Davlat muassasasining idoraviy mansubligi juda oddiy tarzda belgilanadi. Tashkilot qaysi sohaga tegishli ekanligini tushunish muhimdir, keyin uni davlat nomidan boshqaradigan qo'mitaga yoki vazirlikka osongina bog'lash mumkin. Yorqin misol - maktab ta'lim sohasiga tegishli, chunki u tegishli vazirlik tasarrufida. Rossiya Federatsiyasi.

Davlat tuzilmalari bilan ushbu parametrni aniqlashda alohida qiyinchilik yo'q, chunki ularning barchasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tarkibiga kiruvchi turli vazirliklarga u yoki bu tarzda bo'ysunadi. Ammo xususiy tadbirkorlikda hamma narsa unchalik oson emas, chunki ular bir vaqtning o'zida bir nechta davlat tuzilmalariga bo'ysunishi mumkin.

Savolni tadqiq qilishning ahamiyati

Ayrim korxonalarning ma'lum bir davlat tuzilmasiga idoraviy mansubligi masalasi juda muhim, chunki hozirgi vaqtda qonunchilik bu savolga aniq javob bermaydi. Mavjudlarning aksariyati sanoat korxonalari va zavodlar o'sha kunlarda yaratilgan Sovet Ittifoqi, keyin esa ularning mansubligi o'sha paytda amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq shakllantirildi. Hech qanday qiyinchilik yo'q edi, chunki qonunchilik muayyan tashkilotlar uchun bunday mansublikni o'zgartirish tartibini shakllantirgan.

SSSR parchalanganidan keyin bu mavzu vaqt o'tishi bilan u unutildi, chunki mamlakat hukumati yanada muhimroq dolzarb masalalar bilan shug'ullanishga majbur bo'ldi. Biroq, 2010-yillarning boshida, butun mamlakat bo'ylab ijro hokimiyatiga ta'sir ko'rsatgan qayta tashkil etish va o'zgarishlar boshlanganida, biz unga qaytishimiz va vaziyatni va to'plangan muammolarni tushunishni boshlashimiz kerak edi. Hozirgi vaqtda ko'pchilik tashkilotlarning tegishli vazirliklarga tegishliligini aniqlash zarurati tug'ilganligi sababli, bu masala Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan faol ravishda ishlab chiqila boshlandi.

Muammoning hozirgi holati

Rossiya Federatsiyasining 2017 yildagi qonunchiligida ba'zi tashkilotlarning idoraviy mansubligi qanday aniq belgilanishi kerakligi haqida aniq ta'rif berilmagan. Ushbu mavzu bo'yicha hujjatlarni tayyorlaydigan yuristlar ko'pincha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 114-moddasiga, shuningdek, "Rossiya Federatsiyasi Hukumati to'g'risida"gi qonunning 14-moddasiga murojaat qilishadi, chunki bu ikki hujjat tufayli federal mulk boshqariladi va nazorat qilinadi.

Ma'lumotlarni o'qiyotganda qonun hujjatlari boshqaruv tartibini faqat saylangan federal organ amalga oshiradi, degan xulosaga kelish mumkin davlat korxonasi. Aynan mana shu organ bitta korxonaning tegishli mansubligi va yurisdiktsiyasini aniqlab, uni umumiy nazorat ostiga olishi kerak.

Mulkdorlikni qanday aniqlash mumkin?

Amaldagi huquqiy amaliyot shuni ko'rsatadiki, yuridik shaxslarning maxsus reestri mavjud bo'lgan holda ob'ektlar, tashkilotlar va turli sub'ektlarning idoraviy mansubligini aniqlash mumkin. Ushbu hujjatda u yoki bu ijro etuvchi hokimiyatga bo'ysunadigan barcha tegishli shaxslar ko'rsatilishi kerak. Shu bilan birga, ushbu organda tashkilot ma'lumotlari ham ko'rsatiladigan nizom tasdiqlanishi kerak. Muammo shundaki, ko'p hollarda registrlar mavjud emas.

Agar korxona o'tgan qayta tashkil etishlar tufayli o'z mansubligini yo'qotgan bo'lsa, u holda uning huquqiy ta'rifi bilan muayyan qiyinchiliklar paydo bo'lishi mumkin. Xususan, tashkilotlarni boshqarish bo'yicha o'z huquq va vakolatlarini oladigan, ilgari mavjud bo'lgan organning vorisi topish kerak bo'ladi. Agar u topilgan bo'lsa, u holda korxona o'zi to'g'risidagi ma'lumotlarni unga bo'ysunadigan tashkilotlar ro'yxatiga kiritishni boshlashi kerak.

Amalda-chi?

Nazariy qismda hamma narsa juda shaffof va tushunarli ko'rinadi, ammo amalda idoraviy mansublikni aniqlash bilan bog'liq vaziyat ko'pincha butunlay boshqacha. Tugatilgan federal organning vorisi ko'pincha oddiygina aniqlanmaydi. Buning sabablari juda boshqacha bo'lishi mumkin, ko'pincha gaplashamiz qayta tashkil etish ancha murakkab tarzda amalga oshirilganligi va uni amalga oshirish jarayonida ijro hokimiyatiga qarashli yangi tashkil etilgan organlarning vakolatlari va nazorat sohalari darhol shakllantirilmagani.

Voris tashkil eta olmaslikning yana bir sababi, hatto yuqori hokimiyatlarning befarqligi bo'lishi mumkin. Qoidaga ko‘ra, tarmoq vazirliklariga diqqat bilan kuzatishni talab qiladigan yangi mavzu ko‘rinishidagi bosh og‘rig‘i kerak emas. Ko'pincha, shuning uchun ba'zilar bir vaqtning o'zida bir nechta ijro etuvchi hokimiyat organlariga hisobot berishlari mumkin yoki ularning hech biri bo'lmaydi.

Hududiy mansublik

Ko'pincha, hududning u yoki bu federal organga idoraviy mansubligi haqida savol tug'iladi. Bir qarashda, bu juda oddiy ish bo'lib tuyuladi, lekin aslida buni aniqlash uchun ko'plab kadastr hujjatlaridan foydalanish kerak. Shu bilan birga, yuridik shaxslar ko'pincha ushbu ma'lumotni aniqlash uchun ko'p vaqt sarflashga majbur bo'lishadi.

Agar siz tinch va chuqur o'rmonda er uchastkasini sotib olishni rejalashtirmoqchi bo'lsangiz, uning egalik huquqini ham bilib olishingiz kerak bo'ladi. Bunday holda, kadastr xaritalarini olish ancha oson bo'ladi, chunki ular hatto jamoatchilikka ochiq bo'lgan Internet portallarida ham nashr etiladi. Biroq, uni ro'yxatdan o'tkazish uchun siz hali ham tegishli hududiy vakolatxonaga murojaat qilishingiz kerak.

Aloqadorlikni aniqlashga nima yordam beradi?

Yuridik manzil u yoki bu muassasa qaysi ijro etuvchi hokimiyatga tegishli ekanligini tushunishga yordam beradigan asosiy vositalardan biridir. Qanday bo'lmasin, siz mintaqaviy mansublikni aniq belgilashingiz mumkin va bu allaqachon jangning yarmi. Umuman olganda, siz mutlaqo hamma narsadan foydalanishingiz mumkin ochiq ma'lumot tashkilot haqida, bu qonun bilan taqiqlanmagan va muammoni imkon qadar tezroq hal qilishga yordam beradi.

Ta'sischilar to'g'risidagi ma'lumotlar ushbu mansublikni aniqlashga yordam beradi, ularning kasbiy faoliyati har qanday holatda ham yuqoridan boshqariladigan ma'lum bir sanoat bilan bog'liq bo'lishi kerak. Biroq, bunday ma'lumotlar har doim ham jamoat mulki emas va uni olish qiyin bo'lishi mumkin.

Ta'lim muassasalari

Idoraviy mansublikni aniqlash juda oddiy, ularning har biri unga bo'ysunadi mintaqaviy vakillik Ta'lim vazirligi. Ikkinchisi, o'z navbatida, bevosita vazirlikning o'zi tomonidan nazorat qilinadi va nazorat eng yuqori darajada amalga oshiriladi. Bu shahar va xususiy ta'lim tashkilotlariga ham tegishli.

Ikkinchisi doimiy ravishda topshirishga majburdir hisobot hujjatlari ularning faoliyati to'g'risida nazorat qiluvchi tashkilotga, agar u mavjud bo'lmasa, hech kim amalga oshirishga ruxsat bermaydi ta'lim faoliyati. Shuning uchun ko'plab ishbilarmonlar ochishga shoshilmayaptilar ta'lim muassasasi nazorat organining kuchli bosimidan qo'rqib.

Egalik va mansublik: IP

Idoraviy mansublikni ko'rib chiqishda mulkchilik shakli juda muhim rol o'ynaydi. Bu, ayniqsa, ko'pincha turli xil sud ishlarini yuritishda namoyon bo'ladi, asosiy farqlardan biri shundaki, yakka tartibdagi tadbirkor o'zining barcha mol-mulki bilan javobgar bo'ladi va yuridik shaxs- nisbatan kichik bo'lishi mumkin bo'lgan ustav kapitali.

Qoida sifatida, yakka tartibdagi tadbirkorlar itoat et soliq idorasi lekin bu faqat soliqqa tortish masalalariga tegishli. Agar biz biron bir mahsulot yoki xizmatlarni ishlab chiqarish haqida gapiradigan bo'lsak, ular ilgari o'z mahsulotining sifati to'g'risida davlatga hisobot berishlari kerak edi, ikkinchisi esa uning umumiy qabul qilingan standartga muvofiqligi to'g'risida belgi qo'yishi kerak edi. Endi bu endi sodir bo'lmaydi.

Egalik va tegishlilik: MChJ

MChJning idoraviy mansubligini aniqlash ham juda qiyin. Buning sabablaridan biri bu atamaning qat'iy ta'rifining yo'qligi. Ba'zilar buni muassasani saqlash bilan shug'ullanishi va uning to'g'ri ishlashini nazorat qilishi kerak bo'lgan davlat tuzilmasi sifatida talqin qiladi. Shu ma'noda, biz yuqori tashkilot haqida gapiramiz, bu ham mutlaqo to'g'ri emas.

Mansublik tushunchasi ko'proq byudjet va davlat tashkilotlari chunki ular qo'mitalar va vazirliklar tomonidan nazorat qilinadi. Aynan idoralar yordamida davlat nazorat ostidagi muassasa va tashkilotlar faoliyatini tartibga soladi, nazorat qiladi va muvofiqlashtiradi.

Agar egalik huquqini aniqlay olmasam nima qilishim kerak?

Huquq nazariyotchilari o'rtasida bahsli mavzu bo'lgan idoraviy mansublikni aniqlash juda qiyin bo'lishi mumkin. Agar siz buni o'zingiz qila olmasangiz, sizning taxminingizga ko'ra, sizni qiziqtirgan muassasaning nazorat organi bo'lishi mumkin bo'lgan barcha ijro etuvchi hokimiyat organlariga so'rov yuborishingiz kerak bo'ladi.

Siz olgan javoblar yozma shaklda bo'lishi va vazirlik muhriga ega bo'lishi kerak, faqat shu holatda ular haqiqiy bo'ladi. E'tibor bering, yozma so'rovga javob yuborilganidan keyin 2-4 hafta o'tishi mumkin, bunday uzoq ishlov berish muddati ushbu tashkilotlar tomonidan qabul qilingan yozishmalarning katta miqdori bilan bog'liq.

Va agar bu ham ishlamasa?

Agar yurisdiktsiyani o'rnatish hali ham mumkin bo'lmasa va hatto yuridik manzil, so'rovingizni yuqori organga yo'naltirishingiz kerak - federal agentlik, federal mulkni boshqarish uchun mas'ul. Xatingizga avval murojaat qilgan barcha vazirliklardan olgan barcha rasmiy javoblarni ilova qilishingiz kerak.

O'z navbatida, agentlik sizning xatingizni Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yo'naltirishi va unga o'z so'rovini ilova qilishi kerak, unga ko'ra u o'z nazorat organini sotib olishi kerak. Bu Rossiya hukumatining 1998 yilda qabul qilingan farmoni asosida amalga oshiriladi, unga ko'ra federal organlar mavjud federal mulk ustidan nazoratni amalga oshirishi kerak.

Agar siz o'z so'rovingizga o'z vaqtida javob olmagan bo'lsangiz, uni yuborgan nazorat organiga murojaat qilishingiz va uning taqdiriga oydinlik kiritishingiz mumkin. Agar xat olinmagan bo'lsa, buning sababini u yuborilgan pochta bo'limida tekshirishingiz mumkin. Iltimos, diqqat qiling: bu bilan xat yuborish eng yaxshisidir, uning manzilga etib borishi ehtimolini oshiradi.

Xulosa

Bugungi kunda idoraviy mansublik nimani anglatishini aniq ifodalash mavjud emas. Advokatlarning fikriga ko'ra, bu byudjet va xususiy tashkilotlarni monitoring qilish uchun mas'ul bo'lgan bir qator boshqarmalar ishini sezilarli darajada murakkablashtiradi. Ularning uzoq mehnat faoliyati ko'pincha yuridik sohadagi turli shaxslar tomonidan atamalarni turlicha talqin qilishlari sababli bekor qilinadi.

E'tibor bering, nazorat qiluvchi organ va idoraviy bo'ysunishda joylashgan organ bir-biriga mos kelmasligi mumkin. Bu hodisa rahbariyatning ma'muriy va funksional bo'linishidan kelib chiqadi. Masalan, maktablar, universitetlar va institutlar xodimlari ma'muriy jihatdan tuman hokimligiga, funksional jihatdan esa Xalq ta'limi vazirligiga bo'ysunishi mumkin. Biroq, uchun davlat muassasalari bunday bo'linish odatiy emas, xususiy tashkilotlar uchun ko'proq xosdir.

Turli tibbiyot tashkilotlari Rossiya Federatsiyasi aholisiga davlat, munitsipal va xususiy sog'liqni saqlash sohalarida tibbiy yordam ko'rsatadilar.

Tibbiy tashkilot- tashkiliy-huquqiy shakli va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda berilgan litsenziya asosida asosiy (nizom) faoliyat turi sifatida tibbiy faoliyatni amalga oshiradigan yuridik shaxs. . Tibbiy faoliyat bilan shug'ullanuvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar tibbiy tashkilotlarga tenglashtiriladi. Rossiya Federatsiyasining sog'liqni saqlash tizimi mavjud notijorat Va tijorat tibbiyot tashkilotlari (sog'liqni saqlash tashkilotlari).

Asosiy shakl emas tijorat tashkilotlari sog'liqni saqlash sog'liqni saqlash muassasalari. Davlat yoki shahar sog'liqni saqlash muassasasi bo'lishi mumkin mustaqil, byudjet yoki hukumat.

Hududda davlat muassasasi tashkil etilmoqda boshqaruv faoliyati(davlat, munitsipal funktsiyalarni bajarish uchun). Byudjet va avtonom institutlar davlat, kommunal ishlar va xizmatlar ko'rsatish. Sog'liqni saqlash sohasidagi asosiylari byudjet muassasalari.

Ga qo'shimcha sifatida notijorat tashkilotlar sog'liqni saqlash notijorat sheriklik va avtonom notijorat tashkilotlari.

Tijorat sog'liqni saqlash tashkilotlarining asosiy shakllari davlat va munitsipaldir unitar korxonalar, shuningdek biznes sherikliklari(to'liq va cheklangan) va biznes kompaniyalari(aksiyadorlik, cheklangan yoki qo'shimcha javobgarlik bilan).

Sog'liqni saqlash muassasalarining nomenklaturasi federal sog'liqni saqlash organi tomonidan tasdiqlangan. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2005 yil 7 noyabrdagi 627-son buyrug'i bilan tasdiqlangan davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarining quyidagi yagona nomenklaturasi amal qiladi: 1. Davolash-profilaktika muassasalari.

1.1. Kasalxona muassasalari.

1.1.1. Kasalxonalar, shu jumladan:

uchastka;

tuman;

Shahar tez yordam mashinasi tibbiy yordam;

Markaziy (shahar, tuman);

Mintaqaviy, shu jumladan bolalar (viloyat, respublika, tuman).

1.1.2. Ixtisoslashgan shifoxonalar, shu jumladan:

Reabilitatsiya davolash, shu jumladan bolalar uchun;

ginekologik;

keksalik;

Yuqumli, shu jumladan bolalar;

Narkologik;

onkologik;

Oftalmik;

Psixonevrologik, shu jumladan bolalar;

Psixiatriya, shu jumladan bolalar;

Psixiatriya (shifoxona) ixtisoslashtirilgan turi;

Intensiv nazoratga ega ixtisoslashtirilgan turdagi psixiatriya (kasalxona);

Sil kasalligi, shu jumladan bolalar;

Dam olish maskani.

1.1.3. Barcha turdagi kasalxonalar.

1.1.4. Tibbiy-sanitariya qismi, shu jumladan markaziy qism.

1.1.5. Uyda (kasalxonada) hamshiralik parvarishi.

1.1.6. Hospis.

1.1.7. Moxov koloniyasi.

1.2. Dispanserlar:

Tibbiy va jismoniy tarbiya;

Kardiologiya;

Dermatovenerologik;

Mammologik;

Narkologik;

onkologik;

Oftalmik;

Silga qarshi;

Neyropsikiyatrik;

Endokrinologik.

1.3. Poliklinikalar.

1.3.1. Ambulatoriya.

1.3.2. Klinikalar, shu jumladan:

Shahar, shu jumladan bolalar;

Markaziy tuman;

stomatologiya, shu jumladan bolalar;

Konsultativ va diagnostika, shu jumladan bolalar uchun;

Psixoterapevtik;

Fizioterapiya;

Qayta tiklash davolash.

1.4. Markazlar, shu jumladan ilmiy va amaliy:

Xalqaro jangchilar uchun reabilitatsiya terapiyasi;

Restorativ tibbiyot va reabilitatsiya, shu jumladan bolalar;

keksalik;

diabet kasalligi;

Narkologik reabilitatsiya;

Tibbiy, shu jumladan tuman;

Kasbiy patologiya;

OITS va yuqumli kasalliklarning oldini olish va nazorat qilish;

Klinik diagnostika;

Nutq va neyroreabilitatsiya patologiyasi;

reabilitatsiya;

Tibbiy va ijtimoiy reabilitatsiya;

Umumiy tibbiy (oilaviy) amaliyot;

Konsultativ va diagnostika, shu jumladan bolalar uchun;

Eshitish qobiliyatini tiklash;

Terapevtik jismoniy mashqlar va sport tibbiyoti;

qo'lda terapiya;

Terapevtik va profilaktik ovqatlanish;

Ixtisoslashtirilgan tibbiy yordam turlari;

Psixofiziologik diagnostika;

Diagnostika;

Tibbiy-ijtimoiy ekspertiza va nogironlarni reabilitatsiya qilish.

1.5. Favqulodda vaziyatlar va qon quyish vositalari:

tez yordam stantsiyasi;

qon quyish stantsiyasi;

Qon markazi.

1.6. Onalik va bolalikni muhofaza qilish muassasalari:

perinatal markaz;

Tug'ruqxona;

Ayollar maslahati;

Oilani rejalashtirish va ko‘paytirish markazi;

O'smirlarning reproduktiv salomatligi markazi;

Bolalar uyi, shu jumladan ixtisoslashtirilgan;

Sut oshxonasi.

1.7. Sanatoriy-kurort muassasalari:

balneologik klinika;

loy vannasi;

kurort poliklinikasi;

sanatoriy, shu jumladan bolalar, shuningdek, ota-onalari bo'lgan bolalar uchun;

sanatoriy-dispanser;

Butun yil davomida sanatoriy dam olish lageri.

2. Maxsus turdagi sog'liqni saqlash muassasalari.

2.1. Markazlar:

Tibbiy profilaktika;

Tabiiy ofatlar tibbiyoti (federal, mintaqaviy, hududiy);

“Rezerv” tibbiy safarbarlik rezervlari (respublika, viloyat, viloyat, shahar);

Tibbiyot va farmatsevtika faoliyatini litsenziyalash (respublika, hududiy, hududiy);

Sifat nazorati va sertifikatlash dorilar;

Tibbiy ma'lumotlar va tahliliy;

Tibbiy mahsulotlar muomalasini ekspertizadan o'tkazish, hisobga olish va tahlil qilish uchun axborot-uslubiy.

Tibbiy statistika;

Patologik va anatomik;

Sud-tibbiy ekspertizasi.

2.3. Nazorat-analitik laboratoriya.

2.4. Harbiy tibbiy komissiya, shu jumladan markaziy.

2.5. Sil kasalligini aniqlash uchun bakteriologik laboratoriya.

3. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va inson farovonligini ta'minlash sohasidagi nazoratni amalga oshiradigan sog'liqni saqlash muassasalari.

3.1. Gigiena va epidemiologiya markazlari.

3.2. Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati markazlari.

3.3. Vaboga qarshi markaz (stansiya).

3.4. Dezinfektsiya markazi (stansiyasi).

3.5. Aholini gigienik tarbiyalash markazi.

4. Dorixona muassasalari:

Dorixona;

Dorixona kioski;

Dorixona do'koni.

Eslatma: feldsher-akusherlik punktlari, sog'liqni saqlash markazlari (tibbiyot, feldsher) hisoblanadi tarkibiy bo'linmalar sog'liqni saqlash muassasalari.

Bu nomenklatura huquqiy va funksional xususiyatlarga asoslanadi. Tibbiyot muassasalarini tasniflash uchun boshqa yondashuvlardan foydalanish mumkin:

- mulkchilik shakli bo'yicha: davlat, kommunal, xususiy va boshqa mulk shakllari;

- hududiy-ma'muriy bo'ysunish bo'yicha: federal, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, munitsipal;

- idoraviy mansubligi bo'yicha: Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi tizimlari, Rossiya akademiyasi tibbiyot fanlari va boshqalar;

- muassasalarning joylashgan joyiga ko'ra: shahar va qishloq;

- tashkiliy va funktsional tuzilmasi bo'yicha: birlashgan va birlashtirilmagan;

- mutaxassisligi bo'yicha: ko'p tarmoqli va ixtisoslashgan;

- yoshi bo'yicha: bolalar, kattalar, geriatriya va boshqalar;

- Davolashning intensivligiga qarab: intensiv, tiklovchi, palliativ va boshqalar.

Sog'liqni saqlash tashkilotlari bo'linadigan boshqa xususiyatlarni ajratib ko'rsatish mumkin, ammo ularning har biri, qoida tariqasida, hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalarni hisobga olgan holda, sog'liqni saqlash muassasalarining u yoki bu nomenklatura guruhiga tegishli bo'lgan bir nechta xususiyatlarni o'z ichiga oladi.

NAZORAT SAVOLLARI

1. Rossiya Federatsiyasining sog'liqni saqlash tizimi qanday?

2. Rossiya Federatsiyasida sog'liqni saqlash tizimining tashkiliy va funktsional tuzilishi qanday?

3. Nima davlat, munitsipal va tegishli xususiy tizimlar sog'liqni saqlash xizmati?

4. Qo'rg'oshin mavjud tasniflar tibbiy yordam turlari.

5. Qanday sog'liqni saqlash tashkilotlari notijorat va tijorat hisoblanadi?

6. Byudjet, avtonom va davlat sog'liqni saqlash muassasalari qanday maqsadlarda tashkil etiladi?

7. Sog'liqni saqlash muassasalari nomenklaturasiga kiritilgan tibbiyot muassasalarining asosiy turlarini sanab o'ting.

O'rta kasb-hunar ma'lumotiga ega bo'lgan tibbiyot xodimlari 8-bob

9-bob

10-bob

11-bob

12-bob

14-bob

15-bob

16-bob

17-bob

3-bob Tashkiliy asoslar sog'liqni saqlash

3-bob

Fuqarolar salomatligini muhofaza qilish tsivilizatsiyalashgan jamiyat rivojlanishining majburiy va ajralmas shartidir. Rossiyada davlat mas'uliyatni o'z zimmasiga oladi va har bir insonning sog'lig'ini himoya qilishni kafolatlaydi. Ushbu qoidalar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida va boshqa qonun hujjatlarida mustahkamlangan. Aholi salomatligini muhofaza qilishning barcha jihatlari 1993 yilda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish to'g'risidagi asosiy qonunlarida (1998, 1999, 2000 yillarda kiritilgan o'zgarishlarni hisobga olgan holda) to'liq aks ettirilgan.

Ushbu qonun hujjatlariga muvofiq jamoat salomatligi Har bir insonning jismoniy va ruhiy salomatligini saqlash va mustahkamlash, uning uzoq faol hayotini saqlab qolish, uni tibbiy yordam bilan ta'minlashga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, huquqiy, ijtimoiy, madaniy, ilmiy, tibbiy, sanitariya-gigiyena va epidemiyaga qarshi chora-tadbirlar majmuidir. sog'lig'ini yo'qotgan taqdirda ehtiyot bo'lish.

3.1. SALOMATLIK TIZIMLARI

Aholi salomatligini muhofaza qilish vazifalarini bajarishni faqat sog'liqni saqlash zimmasiga yuklab bo'lmaydi. Bu butun davlat va jamiyatning ishi, ammo sog'liqni saqlash ushbu muammolarni hal qilishda etakchi va muvofiqlashtiruvchi rol o'ynashi kerak.

Mulkchilik shakllari va moliyalashtirish manbalariga ko'ra, sog'liqni saqlashning uchta tizimi mavjud:

1) davlat;

2) munitsipal;

3) xususiy.

TO davlat tizimi sog'liqni saqlash sog'liqni saqlash sohasidagi federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining sog'liqni saqlashni boshqarish organlari, Rossiya Tibbiyot fanlari akademiyasi, shuningdek davlat mulki

tibbiy-profilaktika, ilmiy-tadqiqot, ta'lim, dorixona, sanitariya-profilaktika muassasalari va boshqa federal muassasalar.

Shahar sog'liqni saqlash tizimiga shahar sog'liqni saqlash organlari va munitsipalitetga qarashli davolash-profilaktika, ilmiy-tadqiqot, dorixona, ta'lim va boshqa muassasalar kiradi.

Xususiy sog'liqni saqlash tizimiga mulki xususiy mulk bo'lgan sog'liqni saqlash sub'ektlari, shuningdek, xususiy tibbiyot yoki farmatsevtika faoliyati bilan shug'ullanuvchi shaxslar kiradi.

Xususiy sog'liqni saqlash tizimining sub'ektlari davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalari bilan bir qatorda sog'liqni saqlash sohasida davlat siyosatini amalga oshirishda, tibbiy xizmatlar bozorini shakllantirishda, tibbiy xizmatlar ko'rsatish muammolarini hal qilishda ishtirok etish huquqiga ega. malakali tibbiy yordamga ega bo'lgan fuqarolar. Xususiy sog‘liqni saqlash tashkilotlarining faoliyati sog‘liqni saqlash sohasida yagona me’yoriy-huquqiy hujjatlarni qo‘llash tamoyillari, tibbiy yordam ko‘rsatish standartlari va axloqiy me’yorlarga asoslanadi.

Davlat, munitsipal va xususiy sog'liqni saqlash tizimlari o'rtasidagi farq juda shartli, shuning uchun Rossiya Federatsiyasida butun bir qator vazifalarni hal qilishga bo'ysunadigan yagona sog'liqni saqlash tizimi mavjud deb taxmin qilish to'g'riroqdir va ushbu tizim doirasida sog'liqni saqlash tizimi mavjud. uchta sektor: davlat, munitsipal va xususiy.

Fuqarolarning salomatligini muhofaza qilish huquqi quyidagilarda mustahkamlangan Milliy sog'liqni saqlashning asosiy tamoyillari:

sog'liqni saqlash sohasida inson huquqlariga rioya qilish va ushbu huquqlar bilan bog'liq davlat kafolatlarini ta'minlash;

Ustuvorlik profilaktika choralari aholi salomatligini muhofaza qilish sohasida;

Tibbiy va ijtimoiy yordamning mavjudligi;

Fuqarolarning sog'lig'ini yo'qotgan taqdirda ijtimoiy ta'minoti;

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, tashkilotlar rahbarlarining javobgarligi, shuningdek mansabdor shaxslar fuqarolarning sog'liqni saqlash sohasidagi huquqlarini amalga oshirish uchun.

Ammo shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda bu tamoyillar ko'proq deklarativ xususiyatga ega va to'liq amal qilmaydi.

3.2. TIBBIY YORDAM TURLARI

Rossiya Federatsiyasining sog'liqni saqlash tizimiga kiruvchi muassasalar aholiga turli xil tibbiy yordam ko'rsatadi. Aholiga tibbiy yordamni tasniflashning bir qancha tamoyillari mavjud. San'atga muvofiq. 38-42 "Asoslar" quyidagilarni ajratadi:

Birlamchi tibbiy yordam;

shoshilinch tibbiy yordam;

ixtisoslashtirilgan tibbiy yordam;

Ijtimoiy ahamiyatga ega kasalliklarga chalingan fuqarolarga tibbiy-ijtimoiy yordam ko'rsatish;

Atrofdagilar uchun xavfli kasalliklarga chalingan fuqarolarga tibbiy-ijtimoiy yordam ko'rsatish.

Sog'liqni saqlash muassasalarining nomenklaturasini, shuningdek ular oldida turgan vazifalarni hisobga olgan holda tibbiy yordamning quyidagi turlari ajratiladi:

ambulator (kasalxonadan tashqari) tibbiy yordam;

Kasalxona (statsionar) tibbiy yordam;

shoshilinch tibbiy yordam;

Sanatoriy-kurort tibbiy yordami.

Bundan tashqari, tibbiy yordamni ko'rsatish bosqichlari va ixtisoslashuv darajasini hisobga olgan holda quyidagi tasniflash mumkin:

Birinchidan;

tibbiygacha;

Birinchi tibbiy;

tez yordam mashinasi;

Ixtisoslashgan;

Yuqori texnologiya (qimmat).

Alohida ajrating birlamchi tibbiy yordam(PHC) har bir fuqaro uchun mavjud va bepul tibbiy yordamning asosiy turi bo'lib, eng ko'p uchraydigan kasalliklarni, shuningdek jarohatlar, zaharlanishlar va boshqa favqulodda vaziyatlarni davolashni, sanitariya-gigiyena va epidemiyaga qarshi tadbirlarni amalga oshirishni o'z ichiga oladi. , asosiy kasalliklarning tibbiy profilaktikasi, sanitariya-gigiyena

ta'lim, oila, onalik, otalik va bolalikni muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish, fuqarolarga yashash joyida tibbiy yordam ko'rsatish bilan bog'liq boshqa tadbirlar.

Aholiga birlamchi tibbiy yordam ko'rsatiladi munitsipalitet okrugi va shahar tuman muassasalari shahar tizimi sog'liqni saqlash. PHK aholiga Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga bepul tibbiy yordam ko'rsatish bo'yicha davlat kafolatlarining hududiy dasturi doirasida taqdim etiladi. Davlat, shahar va xususiy sog'liqni saqlash tizimlarining birlamchi tibbiy-sanitariya yordami muassasalarini ko'rsatishda tegishli litsenziyaga ega bo'lgan yakka tartibdagi tadbirkorlar. bu tur tadbirlar.

3.3. SOG'LIQNI SAQLASH MASSASALARI NOMENKLATURASI

Asosiy strukturaviy element aholiga tibbiy yordam ko'rsatish tizimida sog'liqni saqlash muassasasi, ro'yxati Sog'liqni saqlash vazirligining tegishli buyrug'i bilan tasdiqlanadi va ijtimoiy rivojlanish RF (MZiSR RF).

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2005 yil 7 oktyabrdagi 627-son buyrug'i bilan tasdiqlangan "Davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarining yagona nomenklaturasi" amal qiladi.

1. Tibbiyot muassasalari. 1.1. Kasalxona muassasalari.

1.1.1 Kasalxonalar, shu jumladan:

♦ uchastka;

♦tuman;

♦ shahar tez tibbiy yordam xizmati;

♦markaziy (shahar, tuman);

♦mintaqaviy, shu jumladan bolalar (viloyat, respublika, tuman).

1.1.2 Ixtisoslashgan shifoxonalar, shu jumladan:

♦ reabilitatsiya davolash, shu jumladan bolalar;

♦ginekologik;

♦geriatrik;

♦yuqumli, shu jumladan bolalar;

♦narkologik;

♦onkologik;

♦oftalmik;

♦psixo-nevrologik, shu jumladan bolalar;

♦psixiatrik, shu jumladan bolalar;

♦Psixiatriya (shifoxona) ixtisoslashtirilgan turi;

♦Ixtisoslashtirilgan turdagi psixiatriya (shifoxona) intensiv nazorat ostida;

♦ sil kasalligi, shu jumladan bolalar.

1.1.3 Kasalxona.

1.1.4 Tibbiyot-sanitariya bo'limi, shu jumladan markaziy.

1.1.5 Qariyalar uyi (shifoxona).

1.1.6.Hospis.

1.1.7.Moxov koloniyasi.

1.2.Dispanserlar:

♦ tibbiy va jismoniy madaniyat;

♦kardiologik;

♦ dermatovenerologik;

♦ mammologik;

♦narkologik;

♦onkologik;

♦oftalmik;

♦silga qarshi;

♦psixo-nevrologik;

♦endokrinologik.

1.3 Ambulatoriya-poliklinikalar.

1.3.1 Ambulatoriya.

1.3.2.Poliklinikalar, shu jumladan:

♦shahar, shu jumladan bolalar;

♦ markaziy tuman;

♦stomatologiya, shu jumladan bolalar;

♦maslahat va diagnostika, shu jumladan bolalar uchun;

♦ psixoterapevtik;

♦fizioterapiya.

1.4.Markazlar, shu jumladan ilmiy va amaliy:

♦internatsionalist askarlar uchun reabilitatsiya terapiyasi;

♦ tiklovchi tibbiyot va reabilitatsiya;

♦geriatrik;

♦ qandli diabet;

♦narkologik reabilitatsiya;

♦tibbiy, shu jumladan tuman;

♦professional patologiya;

♦ OITS va yuqumli kasalliklarning oldini olish va nazorat qilish;

♦klinik diagnostika;

♦nutq patologiyasi va neyroreabilitatsiya;

♦reabilitatsiya;

♦ tibbiy-ijtimoiy reabilitatsiya;

♦umumiy tibbiy (oilaviy) amaliyot;

♦maslahat va diagnostika, shu jumladan bolalar uchun;

♦eshitish qobiliyatini tiklash;

♦ fizioterapiya mashqlari va sport tibbiyoti;

♦ qo'lda terapiya;

♦terapevtik va profilaktik ovqatlanish;

♦tibbiy yordamning ixtisoslashtirilgan turlari;

♦psixofiziologik diagnostika.

1.5.Favqulodda vaziyatlar va qon quyish vositalari.

1.5.1.Tez tibbiy yordam stansiyasi.

1.5.2.Qon quyish stansiyasi.

1.5.3.Qon markazi.

1.6.Onalik va bolalikni muhofaza qilish muassasalari.

1.6.1 Perinatal markaz.

1.6.2.Tug'ruqxona.

1.6.3.Ayollar maslahati.

1.6.4.Oilani rejalashtirish va ko'paytirish markazi.

1.6.5.O'smirlar reproduktiv salomatligi markazi.

1.6.6 Bolalar uyi, shu jumladan ixtisoslashtirilgan uy.

1.6.7.Sut oshxonasi.

1.7.Sanatoriy-kurort muassasalari.

1.7.1.Balneologiya klinikasi.

1.7.2.Loy vannasi.

1.7.3.kurort poliklinikasi.

1.7.4 Sanatoriya, shu jumladan bolalar, shuningdek, ota-onalari bo'lgan bolalar uchun.

1.7.5 Sanatoriy-dispanser.

1.7.6.Yil bo'yi faoliyat ko'rsatadigan sanatoriy-sog'lomlashtirish oromgohi.

2. Maxsus turdagi sog'liqni saqlash muassasalari.

2.1 Markazlar:

♦ tibbiy profilaktika;

♦falokatlar tibbiyoti (federal, mintaqaviy, hududiy);

♦Rezervdagi tibbiy safarbarlik zaxiralari (respublika, viloyat, viloyat, shahar);

♦tibbiyot va farmatsevtika faoliyatini litsenziyalash (respublika, hududiy, hududiy);

♦ dori vositalari sifatini nazorat qilish va sertifikatlash;

♦tibbiy axborot va tahliliy;

♦murojaatni tekshirish, hisobga olish va tahlil qilish uchun axborot-uslubiy;

♦Tibbiy foydalanish vositalari.

2.2 Byuro:

♦tibbiy statistika;

♦patoanatomik;

♦sud-tibbiy ekspertizasi.

2.3.Nazorat-analitik laboratoriya.

2.4 Harbiy tibbiy komissiya, shu jumladan markaziy.

2.5.Sil kasalligini aniqlash uchun bakteriologik laboratoriya.

3. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va inson farovonligini ta'minlash sohasidagi nazoratni amalga oshiradigan sog'liqni saqlash muassasalari.

3.1.Gigiena va epidemiologiya markazlari.

3.2.Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati markazlari.

3.3 Vaboga qarshi markaz (stansiya).

3.4.Dezinfeksiya punkti (stansiyasi).

3.5.Aholini gigienik tarbiyalash markazi.

4.Dorixona muassasalari.

4.1 Dorixona.

4.2 Dorixona.

4.3 Dorixona kioski.

4.4 Dorixona do'koni.

Eslatma. Feldsher-akusherlik punktlari (FAP), sog'liqni saqlash markazlari (tibbiyot, feldsher) sog'liqni saqlash muassasalarining tarkibiy bo'linmalari hisoblanadi.