Afaceri de achiziții publice de la zero: instrucțiuni pas cu pas. Cum să organizezi o afacere pe licitații: idei, perspective, exemple din viață Cum să iei o licitație pentru comenzi guvernamentale

Tandre - acest cuvânt este dureros de familiar pentru mulți. Imediat vin în minte firmele de stat, licitațiile, aplicațiile, corupția... Toată lumea are o mulțime de scuze pentru a nu participa la licitație. Multe companii cred că totul este împărțit în avans, iar termenii de referință (termenii de referință) stabilesc în mod specific condiții care sunt potrivite doar pentru clienții „lori”. Cu toate acestea, miturile despre licitații sunt foarte exagerate. Și dacă înțelegeți bine această „bucătărie”, atunci puteți construi o afacere de succes și promițătoare pe licitații.

Ce este o licitație?

Aceasta este procedura prin care trece clientul pentru a găsi cel mai bun furnizor. El îi invită pe toți să participe și anunță așa-numita competiție. Va castiga cel care ofera produsul cu cele mai bune caracteristici (pret, calitate, parametri etc.). Firma care îi învinge pe restul concurenților obține dreptul de a-și vinde bunurile sau serviciile.

În ciuda procesului destul de complicat, nu merită să refuzi să participi la licitații. La urma urmei, aceasta este singura modalitate de a vinde un lot mare de produse companiilor de stat și comercianților privați mari. De exemplu, un lot de halate pentru o clinică sau câteva zeci de birouri de calculator pentru o școală. Astfel de bunuri sunt cumpărate numai prin licitații. Se dovedește că multe companii refuză voluntar un număr mare de clienți.

Cum să folosiți licitațiile pentru întreprinderile mici?

Planul de implementare a acestei idei de afaceri este destul de simplu. Studiați în detaliu procesul de participare la licitații, aflați toate capcanele, vă familiarizați cu cadrul legislativ și apoi oferiți servicii de mediere firmelor care nu riscă să participe singure la licitație.

Ambele părți beneficiază. Compania nu trebuie să păstreze o unitate independentă (specialist în licitație) în personal și veți avea ocazia să câștigați din remunerația pentru furnizarea unui astfel de serviciu.

Pentru a deschide o astfel de afacere, ai nevoie doar de un computer cu acces la Internet și de dorința ta de a câștiga bani. Puteți face această afacere chiar acasă și puteți organiza întâlniri cu clienții de pe teritoriul lor.

Implementarea ideii se rezumă în două etape:

1. Căutați oferte existente
2. Participarea la licitație în numele companiei.

Deci, vă uitați în mod regulat prin toate site-urile unde au loc licitații electronice și apoi invitați companiile să ia parte la una sau alta achiziție.

În ceea ce privește câștigarea de bani pe licitații, este important să se stabilească o categorie de preț care să fie benefică pentru vânzători. Multe companii se abonează la site-uri web care oferă informații actualizate despre licitații. Un astfel de abonament costă între 8 și 20 de mii de ruble. Intermediarul este gata să coopereze pentru 600 de ruble pe lună. Poate că această sumă ți se va părea prea mică, dar clientul nu va fi singur. Și acest preț include doar căutarea ofertelor potrivite. Dacă luați și remunerație pentru participarea la licitație în numele companiei, atunci prețurile vor fi mult mai mari.

Intermediarii cu experiență, de regulă, lucrează simultan cu 40-50 de companii. Este ușor de calculat că oricine are o abordare competentă va primi un profit foarte bun.

Dacă doriți să coopereze cât mai multe companii cu dvs., este important să vă creați imaginea potrivită. Și acest lucru va ajuta, inclusiv o campanie publicitară competentă.

În primul rând, veți avea nevoie de propriul site web cu conținut și design de înaltă calitate. Vă puteți oferi serviciile nu numai pe site, ci și în reviste de afaceri și pe Internet.

Etapele cooperării

Deci, pașii aproximativi pentru medierea dumneavoastră în implementarea planului de licitație ar fi următorii:

1. Caută oferte.

Selectarea ofertelor relevante pentru clienții lor în funcție de diverse criterii: caracteristicile produsului, intervale de preț, locație etc.

1. Obținerea unei semnături electronice și acreditare.

Pentru clientul dumneavoastră, primiți o semnătură electronică, fără de care este imposibil să participați la licitații. Efectuați, de asemenea, trecerea acreditării pe podelele de tranzacționare.

1. Pregătirea aplicației.

Trimiteți o cerere, cerere de oferte, cotații etc. Consultați clienții în toate etapele licitației. Tu efectuezi principalele actiuni, clientul are nevoie doar de suport informativ despre activitatile si produsele sale.

1. Participarea la licitație.

Tranzacționarea are loc online. Decizia asupra ofertei de preț este luată de client. În același timp, poate fi oriunde în timpul licitației. Treci singur prin toate etapele și acționezi în numele companiei.

1. Încheierea unui contract.

În cazul participării cu succes la licitație, întocmiți documentația de achiziție pentru companie.

Intermediarul este actorul principal atunci când participă la licitație

Experienta personala

În urmă cu câțiva ani, împreună cu soția mea, am decis să deschidem o afacere de licitație în numele diferitelor companii. Nu aveam nevoie de birou, căutăm noi înșine clienți, adică nu am cheltuit bani pe publicitate. Soția era angajată în contabilitate și comunica cu producătorii și furnizorii de mărfuri. Apropo, contactele directe ne-au oferit o bază de clienți excelentă, cu prețuri mici și timpi de livrare scurti. În primul an am lucrat pe bază de preplătit, apoi, când au aflat de noi, au început să primească un împrumut pe mărfuri.

Am fost angajat in comunicarea cu clientii, excursii la furnizori. Costurile generale au fost minime. Am convenit în prealabil să lucrăm din depozitul furnizorului sau să facem 2-3 expedieri. Acest lucru mi-a permis să nu cumpăr un camion și să nu închiriez un depozit. Angajăm șoferi de livrare la nevoie. Partea financiară s-a ridicat la 600.000 de ruble din fonduri împrumutate. Impozitarea este un sistem simplificat.

La început, au existat temeri că această afacere ar fi prea complicată. Dar totul s-a dovedit a fi mult mai ușor. Am copiat anunturile despre concurs si caietul de sarcini, dupa care am trimis o solicitare furnizorilor daca au astfel de produse si la ce pret. Și devine imediat clar dacă are sens să participi la competiție.

Prima dată am lucrat prin trade.su. Plătit un abonament. A costat 100 de mii de ruble pe an, dar au primit și consultări, precum și asistență pentru pregătirea documentelor pentru participare. Site-ul afișa informații despre client: cine a jucat anterior în licitațiile sale, cine a câștigat, în ce condiții, dacă au fost respectate termenii contractului.

Au fost diferite situații cu participanți necinstiți. De exemplu, o livrare de 300.000 de ruble, iar participantul câștigă cu o diferență de 50 de ruble. Devine imediat clar că acest lucru este departe de a fi un accident. În general, licitațiile sunt un domeniu uriaș pentru diverse acțiuni necinstite din partea clientului. Chiar dacă aplici cu o ofertă bună, aceasta nu oferă nicio garanție. Cu o zi înainte de termenul limită de acceptare a ofertelor, secretarul sau alt specialist care colectează ofertele poate informa compania cu care relația contractuală despre ce preț trebuie inclus în oferta lor. Dar toate aceste mașinațiuni pot fi observate dacă analizezi și colectezi în mod constant informații.

De fapt, totul nu este atât de înfricoșător pe cât pare. Și experiența mea este că cel mai bine este să lucrezi cu instituții medicale. În astfel de organizații, aceștia sunt cu adevărat interesați de preț, dar fără a sacrifica calitatea.

Dacă aveți întrebări despre acest tip de afaceri sau aveți propria experiență în acest domeniu, așteptăm comentariile dumneavoastră. Apreciem oricare dintre opiniile tale!

Legea Achizițiilor Publice este în vigoare de mai bine de 10 ani. Cu toate acestea, mulți antreprenori ezită să solicite participarea la concursuri și licitații. Acestea sunt temeri nejustificate. Solicitările organizațiilor sunt foarte diverse, iar volumul proviziilor, ținând cont de cursul total pentru economii, este destul de accesibil pentru întreprinderile mici.

Mulți antreprenori își construiesc cu succes o afacere pe achiziții publice, dar sunt și cei cărora li se pare prea complicat sistemul de comandă. Pur și simplu nu crede într-o oportunitate reală de a obține o „bucată din plăcinta de stat” - și în zadar. Cu toate deficiențele sale, este mai transparent decât multe alte scheme comerciale și îl puteți stăpâni dacă doriți. La finalul articolului, vom acorda un interviu cu proprietarul deputatului, al cărui venit este asigurat în proporție de 80% prin contracte guvernamentale.

Achizitii publice si ordine de stat, acte normative

Principalele documente de reglementare:

1. Nr.44-FZ din 5 aprilie 2013 - „Legea privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”.
2. Nr.223-FZ din 18 iulie 2011 - „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”.

Toți solicitanții pentru obținerea unui ordin de stat sau municipal pentru furnizarea de bunuri, prestarea de servicii sau efectuarea unei lucrări sunt egali în fața legii. Aceasta este esența regulilor existente care guvernează încheierea unor astfel de contracte.

Clienții serviciilor, bunurilor din sistem sunt de stat, municipali:

1. agenții executive;
2. companii, corporații, monopoluri naturale (de exemplu, Gazprom);
3. întreprinderi autonome, unitare; instituțiile bugetare;
4. întreprinderi care furnizează apă, gaz, căldură;
5. organizații cu o pondere a statului, participarea municipală de peste 50%.

Persoană juridică de orice formă de proprietate, un antreprenor individual poate deveni furnizor, indiferent de locație, înregistrare (din 2015, cu excepția celor înregistrate în zone offshore). Clienții sunt obligați să utilizeze metode competitive pentru selectarea contractanților (Fig. 1). Câștigătorul este participantul care a oferit cel mai mic preț, cele mai bune condiții. Regulile de achiziții publice pentru întreprinderile mici și mijlocii stabilesc beneficii semnificative, despre care vom discuta mai jos.

Cerințe generale pentru furnizorii de bunuri, prestatorii de servicii:

1. respectarea cerințelor și restricțiilor legale;
2. fara suspendare, faliment, lichidare;
3. datoria fiscală nu este mai mare de 25% din valoarea activelor.

Întregul proces de achiziție, de la întocmirea planurilor până la determinarea furnizorilor și semnarea unui contract, se desfășoară în Sistemul Informațional Unificat - UIS (www.zakupki.gov.ru). Pentru dreptate, trebuie remarcat faptul că clienții se plâng de complexitatea acesteia chiar mai mult decât reprezentanții afacerilor. Li se impun cerințe stricte, iar astfel de sancțiuni sunt stabilite pentru încălcarea ordinului că expresia „amenda pe credit” a apărut în rândul funcționarilor publici.

În 2015, FAS Rusia a inițiat 22.063 de cazuri în conformitate cu Codul de infracțiuni administrative pentru încălcarea Legii nr. 44-FZ, a emis amenzi - 18.966, a recuperat - 158,3 milioane de ruble. Dintre acestea, 6.425 cazuri au fost pentru aprobarea documentației de achiziție care nu îndeplineau cerințele (5.469 amenzi); 5.237 - pentru încălcarea procedurii de selectare a furnizorilor (3.452 amenzi). Date din raportul Ministerului Dezvoltării Economice.

Cum este organizată activitatea EIS

Acum UIS funcționează exclusiv ca sistem tehnic, realizând astfel de funcții precum:

1. formarea, prelucrarea și stocarea datelor privind comanda de stat;
2. asigurarea accesului furnizorilor pentru a depune cereri;
3. asigurarea schimbului de documente electronice cu EDS.

Din 2017, va îndeplini funcții de control: să verifice dacă planul de achiziții corespunde cu valoarea finanțării de stat alocate, iar termenii contractului încheiat - cu documentația pentru cerere și protocoale. Clienții guvernamentali vor fi obligați să efectueze achizițiile strict în termen.

Ce informații oferă clientul?

Atunci când face o anumită achiziție, trebuie să introducă următoarele informații, inclusiv toate modificările ulterioare:

1. aviz de cumparare;
2. documentatie, explicatii;
3. proiectul de acord.

Termenul de efectuare a modificărilor este de 15 zile, iar când se modifică condițiile esențiale la încheierea contractului și în cursul executării acestuia: preț, termene, volume - 10 zile. Informațiile sunt ținute la zi.

Exemplu de căutare a informațiilor despre contractele plasate

Prin deschiderea paginii principale a site-ului de achiziții publice (Fig. 2), făcând clic pe butonul „Furnizori”, puteți vizualiza registrul complet al comenzilor și achizițiilor plasate. Mai jos în dreapta există o ieșire în listă destinată doar întreprinderilor mici.

De exemplu, iată rezultatele căutării pentru mai multe interogări selectate aleatoriu:

1. papetărie - 5200;
2. piese de schimb pentru mașini - 3;
3. rechizite medicale - 43;
4. reparatie - 800.000;
5. servicii de audit - 243;
6. cartușe de reumplere - 192;
7. mobilier - 74.000;
8. reparatii copiatoare - 703;
9. Servicii IT - 793;
10. bunuri de uz casnic - 2700;
11. detergenți - 3600;
12. scule - 7600.

Selectând, de exemplu, o anumită comandă în registru - achiziții publice pentru întreprinderile mici, puteți vizualiza informații complete despre condiții apăsând numărul cererii (Fig. 3).

Preferințe pentru întreprinderile mici și mijlocii

Participarea întreprinderilor mici la achizițiile publice este reglementată de articolul 30 din Legea nr. 44-FZ. Acesta stabilește o pondere minimă pentru IMM-uri și SONCO de 15% din volumul total anual de achiziții plasate. În același timp, aceștia pot aplica la orice licitații și concursuri, inclusiv închise și cu participare limitată - dacă au licență sau permisiune pentru un anumit tip de activitate.

Clientul poate selecta solicitanții dintre IMM-uri în două moduri (Nr. 44-FZ):

1. limitează solicitanții direct în anunț, în timp ce prețul inițial (este și cel maxim) al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble (partea 3 a articolului 30, paragraful 4 al articolului 42).
2. stabilește o cerință ca un participant (orice) să atragă IMM-uri ca subcontractant, indicând valoarea participării în% din costul total; atunci restricțiile nu se aplică (partea 6, art. 30).

O întreprindere, un antreprenor individual trebuie să respecte condițiile articolului 4, nr. 209-FZ, 24 iulie 2007. Până la 1 august 2016, legea se aplică în versiunea veche. După această dată, toate entitățile NSR vor fi înscrise într-un singur registru, care va fi postat pe site-ul oficial al Serviciului Fiscal Federal. Acest lucru va permite clienților să primească informații fiabile despre furnizor. Acum, participantul care depune cererea oferă doar o declarație de conformitate cu SMP.

Potrivit raportului Ministerului Dezvoltării Economice din 2015, 15% din cota pentru participanți - reprezentanți ai întreprinderilor mici și mijlocii a fost finalizată. Reprezentanții acestui segment au primit aproximativ 490 de miliarde de ruble de la buget doar prin contracte directe (fără subcontractare). Însuși șeful departamentului (un interviu cu ziarul Kommersant) consideră că cifra este prea mare, dar potrivit lui este nu mai puțin de 400 de miliarde de ruble (Fig. 4).

Numărul total de cereri în 2015 este cu 10% mai mare decât în ​​2014, iar numărul mediu de solicitanți per comandă în valoare de până la 10 milioane de ruble a crescut de la 2,6 la 3,5. Metoda predominantă de determinare a furnizorului (executorului) este licitațiile electronice (56,6%).

Procedura de selecție la licitația electronică (EA)

Procedura de desfășurare a UE este reglementată de articolele 59-71 din Legea nr. 44-FZ. Atunci când clientul efectuează selecția prin această metodă, următoarele informații trebuie să fie indicate în anunț:

1. Adresa de internet a site-ului electronic;
2. termenul limită de primire a cererilor;
3. data licitației;
4. cuantumul și forma furnizării de participare;
5. restricții asupra participanților (SMP, subcontractare);
6. condiţiile de admitere a mărfurilor străine.

În prezent există 5 platforme electronice: CJSC Sberbank-AST (www.sberbank-ast.ru), JSC Unified Electronic Trading Platform (www.roseltorg.ru), Agenția Unitară de Stat pentru Ordine de Stat (www.zakazrf.ru). ), CJSC „Electronic Trading Systems” (www.etp-micex.ru), LLC „RTS-tender”. Mai jos sunt prezentate trei diagrame, care ilustrează procesul de desfășurare a unor astfel de licitații.

Ce trebuie să licitați

Participarea în UE este gratuită, dar pentru a avea acces la licitație trebuie să obțineți acreditare pe un anumit site. Pentru a face acest lucru, operatorului i se trimite un pachet de documente în formă electronică, semnat cu un EDS (necesită unul separat pentru fiecare):

1. o declarație de formular standard;
2. extract din YUGRUL sau USRIPP;
3. o copie a pașaportului participantului (individual);
4. copii ale deciziilor, ordinelor pentru persoana care primește acreditarea în numele companiei;
5. actele constitutive ale unei persoane juridice (copii);
6. TIN, adresa de e-mail;
7. un document care confirmă autoritatea șefului;
8. decizie privind dreptul de a efectua tranzacții mari (dacă este necesar).

Pentru a înțelege mai detaliat cum funcționează afacerea cu achiziții publice, vă prezentăm un interviu cu ofertanți reali.

Interviu cu Galina Mishina, KCLR Protex-Garant LLC, Novokuznetsk

Informatie scurta. Centrul Kuzbass pentru Tratament și Reabilitare funcționează din 1992. Din toate punctele de vedere, corespunde IMM-urilor, numărul de angajați este de 39 de persoane. Direcția principală: producția de echipamente tehnice pentru copiii cu dizabilități: suporturi, mese, scaune, precum și produse și dispozitive ortopedice pentru dezvoltarea motricității fine.

Deoarece o parte semnificativă a acestor echipamente este achiziționată prin Fondul de asigurări sociale (FSS), compania lucrează activ la achiziții publice. Galina Borisovna a răspuns la câteva dintre întrebările noastre.

Salut Galina. Vă rugăm să ne spuneți ce cotă din afacerea dvs. reprezintă achizițiile publice? De cât timp lucrezi în EIS?

Comenzile de stat în baza contractelor cu clienții reprezintă 80-90% din toate activitățile. Cifra exactă depinde de capacitățile întreprinderii și de finanțarea federală pentru programele sociale. Lucrăm cu ei de multă vreme, din ziua înființării. Înainte de UIS, lucram și noi, dar prin suport de hârtie, ceea ce era foarte incomod și nesigur.

Cum este organizată munca, câți oameni caută comenzi? Care sunt principalele probleme?

Lucrările privind pregătirea unei cereri (ofertă tehnică) și depunerea acesteia pe site, participarea la licitație (sau cotație), precum și verificarea și semnarea contractului sunt efectuate de specialiști ai departamentului comercial sub supravegherea unui avocat. În catedră sunt 4 persoane, toți au studii juridice sau economice. Fiecărui specialist îi sunt repartizate anumite regiuni ale țării, cu care lucrăm în baza unor contracte guvernamentale. Nu există probleme speciale în ceea ce privește acreditarea și formarea aplicațiilor.

Cine sunt clienții tăi, prețurile variază foarte mult? Câți concurenți aveți?

Clienții sunt filialele FSS din regiuni, ministerele, cărora li s-au delegat competențele FSS de a oferi mijloace de reabilitare pentru copii. Ei stabilesc prețurile ei înșiși pe baza 44-FZ. Uneori, prețul inițial este egal cu costul produselor și livrarea la locul respectiv. În acest caz, decidem să nu participăm la licitație. Dacă prețul este acceptabil, atunci calculăm la ce preț putem cădea. Desigur, există concurenți. Uneori, noi înșine suntem surprinși când vedem în listă acele firme care cumpără echipamente de la noi.

Este dificil să lucrezi cu agențiile guvernamentale? Cum respectă termenele de plată? Cât de des există litigii?

Intotdeauna sunt probleme, dar nu la plata, ci la alte puncte. Sunt cei care nu înțeleg că produsele sunt făcute pentru copiii cu dizabilități și nu sunt la fel. Dacă sunt vizați, luând în considerare toate caracteristicile individuale, atunci acest lucru dă un efect de reabilitare. Documentația, întocmită cu competență de client, este un contract pe jumătate îndeplinit; când totul este clar: ce, cui și ce produs. Cu toate acestea, unii dintre ei alcătuiesc o sarcină tehnică de patru rânduri și nu țin cont de diferitele patologii ale copiilor bolnavi. De cele mai multe ori ei sunt problema. Copilul nu are nevoie de ceea ce este scris în caietul de sarcini, destinatarul cere schimbarea, iar noi nu avem dreptul conform contractului. Și clientului nu-i pasă. De aici începe corespondența premergătoare procesului. Sunt puține nave, dar există.

În opinia dumneavoastră, pot antreprenorii individuali și întreprinderile mici să participe la achizițiile publice? Există o șansă reală pentru o afacere mică?

Întreprinderile ar trebui să participe la licitații, acesta este viitorul. Cu toate acestea, dacă forma de proprietate este un antreprenor individual, atunci trebuie amintit că, în cazul încălcării termenului de livrare, se vor aplica amenzi mari, iar antreprenorul individual (spre deosebire de un SRL) este răspunzător cu toată proprietatea sa. Prin urmare, înainte de a depune o cerere, trebuie mai întâi să studiați Responsabilitățile Furnizorului în proiectul de contract, care este atașat documentației. Dacă totul este în ordine, atunci mergeți mai departe!

Rezumând.

La selectarea furnizorilor pentru achiziții publice, întreprinderile mici și mijlocii au avantaje legitime. Având în vedere solvabilitatea contrapărții, antreprenorii își pot planifica activitățile și pot reduce riscurile. Din punct de vedere tehnic, stăpânirea procedurii nu este mai dificilă decât serviciile Serviciului Federal de Taxe, PFR. Desigur, orice concurs și licitație au propriile „trucuri”, dar aceasta este deja o chestiune de experiență. Cu greu merită să apelezi la ajutorul intermediarilor care oferă servicii pentru căutarea comenzilor guvernamentale, este mai practic să stăpânești singur abilitățile de lucru cu EIS și platformele electronice.

În contextul crizei financiare, achizițiile publice sunt una dintre puținele oportunități de salvare a vieților pentru afacerile private. Aceasta este o oportunitate nu numai de a rămâne pe linia de plutire, ci și de a obține ajutor pentru o dezvoltare activă. Unii experți sunt de părere că odată cu introducerea FZ-44, comenzile de stat pentru întreprinderile mici au devenit practic inaccesibile.

Cum funcționează sistemul

Declarând sprijin pentru întreprinderile mici, Guvernul Federației Ruse nu a putut să nu consacreze temeiul legal pentru un astfel de sprijin în actele legislative ale statului.

În domeniul achizițiilor publice, un astfel de sprijin s-a reflectat în prevederile Legii privind sistemul de contracte, care obligă clienții de stat să dea 15% din volumul bănesc al tuturor comenzilor micilor întreprinderi. Îndeplinirea acestor indicatori este controlată prin mecanismul de postare a rapoartelor relevante pe site-ul de achiziții publice.

Ca atare, agențiile guvernamentale nu poartă responsabilitatea pentru nerespectarea acestei norme, dar, potrivit organismelor oficiale de reglementare, indicatorii de eficiență scăzută pentru atragerea întreprinderilor mici în ordinea statului afectează negativ evaluarea performanței managerilor structurilor statului.

Astfel, atunci când își planifică activitățile de achiziții pentru anul următor, clientul de stat alocă în continuare procentul necesar din comenzile guvernamentale pentru întreprinderile mici, iar sarcina principală a întreprinderilor mici este să primească această comandă.

Unde să încep

Antreprenorii care au trecut deja prin toate etapele de participare la licitația de achiziții și au un anumit număr de înfrângeri și victorii pe parcurs în palmaresul lor sunt sfătuiți să înceapă cu pregătirea. Fiecare municipalitate (oraș, district sau centru regional etc.) are structuri de consultanță și informare pentru lucrul cu ordinele guvernamentale.

Un reprezentant al unei mici afaceri care dorește să-și extindă piața produselor prin obținerea unei comenzi de la structurile de stat sau municipale are două opțiuni pentru a începe să lucreze în domeniul achizițiilor publice:

1. Angajați un specialist certificat care va participa la licitații în interesul unui om de afaceri.
2. Învață pe cont propriu sau instruiește unul dintre angajații tăi cum să lucreze cu licitații electronice.

Principalul avantaj al primei modalități este abilitatea de a începe imediat cu ofertele tale la bursă. Există două dezavantaje principale:

• cost ridicat al serviciilor unui specialist certificat;
• lipsa perspectivelor de participare independentă la licitații (este imposibil să se bazeze pe faptul că un specialist va instrui unul dintre angajați).

Dacă vorbim despre a doua modalitate, atunci are un singur dezavantaj: un om de afaceri începător va avea nevoie de o perioadă (poate de una lungă) pentru a stăpâni înțelepciunea necesară de a participa la licitații de achiziții.

Întârzierea temporară în primirea comenzilor reale este un punct negativ serios. Dar, pe de altă parte, dacă un antreprenor decide o astfel de întârziere, cunoștințele și abilitățile pe care le va dobândi prin înțelegerea științei lucrului cu o ordine de stat îi vor deschide o nouă perspectivă pe termen lung pentru a-și dezvolta propria afacere.

Unde și ce să studiezi

Astăzi, există mai multe oportunități pentru întreprinderile mici de a dobândi cunoștințe de bază în domeniul participării la licitații de achiziții:

• cursuri publice la centrele de sprijinire a întreprinderilor mici (seminarele de două sau trei zile oferă o imagine de ansamblu asupra achizițiilor publice și pregătesc studentul pentru a dobândi cunoștințe mai specializate);
• cursuri plătite susținute de lectori - ofertanți profesioniști atât din partea furnizorilor, cât și din partea clienților;
• webinarii plătite și gratuite.

Fiecare dintre aceste forme de educație are propriile sale dezavantaje și avantaje. Prin urmare, pe parcursul perioadei de instruire, este recomandat să folosiți toate sursele de informații pentru a obține instrumentele necesare care vă vor permite să începeți să câștigați bani din achizițiile publice cât mai rapid și eficient posibil.

Dacă vorbim despre ceea ce un antreprenor poate învăța prin formare, atunci acesta este în primul rând:

• procedura de prelucrare a documentelor pentru obținerea unei semnături electronice și stăpânirea regulilor de utilizare a semnăturii digitale electronice în activitățile lor zilnice;
• procedura de acreditare pe resursele de achiziții electronice;
• căutarea de oferte promițătoare;
• nuanțe de studiere a documentației tehnice a clientului;
• pregătirea propunerilor de licitație;
• executarea contractelor;
• contestarea deciziilor clientului în Serviciul Federal Antimonopol.

Fiecare element al programului prezentat este luat în considerare luând în considerare acele caracteristici care sunt inerente reprezentanților întreprinderilor mici și mijlocii.

Specificul participării întreprinderilor mici

Principalele caracteristici ale achizițiilor de către întreprinderile mici se află în planul suportului financiar și documentar pentru participarea la achizițiile publice.

Dacă o întreprindere mare își poate permite să cumpere software, să plătească obligațiuni de licitație și să efectueze lucrări sau să vândă produse în avans, atunci pentru companiile mici, toate aceste riscuri financiare se pot transforma într-un eșec complet.

Apropo, acesta este unul dintre principalele motive pentru care reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii nu se grăbesc să se implice în sistemul de achiziții publice.

Ce cheltuieli financiare va trebui să suporte antreprenorul atunci când decide să primească o comandă de stat:

1. Între 10 și 15 mii de ruble trebuie cheltuite pentru achiziționarea unui EDS (semnătură digitală electronică) și a unui software pentru acesta.
2. Echipați locul de muncă al operatorului PC conform standardelor moderne.
3. Pentru a participa la licitațiile electronice, furnizorul trebuie să constituie o garanție financiară, a cărei valoare este determinată de client (de la 0,5% la 5% din valoarea contractului), participarea la licitație este garantată de o garanție bancară. În cazul în care furnizorul-participant nu a câștigat licitația, taxa trebuie returnată acestuia în termen de 5 zile lucrătoare de la data anunțării câștigătorului licitației.
4. Clientul va plăti pentru munca prestată sau pentru bunurile livrate numai după ce furnizorul a îndeplinit în totalitate termenii contractului. De altfel, antreprenorii îndeplinesc contractul pe banii lor, în speranța că clientul de stat sau municipal va returna acești bani.

În timpul instruirii, întreprinderile mici primesc informații despre cum să evalueze nivelul beneficiilor din participarea la achiziții prin licitație, cum să identifice clienții cu probleme și cum să-și afirme drepturile dacă au fost încălcate.

Ordine guvernamentale care sperie micile afaceri

Care este dezavantajul ordinului de stat pentru întreprinderile mici

În contextul crizei, statul a devenit cel mai de încredere și dorit de toți cumpărătorii. S-ar părea că antreprenorii de orice tip ar trebui să lupte pe viață și pe moarte de dragul de a câștiga diferite licitații pentru furnizarea produselor lor agențiilor guvernamentale. Dar practica s-a îndepărtat din nou de teorie. S-a dovedit că ordinul de stat este neprofitabil pentru întreprinderile mici și ei fug de ea.

Motivul acestui fenomen este structura sistemului de achiziții publice din Rusia. Îi obligă pe antreprenori să devină creditori de stat în etapa inițială a ordinului de stat. Adăugați toate celelalte garanții la aceasta și veți obține, conform experților, o creștere a costurilor finale ale companiei cu până la 150 la sută din valoarea contractului.

„Pe de o parte, statul întărește protecția economică a clientului: asigurarea unei cereri, a unui contract guvernamental, fără plată în avans”, spune Valery Malinovsky, președintele comitetului de achiziții publice al organizației întregi rusești OPORA Rusia. - Pe de altă parte, aceste cerințe împiedică participarea afacerilor la ordinea de stat. Concurența scade, corupția crește.”

În prezent, companiile care au primit o comandă guvernamentală sunt adesea obligate să ofere garanții în numerar în valoare de 30 la sută din valoarea contractului. Și acesta nu este doar un capriciu al funcționarilor. Astfel, statul este protejat de furnizorii fără scrupule. De acord, pentru că este mult mai dificil pentru o companie să dispară după ce a primit un avans dacă clientul are drept gaj o sumă impresionantă din banii ei.

Schema este destul de logică și are dreptul de a exista. Dacă nu unul dar. Și acest „dar” este faptul că Ministerul Dezvoltării Economice și anti-monopol, potrivit lui Valery Malinovsky, recomandă clienților guvernamentali să nu plătească un avans, pentru a nu deveni o victimă a fraudelor. Drept urmare, statul primește un împrumut fără dobândă de la antreprenori, fondurile pentru care au fost retrase din cifra de afaceri a companiei. Și ce înseamnă pentru o întreprindere mică să ia și să retragă din circulație o sumă mai mult sau mai puțin substanțială nu merită explicat.

Participanții la piață subliniază că există cazuri în care un client de stat necesită sprijin financiar pentru un contract de la o companie mică, și una foarte mare, dar până la urmă nici măcar nu plătește un avans. Și se dovedește că antreprenorul îndeplinește contractul pentru câteva luni exclusiv pe cheltuiala sa (nu uitați că o parte din banii companiei sunt gajate și la stat).

Mai mult, antreprenorul nu este scutit de riscul ca rezultatul final să nu se potrivească clientului în ceea ce privește anumiți indicatori. Pierderile financiare tangibile într-o astfel de situație sunt aproape inevitabile, chiar dacă antreprenorul a primit o comandă de stat foarte mare.

Cu toate acestea, în ciuda unor cifre atât de înfricoșătoare, interesul întreprinderilor mici pentru ordinea statului este foarte mare. Astfel, conform estimărilor preliminare ale Serviciului Federal Antimonopol, ponderea participării întreprinderilor mici la ordinea de stat este de cel puțin 30 la sută. În același timp, cota întreprinderilor mici aici este definită la 10-20 la sută.

Dar analiștii sunt gata să argumenteze cu astfel de cifre. De exemplu, Aleksey Shestoperov, expert la Institutul Național pentru Studii Sistemice ale Problemelor Antreprenoriale, consideră că interesul antreprenorilor privați pentru ordinea statului nu este mare, iar unul dintre motivele pentru aceasta este stereotipul predominant al unui sistem corupt.

„Oamenii de afaceri cred că achizițiile publice sunt un domeniu foarte corupt”, spune Aleksey Shestoperov. „Ca urmare, ei nu văd nicio oportunitate de a câștiga acolo.”

Opinia președintelui consiliului de administrație al MTS „Fabrikant.ru” Sergey Gabestro nu este de acord cu cifrele FAS. El este sigur că micile afaceri sunt în afara ordinii de stat, practic neparticipând la ea.

Serghei Gabestro consideră că legea a 94-a, care reglementează problema achizițiilor publice, este motivul acestei situații. În opinia sa, pentru a exista o descoperire, această lege ar trebui abrogată.

„Chiar și Codul civil poate reglementa sistemul mai eficient”, este sigur Sergey Gabestro. „Oficialii au fost atât de distrași de lupta împotriva participanților fără scrupule, încât practic au tăiat întreprinderile mici și mijlocii de pe piață, forțând antreprenorii să se alinieze la o singură linie la Sberbank pentru un împrumut.”

Potrivit economistului șef al Finam Management, Alexander Osin, sistemul actual reflectă, în primul rând, criza continuă de încredere în economia globală. Ratele bancare pentru întreprinderile mici și mijlocii, de exemplu, sunt încă mai mari decât nivelurile de dinainte de criză, iar cerințele pentru debitor au devenit mai dure. De fapt, politica statului în domeniul ordinelor de stat reflectă această tendință în economia globală.

În al doilea rând, există probleme sistemice de gestionare a economiei ruse de către autoritățile de reglementare. Ele sunt legate de faptul că, în condițiile slăbirii controlului de stat asupra fluxurilor financiare și de materii prime din economia rusă, tendințele de formare a industriilor „puternice” și „slabe” se intensifică în aceasta. În același timp, capitalul investițional este concentrat în sectoare selectate ale economiei, cum ar fi finanțele, dezvoltarea, comerțul cu amănuntul, minerit și prelucrarea materiilor prime. Orientarea în umbră, speculativă a investițiilor este în creștere. Pentru a rezolva această problemă, unele modificări de natură administrativă și legislativă, inclusiv în domeniul ordinelor guvernamentale, nu vor fi suficiente. Este necesară creșterea investițiilor publice care creează o bază în sectorul prelucrător pentru investiții directe pe termen lung, care inițial sunt mai „transparente” în esență.

„Bineînțeles, până la un anumit punct, această practică duce la creșterea concurenței între întreprinderile mici, consolidarea acestora, în paralel, în condițiile rusești, componenta de corupție a acestui proces este în creștere”, subliniază Alexander Osin. - Complexitatea și „netransparența” acestuia susțin această tendință. Pe viitor, chiar putem obține o reducere semnificativă a activității investitorilor în licitațiile de ordine de stat.”

După cum i s-a spus unui mare studio web, care dorea să nu-și facă reclamă numele, pentru ei, experiența participării la ordinul de stat s-a dovedit a fi dublă.

„Am câștigat mai multe licitații în Siberia pentru dezvoltarea de site-uri web pentru agențiile guvernamentale”, spune directorul studioului. Dar acestea erau mai degrabă excepțiile decât regula. În cele mai multe cazuri, comanda de stat a fost primită de alte companii, uneori fără un nume mare și oferind soluții mai scumpe și mai puțin avansate din punct de vedere tehnologic. În același timp, nu pot spune că am făcut bani frumoși la comanda statului. Profitul din aceste site-uri a fost mai mic decât din proiecte similare create pentru structuri comerciale. Pentru noi a fost mai degrabă o chestiune de prestigiu și un prilej de a ne declara cu voce tare în regiuni în care pozițiile noastre nu sunt cele mai puternice. Dacă vom lupta din nou pentru ordinea statului este încă o întrebare deschisă.”

Antreprenorii se plâng și de faptul că, după „expunerea” lor în sistemul de ordine de stat, diferite organisme de control pur și simplu rup lanțul.

„Am luat parte la ordinul de stat de mai multe ori și în niciun caz nu l-am primit întotdeauna, dar unele sau alte autorități de supraveghere veneau întotdeauna la noi cu un alt cec”, spune directorul unei mici întreprinderi de producție din Astrakhan. „În același timp, verificările au fost efectuate cu o predilecție deosebită și au încercat să descopere încălcări chiar și acolo unde nu au fost niciodată și nu au putut fi.”

Serghei Semenov

Întreprinderile mici se tem adesea să participe la achizițiile publice: se pare că procedura este complicată, colectarea documentelor durează mult și este nerealist să câștigi, deoarece câștigătorii sunt cunoscuți din timp. Vom demonta aceste mituri și vom demonstra că achizițiile publice sunt la îndemâna oricărui antreprenor, dacă totul este făcut corect. „Business.ru” a lansat primul ghid detaliat privind comenzile guvernamentale pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Singura etapă a comenzii de stat, în care va fi greu să se facă fără specialiști de înaltă specialitate, este decontările cu clientul și situațiile financiare. Dar aceste caracteristici sunt ușoare, sunt ieftine.

Restul va trebui să le faci singur. Vestea bună: nu este atât de greu pe cât pare. Vă prezentăm un algoritm pas cu pas cu sfaturi practice, hack-uri de viață și experiența companiilor mici care au câștigat mai multe comenzi guvernamentale. La sfârșitul articolului - un bonus: ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans.

Pasul 1. Decideți asupra domeniului de aplicare a achizițiilor publice

Vă rugăm să rețineți: multe depind de legea în care lucrează clientul. Un client care cumpără în baza Legii nr. 44-FZ poate alege absolut orice obiect de achiziție pe care îl achiziționează de la o mică afacere. Fiecare client, în conformitate cu Legea nr. 223-FZ, aprobă și plasează pe site-ul de achiziții o listă de bunuri, lucrări și servicii pe care le achiziționează de la întreprinderile mici și mijlocii.

Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Cel mai adesea, companiile mici sunt implicate în achiziții, unde trebuie să furnizați alimente sau rechizite de birou. De obicei, este mai profitabil pentru clienți să lucreze cu o afacere mică din regiunea sau orașul lor decât cu o companie la nivel federal. Nu vă fie frică să cumpărați. Indiferent de ceea ce produci sau de serviciile pe care le oferi, intotdeauna va exista o oferta profitabila pentru tine.

Este posibil ca un începător să câștige? Cu siguranță. Dar pentru aceasta trebuie să vă evaluați corect capacitățile. Foarte des vedem că unii participanți reduc prețurile sub costul proiectului. Da, ei câștigă oferte și apoi, după ce și-au evaluat în mod realist șansele de succes, încearcă fie să furnizeze produse inferioare, fie să se sustragă de la contract.

Înainte de a începe să participați la achizițiile publice, determinați bunurile sau serviciile pe care le puteți oferi clientului. Alegeți detaliile care vă sunt cele mai familiare - acest lucru vă va permite să evaluați cu atenție suma pentru care sunteți gata să îndepliniți comanda de stat și, în același timp, să obțineți un profit. Odată ce dobândiți suficientă experiență, vă puteți extinde orizonturile și explora zone noi.

Valery Ovechkin, antreprenor individual, expert în câștigarea de bani din achizițiile publice

Am început să particip la achiziții publice cu sume mici conform standardelor ordinului de stat - de la 300 la 500 de mii de ruble. La acea vreme, eram angajat în domeniul evenimentelor și organizam evenimente de amploare în orașul meu. Apoi am încercat și achiziții în alte domenii, la început conexe - închirierea unei scene, a echipamentelor de iluminat, a echipamentelor de sonorizare. Apoi am trecut la domenii de care nu mă ocupasem încă: aprovizionarea cu lemne de foc, mașini-unelte, scaune pentru spații publice mari. Principalul lucru pe care l-am înțeles în acest timp este că achizițiile publice sunt o afacere riscantă, nu este o „pilulă magică”. Se adaugă constant concurenți, există riscuri cu neplățile, dar aceasta este cea mai mare piata din tara si a nu face bani pe ea este pur si simplu o prostie.

Pasul 2. Găsiți o ofertă

Întreprinderile mici și mijlocii pot participa atât la achizițiile care se efectuează exclusiv pentru ele, cât și la orice altele pe bază generală.

Procedurile de licitație sunt reglementate de două legi federale - nr. 44-FZ și nr. 223-FZ. Conform 44-FZ există preferințe pentru întreprinderile mici, conform 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii. În astfel de achiziții, clienții sunt obligați să stabilească limite pentru toți ceilalți ofertanți. Volumul minim de achiziții pe an pentru întreprinderile mici și mijlocii sub 44-FZ trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual al tuturor achizițiilor. Conform 223-FZ - nu mai puțin de 18% (clauza 1. Articolul 30 44-FZ și clauza 5 din regulament, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 N 1352. Sunt indicate informații despre restricții în anunţul şi documentaţia de achiziţie.

Potrivit 44-FZ, întreprinderile mici pot acționa și ca subcontractant pentru organizațiile mari care au câștigat licitația.

Notă! Conform Legii nr. 44-FZ, achizițiile se fac separat doar pentru întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social (SMP și SONO). Conform Legii nr. 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri).

Anunțurile de achiziții publice sunt postate pe site-ul zakupki.gov.ru. Acesta este un sistem informațional unificat (UIS) cu informații privind achizițiile tuturor clienților de stat și municipali, instituțiilor bugetare și autonome, întreprinderilor unitare, corporațiilor de stat și companiilor de stat. Este ușor să găsiți proceduri care sunt efectuate separat pentru întreprinderile mici și mijlocii: faceți clic pe fila „Achiziții de la SMP și SONO” din pagina principală a UIS.

Concurenții fără statut de afaceri mici nu vor veni la astfel de achiziții. Aceasta înseamnă că șansele tale de a câștiga și de a obține condiții favorabile vor crește.

Procedura în sine, în funcție de rezultatele căreia este selectat un furnizor, nu este efectuată în EIS. De la 1 ianuarie 2019 Clienții determină câștigătorii doar prin mijloace electronice. Toate procedurile competitive pentru întreprinderile mici și mijlocii se desfășoară pe 9 mari platforme electronice. Pentru a participa la acestea, trebuie să treceți acreditarea la site-uri. Consultați lista acestor site-uri în tabelul de la sfârșitul articolului.

Pentru antreprenorii care abia încep să stăpânească achizițiile publice, este important să știți: înainte de a fi acreditați pe site, trebuie să vă înregistrați la EIS. Până nu introduceți informații despre companie în registrul participanților la achiziții, nu veți primi acreditare pe site-uri, nu veți putea participa la concursuri și licitații.

Până acum, nu toți furnizorii știu despre Beryozka, cunoscut și ca un singur agregator comercial. Pentru întreprinderile mici, este deosebit de util: în acest magazin electronic, clienții federali sunt obligați să-și aleagă singurii furnizori. Din 1 martie 2019își cheltuiesc toate micile cumpărături aici. Mai mult, pe acest site se desfășoară întregul ciclu de achiziție: de la anunț până la încheierea contractului.

Atenție la risc! Evitați licitarea, acolo unde clientul are inițial propriul contractant, iar acesta prescrie toate condițiile exclusiv pentru el. Simptome principale: condiții prea înguste sau prea largi. De exemplu, perioada de garanție pentru un produs ar trebui să fie de 25 de ani, comparativ cu 5 ani obișnuit pentru acest produs. A te implica în astfel de licitații pentru companiile mici înseamnă să pierzi timp, bani și nervi.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Achizițiile publice au chiar și propria terminologie pentru aceasta, care apare și în practica judiciară - „ascuțire”. Acesta este momentul în care clientul prescrie în contract condiții necompetitive pe care doar furnizorul său le poate îndeplini. Dacă ați citit termenii contractului și ați înțeles în prealabil că condițiile nu sunt foarte fezabile, iar achiziția este ascuțită în mod deliberat, pur și simplu nu ar trebui să participați la ele.. Un alt lucru este dacă, conform rezultatelor, vezi că câștigătorul este în mod clar o imagine, de exemplu, el nu este capabil să finalizeze comanda. Puteți combate acest lucru complet legal și legal. Aveți dreptul de a depune o plângere la FAS. Reclamațiile sunt luate în considerare timp de 5 zile și se emite un ordin. Dacă există într-adevăr restricții privind concurența din partea clientului, FAS va emite un ordin de a desfășura din nou licitația.

Anatoly Maslov, CEO al companiei IT Ensign

Chiar dacă câștigați într-o astfel de licitație, clientul nu vă va lăsa să o îndepliniți - el va interfera cu implementarea în toate felurile, va face cereri care depășesc TOR și va face pretenții cu privire la probleme minore. Există posibilitatea ca clientul să profite de rezultat, dar să nu plătească, acuzând antreprenorul de neîndeplinirea contractului. Acest lucru amenință cu amenzi și pierderea garanției contractului. Pe un contract, am rămas în roșu cu 300% din prețul etapei. Este dificil să vă asigurați împotriva acestui lucru dacă doriți să participați la un număr mare de licitații. Bineînțeles, merită să citiți TOR, cerând clarificarea documentației pe cât posibil înainte de a depune o cerere. Și în niciun caz nu trebuie să contați pe loialitatea clientului și să vă gândiți la posibilitatea de a vă întâlni la jumătatea drumului.

Alexandru Inozemtsev, antreprenor

Am participat la licitația pentru furnizarea de materiale educaționale. Termenii de referință au fost foarte simpli și, de fapt, pentru 2 milioane de ruble, a fost necesar să se dezvolte șase jocuri care să facă posibil să se afle care dintre angajații clientului își îndeplinesc bine sarcinile și care ar trebui să fie transferați într-o altă poziție. . Randamentul din licitație ar putea fi mai mare de 100%. Deja în stadiul de dezvoltare, clientul a spus în text simplu că nu eu sunt cel care aștept ca interpret. Termenii de referință nu erau specifici, multe puncte m-au pus într-o poziție inconfortabilă. Drept urmare, clientul nu a acceptat niciodată postul. A trebuit să dau în judecată. Șase luni mai târziu, instanța a luat partea mea, iar clientul a plătit banii. De atunci, am respectat cu fermitate regulile de diversificare a riscului: în niciun caz nu investiți într-o singură ofertă, nu faceți tranzacții cu fonduri împrumutate.

Pasul 3. Întocmirea documentelor pentru participarea la achizițiile publice

Pachetul de documente trebuie pregătit cu atenție: vă puteți întrerupe calea către comandă dacă pierdeți cel puțin un document sau depuneți un certificat de restante.

Cele mai frecvente trei greșeli sunt:

• furnizați un extras nevalid din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (valabil nu mai mult de 6 luni);
• documentele nu pun sigiliul organizației;
• documentele sunt prezentate de o persoană neautorizată. Drepturile de a depune documente sunt, de exemplu, directorul general, directorul executiv. Restul trebuie să aibă o împuternicire că au dreptul să reprezinte interesele furnizorului.

Completați cu atenție cererea în formularul nr. 2 (informații despre produs). De regulă, clientul oferă instrucțiuni detaliate. Trebuie să-l urmați pentru fiecare articol. În practică, din cauza unei cereri completate incorect, aproximativ 50% dintre solicitanți nu au voie să facă achiziții publice.

Pentru a nu greși în cererea din formularul nr. 2, angajați specialiști care au o vastă experiență practică în astfel de lucrări. Aceștia vor analiza cu atenție documentația clientului. Aceste servicii sunt ieftine pe piață.

Împreună cu pachetul de documente, furnizați clientului detaliile pașaportului șefului organizației care participă la achizițiile publice. Formal, platforma electronică le va accepta conform regulilor abia de la 1 ianuarie 2019, în timp ce legea obligă să fie furnizate acum. Vă recomandăm să faceți acest lucru fără greș, altfel cererea dvs. poate fi respinsă.

Verificați dacă organizația dvs. sau directorul organizației se află în registrul furnizorilor fără scrupule. Clientul stabilește cel mai adesea o cerință pentru participanți - absența acestei „liste negre”. Dacă sunteți implicat activ în achiziții, unul dintre clienți ar putea să vă adauge compania la aceasta, dar să nu vă informeze. Puteți verifica dacă totul este în ordine cu ajutorul contabilității.

Dacă compania dumneavoastră participă la licitații care sunt organizate exclusiv pentru întreprinderile mici în temeiul Legii nr. 44-FZ, vi se cere să vă confirmați statutul printr-o declarație (partea 3 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ). Participarea la statutul întreprinderilor mici și mijlocii conform Legii nr. 223-FZ se confirmă printr-o declarație și informații din registrul întreprinderilor mici și mijlocii (clauza 31 din Hotărârea nr. 1352 din 11 decembrie 2014). În orice caz, trebuie să fiți în registrul IMM-urilor: dacă clientul nu vă găsește compania pe ofd.nalog.ru, va respinge cererea.

Pasul 4. Pregătiți securitatea aplicației

Securitatea aplicației este un fel de gaj pentru participarea la achiziție. Conform legii nr. 44-FZ, cu un preț inițial al contractului de 1 milion de ruble. iar mai jos, este posibil ca clienții să nu solicite garanția licitației. În achiziții în conformitate cu Legea nr. 223-FZ, cu un preț inițial de 5 milioane de ruble. iar mai jos, autoritățile contractante nu vor solicita garanția pentru ofertă.

Cum să ofere mai exact securitate - în numerar sau o garanție bancară, fiecare participant decide singur. În cazul în care autoritatea contractantă solicită garantarea unei oferte, valoarea garanției nu va depăși 5% din prețul maxim inițial al ofertei. În achiziții sub 44-FZ cu un preț „de pornire” sub 20 de milioane de ruble. valoarea maximă a garanției este de 1%.

Dacă participantul la achiziții a decis să furnizeze aplicația cu bani, trebuie să deschideți un cont special la una dintre băncile autorizate. Fără acest acces la licitație nu va fi. Selectați banca în care puteți deschide un cont special în lista Ordonanțelor Guvernului din 13 iulie 2018 Nr. 1451-r.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Unii proprietari de afaceri mici sunt descurajați de necesitatea de a trimite securitatea aplicației. Și nu trebuie să-ți fie frică. Chiar dacă pierzi competiția, securitatea îți va fi returnată. Banii asigurați prin aplicație pot fi luați din cifra de afaceri a companiei sau împrumutați pentru o perioadă. Astfel de servicii sunt oferite și pe site-urile electronice pentru un procent mic. Băncile emit așa-numitele garanții bancare într-un procent mic, iar înregistrarea durează de la 1 la 7 zile.

O altă oportunitate de a obține bani pentru a asigura o comandă este să profitați de oportunitățile platformelor de crowdlending. Aici puteți obține fondurile necesare pentru a participa la achizițiile publice fără a merge la bănci, în timp ce procedura în sine este simplificată pe cât posibil. Un exemplu de astfel de platformă este Penenza.ru.

Galina Kharnakhoeva, platforma de crowdlending Penenza.ru

În 2017 și prima jumătate a anului 2018, am acordat 14.000 de împrumuturi reprezentanților întreprinderilor mici și mijlocii la Penenza.ru pentru a participa la licitații guvernamentale în valoare de 14,7 miliarde de ruble. Cele mai populare împrumuturi și, în consecință, licitațiile guvernamentale sunt pentru lucrări de construcții și reparații, pentru furnizarea de alimente, băuturi, îmbrăcăminte și alte produse din industriile prelucrătoare, pentru întreținerea clădirilor și a teritoriului, securitate și alte servicii administrative și economice. Cel mai obișnuit împrumut pentru participarea la o licitație de stat este de până la 1 milion de ruble. Cererile de vârf sunt aprilie și noiembrie.

Pasul 5. Parcurgeți procedura de achiziție publică

De la 1 ianuarie 2019, toate licitațiile conform Legilor nr. 44-FZ și nr. 223-FZ se vor desfășura exclusiv în formă electronică. Acest lucru va face procedura mai transparentă și mai echitabilă.

Toate achizițiile pentru întreprinderile mici și mijlocii se efectuează numai în mod competitiv sub patru forme: licitație, licitație, cerere de oferte și cerere de oferte. Pentru a afla exact cum decurge fiecare procedură, faceți clic pe blocurile portocalii:

Cum funcționează competiția online?

1. Clientul introduce achiziția în program.
2. Clientul întocmește un proiect de contract, care include o condiție obligatorie de plată către antreprenor.
3. Clientul plasează un anunț, documentația de achiziție și un proiect de contract într-un singur sistem electronic.
4. Clientul acceptă oferte de la participanții la achiziții. Procedura are loc în două etape. În prima etapă, participanții depun oferte de preț, reducând prețul inițial al contractului. În a doua etapă, toți participanții, cu excepția liderului, au dreptul de a-și îmbunătăți ofertele de preț. După ce competiția de pe site a trecut, rezultatele sunt trimise clientului. Ele sunt considerate de comisia clientului. Dacă cererea liderului îndeplinește cerințele documentației, clientul îl recunoaște pe acesta drept câștigător.
5. Părțile încheie un contract. Acest lucru se întâmplă după ce câștigătorul face o garanție pentru executarea contractului - de la 5 la 30% din prețul inițial al contractului. Contractul este semnat pe platforma electronică.

Cum este licitația și cererea de oferte în formă electronică

1. Clientul plasează o notificare în sistemul informatic unificat și indică momentul în care se desfășoară etapa. Toți participanții la licitație sunt supuși cerințelor uniforme de calificare, care sunt prescrise în documentația de achiziție.
2. Participanții completează cererile, pregătesc documentația. Așa că confirmă că îndeplinesc cerințele de calificare.
3. Clientul respinge cererile de la companii care nu indeplinesc cerintele stabilite.
4. Ofertanții eligibili își depun ofertele. Pentru a face acest lucru, aceștia intră pe platforma electronică în ziua și ora stabilite și participă la procedura licitației electronice sau a cererii de oferte.
5. Câștigătorul verifică proiectul de contract al clientului, îl semnează cu semnătură electronică calificată și îl trimite clientului prin operatorul platformei electronice împreună cu o garanție bancară sau ordin de plată.

Cum este cererea de oferte în format electronic

O diferență importantă între cererea de cotații și alte forme de licitație este că o întreprindere nu trebuie să aibă o garanție de ofertă pentru a participa. În plus, organizatorul nu are dreptul de a solicita niciun document de la participant, cu excepția cererii în formularul prescris.

Acest formular presupune ca contractul este atribuit participantului care ofera cel mai mic pret pentru executarea lui. Prețul contractului nu trebuie să depășească 500 de mii de ruble. Anunțul de licitație va fi plasat de către client în domeniul public.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Sunt situatii in care, in ultima etapa, furnizorul isi da seama ca nu poate participa la licitatie. De exemplu, ați plănuit să furnizați un produs al cărui preț este legat de dolar. Au depus toate documentele, o cerere de licitație, dar brusc cursul dolarului a sărit serios. Înțelegeți că acest ordin guvernamental va deveni neprofitabil pentru dvs. și nu vă veți putea îndeplini obligațiile. Cum să evitați consecințele în acest caz? Puteți refuza să continuați să participați la licitație, dar în acest caz veți pierde suma care a fost transferată ca garanție de cumpărare. Dar, cel mai adesea, este mai bine decât să nu îndeplinești un contract de un milion de dolari, plătesc penalități și forfaits și intră în registrul furnizorilor fără scrupule.

Pasul 5. Depuneți o plângere la FAS dacă clientul a încălcat regulile pentru achizițiile publice

Dacă înțelegeți că într-una dintre etapele achiziției publice clientul a greșit, depuneți o plângere la Serviciul Federal Antimonopol. Puteți face acest lucru pe hârtie sau utilizați o aplicație electronică cu semnătură digitală. Puteți trimite o cerere în patru moduri: prin site-ul oficial al serviciului, prin site-ul Serviciilor de Stat, prin poștă [email protected] sau o scrisoare la adresa 125993, Moscova, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Asigurați-vă că indicați în document:

• informații despre solicitant, inclusiv adresa poștală, e-mail, telefon;
• informații despre persoana ale cărei acțiuni sau decizii contestați;
• numărul de achiziție, cu excepția cazului în care faceți recurs împotriva acțiunilor operatorului site-ului electronic;
• motivul contestației;
• documente care susțin argumentele solicitantului;
• lista documentelor atasate.

Semnați cererea cu o semnătură electronică dacă depuneți o plângere electronic.

Bonus: Ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans

Chiar și un antreprenor onest care îndeplinește toate cerințele de achiziție se poate confrunta cu o astfel de problemă: clientul acceptă munca, dar nu plătește banii. Argumentele sunt de obicei următoarele: nu se plătește cu nimic, întreprinderea este una municipală, limitele au fost pur și simplu retrase.

Andrey Mikhailov, CEO al FELIX

În 2015-2016, am fost angajați în furnizarea de mobilier pentru facilitățile cosmodromului Vostochny și orașul Ciolkovski. Suma totală a contractelor încheiate s-a ridicat la peste 1 miliard de ruble. Am livrat o parte semnificativă din mobilier, dar din cauza unor probleme interne, clientul nu a plătit pentru aceasta. Pentru a onora comenzile mari, întreprinderile mici trebuie să ia împrumuturi de la bănci și să le plătească din banii pe care clientul îi plătește pentru munca depusă. Prin urmare, o întârziere a plății pentru un ordin guvernamental sau neplata poate pune un antreprenor într-o situație financiară foarte dificilă.

Ce să faci în acest caz? Depuneți o cerere legală că în caz de neplată veți cere o penalizare. Contractele de afaceri mici trebuie să plătească într-un interval de timp limitat. De exemplu, conform Legii 44-FZ - în termen de 15 zile lucrătoare (clauza 8, art. 30 din Legea nr. 44-FZ), conform Legii nr. 223-FZ - în termen de 30 de zile. Dacă nu există un avocat cu normă întreagă, contactați furnizorii.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

În contract, fiecare client este obligat să prescrie răspunderea părților în caz de nerespectare. Acest lucru se aplică nu numai părții care prestează serviciul în temeiul contractului sau livrează bunurile, ci și responsabilitatea clientului însuși de a plăti pentru munca efectuată la timp. Această clauză a contractului include penalități și amenzi. De aceea citiți cu atenție proiectul de contract înainte de a participa la achiziție

Un ghid pentru achiziționarea unei afaceri gata făcute. Citit

Lista cerințelor ilegale ale autorităților fiscale în timpul inspecțiilor.

Serviciu de optimizare fiscală.

Pentru știrile despre afaceri mici, am lansat un canal special în Telegram și grupuri în