Kas EMERCOMi töötajad reisivad? Politseinike reisimine välismaale

2019. aastal jätkab avalikkus aktiivselt arutelu sanktsioonide üle, mida Venemaa ja lääneriigid teineteise vastu kehtestavad. Üks "sanktsioonidest" - välisreisimise keeld, mis kehtestati juba 2014. aastal siseministeeriumi töötajatele tavalistele venelastele, on 2019. aastal endiselt aktuaalne.

Teated, et siseministeeriumi töötajatel keelatakse peagi välismaale reisimine, hakkasid ilmuma juba mitu aastat tagasi. Sõnumite olemus oli väga erinev. Mõnikord libises sotsiaalvõrgustikest läbi täiesti fantastiline teave.

Mõnede allikate väitel said siseministeeriumi töötajad kõrgemalt poolt spetsialistide kirjutatud kirju ja telegramme. Nendes kirjades öeldi, et edaspidi eranditult kõik. Nii karmi meedet seletati vaenutegevuse puhkemisega Ukrainas. Ametlikku korraldust ei olnud, on vaid soovitus, mille rikkumisega riskivad vähesed.

Päästikuks oli A. Hinšteini pöördumine V. Kolokoltsevi poole. Ametnik palus oma pöördumises V. Kolokoltsevil anda selgitust kehtivate “sanktsioonide” kohta.

Vene Föderatsiooni siseminister V.A. Kolokoltsev

Keelu kinnitamine

Siseministeeriumi juhtkond sai ametliku vastuse anda alles siis, kui olukord mõnevõrra selgemaks muutus. Välismaale reisimise keeld kinnitati. Siseministeeriumi esindaja sõnul on politseinikud riigiteenistujad. See paneb neile teatud kohustused. Asjakohaseks muutuvad ka mõned piirangud.

Tollal siseministeeriumi esindaja sõnul korraldust kui sellist ei olnud. Liinil antud korralduse asemel anti käsk ministeeriumile. Selles korralduses oli kirjas, et edaspidi ei tohi politsei välismaa kuurorte külastada.

Siseministeeriumi töötajatelt ei võtnud keegi puhkust ära. Türgi ja India asemel pakutakse politseinikele lõõgastuda SRÜ sees ja veelgi parem, Venemaa kaitseministeeriumi esindajate sõnul Krimmis või Krasnodari territooriumil. Kategooriline teatud välisriikide külastamise keeld kehtib ainult FSB töötajatele, samuti salastatud teabega töötavatele isikutele. Kokku on kolme salastatuse kategooriat.

Esimesse kategooriasse kuuluvad eriti olulised andmed, millele on juurdepääs ainult juhtkonnal. Teise kategooriasse kuuluvad “keskmise tähtsusega” andmed, millele pääseb ligi ka tavatöötaja. Kolmandasse kategooriasse kuulub “tavaline” salateave, millega on lubatud ka uurijatel töötada.

Keelu peamised põhjused

Vastavalt korraldusele ranget välisriikide külastamise keeldu ei ole. Siseministeeriumi töötajatel lihtsalt ei soovitata 2019. aastal reisida nendesse riikidesse, millega USA-l on väljaandmislepingud.

Korralduses tuuakse välja järgmised põhjused, miks soovitatakse teatud riikide külastamisest hoiduda:

1. Riigisaladuse kaitse (käskkirja kohaselt peavad välisriikide külastamisest keelduma need töötajad, kellel on juurdepääs salastatud teabele).
2. Julgeolek (Välismaale reisivad venelased langevad sageli kaugeleulatuvatel põhjustel Ameerika luureteenistuste ohvriteks).

Tähelepanuväärne on, et vastav korraldus on asjakohane migratsiooniteenistuse töötajate, sõjaväelaste, föderaalse uimastikontrolliteenistuse, Venemaa rahvuskaardi ja mõne tsiviilisiku jaoks. Kaitseministeeriumiga lepingu sõlminud venelased peavad korraldust täitma.

Korraldust võttis korrakaitseorganite juhtkond sõna-sõnalt: politseilt hakati ära võtma välispasse. “Välismaal” külastamise keeld tabas kõige rängemalt Kaliningradi ja Kaug-Ida elanikke. Varem võisid nad vabalt reisida mööda Euroopa riike. Tänapäeval pakutakse neile alternatiivina Hiina või.

Loa saamine

Oluline on mõista, et välismaale reisimise keeld ei ole surmaotsus. Kui tekib vajadus välisriiki külastada, on igal Siseministeeriumi töötajal võimalus hankida vastav luba.

Täna näeb loa saamise kord välja järgmine:

Taotluses kohustub MIA ametnik kirjeldama oma marsruuti võimalikult üksikasjalikult. Samuti tuleb märkida, mis eesmärgil ta soovib väliskohtumist korraldada. Lõpliku otsuse teeb juhendaja äranägemisel.

Oluline on arvestada, et juhtkond saab taotleja probleemi käsitleda nii positiivselt kui ka negatiivselt.

Juhtkonna kohustus on töötajat tehtud otsusest teavitada. Kinnitus, et Siseministeeriumi töötaja on oma ülemuste otsusega tutvunud, on tema isiklik allkiri.

Kehtestatud malli järgi väljastatakse ka luba välispassi väljaandmiseks. Kui Siseministeeriumi töötaja seisab silmitsi vajadusega viibida välismaal pikemalt, tehakse tema küsimuses lõplik otsus alles pärast kokkuleppel kõrgemate võimudega.

Taotlemise protsess võtab aega 2-3 tundi ja sellega ei kaasne mingeid erilisi bürokraatlikke formaalsusi. Otsus tehakse 3-5 tööpäeva jooksul.

Kohtumise lõppedes kohustub politseinik koostama reisi kohta kirjaliku protokolli ja esitama selle ülemustele. Peale reisi antakse pass taas üle personaliosakonnale.

Kuhu saab minna

Vastavalt Vene Föderatsiooni siseministri V. Kolokoltsevi 2017. aasta detsembris allkirjastatud korraldusele kehtib välismaale reisimise keeld absoluutselt kõigile siseministeeriumi töötajatele, sealhulgas neile, kes tegelevad oma tegevusega territoriaalses ja piirkondlikud osakonnad.

Praegust olukorda maailmas ei saa nimetada stabiilseks. Seetõttu on taburiikide nimekiri oluliselt laienenud. Kui varem olid sõjaväele avatud Brasiilia, Dominikaani Vabariik, India, Maroko, Tai, Tuneesia, Sri Lanka, Maldiivid, AÜE ja Montenegro, siis 2019. aastal pandi nendes riikides pühadele veto. Täna on keelatud nimekirjas üle 200 osariigi. Kuid ikkagi saate kuhugi väljateenitud puhkama minna.

Välisriikide nimekiri, kus julgeolekujõud saavad 2019. aastal puhkust veeta, näeb välja järgmine:

• Aserbaidžaan,
• Abhaasia,
• Armeenia,
• Valgevene,
• Vietnam,
• Kasahstan,
• Kõrgõzstan,
• Hiina,
• Kuuba,
• Tadžikistan,
• Türkmenistan,
• Usbekistan,
• Lõuna-Osseetia.

Nagu Venemaa reisikorraldajad märgivad, on täieõiguslik rannapuhkus võimalik Vietnamis, Hiinas ja Kuubal. Kuigi paljud tavatöötajad ei saa neis riikides endale puhkust lubada. Abhaasias saate eelarvega päikest ja kuldset liiva nautida. Muide, Vene kaardiväe töötajatel on lubatud külastada Maldiivide Vabariiki.

Venemaa politseinikud on teretulnud SRÜ riikidesse. Siin on loodud tingimused heaks sanatoorseks-kuurortipuhkuseks. Mere, päikese ja hapu veini armastajad võivad külastada Abhaasiat või Osseetiat. Armeeniasse ja Usbekistani on oodatud ajalooliste vaatamisväärsuste tundjad. Euroopa riikidest saab külastada Valgevenet. Ärge unustage oma kodumaad Krimmi.

2019. aastal tohivad politseinikud “keelatud” osariikidesse reisida vaid erandjuhtudel. Mõiste "erandjuhtum" tähendab kiireloomulist ravi vajadust või välismaal elava lähisugulase surma.

Vene Föderatsiooni eriolukordade ministeeriumi 26. aprilli 2005. aasta korraldus N 345 ​​"Ministeeriumi päästeväeosade sõjaväelastele passide saamise ja Vene Föderatsioonist lahkumise lubade väljaandmise korra kinnitamise kohta Venemaa eriolukordade aruanne, riikliku tuletõrjeteenistuse sõjaväelased ja föderaalse tuletõrjeteenistuse töötajad ning Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi tsiviilpersonal" (koos muudatuste ja täiendustega)

Vene Föderatsiooni eriolukordade ministeeriumi 26. aprilli 2005. aasta korraldus N 345
"Venemaa eriolukordade ministeeriumi sõjaväe päästeformatsioonide sõjaväelastele, sõjaväelastele ja riikliku tuletõrjeteenistuse föderaalse tuletõrjeteenistuse töötajatele passide saamise ja Venemaa Föderatsioonist lahkumise lubade andmise korra juhendi kinnitamise kohta ja Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi süsteemi tsiviilpersonalile.

Muudatuste ja täiendustega:

15. augusti 1996. aasta föderaalseaduse N 114-FZ "Vene Föderatsioonist lahkumise ja Vene Föderatsiooni sisenemise korra kohta" (muudetud ja täiendatud 18. juuli 1998. aasta föderaalseadustega N 110-FZ, dateeritud) rakendamiseks. 24. juuni 1999 N 118-ФЗ, 10. jaanuar 2003 N 7-ФЗ, 30. juuni 2003 N 86-ФЗ, 29. juuni 2004 N 58-ФЗ), Vene Föderatsiooni seadus N, 1. juuli 921. 5485-1 “Riigisaladuste kohta” (muudetud ja täiendatud 6. oktoobri 1997. aasta föderaalseadustega N 131-FZ, 30. juuni 2003 N 86-FZ, 11. november 2003 N 153- föderaalseadus, 29. juuni, 2004 N 58-FZ, 22. august 2004 N 122-FZ) ja Vene Föderatsiooni valitsuse 19. detsembri 1997. aasta dekreet N 1598 "Vene Föderatsioonist väljasõidulubade väljaandmise korra kohta sõjaväelastele. Vene Föderatsiooni relvajõud, samuti sõjaväeteenistust tagavad föderaalsed täitevvõimud"*** Annan käsu:

Kinnitada lisatud juhised Venemaa eriolukordade ministeeriumi päästeväeüksuste sõjaväelastele, sõjaväelastele ja riikliku tuletõrjeteenistuse föderaalse tuletõrjeteenistuse töötajatele ja tsiviilisikutele passide saamise ja Venemaa Föderatsioonist lahkumise lubade väljaandmise korra kohta. Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi töötajad.

S.K. Šoigu

______________________________

* Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 1996, nr 34, art. 4029; 1998, N 30, art. 3606; 1999, N 26, art. 3175; 2003, N 2, art. 159; N 27, art. 2700; 2004, N 27, art. 2711.

** Rossiyskaya Gazeta 21. septembril 1993; Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 1997, nr 41, art. 4673; 2003, N 27, art. 2700; N 46, art. 4449; 2004, N 27, art. 2711; N 35, art. 3607.

*** Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 1997, nr 52, art. 5929.

Registreerimisnumber N 6619

Käimas on Venemaa Föderatsioonist sõjaväelastele, tsiviilkaitsesüsteemi töötajatele ja tsiviilpersonalile ning Venemaa eriolukordade ministeeriumi töötajatele passide saamise ja väljasõidulubade andmise korra juhend, välja arvatud töölähetusel viibivad töötajad. heaks kiidetud.

Sõjaväelastelt, samuti töötajatelt ja tsiviilpersonalilt, kes on teadlikud eriti olulisest või ülisalajast informatsioonist, on reisimiseks vajalik vastavate ametnike luba. Ajateenistuses olevate sõjaväelaste väljasõiduõigust võib piirata kuni ajateenistuse lõpuni.

Erilise tähtsusega või ülisalajast teabest teadliku töötaja reisiõiguse piirangu periood ei või ületada viit aastat, arvates töötaja viimasest vastava teabega tutvumise päevast. Seda ajavahemikku võib osakondadevaheline komisjon pikendada Vene Föderatsiooni kodanike kaebuste läbivaatamiseks seoses piirangutega nende õigusele lahkuda Vene Föderatsioonist, kuid mitte rohkem kui kümme aastat alates viimasest tutvumisest. salastatud teabega töötaja.

Vene Föderatsiooni eriolukordade ministeeriumi 26. aprilli 2005. aasta korraldus N 345 ​​"Ministeeriumi päästeväeosade sõjaväelastele passide saamise ja Vene Föderatsioonist lahkumise lubade väljaandmise korra kinnitamise kohta Venemaa eriolukordade, sõjaväelased ja riikliku tuletõrjeteenistuse föderaalse tuletõrje töötajad ning Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi tsiviilpersonal.

NSV Liidu lagunemisest möödunud aja jooksul on paljudel kaaskodanikel välja kujunenud harjumus veeta suve- (või talve)puhkus väljaspool oma riiki, mõnes välismaa kuurordis. On teada, et mitte kõik Venemaa kodanike kategooriad ei saa endale sellist puhkust lubada ja mitte ainult rahapuuduse tõttu: paljude ametite esindajad, keda tavaliselt seostatakse valitsuse või sõjaväeteenistusega, on sunnitud puhkama oma koduriigis. Mitme kategooria riigiteenistujate ja õiguskaitseorganite esindajate välisreisimise keeld on täna eriti aktuaalne seoses Lääne poolt meie riigi vastu kehtestatud sanktsioonidega. On üldtunnustatud seisukoht, et sellised meetmed peaksid muu hulgas kujutama endast mingisugust vastust lääneriikide ebasõbralikule tegevusele.

Kellel on välismaale reisimine keelatud?

Praegu kehtivad teatud piirangud välisreisidele riigiteenistujatele, sõjaväelastele ja erinevate õiguskaitseorganite esindajatele. Nende kategooriate kodanikel ei ole soovitatav välismaale puhkusele või muul eesmärgil reisida, kuid kui reisi ei saa edasi lükata, on vaja saada selleks komando luba. Selle peavad saama järgmistes organisatsioonides töötavad isikud:

• kaitseministeerium,
• Siseministeerium,
• Föderaalne julgeoleku- ja kaitseteenistus,
• Välisluureteenistus,
• Karistusteenistus,
• Tsiviilkaitse, eriolukordade ja katastroofiabi ministeerium.

Piirangud kehtivad ka riigiteenistusse astujatele ehk ametnikele.

Video: ettepanek keelata riigiteenistujatel välismaale reisimine

Miks on riigiteenistujatel ja sõjaväelastel välismaale reisimise keeld?

Riigiteenistujate ja õiguskaitseorganite esindajate välisreiside piiramisel on kaks peamist põhjust. Esimene on seotud riigisaladuse kaitsega.

Vene Föderatsiooni kodaniku õigust lahkuda Vene Föderatsioonist võib ajutiselt piirata juhtudel, kui erilise tähtsusega teabele või riigisaladuseks tunnistatud ülisalajasele teabele juurdepääsul vastavalt Vene Föderatsiooni riigisaladuse seadusele, ta on sõlminud töölepingu (lepingu), millega kaasneb Vene Föderatsioonist lahkumise õiguse ajutine piiramine tingimusel, et piirangu periood ei või ületada viit aastat arvates päevast, mil isik on viimati tutvunud erilise tähtsusega teabe või olulise teabega. salajane teave - kuni töölepinguga (lepinguga) või vastavalt käesolevale föderaalseadusele kehtestatud piiranguperioodi lõppemiseni.

Art. 15. augusti 1996. aasta föderaalseaduse N 114-FZ "Vene Föderatsioonist lahkumise ja Vene Föderatsiooni sisenemise korra kohta" artikkel 15

Teine põhjus on seotud keerulise poliitilise olukorraga. Võimud selgitavad välisreiside ebasoovitust riigi esindajate endi turvalisusega. Samuti teeb neile muret võimalus, et Venemaa kodanikke võidakse kaasata spionaaži ning välisriikide luureteenistuste huvi Venemaa-sisese olukorra vastu. Seadusandlik reisikeeld sellistel põhjustel piiraks kodanike põhiseaduslikku õigust liikumisvabadusele. Seetõttu on see oma olemuselt soovituslik. Praktikas võib aga olla raske ringi liikuda.

Sõjaväelased

Alates 2018. aastast reguleerib sõjaväelaste Vene Föderatsiooni territooriumilt lahkumise reegleid seadus 114-FZ, mille kohaselt võib isikutele kohaldada teatud välisreiside piiranguid:

• riigisaladusele juurdepääsu omamine. Riigisaladuseks tunnistatud teave on määratletud vastava seadusega. Piirangud kehtivad reeglina viis aastat alates viimasest salastatud teabega tutvumise kuupäevast, kuid mõnel juhul võib neid pikendada kuni 10 aastani;
• läbib kohustusliku või asendusteenistuse Vene Föderatsiooni relvajõudude ridades;
• avalikus teenistuses FSB ridades, kui leping pole veel lõppenud.

Sõjaväe lahkumise kord

Kui kaitseväelasel on vaja mõneks ajaks Vene Föderatsiooni territooriumilt lahkuda, peab ta saama selleks ettenähtud korras komando loa. Sel juhul on vajalik:

• esitama pädevale isikule adresseeritud aruande, milles taotletakse luba välismaale reisimiseks ja välispassi esitamiseks. Kui käsk ei vaidle vastu, saab kaitseväelane tõendi välispassi väljastamise võimaluse kohta;
• esitage avaldus ja täitke välispassi vorm, lisage dokumentidele saadud tõend.

Välismaale reisimise keeld ei kehti sõjaväelaste abikaasade, nende teiste pereliikmete ja lähisugulaste suhtes, kui neil endal puudub juurdepääs riigisaladusele.

Kui kaua te ei saa pärast sõjaväeteenistust välismaale reisida?

Mõnel juhul võib 5–10 aastaks välismaale reisimise õigust piirav seadus hõlmata isikuid, kes naasid koju pärast ajateenistuse läbimist Vene Föderatsiooni relvajõudude ridades. See kehtib nende sõjaväelaste kohta, kellel oli juurdepääs salastatud teabele ja kes sõlmisid riigisaladuse mitteavaldamise lepingu. Reisikeeld lepingulistel sõduritel määratakse lepingutingimustega, ajateenistuses (sh asendusteenistuses) teenivatel isikutel - riiki sisenemise tingimused ja salastatud teabele juurdepääsu vorm.

Ajateenistuskohustuslikud isikud, kelle piirangutähtaeg on möödunud või ei ole kehtestatud, võivad välisriiki sõita ilma eriliste takistusteta.

Lisaks kehtivatele seadusandlikele normidele on Vene Föderatsiooni riigiduuma saadikud korduvalt teinud ettepanekuid õiguskaitseministeeriumide töötajate välismaale reisimise korra veelgi keerulisemaks muutmiseks, kuid praegu pole seadusandlikku keeldu ametlikult vastu võetud.

2017. aasta märtsis paluti riigiduuma saadikutel kaaluda eelnõu, mis seaks ajutised piirangud politseinike ja "siseministeeriumis teatud ametikohtadel" töötavate isikute õigusele välismaale reisida. Lisaks tehti ettepanek arvata siseministeeriumi ridadest välja töötajad, kellel on elamisluba või muu õigus elada teistes riikides. Eelnõu autorite sõnul oli kavandatavate seadusandlike muudatuste eesmärk tugevdada korruptsioonivastaseid meetmeid, samuti suurendada osakonna töötajate vastutust. Pärast dokumendi hoolikat uurimist lükkas föderatsiooninõukogu selle tagasi.

Samal ajal on Venemaa julgeolekuametnike reisimine välismaale endiselt piiratud. Veel 2015. aasta aprillis saatsid siseministeeriumi, FSB ja föderaalse uimastikontrolliteenistuse juhtkonnad (hiljem siseministeeriumi koosseisu) oma töötajatele soovitused mitte reisida lääneriikidesse ning hiljem ka nimekirja. külastamiseks ebasoovitavatest riikidest jagati salaja julgeolekujõudude vahel. Riigist lahkuda soovijatel soovitatakse reisimisest hoiduda ja neil kästakse anda passid komandeeringule. Ehk siis seadust, mis keelab töötajate välismaale reisimise, pole veel vastu võetud, kuid soovituste tasemel tehakse ettepanek lükata lahkumine edasi jõukamatesse aegadesse. Otsuse, kas alluv välismaale saata või mitte, teeb praegu vahetu ülemus.

Kas oleme kõik läbi? Need, kellel on rahvusvahelised passid, peavad neid personalis hoidma. Välispassi saate töötajatelt küsida ainult juhile adresseeritud ettekande kaudu ja ainult välismaale puhkusele sõites. Meile aga kategooriliselt “ei soovitatud” välismaale reisida alates 2012. aastast. Kadrid perssesid kõiki, kellel välispassid olid, et need hoiule anda. Uue passi saamine on piin. 90% juhtudest kindral luba ei anna.

Video: kas julgeolekujõududel on välismaale reisimise keeld?

FSB töötajad

FSB töötajate välisreise reguleerib 17.04.12 korraldus nr 179, mis näeb ette piirangute seadmise välisriiki reisimisele enne lepingu lõppemist. Töötaja saab juhtkonnalt loa välismaale reisimiseks saada vaid mõjuva põhjuse korral, näiteks vajadus ravile minna või lähedaste haigus. Taotlus tuleb esitada kolm kuud enne reisi, välja arvatud juhul, kui taotleja või tema lähedaste tervislik seisund nõuab kiireloomulisi meetmeid. Aruandele lisatakse tõendavad dokumendid ning avalduse läbivaatamise tulemuste põhjal otsustatakse väljasõiduõiguse andmine või sellest keeldumine. Kui juhtkonna vastus on positiivne, saab töötaja välispassi (või tõendi selle väljaandmise loaga), loeb loa sisu läbi ja allkirjastab dokumendi. Pärast reisilt naasmist peab osakonna töötaja oma passi andma hoiule personaliosakonnale. Lisaks haigusele võib avalduse esitamise põhjus olla:

• pärimisküsimuste lahendamine;
• lähisugulaste haudade külastamine;
• väljaspool Vene Föderatsiooni registreeritud vara võõrandamise küsimused;
• välismaal elavate sugulaste külastamine.

Video: julgeolekujõudude välismaale reisimise piirangud

Kuhu on politseinikel lubatud 2018. aastal reisida?

Kui politseinik ei ole riigisaladuse hoidja, on reisikeeld soovitusliku iseloomuga. On teatud kriteeriumid, millal see soovitus on samaväärne tellimusega ja millal saab teha erandi. Kõige rangemad piirangud kehtivad NATO riikidele ja nendele osariikidele, kellega USA-l on väljaandmisleping. Kuid on tõenäoline, et juhtkond lubab reisi Venemaa-sõbralikku riiki.

Riigiteenistujad

Praegu ei ole riigiteenistujatele rangelt seadusega ette nähtud välismaale reisimise keeldu, kuid nii nagu sõjaväelastel, soovitatakse ka ametnikel veeta puhkust oma sünniriigis. Riigiteenistujatel on õigus sellist soovitust eirata, eriti kuna riigi põhiseadus tagab neile liikumisvabaduse. Kuid see kehtib ainult juhul, kui ametnikul puudub juurdepääs riigisaladuseks olevale salastatud teabele ja valdaval enamusel riigiametnikest on sellisele teabele juurdepääs. Sellest tulenevalt kuulub enamik ametnikke seaduse 114-FZ reguleerimisalasse, mis piirab riigisaladusega seotud isikute õigust välismaale reisida.

Komisjoni aparaadi juht tuletab meelde kehtivaid piiranguid ametnikele: neil on keelatud omada kontosid välispankades, samuti on neil kohustus deklareerida perekonna välisvara ja tuluallikad, millest see on soetatud. Sellega seoses näib olevat võimalik väita, et kehtivad õigusaktid määratlevad mõistliku piiri avalike ja erahuvide piiritlemiseks vaadeldavas piirkonnas.

www.rbc.ru/politics/28/06/2018/5b3380e19a79470bbe4011a4

Muidugi on peaaegu igal ametnikul mis tahes tasemel võimalus sellistest piirangutest mööda minna, eriti kuna kõigil on käes välispassid. Viimastel aastatel on aga üha enam riigiasutusi kehtestanud oma töötajatele range välismaale reisimise keelu. Seda tehakse selleks, et astuda vastu Venemaa-vastastele sanktsioonidele, mille all on täna enamik suurimaid riigikorporatsioone. Näiteks Roscosmose juhtkond põhjendab oma töötajate välismaale reisimise keeldu sellega, et liiga paljud lääne ettevõtted pingutavad täna Vene kosmosetehnoloogiate valdamise nimel, kuid kuna Venemaale on kehtestatud sanktsioonid, siis koostöö läänepartneritega kosmoses. väljal on piirangud. Nii otsustab suurte riigiettevõtete juhtkond, mille tegevus on riigile strateegilist huvi pakkuv, kas lasta oma töötajad välismaale puhkama või mitte.

Erandina saavad loa välisriiki reisida isikud, kes vajavad kiiret ravi, samuti juhul, kui taotlejal on vaja kiiresti külastada välismaal elavaid sugulasi.

Tolliametnikud

Nagu enamik teisi valitsus- ja õiguskaitseosakondi, sai ka föderaalne tolliteenistus (FCS) soovituskirja, milles palutakse osakonna töötajatel puhkuse planeerimisel hoiduda välismaale reisimisest. Praktika näitab, et teenusega seotud probleemide vältimiseks tuleks selliseid soovitusi pidada kohustuslikeks.

Vene rahvuskaart

Venemaa Föderatsiooni Rahvuskaardi väed (Rosgvardia, Rahvuskaart, siseväed) loodi presidendi korraldusel 2016. aastal Siseministeeriumi vägede baasil. Nende tegevust reguleerib 3. juuli 2016 määrus 226-FZ. Vene kaardiväe isikkoosseis koosneb sõjaväelastest (ajateenija ja lepinguline) ja tsiviilteenistujatest, kes astuvad riigiteenistusse. Sellest tulenevalt on nende kategooriate puhul välismaale reisimise kord erinev ja sellele kehtivad vastavad reeglid.

Eriolukordade ministeeriumi töötajad

Eriolukordade ministeeriumi töötajad ei pääsenud välisreiside piirangutest. Soovitused sellistest reisidest hoidumise kohta laekus eriolukordade ministeeriumile 2015. aastal peaaegu samaaegselt teiste õiguskaitseorganitega, kuid eriti aktuaalseks sai see teema pärast Vene lennuki allakukkumist Siinai kohal, kui kaks eriolukordade ministeeriumi töötajat. Venemaa Föderatsiooni esindajad tapeti. Kui seaduslikul tasandil reguleerib eriolukordade ministeeriumi töötajate reisimise reegleid väljapoole Venemaa Föderatsiooni täna 4. juuni 2013 korraldus nr 360, mis üldiselt lihtsustab reisiloa saamise korda, siis tasandil. Valitsuse soovituste kohaselt ei tohi osakonna töötajad välismaale reisida, kui see pole hädavajalik.

Kui ma sõjaväes teenisin, öeldi otse, et kuna te kõik pidite end kurssi viima dokumentidega, millel on märge “riigisaladus” (ma ei tea, kas on, aga seda nad meile tunnis rääkisid), siis keelatud välismaale reisida 5 aastat. Kahe teenistusaasta jooksul hoidsin käes ainult “Täiesti salajase” märgistusega dokumente. Mäletan, kuidas ma kunagi krüpteerimismasinasse kirjutasin lühikese loo meie elust. Nii et ma sain kolm riietust. Ja mitte selle eest, mida ta trükkis, vaid selle eest, et võttis klassist välja paberi, millele kõik oli kirjutatud ja kirjutusmasina šriftis (seal on kõik individuaalne) Ausalt öeldes kündsin need ühe päevaga. Kuigi krüpteerimist õpetati meile lisakursusena. Teadused. Aluseks oli kodeerija. Kodeerijale. Masin suutis sõnu trükkida ainult perforeeritud paberilindile, kuid ka siis oli vaja valida numbrirühmad, et teha vähemalt üks sõna.
Ma arvan, et ma ei avaldanud sõjalisi saladusi. Jah, ja see oli 1991. aastal.
Ja mulle meenus ka see, kuidas ajutise kinnipidamisasutuse valves olnud ametnikud viidi 3. vastuvõtuvormi. Seega oli küsimustikus vaja märkida varem tunnistatud saladused. Ütlesin personaliametnikule ausalt, et mul on luba. Ta tegi suured silmad ja käskis unustada: "Muidu piinatakse mind teie dokumentidega FSB-s ja sõjaväe registreerimis- ja värbamisbüroodes ringi joostes" ja sai minu seadusliku 10% "julgeoleku ja kaitse" plaani eest, mis oli salajaseks klassifitseeritud. minu seif.

https://police-russia.com/showthread.php?t=93423&page=29

Valitsusse ja julgeolekujõududesse kuulumine pole ainus põhjus välismaale reisimise keelamiseks. Välismaal puhkust planeerides peab venelane meeles pidama, kas auto laen on makstud, kas kommunaalide võlad on tasutud, kas hüpoteegil on võlga jne. Kes on süüdi mõistetud või uurimise all ei saa riigist lahkuda.

Video: kuidas julgeolekujõud välismaale reisimise keelust mööda lähevad

Hoolimata asjaolust, et seaduses sätestatud ajutine välismaale reisimise keeld kehtib ainult riigisaladusega seotud või Vene Föderatsiooni relvajõudude ridades teenivatele isikutele, on praegu soovitus Venemaa territooriumilt mitte lahkuda. kui see pole absoluutselt vajalik absoluutselt kõigile õiguskaitseorganite esindajatele ja riigiametnikele. See meede on mõeldud mitmete probleemide lahendamiseks – korruptsioonivastase võitluse meetmete süstematiseerimiseks, kuurordiäri arengu edendamiseks Venemaal ning iga ametniku ja sõjaväelase vastutuse suurendamiseks. Tuleb märkida, et valitsusasutuste ja õiguskaitseorganite esindajad ei ole ainsad, kellele reisimine on piiratud: väljapoole Vene Föderatsiooni territooriumi reisimine võib olla keelatud krediidivõlgnikele, alimentide maksmisest kõrvalehoidjatele, kuritegudes kahtlustatavatele isikutele. on väljastanud reisidokumendid pettusega.

Seoses olukorra teravnemisega maailmas ja rahvusvaheliste probleemide ilmnemisega otsustas Vene Föderatsiooni kaitseministeerium kehtestada teatud piirangud politseinike välismaale reisimisel. Need uuendused tekitasid õiguskaitseametnike seas hämmelduse laine.

Sissejuhatus

Välismaale reisimise kindlustus on muutunud üsna kõneaineks. Olgu kohe öeldud, et õiguskaitseorganite jms osakondade töötajatele annavad soovitusi vastavad asutused. Välismaale reisimise keelud ei ole püsivad, vaid ajutised. Siiski on teatud tegureid, mis seda mõjutavad. Näiteks või õigemini, keelu periood sõltub sellest, kui palju salajast teavet konkreetsel töötajal on.

Reisis politseinikuna välismaale

2014. aastal, täpsemalt aprillis, anti välja määrus, mille kohaselt on kõigil sõjaväelastel ja tsiviilisikutel välisriiki reisimine keelatud. Välismaale reisimise piirangule kirjutas alla Vladimir Kolokoltsev.

Föderaalne uimastikontrolliamet omakorda rõhutas, et nad ei keela täielikult inimestel välismaale reisimist, vaid soovitasid neil vaid ajutiselt hoiduda riigist väljapoole reisimisest. Üks õiguskaitseorganitest, millele vastav akt hõlmas, oli politsei. Siseministeeriumi töötajate välismaale reisimine on väga ebasoovitav.

Nii keelati vastuvõetud uuenduse tulemusena 150 riigi territooriumile sisenemine migratsiooniteenistuse töötajatele, siseministeeriumi töötajatele, salakaubaveo kontrolli talituse töötajatele ja sõjaväelastele. Vaatamata suurele keelatud riikide nimekirjale on julgeolekujõududel võimalus lõõgastuda sellistes riikides nagu Maldiivid, Tuneesia ja Vietnam. Nende külastamiseks peavad siseasjade ametnikud esitama juhtkonnale loa saamiseks aruande.

Vene Föderatsiooni õigusaktid määravad kindlaks peamised inimeste kategooriad, kelle suhtes kehtib välismaale reisimise keeld, need on järgmised:

• Föderaalses julgeolekuteenistuses töötavad töötajad.
• Isikud, kellel on teavet salastatud andmete kohta. See grupp inimesi peab allkirjastama lepingu, mille kohaselt ei ole neil pärast salastatud teabele juurdepääsu õigust viieks aastaks välismaale reisida. Mõnel juhul võib seda perioodi pikendada 10 aastani.
• Inimesed, kes on ajateenistuses.

Nendel juhtudel, kui ülalnimetatud isikute kategoorial on välispass, konfiskeeritakse see ja hoitakse teatud valitsusasutuses.

Ametlikud põhjused, mis piiravad välismaale reisimist

1. Riigisaladuse kaitse. Töötajad, kes teavad olulist teavet, mis on salajane, ei tohi riigist lahkuda. Selle kategooria jaoks pole otsest keeldu, vaid soovitused ajutiste reisipiirangute kohta. Juhtkonnal on õigus olenevalt salastatuse astmest lubada või keelata töötaja reisimine väljaspool riiki.

Vastavalt salastatuse astmele jagunevad dokumendid kolme kategooriasse:

• Erilise tähtsusega dokumendid. Kõrgetel osakonnajuhatajatel ja osakonnajuhatajatel on neile juurdepääs. Nendel dokumentidel on 1 sisseastumisvorm.
• Dokumendid, millel on märge "Täiesti salajane". Igal tegutseval töötajal on sellele teabele juurdepääs. Nendel dokumentidel on sissepääsu teine ​​vorm.
• Salajast teavet sisaldavad dokumendid. Nendel dokumentidel on kolmas sisseastumisviis.

Soovitused kehtivad vastavalt kehtestatud väljaspool riiki reisimise piirangutele 1. ja 2. saladuskategooriasse kuuluvatele inimestele. 3. kategooria salastatuse puhul puudusid juhised välismaale reisimise piirangute kohta.

2. Töötajate ohutus. Väljapoole riiki reisimise keeld tuleneb sellest, et välisministeerium teatas reisimise ebasoovitusest nendesse riikidesse, mille territooriumil on sõlmitud väljaandmisleping Ameerika Ühendriikidega. Teisisõnu ei saa kõiki korrakaitsjaid teisi riike külastades Venemaa seadusandlusega kaitsta. Aja jooksul konfiskeeris õiguskaitseorganite juhtkond kõigilt töötajatelt välispassid.

Tuleb meeles pidada, et õiguskaitseorganite juhtkond soovitab ainult mitte reisida riigist välja.

Piirangud välismaale reisimisel ja selle eeskirjad

Seal on juhend, mis sisaldab teavet föderaalse julgeolekuteenistuse ja sõjaväe töötajate liikumise kohta. Selle kohaselt ei ole korrakaitsjatel õigust kogu lepingu kehtivusaja ega teatud aja jooksul välismaale sõita. Need reeglid kehtivad nende inimeste kategooria kohta, kes on sõlminud kaitseministeeriumiga vastava lepingu.

Dokumendid välismaale reisimiseks

Reisiloa saamiseks peate läbima järgmise protseduuri:

1. Sõjaväelased peavad esitama aruande ja tsiviilisikud vastava juhtorgani juhile adresseeritud avalduse.

Erandiks on sugulaste rasked haigused, kes vajavad ravi väljaspool riiki. Või korrakaitsja enda rasked haigused.

2. Lahkumisloa saab anda ainult juhtkond. Dokument peab olema kuupäevastatud ja allkirjastatud.

Reisipiirang või -luba tuleb väljastada tõendi vormis.

3. Kui luba antakse, siis töötaja peab selle tõendiga pöörduma personaliosakonda, kust saab välispassi.

Välispassi, mida hoitakse personaliosakonnas, saab väljastada ainult loaga.

Nimekiri riikidest, mis on keelatud

“Must nimekiri”, mis näitab riikide nimekirja, kuhu õiguskaitseametnikel on keelatud reisida, sisaldab järgmisi riike:

• Jamaica;
• Jaapan;
• Mehhiko;
• Soome;
• Prantsusmaa;
• Iraak;
• Iirimaa;
• Island;
• Kuuba;
• Läti;
• Saksamaa;
• Honduras;
• Albaania;
• Argentina;
• Panama;
• Sri Lanka;
• Rootsi;
• Sloveenia;
• Saalomoni saared;
• Türkiye;
• Bulgaaria;
• Suurbritannia;
• Egiptus;
• tšehhi

ja teised.

Politsei ise ütleb, et varem tuli riigist välja sõitmiseks hankida vaid vahetutelt ülemustelt luba. Nüüd kehtib keeld kuni kõrgemate võimude edasise teatamiseni.

Info tänase reisikeelu kohta

17. veebruaril 2015 anti välja määrus, mille kohaselt kehtib kõikidele korrakaitsjatele välismaale reisimise keeld. Hetkel on reisimine lubatud sellistesse riikidesse nagu Abhaasia, Lõuna-Osseetia ja teised SRÜ riigid.

Siseministeeriumi pressiteenistus ei rääkinud peamistest põhjustest, miks politseinike välismaale reisimisest keelduti. Nad selgitasid seda asjaoluga, et kõik korrakaitsjad on riigi teenistuses.

Teadaolevalt on aseesimees turvalisuse alal juba saatnud uue pöördumise, milles palub Vladimir Kolokoltsevil selgitada osakonnajõudude töötajate välismaale reisimise keelu põhjust.

Teatavasti on uute politseinike värbamine peatatud alates veebruarist.

Millal saavad siseministeeriumi töötajad välismaale sõita?

Siseministeeriumi pressiteenistus hetkel riigist väljasõidukeelu kestuse kohta infot ega prognoose ei anna.

Siseametnikud saavad välismaale sõita alles pärast pingelise poliitilise olukorra jahenemist maailmas.

Õiguskaitseametnikel soovitatakse praegu puhata riigis, nimelt Gelendžikis, Krimmis või Sotšis. Vaatamata sellele, et hetkel kehtivad piiriületusel ranged piirangud, ei ole välismaale reisimise keelu küsimus lõplikult lahendatud.

Järeldus

Niisiis puudutasime selles artiklis nii olulist teemat nagu välismaal reisivad politseinikud. Praegu on selle probleemi kohta saadaval palju teavet. Paljud räägivad, et politseinikel on välismaale reisimine keelatud. See pole täiesti tõsi. Tõenäoliselt pole politseiametnikel välismaale reisimine soovitatav.

Kaitseministeeriumilt ja siseministeeriumilt tuleb terve nimekiri osariikidest, mille suhtes selline soovitus kehtib. Seega on politseiametnikel keelatud välismaale sõita vaid juhul, kui asjaomase ametniku suhtes kehtib saladuse hoidmise kokkulepe. Teisisõnu on tal juurdepääs salastatud andmetele, mis moodustavad riigisaladuse.

Eraldi teema oli välisreiside kindlustus. Tegelikult ei soovitata siseministeeriumi ja teiste õiguskaitseorganite töötajatel välismaale reisida põhjusel, et riik, kuhu nad saabuvad, ei allu Vene Föderatsiooni territooriumil vastu võetud õigusnormidele. Sel juhul võidakse korrakaitsja vahistada ja mitte tagasi riiki saata.