Kodu » avaldused » Eelarvelised organisatsioonid. Riigiasutused: näited

Eelarvelised organisatsioonid. Riigiasutused: näited

osariik on kõik asutused, mis on föderaal- või piirkondlik omandis ja mida rahastatakse föderaal- ja piirkondlikest eelarvetest.

Munitsipaal on need asutused, mille omanik on omavalitsus ja mida finantseeritakse kohalikest eelarvetest.

Igal riigi- või munitsipaalasutusel peab olema asutaja poolt kinnitatud ja ettenähtud korras registreeritud põhimäärus, eelarve kalkulatsioon või finantsmajandusliku tegevuse plaan, iseseisev bilanss, samuti operatiivkorras olev vara.

Riigi- ja munitsipaalasutused jagunevad kolme tüüpi:

riigi omandis;

eelarve;

Autonoomne.

Vastavalt Art. 6 eKr RF, valitsusasutused- need on riigi(omavalitsuse)asutused, mis osutavad riigi(omavalitsuse)teenuseid, teevad töid ja (või) täidavad riigi(omavalitsuse)ülesandeid, et tagada riigiasutuste (riigiorganite) või kohaliku omavalitsuse organite volituste täitmine. Vene Föderatsiooni õigusaktidega rahaline toetus, mille tegevus toimub vastava eelarve arvelt eelarveprognooside alusel.

Seadus nr 83-FZ sätestab, et valitsusasutustel peab olema:

Ühenduste direktoraadid, relvajõudude formatsioonide ja väeosade direktoraadid, sõjaväekomissariaadid, sisevägede kontrollorganid, tsiviilkaitsejõudude kontrollorganid, sisevägede formeeringud ja väeosad, samuti muud väed ja väeüksused;

Karistusi täitvad asutused, karistussüsteemi eelvangimajad, spetsiaalselt karistussüsteemi tegevuse tagamiseks loodud eri- ja juhtimisfunktsioone täitvad asutused;

Sotsiaalset rehabilitatsiooni vajavate alaealiste eriasutused;

Siseministeeriumi asutused, Vene Föderatsiooni presidendi eriprogrammide peadirektoraat, FMS (föderaalne migratsiooniteenistus), FTS, FSB, SVR (välisluureteenistus), FSO (föderaalne julgeolekuteenistus), eri-, sõjaväe , eriolukordade ministeeriumi föderaalse tuletõrjeteenistuse territoriaalsed, rajatiste üksused, föderaalsete täitevvõimude päästeüksused;

Intensiivse vaatlusega spetsialiseeritud tüüpi psühhiaatriahaiglad (haiglad), pidalitõbiste kolooniad ja katkuvastased asutused.

Riigiasutustel kui mittetulundusühingutel on mitmeid neile omaseid tunnuseid:

1) loomise eesmärk on juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, teaduslike ja muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmine;

2) sellise asutuse asutaja - valitsusorganid ja kohaliku omavalitsuse organid;

3) vara tagamine - operatiivjuhtimise õigusega;

4) rahastamisallikad - vahendid vastavatest eelarvetest ja riigieelarvevälistest fondidest;

5) eelarve kalkulatsiooni olemasolu, mille mahu kehtestab asutaja, sealhulgas riikliku ülesande alusel;

6) nende finantstegevuse kõrge riikliku reguleerimise tase ja vähene sõltumatus eelarve kalkulatsioonide täitmisel;

7) toimingud eelarvevahenditega tehakse tema poolt riigikassas avatud isiklike kontode kaudu;

8) krediidi (laenu) andmise ja saamise, väärtpaberite ostmise õiguste puudumine;

9) tulu teenivast tegevusest saadud eelarveväliste tulude krediteerimine Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavasse eelarvesse, välja arvatud karistussüsteemi asutused, kui need tulud on täielikult eraldatud nende funktsioonide rahaliseks toetamiseks üle eelarve. eraldised;

10) asutaja ülesandeid ja volitusi täitva täitevorgani poolt esindatava riigile kuuluva avalik-õigusliku õppeasutuse kohustuste eest vastutava täiendava vastutuse seisukoha kinnitamine põhikirjas;

11) raamatupidamisarvestuse pidamise erikord vastavalt Venemaa Rahandusministeeriumi 6. detsembri 2010. a korraldusele nr 162n «Eelarvearvestuse kontoplaani ja selle rakendamise juhendi kinnitamise kohta».

Funktsionaalsete omaduste järgi jagunevad kõik riigi- ja munitsipaalasutused:

Riigi- ja omavalitsusorganitele. Näiteks on see Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon, Venemaa rahandusministeerium, föderaalasutused, omavalitsusüksuse "Leningradi oblasti Volhovi rajoon" administratsioon jne;

Kohtuorganid, sealhulgas näiteks Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus, Vene Föderatsiooni kõrgeim arbitraažikohus, üldjurisdiktsiooni kohtud jne;

Sõjaväe-, haridus-, meditsiini- ja muud asutused.

Vaatleme haridussektori näitel veel üht institutsioonide rühmitamise põhimõtet. Sõltuvalt rakendatavast programmist on haridusasutused rühmitatud teatud tüüpi asutusteks, mis tegutsevad vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud tüüpsätetele:

Eelkool;

Üldharidus, mis hõlmab kolme taset: algüldharidus, põhiüldharidus, kesk(täielik) üldharidus;

Erialane alg-, kesk-, kõrg- ja kraadiõpe;

Täiskasvanute täiendõpe;

Lisaharidus lastele;

Spetsiaalne (paranduslik) õpilastele ja arengupuudega õpilastele;

Orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele (seaduslikud esindajad);

Muud haridusprotsessi läbi viivad asutused.

Teatud tüüpi asutused võivad omakorda toimida osana tüüpilisest asutuste rühmast. Näiteks üldharidusasutuste hulka kuuluvad koolid, gümnaasiumid, lütseumid, internaatkoolid ja õhtukoolid.

Erinevalt haridusest ei kinnitata teistele avaliku sektori harudele tüüpeeskirju ning nende tegevust reguleerib põhimäärus. Näiteks kõigi riiklike muuseumide põhikirjad kinnitab otse Vene Föderatsiooni valitsus.

Riikliku meditsiiniasutuste süsteemi organisatsioonilist struktuuri reguleerib Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium, kinnitades vastava asutuste nomenklatuuri ja nende litsentsimise reeglid. Vastavalt nomenklatuurile on kõik asutused rühmitatud kolme suurde plokki:

Ravi ja profülaktika;

riiklik sanitaar- ja epidemioloogiateenistus;

apteek.

Igas loetletud rühmas on omakorda teatud tüüpi ja tüüpi asutusi, mis viitab meditsiiniasutuste laialdaselt hargnevale struktuurile, mille nimi peegeldab nende poolt täidetavate funktsioonide eripära. Näiteks emade ja laste tervishoiuasutuste hulka kuuluvad lastekodud ja sünnitushaiglad; Dispansaarid on asutused, mis on spetsialiseerunud teatud tüüpi haigustele või tegevusliikidele (dermatoloogia, venereoloogia, uimastiravi jne).

Teist tüüpi riigi- ja munitsipaalasutused hõlmavad eelarvelised asutused. Nende hulka kuuluvad mittetulundusühingud, mille on loonud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või munitsipaalüksus, mis teeb töid, osutab teenuseid, et tagada asjaomaste valitsusasutuste (riigiorganite) või kohaliku omavalitsuse volituste rakendamine. Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud asutused teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehalise kasvatuse ja spordi valdkonnas, aga ka muudes valdkondades.

Eelarveliste asutuste omadused, õigused ja kohustused on enne 1. juulit 2012 paljuski sarnased valitsusasutuste omaduste, õiguste ja kohustustega. Eelkõige hakatakse eelarvelistes asutustes raamatupidamist läbi viima samamoodi nagu riigile kuuluvates asutustes.

Järgmine organisatsiooniline ja juriidiline tüüp on autonoomsed institutsioonid. Autonoomsete institutsioonide seadus sätestab järgmise määratluse: autonoomne asutus (AI) on Vene Föderatsiooni poolt loodud mittetulundusühing, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või munitsipaalüksus (mis tegutseb selle asutajana) töö tegemiseks, osutada teenuseid, et teostada Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud riigiasutuste volitusi, kohalike omavalitsusorganite volitusi teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, samuti nagu ka teistes valdkondades.

Lisaks autonoomsete institutsioonide seadusele on nende toimimise õigusliku ja rahalise iseloomuga seotud küsimused sätestatud järgmistes seadusandlikes aktides:

Vene Föderatsiooni 10. juuli 1992. a seadus nr 3266-1 “Haridus”, mis sätestab, et autonoomse õppeasutuse loomisel olemasoleva riikliku või munitsipaalõppeasutuse tüübi muutmise kaudu on õppeasutusel õigus kanda oma haridust. enne nende litsentside ja sertifikaatide kehtivusaja lõppu sellisele õppeasutusele välja antud litsentsi ja riikliku akrediteerimise tunnistuse alusel välja oma põhikirjas nimetatud tegevuse liigid;

Vene Föderatsiooni eelarveseadustik, mis sätestas, et Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetes võib ette näha toetusi autonoomsetele asutustele, sealhulgas toetusi nende poolt riiklike (omavalitsuste) teenuste osutamise tavakulude hüvitamiseks vastavalt määrusele. riiklik (omavalitsuslik) ülesanne (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.1 punkt 1);

Vene Föderatsiooni maksuseadustik: tulumaksu arvutamise maksubaasi määramisel ei arvestata tuluosasse autonoomsete asutuste toetusi (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 251, punkt 14, punkt 1).

Kõikidel riigi- ja munitsipaalasutuste tüüpidel on nii ühiseid kui ka iseloomulikke jooni. Üldtunnuste hulgas tuleb märkida: vara omaniku olemasolu riigiasutuse või kohaliku omavalitsuse isikus; operatiivjuhtimise õiguse all oleva vara tagamine; maatüki kindlustamine alalise (tähtajatu) kasutusõigusega; riiklike (omavalitsuslike) ülesannete täitmine; aruannete avaldamine meedias; teatud tüüpi tegevuste litsentsimine, olenemata sellest, kas nende teenused on kodanikele ja juriidilistele isikutele tasulised eelarvest või tasulised.

Litsents- tegevusluba väljastava valitsusasutuse poolt juriidilisele isikule või füüsilisest isikust ettevõtjale väljastatud eriluba teatud tüüpi tegevuseks, mille puhul tuleb järgida litsentsimise nõudeid ja tingimusi.

Vastavalt 4. mai 2011. aasta föderaalseadusele nr 99-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" kuuluvad litsentsimisele järgmised tegevused: haridustegevus, mitteriiklike pensionifondide tegevus pensionikindlustuseks ja pensionikindlustuseks; meditsiini- ja farmaatsiaalane tegevus jne.

Lisaks litsentsile peavad potentsiaalsetel eelarvevahendite saajatel olema muud dokumendid. Näiteks saavad õppeasutused õiguse väljastada riiklikult väljastatud dokumente alles pärast riikliku akrediteeringu läbimist, mida akrediteerimisasutus viib läbi üks kord kuue aasta jooksul põhi-, kesk-, kõrg- ja täiendõppeasutustes ning teadusorganisatsioonides; kord kaheteistkümne aasta jooksul - teistes õppeasutustes.

Asutajal säilib täielik kontroll asutuse juhi tegevuse üle, vaatamata sellele, et erinevalt riigile kuuluva asutuse juhist on eelarvelise või autonoomse asutuse juhil juhtimisotsuste tegemisel palju suurem vabadus ja sõltumatus. See puudutab raha kulutamist, personalijuhtimist ja tasuliste teenuste osutamise poliitikat.

Tabelis Tabelis 1.1.1 on toodud peamised erinevused materiaalsete ja finantsressursside haldamise süsteemide vahel riigi omanduses olevate, eelarveliste ja autonoomsete asutuste tasandil.

Tabel 1.1. Peamised erinevused riigi-, eelarve- ja autonoomsete institutsioonide vahel

Mis on riigi- ja munitsipaalühisettevõtted? Venemaa õigusaktides, eriti tsiviilseadustikus, on selle mõiste määratlus. Selle kohaselt on riigi- ja munitsipaalettevõtted organisatsioonid, mis on loodud riigi põhiülesannete lahendamise ja kasumi teenimise eesmärgil, kuid ei ole samal ajal neile määratud vara omanikud. Ainult asutajal on otsene õigus seda käsutada. Neid nimetatakse ühtseks, kuna vara ei saa jagada aktsiateks, aktsiateks, hoiusteks ja muudeks osadeks. Selle üksuse nimi peab tingimata sisaldama viidet omaniku kohta.

Riigi- ja munitsipaalettevõtted jagunevad kahte tüüpi. Esimene on majandusjuhtimise õigusel põhinevad organisatsioonid. Tuleb märkida, et see hõlmab ühtseid ettevõtteid, näiteks munitsipaalettevõtteid. Need luuakse pärast vastava otsuse tegemist volitatud riigiorgani või omavalitsuse poolt. Teine tüüp on operatiivjuhtimise õigusel põhinevad organisatsioonid. Neid saab asutada ainult riigi valitsuse otsusega. Riigi- ja munitsipaalettevõtetel on sel juhul üsna spetsiifiline õiguslik positsioon. Seega luuakse need teatud teenuste osutamiseks, tööde tegemiseks või mis tahes toodete tootmiseks, mis on tüüpiline äriorganisatsioonidele. Samas saab kogu ettevõtte tegevus põhineda eelarvest finantseerimisel.

Esiteks on seda tüüpi majandusüksusel eriline õigusvõime. See tähendab, et need loodi teatud tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks või mõne toote tootmiseks, mis on äriorganisatsioonidele iseloomulik tunnus. Riigi- ja munitsipaalettevõtete õigused teatud tehingute tegemiseks ei ole aga sugugi piiratud. Näiteks võivad nad üürida välja vabu ruume (kui harta ja muud määrused ei näe ette teisiti). Teine omadus on see, et sellised äriüksused on üksikettevõtted. Kolmas seda tüüpi ettevõtte eripära on seotud tsiviilseadustikuga. Erilist tähelepanu pööratakse terminoloogiale. Selliste organisatsioonide puhul toimib mõiste “ettevõte” kodanikuõiguste subjektina, muudel juhtudel on see vaid õigussuhete objekt. Muuhulgas saavad nad taotleda sihtfinantseerimist (see hõlmab toetusi, toetusi ja toetusi). Seda tehakse mitmesuguste programmide käivitamiseks. Eelistatakse sotsiaalse orientatsiooniga inimesi.

See viib neljanda funktsioonini. Ühtse tüüpi äriüksuste põhikiri peab sisaldama teavet vara otsese omaniku, põhikapitali moodustamise allikate ja selle moodustamise korra kohta. Tuleb märkida, et ettevõte ei vastuta omaniku kohustuste eest, küll aga vastutab ta organisatsiooni tegevuse eest.

Siin on ainujuht, mitte kollegiaalne organ, nagu muudel juhtudel juhtub. Reeglina on see direktor. Isiku määrab sellele ametikohale omanik või vastavate volitustega eriorgan.

Mõiste "riiklik ettevõte" tähendab mittetulundusasutust, mille varad kuuluvad Vene Föderatsioonile ja mis on loodud ühiskondlikult oluliste funktsioonide täitmiseks, näiteks rahaliste vahendite õiglane jaotamine. Praktikas võib see funktsioon väljenduda selles, et riigiettevõtted annavad hea palgaga töökohti, stimuleerides seeläbi elanikkonna ostujõu kasvu, või näiteks selles, et vastavat tüüpi asutus tegutseb suurkliendina. eraettevõtetele, edendades omakorda ettevõtluse arengut. Riigikorporatsioonid stimuleerivad majanduse kui terviku kasvu ja moderniseerimist ning aitavad kaasa Venemaa Föderatsiooni aktiivsete rahvusvaheliste suhete loomisele.

Riigiettevõtted, riigiettevõtted ja riigiettevõtted: mõistete seos

Riigikorporatsioonid ja riigiettevõtted on kahte tüüpi mittetulunduslikke struktuure. Need on teatud määral erinevad, kuigi on väga sarnased. Esiteks tuleb märkida, et nende tegevust reguleerib sama õigusallikas - mittetulundusühingute seadus.

Selle sätete kohaselt on riigi äriühing MTÜ, millel ei ole liikmelisust ja mille on loonud Vene Föderatsioon kinnisvarainvesteeringute alusel valitsusteenuste osutamiseks ja muude ülesannete täitmiseks riigivara kasutamisel usaldushalduse vormis. Riiklik korporatsioon on omakorda ka Vene Föderatsiooni poolt varalise panuse alusel loodud mittetulundusühing, kuid sotsiaalsete eesmärkide saavutamiseks ja, nagu eespool märkisime, sotsiaalselt oluliste funktsioonide elluviimiseks. Mõlemat tüüpi valitsusstruktuurid luuakse föderaalseaduste avaldamise alusel.

Riigikorporatsioone ja riigiettevõtteid iseloomustavad omakorda veelgi suuremad erinevused. Esimestel on Vene Föderatsiooni valitsussüsteemi kehtestatud subjektide staatus. Riigiettevõte ei ole omakorda miski, mis on ilmtingimata riigi asutatud, vaid selline, milles talle kuulub suurim osalus. Eraisikud võivad olla riigiettevõtte kaasomanikud.

Erinevused riigikorporatsioonide ja ettevõtete vahel on omakorda raskesti jälgitavad organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide tasandil. Fakt on see, et riigiettevõtted võivad põhimõtteliselt olla samad äriüksused - avatud või suletud - kui riigiettevõtted.

Mõned juristid liigitavad aga sellised organisatsioonid nagu föderaalriigi ühtsed ettevõtted osariigi korporatsioonideks. Riigiettevõtted saavad üldiselt olla ainult äriüksused - selline vorm nagu ühtne ettevõte pole neile reeglina tüüpiline.

Siiski on eksperte, kes eelistavad eristada mõistet „osariigi korporatsioon” ja föderaalset ühtset ettevõtet. See on tingitud asjaolust, et esimesed on peaaegu täielikult kontrollimatud ja valitsusorganite ees arutamatud – erandiks võib olla vajadus perioodiliselt esitada Vene Föderatsiooni valitsusele mõningaid andmeid tehtud tegevuste kohta. Valitsusasutustel võib omakorda olla oluliselt rohkem volitusi föderaalosariigi ühtsete ettevõtete haldamisel.

Kuid üldiselt on levinud seisukoht, mille kohaselt võib riigikorporatsiooni esindada mis tahes organisatsioonilises ja juriidilises vormis. Riigiettevõtted on näiteks Rosneft, Venemaa Raudtee, Rostelecom. Ühtsed ettevõtted on omakorda näiteks Vene Post, Mosgortrans, TASS agentuur.

Nii või teisiti on mõttekas eristada riigiettevõtteid, riigiettevõtteid ja riigiettevõtteid nende tegeliku asutamismehhanismi alusel. Mille määrab eelkõige vastavate organisatsioonide tegevuse õigusliku regulatsiooni eripära.

Riigikorporatsioonide tegevuse õigusliku reguleerimise tunnused

Vaadelgem seega riigikorporatsioonide tegevuse õiguslikku külge. Esiteks väärib märkimist, et riigiettevõtted alluvad ennekõike tsiviilõiguse jurisdiktsioonile. See tähendab, et tehingutes ja muudes õigussuhetes tegutsevad nad partneritega õiguslikult võrdse subjektina. Asjaomaste organisatsioonide õiguslikul staatusel on aga mitmeid tunnuseid.

Kõigepealt tuleb märkida, et riiklikud korporatsioonid asutatakse Venemaal avaldatud föderaalseaduse alusel. Asjaomaste ettevõtete tegevuse üks aspekt on see, et nad ei ole kohustatud vastutama Vene Föderatsiooni tekkivate kohustuste eest. Ja vastupidi, riik ei vastuta riigikorporatsioonide töö eest. Erandiks võivad olla stsenaariumid, kus Vene Föderatsiooni ja tema omanduses olevate ettevõtete teatud tüüpi vastastikune vastutus on seadusega ette nähtud.

Riigikorporatsioonide privileegid

Tähelepanuväärne aspekt riigiettevõtete tegevuses on ka see, et neile ei kehti pankrotti reguleeriva seaduse sätted. Lisaks on vastavat tüüpi organisatsioonil aruandluse osas teatud privileegid:

nad ei tohi avaldada teavet oma töö kohta samal viisil, nagu seda peavad tegema majandusüksused;
neil ei ole üldjuhul juhiseid valitsusasutustele aruannete saatmiseks, välja arvatud mõned riigiasutused;
Riigiettevõtetel on riigihangete mehhanismi raames õigus korraldada konkursse iseseisvalt kehtestatud reeglite alusel, mis ei pruugi tingimata kattuda riigihangete seadusandluses kinnitatud normidega.

Tähelepanu saab pöörata ka sellele, kuidas moodustatakse riigikorporatsioone juhtivad organid. Riigikorporatsioone juhivad juhid vastavalt reeglitele, mis, nagu ka vastavat tüüpi organisatsioonide asutamise puhul, määratakse kindlaks eraldi seadusega. Seega võib mitmete õigusaktide sätete kohaselt paljudel juhtudel riigiettevõtte juhi ametisse nimetada otse Vene Föderatsiooni president.

Millal tekkisid Venemaal riigikorporatsioonid?

Riigikorporatsioonid kui tsiviilõiguse subjektid Vene Föderatsioonis hakkasid tekkima pärast 8. juulil 1999. aastal tehtud mittetulundusühingute tegevust reguleeriva seaduse muudatusi. Seega on tekkinud alus vastavat tüüpi asutuste tegevuse legaliseerimiseks.

Arvatakse, et esimene riiklik korporatsioon Venemaal oli agentuur ARKO, mis tegeles pangandusorganisatsioonide ümberstruktureerimisega - see registreeriti 1999. aastal. Pärast selle asutuse loomist ei olnud riigikorporatsioonid aga pikka aega kõige populaarsem riigi osalusega ettevõtluse organisatsiooniline ja õiguslik vorm. Alles 2007. aastal hakkas nende populaarsus pidevalt kasvama.

Venemaa suurimad riigiettevõtted

Millised riigikorporatsioonid eksisteerivad praegu Venemaal? Selliste nimekiri on suhteliselt väike, kuid kindlasti ei saa seda pidada suletuks. Olenevalt ülesannetest, mida riik endale seab, saab luua uusi vastavat tüüpi organisatsioone ja olemasolevaid likvideerida.

Tänapäeva Venemaa Föderatsiooni suurimate riigikorporatsioonide hulgas:

Vnesheconombank;
"Vene tehnoloogiad";
"Rusnano";
"Rosatom".

Võib märkida, et Sotši olümpiarajatiste ehitamise eest vastutas riiklik korporatsioon Olimpstroy. Eluaseme- ja Kommunaalfondi peetakse oma tegevuse ulatuse poolest märkimisväärseks ettevõtteks.

Riigikorporatsioonide väljavaated Venemaal

Kui paljutõotav on selliste ettevõtlusvormide nagu riigikorporatsiooni edasiarendamine? Selles küsimuses on erinevaid seisukohti.

Nii on viimastel aastatel meedias ilmunud teateid, et vastav ettevõtluse organisatsiooniline ja õiguslik vorm on kavas kaotada. Eelkõige sisaldas üks juriidiliste isikute tegevust reguleerivate õigusaktide täiustamise kontseptsioonidest teesid vajadusest kaaluda riigikorporatsioonide ümberkujundamist muud tüüpi organisatsioonilisteks ja juriidilisteks vormideks. Samal ajal pidi tühistama privileegid, mis riigikorporatsioonidel kehtiva seadusandluse kohaselt on.

Kuid seni tegutsevad riigiettevõtted edukalt. Tõsi, valitsus jälgib nende tegevust tähelepanelikult, püüdes asjaomaste organisatsioonide efektiivsust tõsta. Eelkõige kohandatakse üsna aktiivselt riigiettevõtete töötajate praeguseid tasustamissüsteeme.

Näiteks on tehtud ettepanekuid siduda asjaomaste organisatsioonide töötajatele makstav hüvitis tegelike töötulemustega. On algatusi, mille kohaselt tahetakse riigiettevõtete töötajate volitusi lähendada riigiteenistujate tegevust iseloomustavatele. Samamoodi oli kavas kehtestada täiendavad piirangud riigiettevõtete spetsialistidele, eelkõige need, mis on seotud äritegevuse läbiviimise võimalusega.

Riigikorporatsioonide arengu tööstuslikud eripärad

On teese, et riigikorporatsioonide tegevust tuleks reguleerida nende tegevuse konkreetse segmendi spetsiifikast lähtuvalt. Seega võivad finantsriigi ettevõtted olla paremini kooskõlas nende tegevust rangelt reguleerivate õigusaktidega. Uuenduslikud riigikorporatsioonid omakorda ei pruugi olla nii vastuvõetavad, et neid rangelt reguleerida.

Sarnaselt saab valdkondlikku lähenemist kohandada ka teiste struktuuride, näiteks elamumajanduse ja kommunaalteenuste arendamise eest vastutava fondi tegevusega. Seetõttu on riigikorporatsioonid tegevusvormidena jätkuvalt aktuaalsed ja paljude analüütikute arvates heade arenguväljavaadetega.

Välisriigi korporatsioonide eripära

Olles uurinud Vene Föderatsiooni riigikorporatsioonide tegevuse eripära, kaalume, kuidas vastavat tüüpi ettevõtted välismaal tegutsevad. Selliste organisatsioonide loomist ei näe loomulikult ette ainult Venemaa poliitiline süsteem. Riigikorporatsioone on paljudes maailma riikides. Näiteks USA-s.

Üks kuulsamaid Ameerika riigikorporatsioone on Amtrak. See ettevõte pakub teenuseid reisijateveo valdkonnas USA raudteedel. See asutati 1971. aastal. Tähelepanuväärne on see, et Venemaa ja Ameerika riigikorporatsioonid on mõneti sarnased sellises aspektis nagu loomine – mõlema riigi riigikorporatsioonid moodustatakse vastuvõetud regulatsioonide alusel. Seega asutati Amtrak USA Kongressi otsusega.

Teine suur Ameerika riigikorporatsioon on OPIC, mis investeerib välisprojektidesse. Nagu Amtrak, asutati see 1971. aastal. Mõned eksperdid peavad seda USA valitsuse ees vastutavaks agentuuriks – selles aspektis saame jälgida Venemaa ja Ameerika vastavat tüüpi organisatsioonide erinevust. Kuigi nende loomisel on mõningaid sarnasusi, võivad USA avalik-õiguslikud ettevõtted olla valitsusasutuste ees rohkem vastutavad. Vene Föderatsiooni riiklikud ettevõtted omakorda on seaduse kohaselt, nagu me teame, vähem sõltuvad avalikust haldussüsteemist.

Muide, võib märkida, et Ameerika Ühendriikides toimub vastavat tüüpi organisatsioonide klassifitseerimine keerukama skeemi järgi kui Vene Föderatsioonis. Näiteks Ameerikas on riiklikud korporatsioonid, mida toetab valitsus, Venemaal pole nende otsest analoogi föderaalseaduste tasandil määratletud.

Niisiis oleme uurinud mõiste "riiklikud ettevõtted" olemust. Uurisime ka asjakohaste asutuste näiteid ja tunnuseid. Milliseid järeldusi saame teha?

Esiteks tuleks aru saada, et riigiettevõte ja riigiettevõte ei ole üks ja sama asi. Riigiettevõtte mõiste on oma tähenduselt üsna lähedane esimesele mõistele. Eelkõige reguleerib mõlemat tüüpi organisatsioone sama seadus. Siiski väärib märkimist, et meie uuritud mõisteid, nagu „riiklik korporatsioon“, „riigiettevõte“ ja „riigiettevõte“, peetakse sageli sünonüümidena. Juriidilisest aspektist ei ole see päris õige, kuid üldiselt on see vastuvõetav tänu sellele, et vastavad mõisted on tõesti väga lähedased.

Venemaa riigikorporatsioonid, mille nimekirja kohandatakse üsna regulaarselt vastavalt võimude seadusandliku tegevuse prioriteetidele ja dünaamikale, on vaatamata teesidele vastavat tüüpi juriidiliste isikute kaotamise võimaluse kohta üsna paljulubav ettevõtlusvorm. operatsiooni.

Riigikorporatsioonide edukas areng Vene Föderatsioonis sõltub aga suuresti regulatiivsete õigusaktide kvaliteedist, eriti nende organisatsioonide tulemuslikkuse kriteeriumide kindlaksmääramise osas. Levinud on lähenemine, mille kohaselt tuleks riigiettevõtete tulemuslikkust hinnata valdkonnapõhiselt, lähtudes konkreetsest asutuse tegevuse segmendist. Samuti on levinud teesid vajadusest lähendada riigikorporatsioonide tegevuse reguleerimise skeeme neile, mis iseloomustavad ametiasutuste endi tööd.

Riigiettevõtted arenevad edukalt mitte ainult Venemaal, vaid ka välismaal. Eelkõige tegutseb suur hulk seda tüüpi asutusi Ameerika Ühendriikides. Samal ajal võib nende staatuses olla nii sarnasuse märke Venemaa riigikorporatsioonidega kui ka olulisi erinevusi Vene Föderatsiooni riigiettevõtete tegevusmudelis.

Bioloogilised membraanid. Tsütoplasmaatiline membraan: struktuur, omadused, funktsioonid.

kohtuekspertiisi asutustes ja ekspertosakondades

Samas on keha vananemine progresseeruv kemikaalide põhjustatud põletus, mis põhjustab näärmete kahjustusi ja nende funktsioonide häireid kuni õõnsate funktsioonihäireteni.

mittetulundusühing, mille on loonud Vene Föderatsiooni valitsusorgan või Föderatsiooni subjekt, samuti kohalik omavalitsusorgan juhtimis-, sotsiaal-kultuuri-, teadus- ja tehniliste või muude mitteäriliste funktsioonide täitmiseks ja mida rahastatakse täielikult või osaliselt vastavalt tulude ja kulude kalkulatsioonile eelarvelistest vahenditest või riigi eelarvevälistest vahenditest. Vastavalt rahastamise tingimustele ja korrale B.u. Samuti tunnustatakse loodud õiguskaitseorganeid, organisatsioone ja asutusi. rahvusliku funktsioonide tagamiseks riigikaitse, muud riikliku (omavalitsuse) varaga varustatud organisatsioonid, millel on operatiivjuhtimise õigus ja millel ei ole föderaalvalitsuse asutuse staatust. Boo. toimida riigina ja vald pr-tiya; kõik need alluvad riigile registreerimine juriidiliste isikute registreerimise seadusega määratud viisil. isikud Kasutatud finantseerimise eest, va eelarve. assigneeringuid föderaal-, piirkondlikest või kohalikest eelarvetest ja eelarvevälistest fondidest, võib kasutada ka muid allikaid. Näiteks koolid katavad osa oma kuludest tuludest. õpilase müügist käsitöö, tehtud tootmises töötoad; ülikoolid - teadusarenduste müügist saadavate vahendite arvelt. Kui kasutatakse vastavalt selle asutamisdokumentidele antakse õigus tulutoova tegevuse läbiviimiseks, siis on need tulud ja nende arvelt soetatud vara B.u. ja sellega tuleb osakonnas arvestada. tasakaalu. Boo. on õigus jaotada tasulisest tegevusest saadud tulu oma osalejate vahel, samuti suunata neid põhikirjaliste eesmärkide, sätete saavutamiseks. asutamisdokumendid. Boo. on omaniku poolt talle määratud vara ja omandatud vara. eelarve arvelt. rahalised vahendid, eraldamine hinnangu järgi. Kinnistu on kasutatud kasutatud. vastavalt seadusele, seadusest tulenevatele eesmärkidele, omaniku ülesannetele ja vara otstarbele. Kuid vastavalt oma kohustustele on B.u. vastab tema käsutuses oleva rahaga. tähendab, ja ei ole tagatud. vara tema taga; rahapuuduse korral. rahastab täiendavat vastutust B.u. kohustuste eest. kannab vastava vara omanik. Boo. on õigus iseseisvalt oma rahandust arendada. plaan, mis koostatakse tulude ja kulude kalkulatsioonina. Selles hinnangus erinevalt eelmisest korrast, mil erihinnang koostati eraldi. vahendid, tulud kajastuvad nii eelarvest kui ka riigilt. eelarvevälistest vahenditest ja tasuliste tegevuste elluviimisest (põhikirjaliste tegevuste tasuliste teenuste osutamine; riigi kasutamine. või vald operatiivjuhtimise õigusega eelarvelistele asutustele määratud vara; jne.). Eelarve planeerimise ajal on B.u. lähtudes prognoositavatest valitsussektori reservide mahtudest. (kommunaal)teenused ja paigaldus. finantsnormid ja määrused. kulud nende teostamiseks ning jooksva aasta kalkulatsiooni täitmist arvestades koostab ja esitab eelarvetaotluse eelseisvateks finantseerimiseks. aastal esitatakse see kinnitamiseks eelarvevahendite peahaldurile. Vastavalt kinnitatud kalkulatsioonile B.u. saab eelarve. rahalisi vahendeid ja kulutab neid eelarvegraafikuga kehtestatud summas, võttes arvesse kärpeid ja indekseerimist. Rohkem õigustatud. kasutatud vahendite varustamine peaks edendama riigieelarve planeerimise elluviimist. min. sotsiaalne nende alusel välja töötatud standardid ja eelarved. normaalne Boo. on õigus eelarvet kulutada. vahendid vastavalt õigusaktidele ja seadustele ainult: töötasuks; ühekordse sotsiaalmaksu (osamakse) ülekandmine riigile. eelarvevälised fondid; reisi- ja muud hüvitised. töötaja soodustused; ülekanded elanikkonnale; kaupade, tööde ja teenuste eest tasumine lepingu alusel. olek või vald lepingud, nende puudumisel - kooskõlastatult. hinnangud. Eelarve kulutamine. raha muuks otstarbeks pole lubatud. Mis puudutab eelarvevälistest allikatest saadud vahendeid, siis vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 161 lõikele 6 on eelarvelised vahendid tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamisel kuludes sõltumatud. Kalkulatsiooni koostamisel Vene Föderatsiooni riigikassa või muu eelarvet täitev organ koos peamise eelarvehalduriga. fondid määrab õigused B.u. eelarvest rahastatavate kulude aineartiklite ja kululiikide vahel ümberjaotamise kohta. Kui kasutatakse sisse paigaldatud tellimusega vähendatakse lepingu rahastamiseks sihipäraselt eraldatud vahendite summat. lepingud, siis tuleb asutus ja tema lepingupartnerid kokku leppida uutes rahastamistingimustes, vajadusel ka muudes lepingutingimustes. Lepingujärgsetel partneritel on õigus nõuda B.u. tekitatud kahju hüvitamine. ebatäieliku või mitteõigeaegse tulemusena rahastamine, kuid ainult tegeliku kahju ulatuses. lepingutingimuste muutmine. Sama kasutatud alarahastuse korral on õigus saada hüvitist alarahastuse ulatuses. B.u., föderatsioonile alluv. täitevasutused ametiasutused on kohustatud eelarvet kasutama. raha eranditult isiklike kontode kaudu, mida haldab Vene Föderatsiooni riigikassa. Kõik kasutatud peab viivitamata esitama aruandeid ja muud teavet eelarve kasutamise kohta. rahalised vahendid

Enamikus avaliku sektori töötajate palgaküsimusi reguleerivates määrustes on eraldi rida sätestatud, mida see dokument tähendab mõiste „eelarveline korraldus”. Reeglina on need organisatsioonid, mille asutaja ülesandeid ja volitusi täidavad erinevate tasandite - riigi-, piirkondlikud ja munitsipaal - täitevasutused.

Praegu on määravaks kriteeriumiks palgamaksete rahastamise allikas nende kolme taseme eelarvetest eraldatud vahenditest. Selgub, et avaliku sektori töötajate hulka kuuluvad kõik, kes saavad palka eelarvest, kelle töö eest tasutakse ühtse tariifigraafiku (UTS) alusel ja need, kes saavad tasu otse konkreetsest eelarvest. Need maksed sisalduvad loomulikult nende eelarvete rubriigis “Kulud”.

Mõned õigusaktid sisaldavad definitsioone, mille kohaselt avaliku sektori töötajad on need isikud, kes on eelarveliste organisatsioonidega töösuhetes ja saavad töötasu ühtse tehnosüsteemi alusel kehtestatud töötasusid arvestades.

Kes on avaliku sektori töötaja?

2012. aastal oli Vene Föderatsiooni eelarveliste organisatsioonide töötajate arv üle 14 miljoni inimese. Neist umbes 3,7 miljonit töötas föderaalvalitsusasutustes, 4 miljonit Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutustes ja 7 miljonit riigis.

Lisaks föderaalvalitsuse asutuste (nt maksuamet, riigikassa, tolliteenistus jne) töötajatele hõlmab see hariduse ja tervishoiu, sotsiaalteenuste, kultuuri või teaduse töötajaid.

Sellesse kategooriasse kuuluvad ka föderaalvõimude sõjaväeüksused, institutsioonid ja allüksused, milles seadus näeb ette sõjaväeteenistuse, samuti mõne föderaalse täitevvõimu asutuse tsiviilisikud, mis on seotud tegevusega kaitse-, õiguskaitse- ja riigijulgeoleku valdkonnas.

Neile, kes võivad end pidada avaliku sektori töötajateks, näeb riik eelarves ette vahendid sihtprogrammideks, sealhulgas eluaseme ostutoetusteks. Riigikassa annab vahendeid ka avaliku sektori töötajate erinevateks sotsiaaltoetusteks.

1. Eelarveasutust tunnustatakse Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või munitsipaalüksuse poolt tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks loodud mittetulundusühinguna, et tagada õigusaktides sätestatud volituste rakendamine. vastavalt Vene Föderatsiooni valitsusasutustele (riigiorganitele) või kohalikele omavalitsusorganitele teaduse ja hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehalise kasvatuse ja spordi valdkonnas, aga ka muudes valdkondades.

2. Eelarveasutus teostab oma tegevust vastavalt oma tegevuse subjektile ja eesmärkidele, mis on kindlaks määratud vastavalt föderaalseadustele, muudele normatiivaktidele, munitsipaalõigusaktidele ja hartale.

3. Eelarveasutuse riiklikud (omavalitsuse) ülesanded vastavalt tema asutamisdokumentides sätestatud põhitegevuse liikidele moodustab ja kinnitab asutaja ülesandeid ja volitusi täitev asjaomane organ.

Eelarveasutus teostab vastavalt riiklikele (munitsipaal)ülesannetele ja (või) kohustustele kohustusliku sotsiaalkindlustuse kindlustusandja ees oma põhitegevusega seotud tööde tegemise ja teenuste osutamisega seotud tegevusi lõikes nimetatud valdkondades. 1 sellest artiklist.

Eelarvelisel asutusel ei ole õigust keelduda riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmisest.

Riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antava toetuse mahu vähendamine selle täitmise perioodil toimub ainult riikliku (omavalitsuse) ülesande vastava muutumisega.

4. Eelarveasutusel on õigus lisaks kehtestatud riiklikule (omavalitsuse) ülesandele ja ka föderaalseadustega määratud juhtudel kehtestatud osariigi (omavalitsuse) ülesande raames teha töid, osutada selle põhiliikidega seotud teenuseid. selle asutamisdokumendis ette nähtud tegevust käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud valdkondades kodanikele ja juriidilistele isikutele tasu eest ja samadel tingimustel samade teenuste osutamise eest. Selle tasu määramise korra kehtestab asutaja ülesandeid ja volitusi täitev asjaomane organ, kui föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti.

Eelarveasutusel on õigus teostada muud liiki tegevusi, mis ei ole põhitegevuse liigid, ainult niivõrd, kuivõrd see teenib nende eesmärkide saavutamist, milleks ta loodi, ja vastab nendele eesmärkidele, tingimusel, et selline tegevus on näidatud selle asutamisdokumendid.

5. Eelarveasutus teostab Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima täitevorgani riigivõimu, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse, vastavalt föderaalvõimude volitusi. valitsusorgan (riigiorgan), Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgan, kohalik omavalitsusorgan üksikisiku ees rahalises vormis täitmisele kuuluvate avalike kohustuste täitmiseks.

6. Eelarvelise asutuse poolt riiklike (omavalitsuslike) ülesannete täitmise rahaline toetamine toimub Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete toetuste vormis.

(vt eelmise väljaande teksti)

Riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmise rahaline toetamine toimub, võttes arvesse asutaja poolt eelarvelisele asutusele määratud või eelarvelise asutuse poolt selleks eraldatud vahendite arvelt soetatud kinnisvara ja eriti väärtusliku vallasvara ülalpidamise kulusid. see asutaja poolt sellise vara soetamiseks, maksude tasumise kulud, kui maksustamisobjekt, mille puhul on kajastatud vastav vara, sealhulgas maatükid.

Asutaja nõusolekul asutaja poolt eelarvelisele asutusele antud või eelarvelise asutuse poolt omandatud kinnisasja ja eriti väärtusliku vallasvara üürile andmisel asutaja nõusolekul asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvelt. sellise vara ülalpidamiseks asutaja rahalist toetust ei anna.

Rahaline toetus eelarveliste institutsioonide poolt föderaalvalitsusorgani (riigiorgani), Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorgani, kohaliku omavalitsuse organi volituste teostamiseks käesoleva artikli lõikes 5 sätestatud avalike kohustuste täitmiseks. viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuste kõrgeima täitevorgani, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse poolt kehtestatud viisil.

7. Määratakse riikliku (omavalitsuse) ülesande moodustamise kord ja selle ülesande täitmiseks rahalise toetamise kord:

1) Vene Föderatsiooni valitsus föderaalsete eelarveasutuste suhtes;

2) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim riigivõimu täitevorgan Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse eelarveliste asutuste suhtes;

3) kohalik omavalitsus seoses valla eelarveliste asutustega.

8. Eelarveasutus teostab toiminguid rahaliste vahenditega, mis on talle laekunud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele föderaalse riigikassa territoriaalses asutuses või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) finantsasutuses avatud isiklike kontode kaudu. Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil (välja arvatud föderaalseadusega kehtestatud juhud).

9. Eelarveasutuse vara on talle määratud operatiivjuhtimise õigusega vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule. Eelarvelise asutuse vara omanik on vastavalt Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjekt või omavalitsusüksus.

Eelarvelisele asutusele põhikirjaliste ülesannete täitmiseks vajalik maatükk antakse talle alalise (tähtajatu) kasutusõigusega.

Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektid (ajaloo- ja kultuurimälestised), kultuuriväärtused, loodusvarad (välja arvatud maatükid), mis on piiratud tsiviilkäibes kasutamiseks või tsiviilkäibest eemaldatud, määratakse eelarvelisele asutusele. Vene Föderatsiooni föderaalseadustes ja muudes normatiivaktides määratud tähtaegadel ja viisil.

Eelarvelise asutuse operatiivjuhtimise õigus religioosse tähtsusega kultuuripärandi objektide, sealhulgas tsiviilkäibes kasutamiseks piiratud või tsiviilkäibest välja jäetud, usuorganisatsioonidele tasuta kasutusse antud (samuti selliste objektide tasuta võõrandamisel). kasutamine usuorganisatsioonidele), lõpetatakse järgmistel põhjustel: sätestatud föderaalseadusega.

10. Eelarvelisel asutusel ei ole omaniku nõusolekuta õigust käsutada talle omaniku poolt määratud või eelarvelise asutuse poolt soetatud eriti väärtuslikku vallasvara omaniku poolt talle eraldatud vahendite arvelt vara soetamiseks. selline vara, samuti kinnisvara.

Eelarveasutusel on õigus käsutada ülejäänud vara iseseisvalt operatiivjuhtimise õiguse alusel, kui käesoleva föderaalseaduse lõikes 13 ja käesolevas artiklis või artikli 27 lõike 3 lõikes 3 ei ole sätestatud teisiti.

11. Eriti väärtuslik vallasvara on käesoleva föderaalseaduse tähenduses vallasvara, ilma milleta on eelarveasutusel oma põhikirjaliste tegevuste elluviimine oluliselt raskendatud. Vara eriti väärtuslikuks vallasvaraks klassifitseerimise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. Sellise vara tüübid saab määrata:

1) föderaalsed täitevvõimud, kes täidavad riigi poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid seoses nende organite jurisdiktsiooni alla kuuluvate föderaalsete eelarveasutustega või nendele asutustele alluvate föderaalteenistuste ja asutuste, föderaalvalitsusorganite (osariigiorganite) jurisdiktsiooni all. , kelle tegevust juhib Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus seoses nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate föderaalsete eelarveasutustega;

Suurtehing käesoleva föderaalseaduse tähenduses on tehing või mitu omavahel seotud tehingut, mis on seotud rahaliste vahendite käsutamise, muu vara võõrandamisega (mida vastavalt föderaalseadusele on eelarveasutusel õigus iseseisvalt käsutada. ), samuti sellise vara kasutusse või tagatiseks andmine tingimusel, et sellise tehingu hind või võõrandatava või võõrandatava vara väärtus ületab 10 protsenti eelarvelise asutuse vara bilansilisest väärtusest, mis on määratud vastavalt 2004.a. oma raamatupidamisaruanded viimase aruandekuupäeva seisuga, välja arvatud juhul, kui eelarvelise asutuse põhikirjas on ette nähtud väiksema mahuga suurtehing.

Käesoleva lõike esimese lõigu nõudeid rikkudes tehtud suuremahulise tehingu võib eelarvelise asutuse või selle asutaja hagil kehtetuks tunnistada, kui tõendatakse, et tehingu teine pool teadis või pidi teadma selle puudumisest. eelarvelise asutuse asutaja eelnev nõusolek.

Eelarvelise asutuse juht vastutab eelarvelise asutuse ees käesoleva lõike esimese lõigu nõudeid rikkuva olulise tehingu tulemusena eelarvelisele asutusele tekitatud kahju ulatuses, sõltumata sellest, kas see tehing tunnistati kehtetuks. .

14. Eelarveasutustel ei ole õigust paigutada vahendeid krediidiasutuste hoiule, samuti teha tehinguid väärtpaberitega, kui föderaalseadustes ei ole sätestatud teisiti.

Palun vormindage see vastavalt artikli vormistamise reeglitele.

Riigi rahastatud organisatsioon- Venemaa õigusaktide kohaselt on see riiklik (omavalitsuslik) institutsioon, mille ülesannete täitmiseks, sealhulgas riiklike (omavalitsuslike) teenuste osutamiseks üksikisikutele ja juriidilistele isikutele vastavalt riiklikele (omavalitsuslikele) ülesannetele, osutatakse rahalist toetust. vastava eelarve arvelt eelarve kalkulatsiooni alusel .

EELARVEASUTUS (ingl. eelarveasutus) - vastavalt Vene Föderatsiooni eelarvealastele õigusaktidele Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste loodud organisatsioon juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliseks tegevuseks. , teaduslikud, tehnilised või muud mitteärilise iseloomuga funktsioonid , mille tegevust rahastatakse vastavast eelarvest või riigieelarvevälise fondi eelarvest tulude ja kulude kalkulatsiooni alusel (eelarveseadustiku artikkel 161). Vene Föderatsiooni *). Boo. on mittetulundusühing.

Tulude ja kulude kalkulatsioonis peavad kajastuma ettevõtte omaniku kõik tulud, mis saadakse nii eelarve- kui ka riigieelarvevälistest vahenditest ning ettevõtlusest, sh. tulu tasuliste teenuste osutamisest, muu tulu, mis on saadud B.u.-le määratud riigi- või vallavara kasutamisest. operatiivjuhtimise ja muu tegevuse õiguse kohta.

Kui volitatud riigivõimuorganid vähendavad ettenähtud viisil panga poolt sõlmitud finantseerimislepingute rahastamiseks eraldatud vastava eelarve vahendeid, peavad see asutus ja teised sellise lepingu osapooled kokku leppima uutes tingimustes ja vajadusel muus tingimuste kokkulepe. Lepingu poolel on õigus nõuda B.u. ainult lepingutingimuste muutmisest tekkinud tegeliku kahju hüvitamine.

Lähtudes prognoositavatest riigi- või munitsipaalteenuste osutamise mahtudest ja nende osutamiseks kehtestatud finantskulude standarditest, samuti võttes arvesse aruandeperioodi tulude ja kulude prognooside täitmist B.u. koostab ja esitab järgmise majandusaasta eelarvetaotluse, mis esitatakse kinnitamiseks eelarvevahendite peajuhile või valitsejale.

Boo. kasutab eelarvevahendeid vastavalt kinnitatud tulude ja kulude eelarvele. Vene Föderatsiooni föderaalne riigikassa või muu eelarvet täitev organ koos eelarvevahendite peamiste haldajatega määrab eelarvepädevate institutsioonide õigused. kulude ümberjaotamise kohta teemaartiklite ja kululiikide lõikes kalkulatsiooni täitmisel. Tulude ja kulude kalkulatsiooni täitmisel B.u. iseseisvalt eelarvevälistest allikatest saadud vahendite kulutamisel. Föderaalsele täitevvõimule alluv B.U. kasutab eelarvevahendeid eranditult B.U. isiklike kontode kaudu, mida haldab Vene Föderatsiooni riigikassa.

Valitsusasutuse staatus kattub sisuliselt eelarvelise asutuse praeguse staatusega, mis on sätestatud kehtivas seadusandluses täiendava piiranguga krediteerimise näol, alates 2011. aastast kogu tulu teenivast tegevusest saadud tulu vastavasse eelarvesse.

Autonoomsed institutsioonid

Autonoomne asutus- tegemist on uut tüüpi munitsipaalasutusega, millel on suurem rahaline ja majanduslik sõltumatus ning suur vastutus oma tegevuse tulemuste eest.

Autonoomse asutuse ja eelarveasutuse erinevus

Vara käsutamise õiguste maht suureneb.
Õiguste ulatus suureneb ja eelarvevahendite haldamise kord lihtsustub.
Õiguste ja võimaluste maht eelarveväliste allikate kaasamiseks ja kasutamiseks suureneb.
Suureneb asutuse vastutus välispartnerite ees.
Muutub asutuse haldusjuhtimise süsteem ja asutajaga suhtlemise vormid.

Autonoomse õppeasutuse vara õiguslik režiim Kinnistu on operatiivjuhtimise õigusega ja kuulub riigile, see ei kuulu erastamisele.

Autonoomsel asutusel on õigus iseseisvalt käsutada vallas- (v.a eriti väärtuslik) ja kinnisasju (v.a asutaja poolt võõrandatud vara).

Autonoomsel asutusel on õigus panustada raha ja muud vara teiste juriidiliste isikute põhikapitali (aktsia) või muul viisil võõrandada seda vara teistele juriidilistele isikutele.

Autonoomsele asutusele põhikirjaliste ülesannete täitmiseks vajalik maatükk antakse talle alalise (tähtajatu) kasutusõigusega.

Iseseisvale vormile ülemineku eesmärk on saavutada suurem rahaline ja majanduslik iseseisvus ning majanduslik mobiilsus. Tulemus: 1.tõusnud tegevuse kasumlikkus; 2.teenuste kvaliteedi tõstmine.

Iseseisvale juhtimisele ülemineku eelised: iseseisev eelarvevahendite kulutamise suundade määramine ja kohandamine; võimalus ühendada eelarvevälistest allikatest ja eelarvelistest vahenditest pärinevaid rahavooge; riigikassast "lahkumine"; riigihangetest “ära kolimine”; lisatulu saamine raha paigutamise kaudu deposiitkontodele; laenude saamine. käsutada iseseisvalt oma tulu ja vara (v.a asutaja poolt võõrandatud).

Autonoomse õppeasutuse juhtorganid:

nõukogu
Asutuse direktor
Töötajate üldkoosolek
Pedagoogiline nõukogu

Eelarveasutuse liigi muutmine

Eelarveasutuse tüübi muutmine (näiteks riigile kuuluv asutus autonoomseks) toimub riigi täitevorgani otsusega:

Vene Föderatsiooni valitsus - föderaalasutustele;
Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim riigivõimu täitevorgan - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste institutsioonide jaoks;
valla kohalik haldus - munitsipaalasutustele.

Märkmed

Lingid

05.08.2010 föderaalseadus nr 83-FZ "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta seoses riiklike (omavalitsuslike) institutsioonide õigusliku seisundi parandamisega"

Vaata ka

Wikimedia sihtasutus. 2010. aasta.

Eelarve tõhusus
Eelarve puudujääk

Vaadake, mis on "eelarveline institutsioon" teistes sõnaraamatutes:

Riigi rahastatud organisatsioon- Vene Föderatsioonis organisatsioon, mille on loonud Vene Föderatsiooni valitsusorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid, kohalikud omavalitsused juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, teadus-tehniliste või muude ülesannete täitmiseks... .. . Finantssõnastik

Riigi rahastatud organisatsioon- Vene Föderatsiooni valitsusorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite, kohalike omavalitsusorganite loodud organisatsioon juhtimis-, sotsiaalkultuuri-, teadus-... ... Raamatupidamise entsüklopeedia

Riigi rahastatud organisatsioon- (Inglise eelarveasutus) vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele, Vene Föderatsiooni riigiasutuste loodud organisatsioon, riigiasutused ... Õiguse entsüklopeedia

RIIGI FINANTSEERITUD ORGANISATSIOON Õiguslik entsüklopeedia

Riigi rahastatud organisatsioon- 1. Eelarveasutust tunnustatakse Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või munitsipaalüksuse poolt tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks loodud mittetulundusühinguna, et tagada ettenähtud... elluviimine. .. Ametlik terminoloogia

RIIGI FINANTSEERITUD ORGANISATSIOON- peamiselt või täielikult riigi- ja kohalikest eelarvetest rahastatava mittetootmissektori loomine. Selliste organisatsioonide hulka kuuluvad valitsus- ja avaliku halduse organid, sõjavägi, kohtud, prokurörid,... ... Majanduse ja õiguse entsüklopeediline sõnastik

Riigi rahastatud organisatsioon- (Inglise eelarveasutus) vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustele, Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste loodud organisatsioon juhtimis-, sotsiaal-kultuuri-, teadus-. ... ... Suur õigussõnastik

RIIGI FINANTSEERITUD ORGANISATSIOON- mittetulundusühing, mille on loonud Vene Föderatsiooni valitsusorgan või Föderatsiooni subjekt, samuti kohalik omavalitsusorgan juhtimis-, sotsiaal-kultuuri-, teadus- ja tehnika- või muude mitteäriliste ülesannete täitmiseks. ... ... Finants- ja krediidi entsüklopeediline sõnastik