Un cliente tecnico ha bisogno di una scadenza nella costruzione. Responsabilità e funzioni del cliente

Amici e colleghi!
A quanto pare, la domanda non è così semplice come sembrava a prima vista.
Uno dei presunti obiettivi della riforma SRO nel campo dell'edilizia e della progettazione era quello di separare il Costruttore (il proprietario di denaro e terreni o semplicemente un imprenditore) dalle imprese che svolgono i lavori necessari per ottenere il risultato (general contractor, progettista, geometra)
Tuttavia, tutto si è rivelato non così chiaro.
Ieri, 21/06/17, cioè 10 giorni prima dell'ora X (le modifiche entrano in vigore), il sito web di ERZ ( unico registro Sviluppatori) ha pubblicato 2 articoli il cui filo conduttore è: uno sviluppatore che svolge le funzioni di un cliente tecnico (conclude contratti: contratti generali, progettazione e sondaggio) deve essere membro di tutti e 3 gli SRO specializzati.
Un'analisi delle norme del Codice urbanistico della Federazione Russa suggerisce che un "errore" si è insinuato nell'apparato concettuale.
L'articolo 1 del Gradkodex obbligava il cliente tecnico ad essere membro di SRO specializzati, e altri articoli dello stesso documento parlano di tale obbligo solo per quelle società che eseguono esse stesse questi lavori. (Art. 47:3.3, 48:5, 52:3.1)
Collisione...
Date le possibili conseguenze "amministrative" del non essere membro dell'SRO (sebbene ciò riguarderà principalmente gli offerenti sotto 44 FZ), la questione non diventa affatto oziosa.
Cosa ne pensate, colleghi?

Di seguito è riportato il testo della pubblicazione sul sito web di ERZ "Nuovi requisiti per sviluppatori e altre organizzazioni che svolgeranno le funzioni di cliente tecnico dal 1 luglio 2017

Ai sensi del comma 22 dell'art. 1 del Codice, le funzioni di committente tecnico possono essere svolte solo da un membro di un organismo opportunamente autoregolamentato nel campo dei rilievi ingegneristici, della progettazione architettonica ed edilizia, della costruzione, della ricostruzione, revisione progetti di costruzione di capitale, ad eccezione di quanto previsto nella parte 2.1 dell'art. 47, comma 4.1 dell'art. 48, comma 2.2 dell'art. 52 del Codice.

Pertanto, dal 1 luglio 2017, gli sviluppatori o le organizzazioni attratte da loro, che svolgono le funzioni di un cliente tecnico, devono essere membri contemporaneamente di tre SRO: sondaggio, progettazione e costruzione. Un'eccezione è fatta solo per le organizzazioni del settore pubblico, così come aziende statali e le società che non possono aderire all'SRO quando svolgono sia lavori a contratto sia quando svolgono le funzioni di un cliente tecnico nell'interesse dello Stato.

Poiché il resto delle organizzazioni dovrà versare contributi considerevoli a tre SRO contemporaneamente, è logico presumere che dal 1 luglio 2017 non sarà così facile per lo sviluppatore trovare un cliente tecnico che soddisfi i nuovi requisiti legali. Anche il costo dei servizi tecnici ai clienti può aumentare, tenendo conto dei costi in esso inclusi per i contributi aggiuntivi all'OAD.

Lo sviluppatore, che deciderà di svolgere in proprio le funzioni di cliente tecnico, sarà anch'esso costretto ad aderire a tre SRO. Allo stesso tempo, l'importo dei contributi all'SRO per lo sviluppatore (cliente tecnico) secondo Requisiti generali della legge sarà determinato sulla base del costo dei contratti di lavoro da lui conclusi, compresa la costruzione, e non in base al costo dell'esecuzione delle funzioni di un cliente tecnico.

Le parti 10 - 13 dell'articolo 55.16 del codice stabiliscono dimensioni minime contributi alle casse di compensazione degli OAD interessati.

L'importo minimo dei contributi alla Cassa di compensazione per il risarcimento dei danni alla costruzione SRO è:

1) 100 mila rubli, se il valore di un contratto non supera i 60 milioni di rubli. (0,16%);

2) 500 mila rubli, se il valore di un contratto non supera i 500 milioni di rubli. (0,1%);

3) 1,5 milioni di rubli, se il valore di un contratto non supera i 3 miliardi di rubli. (0,05%);

4) 2 milioni di rubli, se il valore di un contratto non supera i 10 miliardi di rubli. (0,02%);

5) 5 milioni di rubli, se il costo di un contratto è di 10 miliardi di rubli.

L'importo minimo dei contributi al fondo di compensazione per gli obblighi contrattuali dell'OAD della costruzione è:

1) 200 mila rubli, se il valore dei contratti non supera i 60 milioni di rubli. (0,33%);

2) 2,5 milioni di rubli, se il valore dei contratti non supera i 500 milioni di rubli. (0,5%);

3) 4,5 milioni di rubli, se il valore dei contratti non supera i 3 miliardi di rubli. (0,15%);

4) 7 milioni di rubli, se il valore dei contratti non supera i 10 miliardi di rubli. (0,07%);

5) 25 milioni di rubli, se il valore dei contratti è di 10 miliardi di rubli.

L'importo minimo dei contributi al fondo di risarcimento danni di un OAD di progettazione o rilievo è:

1) 50 mila rubli, se il valore di un contratto non supera i 25 milioni di rubli. (0,2%);

2) 150 mila rubli, se il valore di un contratto non supera i 50 milioni di rubli. (0,3%);

3) 500 mila rubli, se il valore di un contratto non supera i 300 milioni di rubli. (0,16%);

4) 1 milione di rubli, se il costo di un contratto è di 300 milioni di rubli.

L'importo minimo dei contributi al fondo di compensazione per obblighi contrattuali di un OAD di progettazione o rilievo è:

1) 150 mila rubli, se il valore dei contratti non supera i 25 milioni di rubli. (0,6%);

2) 350 mila rubli, se il valore dei contratti non supera i 50 milioni di rubli. (0,7%);

3) 2,5 milioni di rubli, se il valore dei contratti non supera i 300 milioni di rubli. (0,8%);

4) 3,5 milioni di rubli, se il valore dei contratti è di 300 milioni di rubli.

Un'analisi di queste disposizioni della legislazione ci consente di concludere che, nonostante tutti i discorsi sulla riduzione dell'onere per le imprese dal 1 luglio 2017, le organizzazioni membri dell'SRO dovranno pagare contributi maggiori agli SRO e allo sviluppatore (cliente tecnico) - immediatamente a tre organizzazioni di autoregolamentazione contemporaneamente.

A differenza dei contributi alle casse di compensazione, l'importo quote associative nell'SRO non è stabilito dalla legge, il che significa che le sue dimensioni saranno stabilite da un'organizzazione di autoregolamentazione a sua discrezione, e anche essendo un monopolista nella sua regione. Questo approccio sembra essere fondamentalmente sbagliato, tenendo conto dell'appartenenza obbligatoria all'OAD stabilita dalla legge. Ciò equivale a consentire alle compagnie di assicurazione di determinare autonomamente le tariffe nel campo di OSAGO.

Inoltre, non è del tutto chiaro quali funzioni che influiscono sulla sicurezza siano svolte dal committente (cliente tecnico) nel campo dei rilievi e della progettazione, che dovrebbe entrare a far parte dell'OAD su base paritaria con progettisti e geometri. Ai sensi dell'articolo 49 del Codice, i risultati delle indagini ingegneristiche e della documentazione di progetto redatti sulla base dell'incarico del committente sono soggetti a esame obbligatorio, senza una conclusione positiva di cui il committente non ha il diritto di approvare il progetto.

La funzione del committente (cliente tecnico) per l'attuazione del controllo della costruzione nel processo di costruzione, ricostruzione, riparazioni importanti ai sensi dell'articolo 53 del codice può essere affidata integralmente alle organizzazioni terze coinvolte (compresi singoli imprenditori). Fino al 1 luglio 2017, tali organizzazioni dovevano essere membri solo di SRO di costruzione in relazione al tipo di lavoro corrispondente. Tuttavia, dal 1° luglio 2017, tali organizzazioni rientrano nella norma del comma 22 dell'art. 1 del Codice, che non prevede deroga all'art regola generale sull'appartenenza simultanea a tre OAD per le organizzazioni che svolgono solo una parte delle funzioni di un cliente tecnico.

A differenza degli appaltatori. organizzazioni edilizie lo sviluppatore (cliente tecnico) non è soggetto alla disposizione di cui alla parte 2.1 dell'art. 52 del Codice, che consente all'appaltatore di non essere membro dell'SRO di costruzione se il valore del contratto di costruzione concluso non supera i 3 milioni di rubli.

Un'eccezione al requisito generale per tutte le organizzazioni per l'adesione obbligatoria all'OAD è fatta solo per i casi di costruzione, ricostruzione, revisione delle seguenti strutture (parte 2.1 dell'articolo 52 del Codice):

casa residenziale individuale; un oggetto su un terreno fornito per il giardinaggio, l'agricoltura della dacia; un garage su un terreno fornito a un individuo per scopi non riferibili allo svolgimento di attività imprenditoriali; fabbricati e strutture per uso ausiliario, nonché chioschi, capannoni e altri oggetti che non appartengono a progetti edilizi capitali.

Non è difficile vedere che in questa parte la legge sulla riforma dell'SRO crea oneri aggiuntivi per i partecipanti alla costruzione. Già nel 2008, durante la preparazione della prima edizione dell'Elenco dei tipi di lavoro che incidono sulla sicurezza dei progetti di costruzione di capitali, siamo riusciti a scrivere una disposizione fondamentale nell'ordine dipartimentale del Ministero dello sviluppo regionale della Russia del 9 dicembre 2008 n. così come lavori simili in relazione a oggetti per i quali non è richiesta una concessione edilizia (comprese le grandi riparazioni dal 2011).

In quella fase, siamo anche riusciti a impedire che gli sviluppatori (clienti tecnici) fossero attratti dal sistema di autoregolamentazione, anche se nel 2008 c'era chi voleva ricevere ulteriori contribuenti negli OAD. Ma anche allora, a nessuno è mai venuto in mente di costringere gli sviluppatori (clienti tecnici) a unirsi a tre SRO contemporaneamente, come hanno fatto gli sviluppatori della legge federale del 3 luglio 2016 n. 372-FZ.

Nikolai Malyshev,
Direttore generale del fondo pubblico tutto russo
"Centro qualità edilizia"

Ripubblicare il testo dal sito web di ERZ

https://erzrf.ru/publikacii/voprosy-i-answer-dlya

Studiare la legge n. 372-FZ, che cambia in modo significativo l'intero sistema organismi di autoregolamentazione in costruzione, mi sono imbattuto in una domanda alla quale (sarò felice di sbagliarmi) oggi non c'è una risposta corretta. E la risposta è necessaria: troppi rischi, denaro e azioni sono legati ad essa.

Di norma, i seguenti soggetti sono coinvolti nella realizzazione di un progetto di costruzione di un qualche tipo di immobile:
1. Sviluppatore;
2. Cliente tecnico;
3. Ispettore edile (nome in codice; persona che esercita il controllo dei lavori ai sensi dell'art. 53 del codice civile);
4. Progettista generale;
5. Progettista/i;
6. Appaltatore generale;
7. Appaltatore/i
8. Subappaltatore(i)
In forma condensata, le loro funzioni e la necessità di essere nell'SRO sono mostrate sulla X-mind-map:

Link all'immagine completa su google drive.

Come puoi vedere, se a un partecipante è richiesta una conoscenza professionale nell'edilizia, allora deve essere un membro dell'SRO.

Tutti gli appaltatori, inclusi progettisti e geometri, devono disporre di certificati di approvazione.

I "generali", che essi stessi non costruiscono né disegnano nulla, ma organizzano il processo, devono avere SRO in virtù delle clausole 13 e 33 dell'ordine n. 624.

Anche gli "ispettori edili" fanno parte di un'organizzazione di autoregolamentazione, poiché la loro competenza implica professionalità, e inoltre esiste la clausola 32 dell'ordinanza 624, che li obbliga ad aderire.

Lo sviluppatore ovviamente non ha bisogno di alcun certificato dall'SRO (dico sempre che lo sviluppatore ideale è la stessa tazza del consumatore. Il compito dello sviluppatore è dare soldi e terra e andare a fumare. Niente di più).

Con un cliente tecnico è più difficile. Le sue funzioni, relativamente parlando, possono anche essere considerate puramente "sviluppatore", "consumatore", non andando oltre "ha dato soldi, è andato a fumare, aspettando il risultato, ragazzi". Eccole, queste funzioni:

1. conclusione di contratti con appaltatori;
2. preparazione degli incarichi per l'esecuzione dei lavori (questa potrebbe essere considerata come una funzione professionale del cliente tecnico, se le TOR non fossero fatte dagli stessi appaltatori e il ruolo del committente/committente tecnico non si limitasse all'approvazione di queste TOR);
3. fornire agli appaltatori la documentazione iniziale ei materiali forniti dall'appaltatore;
4. approvazione della documentazione di progetto;
5. firma dei documenti per ottenere l'autorizzazione alla messa in funzione dell'impianto;
6. altre funzioni (cosa, ad eccezione del controllo della costruzione, che è assegnato in una posizione separata?)

La conclusione che il cliente tecnico svolge funzioni esclusivamente rappresentative segue:
- e dalla legge (comma 22 dell'articolo 1 del Codice Urbanistico: il cliente tecnico agisce per conto del committente; il committente ha il diritto di svolgere autonomamente le funzioni del committente tecnico);
- e da prassi giudiziaria(Risoluzione del Plenum della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 30 maggio 2014 n. 33, paragrafo 22: "... al fine di applicare le disposizioni del Capitolo 21 del Codice (Fiscale) del cliente tecnico, che non svolge contemporaneamente le funzioni di un appaltatore, è necessario qualificarsi come intermediario e applicargli le regole del paragrafo 1 dell'Articolo 156 del Codice Fiscale della Federazione Russa"; caso N A40-12444 6 / 12-129-930: il cliente tecnico non è una persona che esegue la costruzione, svolge alcune funzioni rappresentative del committente).

Pertanto, il cliente tecnico è solo una sorta di mano "leggermente più esperta" dello sviluppatore, che non ha significato indipendente, non svolge funzioni professionali nell'edilizia e quindi non è membro dell'SRO.

Cosa fa la legge 372-FZ?
Lui, lasciando invariati il ​​​​ruolo e le funzioni del cliente tecnico, per qualche motivo gli addebita l'obbligo di aderire a tutti gli SRO contemporaneamente:
"Le funzioni di un cliente tecnico possono essere svolte solo da un membro di un'organizzazione adeguatamente autoregolamentata nel campo delle indagini ingegneristiche, della progettazione architettonica e costruttiva, della costruzione, della ricostruzione, della revisione di progetti di costruzione di capitale ...(comma 22 dell'articolo 1 del codice civile in nuova edizione).

Ovvero se, dopo il 1° luglio 2017, il committente vuole assumere un cliente tecnico, deve avere l'appartenenza all'OAD (rispettivamente, contributi alle casse di compensazione di due organismi di autoregolamentazione, specialisti: GIP e GAP, gestori con istruzione superiore sia nella costruzione che nella progettazione, esperienze lavorative sia lì che là, e così via).

No, pensa lo sviluppatore, non posso attrarre un cliente così tecnico. Andrò io stesso a firmare contratti con designer e appaltatori. Non ho bisogno di SRO per questo?
Non è un dato di fatto, risponde allo sviluppatore un avvocato a tempo pieno. Dopotutto, la legge dice: le funzioni di un cliente tecnico possono essere svolte solo da un membro dell'SRO. Pertanto, prima di firmare contratti per il progetto e per la costruzione, vai, sviluppatore e unisciti a tutti gli SRO contemporaneamente, versa contributi, assumi specialisti e così via.

Pertanto, lo sviluppatore ha solo tre opzioni:
- assumere (o far crescere) un cliente tecnico che sia membro di entrambi gli SRO - quanti sono oggi questi clienti tecnici e quanto costano?
- oppure unisciti tu stesso a tutte queste organizzazioni di autoregolamentazione solo per avere un'opportunità legale di firmare appalti generali e accordi generali di progettazione.
- o sputare, assumere specialisti e progettare e costruire da soli.

Quale di queste opzioni è più ottimale deve essere considerata, ma ognuna di esse, a mio avviso, è ridondante. Per quello cliente tecnico hanno imposto l'adesione non necessaria all'OAD e perché, nel peggiore dei casi, non abbiano lasciato un'eccezione nel Codice Urbanistico che il committente possa svolgere lui stesso le funzioni di cliente tecnico senza aderire all'OAD è un mistero.

Chiedo opinioni: lo sviluppatore ha opzioni legali per costruire senza un cliente tecnico, concludendo contratti direttamente con gli appaltatori, senza entrare a far parte di un SRO?

L'ottenimento di un permesso SRO per uno sviluppatore cliente provoca un gran numero di controversie e disaccordi. La questione è complicata dai cambiamenti imminenti che cambieranno sistema esistente organismi di autoregolamentazione. A questo proposito, la necessità di aderire all'SRO per il cliente-sviluppatore può essere considerata su due piani: la situazione attuale e le modifiche che entreranno in vigore dopo il 1.07.17.

Opzioni precedenti per l'organizzazione delle attività

Spesso lo sviluppatore assume un appaltatore generale e non partecipa autonomamente ai lavori di costruzione della struttura. L'elenco delle attività che richiedono l'autorizzazione di un'organizzazione di autoregolamentazione è specificato nell'ordine n. 624 del Ministero dello sviluppo regionale. Se i lavori eseguiti non sono inclusi nell'elenco presentato, possono essere eseguiti senza permesso.

Tuttavia, se ai sensi del comma 3 dell'art. 706 del codice civile della Federazione Russa, il cliente-sviluppatore esercita un controllo indipendente sul lavoro su sito di costruzione, la loro qualità, nonché il rispetto delle scadenze, deve essere membro di un'organizzazione di autoregolamentazione.

La responsabilità di condurre il controllo della costruzione non può essere affidata all'appaltatore generale. Tuttavia, il committente può stipulare un accordo con un "controllore dei lavori", in base al quale affidargli le funzioni specificate. Questa situazione consente allo sviluppatore di non aderire a organizzazioni di autoregolamentazione. In tutti gli altri casi è richiesta l'approvazione dell'OAD.

Un aspetto importante è comprendere la differenza fondamentale tra un cliente tecnico e un cliente-costruttore. Le funzioni e le responsabilità di ciascuno di essi sono diverse. Lo sviluppatore è il proprietario appezzamento di terreno e risorse finanziarie.

La definizione del concetto di cliente tecnico è presentata nel codice civile della Federazione Russa. Questo è un artista professionista. alto livello a chi è affidata l'autorità di concludere contratti per la costruzione, la revisione o la ricostruzione dell'impianto. Il cliente tecnico organizza anche lavori nei cantieri e svolge controllo finanziario per conto dello sviluppatore. Allo stesso tempo, lo sviluppatore ha il diritto di svolgere autonomamente le funzioni di un cliente tecnico, senza coinvolgere terzi.

Infatti, il termine "cliente-sviluppatore" unisce le funzioni di cliente tecnico, sviluppatore e controllore. In questo caso, l'adesione all'OAD per il cliente tecnico è una misura necessaria per adempiere al proprio funzioni chiave sull'oggetto.

Responsabilità e funzioni del cliente

Grazie all'ingresso nell'SRO, le funzioni del cliente si stanno ampliando e, oltre a disporre di risorse materiali, ha il diritto di eseguire una serie di altre operazioni. Tra loro:

• Preparazione e ulteriore approvazione della documentazione e dei preventivi del progetto.
• Firma di contratti e contratto generale.
• Contabilità.
• Monitoraggio dello stato di avanzamento dei lavori di indagine, compresi gli studi del suolo, dell'acqua e dell'aria.
• Supervisione sull'esecuzione dei lavori in cantiere, compresa la supervisione tecnica e architettonica.
• Preparazione della documentazione e lavoro sulla messa in servizio dell'impianto finito.

Modifiche legislative

Dal 1 luglio 2017 entra in vigore la legge n. 372, secondo la quale le funzioni di cliente tecnico possono essere svolte solo dai membri di organismi di autoregolamentazione. Allo stesso tempo, devono soddisfare tutti i requisiti per i membri SRO in termini di personale, disponibilità attrezzatura da costruzione ed esperienza nel campo del lavoro. Un cliente tecnico può ottenere l'ammissione SRO dopo aver pagato i biglietti d'ingresso. I costi finanziari sono formati da diverse componenti, inclusi i pagamenti al fondo di compensazione, i contributi mensili e l'assicurazione.

L'adesione all'OAD per il cliente tecnico offre i seguenti vantaggi:

• Interazione con altri membri dell'associazione, assistenza nella risoluzione di questioni controverse.
• Correzione dei documenti in conformità con l'emergere di nuove tecnologie.
• Tutela e rappresentanza di ogni partecipante su un piano di parità.
• Conferenze e meeting interni.

Pertanto, l'entrata in vigore della nuova versione della legge elimina la possibilità di una doppia interpretazione delle norme legislative e regola chiaramente il requisito: l'ammissione di SRO per un cliente tecnico.

Tuttavia, la legge prevede anche situazioni in cui il cliente tecnico non dovrebbe avere accesso all'SRO durante l'organizzazione del lavoro. Per imprese statali O organizzazioni commerciali con una quota di imprese statali superiore al 50%, l'approvazione SRO non è richiesta se l'appaltatore è un'autorità esecutiva o corporazione statale. Inoltre, l'autorizzazione non è richiesta per le persone giuridiche create da persone giuridiche pubbliche per svolgere attività nelle aree stabilite.

Pertanto, dal 1 luglio 2017, lo sviluppatore può assumere solo un appaltatore tecnico che abbia pagato tutte le spese di compensazione necessarie e abbia aderito a un'organizzazione di autoregolamentazione.

La legislazione moderna non solo complica la vita di molti sviluppatori, ma li costringe anche a sostenere il costo dei dipendenti che monitoreranno i continui cambiamenti in documenti normativi. Pertanto, l'approvazione dello sviluppatore SRO è diventata una delle query di ricerca più popolari dopo l'adozione delle modifiche pertinenti. È passato un po' di tempo, sono stati adottati gli statuti e possiamo raccontarvi in ​​modo più dettagliato come gli sviluppatori possono lavorare con le innovazioni.

Definiamo l'area di responsabilità. Abbiamo bisogno del comma 3 dell'art. 706 del codice civile della Federazione Russa - ci sono termini chiaramente delimitati in quest'area. La linea di fondo è che l'appaltatore generale lo è entità legale, che ha responsabilità diretta, e non sussidiaria, nel settore delle costruzioni. Il contratto, che regola l'organizzazione del lavoro di sviluppo, è la definizione principale della responsabilità del cliente.

Prima di spiegare l'essenza dell'ammissione SRO, lo sviluppatore deve anche familiarizzare con l'elenco dei lavori per i quali è richiesto un certificato di licenza speciale: il suo sviluppatore o appaltatore generale deve verificare con i subappaltatori coinvolti nel lavoro. Maggiori dettagli nell'ordinanza n. 624 del 2009.

Cos'è un permesso SRO?

Avvocato del Collegio di Tutela Giudiziaria. Specializzato nella gestione dei casi relativi all'impugnazione di atti illeciti funzionari, contenziosi abitativi, recupero sanzioni dagli sviluppatori. Vasta esperienza nella Legge Federale 214.

Le norme urbanistiche sono in continua evoluzione, il che comporta una serie di difficoltà nella loro applicazione. Le domande rimangono discutibili se il cliente tecnico e lo sviluppatore debbano avere un permesso SRO e in quali casi non sia richiesto. La pratica dimostra che spesso la sua assenza comporta sanzioni ai sensi dell'art. 9.5.1 del Codice degli illeciti amministrativi.

I clienti tecnici devono aderire all'SRO?

Questa è un'organizzazione legale che interagisce con l'appaltatore generale per conto dello sviluppatore. Nonostante il fatto che quelli il cliente non lo fa direttamente lavori di costruzione, la legge contiene istruzioni dirette che obbligano a far parte di un'organizzazione di autoregolamentazione.

Ho bisogno di un permesso SRO per il cliente edile (cliente-sviluppatore)

IN attività pratiche ci sono almeno diverse situazioni in cui l'organizzatore della costruzione ha bisogno del permesso per svolgere determinati tipi di lavoro.

1. Secondo il GRC (articolo 48) documentazione del progetto(PD) può essere sviluppato autonomamente dallo sviluppatore, oppure con il coinvolgimento di una terza parte in base ad un accordo con lui o con un cliente tecnico. Fino al 1 luglio 2017, l'organizzazione che preparava il PD doveva disporre di un permesso per il lavoro previsto dall'ordinanza n. 624. Dopo questa data, solo gli sviluppatori che sono membri dell'SRO nel campo della progettazione architettonica e edile hanno il diritto di sviluppare PD e in relazione a qualsiasi oggetto.
2. Tutti i tipi di lavoro inclusi nell'elenco che riguardano la sicurezza dell'OKS possono essere eseguiti solo con un permesso. Esse, infatti, sono prodotte dal contraente generale e, sulla base di un'interpretazione letterale della legge, è lui che dovrebbe essere responsabile della sua violazione ai sensi dell'art. 9.5.1 del Codice degli illeciti amministrativi. Tuttavia, se il cliente edile conclude autonomamente contratti con imprenditori edili, deve avere il permesso di svolgere le funzioni di appaltatore generale.
3. La funzione di controllo della costruzione è assegnata all'ente che esegue la costruzione. In base al contratto, tale obbligo può essere trasferito a terzi. È opinione diffusa che il committente non sia tenuto ad aderire all'OAD, in quanto la clausola 32 dell'Elenco n. 624 riporta solo l'indicazione delle organizzazioni da lui coinvolte a tal fine. Non ci sono chiarimenti su questo problema nel GK.

La pratica giudiziaria mostra che un'organizzazione che esercita autonomamente il controllo della costruzione senza documento di autorizzazione vengono comminate sanzioni. Esistono diverse definizioni di EAC su questo argomento, in cui la posizione è definita come segue. L'assenza nella clausola 32 di un'indicazione del committente non lo priva del diritto di condurre il controllo della costruzione e, pertanto, non lo esonera dalla necessità di aderire all'SRO.

Le modifiche, entrate in vigore nel 2017, hanno modificato in modo significativo la gamma di società autorizzate a svolgere lavori nel campo della costruzione di capitali e i confini della loro responsabilità. Come, gli sviluppatori implementano alcuni tipi lavora in autonomia, e coloro che effettuano il controllo della costruzione, così come i clienti tecnici, sono tenuti a rispettare le norme del codice urbanistico.