lsak, unda rasmiy va norasmiy nazoratga nisbatan umumiy reja aniqlash mumkin emas: ba'zi hollarda to'g'ridan-to'g'ri, boshqalarida - bilvosita samaraliroq.

Siz maqolani ko'rib chiqasiz (annotatsiya): " Nazorat va sanktsiyalar institutlari» fanlardan « Advokatlar uchun sotsiologiya»

Tashqi nazorat - bu umumiy qabul qilingan xulq-atvor normalari va qonunlarga rioya etilishini kafolatlovchi institutlar va mexanizmlar majmuidir. U rasmiy bo'linadi, ya'ni. institutsional va norasmiy, ya'ni. guruh ichidagi.

rasmiy nazorat rasmiy hokimiyat va boshqaruv organlarining ma'qullashi yoki qoralanishi asosida.

Norasmiy nazorat urf-odatlar, urf-odatlar yoki ommaviy axborot vositalari orqali, shuningdek, bir guruh qarindoshlar, do'stlar, hamkasblar, tanishlar tomonidan bildirilgan jamoatchilik fikrining ma'qullanishi yoki qoralanishiga asoslanadi. Ular chaqiriladi norasmiy nazorat agentlari. Agar biz oilani ijtimoiy institut deb hisoblasak, unda bu haqda ijtimoiy nazoratning eng muhim instituti sifatida gapirishimiz kerak.

Rasmiy nazorat tarixan norasmiydan kechroq - murakkab jamiyatlar va davlatlar, xususan, qadimgi Sharq imperiyalarining paydo bo'lishi davrida paydo bo'lgan. Biroq, zamonaviy jamiyatda rasmiy nazoratning ahamiyati sezilarli darajada oshdi. Murakkab jamiyatda , ayniqsa, ko‘p millionli aholiga ega mamlakatda tartib va barqarorlikni saqlash ancha qiyin. Axir, bunday jamiyat tomonidan shaxs ustidan norasmiy nazorat kichik bir guruh odamlar bilan chegaralanadi. Katta guruhda bu samarasiz. Shuning uchun uni ba'zan chaqirishadi mahalliy. Aksincha, rasmiy nazorat hamma narsani o'z ichiga oladi, u butun mamlakat bo'ylab ishlaydi. U global, va u har doim maxsus odamlar tomonidan amalga oshiriladi - rasmiy nazorat agentlari. Bular professionallar, ya'ni maxsus tayyorgarlikdan o'tgan va nazorat funktsiyalarini bajarish uchun haq to'lanadigan shaxslardir. Ular ijtimoiy maqom va rollarning tashuvchilari. Ularga sudyalar, politsiyachilar, psixiatrlar, ijtimoiy xodimlar va boshqalar kiradi. Agar an'anaviy jamiyatda ijtimoiy nazorat yozilmagan qoidalarga tayangan bo'lsa, zamonaviy jamiyatlarda u yozma me'yorlarga asoslanadi; ko'rsatmalar, farmonlar, farmonlar, qonunlar. Ijtimoiy nazorat institutsional yordamga ega bo'ldi .

Rasmiy nazorat, yuqorida aytib o'tganimizdek, zamonaviy jamiyatning sudlar, ta'lim, armiya, ishlab chiqarish, ommaviy axborot vositalari, siyosiy partiyalar va hukumat kabi institutlari tomonidan amalga oshiriladi. Maktab baholar yordamida, hukumat - soliq va aholiga ijtimoiy yordam tizimi yordamida, davlat - politsiya, maxfiy xizmat, davlat radio, televidenie va matbuot kanallari yordamida nazorat qiladi. .

Nazorat usullari , Qo'llaniladigan sanktsiyalarga qarab, ular quyidagilarga bo'linadi:

qattiq;

yumshoq;

to'g'ridan-to'g'ri;

bilvosita. [2-ilova]

Agentlar tushunchasi va ijtimoiy nazorat usullari. Kurs ishi: Ijtimoiy nazoratning mohiyati va shakllari

Institut ijtimoiy tashkilot sifatida.

Ommabop