Importazione di prodotti chimici. Certificazione di prodotti chimici

Parole chiave

SDOGANAMENTO / CODICE DOGANALE EAEU / MATERIALI DI CONSUMO PER LA RICERCA SCIENTIFICA/ SBLOCCAGGIO DOGANALE / CODICE DOGANALE EAEU / CONSUMABILI PER LA RICERCA

annotazione articolo scientifico sulla legge, autore dell'articolo scientifico - Chechenkina T.V.

L'articolo affronta i problemi che sorgono quando l'importazione e l'esportazione di materiali per la ricerca scientifica sono sottoposti alla procedura doganale.Il nuovo codice doganale dell'Unione economica eurasiatica (EAEU), entrato in vigore il 1° gennaio 2018, ha lo scopo di semplificare E sdoganamento le merci hanno attraversato il confine EAEU migliorando le procedure doganali e introducendo le tecnologie dell'informazione. L'articolo affronta la questione: in che misura le novità legislative contribuiscono a migliorare l'efficienza della organizzazioni scientifiche e università che utilizzano materiali importati dall'estero per la ricerca e lo sviluppo. Lo studio è stato condotto utilizzando i risultati delle indagini condotte nel 2014 e nel 2015 dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa tra organizzazioni scientifiche e università al fine di formare un elenco di materiali di consumo e reagenti importati non soggetti a IVA, analoghi dei quali non sono prodotti in Russia, e un'indagine del 2017 sulle difficoltà di importazione ed esportazione di materiali necessari alla ricerca scientifica, soggetti a divieti e restrizioni. L'analisi delle difficoltà che le organizzazioni scientifiche e le università incontrano nell'interazione con le autorità doganali ha permesso di identificare quattro gruppi principali di questioni problematiche: (1) le difficoltà che si presentano nella determinazione del codice della nomenclatura delle merci attività economica estera; (2) imperfezione degli atti normativi che regolano le procedure doganali; (3) problemi che sorgono quando si interagisce con le agenzie governative responsabili del monitoraggio e della supervisione del rispetto di divieti e restrizioni; (4) costi finanziari elevati e/o imprevedibili per sdoganamento. Il nuovo codice doganale consente di risolvere parzialmente i problemi del secondo gruppo. Nell'ambito dell'ulteriore miglioramento della legislazione doganale, si propone di sviluppare un meccanismo per garantire la semplificazione dell'amministrazione doganale per le organizzazioni impegnate in attività scientifiche, scientifiche, tecniche e attività innovativa. Come misura di fornitura affidabile e ininterrotta di università e organizzazioni scientifiche con materiali per la ricerca importati dall'estero, si raccomanda di creare un unico centro di competenza che fornisca supporto legale, organizzativo e di esperti alle università e alle organizzazioni scientifiche nella risoluzione dei problemi relativi alla importazione di materiali per la ricerca scientifica.

Argomenti correlati articoli scientifici sulla legge, autore di articoli scientifici - Chechenkina T.V.

• Analisi delle esigenze delle università e delle organizzazioni scientifiche russe per i materiali di consumo importati per la ricerca scientifica

  2018 / Tatyana Valerievna cecena

• La temporanea importazione nella legislazione doganale della EEA: regime doganale e sue conseguenze fiscali

  2016 / Kozyrin A.N.

• Il valore in dogana ei suoi problemi nei costumi moderni

  2016 / Zykov Andrey Alekseevich

• La procedura per l'interazione di un rappresentante doganale con le autorità doganali e i dichiaranti, sull'esempio delle attività di Credo-Invest LLC

  2019 / Kuroptev NB, Kuzmina A.S.

• Analisi delle caratteristiche della regolamentazione doganale dell'importazione di attrezzature tecnologiche nel territorio della Federazione Russa

  2019 / Polyakov Anton Evgenievich, Zerkin Dmitry Georgievich, Morkovkin Dmitry Evgenievich

• Regolamentazione legale internazionale dell'applicazione delle procedure doganali nella EAEU

  2015 / Malinovska Victoria Mikhailovna

• Ammissione temporanea di merci nel territorio doganale: analisi delle norme giuridiche

  2018 / Kolpakov Alexander Fedorovich

• Forme di flessibilità nella determinazione del valore in dogana delle merci secondo il metodo della riserva

  2015 / Vityuk Vladimir Vasilyevich, Kipriyanova Daria Vladimirovna

• Modellazione della completezza della ricezione dei pagamenti doganali al bilancio federale sulla base di metodi econometrici. Seconda parte

  2015 / Tsvetkov Valery Anatolevich, Zoidov Kobilzhon Hodzhievich, Ioniceva Valentina

L'articolo discute i problemi derivanti dalla procedura doganale dei materiali di consumo importati ed esportati per la ricerca scientifica. Il nuovo codice doganale dell'Unione economica eurasiatica, entrato in vigore il 1° gennaio 2018, è progettato per semplificare e accelerare le procedure doganali attraverso il miglioramento delle amministrazione e l'introduzione della tecnologia dell'informazione. L'articolo analizza in che misura le novità legislative contribuiscono ad accrescere l'efficacia di quegli enti di ricerca e università, che utilizzano materiali importati per la ricerca e lo sviluppo. Lo studio è stato condotto sulla base di sondaggi condotti dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa tra istituti di ricerca e istruzione nel 2014 e nel 2015 con l'obiettivo di formare un elenco di forniture e reagenti importati esenti da IVA, i cui analoghi sono non prodotto in Russia, e un'indagine del 2017 sulle difficoltà di importazione ed esportazione di materiali per la ricerca scientifica, soggetti a divieti e restrizioni. L'analisi delle difficoltà che sorgono nell'interazione degli organismi scientifici e delle università con le autorità doganali ha permesso di individuare quattro gruppi principali di questioni problematiche: (1) le difficoltà nella determinazione del codice del Codice doganale delle merci; (2) imperfezione degli atti giuridici che regolano le procedure doganali; (3) problemi derivanti dall'interazione con le agenzie governative, che sono responsabili del monitoraggio e della supervisione (4) costi elevati e (o) imprevedibili dello sdoganamento . Il nuovo Codice Doganale consente di risolvere alcuni problemi del 2° tipo. Nel quadro dell'ulteriore miglioramento della legislazione doganale, si propone di sviluppare un meccanismo per facilitare la semplificazione delle procedure doganali per le organizzazioni impegnate in attività scientifiche, tecniche e innovative. Come misura di fornitura affidabile e ininterrotta di università e organizzazioni scientifiche con materiali per la ricerca importati dall'estero, si raccomanda di creare un Centro di competenza che fornisca supporto legale, organizzativo e di esperti alle università e alle organizzazioni scientifiche impegnate in attività di importazione.

Il testo del lavoro scientifico sul tema "Problemi di importazione ed esportazione di materiali per la ricerca scientifica: l'esempio della Russia"

UDC 303.823

PROBLEMI DI IMPORT ED EXPORT DI MATERIALI PER LA RICERCA SCIENTIFICA: L'ESEMPIO DELLA RUSSIA

TV Chechenkina

Russian Research Institute of Economics, Politics and Law in the Scientific and Technical Sphere (RIEPP), Russia, Mosca, [e-mail protetta]

annotazione

L'articolo affronta i problemi che sorgono quando l'importazione e l'esportazione di materiali per la ricerca scientifica sono vincolate al regime doganale.

Il nuovo codice doganale dell'Unione economica eurasiatica (EAEU), entrato in vigore il 1° gennaio 2018, è progettato per semplificare e accelerare lo sdoganamento delle merci che attraversano il confine EAEU migliorando le procedure doganali e introducendo tecnologie informatiche. L'articolo affronta la questione: in che misura le novità della normativa contribuiscono ad aumentare l'efficienza delle attività delle organizzazioni scientifiche e delle università che utilizzano materiali importati dall'estero per attività di ricerca e sviluppo.

Lo studio è stato condotto utilizzando i risultati delle indagini condotte nel 2014 e nel 2015 dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa tra organizzazioni scientifiche e università al fine di formare un elenco di materiali di consumo e reagenti importati non soggetti a IVA, analoghi dei quali non sono prodotti in Russia, e un'indagine del 2017 sulle difficoltà di importazione ed esportazione di materiali necessari alla ricerca scientifica, soggetti a divieti e restrizioni.

L'analisi delle difficoltà che le organizzazioni scientifiche e le università incontrano nell'interazione con le autorità doganali ha permesso di identificare quattro gruppi principali di problemi: (1) difficoltà che sorgono nella determinazione del codice della nomenclatura delle merci per l'attività economica estera; (2) imperfezione degli atti normativi che regolano le procedure doganali; (3) problemi che sorgono quando si interagisce con le agenzie governative responsabili del monitoraggio e della supervisione del rispetto di divieti e restrizioni; (4) costi finanziari elevati e (o) imprevedibili per lo sdoganamento. Il nuovo codice doganale consente di risolvere parzialmente

problemi del secondo gruppo. Nell'ambito dell'ulteriore miglioramento della legislazione doganale, si propone di sviluppare un meccanismo per semplificare l'amministrazione doganale per le organizzazioni impegnate in attività scientifiche, scientifiche, tecniche e innovative. Come misura di fornitura affidabile e ininterrotta di università e organizzazioni scientifiche con materiali per la ricerca importati dall'estero, si raccomanda di creare un unico centro di competenza che fornisca supporto legale, organizzativo e di esperti alle università e alle organizzazioni scientifiche nella risoluzione dei problemi relativi alla importazione di materiali per la ricerca scientifica.

Parole chiave

Sdoganamento, codice doganale della EAEU, materiali di consumo per la ricerca scientifica

I PROBLEMI DELLA RICERCA IMPORT ED EXPORT DI MATERIALI DI CONSUMO: IL CASO DELLA RUSSIA

TV Chechenkina

Russian Research Institute of Economics, Politics and Law in Science and Technology (RIEPL), Mosca, Federazione Russa, [e-mail protetta]

L'articolo discute i problemi derivanti dalla procedura doganale dei materiali di consumo importati ed esportati per la ricerca scientifica.

Il nuovo codice doganale dell'Unione economica eurasiatica, entrato in vigore il 1° gennaio 2018, è progettato per semplificare e accelerare le procedure doganali attraverso il miglioramento dell'amministrazione e l'introduzione della tecnologia dell'informazione. L'articolo analizza in che misura le novità legislative contribuiscono ad accrescere l'efficacia di quegli enti di ricerca e università, che utilizzano materiali importati per la ricerca e lo sviluppo.

Lo studio è stato condotto sulla base di sondaggi condotti dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa tra istituti di ricerca e istruzione nel 2014 e nel 2015 con l'obiettivo di formare un elenco di forniture e reagenti importati esenti da IVA, i cui analoghi sono non prodotto in Russia, e un'indagine del 2017 sulle difficoltà di importazione ed esportazione di materiali per la ricerca scientifica, soggetti a divieti e restrizioni.

L'analisi delle difficoltà che sorgono nell'interazione scientifica

le organizzazioni e le università con le autorità doganali hanno permesso di identificare quattro gruppi principali di questioni problematiche: (1) le difficoltà nella determinazione del codice del Codice doganale delle merci; (2) imperfezione degli atti giuridici che regolano le procedure doganali; (3) problemi derivanti dall'interazione con le agenzie governative, che sono responsabili del monitoraggio e della supervisione (4) costi elevati e (o) imprevedibili dello sdoganamento. Il nuovo Codice Doganale consente di risolvere alcuni problemi del 2° tipo. Nel quadro dell'ulteriore miglioramento della legislazione doganale, si propone di sviluppare un meccanismo per facilitare la semplificazione delle procedure doganali per le organizzazioni impegnate in attività scientifiche, tecniche e innovative. Come misura di fornitura affidabile e ininterrotta di università e organizzazioni scientifiche con materiali per la ricerca importati dall'estero, si raccomanda di creare un Centro di competenza che fornisca supporto legale, organizzativo e di esperti alle università e alle organizzazioni scientifiche impegnate in attività di importazione.

Sdoganamento, codice doganale EAEU, consumabili di ricerca

Esigenze delle università e delle organizzazioni scientifiche russe per i materiali prodotti all'estero per la ricerca scientifica

In molte discipline scientifiche, è impossibile ottenere risultati di livello mondiale senza moderne apparecchiature di laboratorio e analitiche. Con l'avanzare della tecnologia, i produttori di apparecchiature espandono la funzionalità dei loro prodotti integrando vari soluzioni tecnologiche. Come risultato delle azioni intraprese, l'attrezzatura diventa più intelligente, l'accuratezza delle misurazioni e l'affidabilità dei dati aumentano. Contemporaneo Software consente di effettuare analisi non solo quantitative, ma anche qualitative, liberando tempo per il ricercatore lavoro creativo e progettando nuovi esperimenti.

Alcune aziende che oggi occupano posizioni di primo piano nel mercato dei produttori di apparecchiature scientifiche hanno una storia secolare (Nikon, Olympus, Fisher Scientific), altre hanno iniziato la loro attività nel secolo scorso (Shimadzu, Carl Zeiss, Roche Diagnostics).

Nella composizione del parco russo di attrezzature scientifiche, i prodotti dei leader mondiali occupano un posto importante. La tabella 1 presenta i risultati dell'analisi dei dati sulle apparecchiature scientifiche di 1.700 organizzazioni (università, organizzazioni di ricerca e innovazione) iscritte nel registro delle apparecchiature ad alta tecnologia e degli oggetti del potenziale scientifico della Russia sul portale Catalog-np.rf.

Tabella 1. Distribuzione di attrezzature scientifiche costose*) di università e organizzazioni di ricerca russe registrate sul portale Katalog-np.rf per produttore

Shimadzu 3 Giappone 3.8

Bruker 7 Stati Uniti 3.2

Thermo Fisher Scientific 1 Stati Uniti 2.6

Agilent Technologies 4 Stati Uniti 2.5

Carl Zeiss 6 Germania 2.3

Jeol 14 Giappone 1.6

PerkinElmer 10 Stati Uniti 1.1

Oxford Instruments 22 Regno Unito 0.7

Horiba 23 Giappone 0.6

Hitachi High Technologies 16 Giappone 0,5

Bio-Rad Laboratories 11 Stati Uniti 0,5

Olimpo 18 Giappone 0.3

Nikon 13 Giappone 0.3

Corp. Acqua 9 Stati Uniti 0,2

Mettler Toledo 8 Svizzera 0.2

Anton Paar 20' Austria 0.2

Illumina 17 US 0.1

Roche Diagnostics 5 Svizzera 0.1

Tecan 19 Svizzera 0.1

Eppendorf 12 Germania 0.1

Altre imprese estere - - 49,0

Produttori russi - Russia 30.0

TOTALE 100.0

*) Attrezzatura costosa - vale più di 1 milione di rubli.

Un'analisi dei dati sul paese e sul produttore ha mostrato che ogni quinta unità di apparecchiature costose che si trova nel bilancio delle organizzazioni dal registro Catalog-np.rf è stata prodotta da uno dei venti produttori che erano nella top 25 della classifica mondiale nel 2015 e nel 2016. leader in termini di vendite di attrezzature scientifiche. In generale, secondo il portale "Catalog-np.rf", la quota di attrezzature importate dall'estero vale più di 1 milione di rubli. è del 70%.

I produttori di apparecchiature sono molto spesso anche fornitori di materiali di consumo e reagenti per la ricerca scientifica. L'uso di prodotti di marca garantisce agli utenti un'elevata precisione e affidabilità dei risultati.

I produttori di apparecchiature offrono una vasta gamma di materiali di consumo e reagenti. La figura 1 mostra i contenuti del catalogo del leader della classifica mondiale degli ultimi anni, Thermo Fisher Scientific.

Una gamma di prodotti diversificata e volumi di produzione impressionanti consentono alle aziende leader di ridurre i costi attraverso economie di scala, il che rappresenta un ulteriore vantaggio oltre all'alta qualità, alla specializzazione del prodotto e all'autorità del marchio.

Anticorpi Analisi cellulare Colture cellulari e reagenti di trasfezione Clonazione

Purificazione del DNA e sviluppo dell'RNA medicinali Citometria a flusso epigenetica

Analisi dell'espressione genica Editing del genoma Materie plastiche e vetro da laboratorio

Oli gonu cleotides Reagenti ed enzimi per analisi PCR Real-time PCR RNA interferenza

Biologia molecolare delle proteine ​​Sequenziamento Ricerca sulle cellule staminali Altre aree di ricerca

Figura 1. Sezioni principali del catalogo dei materiali di consumo di Thermo Fisher Scientific

Fonte: sito Web ufficiale di Thermo Fisher Scientific (URL: https://www.thermofisher.com/ru/ru/home/life-science.html, accesso 12/01/2017).

Oltre ai produttori di apparecchiature, sul mercato sono presenti altri grandi fornitori esteri di reagenti, materiali di consumo, materie plastiche da laboratorio e campioni standard. Sull'esempio della composizione dei fornitori di attrezzature di laboratorio e sostanze chimiche presentato alla mostra "Analytics Expo" (Mosca, aprile 2017), si può vedere che per uno produttore russo ci sono tre fornitori di prodotti di fabbricazione straniera: un distributore russo, un rappresentante ufficiale

società straniera e in realtà una società straniera - un produttore di merci (Figura 2).

Figura 2. Composizione dei fornitori di attrezzature di laboratorio, materiali di consumo e prodotti chimici, unità

Fonte: catalogo dei partecipanti alla 15a Esposizione Internazionale "Analitika Expo 2017" (URL: http://www.analitikaexpo.com/ru-RU/about/exhibitor-list.aspx, accesso: 01.12.2017).

Nel 2014 e 2015, il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa, insieme al Ministero dell'Industria e del Commercio della Russia, al Ministero della Salute della Russia, al Ministero dell'Agricoltura della Russia, alla FASO della Russia e all'Accademia Russa delle Scienze , nell'ambito dell'attuazione del decreto del governo della Federazione Russa n. 1096, ha condotto sondaggi presso università e organizzazioni scientifiche sulle loro esigenze di materiali di consumo, i cui analoghi non sono prodotti nella Federazione Russa. L'elenco dei 188 posti, formatosi nel 2014, è inserito nell'attuale delibera in appendice; nella lista delle aggiunte alla lista, compilata nel 2015, sono presenti 121 voci.

Un'analisi delle proposte ricevute dalle organizzazioni per formare un elenco ha mostrato un'elevata domanda di materiali e reagenti importati per la ricerca scientifica nel campo delle scienze della vita. Più della metà delle domande (56% nel 2014 e 58% nel 2015) specifica materiali di consumo e reagenti per la ricerca biologica. La maggiore richiesta riguardava reagenti e materiali di consumo per la biologia molecolare e l'ingegneria genetica. L'elenco dei materiali per la ricerca scientifica comprendeva vari tipi di animali da laboratorio, inclusi animali di linee pure e animali transgenici con geni disattivati ​​e costrutti integrati nel loro genoma.

Elevate esigenze sui materiali per la ricerca scientifica sono fatte nel campo dell'elettronica. Tali materiali includono prodotti ceramici per la formazione di film sottili e rivestimenti di ossido di magnesio, wafer di silicio per la fabbricazione di circuiti integrati, germanio ad alta purezza come materia prima per la crescita di cristalli singoli, purezza ultraelevata (purezza - 99.999995 %) indio e manganese per la crescita epitassiale delle strutture di microdispositivi - e nanoelettronica, ecc. Nel 2015, la quota di questi prodotti era dell'11% nell'elenco delle esigenze dei ricercatori per i materiali di consumo

alah, i cui analoghi non sono prodotti in Russia.

Una quota significativa in questo elenco è costituita da plastica e vetro da laboratorio (13% nel 2014, 11% nel 2015). Le aziende straniere con molti anni di esperienza vincono concorrenza in questo mercato offrendo prodotti unici. Un esempio sono le provette Safe-Lock di Eppendorf. Le provette di tipo Eppendorf impediscono l'evaporazione ed escludono l'apertura spontanea durante una significativa diminuzione / aumento della temperatura e centrifugazione.

Tra i prodotti non fabbricati in Russia vi sono materiali per la ricerca nel campo della scienza dei materiali (4%): tessuti di carbonio utilizzati nella fabbricazione di prodotti in materiali compositi per l'industria aeronautica e spaziale; grafite purissima usata come base per l'analisi spettrale di varie sostanze; acceleratori di vulcanizzazione della gomma.

Oltre ai gruppi di merci citati, le università e le organizzazioni scientifiche hanno indicato nelle loro applicazioni campioni di calibrazione standard, nonché materiali utilizzati per mantenere le apparecchiature in condizioni di lavoro (oli e soluzioni di lavaggio). Per vari motivi, i produttori di questi prodotti livello richiesto non ci sono qualità in Russia.

Pertanto, considerando vari segmenti del mercato dei materiali per la ricerca scientifica, sia dal lato dell'offerta che dal lato della domanda, si può affermare un'elevata quota di importazioni e l'assenza di prospettive di una sua riduzione nel prossimo futuro.

Per funzionamento efficiente suddivisioni di università e organizzazioni scientifiche che svolgono attività di ricerca, è necessaria una fornitura ininterrotta di materiali di consumo. Tuttavia, come verrà mostrato di seguito, le procedure doganali sono spesso il collo di bottiglia in questo processo.

Problemi derivanti dall'assoggettamento a procedure doganali di materiali importati ed esportati per la ricerca scientifica

La procedura per l'esecuzione delle operazioni doganali, il pagamento dei dazi doganali e lo svolgimento del controllo doganale nell'Unione economica eurasiatica è regolata dal codice doganale dell'EAEU (EC EAEU), che ha sostituito il codice doganale dell'unione doganale il 1° gennaio 2018 e altri trattati e atti internazionali.

Le operazioni relative alla dichiarazione doganale e allo svincolo delle merci comprendono: determinazione da parte del dichiarante dei codici a 10 cifre per la classificazione delle merci secondo la nomenclatura merceologica per l'attività economica estera (TN VED) e controllo da parte del

l'autorità competente per la corretta indicazione di tali codici; calcolo e pagamento dei dazi doganali, tasse doganali, imposta sul valore aggiunto e accise.

La dichiarazione doganale contiene informazioni che "... sono necessarie per il calcolo e il pagamento dei dazi doganali, l'applicazione di misure per proteggere il mercato interno, la compilazione di statistiche doganali, il controllo del rispetto di divieti e restrizioni, l'adozione di misure da parte delle autorità doganali per proteggere i diritti di proprietà intellettuale, nonché per il controllo del rispetto dei trattati e degli atti internazionali in materia di regolamentazione e legislazione doganale degli Stati membri” dell'Unione economica eurasiatica (, comma 4, articolo 105). Rispetto alla precedente versione del Codice Doganale, in ottemperanza al Codice Doganale della EAEU, nella dichiarazione sono stati aggiunti nuovi elementi obbligatori:

Informazioni sul venditore e acquirente di merci;

Informazioni sul marchio;

Il nome del luogo di origine della merce, che è oggetto di proprietà intellettuale;

Informazioni sul prezzo in conformità con i documenti commerciali (, clausola 1, articolo 106).

Fino a poco tempo fa, il vincolo delle merci al regime doganale richiedeva la presentazione all'autorità doganale di un pacchetto di documenti di accompagnamento, compresi i documenti che confermano l'autorità della persona che presenta la dichiarazione doganale: una procura, una copia del passaporto con registrazione informazione, contratto di lavoro, L'ordine di accettazione al lavoro. L'elenco completo dei documenti richiesti può includere fino a 35 voci. Dall'introduzione del nuovo codice doganale della EAEU, all'autorità doganale è stata presentata solo una dichiarazione doganale. Tuttavia, il dichiarante deve essere disposto a fornire all'autorità doganale, su richiesta, i documenti sulla base dei quali è stata effettuata la dichiarazione. Questi documenti possono essere richiesti sia durante la verifica della dichiarazione doganale che dopo lo svincolo della merce.

Secondo il codice doganale della EAEU, in Russia esiste una dichiarazione elettronica obbligatoria (clausola 3, articolo 104), che riduce significativamente il tempo impiegato per questa procedura doganale. La stessa finalità è assolta dall'obbligo di informazione preliminare dell'autorità doganale sul movimento transfrontaliero delle merci, che consente di elaborare preventivamente i dati sulle merci importate nel sistema di gestione del rischio e, se necessario, di decidere in merito a un più controllo approfondito delle spedizioni con alto livello rischio, nonché selezionare gli oggetti e le forme appropriati di controllo doganale. Se vengono identificati dei rischi, l'autorità doganale ha il diritto di richiedere informazioni in formato cartaceo a conferma della conformità dei materiali importati ai requisiti di sicurezza, regolamenti tecnici o termini di contratti.

Tra le novità del Codice Doganale della EAEU vi è la possibilità di applicare regimi semplificati delle operazioni doganali (semplificazioni speciali) per gli operatori economici autorizzati iscritti all'albo1, ad esempio dichiarazione doganale e svincolo merci in via prioritaria (, comma 2 dell'articolo 437).

È ovvio che la pratica delle forze dell'ordine è stata presa in considerazione durante la preparazione del TC EAEU. La nuova versione del documento ha rimosso molti dei dolorosi problemi affrontati dalle imprese russe. Rimane la domanda: in che misura il Codice doganale della EAEU tiene conto degli interessi della comunità scientifica.

Durante la preparazione dell'articolo sono stati studiati i risultati di un sondaggio sui problemi di importazione ed esportazione di materiali per la ricerca scientifica, condotto nel 2017 dal Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia.

Un'analisi delle risposte ricevute dalle organizzazioni subordinate al Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia, alla FASO della Russia, al Ministero della Sanità della Russia, al Ministero dell'Agricoltura della Russia ha mostrato che i ricercatori nel campo delle scienze della vita incontrano le maggiori difficoltà quando interagire con le autorità doganali. La figura 3 mostra i gruppi di materiali necessari per la ricerca, in relazione all'importazione / esportazione dei quali sorgono più spesso problemi.

campioni biologici

collezione di piante

sostanze chimiche

campioni geologici

collezioni dello zoo

sostanze radioattive

prodotti del tabacco

metalli preziosi

sostanze psicotrope

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Figura 3. Gruppi di materiali necessari per la ricerca, in relazione all'importazione / esportazione dei quali sorgono più spesso problemi

1 Registro delle organizzazioni che hanno ricevuto un permesso speciale per condurre un esame di identificazione indipendente di beni e tecnologie ai fini del controllo delle esportazioni in conformità con la lettera del Servizio federale delle dogane del 1 luglio 2008 n. 24-72/26099 “Sul elenco delle organizzazioni per condurre un esame di identificazione indipendente”. L'elenco delle 22 organizzazioni autorizzate comprende l'Accademia delle scienze russa, l'Istituto Kurchatov, UrFU SFU, FEFU, SUSU MIREA, Samara State Technical University, RINKCE, ecc.

La maggior parte dei problemi che sorgono in relazione all'importazione di materiali biologici sono causati dalla mancanza di condizioni per lo stoccaggio di questi materiali nei depositi doganali.

L'elenco dei materiali biologici importati è molto vario. Il primo gruppo è costituito da animali vivi - allevamento e laboratorio. Gli animali, i loro embrioni, le uova e altri materiali biologici sono soggetti a controllo veterinario e sanitario. In pratica, l'ottenimento di un certificato veterinario può richiedere così tanto tempo che, secondo i rappresentanti dell'Università statale di Mosca intitolata a M. V. Lomonosov, sono frequenti i casi di morte di animali nei locali dei magazzini doganali inadatti alla loro custodia. Gli intervistati hanno osservato che cinque giorni di validità del certificato non sono sufficienti per avere il tempo di vincolare le merci alla procedura di dichiarazione doganale. Le nuove tecnologie introdotte alle dogane e le regole amministrative dovrebbero aiutare a risolvere questo conflitto.

Le condizioni di conservazione svolgono un ruolo importante nel garantire la qualità dei prodotti biologici importati. Se i prodotti biologici non vengono forniti in scatola (secchi, congelati), vengono imposti requisiti molto severi sulle loro condizioni di conservazione. Nei casi in cui le procedure doganali subiscono ritardi, è difficile fornire i necessari indicatori di temperatura e umidità durante l'intero periodo di conservazione (il periodo massimo di sdoganamento indicato dai partecipanti al sondaggio è di 1 anno)2.

L'introduzione della dichiarazione elettronica non esenta dalla concessione di permessi per l'importazione e l'esportazione di merci. Al fine di prevenire il commercio illegale di specie in via di estinzione, potrebbe essere richiesta una conferma questa specie non è in pericolo. Ottenere la conferma che un determinato prodotto non è incluso nell'elenco delle specie della CITES (Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e fauna selvatiche minacciate di estinzione) richiede tempo aggiuntivo (fino a un mese).

Il movimento oltre confine di campioni non viventi di piante e animali, nonché loro parti (campioni di erbario, campioni di lana, ecc.) o derivati ​​​​non è regolato da atti normativi. I partecipanti al sondaggio hanno sottolineato che diverse dogane interpretano gli standard in modo diverso e le decisioni dei funzionari doganali riguardanti le stesse merci possono differire diametralmente.

Combinando collezioni scientifiche e museali (collezioni di piante, collezioni di zoo, campioni geologici) in un unico gruppo, si può vedere

2 Va notato che non solo gli oggetti della fauna selvatica possono avere una durata di conservazione limitata. Gli stessi problemi devono affrontare i ricercatori che lavorano, ad esempio, con gli isotopi radioattivi.

Si può notare che in un quarto dei casi i problemi sorgono proprio quando vengono importati/esportati (Figura 3). I permessi per l'esportazione di campioni da collezioni mineralogiche e paleontologiche sono rilasciati dal Servizio federale per la supervisione delle risorse naturali e dal Ministero della cultura della Russia.

Nell'ambito della cooperazione internazionale, esiste una pratica di scambio di campioni tra musei di paesi diversi. Ad esempio, campioni di rocce geologiche possono essere esportati all'estero allo scopo di condurre ricerche utilizzando attrezzature scientifiche uniche. Non ci sono disposizioni negli atti normativi della EAEU che regolano lo scambio o la donazione di materiali per la ricerca scientifica. I materiali movimentati oltre confine sono considerati solo merci. Se i documenti finanziari non vengono forniti, l'autorità doganale ha il diritto di rifiutare di elaborare l'importazione o l'esportazione di materiali per la ricerca scientifica.

I partecipanti al sondaggio hanno notato che la certificazione fitosanitaria in quarantena delle raccolte di semi, che vengono scambiate da ricercatori di diversi paesi per allevare nuove varietà e ibridi, richiede molto tempo. La pratica dell'importazione di sementi ha rivelato un ulteriore problema amministrativo: il tempo non regolamentato speso per coordinare i permessi tra varie organizzazioni non incluso nel sistema doganale. Ad esempio, i rappresentanti dell'Estremo Oriente università federale ha guidato il processo di accordo su un permesso tra il Centro tutto russo per la quarantena delle piante e il Servizio federale per la supervisione veterinaria e fitosanitaria (Rosselkhoznadzor), che si è trascinato per un mese e mezzo.

Gli intervistati prestano inoltre attenzione al fatto che le organizzazioni di controllo e vigilanza richiedono serie di documenti, sebbene siano vicini nella composizione, ma differiscono l'uno dall'altro e richiedono tempo per la preparazione.

L'importazione di campioni di suolo nel territorio della Russia è stata recentemente regolata dal decreto del governo della Federazione Russa del 14 febbraio 2017 n. 180 “Sull'importazione in Federazione Russa suolo per scopi scientifici” (Decreto n. 180) . Prima dell'adozione del Decreto n. 180, l'autorità doganale poteva richiedere il controllo di un campione di terreno che superava in volume la quantità di consegna. Per ottenere un certificato fitosanitario da Rosselkhoznadzor, è stato necessario presentare una conclusione sulla condizione fitosanitaria rilasciata da un'organizzazione subordinata a Rosselkhoznadzor su base rimborsabile. Dal 2017 viene rilasciato un permesso per l'importazione di suoli per la ricerca scientifica sulla base di una domanda. La domanda deve indicare il paese di origine, il volume e la quantità di campioni di suolo importati, il tipo di imballaggio, informazioni sull'assenza di organismi nocivi nel suolo, nonché il luogo della ricerca del suolo. In conformità con il decreto n. 180 nel suolo importato nella Federazione Russa

per scopi scientifici è consentita la presenza di oggetti di quarantena e organismi nocivi. La condizione per l'importazione è la conduzione della ricerca in isolamento, assicurando completa assenza distribuzione di organismi nocivi sul territorio della Russia. Questo documento definisce la tempistica delle relative ispezioni da parte di Rosselkhoznadzor.

Per ragioni obiettive, le organizzazioni che importano merci soggette al controllo statale devono affrontare gli ostacoli più difficili alla circolazione delle merci attraverso il confine. Secondo i partecipanti al sondaggio, il processo di importazione di materiali contenenti metalli preziosi per la ricerca scientifica richiede diversi mesi. Le barriere che impediscono l'importazione di sostanze psicotrope nel paese limitano anche le possibilità dei ricercatori. Solo quattro imprese nel paese sono autorizzate a importare tali sostanze e utilizzano questa opportunità per le proprie esigenze.

Se le merci appartengono agli oggetti del controllo delle esportazioni, è necessario contattare Servizio federale sul controllo tecnico e delle esportazioni della Federazione Russa per una licenza. Per evitare ciò, le organizzazioni interessate possono condurre un esame di identificazione indipendente delle merci in una delle organizzazioni autorizzate. Tuttavia, la pratica dei partecipanti al sondaggio ha dimostrato che lo svolgimento dell'esame stesso può trascinarsi per mesi.

I ricercatori che lavorano all'avanguardia della scienza devono affrontare sfide particolari. Non ci sono organi di controllo e supervisione nel paese in grado di condurre un esame di nuovi materiali (ad esempio, polveri ottenute da tecnologie additive).

Difficoltà nell'importazione di composti chimici si manifestano anche nei casi in cui, a giudizio dei dichiaranti, i prodotti sono assolutamente sicuri e non soggetti a controllo tecnico. In relazione a questo gruppo di merci sorgono problemi, principalmente legati alla definizione del codice di classificazione EAEU TN VED.

Non sorprende che scienziati e funzionari doganali, a causa delle diverse competenze e obiettivi professionali, possano avere approcci diversi alla classificazione delle merci. Nei casi in cui lo stesso prodotto può essere classificato in diverse voci merceologiche, i dichiaranti determinano il codice del prodotto in base all'uso previsto dei materiali di consumo, mentre i funzionari doganali cercano di massimizzare l'importo dei pagamenti doganali classificando il prodotto al codice, in base al quale prevede un'elevata aliquota dei dazi doganali all'importazione, ovvero impedire l'importazione/esportazione di contrabbando (metalli preziosi, prodotti del tabacco) e merci ad alto rischio (beni a duplice uso, sostanze radioattive, stupefacenti, psicotrope, ecc.).

Facciamo alcuni esempi.

(1) Per la formazione di film sottili e rivestimenti come reak-science. Innovazione. Istruzione 2018 n. 1 (27)

viene utilizzato ossido di magnesio ad alta purezza: il contenuto della sostanza principale non è inferiore al 99%. Il dichiarante lo dichiara con il codice di classificazione 2519 90 100 0 - "Ossido di magnesio, diverso dal carbonato di magnesio naturale calcinato"3. Tuttavia, poiché il prodotto viene consegnato sotto forma di substrati (lastre) ottenuti mediante cottura, il servizio doganale lo definisce un prodotto ceramico e lo trasferisce nel gruppo di merci 6903 90 900 0 - “Prodotti di farina di pietra silicea o di rocce silicee simili e prodotti refrattari”4 .

(2) In biologia molecolare, il 3-[(3-colamidopropil) dimetilammonio]-2-idrossi-1-propansolfonato (C32H58K20^*xI2O) viene utilizzato come detergente per la solubilizzazione delle proteine. Il dichiarante lo definisce nella sezione TN VED 2942 00 000 0 - “Altri composti organici”5. Dopo aver analizzato la composizione, l'esperto riclassificherà il composto nella categoria "Sostanze organiche tensioattive - altre". Allo stesso tempo, l'aliquota di base del dazio è aumentata dal 3% al 6,5%6.

(3) Il dichiarante dichiara la sfingomielina lipidica con il codice 2924 19 000, senza badare al fatto che nella nota esplicativa della voce 2923 tale sostanza è esplicitamente indicata e le va attribuito il codice 2923 2 0 000 07. aumenti dal 3% al 5%.

(4) Una situazione simile si è verificata con la definizione del codice della mevinolina, una sostanza utilizzata per coltivare e processare colture di cellule eucariotiche. Per classificare correttamente questo prodotto secondo i codici TN VED, è necessario sapere che esiste una corrispondente decisione di classificazione relativa all'assegnazione del codice 2932 20 900 ad esso.

(5) Il colorante per la colorazione non specifica dei polipeptidi "Crocetin Red" era originariamente elencato nel gruppo "Altri pigmenti (incluse polveri e scaglie metalliche)"8. Secondo l'esperto, questo prodotto appartiene al gruppo 3203 00 100 9 - "Altri coloranti di origine vegetale"9. In questo caso, a differenza degli esempi (2) e (3), l'assegnazione di un codice diverso al prodotto riduce l'aliquota base del dazio doganale dal 5% al ​​3%.

(6) Sorgono numerose controversie in merito alla classificazione

3 Servizio online "TN VED". URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2519901000/.

4 Ibid. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/6903909000/.

5 Ibid. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2942000000/.

6 Ibid. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3402190000/.

7 Spiegazioni alla nomenclatura unificata delle merci per l'attività economica estera dell'Unione economica eurasiatica. URL: https://www.ifcg.ru/info/tnved/notes/code/2923.

8 Servizio online "TN VED". URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3212900000/.

9 Ibid. URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3203001009/.

soprattutto sostanze pure. Quando dichiarano un livello di purezza del "99,99%" o superiore, i dichiaranti spesso non si rendono conto che potrebbe essere loro richiesto di indicare la composizione delle impurità che costituiscono il centesimo di percentuale. Allo stesso tempo, dal punto di vista di un funzionario doganale, è la composizione delle impurità ad essere oggetto di controllo.

(7) Un'organizzazione accademica che ha esportato campioni di roccia per la ricerca utilizzando l'attrezzatura di un partner straniero si è trovata in una situazione in cui l'autorità doganale ha classificato i campioni come classe TN VED "Informazioni sul sottosuolo per regioni e depositi di combustibili, energia e materie prime minerali, la cui esportazione dal territorio doganale dell'unione doganale è limitata. L'esportazione di materiali di questa classe richiede una licenza di Rosprirodnadzor, per la quale è necessario presentare un ampio pacchetto di documenti che implicano l'uso commerciale delle merci esportate e sono scarsamente coerenti con la natura non commerciale del movimento di materiali al di fuori del paese .

Gli esempi forniti mostrano quanto sia difficile il compito di determinare il codice TN VED per i materiali destinati alla ricerca scientifica. La sua soluzione richiede il lavoro congiunto di un ricercatore che lavora direttamente con la sostanza e un esperto del settore. Dichiarazione doganale familiarità con le complessità della classificazione.

La riclassificazione delle merci secondo i codici TN VED da parte dei funzionari doganali può causare ritardi e aumentare il valore in dogana. Se le merci vengono identificate in modo errato o non emesse in modo tempestivo permessi, che comporta il prolungamento dei tempi per lo svincolo delle merci da parte delle autorità doganali della Federazione Russa, l'utilizzo di ulteriori misure e forme di controllo doganale può comportare ritardi nella consegna, oneri per il pagamento della sosta temporanea delle merci magazzini di stoccaggio, e anche responsabilità amministrativa e penale.

Insieme agli alti tassi di cambio, le elevate aliquote dei dazi doganali all'importazione e l'IVA limitano la capacità delle organizzazioni di ricerca russe di acquistare materiali di consumo di fabbricazione estera.

È difficile per un'organizzazione impegnata nella ricerca scientifica e che effettua autonomamente acquisti prevedere il pagamento delle spese di magazzinaggio in caso di lunghi periodi di vincolo delle merci al regime doganale, nonché l'IVA, se il servizio doganale non è d'accordo con il codice EAEU TN VED scelto dal dichiarante e decide di modificare il dichiarato in dogana dichiarando il codice TN VED dell'EAEU in un altro codice non specificato nel Decreto del Governo della Federazione Russa del 24 ottobre 2014 n. 1096. Tutti questi costi sono difficili da prendere in considerazione quando si prende una decisione

in materia di appalti e preparazione di documenti per lo svolgimento di richieste di prezzi, aste, concorsi.

Per evitare questa situazione, è necessario ottenere autorità doganali decisioni preliminari sulla classificazione delle merci in conformità con la FEACN della EAEU. Secondo l'art. 21 del Codice Doganale dell'Unione Economica Eurasiatica, su richiesta delle persone, le autorità doganali possono classificare le merci prima della loro dichiarazione in dogana adottando decisioni preliminari sulla classificazione delle merci in conformità con la Nomenclatura delle Merci per l'Attività Economica Estera e decisioni sulla la classificazione delle merci trasportate frontiera doganale EAEU in forma non assemblata o disassemblata, anche in forma incompleta o non finita.

costi elevati l'acquisto di kit di reagenti per la ricerca scientifica viene ribaltato, poiché in questo caso è necessario dichiarare ogni componente del kit secondo il codice individuale del TN VED della EAEU. Le difficoltà sorgono se l'ispettore doganale richiede ulteriori approvazioni da parte delle organizzazioni di vigilanza. In mancanza di accordo su almeno un articolo, il vincolo al regime doganale dell'intera spedizione di merci è ritardato.

Un altro problema di passaggio dei locali sotto la procedura doganale per le merci importate nella Federazione Russa è causato dal processo di globalizzazione della produzione di componenti. Quando si importano merci per la ricerca scientifica controllo separato tutti i componenti sono soggetti. Per ogni componente della fornitura è necessario indicare il paese di origine (cosa difficile con un gran numero di componenti) e il costo (che spesso non può essere determinato e documentato dagli stessi produttori).

Conclusione

Le problematiche che sorgono durante lo sdoganamento di materiali per la ricerca scientifica possono essere raggruppate in quattro gruppi:

1) difficoltà derivanti dalla determinazione del codice della nomenclatura delle merci per l'attività economica estera dell'Unione economica eurasiatica;

2) imperfezione degli atti normativi che disciplinano le procedure di dichiarazione doganale, deposito e svincolo delle merci;

3) problemi sorti nell'ottenimento di permessi, licenze, certificati;

4) costi finanziari elevati e (o) imprevedibili per lo sdoganamento.

Per il 2017, nel quadro normativo per le attività delle dogane

Ci sono stati significativi sviluppi positivi negli organi governativi. Nel prossimo futuro, le università e le organizzazioni scientifiche dovranno valutare la pratica dell'applicazione della legge degli strumenti introdotti.

Nuovo codice doganale e altre normative atti giuridici promettono una significativa accelerazione e semplificazione dello sdoganamento attraverso l'introduzione della tecnologia dell'informazione e il miglioramento delle procedure doganali. Tuttavia, come mostra l'elenco dei problemi che sorgono durante l'importazione di materiali per la ricerca scientifica, la soluzione di molti di essi si trova al di fuori della zona di influenza di questi fattori. I divieti e le restrizioni all'importazione di determinati tipi di merci non appartengono alla sfera dei rapporti giuridici doganali. Le autorità doganali prendono decisioni sulla base dei documenti ricevuti dalle autorità di controllo esterne. Il processo di interazione con le agenzie governative preposte al controllo e alla vigilanza sul rispetto di divieti e restrizioni è il collo di bottiglia nella catena di fornitura di materiali per la ricerca scientifica dall'estero.

Il prossimo passo verso l'aumento della trasparenza e dell'efficienza delle attività degli enti statali che garantiscono il movimento di materiali per la ricerca scientifica oltre confine dovrebbe essere lo sviluppo di una procedura per il controllo statale sull'importazione e l'esportazione di materiali per la ricerca scientifica, approvata a il livello governativo.

Allo stesso tempo, sembra rilevante creare una struttura sotto la giurisdizione del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa che si assuma il supporto organizzativo ed esperto del processo di sdoganamento dei materiali importati per la ricerca scientifica: dal classificazione di tali materiali secondo i codici SA del SEAE e assistenza nella redazione della dichiarazione doganale all'assistenza in collaborazione con gli organi di controllo e vigilanza e risoluzione delle controversie. Sulla base dell'esperienza acquisita, gli esperti di tale organizzazione potrebbero dare un utile contributo allo sviluppo di proposte per l'ulteriore miglioramento delle norme che disciplinano l'importazione e l'esportazione di materiali per la ricerca scientifica.

Grazie

L'articolo è stato preparato con il sostegno finanziario del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa nell'ambito del compito statale dell'Istituto di bilancio dello Stato federale "Istituto di ricerca russo di economia, politica e diritto nella sfera scientifica e tecnica" (RIEPP ) per il 2017. Il progetto "Creazione, manutenzione, sviluppo e ammodernamento di un sistema informativo per il monitoraggio dell'uso del parco delle attrezzature scientifiche delle università e delle organizzazioni scientifiche, compresi i centri per l'uso collettivo delle attrezzature scientifiche e le installazioni scientifiche uniche" (codice lavoro: 2.4410. 2017/5.1).

Ringraziamenti

L'articolo è stato preparato con il sostegno finanziario del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa nell'ambito del progetto di ricerca commissionato dal governo attuato dall'Istituto di ricerca russo di economia, politica e diritto nella scienza e nella tecnologia (RIEPL) nel 2017 (progetto n. 2.4410.2017/5.1).

Letteratura

1. Thayer A. M. Le migliori aziende di strumenti nel 2015 // Notizie di chimica e ingegneria. 2016. N. 17 (94). Pagg. 32-35. URL: https://cen. acs.org/articles/94/i17/Top-instrument-firms-2015.html (accesso 12/01/2017).

2. Thayer A. M. Le migliori aziende di strumenti nel 2016 // Notizie di chimica e ingegneria. 2017. N. 10 (95). Pag. 18-23. URL: https://cen. acs.org/articles/95/i10/Top-instrument-firms-2016.html (accesso 12/01/2017).

3. Decreto del governo della Federazione Russa del 24 ottobre 2014 n. 1096 (modificato il 23 novembre 2016) “Nell'elenco dei materiali di consumo per la ricerca scientifica, i cui analoghi non sono prodotti nella Federazione Russa, l'importazione di cui nel territorio della Federazione Russa e in altri territori situati sotto la sua giurisdizione, non è soggetto all'imposta sul valore aggiunto” // ATP “ConsultantPlus”.

4. Trattato sul codice doganale dell'Unione economica eurasiatica dell'11 aprile 2017 // ATP "Consultant Plus".

5. Decreto del governo della Federazione Russa del 14 febbraio 2017 n. 180 "Sull'importazione di suolo nella Federazione Russa per scopi scientifici" // ATP "ConsultantPlus".

1. THAYER, A. M. (2016) Le migliori aziende di strumenti nel 2015. Notizie di chimica e ingegneria. 94(17). Pagg. 32-35. Disponibile da: https://cen.acs.org/articles/94/i17/Top-instrument-firms-

2. THAYER, A. M. (2017) Le migliori aziende di strumenti nel 2016 // Notizie di chimica e ingegneria. 95(10). Pag. 18-23. Disponibile da: https://cen.acs.org/articles/95/i10/Top-instrument-firms-

3. RUSSIA. GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA. (2014) Risoluzione n. 1096 del 24/10/2014 Nell'elenco dei materiali di consumo per la ricerca scientifica che non hanno equivalenti di fabbricazione russa e sono esenti da IVA quando

importato nella Federazione Russa e in altri territori sotto la sua giurisdizione. Sistema di riferimento legale Consultant Plus. (In russo)

4. STATI MEMBRI DELL'UNIONE ECONOMICA EURASIATICA. (2017) L'accordo sul codice doganale EAEU. 11 aprile 2017. Sistema di riferimento legale ConsultantPlus. (In russo)

5. RUSSIA. GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA. (2017) Risoluzione n. 180 del 14.02.2017 Sulle importazioni di suoli nella Federazione Russa per scopi scientifici. Sistema di riferimento legale Consultant Plus. (In inglese)

Chechenkina Tatyana Valerievna (Chechenkona T.V.), capo del settore per il monitoraggio dell'infrastruttura scientifica dell'Istituto di ricerca russo di economia, politica e diritto nella sfera scientifica e tecnica (RIEPP). Sfera interessi scientifici: modellazione economica e matematica, infrastruttura scientifica e dell'innovazione, gestione dell'innovazione, Supporto informativo e statistiche.

Informazioni sull'autore

Chechenkina Tatiana Valerievna (Chechenkina T. V.), Capo del settore del monitoraggio delle infrastrutture di ricerca dell'Istituto di ricerca russo di economia, politica e diritto nella scienza e nella tecnologia (RIEPL). Gli interessi di ricerca dell'autore si trovano nell'area della modellazione econometrica, dell'infrastruttura scientifica, dell'infrastruttura dell'innovazione, della gestione dell'innovazione, del recupero delle informazioni e della statistica.

Per citazione: Chechenkina T.V. Problemi di importazione ed esportazione di materiali per la ricerca scientifica: l'esempio della Russia // Nauka. Innovazione. Formazione scolastica. 2018. N. 1 (27). pp. 47-64.

Per citazione: CHECHENKINA, T. V. (2018) I problemi dell'importazione e dell'esportazione di materiali di consumo per la ricerca: il caso della Russia. Scienza. innovazioni. Educazione, 27(1), pp. 47-64.

Dalla sua introduzione nel 1999, WineScan ha rapidamente rivoluzionato l'analisi di massa del vino per enologi e laboratori di tutto il mondo, fornendo un'analisi rapida e accurata di oltre 30 parametri critici per il controllo della qualità. WineScan può o meno misurare SO 2 .

Il nuovo WineScan SO 2 consente l'analisi express integrata dell'anidride solforosa libera e totale.

"Uno dei vantaggi dell'utilizzo di WineScan è rappresentato dai bassissimi costi operativi... praticamente zero costi dei reagenti... l'eccezionale robustezza e affidabilità degli strumenti." – Andy Frost, Manager. Scopri di più su come a Pernod Ricard, Nuova Zelanda, Winescan viene utilizzato per il controllo qualità in tutte le fasi.

I controllori di qualità dell'azienda vinicola portoghese Adega Borba hanno sempre utilizzato con successo la tecnologia dell'analisi di massa nella produzione di un'ampia gamma dei loro vini. Ora la tecnologia è stata integrata con test rapidi per uno dei parametri principali: l'anidride solforosa (S02). Questa svolta nei test seriali consente il pieno controllo del processo di vinificazione e un uso più razionale dell'SO2, tenendo conto delle esigenze ufficiali e dei consumatori.

WineScan viene fornito con misurazioni di SO2 libera e SO2 totale. WineScan™ è disponibile anche in tre configurazioni di base per affrontare una varietà di sfide di vinificazione.

WineScan™ viene fornito con una gamma di calibrazioni pronte all'uso per analizzare il mosto, il mosto durante il processo di fermentazione o il vino finito. Se hai bisogno di una calibrazione aggiuntiva, il nostro strumento di calibrazione WinISI può aiutarti a configurarlo.

Con chi lavoriamo

Forniamo attrezzature come persone fisiche e giuridiche, comprese le organizzazioni di bilancio. Partecipiamo a gare e appalti pubblici.

Sconti

Un sistema flessibile di sconti è previsto per tutti i nostri clienti. Puoi verificare le condizioni per la concessione degli sconti e la loro entità con i nostri responsabili.

Modalità di pagamento della merce

controparte	Modalità di pagamento	Commissione	Un commento
Persone giuridiche e singoli imprenditori	Pagamenti senza contanti	Non addebitato	Il pagamento viene effettuato tramite pagamento anticipato. I dettagli dell'azienda sono necessari per ricevere una fattura
Organizzazioni di bilancio	Pagamenti senza contanti	Non addebitato	Fornito le seguenti forme pagamento: anticipo 30%, saldo 70% alla consegna; pagamento dilazionato entro 15-30 giorni del calendario secondo il contratto di fornitura. I dettagli dell'azienda sono necessari per ricevere una fattura
Individui	Contanti nel negozio situato all'indirizzo: Voronezh, Pirogova 87B	Non addebitato	Salvo autoconsegna e disponibilità della merce in magazzino.
	a pagamento carta di credito in un negozio situato all'indirizzo: Voronezh, Pirogova 87B	Non addebitato	Salvo autoconsegna e disponibilità della merce in magazzino. Accettiamo carte di plastica dei sistemi di pagamento internazionali MIR, VISA, MasterCard, ecc.
	Pagamenti senza contanti	Sberbank - 3% Un'altra banca - controlla la tariffa per il trasferimento con la banca	Il pagamento viene effettuato tramite pagamento anticipato. Pagamento presso una filiale bancaria secondo ricevuta PD-4 o tramite bancomat
	Pagamento senza contanti tramite Sberbank Online		Il pagamento viene effettuato tramite pagamento anticipato. Pagamento online per i clienti Sberbank. Per pagare con questo metodo, devi accedere al tuo account personale Sberbank-Online e utilizzare le istruzioni seguenti per effettuare un pagamento.
	Contrassegno posta russa	Fino al 5% (secondo la tariffa delle poste russe)	All'ufficio postale della Federazione Russa. Si applica agli ordini con un valore totale da 1.000 a 5.000 rubli.
	I trasferimenti da carta a carta non sono accettati.

L'invio di un ordine di pagamento non in contanti viene effettuato dopo la ricezione del denaro sul nostro conto corrente, che ti informeremo via e-mail o per telefono.

Come ottenere una fattura

1. Scegli tra la nostra gamma di prodotti sul nostro sito web.

2. Ordina una fattura dal gestore, dopo avergli fornito in precedenza i dettagli della tua azienda.

Per la fatturazione è necessario:
Per le persone giuridiche/imprenditori individuali: il nome esatto dell'organizzazione, TIN, KPP, coordinate bancarie.
Fis. persona: nome completo, indirizzo, numero di telefono ed e-mail, scansione del passaporto della Federazione Russa.

3. La fattura deve essere firmata dal capo contabile e dal direttore generale e trasmessa all'acquirente in formato elettronico. Le fatture possono essere emesse con o senza IVA.

4. Al ricevimento della fattura, controlla se il prodotto di cui hai bisogno è riportato nella fattura e i dettagli della tua azienda.

Il conto è valido per 5 giorni bancari. Se durante questo periodo non hai inviato fondi per pagare la fattura, questa diventa non valida e devi ottenere una nuova fattura. La data di pagamento dell'ordine è la data in cui i fondi vengono accreditati sul conto bancario della società.

5. Nella colonna "Motivo del pagamento" indicare: il numero e la data della fattura, l'aliquota IVA in base alla fattura: IVA 20% o IVA esente. Se ci sono errori nell'ordine di pagamento, i tuoi fondi non saranno identificati e non saremo in grado di spedire prontamente la tua merce.

6. Per una pronta spedizione dell'ordine, si consiglia di inviare una copia dell'ordine di pagamento via e-mail subito dopo il pagamento, oppure chiamare e informare del pagamento, indicando la data e il numero della fattura pagata, l'importo del pagamento.

Spedizione e ricezione dell'ordine

Tutti i documenti di pagamento devono essere conservati fino al ricevimento della merce.
La ricezione dell'ordine avviene dopo il pagamento della fattura in presenza di:

Per le persone giuridiche e i singoli imprenditori: procura originale con sigillo blu o sigillo. Il direttore generale (manager) può ricevere il carico senza procura se è presente un sigillo dell'organizzazione, un passaporto e un documento che conferma la sua autorità (ordine di nomina, decisione del fondatore o dei membri della società).

Se imprenditore individuale funziona senza stampare la procura deve essere autenticata. A condizione che sia fornita in anticipo una lettera con una firma campione di un imprenditore individuale, la procura è certificata dalla firma personale dell'imprenditore individuale.​

Individuale: Passaporto russo, ordine di pagamento

Se il pagatore e il destinatario sono persone diverse, è necessario fornire una copia del passaporto del pagatore e una procura compilata per ricevere l'ordine con i dati del destinatario. Al ricevimento dell'ordine, il destinatario deve presentare un passaporto.

Dopo aver ricevuto la merce, riceverai i seguenti documenti:

• - fattura originale
• - lista imballaggio,
• - Fattura con IVA
• - Certificato di garanzia
• - istruzioni per l'uso.

Tempi di consegna in Russia.

1. Consegna tramite società di trasporti

La consegna dell'ordine viene effettuata da un magazzino a Voronezh. Il pagamento del costo di spedizione viene effettuato in centro commerciale al momento del ricevimento della merce. Spedizione di merci per fisico. persone viene effettuato alle condizioni di pagamento del 100%, per le persone giuridiche. persone in conformità con i termini del contratto.

La spedizione dal magazzino viene effettuata 2 volte a settimana martedì e giovedì

Opzione economica

Opzione economica

3. Consegna con veicoli aziendali al momento dell'ordine da 50.000 rubli.

L'importazione di prodotti chimici è un compito difficile dal punto di vista legale. Gli imprenditori affrontano dozzine di problemi alla dogana, a causa dei quali i carichi rimangono inattivi per settimane e mesi, in attesa del parere di qualsiasi esperto.

La situazione è complicata da un piccolo numero di posti di blocco. Ad esempio, nella regione di Mosca ce n'è solo uno: la dogana di Krasnozavodsk. Passano assolutamente tutti i prodotti chimici destinati alla vendita nella regione della capitale.

Documenti per chim. merce

Contrariamente alla credenza popolare, i prodotti chimici includono non solo composti industriali pesanti, ma anche molti articoli per la casa apparentemente innocui. Per tutti loro, la legge stabilisce un unico elenco di documenti rilasciati da specialisti.

Affinché la dogana possa far passare la merce, è necessario fornire i seguenti documenti:

• giudizi di esperti comprovanti la sicurezza della sostanza;
• molto spesso è richiesta un'etichettatura che indichi il produttore e la composizione del prodotto;
• conclusione di specialisti sull'analisi della composizione e della percentuale di varie sostanze;
• documenti sullo scopo della merce, la sua formula chimica e altre caratteristiche;
• spiegazioni per le autorità doganali.

Dovrebbe essere chiaro che i controlli del carico vengono eseguiti da persone senza educazione chimica. Pertanto, il controllore doganale deve concludere dai documenti che le merci sono sicure e conformi alla legge.

Per preparare correttamente tutti i documenti e ridurre i tempi di verifica, si prega di contattare la nostra organizzazione. Aiuteremo con lo sdoganamento dei carichi chimici, compilando la dichiarazione e superando tutte le commissioni e gli esami.

Tipi di prodotti chimici

L'elenco dei prodotti che rientrano in questa categoria è lungo. Diamo un nome alle categorie principali:

• prodotti di chimica organica ed inorganica;
• prodotti pirotecnici;
• materie plastiche;
• miscele da costruzione (primer, stucchi);
• chimica orticola (fertilizzanti, ecc.);
• pitture e vernici varie per la riparazione;
• prodotti chimici domestici;
• profumeria

In totale, l'elenco contiene più di 200 nomi di sostanze chimiche soggette ad autorizzazione speciale.

Norme sanitarie

Lo sdoganamento dei prodotti chimici è impossibile senza il rispetto delle regole di importazione e sdoganamento. Differiscono parzialmente per ogni categoria di chem. merce.

Il primo passo è il permesso di attraversare il confine. I servizi sanitari devono timbrare "Importazione consentita", e per questo è necessario tenere conto della composizione del prodotto e preparare i documenti appropriati.

Prima di tutto, stiamo parlando di alcol etilico. Questo composto è soggetto ad accise nella Federazione Russa. Se la percentuale in volume di etanolo nella composizione della sostanza supera il 9%, oltre all'imposta deve essere pagata un'accisa.

Un'eccezione è l'imballaggio in metallo sotto forma di aerosol. In questo caso, non viene addebitata alcuna imposta aggiuntiva.

La seconda sfumatura è il riconoscimento di merci contenenti alcol non idonee al consumo. Questa categoria comprende tutti i prodotti in cui la percentuale in volume di etanolo supera l'1,5%. Ciò include profumi, prodotti chimici per la casa, varie soluzioni, ecc.

È inoltre necessario prestare attenzione alle sostanze potenzialmente stupefacenti: toluene, acetone. Sono spesso utilizzati nelle vernici e nelle soluzioni domestiche. Per poterle trasportare, è necessario ottenere una sentenza dall'RKKN (Permanent Narcotics Control Board) che le miscele non sono stupefacenti.

Una conclusione speciale è richiesta per lo sdoganamento di sostanze chimiche nelle bombolette aerosol. L'importatore deve ottenere la prova di esperti che tali prodotti non danneggiano lo strato di ozono terrestre.

Per non avere problemi con l'importazione, ordina nella nostra azienda! Ti aiuteremo a evitare problemi con la dogana e a elaborare rapidamente tutti i documenti necessari.

Invia il tuo buon lavoro nella base di conoscenza è semplice. Utilizza il modulo sottostante

Studenti, dottorandi, giovani scienziati che utilizzano la base di conoscenza nei loro studi e nel loro lavoro ti saranno molto grati.

postato su http://www.allbest.ru/

postato su http://www.allbest.ru/

introduzione

Capitolo 1. Sdoganamento e controllo doganale dei vini d'uva

1.2 Caratteristiche dello sdoganamento e del controllo doganale dei vini d'uva

1.2.2.1 Controllo del codice di classificazione secondo la FEACN della CU

1.2.2.3 Controllo del paese di origine delle merci

1.2.4 Decisione di svincolo delle merci

Capitolo 2. Identificazione ed esame dei vini d'uva

2.1 Nomina ed esame delle bevande alcoliche quando vengono spostate attraverso il confine doganale

2.2 Metodi di identificazione dei vini e determinazione dei loro indicatori di qualità

2.2.1 Identificazione dei vini mediante metodi di analisi organolettica

2.2.2 Identificazione dei prodotti vitivinicoli mediante parametri fisici e chimici

2.2.2.1 Metodo di analisi cromatografica

2.2.2.2 Metodo di prova enzimatico

2.2.2.3 Metodo dell'elettroforesi capillare

Conclusione

Elenco delle fonti utilizzate

Applicazione

INTRODUZIONE

Il miglioramento dello sdoganamento e del controllo doganale, la riduzione dei tempi di sdoganamento, il passaggio allo sdoganamento in un'unica fase, il processo decisionale indipendente e responsabile da parte dei funzionari doganali richiede non solo la conoscenza dell'intero quadro normativo in rapida evoluzione e miglioramento, prospettive per lo sviluppo di il servizio doganale, ma anche la conoscenza delle merci in fase di sdoganamento e la capacità di individuare tutti i punti critici del processo di sdoganamento per un determinato prodotto proveniente da un determinato Paese.

Il fatturato delle merci soggette ad accisa è tradizionalmente una zona di particolare attenzione delle autorità doganali. Ciò è dovuto principalmente al più alto livello di tassazione di questi beni e all'applicazione di un'ampia gamma di misure nei loro confronti. regolamento statale. La quota di accise nella struttura complessiva dei pagamenti doganali riscossi quando le merci vengono importate nel territorio della Federazione Russa è piccola e ammonta a poco più dell'1%. Allo stesso tempo, l'importo dei pagamenti doganali pagati per l'importazione di prodotti soggetti ad accisa è già di circa il 15% importo totale dazi doganali all'importazione.

Considerando che nella Federazione Russa l'obiettivo della politica commerciale è la creazione di condizioni favorevoli per esportatori, importatori, consumatori e produttori russi, il governo stabilisce determinate aliquote di dazi e tasse corrispondenti agli obiettivi prefissati. Per i vini d'uva naturali è fissata un'accisa di 5 rubli per 1 litro, che è significativamente inferiore alle aliquote fissate per altri vini (speciali, liquorosi, aromatizzati, ecc.). Questo ha lo scopo di sviluppare e incoraggiare l'importazione di vini d'uva naturali con proprietà benefiche. Contengono acidi organici, sostanze azotate, minerali, vitamine B e B 2 , PP, C, acido folico, ecc., che fanno del vino d'uva un alimento complesso e un prodotto biologicamente prezioso, un'utile aggiunta alla normale alimentazione.

Tuttavia, tali misure di incentivazione creano il rischio di importazione di bevande alcoliche contraffatte nel territorio della Federazione Russa con il pretesto di vini d'uva naturali o acquavite di cognac al fine di eludere i dazi doganali. Ma va ricordato che oltre a ridurre la riscossione dei dazi doganali, i vini contraffatti sono pericolosi per la salute dei consumatori. Ecco perché nella fase di sdoganamento è molto importante valutare tutti i rischi e identificare le bevande alcoliche importate.

Pertanto, l'identificazione è un'attività importante delle autorità doganali in termini di lotta contro la falsa dichiarazione di merci e, di conseguenza, reintegrare il lato delle entrate del bilancio federale e proteggere i consumatori.

Allo stesso tempo, al momento non esiste un'unica metodologia per determinare la naturalità dei vini e non esiste una terminologia chiara di cosa sia il vino naturale. L'identificazione dei prodotti vitivinicoli utilizzando la documentazione normativa nazionale è spesso impossibile, poiché nei GOST i requisiti per la qualità dei prodotti sono sottovalutati rispetto a requisiti internazionali, e non esistono criteri di identificazione per classificare i vini come naturali. A questo proposito, la questione dello sdoganamento, la necessità di un esame dei prodotti vitivinicoli per identificarli, è rilevante sia per le autorità doganali che per il Paese nel suo insieme.

Lo scopo della preparazione del lavoro di qualificazione finale presentato è studiare le caratteristiche dello sdoganamento e del controllo doganale dei vini d'uva, la fattibilità dello svolgimento di un esame.

Per raggiungere questo obiettivo, sono stati risolti i seguenti compiti:

1. Studiare il mercato dei vini d'uva, le dinamiche della loro esportazione/importazione in Russia;

2. Valutare i rischi e le caratteristiche di tutte le fasi di sdoganamento e controllo doganale dei vini d'uva;

3. Imparare le basi dell'appuntamento e lo svolgimento dell'esame;

4. Padroneggiare i principali approcci e metodi per identificare le bevande alcoliche utilizzando l'esempio dei vini d'uva.

Nella preparazione del lavoro di qualificazione finale sono state utilizzate le seguenti fonti: il quadro giuridico, gli attuali standard russi, i periodici, le risorse Internet.

CAPITOLO 1. SVINCOLO DOGANALE E CONTROLLO DOGANALE DEI VINI D'UVA

1.1 Importazione di vino sul mercato russo

Il mercato dei prodotti alcolici in Russia è stato fin dall'antichità, è stato ed è tuttora di particolare importanza per l'economia russa nel suo complesso, in quanto è caratterizzato da alta redditività e rapida rotazione del capitale. È a questo proposito che, dal punto di vista del suo sviluppo e delle sue prospettive moderne, è particolarmente rilevante nel quadro della concorrenza internazionale.

Attualmente, la quota di alcol importato in mercato russo abbastanza grande, è circa il 75%.

Un posto abbastanza significativo nel mercato delle bevande alcoliche in Russia è occupato dai vini importati. Negli ultimi 3 anni, la quota di vino importato nel mercato russo è cambiata come segue (Fig. 1.1):

Riso. 1.1. Struttura dei vini importati nel 2010

Nel 2010 rispetto al 2009 il leader della crescita sono gli spumanti, il cui volume ha aggiunto il 64,5%. Le importazioni di vini di frutta sono aumentate del 40,8%, nonostante il fatto che ciò sia dovuto in gran parte all'aumento delle forniture di bevande al vino dalla Lituania. Per quanto riguarda i vini da tavola, negli ultimi tre anni la loro domanda in Russia si è gradualmente indebolita. Se nel 2008 la loro quota sul totale delle importazioni di vini era dell'80,8%, nel 2010 è scesa al 75,5% (Tabella 1.1.).

Tabella 1.1

Dinamiche di importazione di vini esteri 2008-2010 (milioni di litri)

Il primo posto nella classifica dei paesi esportatori di vini in Russia nel 2010 è occupato dall'Italia, la cui crescita è stata del 43,3% (sono stati forniti complessivamente 68,8 milioni di litri). Al secondo posto la Francia, con un incremento del 41,2% (totale erogato 51,9 milioni di litri), al terzo posto la Spagna, i cui volumi sono aumentati del 46,2% (totale erogato 31,9 milioni di litri). Da segnalare che la Bulgaria, con una crescita negativa (-6,4%), ha perso il terzo posto tra i paesi esportatori ed è scesa al quarto posto con un volume di 31,4 milioni di litri.

Tra i paesi esportatori di vini fermi, i primi tre sono Francia - 20,9% (quota 47,5 milioni di litri), Spagna - 13,5% (quota 30,6 milioni di litri) e Italia - 12,4% (28,1 milioni di litri). Questi tre paesi detengono una quota del 46,8%. (figura 1.2):

Riso. 1.2. Top 10 principali esportatori di vino nel 2010

Pertanto, l'anno scorso il maggiore aumento dell'esportazione di vini a fermentazione primaria in Russia è stato registrato da paesi come l'Italia - 59%, la Serbia - 55,8% e l'Abkhazia - 50,3% (Tabella 1.2.).

Tabella 1.2

Dinamica delle importazioni di vini fermi 2008-2010 (milioni di litri)

								Crescita 10/09
	1. Francia
	2. Spagna
	Bulgaria
	Germania
	Argentina

La parte del leone degli spumanti è stata esportata in Russia dall'Italia - 60,7% (19,4 milioni di litri), così come dalla Francia - 13,3% (4,3 milioni di litri) e dall'Ucraina - 11,4% ( 3,7 milioni di litri). La quota totale di questi tre paesi è stata dell'85,4%. (figura 1.3):

Fig.1.3. TOP-5 paesi esportatori di spumanti nel 2010

Tra i paesi che hanno esportato vini spumanti nel 2010, solo l'Ucraina ha avuto una crescita negativa (-16,4%), altri paesi hanno aumentato significativamente le loro esportazioni: Italia - 97,9%, Francia - 90,6% e Germania - 130,0%. L'aumento medio dei vini spumanti importati in Russia nel 2010 è stato del 64,5% (Tabella 1.3.).

Tabella 1.3

Dinamica delle importazioni di vini spumanti 2008-2010 (milioni di litri)

							Crescita 10/09
Germania

Fondamentalmente, vermouth e vini aromatizzati sono stati importati in Russia dall'Italia - 85,7% (19,7 milioni di litri). Il secondo e il terzo posto erano occupati dalla Germania, il cui volume principale di forniture erano vini aromatizzati - 7,6% (1,8 milioni di litri) e Polonia - 2,7% (0,6 milioni di litri) (Fig. 1.4 , Tabella 1.4.):

Riso. 1.4. Dinamica delle importazioni di vermut e vini aromatizzati 2008-2010 (milioni di litri)

Tabella 1.4

Dinamica delle importazioni di vermut e vini aromatizzati 2008-2010

(milioni di litri)

								Crescita 10/09
	Germania

Lo scorso anno, il paese che ha esportato il maggior volume di vini di frutta in Russia è stato la Bulgaria con una quota del 44,3% (8,2 milioni di litri), la Lituania, che fornisce bevande al vino al nostro mercato, ha preso il 27,7% (5,1 milioni di lire) e l'Italia - 7,9% (1,5 milioni di litri). Questi tre paesi occupano una quota del 79,9%.

In generale, il mercato dei vini importati nel 2011 rimane al livello del 2010. Allo stesso tempo, nel secondo e terzo trimestre, il volume delle importazioni oscillerà di mese in mese. Ciò sarà dovuto in larga misura al rinnovo delle licenze dei partecipanti al mercato degli alcolici, che per alcuni comporterà una cessazione temporanea delle attività e, di conseguenza, una sospensione temporanea del commercio di vino e, per altri, un'uscita dagli affari e l'effettiva cessazione del commercio.

Questa situazione costringerà i partecipanti al mercato dei vini importati a cercare nuove opportunità di guadagno, il che porterà gradualmente alla riorganizzazione della rete di distribuzione, che richiederà tempo, il che causerà fluttuazioni nel volume delle importazioni di vino. Inoltre, la conseguenza della riorganizzazione sarà un aumento delle quote di partecipanti a tutti i livelli.

Per quanto riguarda la comparsa di nuovi marchi di vino sul mercato russo quest'anno, sarà lento come nel 2010. Pertanto, la quota maggiore nel portafoglio di assortimento degli importatori sarà occupata dagli stessi marchi e vini degli anni precedenti. Allo stesso tempo, i principali paesi esportatori manterranno la loro leadership.

Anche nel 2011 il costo del vino importato continuerà a crescere per effetto dell'aumento delle accise.

1.2 Caratteristiche dello sdoganamento e del controllo doganale delle bevande alcoliche

Quando si applica lo sdoganamento delle bevande alcoliche ordine generale sdoganamento, approvato con ordinanza del Comitato doganale statale della Federazione Russa n. 1356 del 28 novembre 2003. (modificato l'11 gennaio 2010) "Sull'approvazione delle istruzioni sulle azioni dei funzionari doganali delle autorità doganali che effettuano lo sdoganamento e il controllo doganale nel processo di dichiarazione e svincolo delle merci". Questa istruzione definisce l'elenco, la sequenza e le scadenze per l'attuazione delle azioni da parte dei funzionari delle autorità doganali della Federazione Russa durante lo sdoganamento delle merci dal momento in cui viene presentata la dichiarazione doganale fino al momento in cui le merci vengono svincolate in conformità con il dichiarato regime doganale.

1.2.1 Applicazione della dichiarazione doganale

Un passo importante nello sdoganamento delle bevande alcoliche è il controllo del rispetto delle condizioni per l'accettazione di una dichiarazione doganale.

SU questa fase la persona autorizzata inserisce le informazioni della dichiarazione doganale nelle colonne 1-9, 11 del Registro di registrazione e registrazione delle dichiarazioni doganali, mantenuto in formato elettronico. Dopo aver completato il registro della contabilità e la registrazione delle dichiarazioni doganali, il funzionario verifica la possibilità di dichiarare le merci a questa autorità doganale.

Nel nostro caso, questo è molto questione importante, poiché in relazione alle bevande alcoliche sussistono talune limitazioni alla competenza dell'autorità doganale alla quale può essere presentata una dichiarazione in dogana. Pertanto, ai sensi dell'ordinanza n. 931 del 25 maggio 2009 (modificata il 4 gennaio 2011) "Sulla competenza delle autorità doganali a svolgere operazioni doganali in relazione a merci soggette ad accisa e ad altri determinati tipi di merci", hanno la competenza a svolgere operazioni doganali in relazione alle merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa di merci soggette ad accisa, il cui giro d'affari è soggetto a licenza e che sono soggette ad etichettatura con bolli di accisa, materiali di vino e liquori di cognac, nonché come birra importata nel territorio doganale della Federazione Russa (compresa la birra analcolica) le seguenti autorità doganali situate nella regione di attività dell'UTU:

Postazione doganale di Yeysk, posta doganale di Temryuk della dogana di Krasnodar (solo in relazione a materiali vinicoli, liquori di cognac e birra);

Postazioni doganali di Karasun e Krasnodar della dogana di Krasnodar (solo per la birra);

Postazione doganale sovietica della dogana di Volgograd (solo in relazione a materiali vinicoli, liquori di cognac e birra);

Posta doganale di Rostov della dogana di Rostov (solo per la birra);

Postazione doganale di Bataysky della dogana di Rostov;

Postazione doganale di Novorossiysk della dogana di Novorossiysk;

Posta doganale di Sochi della dogana di Sochi (solo per la birra);

Taganrog dogana della dogana di Taganrog (solo per la birra);

Posta doganale Porto marittimo di Taganrog della dogana di Taganrog (solo in relazione a vino, liquori di cognac e birra).

Inoltre, ai sensi della Lettera della FCS del 22 febbraio 2008 n. N. 04-21/6873 "Sullo sdoganamento dei prodotti alcolici originari della Repubblica di Moldavia" si stabilisce che il luogo di dichiarazione dei prodotti alcolici originari della Repubblica di Moldavia è la dogana di Borovo della dogana centrale delle accise.

1. Poteri del soggetto che presenta la dichiarazione doganale;

2. L'autorità di una persona di agire come dichiarante di merci;

3. La presenza della firma della persona che ha compilato la dichiarazione doganale e il sigillo, se, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, la persona che ha effettuato la dichiarazione doganale deve avere un sigillo;

4. Conformità della dichiarazione in dogana e dell'eventuale dichiarazione del valore in dogana alla modulistica prevista dalla normativa doganale;

5. Disponibilità di una copia elettronica della dichiarazione doganale e della dichiarazione del valore in dogana;

6. Disponibilità di documenti e informazioni di trasporto (trasporto), commerciali, doganali in conformità con l'Elenco dei documenti e delle informazioni richiesti per lo sdoganamento delle merci in conformità con il regime doganale selezionato, approvato dall'Ordine del Servizio doganale federale della Federazione Russa del 25 aprile 2007 n. 536 (come modificato il 15 ottobre 2010) .), con l'indicazione obbligatoria delle informazioni sui documenti presentati in duplice copia dell'inventario;

7. Se documenti separati non vengono presentati contemporaneamente alla dichiarazione doganale - la presenza di un obbligo scritto di presentarli in un secondo momento;

8. L'avvenuto compimento delle azioni eseguite in conformità ai requisiti previsti dal Codice doganale, prima della presentazione o contestualmente alla presentazione della dichiarazione doganale;

9. Conformità della compilazione della dichiarazione doganale ai requisiti stabiliti dall'Istruzione sulla procedura per la compilazione di una dichiarazione doganale di carico (CCD) e di una dichiarazione di transito approvata dalla Decisione della Commissione dell'Unione doganale del 20/05/2010 (come modificato il 20/09/2010). "Sulle istruzioni per la compilazione delle dichiarazioni doganali sotto forma di dichiarazioni doganali", compresa la disponibilità di informazioni sui documenti e le informazioni necessarie.

Al momento della presentazione di una dichiarazione doganale, un funzionario autorizzato controlla i termini per la sua presentazione.

Su richiesta della persona che ha presentato la dichiarazione doganale, il funzionario autorizzato rilascia immediatamente (entro un massimo di 10 minuti) una conferma scritta dell'avvenuto deposito della dichiarazione doganale e della presentazione dei documenti.

Se le condizioni per l'accettazione di una dichiarazione doganale non sono soddisfatte, un funzionario autorizzato emette un rifiuto di accettare una dichiarazione doganale.

Se la persona che ha presentato la dichiarazione doganale ha espresso il desiderio di rispettare tutte le condizioni per l'accettazione della dichiarazione doganale prima della fine dell'orario di lavoro del giorno di presentazione della dichiarazione doganale, il rifiuto di accettarla non viene emesso fino alla scadenza del termine il periodo specificato o fino a quando non sono soddisfatte le condizioni per l'accettazione della dichiarazione doganale (a seconda dell'evento che si verifica prima).

Dopo aver completato le fasi di cui sopra, un funzionario autorizzato formalizza l'accettazione di una dichiarazione doganale attribuendole un numero di registrazione.

Dopo aver formalizzato l'accettazione della dichiarazione doganale e dei documenti necessari, il funzionario autorizzato forma una serie di documenti di dichiarazione doganale, che comprende, oltre ai documenti presentati dal dichiarante, anche i documenti (copie) ricevuti dai funzionari autorizzati incaricati di completare la dichiarazione doganale regime di transito doganale interno e (o) per controllare il vincolo delle merci al regime di custodia temporanea.

Inoltre, il funzionario autorizzato verifica la conformità della copia elettronica della dichiarazione doganale con la sua copia cartacea, ed effettua anche il controllo formato-logico mediante software standard, anche al fine di stabilire la presenza di rischi.

Dopo aver elaborato la copia elettronica della dichiarazione doganale, il funzionario autorizzato trasferisce la dichiarazione doganale con una serie di documenti al funzionario autorizzato che effettua il controllo documentale.

1.2.2 Caratteristiche del controllo documentale

Nell'esercitare il controllo documentale, un funzionario autorizzato verifica il rispetto delle condizioni per lo svincolo delle merci eseguendo una serie di operazioni.

Quando si riconciliano le informazioni dichiarate nella dichiarazione doganale sul nome della merce e i relativi dati quantitativi (numero di pezzi, peso, ecc.) con le informazioni contenute nei documenti presentati alla dogana per la verifica della dichiarazione, nonché con copie elettroniche dei documenti doganali, un funzionario autorizzato effettua:

1. Verifica dei dati quantitativi (numero posti, peso, ecc.);

2. Riconciliazione dei dati di costo;

3. Verifica delle informazioni sui documenti contrattuali, commerciali, di trasporto e doganali.

1.2.2.1 Controllo del codice di classificazione secondo TNVED CU

Nel monitorare la correttezza della determinazione del codice di classificazione delle merci secondo la FEACN della CU, il funzionario autorizzato deve:

1. Controllo dell'attendibilità e completezza delle informazioni dichiarate nella dichiarazione doganale ai fini dell'identificazione delle merci, nonché della classificazione delle merci secondo la FEACN dell'Unione doganale;

2. Controllo della conformità e completezza della descrizione della merce nella dichiarazione doganale requisiti stabiliti, comprese le descrizioni della sua confezione;

Si segnala che in relazione ai vini d'uva e agli altri mosti, al fine di identificare e classificare in modo univoco le merci secondo il TN VED CU, sono stabiliti requisiti speciali, in base ai quali, oltre ad altre informazioni, la cui indicazione è previsto dalle Istruzioni sulla procedura per la compilazione di una dichiarazione doganale di carico e di una dichiarazione di transito, devono essere indicate le seguenti informazioni, presentate nella Tabella 1.5.

Tabella 1.5

Informazioni fornite nelle istruzioni sulla procedura per la compilazione di una dichiarazione doganale di carico e di una dichiarazione di transito

	Nome del prodotto	Informazioni per essere iscrizione obbligatoria sotto numero 1 nella colonna 31 della dichiarazione doganale
	Vini d'uva, naturali, anche fortificati	Percentuale di alcol etilico in volume (vol.%); Tipo di vino: Alta qualità o ordinario; Naturale o fortificato; Bianco, rosa o rosso; Secco, semisecco, amabile, dolce, dolce o forte; Frizzante, frizzante, gassata o ferma
	Altro mosto d'uva	Modo per fermare la fermentazione; Percentuale di alcol etilico in volume (vol.%); Densità (g/cm3 a 20 gradi C)

Fonte: Ordine del Servizio doganale federale della Federazione Russa del 6 maggio 2010 n. 895 "Sui requisiti per la descrizione di determinate categorie di merci nella colonna 31 della dichiarazione doganale"

3. Controllo sulla correttezza della determinazione del codice di classificazione secondo il TN VED della Russia nei casi relativi alla competenza della dogana;

4. Verifica della rispondenza delle informazioni dichiarate sulle merci a quelle contenute nelle decisioni di classificazione delle merci adottate dalle autorità doganali superiori.

In questa fase possono sorgere molte difficoltà a causa dell'elevato numero di questioni controverse relative alla classificazione dei principali tipi di bevande alcoliche secondo il TN VED CU. In questo caso, è consigliabile considerare le caratteristiche della determinazione del codice TN VED CU per vini d'uva e materiali enologici.

1.2.2.2 Aliquote di accisa sui prodotti vitivinicoli

Secondo legge federale del 27 novembre 2010 n. 306-FZ “Sugli emendamenti alla parte prima e alla parte seconda codice fiscale della Federazione Russa e la legge della Federazione Russa "Sulle autorità fiscali della Federazione Russa", le aliquote delle accise per i prodotti vitivinicoli sono le seguenti:

Per i prodotti alcolici con un contenuto di etanolo superiore al 9% in volume, si applicano le seguenti aliquote per un litro di alcol etilico anidro contenuto in prodotti soggetti ad accisa:

Nel 2011 - 231,0 rubli;

Nel 2012 - 254,0 rubli.

Per i prodotti alcolici con un contenuto di etanolo fino al 9% in volume, si applicano le seguenti aliquote per litro di alcol etilico anidro:

Nel 2011 - 190,0 rubli;

Nel 2012 - 230,0 rubli.

Le tariffe per i vini naturali saranno al litro:

Nel 2011 - 5,00 rubli;

Nel 2012 - 6,00 rubli.

Questo è molto più basso rispetto ad altre aliquote di accisa, quindi i commercianti senza scrupoli lo usano spesso per tornaconto personale, dichiarando naturali altri vini (fortificati, aromatizzati).

Le uve naturali, compresi i vini fortificati, sono classificate nella voce 2204 della FEACN dell'Unione doganale, ma l'aliquota dell'accisa è di 5,00 rubli. (nel 2011) e 6,00 rubli. (nel 2012) si applica solo ai vini naturali.

1.2.2.3 Controllo del paese di origine delle merci

Nel controllare il paese di origine delle merci dichiarate, il funzionario autorizzato deve:

1. Controllo dell'esattezza e della completezza delle informazioni dichiarate nella dichiarazione doganale e nel documento che conferma il paese di origine delle merci, se il paese di origine di queste merci la Federazione Russa prevede preferenze tariffarie in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa o la legislazione della Federazione Russa (nei casi di competenza della dogana);

2. Verifica della conformità delle informazioni dichiarate sulle merci con le informazioni contenute nelle decisioni sul paese di origine delle merci, adottate dalle autorità doganali superiori;

3. Inserimento informazioni su decisione sul paese di origine nella dichiarazione doganale (nel DT - nella colonna "C" dei set TD1 o TDZ) e in una copia elettronica della dichiarazione doganale. Va notato che le bevande alcoliche sono incluse nell'elenco delle merci, la cui importazione nel territorio doganale della Federazione Russa dagli stati membri della CSI richiede la fornitura di un certificato di origine nel modulo ST-1. Viene fornito un elenco di queste bevande alcoliche. Allo stesso tempo, secondo regola generale ai fini della determinazione del paese di origine delle merci fabbricate in uno Stato parte dell'Accordo, si applica il principio cumulativo, che determina l'origine di un determinato prodotto durante la sua lavorazione / lavorazione sequenziale.

Se nella produzione del prodotto finale in uno dei paesi della CSI vengono utilizzate materie prime o materiali provenienti da altri paesi della CSI, confermati da un certificato di origine della merce modulo CT-1 e sottoposti a fasi successive alla lavorazione in altri paesi della CSI, quindi il paese in cui è stato elaborato/riciclato l'ultima volta.

In assenza di un certificato di origine delle materie prime o dei materiali modulo CT-1 o in caso di partecipazione alla produzione di merci provenienti da paesi terzi, il paese di origine del prodotto finale è determinato in base al criterio di lavorazione sufficiente / in lavorazione.

Il criterio per un'elaborazione / elaborazione sufficiente può essere espresso come:

1. Una modifica della posizione delle merci secondo la FEACN della CU a livello di almeno uno dei primi 4 caratteri, avvenuta a seguito di elaborazione / elaborazione;

2. Esecuzione condizioni necessarie, operazioni produttive e tecnologiche sufficienti perché le merci si considerino originarie del Paese in cui tali operazioni sono avvenute;

3. La regola della quota ad valorem, quando il costo dei materiali utilizzati o il valore aggiunto raggiunge una quota percentuale fissa nel prezzo del prodotto finale.

Il criterio principale per un'elaborazione / elaborazione sufficiente è un cambiamento nella posizione della merce secondo la FEACN della CU a livello di almeno uno dei primi 4 caratteri; si applica a tutti i beni, ad eccezione dei beni inclusi nell'elenco delle condizioni, delle operazioni produttive e tecnologiche, nell'esecuzione delle quali i beni sono considerati originari del paese in cui sono avvenuti. Le bevande alcoliche sono incluse in questo elenco, quindi, quando si determina il paese di origine, le condizioni, la produzione e operazioni tecnologiche riportato nella Tabella 1.6.

Tabella 1.6

Elenco delle condizioni, produzione e operazioni tecnologiche

Fonte: Decisione del Consiglio dei Capi di Governo della Comunità degli Stati Indipendenti del 30 novembre 2000. (come modificato il 18 novembre 2010) "Sulle regole per determinare il paese di origine delle merci".

1.2.2.4 Controllo del rispetto di divieti e restrizioni da parte di un funzionario

Nel controllare il rispetto di divieti e restrizioni, un funzionario autorizzato deve:

1. Controllo dell'attendibilità e completezza delle informazioni dichiarate nella dichiarazione doganale al fine di ottemperare a divieti e restrizioni da parte di chi movimenta merci;

2. Verifica della disponibilità e della correttezza della registrazione di permessi, licenze, certificati previsti dalla legislazione della Federazione Russa, nonché informazioni che confermano il passaggio del controllo veterinario, fitosanitario e di altro tipo;

3. Trasferimento nei casi accertati all'unità funzionale competente della dogana delle informazioni sui casi individuati di inosservanza di divieti e restrizioni.

Quando si spostano prodotti alcolici, è necessario fornire i seguenti documenti a conferma del rispetto di divieti e restrizioni:

1. Licenza per l'esportazione, l'importazione, lo stoccaggio e la fornitura di alcol etilico, prodotti alimentari alcolici e alcolici;

2. Certificato di conformità;

3. Conclusione sanitaria ed epidemiologica.

L'esportazione dal territorio doganale della Federazione Russa o l'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa di alcol etilico, prodotti alimentari alcolici e contenenti alcol viene effettuata da organizzazioni che dispongono di licenze per l'esportazione, l'importazione, lo stoccaggio e la fornitura di alcol etilico , prodotti alimentari alcolici e contenenti alcol. Il rilascio delle licenze viene effettuato dal Ministero della Federazione Russa per tasse e tasse.

In conformità con la legge federale del 27 dicembre 2002 n. 184-FZ (modificata il 28 settembre 1010) "Sul regolamento tecnico", durante lo sdoganamento, le merci soggette a certificazione obbligatoria vengono rilasciate nel territorio della Federazione Russa, a condizione che i certificati di conformità siano presentati alle autorità doganali solo in caso di vincolo a regimi doganali che prevedano la possibilità della loro alienazione (immissione in consumo, franchigia zona doganale, reimportazione) e l'uso di questi prodotti conformemente al loro scopo nel territorio doganale della Federazione Russa. Allo stesso tempo, l'elenco dei beni (bevande alcoliche) per i quali è richiesta la certificazione obbligatoria è riportato nella Tabella 1.7.

Tabella 1.7

Elenco delle merci che richiedono la certificazione obbligatoria

1.2.2.5 Marcatura con marche da bollo

In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 31 dicembre 2005 N 866 (modificato il 9 marzo 2010) "Sull'etichettatura di prodotti alcolici con bolli di accisa" (unitamente alle "Regole per l'applicazione di informazioni sui prodotti alcolici etichettati da bolli di accisa”, “Norme per l'etichettatura dei bolli di accisa dei prodotti alcolici”), i prodotti alcolici sono inclusi nell'elenco dei beni soggetti all'obbligo di etichettatura con bolli di accisa.

Timbri fiscali - un segno speciale che ha uno o più gradi di protezione.

Importazione nel territorio doganale dell'Unione doganale di prodotti alcolici con un contenuto di alcol etilico superiore al 9% in volume prodotti finiti, non contrassegnati con i bolli di accisa secondo le modalità prescritte, non è ammesso.

In caso di importazione nel territorio dell'unione doganale di prodotti alcolici per l'acquisto di valori bollati, un soggetto giuridico deve rivolgersi alle autorità doganali competenti a fornire alle organizzazioni del luogo registrazione statale organizzazioni, previo pagamento anticipato e accettazione da parte delle autorità doganali delle denunce relative all'utilizzo dei valori bollati precedentemente emessi.

Ai sensi dell'ordinanza n. 1849 del 07.10.2010 "Approvazione delle norme per l'acquisto di valori di bollo per l'etichettatura dei prodotti alcolici e controllo sul loro uso", i fondi destinati all'acquisto di valori di bollo sono depositati sul conto della Federal Tesoro.

L'importo dei fondi destinati all'acquisto di valori di bollo e soggetti a pagamento sul conto del Tesoro federale è determinato dalla formula:

C \u003d Cm x Tappo, (1)

dove C - l'importo dei fondi destinati all'acquisto di francobolli;

Cm - il prezzo di un bollo fiscale;

Tappo: il numero di bottiglie o altri imballaggi di consumo, per la marcatura di cui vengono acquistati i bolli di accisa.

I fondi destinati all'acquisto di marche da bollo devono essere pagati nella valuta della Federazione Russa.

Per l'acquisto dei valori bollati, l'Ente deve presentare all'ente doganale autorizzato, entro e non oltre 60 giorni prima dell'inizio del mese in cui si prevede di ricevere i valori bollati, i seguenti documenti:

1. Domanda di emissione di valori bollati in 2 copie su carta e una copia elettronica;

2. Una copia dell'accordo (contratto) per la fornitura di prodotti alcolici, in base al quale si suppone di importare (importare) prodotti alcolici nel territorio doganale dell'Unione doganale, nonché modifiche e integrazioni ad esso (riguardanti il quantità, tipo, nome dei prodotti alcolici, volume dei prodotti alcolici nell'imballaggio di consumo, contenuto di alcol etilico nei prodotti alcolici, condizioni per la sua consegna, produttore o organizzazione straniera che fornisce prodotti alcolici). Le opportune modifiche e integrazioni sono apportate alla domanda dall'organizzazione, certificate da un funzionario dell'organismo doganale autorizzato;

3. Un originale o una copia di un documento attestante la liceità dell'uso di un marchio per i prodotti alcolici (fornito in relazione ai marchi, la cui protezione, per quanto di loro competenza, è fornita dalle autorità doganali ai sensi del codice doganale del unione doganale);

4. Copie dei certificati di conformità mezzi tecnici fissazione e trasferimento delle informazioni sul volume di produzione e fatturato di prodotti alcolici in un sistema informatico automatizzato statale unificato per la registrazione del volume di produzione e fatturato di alcol etilico, prodotti alcolici e contenenti alcol;

5. Copie delle licenze.

Le copie dei documenti presentati dall'organizzazione devono essere certificate dall'organizzazione che ha presentato i documenti o autenticate da un notaio. Il numero di marchi indicati dall'organizzazione nella domanda non può superare il numero totale di bottiglie o altri imballaggi di consumo previsti dal contratto per l'importazione (importazione) nel territorio doganale dell'Unione doganale, soggetta ad etichettatura.

Nel caso in cui l'Ente restituisca all'autorità doganale i valori di bollo precedentemente acquisiti per l'esecuzione del contratto indicato nella domanda (in quanto non utilizzati e (o) danneggiati), per l'esecuzione del presente contratto è consentito il riacquisto dei valori di bollo valori di bollo per un importo non superiore al numero dei valori di bollo precedentemente restituiti.

Il termine per l'esame da parte dell'autorità doganale della domanda non può superare i 5 giorni lavorativi dalla data della sua presentazione all'autorità doganale e della presentazione di tutti i documenti. L'organismo doganale autorizzato registra la domanda dopo aver verificato le informazioni in essa contenute - il funzionario delle autorità doganali assegna un numero di registrazione alla domanda e vi appone la data di registrazione, che certifica con una firma e l'impronta di un numero personale foca. Le informazioni specificate nella domanda sono inserite nel registro delle domande delle organizzazioni per l'emissione di marche da bollo.

Nel caso in cui l'Organizzazione non ottemperi agli obblighi relativi alla presentazione dei documenti necessari alla registrazione della domanda, l'organismo doganale autorizzato comunica per iscritto all'Organizzazione le motivazioni del diniego alla registrazione della domanda con la contestuale restituzione della documentazione presentata da l'organizzazione.

I fondi versati per i valori bollati sono soggetti a restituzione su richiesta del pagatore. La prima copia della domanda registrata viene restituita all'organizzazione; la seconda copia con copie dei documenti e il documento originale che conferma il pagamento dei fondi per i valori di bollo è sotto il controllo dell'organismo doganale autorizzato. Le domande registrate sono incluse nella domanda per la produzione di valori bollati, che l'ente doganale autorizzato invia alla Federal servizio Clienti Russia.

L'emissione dei valori di bollo prodotti dall'organizzazione è effettuata dall'organismo doganale autorizzato che ha registrato la domanda.

L'organismo doganale autorizzato, entro 2 giorni dalla data di ricevimento dei valori di bollo fabbricati, informa l'organizzazione dell'adempimento del suo ordine per la produzione di valori di bollo mediante affissione in un luogo che assicuri la disponibilità delle informazioni, un elenco di registrazione numero di domande, in base alle quali sono state effettuate le marche da bollo ordinate. Su richiesta dell'organizzazione, l'organismo doganale autorizzato è tenuto a informare l'organizzazione della produzione dei valori di bollo ordinati inviando una notifica scritta al suo indirizzo (o consegna la notifica specificata al rappresentante dell'organizzazione).

Per ricevere i bolli, l'importatore è tenuto a presentare all'organismo doganale autorizzato una garanzia per l'adempimento dell'obbligo dell'importatore sotto forma di:

1. Fideiussione bancaria;

2. Deposito fondi al deposito dell'autorità doganale;

3. Altri modi per garantire l'adempimento dell'obbligo dell'importatore.

L'importo della cauzione per l'adempimento dell'obbligo dell'organizzazione è determinato dal servizio doganale federale in base all'importo dei pagamenti doganali dovuti per il tipo corrispondente di bevanda alcolica quando viene immesso in libera pratica ed è calcolato dalla formula :

dove С circa è un importo fisso di sicurezza per l'adempimento dell'obbligo di un'organizzazione, stabilito dal Servizio doganale federale della Russia in accordo con il Ministero dello sviluppo economico della Russia, in base all'importo dei dazi doganali pagabili per il tipo corrispondente di bevanda alcolica quando viene immessa in libera pratica;

K m - il numero di marche da bollo indicato nella domanda registrata.

Q - fattore di conversione che tiene conto del corrispondente volume di prodotti alcolici nella confezione di consumo, specificato nella domanda (ad esempio: 0,35; 0,75; 1; 2 e così via.);

Dopo che l'organismo doganale autorizzato ha accettato la garanzia per l'adempimento dell'obbligo dell'organizzazione, il funzionario dell'organismo doganale appone una nota sull'obbligo dell'organizzazione: "La garanzia per l'adempimento di questo obbligo dell'organizzazione è stata accettata". Il marchio specificato è certificato dalla firma della persona doganale ufficiale e dall'impronta di un sigillo personale numerato.

Una copia dell'obbligo dell'organizzazione è allegata alla domanda, che è sotto il controllo dell'organismo doganale autorizzato, l'altra viene trasferita all'organizzazione. Dopo la registrazione dell'obbligo dell'organizzazione e l'accettazione da parte dell'organismo doganale autorizzato di garantire l'adempimento dell'obbligo dell'organizzazione, i bolli di accisa sono emessi al rappresentante dell'organizzazione sulla base dell'autorità competente in conformità con il numero e altri informazioni specificate nella domanda.

Non è consentita la successiva emissione di valori bollati sulla presente domanda.

Se, entro tre mesi dalla data di comunicazione all'organismo doganale autorizzato della ricezione dei bolli di accisa ordinati, l'organizzazione non ha presentato i documenti necessari a tale organismo doganale autorizzato, o entro il termine specificato ha notificato all'organismo doganale autorizzato per iscritto del rifiuto di ricevere i bolli ordinati, l'autorità doganale autorizzata annulla la domanda. In questo caso, il funzionario dell'autorità doganale, sul retro della copia della domanda sotto il suo controllo, annota l'annullamento della domanda (indicando i motivi dell'annullamento), che firma e certifica con un timbro di un sigillo numerato personale. Non è consentito l'uso successivo della presente applicazione per l'emissione di valori bollati.

Quando si emettono i valori di bollo a un'organizzazione, un funzionario dell'autorità doganale registra la data di emissione dei valori di bollo all'organizzazione, il loro numero, indicando la serie, i numeri e le iscrizioni sui valori di bollo (in un apposito giornale).

Non è consentito il trasferimento di marche da bollo ricevute da un'organizzazione a un'altra organizzazione, nonché l'uso di marche da bollo per l'etichettatura di prodotti alcolici ricevuti in virtù di un contratto dell'organizzazione, per l'esecuzione di un altro contratto dell'organizzazione.

Al ricevimento dei bolli di accisa, l'organizzazione si impegna a utilizzare i bolli di accisa acquisiti in conformità con il loro scopo. Questo impegno comprende le seguenti attività:

1. Apposizione dei valori di bollo ai prodotti alcolici secondo le modalità previste;

2. Restituzione dei valori bollati danneggiati o non utilizzati all'autorità doganale che li ha emessi;

3. Fornire una relazione sull'uso dei valori bollati emessi;

4. Importazione secondo la procedura stabilita nel territorio doganale dell'unione doganale di prodotti alcolici contrassegnati con marche da bollo. Dopo aver soddisfatto tutte le condizioni per l'acquisizione dei bolli di accisa, alla persona giuridica vengono emessi bolli con campi vuoti, che il pagatore deve registrare autonomamente nel sistema informatico automatizzato statale unificato per la registrazione del volume dei prodotti alcolici. Per fornire software al sistema informativo automatizzato statale unificato, l'organizzazione si rivolge all'organismo doganale autorizzato nel luogo di registrazione statale o alla sua suddivisione separata con una domanda per la fornitura di software.

I valori di bollo non utilizzati e (o) danneggiati devono essere restituiti dall'organizzazione all'ente doganale autorizzato che li ha emessi. In tal caso i fondi versati per i bolli non verranno restituiti. I valori di bollo devono essere restituiti alla dogana autorizzata che li ha emessi anche nei casi in cui:

1. Le informazioni sui prodotti alcolici stampate sui valori bollati non corrispondono a quelle contenute nel sistema informatico automatizzato statale unificato;

2. I valori di bollo sono applicati ai prodotti alcolici in modo tale da non consentire la lettura delle informazioni sui prodotti alcolici da essi etichettati mediante un sistema informatico statale unificato automatizzato;

3. In altri casi, quando l'etichettatura di prodotti alcolici con bolli di accisa è stata effettuata in violazione delle Regole per l'etichettatura di prodotti alcolici con bolli di accisa, approvate con Decreto del Governo della Federazione Russa del 31 dicembre 2005 N 866 "In l'etichettatura dei prodotti alcolici con bolli di accisa”. In tal caso i fondi versati per i bolli non verranno restituiti. L'organizzazione che restituisce valori di bollo inutilizzati e (o) danneggiati presenta al nome del capo dell'organismo doganale autorizzato o di una persona che lo sostituisce, appello scritto indicando i motivi della restituzione dei valori di bollo indicati, il loro numero, le iscrizioni sui valori di bollo sulla tipologia dei prodotti alcolici e il volume dei prodotti alcolici nelle confezioni di consumo, serie e numeri dei valori di bollo.

L'accettazione dei prodotti alcolici da parte dell'organismo doganale autorizzato viene effettuata entro e non oltre 3 giorni lavorativi dal giorno in cui l'organizzazione si rivolge all'organismo doganale autorizzato su presentazione dell'organizzazione:

1. Ricevuta in originale di ricevuta dei bolli fiscali;

2. Marche da bollo indicate nella domanda dell'Ente per la restituzione dei valori da bollo.

I valori di bollo inutilizzati e (o) danneggiati, quando restituiti dall'Ente all'Agenzia doganale autorizzata, devono corrispondere alle serie e alle diciture dei valori bollati rilasciati all'Ente e devono essere incollati anche su fogli separati (ad eccezione dei francobolli non utilizzati restituiti dall'importatore negli imballi di fabbrica) nel rispetto delle seguenti regole:

1. Su di esso devono essere ben visibili il numero, la serie del bollo di accisa e le iscrizioni sulla tipologia dei prodotti alcolici e sul volume dei prodotti alcolici nelle confezioni di consumo;

2. Le parti separate del bollo fiscale devono essere collegate;

3. L'area di ciascun bollo fiscale danneggiato restituito dall'importatore (compresi quelli assemblati da parti separate) deve essere almeno il 50% della sua area originale.

I valori di bollo inutilizzati e (o) danneggiati sono accettati dall'organismo doganale autorizzato con l'esecuzione e l'emissione di una fattura in entrata all'organizzazione o al suo rappresentante autorizzato.

Il funzionario dell'ente doganale, che accetta i valori di bollo non utilizzati e (o) danneggiati, emette fattura dei valori di bollo accettati, dopo averne verificato l'autenticità e ricalcolato il numero, ed effettua le necessarie annotazioni, firmate dal funzionario della dogana doganale e certificata da un'impronta di un sigillo personale numerato.

I valori di bollo consegnati alla dogana autorizzata da soggetti che non li hanno acquistati, ma che per talune circostanze sono in possesso di valori di bollo, sono accettati dalla dogana autorizzata sulla base della fattura ricevuta.

Quando si importano prodotti alcolici soggetti ad accisa soggetti ad etichettatura nel territorio doganale dell'Unione doganale, il controllo doganale sotto forma di ispezione viene effettuato in conformità con i profili di rischio applicati a tali prodotti e portato alle autorità doganali in formato elettronico utilizzando il pacchetto software "Mantenimento di una banca dati dei profili di rischio".

Nelle autorità doganali, l'ispezione doganale dei prodotti alcolici viene effettuata indipendentemente dai casi di ispezione doganale di tali prodotti nei luoghi di arrivo, al fine di garantire i requisiti della legislazione della Federazione Russa e il rilascio di prodotti alcolici soggetti ad accisa che non sono contrassegnati con i bolli di accisa secondo le modalità prescritte.

Nella procedura di dichiarazione dei prodotti alcolici etichettati con il deposito di una dichiarazione per le merci, i profili di rischio sono applicati in relazione a tali merci soggette ad accisa.

1.2.3 Caratteristiche dell'effettivo controllo doganale e applicazione del sistema di gestione del rischio

Sulla base dei risultati del controllo documentale e se vengono identificati rischi, il funzionario autorizzato deve riferire al capo della dogana o a una persona da lui autorizzata sulla necessità di effettuare un controllo doganale (ispezione) delle merci (se tale controllo è indicato nel profilo di rischio) indicandone le motivazioni, il tipo e il volume, idonei a verificare le informazioni dichiarate nella dichiarazione doganale.

L'implementazione di un sistema di gestione del rischio è un passo importante nello sdoganamento delle bevande alcoliche. Secondo l'art. 127 del Codice Doganale dell'Unione Doganale, per rischio si intende il grado di probabilità di inosservanza della normativa doganale dell'Unione Doganale e (o) della normativa degli Stati membri dell'Unione Doganale;

Di norma, i partecipanti senza scrupoli all'attività economica straniera cercano di eludere le norme della legislazione doganale al fine di ridurre i dazi doganali dovuti. Per quanto riguarda i prodotti alcolici, questo rischio è maggiore, poiché la legislazione stabilisce aliquote diverse di dazi doganali e accise per diverse bevande alcoliche, e molte sono le caratteristiche associate alla classificazione dei prodotti alcolici secondo il TN VED. A questo proposito, esiste la possibilità di evadere i pagamenti doganali in vari modi.

Ad esempio, dichiarando alcuni beni sotto le sembianze di altri. Pertanto, è possibile dichiarare tinture alcoliche con una gradazione superiore a 25 vol., classificate in 2208208900 sotto l'aspetto di acquaviti di cognac, classificate in 2208204000 e 2208208900, per eludere il pagamento delle accise. In questo caso, è necessario controllare la correttezza della dichiarazione del codice TN VED CU controllando documenti e informazioni, prendendo una decisione sulla classificazione da parte del Dipartimento della nomenclatura delle merci e dell'origine delle merci, nonché effettuando l'ispezione doganale delle merci con campionamento e campioni da inviare per l'esame. Di norma, è possibile determinare con precisione la correttezza della classificazione solo con l'ausilio di un esame, poiché questi tipi di bevande alcoliche differiscono per indicatori fisici e chimici, che non possono essere determinati sul campo. Così, nel 2007, la Mineralnye Vody Customs e la Daghestan Customs hanno raccolto 76 milioni di rubli. e 107 milioni di rubli. di conseguenza, a seguito dei fatti rivelati della dichiarazione inaffidabile di "tintura di alcol trasformato ottenuta a seguito della distillazione del mosto d'uva" sotto le spoglie di spirito di cognac invecchiato.

Un altro modo per evitare di pagare i dazi doganali e ridurne l'ammontare è dichiarare informazioni false sul valore in dogana fornendo documenti falsificati o documenti commerciali incompleti. In questo caso, c'è la possibilità di false dichiarazioni sull'anno di vendemmia, paese di origine, categoria di vino e altre informazioni relative a vini, origine geografica, vitigni e metodi di produzione dei quali sono determinati dalla legge. Al fine di rilevare tale violazione, i profili di rischio indicano livelli di controllo dei costi, la cui deviazione comporta l'attuazione di alcune misure per ridurre al minimo i rischi (verifica di documenti e informazioni, svolgimento di ispezioni doganali con campionamento e campioni, decisione sul rilascio da parte del capo della dogana, ecc.). Se, a seguito delle misure adottate, viene rilevata una sottostima del valore in dogana, il funzionario autorizzato decide di adeguare il valore in dogana. Quindi, ci sono casi in cui i vini da collezione sono stati dichiarati al prezzo delle normali bevande alcoliche. Allo stesso modo, alcuni trader stanno cercando di ottenere vantaggi competitivi sleali.

Va notato che la decisione di condurre un'ispezione doganale deve essere presa entro e non oltre 10 minuti dal momento in cui ne viene rilevata la necessità. L'ispezione doganale è effettuata secondo la procedura stabilita dagli articoli 116 e 117 del codice doganale dell'unione doganale, nonché altri regolamenti FCS della Russia, entro e non oltre un giorno lavorativo dalla data della decisione di detenerlo.

Un problema più importante dovrebbe essere notato. Durante il controllo doganale vero e proprio, ci sono difficoltà nella contabilizzazione quantitativa delle bevande alcoliche trasportate alla rinfusa dalle navi, in particolare, materiali vinicoli. Quindi, per calcolare la quantità di materiali enologici, è necessario misurare i vuoti di troppo pieno (il livello di troppo pieno nei colli dei serbatoi), il che implica la presenza di tabelle di calibrazione che tengono conto dei fattori di correzione per la dilatazione termica in funzione della contenuto di alcol e zucchero, misurare la temperatura del carico con una precisione di 0,1°C, determinare la densità.

Come dimostra la pratica, quando si misura la temperatura dei materiali del vino nei serbatoi della nave, a diverse altezze (profondità) di riempimento, si verifica un gradiente di temperatura dei materiali del vino da +6 °C a +11 °C. Poiché la densità dei materiali enologici dipende dalla temperatura, la presenza di un gradiente di temperatura determina un gradiente di densità, per cui non è possibile stabilire il valore esatto della densità di un lotto di materiali enologici al momento dello scarico.

Determinare la quantità di materiali del vino in base al livello dei vuoti sopraelevati richiede conoscenze e abilità speciali, pertanto viene eseguita con il coinvolgimento di specialisti di società di indagine competenti indipendenti. In aggiunta a questo. A causa della mancanza di misuratori di misura certificati che soddisfino i requisiti sanitari, in porto marittimo e i mezzi necessari per eseguire le misurazioni per determinare le misurazioni per determinare la quantità del prodotto specificato, la contabilità quantitativa dei materiali del vino viene effettuata durante il travaso secondo l'opzione diretta "nave - camion cisterna" e ripesatura su bilance elettroniche per autocarri. Questo metodo, se non è possibile determinare con precisione le caratteristiche fisiche (temperatura e densità) dei materiali enologici, non consente di determinare con precisione la quantità di materiali enologici.

Documenti simili

Il concetto e l'essenza dello sdoganamento. Caratteristiche del controllo doganale durante la circolazione delle merci in macchina. Regolamentazione legale dello sdoganamento e del controllo doganale. Ispezione doganale e ispezione doganale.

tesi, aggiunta il 31/03/2018


Struttura e contenuto del controllo doganale. Organizzazione del controllo doganale durante lo spostamento di merci attraverso il confine doganale dell'unione doganale con vari modi di trasporto. Analisi della dinamica degli indicatori di attività della dogana di Zheleznogorsk.

tesi, aggiunta il 15/06/2015


Circolazione di veicoli per uso personale e trasporto internazionale oltre confine dell'unione doganale. L'ordine di controllo dei veicoli durante lo spostamento attraverso il confine doganale della regione di Belgorod. Reati in materia doganale.

tesina, aggiunta il 22/12/2014


Principali aspetti, definizioni, forme e principi dello sdoganamento e del controllo doganale. Sdoganamento e controllo doganale del legname. Certificazione del legname da esportazione. Raccomandazioni per la marcatura del legname.

tesi, aggiunta il 30/10/2008


La procedura per lo spostamento di merci regolamentate attraverso il confine dell'unione doganale. Controllo nel campo della garanzia del rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa sulla supervisione fitosanitaria della quarantena. Caratteristiche della dichiarazione doganale dei prodotti floreali.

tesina, aggiunta il 27/05/2013


Regole per l'importazione e l'esportazione di merci attraverso il confine doganale. Organizzazione del controllo doganale sulla circolazione delle merci e dei veicoli. Procedura di sdoganamento e controllo. Movimentazione di merci da parte di privati ​​per uso personale.

test, aggiunto il 15/01/2015


Essenza e fasi del controllo doganale nella Repubblica del Kazakistan. La procedura per il controllo doganale e lo sdoganamento di merci e veicoli. Sistema di controllo post-doganale. Raccomandazioni per la semplificazione della procedura di sdoganamento.

tesi, aggiunta il 23/07/2010


Il concetto, l'essenza finanziaria e giuridica dell'aiuto umanitario e il suo movimento attraverso il confine doganale dell'unione doganale. La specificità dei rapporti che sorgono nel processo di assistenza in campo doganale. Caratteristiche del processo di consegna della merce.

tesina, aggiunta il 29/03/2015


Caratteristiche del controllo doganale delle merci trasportate attraverso il confine dell'unione doganale. Procedure di controllo doganale nel trasporto marittimo all'arrivo e alla partenza di una nave dal territorio doganale. Indicazioni per l'ottimizzazione dell'amministrazione doganale.

abstract, aggiunto il 18/01/2014


Significato e supporto normativo della classificazione degli oggetti di sdoganamento e controllo doganale. Problemi che sorgono in questo processo e la loro risoluzione. Analisi della pratica di dichiarazione delle bevande alcoliche, riducendo i rischi doganali.

Le sostanze chimiche ei prodotti della produzione chimica sono classificati come merci pericolose. Il loro sdoganamento ha una serie di condizioni speciali e richiede la preparazione di molti documenti speciali.

Il compito di LCM Group è eliminare i rischi imprenditoriali durante lo sdoganamento beni pericolosi, effettuare lo sdoganamento in modo rapido ed economico.

L'azienda ha una licenza di spedizioniere doganale della Federazione Russa, è membro delle associazioni regionali e nazionali degli spedizionieri doganali. Il servizio di registrazione dei prodotti chimici e dei prodotti delle industrie chimiche è attivo dal 1998.

Specifiche dello sdoganamento dei prodotti chimici

Il codice doganale della Federazione Russa include i seguenti carichi nella categoria "chimica": prodotti chimici organici e inorganici, tutti i tipi di prodotti pirotecnici, pitture e vernici, stucchi e primer, fertilizzanti e altri prodotti agrochimici, plastica, resine e altri prodotti petrolchimici, minerali , prodotti chimici domestici e industriali , alcuni prodotti farmaceutici. In totale, ad oggi sono state isolate più di 3mila sostanze chimiche pericolose, suddivise convenzionalmente in 8 classi.

Tutte le merci sopra elencate hanno condizioni di sdoganamento particolari:

• Solo le dogane della Federazione Russa con laboratori appositamente attrezzati hanno il diritto di effettuare lo sdoganamento di queste merci. L'indirizzo della suddivisione più vicina a te è reperibile sul sito del Servizio Federale delle Dogane o presso i responsabili del Gruppo LCM.
• Insieme alla dichiarazione, i certificati necessari per questo tipo di carico sono presentati al servizio doganale (sono stabiliti requisiti individuali per ciascun gruppo di prodotti chimici, preparati e prodotti di produzione chimica).
• Oltre alla dichiarazione e ai certificati è necessario presentare: una scheda di sicurezza del prodotto chimico (indica le principali proprietà e pericoli della sostanza, le regole per la sua manipolazione), una carta di emergenza (indica i principali tipi di pericoli del trasporto di questo tipo di merce e le precauzioni che devono essere osservate durante il trasporto).
• Una lettera di garanzia del produttore, dati sul luogo (paese) di produzione della merce.
• Documenti di trasporto.

Se tutti i documenti sono disponibili e compilati correttamente, lo sdoganamento richiede meno di una settimana. Qualsiasi errore aumenta il tempo di inattività del carico per un periodo indefinito. Per evitare ciò, contatta il tuo rappresentante doganale per un consiglio.

Il costo dei servizi di consulenza è minimo e la consulenza di esperti aiuterà a risparmiare un importo significativo durante lo sdoganamento. In caso contrario, i costi includeranno l'organizzazione delle condizioni di stoccaggio necessarie, i tempi di fermo dei veicoli, i rischi imprenditoriali.

Perché migliaia di imprenditori collaborano con LCM Group

• Filiali in Russia e in altri paesi dell'Europa e dell'Asia (tra cui Germania, Cina, Turchia e altri paesi).
• Lo sdoganamento avviene senza code: l'azienda dispone di propri enti doganali e di certificazione.
• Eccellenti condizioni di stoccaggio per qualsiasi carico: moderni complessi di magazzino, sistemi contabili accurati, caricatori professionali.
• Assistenza legale dei clienti fino all'immissione in circolazione della merce.
• Manager personale per ogni cliente.

Per maggiori dettagli sullo sdoganamento delle merci chiavi in ​​mano, contattare LCM Group.