Legea depozitării de primăvară. Duma de Stat a adoptat „Legea Yarovaya” - au rămas modificări privind stocarea datelor și dezvăluirea cheilor de criptare

Pachetul Yarovaya este unul dintre cele mai ambițioase documente adoptate de Duma de Stat în ultimii ani. Unele dintre prevederile sale au fost deja reflectate în acte normative, în timp ce alta a început să intre în vigoare în vara lui 2018.

Care este „legea Yarovaya” atunci când intră în vigoare partea cea mai controversată a inițiativei de profil înalt privind stocarea informațiilor despre convorbirile telefonice și corespondența personală a rușilor?

Autorii amendamentelor

Pachetul senzațional de amendamente la sugestia presei a fost numit după unul dintre autori, deputatul Dumei de Stat Irina Yarovaya, care a participat la dezvoltarea unor astfel de inițiative legislative precum urmărirea penală pentru calomnie, sancțiuni mai dure pentru încălcarea regulilor de organizare a mitingurilor, și „legea mass-media-agenții străini”.

Senatorul Viktor Ozerov a lucrat la amendamente împreună cu Yarovaya. În acel moment, ambii parlamentari conduceau comisii de securitate: Yarovaya - în camera inferioară, Ozerov - în cea superioară. Patru legislatori au fost deja enumerați ca coautori ai procedurii de vot: Aleksey Pușkov și Nadejda Gerasimova s-au alăturat listei inițiatorilor.

„Legea Yarovaya” anti-teroristă - ce este?

În termeni simpli, „pachetul Yarovaya” este două legi federale care conțin modificări ale reglementărilor (concepute, așa cum au fost concepute de autori, pentru a preveni manifestările terorismului):

• Nr. 374-FZ „Cu privire la modificările la legea federală„Cu privire la combaterea terorismului” și anumite acte legislative Federația Rusăîn ceea ce privește stabilirea unor măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea securității publice” din 06.07.2016;
• Nr. 375-FZ „Cu privire la modificările la Codul penal al Federației Ruse și la Codul de procedură penală al Federației Ruse în ceea ce privește stabilirea de măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea siguranței publice”, din 07.06.2016.

Ce fel de inovații conține legea Yarovaya?

Esența amendamentelor

Primul document (nr. 374-FZ) a făcut ajustări la legile privind FSB, informații străine, arme, Codul locuinței și multe alte acte. Prevederile sale au extins puterile forțelor de securitate, au înăsprit responsabilitatea pentru extremism, regulile de expediere poștală și vămuirea mărfurilor.

Da, în noua editie Legea nr. 35-FZ „Cu privire la combaterea terorismului” din 6 martie 2006:

• articolul 5 a fost completat cu o nouă parte (4.1) privind crearea comisiilor antiteroriste în entitățile constitutive ale Federației Ruse, ale căror decizii sunt obligatorii;
• Articolul 5.2 a fost introdus pentru a clarifica acțiunile și competențele autorităților locale în lupta împotriva extremismului și terorismului;
• Articolul 11 ​​include partea 5, care extinde temeiurile pentru introducerea regimului CTO.

Aceeași lege a modificat Codul Locuinței al Federației Ruse și, odată cu acestea, o interdicție:

• difuzează învățături religioase în spații destinate locuinței (o excepție este desfășurarea ritualurilor și ceremoniilor) (partea 3 a articolului 17);
• asupra activităților misionarilor, dacă are ca scop săvârșirea de acțiuni extremiste, amenință pe alții etc. (Partea 3.2, articolul 22).

Modificări ale legii comunicațiilor

Inovațiile în Legea nr. 126-FZ „Cu privire la comunicații” din 07.07.2003 și esența acestora pentru operatorii de telefonie mobilă și furnizorii de servicii de internet este cerință stabilită stocați mesajele utilizatorului (mesaje vocale și text), fotografii, videoclipuri etc. transferate acestora, precum și informații despre o conversație telefonică sau corespondență a abonaților. Locația depozitului este în țară. Condițiile - volumul de trafic și perioada de depozitare - sunt elaborate de Cabinetul de Miniștri.

Perioada de stocare a conținutului mesajelor este de până la șase luni. Informațiile despre expedierea, livrarea, prelucrarea acestora etc. trebuie păstrate mai mult timp în depozit:

• trei ani - informații despre apelurile abonaților comunicatii mobile;
• un an - date despre corespondența electronică a rușilor.

Alineatul 1 introdus din partea 1.1 al articolului 64 din Legea cu privire la operatorii de telecomunicații îi obligă să furnizeze serviciilor de informații informații despre convorbirile telefonice ale clienților lor. O cerință similară, dar în ceea ce privește activitatea pe internet a rușilor ascunsă publicului larg, conține o nouă clauză (3.1) a articolului 10.1 din Legea nr. 149-FZ „Cu privire la informații, tehnologia de informațieși privind protecția informațiilor” din 27.07.2006. Iar clauza 4.1 obligă proprietarii de domenii, furnizorii și toți cei care intră sub conceptul de „organizator de diseminare a informațiilor” să transfere cheile de criptare către forțele de securitate pentru a decoda mesajele utilizatorilor.

Nerespectarea cerințelor autorităților de securitate va avea drept rezultat o amendă. Care va fi dimensiunea sa, clarifică partea 2.1 introdusă la articolul 13.31 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse:

• cetățenii vor plăti între 3.000 și 5.000 de ruble;
• de la 30.000 la 50.000 de ruble - oficiali;
• de la 800.000 la 1 milion de ruble - companii.

Amendamente la Codul Penal al Federației Ruse

O alta act normativ, inclusă în „pachetul Yarovaya”, - Legea nr. 375 a completat lista faptelor pedepsite penal:

• nedenunțarea organelor de drept cu privire la o infracțiune de natură teroristă (săvârșită, săvârșită sau planificată). Cea mai severă sancțiune pentru aceasta este închisoarea de 12 luni. Un cetățean care nu a informat despre o astfel de faptă săvârșită de soțul sau ruda apropiată nu va fi tras la răspundere;
• terorism internațional cu pedeapsa maximă de închisoare pe viață.

În versiunea actualizată a Codului penal al Federației Ruse, lista infracțiunilor pentru care răspunderea penală vine de la vârsta de 14 ani a fost extinsă:

• participarea la o organizație teroristă și activitățile acesteia (respectiv, partea 2 a articolului 205.4 și partea 2 a articolului 205.5);
• instruirea deprinderilor pentru utilizare în activități teroriste planificate (art. 205.3);
• nedenunțarea unei infracțiuni (articolul 205.6);
• un act de terorism internaţional (art. 361).

Când intră în vigoare legea Yarovaya?

IN " ziar rusesc„Textul oficial al Legii Yarovaya a fost publicat pe 8 iulie 2016. La 20 iulie a aceluiași an, cea mai mare parte a inovațiilor, inclusiv modificările la Codul penal al Federației Ruse, au început să funcționeze.

1 iulie 2018 este ziua specificată în Legea federală în care intră în vigoare legea Irinei Yarovaya cu privire la cerința de stocare a datelor privind comunicarea la distanță a rușilor. Cu toate acestea, acum Guvernul Federației Ruse discută posibilitatea amânării pentru câteva luni a intrării în vigoare a legii. Acest lucru a fost anunțat de viceprim-ministrul Arkadi Dvorkovich. Necesitatea unei întârzieri este asociată cu elaborarea unor regulamente care vor determina volumele și perioadele de stocare a datelor în temeiul prezentei legi.

Potrivit celor „patru mari” operatori de telefonie mobilă, doar organizarea unei stocări de mesaje va necesita mai mult de 2,2 trilioane de ruble. În cele din urmă, costurile companiilor vor duce la o creștere bruscă a tarifelor. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a permis o creștere a costului serviciilor comunicare celulară de trei ori.

MOSCOVA, 1 iulie - RIA Novosti. De la 1 iulie, amendamentele antiteroriste, cunoscute sub numele de pachetul Yarovaya, au intrat în vigoare în Rusia, privesc operatorii de telecomunicații și serviciile de internet și îi obligă să stocheze date despre conținutul conversațiilor și corespondența utilizatorilor, inclusiv fotografii și videoclipuri.

Un pachet de legi împotriva terorismului (așa-numitul „pachet Yarovaya”) a fost semnat de președinte în iulie 2016. Acesta, printre altele, obligă operatorii de telecomunicații și companiile de internet să stocheze informații despre conținutul conversațiilor și corespondența utilizatorilor, inclusiv fișiere foto, video și sunet, pentru a le furniza la cererea unor servicii speciale.

Inițial, norma trebuia să funcționeze din plin de la 1 iulie a acestui an, dar apoi s-a decis să o atenueze pentru operatorii de telecomunicații. În aprilie, guvernul a aprobat regulile pentru stocarea traficului utilizatorilor de către operatorii de telecomunicații în cadrul pachetului Yarovaya. Potrivit acestui document, de la 1 iulie 2018, operatorii sunt obligați să stocheze traficul vocal și mesajele text ale utilizatorilor timp de 6 luni. De la 1 octombrie, operatorii vor fi obligați să stocheze traficul de internet al utilizatorilor timp de 30 de zile, iar apoi să mărească capacitatea de stocare cu 15% anual timp de 5 ani.

Cheltuieli

Operatorii au estimat costurile implementării „pachetului Yarovaya” la câteva trilioane de ruble și au avertizat că acest lucru va duce la o creștere a tarifelor. În special, Uniunea Rusă a Industriașilor și Antreprenorilor (RSPP) credea că creșterea va fi de până la 90%. În acest sens, RSPP a insistat asupra reducerii semnificative a timpului și a volumului de informații care urmează să fie stocate. Potrivit experților, a fost de asemenea necesară excluderea din stocare a traficului serviciilor de transmisie de date care sunt furnizate utilizatorilor corporativi, precum și a traficului rețelelor de comunicații cu destinație specială care se închide în cadrul unor astfel de rețele.

Datorită deciziei guvernului din aprilie, costurile estimate au scăzut la zeci de miliarde de ruble. Megafon a menționat că regulile revizuite țin cont de opinia industriei și reprezintă un compromis.

Astfel, MTS plănuiește să cheltuiască aproximativ 60 de miliarde de ruble în aceste scopuri în cinci ani, Megafon - 40 de miliarde, Vimpelcom (marca Beeline) - 45 de miliarde. Tele2 prezice că costurile se vor ridica la zeci de miliarde de ruble în doi-trei ani.

Rostelecom nu a reușit încă să estimeze costurile, însă, potrivit șefului companiei Mihail Oseevski, operatorul are un număr mare de depozite de date și, până acum, investițiile în 2018 ar putea să nu fie necesare. Totodată, agenția internațională de rating Fitch, dimpotrivă, consideră că Rostelecom va trebui să suporte costurile maxime din adoptarea pachetului Yarovaya în rândul companiilor de telecomunicații.

"Am calculat cât reprezintă aproximativ costurile declarate din acele cifre care au fost deja anunțate. Potrivit estimărilor noastre, legea Yarovaya va impune o creștere a capex (capex — n.red.) pentru diferiți operatori cu 14-23%, ceea ce este destul de semnificativ”, a adăugat agenției. Costul aplicării legii, conform estimărilor Fitch, va fi de 2,5-3,3% din veniturile totale și 2,7-3,4% din veniturile din serviciile companiei.

În același timp, „pachetul Yarovaya” nu explică procedura de stocare a informațiilor care conțin date personale, informații care sunt secrete, obiecte de drepturi de autor și multe altele, subliniază Kazaryan.

Echipamente de depozitare

Rezoluția Cabinetului de Miniștri prevede că operatorul poate stoca date atât în ​​stocarea sa, cât și, cu permisiunea FSB, de la alt operator.

Cerințele pentru „mijloacele de acumulare a informațiilor” stabilite de Ministerul Comunicațiilor și FSB nu au fost încă publicate.

"S-a alcătuit lista producătorilor de echipamente în ansamblu. Furnizorii de echipamente vor fi stabiliți în cadrul procedurilor competitive. Momentul și succesiunea punerii în funcțiune a echipamentelor se precizează cu autoritățile de stat responsabile", a declarat serviciul de presă al Vimpelcom pentru RIA Novosti.

Restul operatorilor Big Four au început și ei să achiziționeze echipamente, în ciuda lipsei cerințelor.

Guvernul Federației Ruse a aprobat parametrii finali ai legii de rezonanță pentru operatorii de telefonie mobilă

Guvernul a decis cu privire la condițiile de stocare a datelor în conformitate cu „Legea Yarovaya”: operatorii de telecomunicații vor fi obligați să stocheze mesajele SMS și conversațiile timp de șase luni, iar traficul de internet - timp de o lună. " în timp real a contactat reprezentanți ai celor patru mari, precum și experți din industria telecomunicațiilor și a aflat cum această decizie va afecta costul serviciilor de comunicații (creșterea estimată a tarifelor - până la 90%), ce costuri vor suporta operatorii în 5 ani de implementare a legii și dacă „pachetul Yarovaya” va opri dezvoltarea retele mobile in Rusia.

Întâlnire închisă cu Nikiforov și tăcerea celor Patru Mari

Aprobarea parametrilor finali ai „Legii Yarovaya” pentru operatorii de telecomunicații și companiile de internet în ceea ce privește determinarea volumului și calendarului stocării datelor a devenit cunoscută în weekend. Publicația RBC, citând surse din piața telecomunicațiilor, raportează că versiunea finală a implementării legii a fost prezentată personal de ministrul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse, Nikolai Nikiforov, la o întâlnire închisă cu reprezentanții MTS, MegaFon și VimpelCom.

Parametrii finali sunt următorii: de la 1 iulie 2018, mesajele SMS și înregistrările convorbirilor telefonice vor fi stocate de către operatori timp de șase luni, iar traficul pe internet, inclusiv corespondența în mesagerie instant, e-mail, istoricul browserului și multe altele - în termen de o lună, începând cu 1 octombrie a anului curent. Rețineți că inițial termenii erau diferiți: șase luni pentru stocarea traficului pe Internet și un an pentru mesaje și apeluri. Interlocutorii RBC susțin că noua schemă a fost deja oficializată ca proiect de decret de guvern, dar va fi publicată abia după alegerile prezidențiale.

Realnoe Vremya a întrebat operatorii dacă au știut despre aprobarea versiunii finale a implementării legii și dacă au fost distribuite noi instrucțiuni în cadrul companiilor după întâlnirea închisă a celor Trei Mari cu Nikolai Nikiforov. VimpelCom (marca Beeline), MTS și Tele2 ne-au spus că nu comentează legea Yarovaya. Serviciul de presă al PJSC MegaFon a trimis date despre costurile companiei pentru punerea în aplicare a legii (mai multe despre asta mai jos), ignorând toate întrebările despre parametrii finali ai „pachetului”. La momentul publicării, redactorii nu au primit un răspuns de la serviciul de presă al Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse.

Alexander Smirnov: „Nu considerăm că este posibil să discutăm despre legislația Federației Ruse, pe care subiecții trebuie să o respecte, mai ales că legea a fost ajustată semnificativ în jos în ceea ce privește timpul de stocare a informațiilor. Acum compania noastră trebuie să studiu detaliat si dezvoltare modele tehnice stocarea acestor informații. Fotografie de Maxim Platonov

„Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a ținut cont de unele preocupări ale operatorilor de telecomunicații”

Unul dintre puținii participanți la piață care nu s-a temut să comenteze situația (folosind o formulare foarte prudentă) a fost Alexander Smirnov, director de marketing al Tattelecom: „Nu considerăm că este posibil să discutăm despre legislația rusă ajustată în scădere în ceea ce privește informațiile. timpul de depozitare. Acum compania noastră trebuie să studieze în detaliu și să dezvolte modele tehnice pentru stocarea acestor informații.”

Curatorul grupului de lucru „Comunicare și IT” vorbește și despre concesiuni pentru operatori consiliu de experți sub guvernarea Federației Ruse Irina Levova: „De remarcat că Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a ținut cont de unele preocupări ale operatorilor de telecomunicații exprimate mai devreme. În special, în noul proiect, ministerul a refuzat să folosească conceptul de „capacitate montată” la determinarea volumului stocărilor de informații - utilizarea acestuia a crescut semnificativ costurile financiare ale operatorilor pentru implementarea Legii federale nr. 374. Totodată, a fost eliminată obligația de stocare a traficului de tranzit de către operatori, ceea ce face posibilă și reducerea cantității de informații stocate. De asemenea, micilor operatori li se permite să utilizeze resursele marilor operatori de telecomunicații în loc să-și creeze propriile spații de depozitare.

„Oamenii vor suferi pentru că vor trebui să plătească mai mult”

Potrivit directorului filialei regionale a companiei de telecomunicații „OBIT” Mihail Markovich, reducerea perioadei de stocare a datelor, care este inclusă în proiect nou, este încurajator, iar acum „arata mai rezonabil și mai realist decât în ​​versiunea originală”. Cu toate acestea, Markovich consideră că modificările introduse nu sunt suficient de radicale: Legea Yarovaya este încă un act regresiv care nu va contribui la dezvoltarea industriei de telecomunicații din țară, dar, cel mai probabil, va provoca o creștere a tarifelor pentru serviciile de comunicații. .

Apropo de tarife: Irina Levova susține că odată cu implementarea legii descrise mai sus se poate produce o creștere semnificativă (12 până la 90%) a costului serviciilor de comunicații. Mihail Markovich, la rândul său, înseamnă o „furculiță” de 20-50%.

Irina Levova susține că odată cu implementarea legii descrise mai sus se poate produce o creștere semnificativă (12 până la 90%) a costului serviciilor de comunicații. Fotografie bangbangeeducation.ru

Până acum, nu s-a putut transmite autorității de reglementare că oamenii vor avea de suferit pentru că vor trebui să plătească mai mult. Personal, nu știu dacă cetățenii sunt gata să plătească pentru toate acestea. La urma urmei, nimeni nu a întrebat cât de eficientă consideră implementarea unor astfel de măsuri și dacă sunt gata să plătească din buzunar pentru toate acestea, - spune Irina Levova.

Alexander Smirnov, director de marketing al Tattelecom, privește situația dintr-un unghi ușor diferit: „Creșterea tarifelor este în mare măsură influențată de concurența dintre operatori și nu cred că operatorii de astăzi sunt gata să transfere direct costurile conform Legii Yarovaya. pentru clienții lor care sunt foarte sensibili la preț. Cu toate acestea, nu se poate nega că această lege va juca un rol în reducerea profiturilor companiilor de telecomunicații.”

„Bugetul de investiții al operatorilor va fi complet absorbit”

Este foarte probabil ca în viitor companiile de telecomunicații să se confrunte nu doar cu o scădere a profiturilor, lucru menționat de reprezentantul Tattelecom.

Conform calculelor preliminare, timp de 5 ani de implementare a legii conform schemei care este acum propusă, operatorii de telecomunicații vor suporta următoarele costuri: MTS PJSC - aproximativ 43 de miliarde de ruble, VimpelCom - cel puțin 63 de miliarde de ruble, MegaFon - aproximativ 40 de miliarde de ruble ruble (datele sunt confirmate de serviciul de presă al companiei), ER-Telecom - aproximativ 50 de miliarde de ruble. În astfel de volume înseamnă de fapt încetarea dezvoltării rețelelor de comunicații în țară întrucât bugetul de investiții al operatorilor va fi absorbit în totalitate”, precizează Levova.

Mihail Markovich, reprezentant al OBIT, este de acord cu această afirmație: expertul consideră că operatorii vor fi într-adevăr obligați să redirecționeze bugetele de investiții pentru a îndeplini cerințele legii în loc să modernizeze rețelele, să își dezvolte propria infrastructură și să stăpânească noi standarde și tehnologii.

Mihail Markovich consideră că propunerea grupului de lucru „Comunicare și IT” este destul de adecvată și afirmă că „chiar și o prelungire a acestei perioade (trei zile) la o săptămână ar fi acceptabilă pentru operatori, în comparație cu cerințele actuale”. Fotografie de Maxim Platonov

Potrivit grupului de lucru „Comunicare și IT” al consiliului de experți din cadrul guvernului Federației Ruse, perioada maximă acceptabilă de depozitare în conformitate cu „legea Yarovaya” este de trei zile. Curatorul grupului, Irina Levova, crede că ar fi posibil să se înceapă din această perioadă de timp, și abia apoi să se dezvolte sisteme de arhivare care să reducă atât volumele, cât și costurile. Expertul a precizat că acest moment nu există astfel de sisteme în Rusia, la fel cum nu există „ echipamentul necesar, care, după cum știți, în numele președintelui ar trebui să fie intern.

La rândul său, Mihail Markovich consideră propunerea grupului de lucru „Comunicare și IT” destul de adecvată și afirmă că „chiar și o prelungire a acestei perioade (trei zile) la o săptămână ar fi acceptabilă pentru operatori, în comparație cu cerințele actuale”.

„Scopul principal al noului regulament este de a obține bani pentru cei care au un centru de date”

Răspunzând la întrebările noastre despre întâlnirea închisă a lui Nikolai Nikiforov cu „ trei mari”, la care au fost aprobați parametrii finali ai „Legii Yarovaya”, Irina Levova s-a îndoit totuși că săptămâna trecută a fost luată o decizie cu adevărat definitivă asupra calendarului.

Trebuie să privim direct această situație: momentan nu avem posibilitatea de a bugeta fondurile necesare pentru implementarea legii. Puteți pretinde că chiar vom începe să implementăm ceva acum, dar în realitate acest lucru nu se va întâmpla. Da, acum același SORM (sistem de măsuri operaționale de căutare, - aproximativ ed.) în realitate, funcționează cu 50 la sută, - spune expertul. - Din punctul meu de vedere, ar fi bine ca SORM să funcționeze normal, în loc să vină cu un nou regulament, al cărui scop principal, aparent, este ca cine are un centru de date să primească bani. În acest caz, sensul stocării traficului criptat, din punctul de vedere al asigurării securității naționale, îmi scăpa puțin.

Irina Levova: „Din punctul meu de vedere, ar fi bine ca SORM să funcționeze normal, în loc să vină cu o nouă reglementare, al cărui scop principal, aparent, este să se asigure că cine are un centru de date primește bani”. Foto wikipedia.org

Vorbind despre „îmbogățirea” din „legea Yarovaya”, merită menționat un lucru curios: mai mulți reprezentanți ai pieței de telecomunicații din Rusia au declarat imediat pentru RBC că legea „va permite creșterea veniturilor holdingului Citadel, care este angajat în producție. de SORM necesar pentru a elimina informațiile din canalele de comunicare” . Este raportat că principalul proprietar al „Cetății” este Anton Cherepennikov - partener al acționarului majoritar al „MegaFon” Alisher Usmanov în mai multe proiecte. Interlocutorul publicației federale sugerează că tocmai prin aceasta „operatorul nu mai este un critic înverșunat al prevederilor Legii Yarovaya”.

Lina Sarimova

În același timp, operatorii au primit o mică întârziere - li se cere să înceapă stocarea traficului pe internet de la 1 octombrie 2018. Deși pachetul de amendamente antiteroriste de Irina Yarovaya și Viktor Ozerov, care le instruiește operatorilor să stocheze toate convorbiri telefonice, mesaje text, imagini, sunete, videoclipuri și alte mesaje electronice ale utilizatorilor, vor intra în vigoare începând cu 1 iulie.

Din proiectul de hotărâre rezultă că de la 1 octombrie, operatorii trebuie să stocheze pe Internet mesajele utilizatorilor acumulate în termen de 30 de zile de la data punerii în funcțiune a sistemului de stocare a datelor, clarifică un angajat al unuia dintre operatori. Dar, în practică, operatorii vor începe să stocheze acest trafic mai târziu de 1 octombrie, deoarece construirea și punerea în funcțiune a unor astfel de sisteme nu este o chestiune rapidă, crede un angajat al uneia dintre companiile de telefonie mobilă. Această întârziere nu se aplică convorbirilor telefonice și mesajelor.

Operatorii așteaptă de mult această decizie, fără de care este dificil de planificat costurile de implementare a legii. „Îndeplinirea cerințelor depinde foarte mult de termeni de referintași cât de curând se va stabili”, a declarat Vasil Latsanich, director general al VimpelCom, într-un interviu pentru Vedomosți. Președintele Rostelecom, Mihail Oseevski, a refuzat și el să evalueze costurile. În raportul anual, MTS a afirmat necesitatea costuri capitale pentru executarea legii Yarovaya, dar nu a estimat dimensiunea acestora. Calculele au avut succes doar pentru MegaFon: în 2018, operatorul va cheltui aproximativ 7 miliarde de ruble pentru asta, a spus reprezentantul operatorului. Și în cinci ani, cheltuielile pot ajunge la 40 de miliarde de ruble, a declarat Sergey Soldatenkov, CEO al operatorului, în decembrie 2017. „Megafon” a reușit chiar să demareze sisteme de testare pentru punerea în aplicare a legii - o dezvoltare comună a companiilor „Citadel” și „National Technologies”.

Megafon își estimează costurile pentru implementarea cerințelor pachetului Yarovaya la 35-40 de miliarde de ruble, a remarcat ieri un reprezentant al operatorului. Noile reguli reprezintă un compromis - mai devreme, proiectul lor a fost discutat cu industria, susține Soldatenkov.

Lacanich speră că introducerea sistemelor de stocare va fi etapizată. Niciunul dintre operatori nu are și nu poate avea sisteme de stocare înainte de 1 iulie pentru a deservi tot traficul unui mare operator, a spus el mai devreme la conferința de la Vedomosți. Toți operatorii mari vor putea găsi fonduri și vor respecta cumva cerințele legii într-un timp rezonabil, deși acest lucru va fi dureros pentru bugete și acționari, a spus CEO-ul VimpelCom. „Dar am mari îndoieli că cei mici, în special operatorii de linii fixe, vor putea face acest lucru. Sunt sute de ei în țară. Majoritatea traficului lor provine de la torrente, videoclipuri și totul este pentru a stoca, a procesa și a oferi acces - această sarcină este de nerezolvat atât din punct de vedere tehnic, cât și economic pentru ei”, a spus Latsanich.

Din cauza lipsei de echipamente certificate de pe piață și având în vedere amploarea infrastructurii, Rostelecom va fi dificil să respecte cerințele regulilor, spune reprezentantul său.

Reprezentanții MTS, T2 RTK Holding (Tele2) și VimpelCom au refuzat să comenteze ieri.

Operatorii vor avea nevoie de cel puțin șase luni pentru a trece complet la colectarea datelor în conformitate cu legea Yarovaya, spune Sergey Ovchinnikov, directorul general al Norsi-trans, care produce sisteme pentru activități de căutare operațională (SORM). În acest timp, vor trebui să revizuiască bugetele, să achiziționeze echipamente care încă nu sunt suficiente pentru a respecta legea, să încheie noi contracte cu producătorii SORM și să lanseze tehnic sistemul. Momentul lansării va depinde de ce tip de echipament SORM avea operatorul înainte și de cât de dificil este să-l adapteze la noile cerințe, prezice Ovchinnikov. Producătorii de echipamente pentru SORM mizează pe o creștere bruscă a cererii din partea operatorilor, a adăugat el.

Din cauza faptului că semnarea decretului a fost foarte întârziată, operatorii aproape că nu au ocazia să se pregătească la timp, spune Irina Levova, director de proiecte strategice la Internet Research Institute. Prin urmare, regulile prevăd un volum inițial de stocare a datelor zero pentru 1 iulie, deși din punct de vedere tehnic, operatorii încă nu vor putea respecta legea și stoca tot conținutul pe care îl colectează, chiar și după un timp, ea este sigură. În orice caz, toate reechipările tehnice pentru implementarea legii pot fi plătite fie din fondurile cu care operatorii plănuiau să dezvolte rețele 4G și 5G, fie prin majorarea tarifelor, consideră Levova.

Deputatul Irina Yarovaya și senatorul Viktor Ozerov, prevăd stocarea datelor utilizatorilor timp de șase luni și eliberarea de chei de criptare a traficului către autorități. Acest lucru a fost anunțat de reprezentantul șefului statului Dmitri Peskov, relatează Interfax.

„Președintele a semnat un pachet de documente, amendamente la legea privind măsurile de combatere a terorismului”, a spus Peskov.

Președintele a semnat și o listă de instrucțiuni către guvern, potrivit căreia cabinetul de miniștri va trebui să „monitorizeze foarte clar implementarea acestei legi” pentru a minimiza riscuri posibile asociate cu costurile financiare, utilizarea echipamentelor casnice pentru stocarea informațiilor și așa mai departe. Dacă este necesar, guvernul va trebui să adopte acte care să „minimizeze aceste riscuri”, a adăugat Peskov.

„Pentru a spune simplu, guvernul va monitoriza cu strictețe modul în care va fi implementată această lege și, dacă vor fi relevate manifestări cu adevărat nedorite, va lua măsurile corespunzătoare în numele președintelui”, a spus reprezentantul șefului statului.

Documentul intră în vigoare la 20 iulie 2016. În special, de acum înainte, furnizorii și companiile de internet vor trebui să furnizeze servicii de informații cu datele necesare pentru decriptarea traficului utilizatorilor. Până pe 20 iulie, FSB trebuie să găsească modalități de a transfera cheile de criptare și să aprobe procedura de certificare a acestora.

De asemenea, Putin a instruit guvernul și FSB să pregătească măsuri pentru a minimiza riscurile financiare asociate cu implementarea legii. El a cerut să se acorde o atenție deosebită aplicării actelor juridice care necesită „substanțial resurse financiare si modernizare mijloace tehnice". Ordinul prezidențial trebuie finalizat până la 1 noiembrie 2016.

În plus, Ministerul Industriei și Comerțului, împreună cu Ministerul Comunicațiilor, până la 1 septembrie, trebuie să depună propuneri pentru costurile de organizare a producției de echipamente casnice și software rusesc pentru stocarea și prelucrarea informațiilor.

Proiectul de lege „antiterorism” obligă companiile de internet să stocheze informații despre faptele schimbului de date între utilizatori timp de până la un an, iar operatorii de telecomunicații până la trei ani. Conținutul mesajelor, aceste companii vor fi obligate să stocheze până la șase luni. Aceste reguli intră în vigoare la 1 iulie 2018. De asemenea, proiectul de lege impune furnizorilor și companiilor de internet să furnizeze, la solicitarea autorităților, chei pentru „decodarea” datelor transmise de utilizatori.

Pe fondul știrilor despre semnarea legii de către președinte, valoarea acțiunilor operatorilor de telefonie mobilă a scăzut. MTS cotează la Bursa din Moscova până la ora 15:00 cu 2,3%, la 229 de ruble. Acțiunile „MegaFon” au scăzut în același timp cu 1,2%, la 699,5 ruble.

Proiectul de lege a fost opus de RAEC și. Operatorii „Big Four” au calculat că vor avea nevoie de peste 2,2 trilioane de ruble pentru a stoca datele necesare, Grupul Mail.Ru despre cheltuielile viitoare datorită unui nou document în valoare de 1,2-2 miliarde de dolari (aproximativ trei-patru anual). veniturile exploatației) . Directorul de PR al Megafon Pyotr Lidov că „factura de lege Yarovaya va duce la o creștere a prețurilor comunicațiilor de două până la trei ori”.

Șeful Ministerului Comunicațiilor Nikolai Nikiforov, că parlamentarii, din cauza grăbirii de a adopta documentul (documentul Dumei de Stat în ultima zi a convocării), nu au avut timp să ia în considerare poziția ministerului și au propus să corectează documentul - potrivit lui Vedomosți, ministerul vrea să anuleze cerința de decriptare a traficului.

Consiliul Federației este, de asemenea, un document cu majoritate de voturi. În ziua dezbaterii proiectului de lege, coautorul său al documentului, Viktor Ozerov, a spus că estimările costurilor operatorilor nu coincid cu realitatea și, de asemenea, a recunoscut că aude despre un membru al celor patru mari pentru Prima dată. „Nimeni nu a oferit calcule exacte. În regiunea Moscovei: 183 de zile, adică șase luni, MTS, Beeline, Megafon, Tele2 sunt și aici, nu știam că există așa ceva, toate acestea vor costa 42 de miliarde [ruble]”, a spus el. , menționând că aceste date iau în calcul 11 ​​milioane de abonați (conform AC&M Consulting, în regiunea Moscovei operatori celulari până la sfârșitul primului trimestru al anului 2016 a deservit aproape 43 de milioane de carduri SIM).