Mida tähendab väline kontroll Donbassis. Ukraina ettevõtete välisjuhtimine

Väline kontroll märtsist võetakse kasutusele kõigis Ukraina ettevõtetes isehakanud Donetski ja Luganski rahvavabariikide territooriumil, kui need ettevõtted ei olnud registreeritud DPR-is ja LPR-is. Sellise otsuse tegid vabariikide juhid vastuseks Donbassi transpordiblokaadile.

Jaanuari lõpus blokeeris rühm Donbassi sõjalises operatsioonis endisi osalejaid, sealhulgas Ukraina Ülemraada saadikuid, mitmel lõigul kaubaraudtee side Donbassi territooriumiga, mida Kiievis ei kontrolli. Nad väitsid, et nende arvates on igasugune kauplemine isehakanud vabariikidega ebaseaduslik. Blokaad põhjustas katkestusi antratsiidsöe tarnimisel, mida kaevandatakse Donbassi territooriumidel, mida Kiievis ei kontrolli. Sellega seoses olid Ukraina ametivõimud sunnitud ressursside säästmiseks võtma energiasektoris erakorralisi meetmeid ja tööstusettevõtted- peatada tootmine.

Esmaspäeval teatasid LPR-i ja DPR-i juhid, et isehakanud vabariigid lõpetavad raudteeblokaadi jätkumisel Kiievile kivisöe tarnimise. Lisaks lubasid nad, et kui blokaadi ei tühistata enne 1. märtsi kella 00.00, võetakse kõigis DPR-is ja LPR-is tegutsevates Ukraina jurisdiktsiooni ettevõtetes kasutusele välishaldus.

Tootmine seiskus transpordiblokaadi tõttu suurettevõtted Donbass mõlemal kontaktliinil. Nende hulgas on Enakievo metallurgiatehas DPR-is ja Krasnodonugol LPR-is, mis kuuluvad Ukraina ärimehele Rinat Ahmetovile kuuluvasse Metinvesti kontserni.

"Jenakijevo metallurgiatehas, mõned teised ettevõtted on lakanud töötamast, need tuleb käivitada. Ja kui kolmapäevaks neid ümber ei registreerita, siis lähevad nad kõik täielikult meie kontrolli alla. See kehtib ka staadionide ja hotellide kohta," ütles juhataja. DPR esindaja Aleksandr Zahhartšenko rääkis pressikonverentsidel.

Esmaspäevastel erakorralistel koosolekutel võtsid DPR ja LPR parlamendisaadikud vastu asjakohased muudatused seadusandluses. Need võimaldavad kasutusele võtta välise juhtimise Ukraina jurisdiktsiooni alla kuuluvates ettevõtetes, mida ei registreerita vabariikide territooriumil enne 1. märtsi.

Samuti teatasid DPR ja LPR spetsiaalse peakorteri loomisest, et kontrollida Ukraina jurisdiktsiooni all olevate ettevõtete üleandmist välise kontrolli alla. LPR rõhutas, et nende ettevõtete töötajad säilitavad oma ametikohad.

„Loodud peakontor ei kavatse ettevõtteid pinnal hoida, vaid neid edendada edasine areng ja ümberorienteerumine Venemaale,“ ütles LPR Rahvanõukogu esimees Vladimir Degtjarenko.

Kaubandusblokaadi korraldajad teatasid kohe, et ei kavatse aktsiooni peatada, vastupidi, plaanivad "blokaadi geograafiat laiendada".

"Blokaadi staap kutsub Ukraina patrioote reduutide garnisonidele appi tulema ja kavatseb koheselt laiendada blokaadi geograafiat, blokeerides viimased teed, kus verekaubad veel eksisteerivad," teatas valitsuse peakorter. ütlesid kaubandusblokaadi aktivistid.

Kiievis nimetati isehakanud vabariikide juhtide ultimaatumit katseks külmutada Donbassi konflikt ja öeldi, et kivisüsi, mida toodetakse territooriumil, mida Kiev ei kontrolli, on ukraina päritolu ja seda ei tohiks käsitleda. väljapressimine.

"Täna kasutavad nad külmutatud konflikti stsenaariumi ja Transnistria stsenaariumi kordumist Donbassis. Ja kes sellest kannatab? Ukraina ja ukrainlased," ütles Ukraina peaminister Volodymyr Groysman.

Ajutiselt okupeeritud territooriumide asjade ministeerium hoiatas, et Ukraina ettevõtete juhid, kes nõustusid DPR ja LPR võimude "natsionaliseerimisega", võetakse kriminaalvastutusele "terrorismi rahastamise eest".

"Kõige tõenäolisemalt paraku, kui need ohud realiseeruvad ("natsionaliseerimisest" – toim), siis on nende tulevik täielik häving. Teiseks tahan pöörduda nende ettevõtete juhtide poole, et nad ei unustaks, et juhuks selliste tegude toimepanemise eest võetakse nende ettevõtete juhid isiklikult kriminaalvastutusele," ütles Ukraina ajutiselt okupeeritud territooriumide aseminister Heorhiy Tuka.

Mõned DPR ja LPR kontrollitavatel territooriumidel asuvate ettevõtete juhid teatasid omakorda, et nad töötavad ainult Ukraina seadusandluse raames.

"Ettevõte on töötanud, töötab ja töötab ka edaspidi eranditult Ukraina seadusandluse raames, see on meie põhimõte, mida on kõik need aastad kasutatud ja ma arvan, et ka kasutatakse," ütles Ukraina tegevjuht Maxim Timtšenko. suurim eraenergiaettevõte DTEK.

Ukraina jurisdiktsiooni all olevate ettevõtete "natsionaliseerimine" ainult süvendab konflikti Donbassis ning sellel on tõsised tagajärjed tehastele endile ja nende töötajatele, ütlesid Ukraina opositsiooni esindajad. Oma avalduses märkisid nad, et "natsionaliseerimine" ei lahenda ettevõtete probleemi: nad jäävad ilma seaduslike lepinguteta ning nende töötajad ilma töö ja elatiseta.

"Opositsioonibloki" juhi Juri Boyko sõnul on praegune olukord Minski kokkulepete täitmise venitamise tagajärjed. Ja Donbassi kaubandusblokaad ja "natsionaliseerimine" "tõukavad" neid alasid Ukrainast veelgi kaugemale.

"Blokaadi lõpetamiseks pole konkreetseid samme ette võetud. Blokaad ei aita kaasa inimeste ja territooriumide tagasipöördumisele, vaid pigem loob tingimused nende eraldamiseks. Olime kategooriliselt blokaadi vastu ja ootasime võimudelt otsustavat tegutsemist. "Natsionaliseerimine" ettevõtetest tõrjub osa riigist eemale ja me oleme ka selle vastu," ütles Boyko.

Kiievi esindaja Ukraina poliitilises alarühmas Olga Aivazovskaja ütles omakorda, et Ukraina jurisdiktsiooni alla kuuluvate ettevõtete välisjuhtimise juurutamine DPR ja LPR võimude poolt mõjutab läbirääkimiste protsessi Donbassi konflikti lahendamiseks.

"Kui okupeeritud aladel toimub Ukraina ettevõtete natsionaliseerimine, mõjutab see negatiivselt Minski läbirääkimisi. Ukraina kaotab juriidilise kontrolli ettevõtete üle ja olukord mõjutab ka ettevõtete töötajaid. Igasugune natsionaliseerimine on signaal ettevõtte võimalikust külmutamisest. konflikt," ütles Aivazovskaja.

Donbassi esindajad selgitavad, et otsus võtta Ukraina ettevõtetes kasutusele välisjuhtimine on sunnitud. Esmane ülesanne on oma tööd jätkata ja töökohti päästa. See võtab DPR juhi Aleksandr Zahhartšenko sõnul aega umbes kaks kuud.

"Lühikese aja jooksul tuleb tööstus uuesti üles ehitada, müügiturge muuta. Peamine ülesanne on tagada ettevõtete tõrgeteta toimimine, nende ettevõtete töötajatele töötasu ja töö," ütles Zahhartšenko.

DPR tööstus- ja kaubandusministeerium rõhutas, et pole kahtlust, et ettevõtteid on võimalik Ukraina turult turgudele ümber orienteerida. Venemaa Föderatsioon ja teised riigid, ei. Lisaks laiendab kõigi vabariikliku jurisdiktsiooni alla kuuluvate ettevõtete - mitteresidentide - üleviimine ainult DPR väliskaubandussuhete ulatust.

"Vaatamata raskustele vabariigi poliitilise tunnustamisega, teevad meie ettevõtted üsna edukalt koostööd nii lähi- kui ka kaugete välisriikidega. Tegelikult alustasid meie tootjad juba üle kahe aasta Ukraina turgudelt eemaldumist teiste riikide kasuks. Riigil on selles osas kogemusi ja äriringkonnad on olemas," märkis direktori kohusetäitja. DPR tööstus- ja kaubandusminister Aleksei Granovski.

2014. aasta aprillis alustasid Ukraina võimud sõjalist operatsiooni isehakanud LPR ja DPR vastu, kes kuulutasid välja iseseisvuse pärast Ukraina riigipööret 2014. aasta veebruaris. Viimaste ÜRO andmete kohaselt langes konflikti ohvriks üle 10 tuhande inimese.

Arutatakse Donbassi olukorra lahendamise küsimust, sealhulgas kontaktrühma kohtumistel Minskis, mis on alates 2014. aasta septembrist vastu võtnud juba kolm dokumenti, mis reguleerivad konflikti deeskaleerimise samme. Kuid ka pärast vaherahulepinguid konflikti osapoolte vahel jätkuvad kokkupõrked.

Luganski Rahvavabariigis kavatseti väline juhtimine kasutusele võtta kolmes Ahmetovile kuulunud söekaevandusettevõttes: PJSC Krasnodonugol, DTEK Rovenkianthracite LLC ja DTEK Sverdlovanthracite. Ajutise halduse ülesandeid ettevõtetes mõlemas isehakanud vabariigis hakkab täitma Donetskis asuv CJSC Vneshtorgservis.

DTEK Sverdlovanthracite juht Natalja Novoselova ütles RBC-le, et ettevõtte ettevõtted tegutsevad tavaline mood” ja et LPR ametiasutuste otsus ei mõjutanud ettevõtte tööd. "Kõik on tööl. Meiega isiklikult ei juhtunud midagi, ”rääkis Novoselova.

Ahmetovi kaotused

Ahmetovi ettevõtted liidetakse SCM kontserni. SCM-i grupi ja sellesse kuuluvate ettevõtete DTEK ja Metinvest ametlike veebisaitide kohaselt on isehakanud DPR-i ja LPR-i territooriumil 47 kontserni ettevõtet ja ettevõtet. Metinvesti grupist kuulub “riskirühma” kümme kaevandamist metallurgiaettevõtted. Suurimad neist on Komsomolski kaevandusamet, Hartsõzski torutehas ja Enakievski metallurgiatehas (EMZ). Metinvesti 2016. aasta aruande järgi sai YeMZ-st kontserni kolmas tehas malmi (1,8 miljonit tonni) ja terase (1,9 miljonit tonni) tootmise osas. Samuti SCM kontserni kuuluv DTEK võib kaotada isehakanud vabariikide territooriumil asuvad soojuselektrijaamad, teatas RBC varem.

Metinvestile lähedase allika sõnul tõid valduse kaevandus- ja metallurgiaettevõtted Ukraina kontrolli all oleval territooriumil talle umbes 1,5 miljardi dollari suuruse eksporditulu aastas. Samal ajal sõltuvad ka Ukraina ettevõtted oma tarnetest. Seega toob Metinvesti osaks oleva PJSC Krasnodonugoli söetarnete lõpetamine kaasa koksi tootmise vähenemise Ukraina koksitehastes 1 miljoni tonni võrra aastas ning valduse kahes suures metallurgiatehases Mariupolis ja Zaporožjes. Metinvesti tehaste ja ettevõtete sulgemise tõttu kontrollimatul territooriumil võib Ukraina tervikuna kaotada 2,4 miljardit dollarit valuutakasumit aastas ja kuni 45 000 töökohta, viitab RBC vestluskaaslane ettevõtte arvutustele.

Töötajad Enakievski metallurgiatehase territooriumil (Foto: Igor Maslov / RIA Novosti)

Lisaks on oht, et Metinvesti Avdeevka koksi- ja keemiatehas (AKHZ) suletakse Zuevskaja elektrijaama elektrikatkestuse tõttu. AKHZ tarnib toorainet valduse suuruselt teisele terasetehasele - Mariupolile Raua- ja terasetehased neid. Iljitš. Kui see toorainenappuse tõttu peatada, väheneb ettevõtte eksporditulu veel 2,4 miljardi dollari võrra.

Metinvesti ja DTEKi esindajad keeldusid kommentaaridest.

​Väljavaated töötada Venemaaga

Aleksandr Zahhartšenko ütles 1. märtsil, et DPR kavatseb sel nädalal saada Venemaalt toorainet Ukraina ettevõtetele, kus vabariigi võimud võtsid kasutusele välisjuhtimise: „Tooraine saame Vene Föderatsioonist. Sellest protsessist räägitakse. Varem on ta öelnud, et ettevõtete toodangut plaanitakse Venemaale saata.

Venemaa ettevõtted ei osta sanktsioonide kartuses tõenäoliselt toorainet DPR ja LPR kontrollitavatelt ettevõtetelt, soovitab ACRA ettevõtete reitingugrupi direktor Maxim Khudalov. Ta juhib tähelepanu asjaolule, et kõik need tooted ei ole Venemaal üldiselt nõutud. Seega osutuvad Enakievo metallurgiatehase tooted, võttes arvesse Venemaa tooraine tarnimise kallinemist, ka Venemaa omadest kallimaks, toob ekspert välja. Ta usub, et läbi väikekauplejate väikeste partiidena tehaste metalltooted eksporditakse Venemaa sadamad traditsioonilistele Venemaa ja Ukraina turgudele Türgis ja Lähis-Idas.

Nagu ütles RBC-le söeturu kaupleja ja ühele metallurgiaettevõttele lähedane allikas, oli Venemaa NLMK varem ostnud Donetskstalilt partii K-klassi koksisütt, mida Venemaa turul napib. , mille omanik on ärimees Viktor Nusenkis. Venemaa energeetikaministeerium kinnitas NLMK söeostud Ukrainas: osakonna esindaja ütles kütuse- ja energiakompleksi keskkontrolli osakonna andmetele viidates, et NLMK importis Ukrainast 78 tuhat tonni koksisütt.

NLMK esindaja keeldus kommenteerimast Ukrainast pärit kivisöe importi. „NLMK on suur Venemaa kivisöe tarbija, tema ostmine Ukrainas võib olla viis saavutada rohkem soodsad tingimused Venemaa söekaevuritelt,” ütleb BCSi analüütik Oleg Petropavlovsky.

Venemaa metallurgide ühenduse "Russian Steel" esindaja keeldus kommentaaridest.

DPR juht Aleksandr Zahhartšenko (vasakul) Donetski metallurgiatehase visiidi ajal (Foto: Viktor Drachev / TASS)

Äratundmise fantoom

Ukraina justiitsminister Pavlo Petrenko nimetas välisjuhtimise juurutamist ettevõtetes natsionaliseerimiseks ja lubas lisada selle fakti Ukraina rahvusvahelistesse kohtuasjadesse Venemaa vastu. Petrenko avaldas veendumust, et DNR-i ja LNR-i võimude tegevus on suunatud Moskvast. Venemaa presidendi pressisekretär Dmitri Peskov ütles, et kuigi Venemaal on mõju DPR ja LPR võimudele, ei tasu seda üle hinnata.

Moskva kaitseb isehakanud vabariikide juhtide otsust, selgitades, et nad pani rasketesse tingimustesse kaubandusblokaadi tõttu, mille korraldasid vabatahtlikud pataljonid ja Ukraina parlamendi saadikud opositsioonilisest Samopomitši fraktsioonist. Jaanuaris blokeerisid blokaadiaktivistid raudteeühenduse, mis viis kivisöe tarnimise lõpetamiseni Ukrainasse Kiievi kontrolli alt väljas olevatelt aladelt. Blokaadi tingimustes pidid DPR ja LPR juhid tagama ettevõtete toimimise, päästma töökohti, selgitas Venemaa välisminister Sergei Lavrov.

Ukraina võimud mõistavad blokaadi hukka, kuid ei võta meetmeid liinide blokeeringu vabastamiseks. Ukraina peaminister Volodymyr Groysman kiitis kolmapäeval heaks kaupade nimekirja ja nende veo korralduse kontrollimata aladelt Ukrainasse, kuid aktivistid ei teatanud oma valmisolekust liinide blokeeringust vabastada.

DPR ja LPR ettevõtetes välisjuhtimise juurutamine oli üks teema kolmepoolse kontaktrühma järgmisel kohtumisel Minskis, kuid ükski osapool ei pakkunud välja konkreetseid lahendusi.

RBC allikas Venemaa diplomaatilistes ringkondades, kui küsiti, kas isehakanud DPR-i ja LPR-i edasine tunnustamine Venemaa poolt on võimalik, vastas, et "ei ole veel vaja kiirustada". Sellegipoolest ütles ta, et praegustes tingimustes jõudsid Minski läbirääkimised "lõpuks ummikusse" ja "sellise konfiguratsiooni juures pole eriti selge, millest edasi rääkida". Ta ei välistanud läbirääkimiste ümberkujundamist, sealhulgas uusi päevakorras olevaid küsimusi, eriti seda, kuidas DPR ja LPR poolt "natsionaliseeritud" Ukraina ettevõtted töötavad, kuid tema sõnul "oleneb kõik Kiievi edasistest sammudest".

SRÜ asjade parlamendikomisjoni juhi Leonid Kalašnikovi sõnul on Kiievi aktiivsele sõjategevusele ülemineku korral võimalik iga stsenaarium kuni vabariikide iseseisvuse tunnustamiseni.

Politoloog Aleksei Makarkin ennustab pigem Transnistria kui Abhaasia ja Lõuna-Osseetia stsenaariumi. "Ühelt poolt peab Venemaa Pridnestrovie't ametlikult Moldova osaks ega tunnusta selle iseseisvust, teisalt loob Venemaaga oma, sealhulgas majandussuhted," ütles ta RBC-le. DPR ja LPR tunnustamine toob Venemaa jaoks kaasa liiga suuri riske, on ekspert kindel.

Otsus kehtestada välisjuhtimine on samm Donbassi eraldamise suunas Ukrainast, kuid peamine mõjutatud osapool on Rinat Ahmetov, ütleb Ukraina politoloog Volodymyr Fesenko. Ta juhib tähelepanu asjaolule, et LPR ja DPR esindajad ei ole ettevõtteid natsionaliseerinud, kuid praegu tutvustavad nad ainult juhtimist ja nõuavad oma territooriumil maksude maksmist ning see ei tähenda, et ettevõtted lõpetaksid riigile maksude maksmise. Ukraina eelarve. Ukraina ei ole eksperdi sõnul veel märkimisväärset rahalist kahju kandnud. Ta oletab, et Kiievi võimud ei astu aktiivseid samme blokaadi tühistamiseks, vaid ootavad, kuni olukord iseenesest rahuneb, aja jooksul saavad Ahmetov ja tema ettevõtted töötingimustes kokku leppida ka LPR ja DPR esindajatega.

Osalevad Polina Khimshiashvili, Anton Baev, Jelena Smirnova, Sergey Vitko

Nii saabus päev, millest bolševikud rääkisid - Ahmetovi ja teiste Donbassi omanike ettevõtete natsionaliseerimise päev, mis jäi selliseks peaaegu kolm aastat pärast rahvavabariikide väljakuulutamist vaid traagilise juhuse läbi.

Vabariikide võimud aga püüavad endiselt vältida kodanluse kõrva jaoks kohutavaid sõnu nagu “natsionaliseerimine”, nad nimetavad seda väliskontrolli juurutamiseks. Kuid sisuliselt on see natsionaliseerimine, kuigi see võib aja jooksul venida ja endised omanikud suudavad hallide skeemide kaudu teatud mõju säilitada.

Asi on selles: väline juhtimine tähendab, et ettevõtmine hakkab tööle vabariigi heaks, s.t. Ukraina mõistes "terroriorganisatsiooniks". Järelikult ei saa selle omanik, seaduskuulekas Ukraina kodanik, olla ettevõtte omanik ega saada kasu terrorismi toetavast tegevusest. Seega peaks ta sellest ettevõtmisest loobuma. See on natsionaliseerimine.

Rünnak Donetski oligarhide vastu osutus teravaks. Kuigi mitte vähem karm kui blokaad, millest on vähem kui kuuga saanud Ukraina majanduse jaoks reaalne oht number üks. Donbassi võimud andsid oligarhidele kaks päeva mõtlemisaega. Päev, millest bolševikud rääkisid, oleks aga pidanud saabuma juba ammu – 2014. aastal, kui vabariigid välja kuulutati ning Ahmetovile ja Co-le pakuti otsustada, kellega nad koos on.

Ahmetov otsustas pärast põgusat katset vabariikide langemise lootuses aega seiskuda. Ukraina kasuks. Tekkinud on paradoksaalne olukord. Vabariigid tunduvad olevat rahva omad, kuid oligarhide ettevõtted tegutsesid neis edasi, pealegi agressorriigist, makstes sinna riiki makse, sealhulgas sõja eest Donbassiga. Mariupoli jäi enamiku ekspertide hinnangul 2014. aasta suve lõpus võtmata ainult seetõttu, et see kukutaks Ahmetovi impeeriumi ja samal ajal Ukraina majanduse. Paraku tuli seda teha, sest muidu oleksid ettevõtted seiskunud – kümned tuhanded inimesed oleks jäänud tööta, mis oleks blokaadis olnud vabariikide jaoks kriitilise tähtsusega.

Aga õnne ei oleks, aga õnnetus aitas. Deemonlike saadikute Parasjuki ja Sementšenko näol, kes ei jätnud vabariikidele muud valikut kui oligarhide ettevõtted ära võtta ja ümber orienteerida Venemaale. Paljud Ukraina propagandistid hõõruvad käsi, öeldes, et nüüd panevad nad kindlasti kinni, sest Venemaa ei osta nende tooteid, sest. Venemaa on täis oma sütt ja terast.

Nad ei saa ühest asjast aru. Koorem on loomulikult koorem, kuid mitte nii raske, arvestades, et muud valikut pole: skaala teisel poolel on Donbassi tegelik alistumine, mis tähendab kapituleerumist selles vastasseisus ja eelkõige selles vastasseisus. globaalne vastasseis läänega üldiselt. Venemaa ei pinguta üle. Mis puudutab legaalsed probleemid ja sellised küsimused nagu "Kuhu tooted panna?", ärge muretsege - me mõtleme selle välja, kõik on lahendatud.

Pealegi räägib blokaadi tühistamisest keeldumine peaaegu otseselt Kiievi lahkumisest Minski protsessist. Sellest, nagu ka Ahmetovi natsionaliseerimisest, on vabariikides juba ammu unistatud. Nüüd on selleks kõik põhjused. Nagu ka Mariupoli naasmise eest, milleks pole enam takistusi. Nagu ka kogu selle territooriumi tagastamiseks, kus rahvahääletus toimus.

Ja Ahmetov karistas ennast. Tal oli kolm aastat. Aga ilmselt arvas ta, et kõik laheneb kuidagi iseenesest. Otsustati. Kui Ahmetov ja Co Maidani toetasid, siis vaevalt nad arvasid, et nad hävitavad oma kätega konsensuse, mis võimaldas neil Ukraina üle valitseda, hävitades tsiviliseeritud mängureeglid ja luues riigi, kus reegleid pole. See tuli neile tagasi. Bumerang.

Kevade algusega DPR-is ja LPR-is võetakse Ukraina jurisdiktsiooni alla kuuluvates ettevõtetes kasutusele väline juhtimine. Spetsiaalselt selleks loodud peakorteri esindajad, kuhu kuulusid Rahvanõukogu saadikud, samuti ametiühingute ja ametiühingute delegaadid. töökollektiivid, käivad juba tehastes ja kaevandustes, teevad seal inventuuri, kohtuvad töötajatega ja teevad selgitustööd.

DPR juhi Aleksandr Zahhartšenko sõnul on DPR välise kontrolli all juba umbes 40 ettevõtet. Nagu vabariigis märgiti, tekkis vajadus selle probleemi lahendamiseks esmakordselt juba 2014. aastal, mil DPR alles loodi.

Vaatamata sellele, et meie suveräänsusdeklaratsioonis oli kirjas, et kõik DPR territooriumil asuvad ettevõtted on vabariigi omand, ei saanud seda sätet praktikas täielikult rakendada: meil olid suured metallurgia-, koksi- ja keemiaettevõtted, mis tegutsesid väljaspool. jurisdiktsioon DNR. Kuid pärast Ukraina blokaadi katkestas meie suunal tooraine tarnimine ja valmistooted meilt on asjaolud omandanud vääramatu jõu iseloomu. Oli vaja võtta kasutusele mõned meetmed, - selgitab praegust olukorda DPR ülemnõukogu endine esimees, üks DPR iseseisvusdeklaratsiooni väljatöötajaid Boriss Litvinov.

Tänu sellele, et Ukraina ettevõtted tegutsesid DPR-is, saadeti tema sõnul Ukrainasse aastas 1,5–2 miljardit grivnat. Töökohtade päästmiseks leppisid vabariigi võimud sellega, kuigi Ukraina territooriumil kogunes taas palku ja sealt võeti 1,5 protsenti maha sõjalise operatsiooni rahastamiseks Donbassis. Kuid natsionalistide seatud blokaadiga on Ukraina pannud DNRi valitsused peaaegu ummikseisu.

Esmapilgul arenesid sündmused kiiresti. Pärast DPR ja LPR juhtide Aleksandr Zahhartšenko ja Igor Plotnitski avaldatud ühisavaldust korraldati alates 1. märtsist Ukraina jurisdiktsiooni all olevates ettevõtetes, kui blokaadi ei tühistata, kiiresti rahvanõukogu ja ministrite nõukogu kohtumine. DPR-is kokku kutsutud. Ettevõtete omanikke hoiatati aga poolteist kuud tagasi vajadusest luua suhted uutmoodi ja minna DPR jurisdiktsiooni alla. Ilmselt eirasid nad seda hoiatust.

Isegi ultimaatumi esitamisel ei saanud ükski Ukraina omanikest DPR-ga ühendust ja blokaad ei lõppenud.

Tänapäeval töötab radikaalide blokaad pigem meie kasuks kui vastu. Tehased, mis ei hakka DPR eelarvesse makse maksma ega suuda tagada vabariigi elanikele tööd ja sotsiaalsete kohustuste täitmist, lähevad välise alla. avalik haldus. Ja meil on kõik mehhanismid, et viia see üleminek läbi automaatse ümberorienteerumisega Venemaale nii kiiresti ja valutult kui võimalik,“ ütles näitleja. DPR majandusarengu minister Victoria Romanyuk.

Vahepeal rõhutab vabariik, et asi pole natsionaliseerimises, vaid välises juhtimises. Natsionaliseerimiseks on vaja vastu võtta asjakohane seadus ja ministrite nõukogu üksikasjalik resolutsioon. Neid dokumente vastu ei võetud ja neid isegi ei arutatud, kuigi vabariigi "vasakpoolsetel" poliitilistel jõududel on sellise seaduse eelnõu olemas.

Usun, et väliskontrolli juurutamine on õige samm. Meie poole pöörduvad juba pädevad spetsialistid, kes on valmis rakendama oma teadmisi ja oskusi ettevõtete juhtimises. Ja kui meenutada Donetski piirkonna potentsiaali, mis tõi Ukrainale 20 protsenti SKTst, on nende ettevõtete potentsiaal üsna kõrge. Kuid loomulikult tuleb blokaadi tõttu ette raskeid hetki. Näiteks metallurgiatehased said varem toorainet Krivoy Rogis, kuid nüüd tuleb need ilmselt ümber suunata Stary Oskolile. Koksi-keemiatööstuse jaoks tuleb Venemaalt importida ka erisorte kivisütt. Meie kivisöest koksimiseks ei pruugi piisata," arutleb Boriss Litvinov.

Kuid üldiselt tajutakse vabariigis muutuste algust positiivselt. Pealegi on nendega seotud lootused taastuda. majanduslik potentsiaal Donbass.

On saabunud aeg, mil DPR territooriumil asuvad ettevõtted toovad tulud meie eelarvesse, mitte ei anna neid Ukrainale. Selleks vajalik õigusraamistikku ning viimase kahe aasta jooksul on loodud ja välja töötatud uusi ressursside hankimise ja toodete turustamise kette,” ütleb DPR Rahvanõukogu saadik Miroslav Rudenko.

Rohkem kui kahe aasta jooksul, mil blokaad on kestnud, oleme õppinud, kuidas süstemaatiliselt oma majandust Vene Föderatsiooni suunas üles ehitada, – nõustub temaga Victoria Romanyuk. - Paljudel kodumaistel ettevõtetel on juba juurdepääs välisturgudele ja väliskaubandussuhted enam kui 60 riigiga. DPR ekspordib välismaale masinaehitus-, metallurgia-, keemia-, toiduaine-, farmaatsia- ja kergetööstuse tooteid. Pealegi, energeetilised ressursid Ja tootmispotentsiaal Vabariik ei võimalda meil mitte ainult end kõigega varustada vajalikud tingimusedühiskonna täielikuks toimimiseks, vaid ka tugevate loomiseks majanduslikud sidemed mitmed osariigid on meie toodetest huvitatud.

Muide, välisele juhtimisele alluvate ettevõtete töötajatele on hea uudis: palgafond säilib nende jaoks täielikult. Kes tahab tööle jääda, saab hakkama. Lisaks pikendavad mõned ettevõtted kestust töönädal, mida blokaadi tõttu vähendati, mis tähendab, et suurenevad ka tööliste sissetulekud. Kuid nagu DPR märgib, tuleb Ukraina oligarhide struktuuridega seotud juhtimine suure tõenäosusega loobuda.

Nüüd on kõige tähtsam inimestele olukord selgeks teha ja neid maha rahustada, et ei tekiks rahutusi, kuna on reaalne oht, et Ukraina ettevõtete omanikud üritavad olukorda destabiliseerida,“ ütleb Miroslav Rudenko.

Donbassi isehakanud vabariikide võimud hakkasid 1. märtsil juurutama nn "ajutist välisjuhtimist" nendes kohalikes ettevõtetes, mis jätkavad tegevust Ukraina seaduste alusel ja on registreeritud Kiievi kontrollitaval territooriumil. See on umbes tehaste, kaevanduste ja ettevõtete kohta – sealhulgas need, mis kuuluvad Rinat Ahmetovi varasid ühendavasse System Capital Managementi (SCR) ettevõtete gruppi.

Esimesed ohvrid

Isehakanud "Donetski Rahvavabariigi" ("DPR") juhi Aleksandr Zahhartšenko sõnul läheb "välise juhtimise" kontrolli alla 40 ettevõtet, millest enamik on seotud kütuse- ja energiakompleksi ning metallurgiaga. Ka "Luganski Rahvavabariik" ("LPR") ei täpsusta konkreetset ettevõtete nimekirja, kuigi nad märgivad, et see sisaldab vähemalt kolme Rinat Akhmetovi ettevõtet: Krasnodonugol Metinvesti valdusest ja kaks DTEK kaevandust - Rovenkiantracite ja "Sverdlovanthracite" .

Seega on Ahmetovi SCM-i rühmituse äri peaaegu peamine separatistide "ajutise väliskontrolli" objekt. Majandusarengu ministeeriumi andmetel on Kiievi kontrolli all olevate Donetski ja Luganski piirkondade 20 suurimast tööstusettevõttest, mis annavad tööd enam kui 70 tuhandele töötajale, 17 DTEKi ja Metinvesti osa ning veel kolm on osa DTEKist ja Metinvestist. ISD kontsern, mille omanik on asetäitja Sergei Taruta ja Venemaa investorite rühm.

SCM pole veel "välise kontrolli" kasutuselevõttu kinnitanud, kuigi 1. märtsil teatasid nad telekommunikatsioonifirma Ukrtelecom Donetski kontori arestimisest ja päev varem - oma humanitaarabikeskuste blokeerimisest. Samas kinnitab rühmitus, et relvastatud rühmitusi on mõne ettevõtte läheduses täheldatud alates 1. märtsist.

Ultimaatum

Ukraina ettevõtete "natsionaliseerimise" küsimuse tõstatasid isehakanud DPR ja LPR võimud peaaegu nende eksisteerimise algusest peale. Peaaegu kohe läksid separatistid piirkonna riigi ja kommunaalettevõtete kontrolli alla – kohalikud turud, riigikaevandused, energeetika ja soojusvarustusorganisatsioonid, samuti Kyivstari telekommunikatsioonioperaatori kohaliku filiaali Igor Kolomoiski kütuseäri ja pangandusasutused.

Aastatel 2015–2016 oli "natsionaliseerimine" episoodiline: näiteks 2016. aasta sügisel võeti Hartsõzskis Stalkanat-Siluri tehases kasutusele "ajutine haldus".

ISD kaasomaniku Sergei Taruta sõnul ei sekkunud aga isehakanud vabariikide võimud kuni viimase ajani aastatel 2014–2015 Ukrainas ümber registreerinud ja riigieelarvesse makse maksnud ettevõtetesse. "Minski majandusalagrupil on nimekiri sellistest ettevõtetest. Igal koosolekul selgitatakse nende töö tingimusi. Kui separatistid segavad, siis kohe reageeritakse ja separatistid saavad pähe. Kreml," ütles ta intervjuus RBC-Ukraine'ile.

Kuid selle aasta veebruari alguses võtsid niinimetatud DNR-i ja LNR-i "rahvanõukogud" samaaegselt vastu seaduseelnõud, milles nad esitasid Ukraina seaduste alusel tegutsevatele kohalikele ettevõtetele ultimaatumi: kas nad maksta isehakanud valitsusele makse või lasta neil valmistuda "ajutiste administratsioonide" saabumiseks, see tähendab tegelikult vangistamiseks.

Ettekäändeks blokaad

Ultimaatum aegus 31. märtsil. SCM ja ISD juhtkond teatasid peaaegu kohe, et nad ei nõustu separatistide tingimustega ja jätkavad tööd Ukraina seaduste järgi. "Me ei võtnud seda ohtu alguses tõsiselt," ütles ühe Metinvesti ettevõtte tippjuht valitsuse kontrolli all olevas territooriumil DW-le. "Olime selle pärast palju rohkem mures, mis häiris meie tehnoloogilisi tsükleid." (Raudteeblokaad Donetski ja Luganski piirkondade piirkondades, mida Kiiev ei kontrolli, ATO veteranide rühma poolt, et sundida Kiievi võime peatama söe tarned isehakanud DNR-ist ja LNR-ist. Punane.).

Just blokaadi tõttu oli Metinvest juhtkonna sõnul sunnitud peatama Jenakievski metallurgiatehase ja Krasnodonugoli kaevanduste ning ISD - Alchevski metallurgia- ja koksitehase töö.

Kontekst

Kuid blokaad mõjutas ka separatistide plaane. 27. veebruaril tegid "DPR" ja "LPR" juhid avalduse, milles kutsusid Ukraina valitsust üles 1. märtsiks "vabariikide" transpordiblokaadi tühistama, ähvardades "natsionaliseerida" Ukraina ettevõtted ja katkestada. söe tarned kontrollitavatele territooriumidele.

Ümberorienteerumine Venemaale või kollaps?

Ukraina julgeolekuteenistuse andmetel maksid kontrollimata aladel asuvad ettevõtted 2016. aastal Ukraina eelarvesse makse umbes 32 miljardit UAH. Selline summa on äärmiselt tundlik "DPR" ja "LPR" eelarvete jaoks, mis sõltuvad peaaegu täielikult Venemaa toetustest, mida on hiljuti vähendatud.

Maksude maksmiseks peavad ettevõtted aga tegutsema ja tooteid müüma. Separatistide juhtkond lubab nad ümber orienteeruda Venemaa turud müük – lühiajaliselt aitab see üle saada blokaadi negatiivsetest tagajärgedest ja pikemas perspektiivis – nõrgendada Ukraina majandust, jättes ilma energiast ja toorainest.

Ukraina Kaevurite Sõltumatu Ametiühingu esimehe Mihhail Volynetsi sõnul on separatistide plaanid aga seotud korruptsiooniskeemidega blokaadist mööda minna. "Maak, antratsiit ja koksisüsi eksporditakse taas Rostovisse või Taganrogi ja sealt toimetatakse need Vene või üldse Lõuna-Aafrika toodete sildi all meritsi Mariupoli, nagu juba 2015. aastal. Jälle keegi teenib sellega raha," ennustab ta.

Metinvest on juba rääkinud vajadusest keskenduda blokaadi tõttu Venemaa koksile, märkides samas Venemaa tooraine järsku hinnatõusu. Tööstusliidu Ukrmetallurgprom presidendi Oleksandr Kalenkovi sõnul võib Ukraina tööstuse kaotus Kiievi kontrolli alt mittekuuluvate piirkondade toorainetarnete lõppemisest 2017. aastal ulatuda 3,5 miljardi dollarini.

Mihhail Volynetsi sõnul ei saa separatistide "välise juhtimise" administratsioonid piirkonna metallurgia- ja energeetikaettevõtteid veel pikka aega juhtida - kvalifitseeritud personali puudumise ja endiste omanike juriidiliste nõuete tõttu. Samal arvamusel on ka ajutiselt okupeeritud alade ja riigisiseselt ümberasustatud isikute ministri asetäitja Georgi Tuka, kes ennustab, et natsionaliseeritud tehased lihtsalt "raiutakse vanarauaks".

Metinvesti ettevõtete tippjuhtkond aga kardab separatistide plaane. "Mitu nädalat," teisel poolel, on nad arutanud plaani luua DTEKi, Metinvesti ja ISD ettevõtete baasil ühtne valdus Metenergo, millega hakkaksid tegelema Venemaa valitsuse inimesed. Aga me ei ole ikka veel kindel, kas need on tõelised plaanid või väljapressimise element," lisas DW vestluskaaslane ühes valduse ettevõttes.

Vaata ka:

• Risttule all

  Pildistamine algab tavaliselt päikeseloojangul. Igal õhtul langeb Donetski oblasti konflikti osapoolte vaheline kontaktjoon mördi- ja kuulipildujatulega. Eakad elanikud, kellel pole võimalust lahkuda, satuvad regulaarselt Ukraina armee ja venemeelsete separatistide risttule alla. Fotol - Zhvanki küla elanik Ivan Polansky oma majas, mis hävis mürskude tagajärjel.



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

Iga päev pommi ootuses

"Iga päev ootate, et teie maja peale kukub mürsk ja te ei tea, millal see juhtub," kurdab Ludmila Studerikova, kes elab Zhvankas Donbassi konflikti osapoolte vahelisel demarkatsioonijoonel, oodates arsti vastuvõtt. Kord nädalas panevad arstid külasse liikuva esmaabipunkti.



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

Ilma elektri ja kütteta

Pärast Donbassi konflikti algust 2014. aasta kevadel vähenes Žovanka elanikkond 1000 inimeselt 200 inimesele. Kohalikud elanikud on olnud kolm kuud ilma gaasi ja elektrita. "Mõnikord olen nii hirmul, et laman öösiti voodis ja värisen," räägib Ljudmila Studerikova.



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

Pole kuhugi minna

Ka talvel elatakse jätkuvalt lagunenud majades, mille katused on läbilaskvad. Neil pole kuhugi minna, sest pärast konflikti algust on üür naaberlinnades järsult tõusnud. "Kramatorski üür maksab praegu sama palju kui Kiievis, kuigi palgad on palju madalamad," kurdab Kramatorski peakorteri riigisiseselt ümberasustatud isikute abistamise koordinaator Aleksandr Voroškov.



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

Lootes humanitaarabile

Žovanka elanikud on ravimite järjekorras. Siia tarnitakse toitu ja humanitaarabi heategevusorganisatsioonid. Need, kes soovivad külast lahkuda, peavad mõnikord terve päeva kontrollpunktis järjekorras olema. "Meil oli kõik olemas: värske õhk, loodus. Siin oli väga hea," meenutab külas elav Vera Šarovarova. "Nüüd on siin lihtsalt külm."



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

Inimesed on sõjaga kohanenud

Spartaki küla Donetski oblastis on separatistide kontrolli all. Selle elaniku Vera Anoshina sõnul kohanes ta sõjatsoonis eluga nii hästi kui suutis. "Kui vett pole, siis leiad. Kui elektrit pole, leiad väljapääsu. Aga kunagi ei tea, kuhu järgmine pomm kukub," räägib naine.



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

Kuus murtud ribi

Teine Spartaki elanik, Svetlana Zavadenko, pommitati mürskude ajal seinalt prahiga. Mitu mürsku plahvatas otse tema hoovis. Naabrid pidid naise sõna otseses mõttes rusude alt välja kaevama. Ta viidi kuue ribimurru ja kopsurebendiga haiglasse.



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

"Oleme lootuse kaotanud"

Pärast haiglast väljakirjutamist naasis Svetlana Zavadenko oma külla, kus ta elab üksi. Alates 2014. aastast pole Spartakil elektrit, gaasi ega vett, mistõttu tuleb tal süüa teha grillil. Küttepuude järele läheb naine mahajäetud juurde mööblivabrik. "Eelmisel talvel arvasime, et sõda on läbi, aga nüüd oleme ausalt öeldes lootuse kaotanud," kurvastab ta.



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

Porošenko on valmis väed välja viima...

Vaatamata paljudele ebaõnnestunud katsed rahu kehtestamiseks võidakse relvarahu võimalikult kiiresti uuesti välja kuulutada. Pärast oktoobris toimunud Normandia Neliku tippkohtumist teatas Ukraina president Petro Porošenko, et on valmis Ida-Ukrainas sõjategevuse lõpetama ja väed välja viima.



Konflikt Donbassis: elu tulejoonel

... aga sõjaväel on teine ​​arvamus

Kuid isegi kui konflikti osapooled lepivad kokku vaherahuga, seisavad nad silmitsi oma sõjaväe vastupanuga. "Me oleme kaotanud liiga palju sõdureid, et praegu peatuda," ütleb Ukraina armee 81. õhusõidukibrigaadi kolonel Volodymyr Parkhamovitš. "Kui meile antakse käsk (lõpetada võitlus. - toim.), peame seda reetmiseks."