uy » Boshqaruv » Siyosiy faoliyatning o‘zagi faollikdir. Siyosiy faoliyat

Siyosiy faoliyatning o‘zagi faollikdir. Siyosiy faoliyat

Mavzu bo'yicha konspekt: Demokratiya: nazariya va siyosiy amaliyot

1. Demokratiya haqidagi antik va o’rta asr g’oyalari

Qadimgi yunon tarixchisi Gerodot tomonidan birinchi marta uchragan «demokratiya» (yunoncha demos — xalq va kratos — hokimiyat soʻzlaridan) atamasi «xalq hokimiyati» yoki «demokratiya» degan maʼnoni anglatadi.

Demokratik boshqaruvning birinchi, eng rivojlangan shakli qadimgi dunyoda - qadimgi Yunoniston va qadimgi Rimda, qadimgi shahar-davlatlarda - to'g'ridan-to'g'ri demokratiya rivojlangan deb hisoblanadi. U ommaviy ravishda - ba'zan to'g'ridan-to'g'ri shahar maydonlarida - davlat rivojlanishining eng muhim masalalarini muhokama qilishni nazarda tutgan: qonunlarni tasdiqlash, urush e'lon qilish va tinchlik o'rnatish, yuqori lavozimli amaldorlarni tayinlash, hukmlar chiqarish. Davlat boshqaruvida qatnashish erkin fuqaroning, xoh u boy zodagon bo‘ladimi, xoh kambag‘al bo‘ladimi, uning nafaqat huquqi, balki burchi ham hisoblanib, moddiy jihatdan rag‘batlantirilib, ozodlarning eng munosib mashg‘uloti sifatida baholangan.

Qadimgi demokratiya tushunchasi bilan zamonaviy tushuncha o'rtasidagi farqlarni ajratib ko'rsatamiz:

1) demokratik davlat tuzumi davlatning bir qismi hisoblangan shaxs erkinligini kafolatlamadi (jamiyat - davlat - shaxs bo'linmagan shaklda harakat qildi);

2) erkin fuqarolarning quldorligi va sinfiy bo'linishi tabiiy deb qabul qilingan.

Demokratiyaning ko'plab ramzlari bizga Qadimgi Yunoniston va Rim davridan boshlab kelgan (qonun ustuvorligi, fuqarolarning qonun oldida tengligi, siyosiy huquqlarning tengligi g'oyalari demokratik an'analarning ajralmas qismiga aylangan).

Antik davrning eng buyuk mutafakkirlari, ularning fikricha, yuqori intellektga ega bo'lmagan (bu kuch "oxlokratiya" atamasi bilan belgilanadi) o'z-o'zidan paydo bo'ladigan olomonning kuchini oshirishning xavfli tendentsiyalarini ko'rdilar. Ular demokratik hukumatda hukmron elitaga ega bo‘lib, aholining turli toifalariga ularning mulkiy holati va kasbiy manfaatlariga muvofiq fuqarolik huquqlari berilishini maqsadga muvofiq deb hisoblardi.

Qadimgi demokratiyaning keyingi rivojlanishi ularning xulosalarining to'g'riligini tasdiqladi: demokratiya, quyi tabaqa - fetes ulushining ko'payishi sharoitida tobora "olomon zo'ravonligi" ga aylandi va bu jarayon birinchi navbatda oligarxiyaga olib keldi. zolim to'ntarish, keyin esa qadimgi tsivilizatsiyalarni butunlay yo'q qilish.

Insoniyat taraqqiyoti tarixidagi o'rta asrlar davri monarxlarning mutlaq hokimiyatining o'rnatilishi, jamiyatning qat'iy sinfiy bo'linishi, cherkovning davlat va jamiyatdagi rolining kuchayishi bilan tavsiflanadi. jamoat hayoti, keng aholining huquq va erkinliklarini cheklash. Boshqaruvning despotik shakllari davlat va jamiyat hayotining barcha darajalariga kirib bordi, fuqarolarning xo‘jalik va madaniy faoliyatini, shaxsiy hayotini to‘liq hukmdor – oliy hukmdor, feodal mulkdor hokimiyatiga bo‘ysundirdi.

Shu bilan birga, oʻrta asrlarda ilk vakillik institutlarining paydo boʻlishi (1265-yil — Angliyada parlament; 1302-yil — Fransiyada umumiy shtatlar; XVI asr — Moskva davlatida Zemskiy Sobors va boshqalar) paydo boʻldi. Ilk o'rta asrlar davrida ushbu institutlar faoliyatida zamonaviy parlament demokratiyasining uchta eng muhim elementini kuzatish mumkin edi: hokimiyatning oshkoraligi, uning vakillik tabiati va nazorat va muvozanat mexanizmining mavjudligi (maqsad). shundan butun hokimiyatning biron bir muassasa, sinf yoki mulk qo'lida to'planishiga yo'l qo'ymaslikdir).

Ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy-mafkuraviy vaziyat oʻrta asrlar mutafakkirlarining qarashlariga, ularning davlat tuzilishi va insonning jamiyatdagi oʻrni haqidagi gʻoyalariga ham taʼsir koʻrsatdi.

Dunyoviy siyosiy fikrda mahalliy va mulkiy demokratiya va oʻzini oʻzi boshqarish gʻoyalari ustunlik qildi.

Birinchidan, parlament faoliyatida turli, ayniqsa, mulkdor qatlam vakillarining ishtirok etish imkoniyati, bu juda cheklangan, maslahat xarakteriga ega bo‘lsa-da, qonunni ishlab chiqish va qabul qilishda ishtirok etish imkoniyatini berdi. boshqaruv qarorlari, hukumat faoliyatida.

Ikkinchidan, oʻzini-oʻzi boshqarishning mahalliy shakllarining mazmuni va vazifalari belgilandi (masalan, Rossiyadagi zemstvolar, Germaniyada Lyubek, Gamburg, Bremen kabi “erkin shaharlar” yoki Qadimgi Novgorod va Pskovdagi boshqaruvning veche shakli) . Irodani demokratik tarzda ifodalashning bunday shakllari monarx va mahalliy zodagonlarning to‘liq nazorati ostida bo‘lsa-da, ayni paytda aholiga ma’lum fuqarolik huquqlarini, birinchi navbatda, o‘z hududi ishlarini boshqarish huquqini amalga oshirish imkoniyatini berdi. Hunarmandchilik va savdo gildiya tashkilotining rivojlanishi, siyosiy va diniy gildiyalarning paydo bo'lishi - bo'lajak siyosiy partiyalarning prototiplari xuddi shu maqsadlarga xizmat qildi.

O'rta asrlarda davlat tuzilishi va demokratiya muammolarini tushunishning yana bir yo'nalishi monarx hokimiyatining manbai va chegaralarini, o'z fuqarolarining ma'naviy hayotiga aralashish huquqini izlash edi. Ushbu tahlil mulklarning ijtimoiy-iqtisodiy tengsizligi, mutlaq monarxiyaning ilohiy kelib chiqishi, xristian mafkurasining hukmron mavqei zarurligini asoslab, bir vaqtning o'zida barcha odamlarning Xudo oldida tengligini himoya qilgan dinshunoslar tomonidan amalga oshirildi. ularning insoniy qadr-qimmatini kamsitish va dunyoviy hokimiyatning inson ruhiy hayotiga aralashuvi, monarx hokimiyatining ilohiy qonunlar oldida javobgarligi.

Oʻrta asr falsafiy-teologik tafakkurining “Oʻrta asr demokratiyasi” mavqeini himoya qilgan yirik namoyandalari A. Avgustin va F. Akvinskiy edi.

Xullas, Avreliy Avgustin (354-430) yerdagi davlat hokimiyatining ilohiy kelib chiqishiga ishongan holda, ayni paytda uni “buyuk qaroqchi tashkilot” sifatida belgilagan. Fuqaro ijtimoiy jihatdan bu hokimiyatga butunlay bo'ysunadi, lekin uning insoniy qadr-qimmatini hurmat qilish huquqiga ega, chunki Xudo uning ustidan oliy hakam bo'lib qoladi.

Foma Akvinskiy (1225 yoki 1226-1274) o'rta asrlarning oxirida ham jamiyatning sinfiy tuzilishini va ilohiy kelib chiqishi bo'lgan davlat zarurligini asoslab berdi. Qadimgi mutafakkirlar singari u ham demokratiyani kambag‘allar tomonidan boylarni zulm qilish, oxir-oqibat zulmga olib kelishini qoralaydi. U davlat barqarorligini ta'minlovchi monarxiyaning to'g'ri shaklini ko'rib chiqadi; shu bilan birga, inson abadiy ilohiy qonun bilan belgilangan inson huquqlari to'plamiga ega bo'lishi kerak.

Shunday qilib, zamonaviy demokratiya tushunchalarining shakllanishiga hissa qo'shgan hokimiyat va demokratiya haqidagi qadimgi va o'rta asrlardagi g'oyalarni quyidagi qoidalarda umumlashtirish mumkin:

demokratiya - jamiyat siyosiy tuzilishining shakllaridan biri bo'lib, har xil shaxslarning keng ishtirokiga asoslangan ijtimoiy guruhlar uning boshqaruvidagi aholi;
Demokratiyaning eng muhim xususiyati har bir fuqaroning huquq va erkinliklardan foydalanishi, eng avvalo, jamiyatning boshqa aʼzolaridan mustaqil boʻlishi, fikr erkinligiga ega boʻlishi, jamiyat va davlat hayotida boshqalar bilan teng ravishda ishtirok etishidir. fuqarolar; egalik huquqi;
demokratiya fuqaroning va butun davlat hokimiyati tizimining qonunlarga bo'ysunish va boshqa odamlarning - jamiyat a'zolarining huquqlarini buzmaslik majburiyatidan ajralmasdir;
demokratiya oxlokratiya bilan mos kelmaydi - davlat masalalarini hal qilishda hukmronlik qiluvchi shaxsni bostiruvchi, pirovardida zulm va terrorga olib keladigan ommaning, olomonning kuchi;
jamiyatni demokratik tashkil etishning eng yaxshi shakli uning hokimiyatni munosiblarga topshiradigan va ular rahbarligida ishlab chiqarish funktsiyalarini bajaradigan hukmdorlar va boshqariladiganlarga bo'linishidir; shu bilan birga, ular mavjud vakolatlarni nazorat qilish va vakolatlarini muddatidan oldin tugatish huquqini, shuningdek, mahalliy hukumat;
hukmdorlar o‘z fuqarolarining farovonligi va davlatning mustahkamlanishi haqida qayg‘urishi, oqilona, qonunga tayanishi, jamiyat hayotini tashkil etishi, har bir fuqaroning o‘zining daxlsiz huquq va erkinliklaridan foydalanish imkoniyatini ta’minlashi zarur.

2. Zamonaviy nazariyalar demokratik davlatlar: klassik liberal demokratiya, kollektivistik, plyuralistik demokratiya

Evropadagi yirik ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar natijasida yuzaga kelgan absolyutizm inqirozi: sanoat inqilobining amalga oshirilishi, savdo-iqtisodiy aloqalarning mustahkamlanishi, shaharlarning o'sishi, o'rta asrlar boshqaruv tizimining vayron bo'lishi g'oyalarni o'zgartirdi. jamiyatning siyosiy tuzilishi, insonning jamiyatdagi o'rni, uning huquq va erkinliklari, siyosiy hayotda mumkin bo'lgan ishtiroki haqida. Eng to'liq va batafsil shaklda ular XVII-XVIII asrlar oxirida shakllantirilgan. T.Gobbs, J.Lokk va S.Monteskyu tomonidan klassik liberalizmning demokratiyasi tushunchalarida. Bu mutafakkirlar bildirgan asosiy fikrlarni quyidagicha umumlashtirish mumkin.

Kerakli davlat bosqichi insoniyat tabiiy holatda bo'lgan, inson tabiiy qonunlar asosida yashagan, keng erkinliklarga ega bo'lgan va ulardan o'z xohishiga ko'ra foydalangan. Demak, inson tabiatining dastlabki holati, uning mohiyati individual erkinlikdir. Biroq, undan foydalanish boshqa odamlarning huquqlarining buzilishiga olib kelmasligi kerak, aks holda u, Hobbsning fikriga ko'ra, "hammaning hammaga qarshi urushi", odamlarning dushmanligi va ijtimoiy organizmning hayotiy faoliyatini buzishi mumkin. Tabiat holatidagi odamlar o‘rtasidagi munosabatlar, J.Lokkning fikricha, «o‘zaro xayrixohlikni» nazarda tutsa ham, ijtimoiy taraqqiyotning ma’lum bir bosqichida ular birlashishni, shartnoma shaklida hisob-kitob qilishni talab qiladi, bu esa «ijtimoiy» deb ataladi.

Ijtimoiy shartnoma jamiyat a'zolari o'rtasidagi anarxiya va dushmanlikning oldini olish, fuqarolarning shaxsiy huquq va erkinliklarini ta'minlash kafolati bo'lgan, ular o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish funktsiyalarini davlatga o'tkazish to'g'risida odamlar o'rtasidagi kelishuvning so'zsiz shaklini o'z ichiga oladi.

Hokimiyat parlament, sud va harbiy (J.Lokk bo‘yicha) yoki qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud (K.Monteskyu bo‘yicha)ga bo‘linishi kerak. Siyosiy plyuralizm kontseptsiyasini yaratuvchilarning fikricha, faqat hokimiyatning bo'linishi hukmdorlar tomonidan suiiste'mol qilinishining oldini oladi, ularning ambitsiyalarini tiyadi va har qanday ko'rinishdagi despotizmning oldini oladi va shu orqali fuqarolarning erkinligini ta'minlaydi.

Shunday qilib, ijtimoiy shartnomaning davlatni yaratish asosi sifatidagi liberal g'oyasi va hokimiyatning bo'linishi kontseptsiyasi suveren (hukmdor) hokimiyatini cheklash sharti sifatida o'zaro munosabatlarning tamoyillari va shartlarini belgilab berdi. fuqaro va davlat, fuqarolarning shaxsiy huquq va erkinliklari sohasidagi davlat aralashuvining ruxsat etilgan chegaralari:

barcha fuqarolarning tabiiy huquqlarini amalga oshirishda tengligi;
shaxsning davlat va jamiyatga nisbatan avtonomligi, shaxs hokimiyatning yagona manbai bo'lib, davlatga butun jamiyatni boshqarish huquqini bergan va undan shaxsiy huquq va erkinliklarni kafolatlashni talab qiladi;
shaxs jamiyatning boshqa aʼzolariga nisbatan oʻz pozitsiyasini himoya qilish, davlat hokimiyati organlarining qarorlarini qonuniy yoʻl bilan eʼtiroz bildirish huquqiga ega;
hokimiyatlarning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo‘linishi, ularning funksiyalari va vakolatlarini aniq belgilash, shuningdek, davlatning o‘zi faoliyati doirasini cheklash, bu uning fuqarolarning shaxsiy hayotiga va jamiyatning iqtisodiy sohasiga aralashuviga yo‘l qo‘ymaydi;
vakillik demokratiyasining parlament shakli bo'lib, fuqarolar tomonidan saylovlar natijasida davlat hokimiyati funktsiyalarini o'z saylovchilarining qonuniy huquq va erkinliklarini himoya qila oladigan shaxslarga topshirishni nazarda tutadi.

Liberalizm kontseptsiyasi birinchi marta huquqlar to'g'risidagi Bill (Angliya, 1689) va Inson va fuqaroning huquqlari deklaratsiyasida (Frantsiya, 1789) o'zining huquqiy timsolini oldi, unda erkinlik, mulk, shaxsiy xavfsizlik, huquq va erkinlik tamoyillari e'lon qilindi. shaxsning ajralmas tabiiy huquqlari sifatida zo'ravonlikka qarshi turish.

Liberal demokratiya kontseptsiyasi, birinchi navbatda, individualizmning mutlaqlashuvi, shaxsning shaxsiy muammolarini hal qilishga, shaxsiy muvaffaqiyatga erishishga qaratilganligi uchun tanqid qilinadi, bu uning jamoat, siyosiy hayotdan, xudbinlik va izolyatsiyaga olib kelishi mumkin (va olib keladi). , boshqa odamlarga nisbatan do'stona munosabatda bo'lish, rahm-shafqat tuyg'usini susaytirish. Shu bilan birga, davlat iqtisodiy va moliyaviy sohaga aralashish huquqiga ega bo'lmagan holda, uning ta'minlash imkoniyati cheklangan. ijtimoiy qo'llab-quvvatlash kambag'allar va "yutqazganlar".

Nihoyat, vakillik demokratiyasining har qanday shakli singari, liberal demokratiya ham saylovchilarning huquqlarini toraytiradi, siyosatga faol ta’sir o‘tkazishga, davlat organlari faoliyatini nazorat qilishga imkon bermaydi va hokimiyat vakillik organlarini tanlashning o‘zi tasodifiy, rasmiy va layoqatsiz, aniq belgilab qo‘yilgan bo‘lishi mumkin. saylovchining ovoz berish vaqtidagi kayfiyati, hissiyotlari bilan.

Liberal demokratiyaning individualistik modeliga qarshi turadigan tushunchalardan biri kollektivistik demokratiya nazariyasidir. U frantsuz ma'rifati davrida paydo bo'lgan, uning ijodkorlaridan biri mashhur faylasuf Jan-Jak Russo (1712-1778), garchi uning ko'plab g'oyalari liberalizmning nazariy konstruktsiyalari bilan mos keladi. U, ko'plab liberal demokratiya tarafdorlari singari, avvalgi davrdagi odamlarning tabiiy holati haqidagi g'oyadan kelib chiqadi. davlat rivojlanishi jamiyat va ularning yanada qulayroq rivojlanish uchun davlat yaratish to'g'risida ijtimoiy shartnoma tuzishi jamoat bilan aloqa, xususiy mulkni mustahkamlash, insonparvarlik va ma'naviyat g'oyalarini tasdiqlash. Biroq, u jamiyat alohida shaxslardan iborat degan pozitsiyaga qo‘shimcha ravishda qo‘shilmaydi va shaxs o‘zining tabiiy huquqlarini u yaratilganidan keyin davlatga o‘tkazish zarurligi haqida gapiradi. Davlatda ijtimoiy manfaatlar uyg'unligi vujudga keladi, chunki uni yaratishdan maqsad o'z fuqarolariga g'amxo'rlik qilish, "doim haq" bo'lgan xalqning umumiy irodasini bajarishdir. Hukumat faqat ijro etuvchi hokimiyatni oladi, qonun chiqaruvchi hokimiyat esa plebissit (referendum) paytida qonunlarni bevosita muhokama qilish va qabul qilish orqali xalqning o'zi tomonidan amalga oshirilishi kerak.

Ushbu demokratiya kontseptsiyasi liberalizmning bir qator kamchiliklarini (mutlaq individuallashtirish, siyosiy hayotda ishtirok etmaslik, mulkiy tengsizlik) yo'q qiladi, ammo "umumiy iroda" ning mutlaqlashuvi shaxsni bostirish, shaxsiyatga bostirib kirish amaliyoti uchun nazariy asos yaratadi. fuqaroning shaxsiy daxlsizligini ta'minlash, uni har kimning fikridan farqli ravishda o'z fikrini bildirish huquqidan mahrum qilish.

Bu g‘oyalar marksistik davlat va demokratiya nazariyasida, faoliyat yuritish amaliyotida o‘z ifodasini topgan. siyosiy tizim sotsializm va sotsialistik demokratiya.

Bir tomondan, sotsialistik kollektivistik demokratiya sharoitida fuqaro siyosiy jarayonda faol ishtirok etadi, ommaviy siyosiy harakatlarda (namoyishlar, yig‘ilishlar, saylovlar) ishtirok etadi, barcha darajadagi deputatlar faoliyatini nazorat qila oladi, ularga buyruqlar beradi, qonun hujjatlarida nazarda tutiladi. yashash va ish joyidagi o‘zini o‘zi boshqarish organlari faoliyatida ishtirok etish. Bu jamiyat a’zosining fuqarolik faolligini, uning taraqqiyoti uchun mas’uliyat hissini, vatanparvarlik, jamoaviylikni oshiradi. Biroq, kollektivistik demokratiya har bir fuqaroning xulq-atvorini qat'iy nazorat qilishni, uni siyosatga majburan kiritishni, shaxsni ko'pchilik irodasiga siyosiy-mafkuraviy va ma'naviy-axloqiy bo'ysundirishni, fikrlar plyuralizmiga va siyosiy qarshilikka yo'l qo'ymaslikni nazarda tutadi. jamiyatning yetakchi va yoʻnaltiruvchi kuchi” – kommunistik (sotsialistik) partiya. Natijada fuqaro o‘zining individualligini yo‘qotdi, konstitutsiyada yozilgan siyosiy huquq va erkinliklardan foydalana olmadi.

Boshqa tomondan, bu Kommunistik partiyaning o'zi, uning apparati, davlat organlarining o'rnini bosishi, partiya elitasida hokimiyatning avtoritar, despotik usullarining kuchayishiga olib keldi. Shunday qilib, kollektivistik demokratiya har bir fuqaroning siyosiy hayotda bevosita, faol ishtirok etish imkoniyatini rasmiy ravishda ochib, uni o'z burchiga aylantiradi, aslida shaxsning huquq va erkinliklarini cheklaydi, uning ma'naviy va shaxsiy hayotini qattiq nazorat qilishga olib keladi, uning paydo bo'lishiga hissa qo'shadi. antidemokratik, totalitar rejimlar.

Demokratiyaning liberal kontseptsiyasining ham, uning muqobilligi - kollektivistik demokratiyaning ham cheklovlari ko'plab mamlakatlarda 19-20-asrlar oxirida ishlab chiqilgan plyuralistik demokratiya kontseptsiyasining yaratilishiga va haqiqiy hayotga tatbiq etilishiga olib keldi. Uning ijodkorlari M. Veber, J. Shumpeter, G. Laski, S. Lipset va boshqalardir.

Siyosiy plyuralizm (lot. pluralis — koʻplik) turli siyosiy maqsadlarga, mafkuraviy tushunchalarga ega boʻlgan va hokimiyat uchun oʻzaro kurashayotgan koʻplab ijtimoiy harakat va partiyalarning mamlakat siyosiy hayotiga kiritilishini anglatadi. Bunday kurashning asosiy shakllari saylovchilar oldida o‘z saylovoldi dasturlarini himoya qilish, saylovlarda imkon qadar ko‘proq ovoz olish va shu orqali deputatlik o‘rinlarining maksimal sonini qo‘lga kiritish yoki prezidentlik saylovlarida g‘alaba qozonishdir. Plyuralistik demokratiyaning uning liberal turidan asosiy farqi shundaki, saylov kampaniyasi va parlamentdagi faoliyat davomida siyosiy partiyalar va harakatlar muayyan ijtimoiy guruhlar manfaatlarini ifodalaydi, ular orqali shaxs manfaatlari amalga oshiriladi. Siyosiy partiyaga a’zo bo‘lish yoki uni saylovlarda qo‘llab-quvvatlash orqali fuqaro siyosiy faolroq bo‘lishi, parlament faoliyatiga qat’iyroq ta’sir ko‘rsatishi, muayyan guruh, ijtimoiy qatlam uchun umumiy bo‘lgan iqtisodiy, siyosiy, madaniy manfaatlarini himoya qilishi mumkin.

Plyuralistik demokratiyaning iqtisodiy asosi mulkchilik shakllarining xilma-xilligi, ijtimoiy mehnat taqsimoti va shunga mos ravishda jamiyatning mulkning turli miqdorlari va turlariga ega bo'lgan va jamiyatda ko'plab kasbiy, ijtimoiy va madaniy rollarni bajaradigan ijtimoiy guruhlarga bo'linishidir. Bu guruhlar vakillarining iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy va ma’naviy manfaatlarining rang-barangligi, ularni ta’minlashda raqobatbardoshligi shundan kelib chiqadi.

Plyuralistik demokratiyaning siyosiy asoslari, uning huquqiy shakli quyidagilar: fuqarolar va ular tomonidan tuziladigan birlashmalarning konstitutsiyaviy mustahkamlab qo‘yilgan huquq va majburiyatlari tizimi, eng avvalo, siyosiy hayotda teng ishtirok etishni ta’minlovchi so‘z va vijdon erkinligi; hokimiyatlarning bo'linishi printsipi; boshqaruvning parlament shakli; jamiyat hayotining barcha sohalarida qonun ustuvorligini o'rnatish.

Plyuralistik demokratiyaning ijtimoiy asosi jamiyatning har bir a’zosining o‘z hayotining barcha shakllarida, xoh u mehnat va dam olish, oilaviy hayot, tadbirkorlik, sog‘liqni saqlash, sport, madaniyat va ta’lim sohasida ishtirok etish huquqini ta’minlashdan iborat. Albatta, har bir odamda bunday ishtirok etish darajasi har xil bo'lib, bu uning individual xususiyatlari, qobiliyatlari va xususiyatlari bilan belgilanadi. ijtimoiy pozitsiya, moddiy va moliyaviy imkoniyatlar va boshqa omillar. Biroq, pluralistik demokratiyada davlat ijtimoiy qadriyatlardan teng foydalanish imkoniyatini, shuningdek, mustaqil faoliyat imkoniyatini, faol tamoyilni ta'minlaydigan minimal imtiyozlarni kafolatlaydi.

Plyuralistik demokratiyaning ma'naviy-mafkuraviy asosi quyidagilardan iborat: jamiyatda ochiqlik muhitini yaratish, fikrlar xilma-xilligini rag'batlantirish, ijodkorlikni rivojlantirish, insonning ma'naviy hayotini tartibga solishga va unga yagona dunyoqarash va siyosiy qarashlarni yuklashga yo'l qo'ymaslik. va mafkuraviy dogmalar. Bu boshqaruv organlari ishida o'rganish va hisobga olish bilan ham bog'liq. jamoatchilik fikri aholi, ommaviy axborot vositalarining erkin ishlashini ta'minlash.

Plyuralistik demokratiya kontseptsiyasining kamchiligi shundaki, u fuqaroning siyosiy jarayonning faol ishtirokchisi sifatidagi ideal modelidan kelib chiqadi, o'z faoliyati orqali uning manfaatlarini potentsial tarzda ifodalovchi guruh va harakatni qo'llab-quvvatlaydi. Darhaqiqat, siyosiy harakatlar va partiyalar ortida ommaviy elektorat emas, balki uning eng faol qismigina turibdi. Qolgan saylovchilar esa yo saylovdan qochadi, yoki saylovoldi dasturlari mazmuniga chuqur kirib bormay, tasodifiy tanlov qiladi. Shuning uchun ovozlar dasturlari unchalik xilma-xil bo‘lmagan ikki yoki uchta yirik siyosiy partiyalarga yoki kichik saylovoldi birlashmalariga, ya’ni ular baribir kattaroq va nufuzli partiyalar va harakatlar tomonidan o‘zlashtiriladi. Qolaversa, oddiy saylovchilar deputatlar faoliyatini nazorat qila olmaydi.

Shunday qilib, demokratiyaning uchta asosiy zamonaviy kontseptsiyasi - liberal, kollektivistik va plyuralistik - tahlili shuni ko'rsatadiki, ularning har biri barcha kamchiliklari va cheklovlariga qaramay, asosiy printsipdan kelib chiqadi: fuqaro o'z siyosiy irodasini ifoda etish va o'z huquqlarini himoya qilish huquqiga ega. ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy manfaatlar.

Turli tushunchalar tarafdorlari demokratiyaning umumiy xususiyatlarini aniqlashda bir ovozdan:

xalqning davlatda hokimiyat (suveren) manbai sifatida e'tirof etilishi: xalq suvereniteti davlatda ta'sischi, konstitutsiyaviy hokimiyatga ega bo'lgan xalq ekanligi, o'z vakillarini aynan ular saylashi va vaqti-vaqti bilan hokimiyatga ega bo'lishida ifodalanadi. ularni almashtiradi, referendum orqali qonunlarni ishlab chiqish va qabul qilishda bevosita ishtirok etish huquqiga ega;
fuqarolarning tengligi: demokratiya kamida fuqarolarning saylov huquqlari tengligini nazarda tutadi;
qarorlar qabul qilishda va ularni amalga oshirishda ozchilikning ko‘pchilikka bo‘ysunishi, ozchilikning huquq va manfaatlarini hurmat qilish;
asosiy davlat organlarini saylash.

Har qanday demokratik davlatlar ana shu fundamental xususiyatlar asosida quriladi. Shu bilan birga, liberalizm qadriyatlariga asoslangan zamonaviy demokratiyalar qo'shimcha tamoyillarga rioya qilishga intiladi: inson huquqlari, shaxs huquqlarining davlat huquqlaridan ustunligi, ko'pchilikning ozchilik ustidan hokimiyatini cheklash, huquqni hurmat qilish. ozchilikning o'z fikriga ega bo'lishi va uni himoya qilishi, qonun ustuvorligi va boshqalar.

Soʻnggi yillarda siyosatshunoslikda “demokratlashtirish toʻlqinlari” nazariyasi keng tarqaldi, uning yaratuvchilari demokratik boshqaruvning zamonaviy institutlarini tashkil etish uch bosqichda kechgan, ularning har biriga bu jarayon turli mamlakatlar guruhlariga taʼsir qilgan, deb hisoblaydilar. demokratlashtirishning yuksalishi ortidan uning orqaga qaytishi kuzatildi. S. Xantington o'zining “Uchinchi to'lqin. 20-asr oxiridagi demokratlashtirish. (1991) quyidagi sanani beradi: birinchi ko'tarilish - 1828-1926 yillar, birinchi pasayish - 1922-1942 yillar, ikkinchi ko'tarilish - 1943-1962 yillar, ikkinchi pasayish - 1958-1975 yillar, uchinchi ko'tarilishning boshlanishi - 1974 yil.

“Demokratlashtirishning uchinchi to‘lqini” tushunchasi quyidagi asosiy qoidalarga asoslanadi:

turli mamlakatlarda demokratiyaga o‘tish turli o‘tish jarayonlari va demokratlashtirish shakllari o‘rtasida ko‘p umumiylik mavjudligini va ularni jahon siyosiy harakatining alohida holatlari sifatida ko‘rib chiqish zarurligini bildiradi;
demokratiya o'z-o'zidan qadriyat, uning o'rnatilishi pragmatik, instrumental maqsadlar bilan bog'liq emas;
demokratik tuzilmaning mumkin bo'lgan shakllarining ko'pligi e'tirof etiladi (bir-biridan va davlatdan avtonom bo'lgan, teng bo'lmagan, ba'zan qarama-qarshi maqsadlarni ko'zlaydigan turli xil uyushmalarning mavjudligini tan olish va qo'llab-quvvatlash);
20-asr oxiridagi demokratlashtirish. dunyodagi siyosiy o'zgarishlar jarayoni tugamaydi, demokratiya tarixi tugamaydi - "uchinchi to'lqin" tushunchasi demokratik jarayon rivojlanishining sinusoidal xarakterini nazarda tutadi, bu esa ba'zi mamlakatlarning orqaga qaytishiga olib kelishi mumkin. va "to'rtinchi to'lqin" ga, lekin allaqachon 21-asrda.

3. Saylov tizimlari va saylovlar

Saylovlar demokratiyaning muhim belgisi, atributigina emas, balki uning zaruriy shartidir. Nufuzli fransuz olimlari P.Lalumier va A.Demixellar “Demokratiyani hukmdorlar erkin va adolatli saylovlar orqali tayinlanadigan rejim sifatida ta’riflash mumkin”. 1948-yil 10-dekabrda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida esa shunday deyilgan: “Har kim bevosita yoki erkin saylangan vakillari orqali oʻz mamlakatini boshqarishda ishtirok etish huquqiga ega. Xalq irodasi hokimiyat hokimiyatining asosi bo'lishi kerak; bu iroda davriy va soxtalashtirilmagan saylovlarda o'z ifodasini topishi kerak, ular umumiy va teng saylov huquqi ostida, yashirin ovoz berish yo'li bilan yoki saylov huquqi erkinligini ta'minlaydigan boshqa shunga o'xshash shakllarda o'tkazilishi kerak.

Saylov tizimini takomillashtirish yosh rus demokratiyasining siyosiy rivojlanishining eng dolzarb vazifalaridan biridir.

Saylov tizimi nima?

Saylov tizimi - bu vakillik institutlariga yoki yakka tartibdagi yetakchi vakilga (masalan, mamlakat prezidentiga) saylovlarni tashkil etish va o‘tkazishning huquqiy normalarda, shuningdek, davlat va jamiyatning o‘rnatilgan amaliyotida mustahkamlab qo‘yilgan tartibi. jamoat tashkilotlari.

Saylov tizimi shunday komponent siyosiy tizimga aylanadi, lekin o'zi, har qanday tizim singari, tarkibiy qismlarga bo'linadi, ulardan ikkitasi eng keng tarqalgan:

saylov huquqi - nazariy va huquqiy komponent;
saylov tartibi (yoki saylov jarayoni) amaliy va tashkiliy komponent hisoblanadi.

Saylov huquqi – fuqarolarning saylovda ishtirok etishini, saylovni tashkil etish va o‘tkazishni, saylovchilar bilan saylanadigan organlar yoki mansabdor shaxslar o‘rtasidagi munosabatlarni, shuningdek, saylovchilar ishonchini oqlamagan saylangan vakillarni chaqirib olish tartibini tartibga soluvchi huquqiy normalar majmuidir. .

“Saylov huquqi” atamasi boshqa, tor ma’noda, ya’ni fuqaroning saylovda ishtirok etish huquqi sifatida ham qo‘llanilishi mumkin: saylovchi sifatida (faol saylov huquqi) yoki saylovchi sifatida (passiv saylov huquqi).

Saylovlarni tasniflash saylov qonunchiligi tamoyillari va bir qancha mezonlarga asoslanadi: saylov ob'ekti (prezidentlik, parlament, munitsipal - mahalliy, odatda shahar, o'zini-o'zi boshqarish organlariga), muddatlari (navbatiy, navbatdan tashqari, qo'shimcha) va boshqalar.

Muayyan mamlakatning huquqiy, demokratik rivojlanish darajasini, uning saylov tizimini aks ettiruvchi saylovlarni saylov huquqi prinsipiga ko‘ra tasniflash katta qiziqish uyg‘otadi. Bunday holda, tasnif juft qarama-qarshiliklar shaklida bo'ladi:

umumiy - cheklangan (malakaviy);
teng - tengsiz;
to'g'ridan-to'g'ri - bilvosita (ko'p darajali);
yashirin - ochiq ovoz berish bilan.

Saylov tizimining yuqori darajadagi demokratikligini tavsiflovchi belgilar birinchi o'rinda turadi. Zamonaviy dunyoning aksariyat mamlakatlari o'z konstitutsiyalarida yoki maxsus saylov qonunlarida fuqarolarning yashirin ovoz berish yo'li bilan umumiy va teng saylov huquqini e'lon qilgan. Keling, ushbu tamoyillarni batafsil ko'rib chiqaylik.

Saylovning universalligi qonunda belgilangan yoshga to`lgan barcha fuqarolarning saylovda qatnashish huquqini nazarda tutadi va bu huquq faol va passiv saylov huquqini bildiradi. Biroq, bir qator mamlakatlarda ularning ikkalasi ham saylov huquqi deb ataladigan shartlar bilan cheklangan: mulk (mulk yoki daromadga egalik qilish). ma'lum o'lcham), yashash malakasi (ma'lum bir hududda kamida qonun bilan belgilangan muddatda yashash), ta'lim (masalan, mamlakatning davlat tilini bilish), yoshi va boshqalar.

Passiv saylov huquqining malakasi odatda faol huquqning malakasiga qaraganda ancha qattiqroqdir. Shunday qilib, Kanadada faqat ko'chmas mulkka ega bo'lgan shaxs Senatga kirishi mumkin, Buyuk Britaniyada saylanish huquqini qo'lga kiritish uchun juda katta miqdorda saylov depoziti talab qilinadi. Parlamentning yuqori palatasi deputatlari uchun yosh chegarasi - u ikki palatali bo'lgan joylarda - ayniqsa yuqori: AQSh va Yaponiyada - 30 yosh, Frantsiyada - 35, Belgiya va Ispaniyada - 40. Shu bilan birga, u shunday bo'lishi kerak. jahondagi demokratlashtirish jarayoni malakaviy cheklovlarni chetlab o‘tmasligini ta’kidladi. Masalan, 1970-yillardan beri ko'pchilik ovoz berish yoshi rivojlangan mamlakatlar 18 yilgacha qisqartirildi.

Agar vakillikning yagona normasi - saylangan joyga bitta nomzod tomonidan taqdim etilgan saylovchilar soni nazarda tutilgan bo'lsa, saylov teng deb hisoblanadi. Ushbu tamoyilni turli yo'llar bilan osongina buzish mumkin. Masalan, "saylov geometriyasi" ("saylov geografiyasi") deb ataladigan narsa yordamida, ya'ni mamlakat hududini saylov okruglariga bo'lib, hukmron partiya tomonida, kimning manfaatlariga ko'ra bunday kesishgan. qilingan bo'lsa, saylovchilar tomonidan bu partiyani qo'llab-quvvatlovchi eng ko'p tumanlar mavjud.

Kollegial hokimiyat organlariga saylovlarga kelsak, quyidagi qonuniyatni qayd etish mumkin: mahalliy organlarga, bir palatali parlamentlarga va ikki palatali parlamentlarning quyi palatalariga saylovlar hamma joyda to‘g‘ridan-to‘g‘ri o‘tkaziladi (bir qator mamlakatlarda yuqori palataga, xususan, AQSh Senatiga saylovlar). , shunga o'xshash); ovoz berish yashirin bo'lib, bu hozir dunyoning barcha sivilizatsiyalashgan mamlakatlariga xosdir.

Fuqarolarning saylov faoliyatining o'ziga xos shakli bu referendum (lotincha referendum - nima haqida xabar berish kerak), ba'zan (odatda hududiy nizolarni hal qilishda) plebissit (lotincha plebs - oddiy odamlar va scitum - qaror, qaror) deb ataladi. Tarixda birinchi referendum 1439 yilda Shveytsariyada o'tkazilgan. Referendum - bu xalq ovozi bo'lib, uning maqsadi har qanday muhim ahamiyatga ega davlat masalasi, unga ko'ra butun mamlakat aholisining fikrini bilish kerak. Masalan, bu ma'lum bir hududning fuqaroligi (1935 va 1957 yillardagi plebissitlar Germaniyaning Fransiya bilan chegaradosh Saar viloyati) yoki uning mustaqilligi (1995 yilda Kanadaning frantsuz tilida so'zlashuvchi provinsiyasi Kvebekda o'tkazilgan referendum) masalasi bo'lishi mumkin. davlat boshqaruvi shakli masalasi (1946 yilda Italiyada va 1974 yilda Gretsiyada monarxiyani respublikaga almashtirish bo'yicha referendum) va boshqalar.

Saylovlar kabi referendumlar ham turli xil turlari ovoz berish predmeti, o'tkazish usuli va ko'lamiga qarab. Agar referendum konstitutsiyani yoki unga qo'shimchalar kiritishni tasdiqlash uchun foydalanilsa, konstitutsiyaviy, agar referendumning predmeti amaldagi qonun hujjatlari loyihasi bo'lsa, qonunchilik deb ataladi.

Referendumlarning ikki tomonlama siyosiy mohiyatini ta'kidlash kerak: bir tomondan, referendum muayyan masala yoki masalalar to'plami bo'yicha xalqning xohish-irodasini to'liq ochib berishga qodir (va ideal tarzda chaqiriladi), boshqa tomondan, referendum tashkilotchilari xalq e'tiborini haqiqatan ham dolzarb muammolardan chalg'itish uchun uni ahamiyatsiz masalaga aylantirishi mumkin. Referendumda bildirilgan xalq irodasi hokimiyatdagilar tomonidan e’tiborsiz qolib, oyoq osti qilinishi ham shunday bo‘ladi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, saylov tartibi saylov tizimining amaliy va tashkiliy qismidir.

“Saylov tartibi” va “saylovoldi tashviqoti” kabi tez-tez uchraydigan tushunchalarni farqlash zarur.

Saylov tartibi - davlatning saylovni tashkil etish va o'tkazish bo'yicha faoliyati. Saylovoldi tashviqoti (saylov tashviqoti) – bu saylovda bevosita ishtirok etuvchi shaxslarning, saylovda raqobatlashuvchi partiyalarning (partiyalar, turli jamoat tashkilotlari, nomzodlarning o‘zlari) harakatlaridir.

Bundan tashqari, saylov tartibi tashkiliy qoidalar majmui sifatida ancha uzoq vaqt davomida nisbatan o'zgarishsiz qolishi mumkin, bu davrda bir nechta saylov kampaniyasi o'tkaziladi. Saylov tartibi, xuddi ko'cha chorrahasida avtomashinalar oqimini tartibga soluvchi politsiyachi kabi saylov kampaniyasini tartibga soladi va tartibga soladi.

Saylov tartibi quyidagilardan iborat: saylovlarni tayinlash; ularni yuritish uchun mas'ul saylov organlarini tashkil etish; saylov okruglari, okruglari, uchastkalarini tashkil etish; deputatlikka nomzodlarni ro‘yxatga olish; saylovlar uchun ba'zi moliyaviy yordam; ularni amalga oshirish jarayonida tartibni saqlash; ovoz berish natijalarini aniqlash.

Saylovoldi (saylovoldi) tashviqoti qarama-qarshi siyosiy kuchlar tomonidan deputatlikka nomzodlar ko‘rsatish, ular uchun tashviqot olib borish va h.k.

Saylovoldi tashviqoti rasman saylov tayinlash to'g'risidagi akt e'lon qilingan kundan boshlanadi (odatda bu davlat vakolati hisoblanadi) va saylov kunigacha davom etadi. Darhaqiqat, saylovlar o‘tkazish niyati ma’lum bo‘lishi bilanoq, u o‘zining dastlabki qadamlarini rasmiy boshlanishidan ancha oldin qo‘yadi.

Saylov kurashi totalitardan farqli ravishda demokratik jamiyatdagi siyosiy partiya faoliyatining asosiy sohasidir. Har bir partiya o‘z elektoratini kengaytirishga g‘amxo‘rlik qilmoqda. Elektorat (lot. elektor — saylovchidan) — saylovda istalgan partiyaga ovoz beradigan saylovchilar kontingenti. Masalan, sotsial-demokratik partiyalarning elektorati asosan ishchilar, ziyolilar, idora xodimlari va mayda tadbirkorlardan iborat; AQSh Demokratik partiyasi elektorati, qoida tariqasida, mamlakatning rangli aholisini o'z ichiga oladi. Elektorat ma'lum bir qat'iy belgilangan ijtimoiy guruh emas, garchi unga ma'lum nisbiy barqarorlik xosdir. Saylovdan saylovga muayyan partiya elektorati ham miqdor, ham sifat jihatidan o‘zgaradi. Masalan, leyboristlar Buyuk Britaniyaning ikki partiyaviy tizimidan liberallarni siqib chiqargach, birinchisining elektorati asosan ikkinchisining elektorati hisobiga to‘ldirildi.

Zamonaviy dunyo davlatlarida bu davom etayotganligini hisobga olsak (va Rossiyada u qizg'in pallada) ijtimoiy tabaqalanish, har biri butun xalq manfaatlarining vakili bo'lishga da'vogar bo'lgan tobora ko'proq yangi siyosiy partiyalar va ijtimoiy harakatlar paydo bo'lishi bilan birga, saylov bloklari va birlashmalarini shakllantirish masalasi juda dolzarb bo'lib bormoqda, chunki ulardan biri ham emas. tomonlar ko'pincha yolg'iz g'alaba qozonishga qodir. Shu bois partiyalar va jamoat tashkilotlari saylovoldi tashviqoti jarayonida yaqin pozitsiyaga ega bo‘lgan partiyalardan nomzodlarning g‘alaba qozonishini ta’minlash maqsadida ko‘pincha siyosiy bloklar va ittifoqlar tuzib, birgalikdagi harakatlar to‘g‘risida shartnomalar tuzadi.

Biroq saylovda g‘alaba qozonish uchun bunday saylovoldi diplomatiya yetarli emas. Bir qator boshqa omillar kerak: moliyaviy resurslar, saylovoldi tashviqotini keng yo'lga qo'yish imkonini beradi; partiyaning saylovchilar oldida nufuzi, maqbulligi; siyosiy yangilik, eski uslubga qarshi chiqish; partiya tomonidan ko'rsatilgan nomzodlarning siyosiy va shaxsiy jozibadorligi, ya'ni ularning imidji (inglizcha tasvirdan - tasvir); partiya yoki siyosiy blokning saylovoldi dasturi (platformasi)ning asosliligi.

Saylov kampaniyasining kulminatsion nuqtasi saylov kuni hisoblanadi. Shovqinli saylovoldi kurashidan farqli o'laroq, ovoz berish jarayonining o'zi sirdir va shuning uchun biz ushbu tartib haqida eng qiziqarli narsalarni sir buzilgan yoki hali qonuniylashtirilmagan paytda bilib olamiz. Ikkinchisi madaniyati yetarlicha rivojlanmagan jamiyatlarga xosdir.

Ma'lumki, masalan, Napoleon Bonapart o'z diktaturasini xalq plebissit yo'li bilan "qonuniylashtirish"ga qaror qilganida, ovoz berish ochiq, hokimiyatning qattiq nazorati ostida, armiyada esa - polklar tomonidan o'tkazilgan va askarlar ovoz berishda qatnashgan. birlik.

Bugungi kunda shunga o'xshash misollar mavjud. Yaqinda Zairda parlament deputatlari shahar maydonlarida shahar meri tomonidan o'qilgan ro'yxat bo'yicha nomzodlarni tasdiqlash nidosi bilan saylandi, G'arbiy Samoada, uning oilasining barcha a'zolari uchun eng keksa ovozlar va Svazilendda. , saylovchilar “oyoqlari bilan ovoz berishadi”, darvozalardan biridan o‘tib, buning uchun parlament deputatlari saylov komissiyasi deputatligiga nomzodlarni kutishmoqda.

Biroq, fuqarolik jamiyatining shakllanishi, uning adolat tuyg'usining o'sishi va huquqiy institutlarning takomillashuvi bilan ovoz berishning bunday usullari anaxronizm xususiyatlariga ega bo'ladi.

Ayrim davlatlar “saylov tiqilishi”ning oldini olish uchun har bir saylov okrugida nomzodlar sonini cheklaydi. Shunday qilib, Buyuk Britaniyada bu raqam beshdan oshmasligi kerak. Bundan tashqari, har bir nomzod juda katta miqdorda naqd pul to‘laydi, agar arizachi umumiy ovozlarning kamida 5 foizini qo‘lga kirita olmasa, u ushlab qolinadi. Bir qator mamlakatlarda (jumladan, Rossiyada) partiyalar uchun ham besh foizlik to'siq o'rnatilgan. Ko'pgina mamlakatlarda saylovdan bir kun oldin saylovoldi tashviqoti taqiqlangan, shunda saylovchi kimga ovoz berishini xotirjam o'ylab ko'rishi mumkin.

Shunday qilib, majoritar tizim hukumatda ko'pchilikning shakllanishiga hissa qo'shadi va olingan ovozlar va olingan mandatlar o'rtasidagi nomutanosiblikka dosh beradi.

Proporsional tizim mandatlarning qat’iy ravishda berilgan ovozlar soniga mutanosib ravishda taqsimlanishini bildiradi. Bu tizim keng tarqalgan zamonaviy dunyo kengroq. Masalan, Lotin Amerikasida saylovlar faqat proporsional tizimda o‘tkaziladi. Belgiya, Shvetsiya va boshqa ko'plab mamlakatlarda qo'llaniladi. Proportsional tizim ikki xil bo'ladi:

milliy darajadagi proportsional saylov tizimi (saylovchilar butun mamlakat bo'ylab siyosiy partiyalarga ovoz beradi; saylov okruglari ajratilmaydi);
ko‘p mandatli saylov okruglarida proporsional saylov tizimi (deputatlik mandatlari okruglardagi partiyalarning ta’siridan kelib chiqib taqsimlanadi).

ijobiy xususiyatlar

bu tizim

Rossiyadagi saylov tizimi nisbatan qisqa tarixga ega - 1905 yil 11 dekabrdagi Birinchi Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi qonundan boshlab, taxminan 90 yil. Kural tizimni birinchi o'ringa qo'ygan qonunni demokratik deb atash qiyin, chunki u aholining turli qatlamlari uchun tengsiz vakillikni ta'minladi. Bundan ham yomoni, inqilobdan oldingi Dumaning oxirigacha davom etgan 1907 yilgi qonun edi.

Sovet davrida saylovlar faqat rasmiy tus oldi. Faqat 1989 yilda vaziyat tubdan o'zgara boshladi. Ammo o‘shanda ham, xalq deputatlari saylovida o‘rinlarning bir qismi oldindan “jamoat tashkilotlari”ga (“kimga – qancha” ko‘rsatilgan holda) ajratilgan edi, bu mohiyatan o‘sha kurialning o‘zgarishi edi. tizimi. Bu buyruq bir yil o'tib antidemokratik deb rad etildi.

1991-yil 17-martda mamlakat tarixidagi birinchi umumxalq referendumi boʻlib oʻtdi, oʻsha yilning 12-iyunda esa Rossiya tarixida birinchi prezidentlik saylovlari boʻlib oʻtdi.

Rossiyadagi amaldagi saylov tizimi 1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining yangi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi. federal qonunlar“Prezident saylovi haqida Rossiya Federatsiyasi"va" Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlarini saylash to'g'risida "(1995).

Konstitutsiyada: "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylash va saylanish, shuningdek referendumda qatnashish huquqiga ega" deb e'lon qilingan.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari 18 yoshdan boshlab faol saylov huquqlarini, passiv - Davlat Dumasiga saylanish huquqini - 21 yoshdan (prezidentlik uchun - 35 yoshdan boshlab, 10 yil doimiy yashash sharti bilan) oladilar. Rossiya Federatsiyasi hududida). Shu bilan birga, saylovda ishtirok etish ixtiyoriy, umumiy, teng va to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo‘li bilan amalga oshiriladi, deb e’lon qilinadi.

Davlat Dumasiga 450 deputat saylanadi, ulardan 225 tasi bitta mandatli okruglarda (1 ta okrugda 1 deputat) va 225 tasi federal saylov okrugida berilgan ovozlar soniga mutanosib ravishda saylanadi. federal ro'yxatlar saylov birlashmalari va bloklari tomonidan ko'rsatilgan deputatlikka nomzodlar. Birinchi holda, shaxs saylanadi, ikkinchidan - partiya, partiyalar bloki yoki boshqa jamoat birlashmasi.

Rossiya Federatsiyasida aralash saylov tizimi mavjud. Bir mandatli saylov okruglarida saylovlar nisbiy ko‘pchilikning majoritar tizimi asosida o‘tkaziladi.

Federal okrugda tanlov mutanosiblik tamoyiliga muvofiq amalga oshiriladi, ammo bu mutanosiblik faqat 5% to'siqni kesib o'tgan partiyalar, bloklar va boshqalar uchun amal qiladi, ya'ni. saylovda qatnashganlarning kamida 5% ovozini olgan. Bu raqamga erisha olmaganlar o'z ovozlarini, shuningdek, Dumadagi vakillik huquqini yo'qotadilar.

Hozirgi Rossiya saylov tizimi boy huquqiy an'analarga ega bo'lgan va huquqiy davlat qurishni yaqinda boshlagan bir qator davlatlar tajribasiga asoslanadi. Albatta, uning ko‘p qismi tekshirilishi va to‘g‘rilanishi, balki o‘ta chuqurroqdir, lekin muhimi, mamlakatimizda saylov mexanizmi yaratilgan va ishlamoqda.

Siyosiy amaliyot(yunoncha prakikos - faol,
faol) - moddiy, ob'ektiv, maqsadli faoliyat
siyosiy hayotning sub'ektlari, bu ularning munosabatini tavsiflaydi
siyosat va unda ishtirok etish - tuzilmaning ikkinchi komponenti
siyosiy tizim.

Siyosiy amaliyot ma'lum bir mamlakatni baholashga imkon beradi,
davr, siyosiy hayot subyektlarining xatti-harakati (faoliyati).

Siyosiy amaliyot davlat-huquqiy tomonidan belgilanadi
muassasalar, madaniy va tarixiy an'analar, ijtimoiy
psixologik, milliy, konfessional xususiyatlar
odamlar, ularning iqtisodiy tuzilishi.

Siyosiy amaliyot eng xilma-xil davlatdir
nufuz va yetakchilik uchun raqobatlashayotgan siyosiy kuchlar. U
o'zgaruvchan va dinamik, turli sabablarga ko'ra farqlanadi:

siyosiy qarashlar, madaniyat, professionallik darajasi,
ijtimoiy bazaning kengligi, qonuniylik darajasi va boshqalar.

Siyosiy hayot doirasida uning sub'ektlari kiradi
siyosiy munosabatlar, siyosiy me'yorlarga amal qiladi
siyosiy o'yin qoidalari: axloq, sog'lom fikr,
mutanosiblik hissi, kuchlar muvozanatini hisobga olgan holda, rasmiy yoki
aytilmagan kelishuvlar.

Siyosiy normalar siyosiy qadriyatlarni aks ettiradi.
Siyosiy normalar mutlaq va erishish qoidalaridir
nisbiy, zaruriy va shartli siyosiy qadriyatlar.

Siyosiy munosabatlar- asosiy qoidalar yoki
siyosiy elita tomonidan ishlab chiqilgan va partiya tomonidan e'lon qilingan
yetakchilar.

Siyosiy normalar huquqiy normalar bilan chambarchas bog'liq (qarang.
8-mavzu), mamlakat Konstitutsiyasidan boshlab, uning konstitutsiyaviy qonunlari
nafaqat huquqiy, balki siyosiy hujjatlardir.

Xuddi shunday bog'liqlik siyosiy va huquqiy munosabatlar va jarayonlar o'rtasida ham mavjud: "baland ovozli" sud jarayonlari
siyosiy ahamiyati. Shunga qaramasdan, siyosiy jarayon bor va
siyosiy tizimning hayot shakli sifatida mustaqil ahamiyati;
vaqt va makonda rivojlanadi. dan farq qiladi
boshqa ijtimoiy jarayonlar: iqtisodiy, mafkuraviy va
va hokazo, o'ziga xos xususiyatga ega bo'lishi mumkin yakuniy natija(saylov g'alabasi,
partiya tuzish va boshqalar).

Siyosiy jarayonning o‘ziga xos mazmuni, tuzilishi, bosqichlari,
sub'ektlar va ob'ekt, resurs bazasi, fazoviy va vaqt
xarakteristikalar, mikro va makroshkalalar, dinamika va boshqalar, qaysi
maxsus fanlar bo‘yicha o‘qigan.

Siyosiy tizimning uchinchi tarkibiy qismi
siyosiy mafkura bilan yanada yaqinroq aloqada
ommaviy - huquqiy, diniy, falsafiy,
tabiiy fanlar, ilmiy-texnikaviy va boshqalar. ong.

Siyosiy mafkura- qarashlar va ta'limotlar tizimi;
munosabat ifodalangan siyosatshunoslik tomonidan ishlab chiqilgan
siyosiy voqelikka.

Siyosiy mafkura samarali tashkiliy,
belgilaydigan tartibga soluvchi, nazorat qiluvchi vositalar
bilan funksional bog'liq bo'lgan jamiyat va insonning hayotiy faoliyati
qonun va davlat, boshqalar bilan qurilish bloklari
siyosiy tizim. Boshqa tomondan, siyosiy mafkura
tegishli guruhlarga bo'linishi,
uyushmalar, partiyalar, harakatlar..

Siyosiy mafkuraning o'z predmeti bor,
uslubiy, funktsional tomoni, bilan o'zaro ta'sir qiladi
falsafa, huquqshunoslik.

Siyosiy ong sub'ekt tomonidan idrok etilishidan iborat
Siyosat bilan bog'liq bo'lgan uni o'rab turgan haqiqatning bir qismi,
uning o'zi kiritilgan, shuningdek, u bilan bog'liq harakatlar va
davlatlar. Bu mavzuning siyosat bilan tanishlik darajasini aks ettiradi,
unga nisbatan psixologik va oqilona munosabat, unga ta'sir qiladi
siyosiy xatti-harakatlar.

Siyosiy munosabatlar ijtimoiy guruhlar, shaxslar, ijtimoiy institutlar jamiyatni tashkil etish va boshqarish haqida. Ular boshqaruv va hokimiyatni tartibga solish uchun abadiy ehtiyoj paydo bo'lgan paytdan boshlab paydo bo'ladi ijtimoiy jarayonlar munosabatlari esa davlatning faol ishtirokida amalga oshirila boshlaydi.

Siyosiy manfaatlarni amalga oshirish jarayoni uzluksiz davom etadi. Kundalik xabardorlik darajasida bu jarayon siyosiy bilimlarni, baholarni, yo'nalishlarni rivojlantirish shaklida amalga oshiriladi, bu esa o'z navbatida amaliy faoliyat, ijtimoiy faollik va fuqarolik.

Davlat (siyosiy) hokimiyat orqali oʻzining asosiy manfaatlarini roʻyobga chiqarish uchun muayyan ijtimoiy guruhlar oʻzlarining siyosiy partiyalarini tuzadilar.

Jamiyatning asosiy siyosiy manfaati demokratiyani doimiy ravishda rivojlantirish, chinakam demokratiyani, xalqning o‘zini o‘zi boshqarishini mustahkamlash va kengaytirishdan iborat. Demokratiyaning harakat mexanizmida ijtimoiy guruhlarning obyektiv belgilangan manfaatlarini hisobga olish, qamrab olish va ifodalash alohida ahamiyatga ega. Bu erda ko'p narsa ushbu manfaatlarni aniqlash, muvofiqlashtirish va bo'ysundirish usullariga bog'liq. Qolaversa, umumiy siyosiy manfaatlar fuqarolar tomonidan qay darajada o‘zinikidek idrok etilishi, ular qay darajada aniq shaxslar va guruhlar uchun xulq-atvor manbaiga aylanishini tizimli ravishda aniqlab borish zarur. Qiziqishlarning murakkablashishi, ularning ko'p qirraliligini oshirish zamonaviy sharoitlar, siyosiy manfaatlarni hisobga olish va amalga oshirish yordami bilan amalga oshiriladigan yuqori tuzilmalarni doimiy ravishda takomillashtirishni nazarda tutadi.

Siyosiy ishtirok etish va siyosiy faoliyatni siyosiy manfaatlarni amalga oshirish shakli sifatida jamiyatning siyosiy tashkiloti rivojlanishining mezoni sifatida asosli asoslar bilan qarash mumkin.

Demokratik siyosiy tizimdagi fuqaro siyosatga qiziqishning namoyon bo'lishi, siyosiy munozaralarda ishtirok etishi, saylovlarda ishtirok etishi, siyosat bo'yicha ma'lum bilimlarning mavjudligi, malakasi, davlat faoliyatiga ta'sir qilish uchun zarur bo'lgan barcha narsalar bilan ajralib turadi. Umuman olganda, bu fazilatlarni faollik, ishtirok etish, ratsionallik deb umumlashtirish mumkin. Shu bilan birga, bu fazilatlar bir partiyaviy diktatura tizimidagi fuqaroga ham xosdir.

Ishtirok etish shakllaridan biri vakillik demokratiyasi tizimi bo‘lib, unda xalq vakillari o‘z nomidan hokimiyatni amalga oshiradilar. Fuqarolarning hokimiyat tizimida ishtirok etishining yana bir shakli referendumlar, fuqarolik tashabbuslari yoki deputatlarni chaqirib olishdir.

Mavzu bo'yicha ko'proq Siyosiy munosabatlar va siyosiy amaliyot.:

ROSSIYADA XALQARO MUNOSABATLAR O'QISHLARI: KECHA, BUGUN, ERTA
§1. Yangi iqtisodiy siyosat sharoitida jamoat munosabatlarini huquqiy tartibga solishni rivojlantirishning nazariy asoslari va xususiyatlarini ishlab chiqish.

Siyosatshunoslikda siyosiy tizimning bir turidan ikkinchi turga o‘tish “siyosiy rivojlanish” yoki “siyosiy modernizatsiya” atamalari bilan ifodalanadi.Siyosiy modernizatsiya – siyosiy tizimning ijtimoiy maqsadlarning yangi qonuniyatlariga moslashish qobiliyatining oshishi va siyosiy yangilanishdir. taraqqiyotni ta’minlovchi yangi turdagi institutlarni yaratish ijtimoiy tizim. Modernizatsiya ob'ektiv (ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy) va sub'ektiv (siyosiy rahbariyatning siyosiy tizimni samarali o'zgartirish qobiliyati) omillar bilan bog'liq.Siyosiy modernizatsiya ijtimoiy modernizatsiyaning bir qismi bo'lib, ijtimoiy tizimning barcha asosiy sohalarida transformatsiyalar sodir bo'ladi. : iqtisodiyot, ijtimoiy soha, madaniyat, ta'lim va boshqalar. Modernizatsiya variantini tanlash siyosiy sohada - o'zgarishga bo'lgan siyosiy irodaning namoyon bo'lishidan boshlanadi. Izchil amalga oshirilayotgan siyosiy modernizatsiya jamiyat hayotining boshqa sohalarida ham modernizatsiya izchilligini ta’minlashning omili, kafolati bo‘lib xizmat qilmoqda.Modernizatsiya maqsadlari iqtisodiy o‘sish, tenglik, demokratiya, barqarorlik, farovonlik, farovonlik, barqarorlik, farovonlik kabi ijtimoiy qadriyatlarga erishishga qaratilgan. adolat va tartib.

Siyosiy modernizatsiyaning quyidagi maqsadlari ajratiladi:

- tobora kengayib borayotgan ijtimoiy va iqtisodiy muammolarni hal qilish uchun yangi siyosiy institutlarni yaratish;

– elita va yetakchilarning siyosiy yo‘nalishlarini ochiq kurashga o‘zgartirish;

- ratsional byurokratiyani shakllantirish.

Zamonaviy dunyoda modernizatsiyaning asosiy yo'nalishlari:

– jamiyatni sanoatlashtirish va axborotlashtirish jarayonlari;

- ekologik jamiyatni shakllantirish, ekologik toza texnologiyalarni joriy etish; - jamiyatni demokratlashtirish, davlat ishlarini boshqarishda jamoatchilik ishtirokini, hokimiyat organlarining jamiyat oldidagi mas`uliyatini kengaytirish; - ijtimoiy sohani takomillashtirishga yo'naltirish. aholining asosiy qismi farovonligi, jamiyat a'zolari o'rtasidagi ijtimoiy tafovutni bartaraf etish; - ta'limning mavjudligi va uning yuqori sifatini ta'minlash, yangi, o'zgaruvchan tizimda faol faoliyat va muvaffaqiyatlar imkoniyatini kafolatlash. ijtimoiy munosabatlar;

- inson erkinligi doirasining kengayishi, an'analar, atrof-muhit, yashash joyi tazyiqlaridan tanlov va mustaqillik imkoniyatlarining o'sishi.

Modernizatsiyaning ikki tarixiy turi mavjud.Birinchi turi, ya’ni original modernizatsiya deb atalmish, ratsional ijtimoiy munosabatlarga o‘tishni amalga oshirgan AQSH va G‘arbiy Yevropa mamlakatlari uchun xosdir. ichki rivojlanish. Ikkinchi tur – ikkilamchi modernizatsiya o‘z taraqqiyotida orqada qolib, rivojlangan mamlakatlar tajribasidan foydalangan holda tez sur’atlar bilan ilg‘orlarga yetib olishga harakat qilgan mamlakatlarga xos edi. Bu guruhga mustamlakachilik qaramligidan qutulgan rivojlanayotgan mamlakatlar (Janubiy Amerika, Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlari),

a 3 Hozirgi vaqtda dunyoda inson hayotining barcha sohalaridagi muammolarni hal qiluvchi ko'plab xalqaro tashkilotlar mavjud; ham iqtisodiy, ham siyosiy. Bugungi kunda eng keskin muammolar urush va tinchlik, qurolsizlanish va harbiy mojarolarni hal qilishdir. Davlatlarning o'z xavfsizligi haqida qayg'urishi harbiy-siyosiy tashkilotlarning paydo bo'lishiga olib keldi. Ulardan biri Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti (NATO) edi. NATO 1949 yil 4 aprelda tuzilgan. NATO davlatlari jamoaviy mudofaa, tinchlik va xavfsizlik uchun sa'y-harakatlarini birlashtirishga qaror qilishdi.

NATOning asosiy maqsadi BMT tamoyillariga muvofiq siyosiy va harbiy vositalar bilan barcha aʼzolarning erkinligi va xavfsizligini taʼminlashdan iborat. NATO tashkiloti Evropada barqaror tinchlikni ta'minlash va butun Evropada strategik muvozanatni saqlashga chaqiriladi. NATO a'zolari xalqaro xavfsizlikka xavf solmaslik uchun barcha xalqaro nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish majburiyatini oladilar. NATO tuzilmasi maʼlumotlariga koʻra, NATO aʼzolaridan biriga qurolli hujum Shimoliy Atlantika shartnomasining barcha mamlakatlariga qilingan hujum deb hisoblanadi. Bular NATO Nizomining asosiy qoidalari. Har qanday kabi xalqaro tashkilot NATOning o'z tuzilmasi bor.

Blokning boshqaruv organlari Shimoliy Atlantika Kengashi, Mudofaani rejalashtirish qo'mitasi, Yadroviy rejalashtirish guruhi, boshqa qo'mitalar va Bosh kotibdir. NATOning harbiy tuzilmasi harbiy qoʻmitalar, doimiy harbiy qoʻmita va xalqaro harbiy shtab-kvartiradan iborat. NATO shtab-kvartirasi Bryusselda joylashgan. Hozirda NATOga 16 ta davlat kiradi: AQSh, Buyuk Britaniya, Fransiya, Belgiya, Niderlandiya, Lyuksemburg, Portugaliya, Lyuksemburg, Kanada, Italiya, Norvegiya, Daniya, Islandiya, Gretsiya, Turkiya, Ispaniya, Germaniya. Ammo Islandiya o'zining harbiy kuchlariga ega emas va NATOning harbiy tuzilmasiga kirmaydi, u faqat Mudofaa rejalashtirish qo'mitasida kuzatuvchi maqomiga ega. Frantsiya 1966 yil NATO harbiy tuzilmasidan ham chiqdi.

21. Siyosiy faoliyat jamiyat siyosiy hayotining asosi sifatida. Siyosiy jarayon harakatlardan iborat. siyosiy harakat shaxs yoki guruhning ma'lum bir tizimning hokimiyat munosabatlariga uni o'z manfaatlari, ideallari va qadriyatlariga moslashtirish uchun aralashuvi sifatida belgilanadi. Ijtimoiy guruhlar yoki shaxslarning faoliyati ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy tartibni yaxshilash yoki o'zgartirish istagi bilan bog'liq. Siyosiy harakatlar siyosiy tizimni turli guruhlarning manfaatlarini ifodalovchi ma'lum maqsadlarga erishishga yo'naltiradi. Bu manfaatlar nazariy, mafkuraviy shaklda kiyingan. Siyosiy jarayon ishtirokchilari qaysi mafkuraga amal qiladilar, ularning faoliyati jamiyatdagi inqilobiy o'zgarishlarga yo'naltirilganmi yoki uni isloh qilishga qaratilganmi. Siyosiy harakat har doim "bu erda" va "hozir", ya'ni muayyan vaziyatda amalga oshiriladi. Shuning uchun harakatni boshlashdan oldin ishlarning ob'ektiv holatini, aniq sharoitlarini tahlil qilish kerak. Siyosiy harakatning usullari va vositalarini to‘g‘ri tanlash uchun har bir vaziyatning o‘ziga xos xususiyatlarini aniqlash zarur. Vaziyatni baholash uchun asboblar to'plami ham muhimdir. Agar siyosiy voqelik ularga mos kelmasa, bizning sxemalarimiz va dogmalarimizni o'zgartirish maqsadga muvofiqdir, chunki u har doim har qanday sxemalardan boyroqdir. Siyosat bilan shug'ullanuvchi shaxslar mustahkam bilimga ega bo'lishi va malakali bo'lishi kerak. Bundan tashqari, ular ma'lum bir vaziyatda o'z bilimlarini ijodiy qo'llashlari kerak. Siyosatdagi nazariya ma'lum bir muammoga adekvat javob bera olsa mantiqiy bo'ladi. Har qanday siyosiy tizimda muayyan normalar, o‘yin qoidalari mavjud bo‘lib, siyosiy jarayon ishtirokchilari ularga rioya qilishlari shart. Qoidaga ko‘ra, bu me’yorlar siyosiy tizimni zo‘ravonlik yo‘li bilan o‘zgartirmoqchi bo‘lganlar tomonidan buziladi. Biroq, hokimiyatga ega bo'lgan taqdirda, ular o'zlarining harakat normalarini, o'zlarining o'yin qoidalarini o'rnatadilar. Ha, boshqacha ijobiy siyosiy harakat muayyan maqsadga erishish uchun biror narsa qilish va salbiy , "biror narsa qilishni to'xtatish" dan iborat. Abstinent pozitsiyasi neytral emas, chunki u har doim ma'lum oqibatlarga olib keladi. Siyosiy harakat deb ta'riflash mumkin mantiqiy va irratsional . Ratsional harakat uning agenti maqsadlarni aniq tushunishi, ushbu maqsadlarga mos keladigan usullarni bilishi, ustuvorliklar tizimini belgilash orqali ularni samarali qo'llash qobiliyatiga ega ekanligini, shuningdek, strategiyani istalgan natijaga olib kelmasa, o'zgartirishga qodirligini anglatadi. natijalar. Mantiqsiz siyosiy harakatlarga kelsak, qoida tariqasida, u siyosatchilarning maqsad va vositalarni bog'lay olmasligi, voqelikka ko'r-ko'rona munosabati tufayli muvaffaqiyatsiz tugaydi, ular buni o'z dogmalari va sxemalariga muvofiq ko'rib chiqadilar. Bu ko'pincha jamiyat uchun qayg'uli oqibatlarga olib keladigan siyosiy illyuziyalar tuprog'idir. Siyosiy harakat sifatida qarash mumkin inertial va ijodiy . Inertial harakatlar takrorlanadi qabul qilingan normalar xulq-atvor, mavjud siyosiy tizim, uni saqlab qolish. Ijodiy harakatlar siyosatga o‘zgarishlar, yangi lahzalar, dinamika olib keladi. Siyosiy harakat bo'lishi mumkin spontan yoki uyushgan . Qoida tariqasida, elitaning harakatlari ko'proq uyushtirilgan bo'lib, bu ularga o'z hukmronligini saqlab qolish, strategiya va taktikalarni ishlab chiqish, o'z rejalarini amalga oshirish imkoniyatini beradi. Biroq, har qanday siyosiy harakatda stixiyalilik, tasodifiylik, nomuvofiqlik ulushi bo'lishi mumkin. Siyosiy harakat turlari ijtimoiy oʻzgarishlar turiga, siyosiy kuchlarning voqelikka munosabatiga bogʻliq. Inqilob, qo'zg'olon, qo'zg'olon, aksilinqilob, dehqonlar urushi maksimal harakat radiusiga ega. Inqilob hukmron guruhlarning ag'darilishini, butun jamiyatning o'zgarishini ifodalaydi. aksilinqilob hokimiyatdan chetlashtirilgan guruhlar, ularning vakillari, inqilobni buzganlar boshchiligidagi siyosiy harakat. Isyon- mahalliy hokimiyat organlarining tartibsizliklarga, pogromlarga aylanib borayotgan xatti-harakatlaridan ommaning g'azablanishining natijasi. islohotlar mavjud tartib asoslarini va hukmron sinf hokimiyatini buzmasdan ijtimoiy o'zgarishlarga olib keladi. Siyosiy inqiloblar jismoniy zo'ravonlikdan foydalanish orqali hokimiyat sohasida, birinchi navbatda, shaxsiy o'zgarishlarga olib keladi. Mitinglar, namoyishlar, ish tashlashlar, yig‘ilishlar, piketlar, yurishlar va hokazolar aniq siyosiy harakatlarga misol bo‘la oladi. Saylovlar va saylov kampaniyalari, referendumlar, davlat va partiya delegatsiyalarining boshqa mamlakatlarga rasmiy tashriflari, diplomatik muzokaralar siyosiy harakatlarning alohida turlari hisoblanadi.

22. Siyosatshunoslikda “siyosiy ishtirok” atamasi. fuqarolarning siyosiy xulq-atvor shakllarini ifodalash uchun ishlatiladi. Siyosiy ishtirok muayyan jamoa a’zolarining shaxs, sinfiy-guruh, milliy-etnik, diniy yoki boshqa asosda siyosiy va hokimiyat munosabatlari jarayonida ishtirok etishi sifatida qaraladi. Odamlarning siyosatdagi ishtiroki ularning manfaatlarini ifodalash va amalga oshirish vositalaridan biridir. Siyosiy ishtirok fuqaroning, alohida qatlamlarning, guruhlarning, sinflarning ham mahalliy darajada, ham jamiyatning siyosiy tizimidagi haqiqiy rolini ochib berishga imkon beradi. Fuqarolar elitani shakllantirishda, siyosatning asosiy maqsadlarini belgilashda, uning amalga oshirilishini nazorat qilishda faol ishtirok etsa, bunday siyosiy tizimni ishtirokga asoslangan deb hisoblash mumkin. Siyosiy ishtirok ikki asosiy shaklda ifodalanadi: Streyt(darhol) va bilvosita(vakil). To'g'ridan-to'g'ri ishtirok etish kichik siyosiy jamoalar doirasida bo'lib, yig'ilishlarda omma ko'pchilik ovoz bilan qaror qabul qiladi. Bu fuqarolar tomonidan amalga oshiriladigan mahalliy davlat hokimiyati va o'zini o'zi boshqarish uchun xarakterlidir mahalliy kengashlar deputatlar, hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish organlari, mahalliy referendumlar, yig'ilishlar va davlat va jamiyat ishlarida bevosita ishtirok etishning boshqa shakllari. Da bilvosita ishtirok etish ommaviy siyosiy hokimiyatni amalga oshirish uchun o'z vakillarini saylaydi. Qanaqasiga kattaroq jamiyat o'z-o'zini boshqarish uchun kamroq imkoniyat. Bilvosita ishtirok etish ommaning irodasini buzish uchun ko'proq imkoniyatlar beradi, chunki saylangan vakillar, deputatlar o'zlari vakillik qilayotganlarning manfaatlariga to'g'ri kelmaydigan o'z manfaatlarini ko'zlashlari mumkin. Omma o'z vakillari ustidan nazoratni yo'qotishi mumkin va ularning siyosiy ishtiroki darajasi pasayadi. Eng biri Siyosiy ishtirok etishning ishlab chiqilgan sxemalari quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi:

Har qanday harakatda ishtirok etish zarurati bilan bog'liq bo'lmagan siyosiy tizimdan kelib chiqadigan impulslarga reaktsiya (ijobiy yoki salbiy); - vakolatlarni topshirishda (saylovda) ishtirok etish. Bu saylov harakati; - siyosiy va boshqa tashkilotlar faoliyatida ishtirok etish; - davlat va boshqa siyosiy institutlar doirasida (shu jumladan partiyalarda va boshqalarda) siyosiy vazifalarni bajarish. Bu funksiyani professional siyosatchilar, amaldorlar, deputatlar, yetakchilar va partiya amaldorlari amalga oshiradilar; - to'g'ridan-to'g'ri harakatlar (mitinglarda, namoyishlarda qatnashish va boshqalar).

Ishtirok etish turlari juda teng emas. Ulardan ba'zilari siyosiy hayotda kamtarona o'rin egallaydi, boshqalari yuqori darajada rivojlangan, bu esa muayyan jamiyatning siyosiy madaniyatini baholash imkonini beradi. Siyosiy ishtirok hokimiyatning norozilik, norozilik, ushbu siyosiy yo'nalishni rad etish harakatlari va qarorlariga qarshi qaratilgan bo'lishi mumkin. siyosiy norozilik- bu shaxsning (guruhning) jamiyatda yuzaga kelgan siyosiy vaziyatga yoki alohida davlat organlari va siyosiy muxoliflarning muayyan harakatlariga salbiy munosabatining bir turi. Siyosiy norozilik shakllariga siyosiy va fuqarolik itoatsizligi, petitsiya, boykot, mulkka zarar yetkazish, sabotaj, suiqasd, odam o'g'irlash, terror va boshqalar kiradi. partizan harakatlar, inqiloblar, urushlar. Siyosiy ishtirok darajasiga shunday ta'sir ko'rsatadi ijtimoiy omillar ta'lim, ijtimoiy-iqtisodiy holat, yoshi, jinsi, yashash joyi, kasbi, kirish imkoniyati kabi siyosiy ma'lumotlar, ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat.

Davlat hokimiyati organlarida turli darajadagi siyosiy va boshqaruv qarorlarini qabul qilish instituti boshqaruvning asosiy tugunidir muhim hududlar jamoat hayoti. Qolaversa, siyosatni to‘g‘ri ma’noda qarorlarni tayyorlash, qabul qilish va amalga oshirish mexanizmlarisiz tasavvur etib bo‘lmaydi. Siyosatning o‘zi turli darajada mexanizmlar va qarorlar qabul qilish jarayonlarining natijasidir.

Siyosiy qarorning mohiyati va asosiy tarkibiy qismlari

Hokimiyat tuzilmalari tomonidan qabul qilinadigan siyosiy va ma’muriy qarorlarning mohiyati va mazmuni davlat boshqaruvini amalga oshirishning maqsadlari, mexanizmlari va vositalarini ko‘rsatadi. Ma'lum bir jamiyat uchun kundalikdan hayotiy ahamiyatga ega bo'lgan qarorlarni qabul qilish va amalga oshirish instituti yordamida boshqariladigan va boshqaruvchilarning o'zaro ta'siri, siyosiy tizimning o'zini takror ishlab chiqarish, shuningdek, nazorat qilish. har xil turlari jamiyat va davlat ixtiyoridagi resurslar. Siyosiy qarorlar har xil turdagi ichki va tashqi nizolarning oldini olish yoki hal qilish vositasi sifatida ajralmas rol o'ynaydi.

Siyosiy qaror davlat hokimiyati organlarining vazifalarini belgilashning jamoaviy yoki individual jarayonidir. Har qanday darajadagi va har qanday miqyosdagi siyosiy faoliyat qaror qabul qilishdan boshlanadi, deb ta'kidlash mumkin. Va bu qanchalik o'ychan, oqilona va narsalarning haqiqiy holatiga mos kelishi bu qaror bo'lsa, muvaffaqiyat yoki muvaffaqiyatsizlikka, shuningdek, siyosiy arbobning, siyosiy institut va tashkilotlarning obro'si va obro'siga, siyosiy rejimning o'ziga bog'liq.

Barcha xilma-xil qarorlar, ularning ahamiyati va mavqeiga qarab, mamlakatning yuqori siyosiy rahbariyati, markaziy va mintaqaviy darajadagi turli xil ma'muriy va boshqaruv organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek, yuqori va boshqa organlar tomonidan qabul qilinadigan strategik qarorlarga bo'linishi mumkin. siyosiy partiyalar va jamoat tashkilotlarining quyi organlari va boshqalar.. Qarorlar siyosiy va maʼmuriy, butun jamiyat uchun hayotiy ahamiyatga ega boʻlgan, aholining ayrim toifalariga, har qanday alohida hududlarga, jamiyat hayotining ayrim sohalariga va hokazolarga boʻlinishi mumkin.

Uzoq muddatli va ishlab chiqish va qabul qilishda hal qiluvchi rol strategik qarorlar, mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari va ustuvor yo‘nalishlarini belgilab beruvchi davlat oliy siyosiy rahbariyatiga, qonun chiqaruvchi assambleya vakili bo‘lgan oliy davlat hokimiyati organlariga, davlat rahbari va uning apparati, hukumat va sud hokimiyatiga tegishli. Bu haqida butun jamiyat ishlarini siyosiy boshqarish haqida. Shu nuqtai nazardan, davlat odamlar hayotining asosiy sohalarining faoliyat ko'rsatishi va rivojlanishini ta'minlashga, jamiyatning butun hayoti, shu jumladan iqtisodiy tizimga asoslanadigan infratuzilmani yaratish va qo'llab-quvvatlashga da'vat etilgan.

Bular davlat ahamiyatiga ega bo'lgan qarorlar bo'lib, davlat apparatining barcha organlari va bo'g'inlari hamda fuqarolar uchun istisnosiz majburiydir. Bu sharoitda davlatning eng muhim vazifasi turli boshqaruv funktsiyalarini bajaradigan institutlar va organlarning yaxlitligi va birligini ta'minlashdan iborat.

Bu yerda davlat oldida turgan siyosiy ustuvorliklar hal qiluvchi ahamiyatga ega. Siyosiy ustuvorliklar deganda mamlakatimizni ijtimoiy-iqtisodiy, texnologik va madaniy rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlarini ishlab chiqishda birinchi o‘ringa qo‘yiladigan, muhim ahamiyatga ega bo‘lgan, alohida ta’kidlangan o‘rnatish va yo‘riqnomalar nazarda tutilgan. Aynan shular asosida davlatning xalqaro maydondagi strategik manfaatlari belgilanadi. Turli davlat-ma'muriy tuzilmalarda qabul qilinadigan qarorlar davlatning umumiy strategik yo'nalishiga to'liq mos kelishi kerak.

Siyosiy qaror ulardan biridir muhim vositalar jamiyatni boshqarish va shu munosabat bilan u butun jamiyat manfaatlariga javob berishi va imkon san'ati sifatida siyosatning asosiy tamoyilining haqiqiy timsoliga aylanishi kerak. Davlatda qabul qilingan ko'plab siyosiy qarorlar orasida turli xil qonunlar, qarorlar, farmonlar, ijro hokimiyati organlarining farmoyishlari, parlament, prezidentlik va boshqa saylovlarda umumiy ovoz berish natijalari va boshqalarni ajratib ko'rsatish mumkin.

Siyosiy faoliyatning o‘zagi faollikdir. Siyosiy faoliyat

Mavzu bo'yicha ko'proq Siyosiy munosabatlar va siyosiy amaliyot.:

Siyosiy qarorning mohiyati va asosiy tarkibiy qismlari

Mashhur