Главная » Онлайн сервисы » Распоряжение 1185р от 08.05 оао ржд. Об утверждении положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре о

Распоряжение 1185р от 08.05 оао ржд. Об утверждении положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре о

1. Основные положения

1.1. В данном документе используются следующие сокращения:

ЭП - электронная подпись

АС ЭТРАН - Автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов

РЖД - Открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

ЛДЗ - Государственное акционерное общество "Латвияс дзелзцельш"

ЦФТО - Центр фирменного транспортного обслуживания

СТЦ - Станционный технологический центр

EDI-система - Система электронного обмена данными между иностранными железными дорогами

ЛАФТО - Линейное агентство фирменного транспортного обслуживания

ППВ - передаточная поездная ведомость

ИППВ - исходная передаточная поездная ведомость

ЕАСАПР - Единая автоматизированная система актово-претензионной работы

СМГС - Соглашение о международном грузовом сообщении

1.2. Настоящая технология устанавливает порядок оформления перевозок приватных порожних вагонов в прямом международном сообщении из Российской Федерации в Латвийскую Республику, осуществляемых РЖД и ЛДЗ по электронным накладным без оформления накладных СМГС на бумажном носителе с применением усиленной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи".

1.3. Настоящая технология применяется при наличии между ОАО "РЖД" и грузоотправителем в Российской Федерации договора об электронном обмене документами, предусматривающего обмен электронными документами, подписанными ЭП.

1.4. Оформление накладной СМГС на перевозку приватных порожних вагонов, следующих из Российской Федерации в Латвийскую Республику, производится в электронном виде без печати комплекта перевозочных документов.

1.5. Изменения, вносимые в электронную накладную СМГС на любом этапе перевозки, подтверждаются в АС ЭТРАН усиленной ЭП ответственных работников.

2. Оформление электронной накладной СМГС на приватные порожние вагоны, следующие из Российской Федерации в Латвийскую республику

2.1. Грузоотправитель оформляет электронную накладную СМГС на порожние приватные вагоны в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

2.2. Грузоотправитель после заполнения электронной накладной СМГС подписывает своей усиленной ЭП сформированную АС ЭТРАН электронную накладную СМГС.

2.3. Приемосдатчик печатает вагонный лист и принимает вагоны без предъявления грузоотправителем накладной СМГС на бумажном носителе. В случае отсутствия на рабочем месте приемосдатчика АС ЭТРАН агент ЦФТО печатает в АС ЭТРАН вагонный лист на бумажном носителе с отметкой: "С электронной накладной" и передает его приемосдатчику.

2.4. После приема приватных порожних вагонов от грузоотправителя приемосдатчик заполняет и подписывает вагонный лист, после чего возвращает его агенту ЦФТО под роспись в Книге сдачи грузовых документов формы ГУ-48.

Агент ЦФТО, на основании вагонного листа, завершает оформление электронной накладной СМГС в АС ЭТРАН, передает в Автоматизированную систему оперативного управления перевозками (АСОУП) информацию в формате сообщения 410 в объеме накладной СМГС, после чего подписывает электронную накладную СМГС усиленной ЭП.

Оформленный в бумажном виде вагонный лист агент ЦФТО под роспись в Книге сдачи грузовых документов формы ГУ-48 передает в СТЦ.

2.5. В АС ЭТРАН фиксируется результат оформления электронной накладной СМГС, подписанной усиленной ЭП грузоотправителя, в сопроводительной ведомости корешков дорожных ведомостей и вагонных листов ГУ-4/Э ВЦ, с отметкой "С ЭП".

2.6. В АС ЭТРАН грузоотправителю обеспечивается просмотр электронной накладной СМГС и распечатка машинопечатной копии электронной накладной СМГС (дубликат накладной) на бумажном носителе по форме бланка СМГС.

2.7. Передача электронной накладной СМГС из АС ЭТРАН в автоматизированную информационную систему ЛДЗ обеспечивается через EDI-систему.

2.8. Перевозка приватных порожних вагонов от станции отправления в Российской Федерации до передаточной станции РЖД осуществляется в сопровождении вагонного листа ГУ-38а или ГУ-38б (в зависимости от вида отправки) на бумажном носителе со специальной отметкой "С электронной накладной".

2.9. В случае необходимости в процессе перевозки приватных порожних вагонов составления акта общей формы ГУ-23, относящегося к данной перевозке, ответственный работник станции РЖД на основании электронной накладной СМГС составляет акт общей формы ГУ-23 в системе ЕАСАПР. Составленный акт общей формы ГУ-23 на бумажном носителе прикладывается к вагонному листу и следует до станции назначения.

2.10. В случае возникновения нештатных ситуаций при перевозке приватных порожних вагонов от станции отправления в Российской Федерации до передаточной станции РЖД, когда требуется информация в объеме всех полей накладной СМГС, в АС ЭТРАН агенту ЦФТО обеспечивается распечатка машинопечатной копии электронной накладной СМГС на бумажном носителе по форме бланка СМГС.

3. Работа с документами при сдаче поезда на передаточной станции РЖД

3.1. По прибытии вагонов на передаточную станцию РЖД вагонные листы с отметкой "С электронной накладной" в установленном порядке, под роспись в Книге сдачи грузовых документов формы ГУ-48, поступают из СТЦ в ЛАФТО передаточной станции РЖД.

3.2. Агент ЦФТО передаточной станции после получения вагонного листа, используя сведения электронной накладной СМГС, регистрирует факт прибытия приватных порожних вагонов в Книге прибытия грузов формы ГУ-42/Э ВЦ.

3.3. Вагонные листы передаются из ЛАФТО в СТЦ под роспись в Книге сдачи грузовых документов формы ГУ-48.

3.4. После согласования ППВ в соответствии с технологией работы передаточной станции агент ЦФТО, используя АС ЭТРАН, производит завершение перевозки по территории Российской Федерации с применением усиленной ЭП.

3.5. Результат сдачи приватных порожних вагонов на ЛДЗ фиксируется в АС ЭТРАН в "Сопроводительной ведомости дорожных ведомостей на выданные грузы" формы ФДУ-91/Э ВЦ.

3.6. Дальнейшая передача приватных порожних вагонов производится по электронным накладным СМГС в сопровождении бумажного вагонного листа, и ППВ на бумажном носителе. Вагоны считаются принятыми с момента подписания ППВ представителями ЛДЗ.

Текст документа по состоянию на июль 2016 года

На основании Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г. N 36209), и в целях реализации полномочий владельца инфраструктуры при организации расследования транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД":

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО "РЖД".

2. Признать утратившим силу Положение об организации служебного расследования транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 1 июля 2010 г. N 1419р.

Президент ОАО "РЖД" В.И.ЯКУНИН

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЫХ СОБЫТИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ИНФРАСТРУКТУРЕ ОАО "РЖД"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Положением о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г. N 36209), определяет требования к информированию о допущенных транспортных происшествиях и иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (далее - нарушения безопасности движения), органов государственной власти, а также причастных к их возникновению или последствиям дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" (далее - ДЗО), владельцев (собственников) железнодорожного подвижного состава, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - сторонние организации), а также порядок:

образования комиссий ОАО "РЖД" для расследования нарушений безопасности движения и организации их работы;

взаимодействия комиссий ОАО "РЖД" с представителями сторонних организаций и Ространснадзора;

оформления материалов расследования, их хранения и предоставления органам государственной власти и сторонним организациям;

проведения совещаний по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушений безопасности движения;

учета нарушений безопасности движения и предоставления отчетных данных об их количестве в Ространснадзор.

2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

транспортное происшествие - событие, возникшее при движении железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;

тяжкий вред здоровью человека - вред, опасный для жизни человека: потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций, прерывание беременности, неизгладимое обезображивание лица, значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть, полная утрата профессиональной трудоспособности;

нарушение условий жизнедеятельности - наличие либо отсутствие ситуации, при которой на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью;

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

техническое заключение - документ, содержащий вывод комиссии ОАО "РЖД" по случаю нарушения безопасности движения на инфраструктуре ОАО "РЖД";

сторонняя организация - организация или индивидуальный предприниматель, не входящие в состав холдинга "РЖД", выполняющие работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с изготовлением, ремонтом железнодорожного подвижного состава, его составных частей и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;

крушение - столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, автотракторной техникой, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, в результате которых:

погиб один и более человек, за исключением случаев гибели людей, не являющихся работниками ОАО "РЖД" и (или) пассажирами, вследствие столкновения железнодорожного подвижного состава с автотракторной техникой, транспортным средством;

причинен тяжкий вред здоровью 5 и более человек, за исключением несчастных случаев, расследование и учет которых осуществляется в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации;

поврежден железнодорожный подвижной состав до степени исключения из инвентаря;

авария - столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, автотракторной техникой, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, в результате которых:

причинен тяжкий вред здоровью менее 5 человек, за исключением случаев причинения вреда людям, не являющимся работниками ОАО "РЖД" и (или) пассажирами, вследствие столкновения железнодорожного подвижного состава с автотракторной техникой, транспортным средством и несчастных случаев, расследование и учет которых осуществляется в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации;

поврежден железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состояния требуется проведение капитального ремонта;

столкновение - событие, при котором произошло соударение движущегося железнодорожного подвижного состава с другим движущимся или неподвижным железнодорожным подвижным составом, транспортным средством, автотракторной техникой, в результате которого допущено повреждение железнодорожного подвижного состава или его составных частей в объеме какого-либо ремонта, за исключением капитального;

сход железнодорожного подвижного состава - событие, при котором хотя бы одно колесо сошло с головки рельса и для его постановки на рельс требуется применение подъемных средств и (или) приспособлений;

несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон - самопроизвольный уход подвижного состава на станциях за предельный столбик (светофор), с перегона или с подъездных путей на станцию;

неготовый маршрут приема или отправления поезда - маршрут, приготовленный поезду на свободный путь (перегон, блок-участок), не предназначенный для движения по нему данного поезда, за исключением случаев, предусмотренных Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;

развал груза в пути следования, угрожающий безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - выход груза за пределы габарита погрузки или габарита железнодорожного подвижного состава;

излом рельса под железнодорожным подвижным составом - нарушение целостности рельса, непосредственно воспринимающего нагрузку от колес железнодорожного подвижного состава, вне зависимости от времени его возникновения;

отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в пути следования - отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда по любой неисправности, препятствующей его дальнейшему движению на всех станциях, кроме станции отправления и станции назначения;

отцепка вагона от грузового поезда в пути следования на перегонах или промежуточных железнодорожных станциях из-за нагрева букс - отцепка вагона от грузового поезда на всех станциях, кроме конечных станций гарантийного участка из-за нагрева букс;

скрытый случай нарушений безопасности движения - нарушение безопасности движения, информация о котором не передана в соответствии с требованиями раздела III настоящего Положения.

II. Требования к информированию о нарушениях безопасности движения

3. Работники ОАО "РЖД", оказавшиеся свидетелями или участниками допущенного нарушения безопасности движения на железнодорожной станции, незамедлительно сообщают о его возникновении с помощью любых доступных средств связи дежурному по железнодорожной станции (диспетчеру поездному), а на перегоне - дежурным по соседним железнодорожным станциям (диспетчеру поездному), которые передают информацию о случившемся в соответствии с установленным порядком.

Время информирования начальника оперативной смены (дежурного диспетчера) Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями (далее - Ситуационный центр) о нарушении безопасности движения не должно превышать 20 минут с момента его обнаружения.

Первоначальная информация о допущенном нарушении безопасности движения должна содержать:

дату, время и место возникновения нарушения безопасности;

обстоятельства, предварительную причину и последствия нарушения безопасности движения, выявленные на момент информирования.

4. Уточненная информация о допущенном нарушении безопасности движения по мере ее получения предоставляется в Ситуационный центр незамедлительно. Информация о нарушениях безопасности движения, в результате которых допущено причинение тяжкого вреда здоровью пассажиров или работников ОАО "РЖД", предоставляется с указанием фамилий пострадавших, места их жительства и мерах по оказанию необходимой помощи, а о нарушениях безопасности движения, которые могут привести к серьезным осложнениям в графике движения поездов, - с указанием сведений о сложившейся поездной обстановке и принимаемых мерах по нормализации движения поездов.

Начальник железной дороги устанавливает порядок информирования о нарушениях безопасности движения, допущенных в границах железной дороги:

органов управления железной дороги, региональных дирекций, региональных центров безопасности;

территориальных органов МЧС России и Ространснадзора, органов прокуратуры, внутренних дел и местного самоуправления, осуществляющих деятельность в границах железной дороги;

владельцев (собственников) железнодорожного подвижного состава, которым нанесен ущерб, и сторонних организаций.

5. Порядок информирования, указанный в пункте 4 настоящего Положения, разрабатывается с учетом требований:

Порядка оперативного оповещения руководителей ОАО "РЖД" о транспортных происшествиях, иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и чрезвычайных ситуациях на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 29 марта 2013 г. N 830р;

Положения о системе информационного реагирования ОАО "РЖД" на чрезвычайные ситуации и Регламента взаимодействия участников системы информационного реагирования ОАО "РЖД" на чрезвычайные ситуации, утвержденных приказом ОАО "РЖД" от 16 января 2008 г. N 6;

Регламента взаимодействия Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями с аппаратом управления ОАО "РЖД", железными дорогами, функциональными филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД" в штатном режиме функционирования и в режиме ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 13 июня 2012 г. N 1171р.

III. Порядок образования комиссий ОАО "РЖД"

для расследования нарушений безопасности движения

6. Для расследования нарушений безопасности движения на инфраструктуре ОАО "РЖД" образуются комиссии ОАО "РЖД", состав которых определяется в зависимости от первоначальной информации о последствиях и вероятных причинах допущенного нарушения безопасности движения согласно приложению.

7. Первый вице-президент, возглавляющий производственно-хозяйственный блок, определяет состав и председателя комиссии ОАО "РЖД" для расследования следующих нарушений безопасности движения:

крушение;

происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, экологической сфере, приведшие к чрезвычайным ситуациям локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера, определяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

8. Начальник железной дороги является председателем и определяет состав комиссии ОАО "РЖД" для расследования следующих нарушений безопасности движения:

столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющее последствий крушений и аварий;

сход железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющий последствий крушений и аварий;

прием поезда на занятый путь;

отправление поезда на занятый перегон;

несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;

проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;

ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания сигнала вместо показания, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью;

перевод стрелки под железнодорожным подвижным составом.

9. Начальник железной дороги определяет состав и председателя комиссии ОАО "РЖД" для расследования следующих нарушений безопасности движения:

затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры ОАО "РЖД", вызвавшие полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более;

излом (обрыв) литых деталей железнодорожного подвижного состава (оси, осевой шейки или колеса, боковой рамы, надрессорной балки, хребтовой балки);

прием или отправление поезда по неготовому маршруту;

отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;

развал груза в пути следования, угрожающий безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

излом рельса под железнодорожным подвижным составом;

отцепка вагона от поезда на промежуточной железнодорожной станции из-за нарушения технических условий погрузки грузов, багажа или грузобагажа.

10. Заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) является председателем и определяет состав комиссии ОАО "РЖД" для расследования следующих нарушений безопасности движения:

столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом при маневровой работе, экипировке или других передвижениях, не имеющее последствий крушений и аварий;

сход железнодорожного подвижного состава при маневровой работе, экипировке или других передвижениях, не имеющий последствий крушений и аварий;

столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде, не имеющее последствий крушений и аварий;

происшествие, связанное с несанкционированным движением по железнодорожным путям автотракторной техники, или столкновение железнодорожного подвижного состава с автотракторной техникой вне установленного железнодорожного переезда, не имеющие последствий крушений и аварий.

11. Заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) определяет состав и председателя комиссии ОАО "РЖД" для расследования следующих нарушений безопасности движения:

отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в пути следования;

отмена отправления пассажирского поезда с железнодорожной станции отправления или высадка пассажиров из поезда на промежуточной железнодорожной станции из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава;

повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива;

саморасцеп автосцепок в поездах;

отцепка вагона от грузового поезда в пути следования на перегонах или промежуточных железнодорожных станциях из-за нагрева букс;

обрыв автосцепки железнодорожного подвижного состава;

падение на путь деталей железнодорожного подвижного состава;

наезд железнодорожного подвижного состава на механизмы, оборудование и посторонние предметы (объекты).

12. Комиссия ОАО "РЖД" образовывается оперативным приказом, в котором указываются также дата, время и место сбора членов комиссии, а также расследуемое нарушение безопасности движения. Оперативный приказ с помощью любых доступных средств связи доводится до сведения членов комиссии ОАО "РЖД":

Ситуационным центром в случае, если состав комиссии ОАО "РЖД" определен первым вице-президентом;

дежурным по аппарату главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги в случаях, если состав комиссии ОАО "РЖД" определен начальником железной дороги, первым заместителем начальника железной дороги, заместителем начальника железной дороги (по территориальному управлению).

13. Члены комиссии ОАО "РЖД", указанные в соответствующем оперативном приказе, обязаны прибыть к месту расследования нарушения безопасности движения и провести его в соответствии с настоящим Положением.

14. Организация расследования возлагается на председателя комиссии ОАО "РЖД". Его указания (поручения) являются обязательными для исполнения всеми работниками ОАО "РЖД", привлекаемыми к выявлению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения.

15. Работа комиссии ОАО "РЖД" считается завершенной после оформления и подписания технического заключения в порядке, установленном настоящим Положением.

IV. Порядок действий комиссии ОАО "РЖД" на месте нарушения безопасности движения

16. Место нарушения безопасности движения осматривается на предмет наличия признаков несанкционированного вмешательства в функционирование объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" и железнодорожного подвижного состава, наложения посторонних предметов на железнодорожный путь и его расшивки, разборки рельсовых скреплений, пропажи деталей железнодорожного подвижного состава, элементов верхнего строения пути, других предметов, груза или его отдельных частей, средств крепления груза.

17. Работники ОАО "РЖД", оказавшиеся непосредственными участниками нарушения безопасности движения, могут направляться на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в порядке, установленном Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

18. На месте нарушения безопасности движения и в ходе расследования осуществляются следующие действия:

определяются время и скорость железнодорожного подвижного состава, при которой допущено нарушение безопасности движения, режимы управления, торможения и тормозной путь;

фиксируются погодные условия на момент возникновения нарушения безопасности движения;

снимаются показания с приборов регистрации, расшифровываются служебные переговоры, имеющие отношение к допущенному нарушению безопасности движения;

изымаются скоростемерная лента (накопитель информации систем регистрации параметров движения поезда), ленты путеизмерительных и файлы регистрации дефектоскопных средств, натурный лист поезда, перевозочные документы, справка об обеспечении поезда тормозами и их действии, бланк предупреждения об ограничении скорости движения, маршрутный лист машиниста и журнал технического состояния локомотива, моторвагонного подвижного состава или специального железнодорожного подвижного состава;

собираются данные о плане и профиле пути, других параметрах, характеризующих состояние железнодорожного пути по результатам его последней проверки вагонами-путеизмерителями (путеизмерительными тележками), вагонами-дефектоскопами (дефектоскопными тележками) и на основании записей в книгах форм ПУ-28 и ПУ-29, о железнодорожном подвижном составе, причастном к нарушению безопасности движения (год изготовления, дата и место проведения всех видов ремонта включительно до капитального, причины, вызвавшие ремонт, а также параметры ходовых частей и автосцепных устройств после выпуска из ремонта и в эксплуатации, состояние его тормозного оборудования, при наличии перекос кузова и смещение груза), письменные объяснения работников ОАО "РЖД", непосредственно причастных к случившемуся, а также свидетелей (при необходимости - с использованием аудио- и видеозаписи);

проводятся контрольные проверки работы тормозов поезда, устройств радиосвязи и приборов безопасности на локомотиве, значения и видимости сигналов, состояния и работы устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения, технической и технологической документации каждого хозяйства, причастного к нарушению безопасности движения, на ее соответствие установленным требованиям, расчеты схемы размещения и крепления груза или эскиза погрузки, а также средств крепления груза, измерения изломанных деталей (рельсов, осевой шейки колесной пары, оси железнодорожного подвижного состава, других деталей, груза или его отдельных частей), ручные промеры пути при наличии схода железнодорожного подвижного состава, в ходе которых контролируется ширина колеи и положение пути по уровню (через 1 м пути на длине участка 100 м перед местом схода и на расстоянии 50 м за местом схода), снимаются оттиски с мест их клеймения, делаются эскизы с изломанных частей, замеряется боковой износ рельсов (с шагом 1 м в зоне предполагаемого схода и на расстоянии 100 м перед местом схода), если имело место перекатывание колеса через головку рельса, измеряется стрела изгиба от хорды (длиной 20 м или 10 м с шагом 2 м по 100 м в обе стороны от места схода);

производятся видео- или фотосъемка общего вида последствий нарушения безопасности движения, в том числе при наличии следов схода железнодорожного подвижного состава с рельсов (с указанием их координат), повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", положения деталей и узлов железнодорожного подвижного состава, средств крепления грузов, деталей и механизмов, обнаруженных посторонних предметов, контрольное взвешивание грузов, выписки из установленных учетно-отчетных форм об использовании железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", которые могут иметь значение для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения, а также извлечения из правил, инструкций, регламентов и других нормативных документов;

составляются схемы повреждений пути и расположения железнодорожного подвижного состава, следов его схода с рельсов с привязкой к километру и пикетам, начала схода и места остановки железнодорожного подвижного состава, расположения обнаруженных посторонних предметов, изломанных деталей, положений деталей железнодорожного подвижного состава и схема фактического формирования поезда, акты осмотра места нарушения безопасности движения, технического состояния железнодорожного подвижного состава, в том числе не сошедшего с рельсов (технического состояния тормозной магистрали, ходовых частей, наличия характерных повреждений на поверхности катания колесных пар и другое), объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" (параметры пути, устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения), размещения, крепления и состояния груза, имеющие значение для выявления причины нарушения безопасности движения, состояния и работы технических средств безопасности движения, имеющих отношение к его возникновению;

осуществляются иные действия, необходимые для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения.

Все акты, схемы, фотоснимки, видеозаписи, эскизы, результаты проведенных экспериментов, расчетов, исследований и другие документы составляются и подписываются работниками ОАО "РЖД", непосредственно привлеченными к расследованию по указанию (поручению) председателя комиссии ОАО "РЖД".

Указанные в настоящем пункте действия осуществляются при необходимости для каждого нарушения безопасности движения.

19. Руководители структурных подразделений региональных дирекций функциональных филиалов ОАО "РЖД", причастных к допущенному нарушению безопасности движения, в течение всего периода расследования обеспечивают сохранность элементов верхнего строения пути, деталей железнодорожного подвижного состава, предметов груза и средств их крепления, лент скоростемера (файлов накопителя информации систем регистрации параметров движения поезда), лент или файлов регистраторов вагонов-путеизмерителей (путеизмерительных тележек), вагонов-дефектоскопов (дефектоскопных тележек), перевозочных документов на груз, записей видеонаблюдения и регистраторов переговоров, других предметов и документов, которые могут иметь значение для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения. Решение о сроке их дальнейшего хранения и необходимости направления их на экспертизу принимает председатель комиссии ОАО "РЖД".

20. Результаты работы комиссии ОАО "РЖД" оформляются техническим заключением, которое должно содержать следующую информацию о нарушении безопасности движения:

обстоятельства: дата, время и место (железная дорога, регион, участок, перегон или станция, номер пути или стрелочного перевода, иная информация, идентифицирующая место нарушения безопасности движения);

сведения об участниках: серия и номер тягового подвижного состава, скорость на момент возникновения нарушения безопасности, вес и номер поезда, количество осей, количество вагонов, должности и фамилии лиц, причастных к нарушению безопасности движения, их время работы и отдыха, причастные функциональные филиалы ОАО "РЖД" и их структурные подразделения и др.;

характеристика места: число главных путей, профиль и план пути, средства сигнализации и связи, наличие контактной сети, соответствие габариту и др.;

погодные условия: светло, темно, ясно, туман, гололед, снег, дождь, ветер, температура воздуха, возможные сопутствующие стихийные бедствия - сейсмическая активность, наводнение, снежная лавина, сель и др.;

характеристика пути: рельсы, шпалы, скрепления, балласт, план и профиль, тип и марка стрелочного перевода, балловая оценка состояния пути и др.;

результаты осмотра места: повреждения, нанесенные железнодорожному подвижному составу и объектам инфраструктуры ОАО "РЖД", исправность оборудования, видимость сигналов, обеспеченность поезда тормозами, правильность формирования поезда и оформления поездной документации, оценка действий или бездействия участников нарушения безопасности движения и др.;

результаты проведенных экспериментов, исследований и расчетов в случае их проведения;

последствия: количество погибших или пострадавших, количество поврежденных единиц железнодорожного подвижного состава, в том числе в сходе, количество поврежденных объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" (путей, стрелочных переводов, устройств электрификации и электроснабжения, автоматики, телемеханики и связи и др.), состояние груза, наличие перерыва в движении поездов, нанесение вреда экологии;

перечень нормативных документов с указанием конкретных нарушений;

выводы комиссии ОАО "РЖД": обстоятельства, классификация, причина возникновения нарушения безопасности движения и причинно-следственные связи его возникновения.

21. Техническое заключение, оформленное в соответствии с Методическими рекомендациями по написанию технических заключений при расследовании нарушений безопасности движения, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 16 июля 2012 г. N 1396р, подписывается председателем и членами комиссии ОАО "РЖД", указанными в соответствующем оперативном приказе, не позднее:

7 суток с момента возникновения нарушения безопасности движения, указанного в пункте 7 настоящего Положения;

5 суток с момента возникновения нарушения безопасности движения, указанного в пунктах 8 и 9 настоящего Положения;

3 суток с момента нарушения безопасности движения, указанного в пунктах 10 и 11 настоящего Положения.

Члены комиссии в случае несогласия с выводами, сделанными в техническом заключении, могут выразить свое обоснованное особое мнение (заверенное их подписями), которое прилагается к техническому заключению.

V. Порядок взаимодействия при расследовании нарушений безопасности движения

22. В соответствии с пунктом 6 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344 для расследования крушений и аварий образуется комиссия Ространснадзора, которая осуществляет свою работу независимо от работы комиссии ОАО "РЖД". Председатель комиссии ОАО "РЖД" осуществляет взаимодействие с комиссией Ространснадзора, целями которого являются:

организация совместного осмотра места нарушения безопасности движения, а также обнаруженных на нем элементов верхнего строения пути, деталей железнодорожного подвижного состава и других предметов, которые могут иметь значение для выявления причины его возникновения;

предоставление копий документов, необходимых для объективного выявления причин и обстоятельств допущенного нарушения безопасности;

обмен мнениями о причинах возникновения нарушения безопасности движения.

Решения, принятые комиссией Ространснадзора, являются обязательными для исполнения ОАО "РЖД".

23. При выявлении причастности сторонней организации к нарушению безопасности движения председатель комиссии ОАО "РЖД" в течение суток направляет в адрес этой организации уведомление с помощью любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, с предложением принять участие в расследовании и в суточный срок с момента его получения проинформировать о своем решении. В уведомлении указываются обстоятельства нарушения безопасности движения, дата, время и место сбора комиссии ОАО "РЖД", ее состав и сроки расследования.

24. При отказе сторонних организаций от участия в расследовании или неприбытии к месту его проведения делается соответствующая отметка в техническом заключении (с указанием реквизитов документа об отказе участвовать в расследовании).

При согласии сторонних организаций принять участие в расследовании их уполномоченным представителям:

оказывается содействие в доставке к месту нарушения безопасности движения;

предоставляются копии документов и материалов по расследуемому нарушению безопасности движения;

создаются условия для совместного осмотра места нарушения безопасности движения, а также обнаруженных на нем отдельных элементов верхнего строения пути, деталей железнодорожного подвижного состава и других предметов, которые могут иметь значение для выявления причины его возникновения.

Уполномоченные представители сторонних организаций, прибывшие к месту проведения расследования, вправе подписать техническое заключение или выразить свое обоснованное особое мнение (заверенное их подписями), которое прилагается к техническому заключению. К техническому заключению также прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителей сторонних организаций.

VI. Оформление и хранение материалов расследования нарушений безопасности движения

25. Сбор и оформление материалов расследования нарушения безопасности движения обеспечивают:

заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов - по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 7 - 9 настоящего Положения;

заместитель главного ревизора по безопасности движения поездов (по территориальному управлению) - по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Положения.

Подготовку материалов расследования нарушения безопасности движения осуществляют руководители региональных дирекций функциональных филиалов ОАО "РЖД" и их структурных подразделений, имеющих непосредственное отношение к допущенному нарушению безопасности движения.

26. Материалы расследования нарушения безопасности движения должны содержать следующие документы:

опись дела;

копия оперативного приказа об образовании комиссии ОАО "РЖД";

справка о ликвидации последствий нарушения безопасности движения с указанием имевших место недостатков в организации восстановительных работ (при наличии);

техническое заключение комиссии ОАО "РЖД", особое мнение сторонних участников расследования и техническое заключение комиссии Ространснадзора (при наличии);

акт расследования формы РБУ-1 (РБУ-1Ксх) или формы РБУ-3 (РБУ-3Ксх);

документы, подтверждающие причину нарушения безопасности движения, указанную в техническом заключении;

список пострадавших с предварительными диагнозами (при наличии);

акты о повреждении железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО "РЖД";

материалы, полученные с применением фото- и видеосъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации, подтверждающие причину нарушения безопасности движения, схемы с указанием имеющихся отступлений от норм содержания объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" и железнодорожного подвижного состава, перечень нанесенных им повреждений;

результаты расшифровки скоростемерной ленты, модуля памяти или кассеты регистрации параметров движения подвижного состава (с указанием места хранения подлинника документа), имеющие отношение к расследуемому нарушению безопасности движения;

акты о состоянии и работе объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", имеющие отношение к расследуемому нарушению безопасности движения;

копии натурных листов поездов;

копии перевозочных документов;

результаты проведенных экспериментов, расчетов и исследований (при наличии);

копия исполненного графика движения поездов;

выписки из установленных учетно-отчетных форм по использованию железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" в части, касающейся причины нарушения безопасности движения;

справка о ресурсах, затраченных на восстановление объектов инфраструктуры ОАО "РЖД";

справка о причиненном ущербе;

метеорологическая справка;

сведения о работниках ОАО "РЖД", причастных к нарушению безопасности движения, о режиме их труда и отдыха, их объяснения и результаты последней аттестации на знание правил технической эксплуатации, других нормативных актов и должностных инструкций, заключения о медицинском освидетельствовании, необходимость которого определяется в каждом конкретном случае;

другие документы, подтверждающие причину нарушения безопасности движения.

Комплект документов в материалах расследования определяется председателем комиссии ОАО "РЖД" для каждого конкретного случая нарушения безопасности движения.

27. Материалы расследования нарушения безопасности движения оформляются не менее чем в 2 экземплярах, один из которых заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов направляет в территориальный орган Ространснадзора, осуществляющий деятельность в границах железной дороги, на которой допущено нарушение безопасности движения. Материалы расследования по нарушениям безопасности движения, указанным в пункте 7 настоящего Положения, заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов направляет в Департамент безопасности движения.

Оформление материалов расследования и их представление в территориальные органы Ространснадзора, а при необходимости другим компетентным органам осуществляются в срок, не превышающий 15 дней с момента возникновения нарушения безопасности.

28. Хранение материалов расследования осуществляется в порядке, установленном распоряжением ОАО "РЖД" от 28 декабря 2007 г. N 2474р "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОАО "Российские железные дороги", с указанием сроков хранения".

VII. Проведение совещаний по рассмотрению обстоятельств

и причин возникновения нарушений безопасности движения

29. Совещание по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения не позднее 5 календарных дней с момента сбора и оформления материалов расследования проводят:

президент ОАО "РЖД" (по его поручению - первый вице-президент) - по крушениям;

вице-президент, курирующий причастное к нарушению безопасности движения хозяйство, - по нарушениям безопасности движения, указанным в пункте 7 настоящего Положения (за исключением крушений), а также по столкновениям железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом и сходам железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющим последствий крушений и аварий;

начальник железной дороги - по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, за исключением столкновений железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом и сходов железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющим последствий крушений и аварий;

заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) - по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Положения.

Президент ОАО "РЖД" вправе назначить проведение совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения любых нарушений безопасности движения, допущенных на инфраструктуре ОАО "РЖД".

30. Должностное лицо ОАО "РЖД", возглавляющее совещание по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения, доводит информацию о дате, месте и времени его проведения (телеграммой) до сведения причастных к нарушению безопасности движения функциональных филиалов ОАО "РЖД", ДЗО и сторонних организаций.

31. Работники ОАО "РЖД" и ДЗО (по согласованию), указанные в телеграмме, вне зависимости от территориальной принадлежности, обязаны прибыть на совещание по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения с материалами и предложениями о мерах технического, технологического или нормативного характера, предупреждающих возникновение установленной в ходе расследования причины (причин) нарушения безопасности движения.

Сторонние организации принимают решение о своем участии в совещании самостоятельно.

32. На совещании по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения определяются причинно-следственные связи допущенного нарушения безопасности движения, действия или бездействие его непосредственных участников и их работодателей, меры по предупреждению установленных причин в будущем и ответственные за их возникновение региональные дирекции функциональных филиалов ОАО "РЖД" и их структурные подразделения или сторонние организации, размер ущерба от допущенного нарушения безопасности движения, а также принимается решение об источниках его возмещения.

Результаты совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения оформляются протоколом в порядке, установленном в ОАО "РЖД". Контроль за выполнением принятых решений осуществляет должностное лицо ОАО "РЖД", подписавшее протокол.

33. Контроль за соблюдением срока проведения совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения и объективности учета нарушения безопасности движения обеспечивают аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов и Департамент безопасности движения по автоматизированной системе управления безопасностью движения (АС РБ), ведение которой осуществляется в соответствии с Положением о порядке учета транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий в автоматизированной системе управления безопасностью движения, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 1 ноября 2010 г. N 2251р.

VIII. Порядок учета и отчетности

34. Учет нарушений безопасности движения ведется отдельно по функциональным филиалам ОАО "РЖД", ДЗО и сторонним организациям, указанным в протоколе совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения, а также по железным дорогам, на которых они были допущены.

35. Нарушения безопасности движения до проведения совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения учитываются функциональными филиалами ОАО "РЖД" в установленном ими порядке (далее - оперативный учет):

Управлением пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности пути и путевых сооружений, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией пути и путевых сооружений;

Управлением электрификации и электроснабжения Центральной дирекции инфраструктуры - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности устройств электроснабжения, тяговой контактной сети, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией устройств электроснабжения и тяговой контактной сети;

Управлением автоматики и телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности устройств сигнализации, централизации, блокировки, другой железнодорожной автоматики и телемеханики, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией устройств железнодорожной автоматики и телемеханики;

Управлением вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности грузовых или пассажирских вагонов, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией грузовых или пассажирских вагонов;

Дирекцией тяги - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились нарушения режимов и правил управления локомотивами или неисправности локомотивов в эксплуатации;

Центральной дирекцией моторвагонного подвижного состава - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились нарушения режимов и правил управления моторвагонным подвижным составом или неисправности моторвагонного подвижного состава в эксплуатации;

Дирекцией скоростного сообщения - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились нарушения режимов и правил управления высокоскоростным моторвагонным подвижным составом или неисправности высокоскоростного моторвагонного подвижного состава в эксплуатации;

Центральной дирекцией управления движением - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились действия или бездействие работников железнодорожных станций или диспетчерских центров управления перевозками;

Центральной дирекцией по управлению терминально-складским комплексом - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились действия или бездействие работников, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку груза;

Центральной станцией связи - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности устройств технологической электросвязи, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией устройств технологической электросвязи;

Дирекцией железнодорожных вокзалов - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности пассажирских обустройств, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией этих обустройств (по принадлежности);

Центральной дирекцией пассажирских обустройств - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности пассажирских обустройств, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией этих обустройств (по принадлежности).

Оперативный учет нарушения безопасности движения, причиной возникновения которого явились неисправность специального (самоходного) подвижного состава, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с его управлением, эксплуатацией и ремонтом (обслуживанием), осуществляется функциональными филиалами ОАО "РЖД", которым принадлежит указанный подвижной состав (работники).

Оперативный учет нарушения безопасности движения в результате деятельности сторонних организаций, выполняющих работы на инфраструктуре ОАО "РЖД", осуществляется функциональными филиалами ОАО "РЖД", которым принадлежат поврежденные объекты инфраструктуры ОАО "РЖД".

36. Учет нарушений безопасности движения осуществляется с использованием АС РБ в соответствии с последствиями, указанными в пункте 7, а при их отсутствии - в соответствии с причинами, указанными в пунктах 8 - 11 настоящего Положения, по дате их возникновения.

37. Учет скрытых случаев нарушений безопасности движения осуществляется по дате их выявления.

38. Учет нарушений безопасности движения осуществляют:

Департамент безопасности движения - в целом по инфраструктуре ОАО "РЖД";

аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги - в границах соответствующей железной дороги, на которой они допущены.

39. Ввод оперативных данных о нарушении безопасности движения в АС РБ осуществляет дежурный аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, на территории которой произошло нарушение безопасности движения, не позднее 24 часов с момента его возникновения.

40. В случае если нарушение безопасности движения допущено по нескольким причинам, то учет осуществляется по первой причине.

41. Ответственность за нарушение безопасности движения, допущенное из-за невыполнения работником обязанностей при совмещении им профессий, возлагается на функциональный филиал ОАО "РЖД" или его структурное подразделение, в котором работник выполнял дополнительную работу по другой профессии в соответствии с рекомендациями по совмещению профессий (должностей) в смежных структурных подразделениях филиала ОАО "РЖД" и структурных подразделениях смежных филиалов ОАО "РЖД", утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 15 июня 2009 г. N 1229р.

42. Департамент безопасности движения и аппарат главного ревизора по безопасности движения железной дороги ежемесячно, до 15 числа, представляют в Ространснадзор и его территориальные органы соответственно отчеты о нарушениях безопасности движения, допущенных на инфраструктуре ОАО "РЖД", по форме, установленной Ространснадзором. Представляемая информация должна содержать сведения о принятых решениях судебных органов по допущенным нарушениям безопасности движения (при наличии).

IX. Заключительные положения

43. Руководители функциональных филиалов ОАО "РЖД", структурными подразделениями которых приняты к учету крушения или аварии, представляют в Департамент безопасности движения отчет о выполнении мероприятий, разработанных для предупреждения причин их возникновения в будущем.

44. Основанием для пересмотра решения об учете допущенного нарушения безопасности движения являются:

решения судебных органов или предписания Ространснадзора, вынесенные в установленном порядке;

решение вице-президента, курирующего вопросы безопасности движения, при выявлении необъективности учета нарушения безопасности движения;

результаты экспертизы элементов верхнего строения пути и других объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", деталей железнодорожного подвижного состава и средств крепления груза, имеющие непосредственное отношение к причине и предпосылкам возникновения нарушения безопасности движения.

погиб один и более человек;

причинен тяжкий вред здоровью 5 и более человек.

2. Происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов, связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны, в результате которых:

количество погибших или получивших ущерб составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей;

количество погибших или получивших ущерб составляет свыше 50, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн., но не более 500 млн. рублей.

3. Крушение - столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, автотракторной техникой, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, в результате которых:

возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало 10 и более человек;

нарушены условия нормальной жизнедеятельности 100 и более человек;

поврежден железнодорожный подвижной состав до степени исключения из инвентаря.

4. Авария - столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, автотракторной техникой, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, в результате которых:

причинен тяжкий вред здоровью менее 5 человек;

возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало менее 10 человек;

нарушены условия жизнедеятельности менее 100 человек;

поврежден железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состояния требуется проведение капитального ремонта.

5. Происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов, связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны, в результате которых:

количество погибших или получивших ущерб составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер материального ущерба составляет не более 100 тыс. рублей.

20. Столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, сход железнодорожного подвижного состава при маневровой работе, экипировке или других передвижениях, не имеющие последствий крушений и аварий.

21. Столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде, не имеющее последствий крушений и аварий.

22. Происшествие, связанное с несанкционированным движением по железнодорожным путям автотракторной техники, или столкновение железнодорожного подвижного состава с автотракторной техникой вне установленного железнодорожного переезда, не имеющие последствий крушений и аварий.

1. Работники железнодорожного транспорта, оказавшиеся свидетелями или участниками допущенного нарушения безопасности движения на железнодорожной станции, незамедлительно сообщают о его возникновении с помощью любых доступных средств связи дежурному по железнодорожной станции (диспетчеру поездному), а на перегоне - дежурным по соседним железнодорожным станциям (диспетчеру поездному), которые передают информацию о случившемся в следующей последовательности:

Должность работника, передающего информацию	локомотивная бригада
Должность работников, которым передается информация	ТЧМ поездов, находящихся на перегоне, ДСП соседних станций, ограничивающих перегон (при происшествии на перегоне), ДНЦ
	На каком пути, километре, пикете, стрелочном переводе находится голова поезда, а также дать максимально возможную информацию (полученную при осмотре места схода) о наличии пострадавших, расположении и степени повреждения подвижного состава, количестве сошедших вагонов, развале или разливе груза, наличии в составе вагонов с опасными грузами, наличии габарита по соседнему пути, повреждениях пути, контактной сети, других сооружений и устройств железной дороги.
	Передать информацию, принять меры к ограждению состава и недопущению самопроизвольного ухода разъединенной части поезда. Оказать первую медицинскую помощь пострадавшим.

	дежурный по железнодорожной станции (при получении информации от локомотивной бригады или других работников железной дороги)
	ТЧМ поездов, находящихся на перегоне (при получении информации не от локомотивной бригады ), ДНЦ, ДС, оперативным дежурным (диспетчерам) соответствующих структурных подразделений железной дороги и функциональных филиалов ОАО «РЖД».
Перечень передаваемой информации
Обязанности работника, передаваемого информацию	Прекратить отправление поездов на соответствующий перегон, на котором находится остановившейся поезд (до убеждения в наличии габарита по соседнему пути). Передать информацию указанным работникам.
Должность работника, передающего информация	диспетчер поездной (при получении информации от локомотивной бригады, ДСП или другого должностного лица)
Должность работников, которым передается информация	ДГПР, ЭЧЦ, оперативным дежурным (диспетчерам) причастных структурных подразделений железной дороги (служб), функциональных филиалов (дирекций) ОАО «РЖД» и региональных центров безопасности; ДСП, ДС (при нахождении управления участком на ДЦ). Всех ТЧМ поездов, находящихся на перегоне (в случае получения информации не от локомотивной бригады, нахождении участка на ДЦ).
Перечень передаваемой информации	На каком километре, пути, стрелочном переводе, пикете находится голова поезда, о наличии пострадавших, расположении и степени повреждения подвижного состава, количестве сошедших вагонов, развале или разливе груза, наличии в составе вагонов с опасными грузами, наличии габарита по соседнему пути, повреждениях пути, контактной сети, других сооружений и устройств железной дороги.
Обязанности работника, передаваемого информацию	Прекратить отправление поездов на перегон, закрыть перегон для движения (дать запрет на отправление ДСП станций, ограничивающим перегон) . Обеспечить беспрепятственное продвижение восстановительных поездов, в том числе с учетом их габаритов, пожарных поездов, и других аварийных формирований в район восстановительных работ. Своевременно подготовить ближайшие к месту восстановительных работ станции и участки для беспрепятственного продвижения восстановительных и пожарных поездов, а также других аварийно-восстановительных формирований. После завершения восстановительных работ передать дежурным по железнодорожным станциям и всем причастным приказ об открытии (возобновлении) движения поездов на ранее закрытом перегоне.
Должность работника, передающего информация	диспетчер дорожный (по району управления) ДЦУП (при получении сообщения от ДНЦ)
Должность работников, которым передается информация	Старшему диспетчеру дорожному ДЦУП. Дежурному инженеру по аппарату главного ревизора по безопасности движения поездов (не позднее 5 минут с момента получения первичной информации).НЗ (по соответствующему территориальному управлению).
Перечень передаваемой информации	На каком километре, пути, стрелочном переводе, пикете находится голова поезда. Дать максимально возможную информацию (полученную при осмотре места схода) о наличии пострадавших, расположении и степени повреждения подвижного состава, количестве сошедших вагонов, развале или разливе груза, наличии в составе вагонов с опасными грузами, наличии габарита по соседнему пути, повреждениях пути, контактной сети, других сооружений и устройств железной дороги.
Обязанности работника, передаваемого информацию	Немедленно отдать приказы: -диспетчеру поездному об отправлении восстановительных, а при необходимости пожарных поездов и аварийно-восстановительных дрезин района контактной сети (при местонахождении восстановительных поездов в границах его района управления); - старшим по смене телефонисткам ручных телефонных станций, обслуживающих данные восстановительные поезда об оповещении работников восстановительных поездов и других причастных работников (приписной штат) в соответствии со списком №3, утвержденным заместителем железной дороги по региону; - старшим смены ЦТУ дирекции связи и ЦТО регионального центра связи - об организации связи с местом схода подвижного состава; - оповестить через старшую смены РМТС управления дороги по списку №2, утвержденному начальником дороги и РМТС соответствующего региона по списку №4, утвержденному заместителем начальника железной дороги по региону, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, других должностных лиц, назначенных ответственными за организацию восстановительных работ в районе управления; - контролировать отправление и беспрепятственное продвижение восстановительных и пожарных поездов, других аварийных формирований в район восстановительных работ. При отключении контактной сети обеспечить подвод достаточного количества тепловозов; - оказывает содействие в доставке (посадке и высадке) электромеханика связи до места ЧС на локомотивах проходящих поездов, отдельных локомотивах, дрезинах.
Должность работника	Диспетчер дорожный локомотивный (ДЦУП)
Обязанности работника	Обязан обеспечить выделение потребного количества локомотивов для отправления восстановительных поездов в течение 15 минут с момента получения оперативного приказа.
Должность работника, передающего информация	Инженер (сменный) по аппарату главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов
Должность работников, которым передается информация	НЗ-РБ, первому Зам.РБ, Зам.РБ, Зам.РБ (по территориальному управлению). Начальнику оперативной смены ситуационного центра ОАО «РЖД» (не позднее 20 минут с момента обнаружения). НЦОС, НЗР, РЦБЗ, ФСНТ, МЧС, ДМО - в случаях транспортных происшествий или иных событий (сход, столкновение) в результате которых погибли люди, или нанесен вред здоровью людей, поврежден подвижной состав и инфраструктура. Согласно « Матрице оперативного оповещения инженером аппарата РБ».
Перечень передаваемой информации	Дату и время транспортного происшествия или события, место, номер и индекс поезда, сведения об обстоятельствах и последствиях случившегося, предполагаемой (известной) причине транспортного происшествия или события, организации (при необходимости) медицинской помощи пострадавшим, времени затребования восстановительных и пожарных средств, ходе ликвидации последствий, а также о возможности осуществить эту работу силами и техническими средствами железной дороги.
Обязанности работника, передаваемого информацию	Передача информации, подготовка справки в ЦРБ, ФСНТ, оперативное отслеживание событий, составление хронологии.

Должность работника, передающего информация	Старший диспетчер дорожный (руководитель смены) ДЦУП (при получении информации от диспетчера дорожного (по району управления)
Должность работников, которым передается информация	Информировать в соответствии со списком № 1: Н, НЗ-1, НЗ-РБ, НЗК, НГ, ДИ, Д, ДД, ДЦУП, ДАВС, РЦБЗ, НЦОС, дежурному ЦРБ, ЦУКС, главному диспетчеру центра управления эксплуатационной деятельностью Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД». В случае, если последствия нарушения безопасности движения поездов несут угрозу жизни и здоровью пассажиров, персонала ОАО «РЖД» и населения сообщить оперативному дежурному территориального органа МЧС России, начальнику (оперативному дежурному) региональной дирекции медицинского обеспечения. Председателя или заместителя председателя комиссии железной дороги по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Старшего смены отдела технического управления сетями связи дирекции связи, а так же старшего смены центра технического обслуживания регионального центра связи по месту постоянной дислокации восстановительных поездов (при местонахождении восстановительных поездов за пределами района управления, на которые они направляются).
Перечень передаваемой информации
Обязанности работника, передаваемого информацию	Передача информации о транспортном происшествии или событии, организация движения на участке (участках): Передать оперативные приказы: - диспетчеру поездному об отправлении восстановительных, а при необходимости пожарных поездов и аварийно-восстановительных дрезин района контактной сети (при местонахождении восстановительных поездов за пределами района управления, на которые они направляются); - старшему смены отдела технического управления сетями связи дирекции связи и телефонистам РМТС ст. Воронеж на организацию связи с местом аварийно-восстановительных работ; - старшим по смене телефонистам ручных телефонных станций, обслуживающим данные восстановительные поезда об оповещении работников восстановительных поездов и других причастных работников (приписной штат) в соответствии со списком №3, утвержденным заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению; - в соответствии со списком №5 оперативному персоналу дирекций, служб, структурных подразделений дороги, а также структурных подразделений других филиалов ОАО "РЖД" об оповещении своих руководителей. Известить диспетчера филиала ФГП «ВО ЖДТ России» дороги в случае возникновения пожара, аварийной ситуации с опасными грузами или угрозы хищения грузов из поврежденных вагонов. Контролировать продвижение восстановительных, пожарных поездов, других аварийных формирований к месту проведения восстановительных работ и сам ход производства этих работ, информируя главного диспетчера центра управления эксплуатационной деятельностью Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и начальника смены Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями – структурного подразделения ОАО «РЖД».
Должность работника, передающего информация	Заместитель начальника железной дороги – главный ревизор по безопасности движения поездов
Должность работников, которым передается информация	Вице-президенту - начальнику Департамента безопасности движения ОАО «РЖД», о транспортных происшествиях и событиях, (перечень которых указан в пункте 8 раздела III «Положения об организации служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 8 мая 2015 г. № 1185р), не позднее 40 минут с момента их возникновения.
Перечень передаваемой информации	Дата, время и место транспортного происшествия или события, сведения о пострадавших (имеются, не имеются), номер, индекс и вес поезда, скорость его движения, характеристику участка, станции, перегона (пикет, уклон, кривая, выемка, прямая), сведения о свободности (занятости) соседнего пути, о состоянии сошедших вагонов (в том числе о количестве груженых и порожних, их инвентарные номера, порядковые номера с головы или хвоста поезда) и локомотива (в том числе его инвентарный номер, депо приписки), о роде и характере груза, возможной угрозе экологической безопасности, имуществу и прочее; сведения о принимаемых мерах по оказанию помощи пострадавшим и по ликвидации последствий произошедшего транспортного происшествия или события.
Обязанности работника, передаваемого информацию	Передача информации и контроль за проведением аварийно-восстановительных работ.
Должность работника, передающего информация	Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению.
Должность работников, которым передается информация	Территориальные органы Ространснадзора, территориальные органы МЧС России, местные правоохранительные органы, органы местного самоуправления, сторонние организации и владельцев железнодорожного подвижного состава (при необходимости) незамедлительно о происшествиях при перевозке (транспортировке) опасных грузов; территориальные органы Ространснадзора оповещаются не позднее 3 часов с момента событий, перечень которых указан в пункте 11 раздела III «Положения об организации служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 8 мая 2015 г. № 1185р).
Перечень передаваемой информации	Дата, время и место транспортного происшествия или события, сведения о пострадавших (имеются, не имеются), номер, индекс и вес поезда, скорость его движения, характеристику участка, станции, перегона (пикет, уклон, кривая, выемка, прямая), сведения о свободности (занятости) соседнего пути, о состоянии сошедших вагонов (в том числе о количестве груженых и порожних, их инвентарные номера, порядковые номера с головы или хвоста поезда) и локомотива (в том числе его инвентарный номер, депо приписки), о роде и характере груза, возможной угрозе экологической безопасности, имуществу и прочее; сведения о принимаемых мерах по оказанию помощи пострадавшим и по ликвидации последствий произошедшего транспортного происшествия или события
Обязанности работника, передаваемого информацию	Передача информации, организация аварийно-восстановительных работ.
Примечание:Информационное реагирование ОАО «РЖД» на чрезвычайные ситуации осуществляется в соответствии с «Положением о системе информационного реагирования ОАО «РЖД» на чрезвычайные ситуации и Регламентом взаимодействия участников системы информационного реагирования ОАО «РЖД» на чрезвычайные ситуации», утвержденными приказом ОАО «РЖД» от 16 января 2008 г. № 6. В случае нахождения сменного инженера по аппарату главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов (далее – РБ дежурного) на перерыве в момент возникновения в границах железной дороги случая (ев) нарушений безопасности движения, отказов технических средств или других чрезвычайных ситуаций, оперативное информирование НЗ-РБ, первого Зам. РБ осуществляется старшим смены центра управления содержанием инфраструктуры (далее – ЦУСИ). Принятые сокращения: Н – начальник железной дороги, НЗ – заместитель начальника железной дороги, НЗ-РБ – заместитель начальника железной дороги – главный ревизор железной дороги, Зам. РБ – заместитель главного ревизора железной дороги, НЦОС – начальник службы корпоративных коммуникаций, ФСНСТ - Федеральная служба надзора в сфере транспорта, Д – Дирекция управления движением, ДД – служба движения Дирекции управления движением, ДЦУП – Диспетчерский центр управления перевозками Службы движения Дирекции управления движением, ДГПС – старший дорожный диспетчер ДЦУП, ДГП – дорожный диспетчер (по району управления) ДЦУП, ДНЦ – диспетчер поездной ДЦУП, ДЦ – диспетчерская централизация, ДС – начальник железнодорожной станции, ДСП – дежурный по железнодорожной станции, ТЧМ – машинист поезда. ДМО– региональная дирекция медицинского обеспечения ЦУКС - центральное управление кризисными ситуациями

III. Порядок образования комиссий для расследования нарушений безопасности движения

1. Для расследования нарушений безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД» образуются комиссии ОАО «РЖД», состав которых определяется в зависимости от первоначальной информации о последствиях и вероятных причинах допущенного нарушения безопасности движения согласно «Положения об организации служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 8 мая 2015 г. № 1185р.

2. Комиссия ОАО «РЖД» образовывается оперативным приказом, в котором указываются также дата, время и место сбора членов комиссии, а также расследуемое нарушение безопасности движения. Оперативный приказ с помощью любых доступных средств связи доводится до сведения членов комиссии.

3. Председатель комиссии ОАО «РЖД» для расследования нарушений безопасности движения квалифицированных как: крушение; авария; происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, экологической сфере, приведшие к чрезвычайным ситуациям локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера, определяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» назначается оперативным приказом руководства ОАО «РЖД».

4. Начальник железной дороги является председателем и определяет состав комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:

прием поезда на занятый путь;

отправление поезда на занятый перегон;

проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;

перевод стрелки под железнодорожным подвижным составом.

5. Начальник железной дороги определяет состав и председателя комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:

затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры ОАО «РЖД», вызвавшие полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более;

прием или отправление поезда по неготовому маршруту;

отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;

излом рельса под железнодорожным подвижным составом;

6. Заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) является председателем и определяет состав комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:

7. Заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) определяет состав и председателя комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:

отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в пути следования;

саморасцеп автосцепок в поездах;

обрыв автосцепки железнодорожного подвижного состава;

падение на путь деталей железнодорожного подвижного состава;

наезд железнодорожного подвижного состава на механизмы, оборудование и посторонние предметы (объекты).

8. Организация расследования возлагается на председателя комиссии ОАО «РЖД». Его указания (поручения) являются обязательными для исполнения всеми работниками ОАО «РЖД», привлекаемыми к выявлению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения.

9. Работа комиссии ОАО «РЖД» считается завершенной после оформления и подписания технического заключения.

10. На месте расследования нарушения безопасности движения, председателем комиссии назначаются ответственные лица за оформления материалов по перечню, приведенному в таблице № 1.

Таблица № 1.

№№ п/п	Наименование документа	Лицо ответственное за сбор, оформление, составление.
1.	Хронология события
2.	Письменные объяснения работников, причастных к допущенному случаю нарушения безопасности движения	Заместитель главного ревизора по территориальному управлению
3.	Акт осмотра места случая нарушения безопасности движения поездов	Заместитель главного ревизора по территориальному управлению
4.	Хронология проведения аварийно-восстановительных работ
5.	Справка по расшифровке скоростемерной ленты, модуля памяти (электронного носителя
6.	Справка медицинского освидетельствования на состояние опьянения работников, причастных к нарушению безопасности движения.	Руководители структурных подразделений
7.	Справка погодных условий на момент возникновения нарушения безопасности движения.
8.	Регламент служебных переговоров, имеющих отношение к допущенному нарушению безопасности движения.	Начальник ДЦС.
9.	Схема движения подвижного состава.	Начальник ДЦС.
10.	Данные архива АСДК
11.	Копия натурного листа поезда,	Начальник ДЦС.
12.	Копия справки об обеспечении поезда тормозами и их действии.	Начальник дирекции тяги (начальник эксплуатационного локомотивного депо).
13.	Копия бланка предупреждения об ограничении скорости движения.	Начальник дирекции тяги (начальник эксплуатационного локомотивного депо).
14.	Копия маршрутного листа машиниста	Начальник дирекции тяги (начальник эксплуатационного локомотивного депо).
15.	Выкопировка из журнала технического состояния локомотива, моторвагонного подвижного состава или ССПС.	Начальник дирекции тяги (начальник эксплуатационного локомотивного депо).
16.	Схема железнодорожного пути (план, профиль, расположение сигналов, устройств).	Начальник службы пути (начальник дистанции пути).
17.	Справка по состоянию железнодорожного пути.	Начальник службы пути (начальник дистанции пути).
18.	Результаты последних проверок пути вагонами-путеизмерителями (путеизмери-тельными тележками), вагонами-дефектоскопами (дефектоскопными тележками)	Начальник службы пути (начальник дистанции пути).
19.	Справка о железнодорожном подвижном составе, причастном к нарушению безопасности движения (год изготовления, дата и место проведения всех видов ремонта включительно до капитального, причины, вызвавшие ремонт, а также параметры ходовых частей и автосцепных устройств после выпуска из ремонта и в эксплуатации, состояние его тормозного оборудования, при наличии перекос кузова и смещение груза).
20.	Акт контрольной проверки работы тормозов поезда.	Начальник службы вагонного хозяйства (начальник эксплуатационного вагонного депо).
21.	Акт проверки устройств радиосвязи и приборов безопасности на локомотиве.	Начальник дирекции связи (начальник регионального РЦС).
22.	Акт проверки видимости сигналов, состояния и работы устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения.	Начальник службы автоматики и телемеханики (начальник дистанции СЦБ).
23.	Расчеты схемы размещения и крепления груза или эскиза погрузки, а также средств крепления груза	Начальник ДЦС.
24.	Акт измерения изломанных деталей (рельсов, осевой шейки колесной пары, оси железнодорожного подвижного состава, других деталей, груза или его отдельных частей).	Руководители причастных дирекций, служб (структурных подразделений).
25.	Акт ручного промера пути при наличии схода железнодорожного подвижного состава.	Начальник службы пути (начальник дистанции пути).
26.	Видео- или фотосъемка общего вида последствий нарушения безопасности движения	Заместитель главного ревизора по территориальному управлению
27.	Акт контрольного взвешивания груза.	Начальник ДЦС.
28.	Схема повреждения пути и расположения железнодорожного подвижного состава.	Начальник службы пути (начальник дистанции пути).
29.	Справка о должности и фамилии лиц, причастных к нарушению безопасности движения, их время работы и отдыха
30.	Справка о последствиях (количество погибших или пострадавших, количество поврежденных единиц железнодорожного подвижного состава, количество поврежденных объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», состояние груза, наличие перерыва в движении поездов, нанесение вреда экологии).	Заместитель главного ревизора по территориальному управлению
31.	Справка (хронология) о ликвидации последствий нарушения безопасности движения с указанием имевших место недостатков в организации восстановительных работ (при наличии).	Начальник дирекции аварийно-восстановительных средств
32.	Техническое заключение комиссии, особое мнение сторонних участников расследования и техническое заключение комиссии Ространснадзора (при наличии).	Заместитель главного ревизора по территориальному управлению
33.	Акт расследования формы РБУ-1 (РБУ-1Ксх) или формы РБУ-3 (РБУ-3Ксх).	Заместитель главного ревизора по территориальному управлению
34.	Список пострадавших с предварительными диагнозами (при наличии).	Заместитель главного ревизора по территориальному управлению
35.	Акты о повреждении железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД».	Начальник службы вагонного хозяйства (начальник эксплуатационного вагонного депо). Представитель ФПК.
36.	Копии перевозочных документов.	Начальник ДЦС
37.	Копия исполненного графика движения поездов.	Начальник ДЦС
38.	Результаты последней аттестации на знание правил технической эксплуатации, других нормативных актов и должностных инструкций, работников, причастных к нарушению безопасности движения.	Руководители причастных дирекций служб (структурных подразделений).
39.	Заключения о медицинском освидетельствовании, работников, причастных к нарушению безопасности движения.	Руководители причастных дирекций служб (структурных подразделений).

Конкретный перечень материалов определяется председателем комиссии.

УТВЕРЖДЕНО

приказом Юго-Восточной железной

дороги от «___» ___________2015 г.

В целях упрощения организации расчетов и оплаты пользователем услуг железнодорожного транспорта провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО "РЖД" платежей с использованием Единого лицевого счета (ЕЛС) клиента при перевозках грузов и/или порожних вагонов в экспортном, импортном и внутригосударственном сообщениях, возмещения расходов ОАО "РЖД", обусловленных выполнением таможенных операций и иных услуг/работ, выполняемых ОАО "РЖД" при организации и/или осуществлении перевозок:

Утвердить и ввести в действие с 15 (пятнадцатого) августа 2013 г. для пользователей услуг железнодорожного транспорта, за исключением бюджетных учреждений (организаций) и силовых министерств и ведомств:

Положение о порядке взаимодействия между ОАО "РЖД" и пользователем услуг железнодорожного транспорта при организации расчетов и оплате провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО "РЖД" платежей с использованием Единого лицевого счета (ЕЛС) клиента при перевозках грузов и/или порожних вагонов (далее - Положение) по форме приложения № 1 к настоящему распоряжению;

Первый вице-президент

ОАО "РЖД" В.Н.Морозов

	Приложение № 1 к распоряжению: Положение о порядке взаимодействия между ОАО "РЖД" и пользователем услуг железнодорожного транспорта при организации расчетов и оплате провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО "РЖД" платежей с использованием Единого лицевого счета (ЕЛС) клиента при перевозках грузов и/или порожних вагонов (в редакции распоряжений ОАО "РЖД" от 27.01.2014 № 153р, 25.07.2014 № 1729р, 08.09.2014 № 2105р, 21.10.2014 № 2479р, 25.03.2016 № 523р, 23.03.2018 № 630/р, 19.11.2018 № 2436/р и 25.12.2018 № 2780/р) (66 кБ)
	Приложение № 2 к Распоряжению: Соглашение об организации расчетов (в редакции распоряжения ОАО "РЖД" от 25.03.2016 № 523р) (1703 кБ)
	Приложения № 3-10 к Положению: Отчетные формы (в редакции распоряжений ОАО "РЖД" от 25.07.2014 № 1729р, 25.03.2016 № 523р, 23.03.2018 № 630р и 19.11.2018 № 2436р) (104 кБ)

Связанные документы

Поправки к документу

Распоряжение ОАО "РЖД" № 2780/р от 25.12.2018
Распоряжение ОАО "РЖД" № 2436р от 19.11.2018
Распоряжение ОАО "РЖД" № 630р от 23.03.2018
Распоряжение ОАО "РЖД" № 523р от 25.03.2016
Распоряжение ОАО "РЖД" № 2479р от 21.10.2014
Распоряжение ОАО "РЖД" № 2105р от 08.09.2014
Распоряжение ОАО "РЖД" № 1729р от 25.07.2014
Распоряжение ОАО "РЖД" № 153р от 27.01.2014
Положение ОАО "РЖД" № 1685р от 05.08.2013 (в ред. от 29.12.2018
Распоряжение ОАО "РЖД" № 1685р от 05.08.2013

№ 1185р от 8 мая 2015 г. - Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движен. и экспл. жд тр-та

№ 1185р от 8 мая 2015 г. - Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД»

На основании Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с

Железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. №344 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г. №36209), и в целях реализации полномочий владельца инфраструктуры при организации расследования транспортных

Происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации расследования и

Учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с

Нарушением правил безопасности движения и эксплуатации

Железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД».

2. Признать утратившим силу Положение об организации служебного расследования транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 1 июля 2010 г. № 1419р.

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации расследования и учета транспортных происшествий и
иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения
и эксплуатации железнодорожного транспорта
на инфраструктуре ОАО «РЖД»

I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Положением о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. № 344 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г. №36209), определяет требования к информированию о допущенных транспортных происшествиях и иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (далее - нарушения безопасности движения), органов государственной власти, а также причастных к их возникновению или последствиям дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» (далее - ДЗО), владельцев (собственников) железнодорожного подвижного состава, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - сторонние организации), а также порядок:
образования комиссий ОАО «РЖД» для расследования нарушений безопасности движения и организации их работы;
взаимодействия комиссий ОАО «РЖД» с представителями сторонних организаций и Ространснадзора;
оформления материалов расследования, их хранения и предоставления органам государственной власти и сторонним организациям;
проведения совещаний по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушений безопасности движения;
учета нарушений безопасности движения и предоставления отчетных данных об их количестве в Ространснадзор.

2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
транспортное происшествие - событие, возникшее при движении
железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц;
тяжкий вред здоровью человека - вред, опасный для жизни человека: потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций, прерывание беременности, неизгладимое обезображивание лица, значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть, полная утрата профессиональной трудоспособности;
нарушение условий жизнедеятельности - наличие либо отсутствие ситуации, при которой на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью;
чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
техническое заключение - документ, содержащий вывод комиссии ОАО «РЖД» по случаю нарушения безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД»;
сторонняя организация - организация или индивидуальный предприниматель, не входящие в состав холдинга «РЖД», выполняющие работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с изготовлением, ремонтом железнодорожного подвижного состава, его составных частей и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;
крушение - столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, автотракторной техникой, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, в результате которых:
погиб один и более человек, за исключением случаев гибели людей, не являющихся работниками ОАО «РЖД» и (или) пассажирами, вследствие столкновения железнодорожного подвижного состава с автотракторной техникой, транспортным средством;
причинен тяжкий вред здоровью 5 и более человек, за исключением несчастных случаев, расследование и учет которых осуществляется в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации;
возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало 10 и более человек;
поврежден железнодорожный подвижной состав до степени исключения из инвентаря;
нарушены условия нормальной жизнедеятельности 100 и более человек; авария - столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, автотракторной техникой, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, в результате которых:
причинен тяжкий вред здоровью менее 5 человек, за исключением случаев причинения вреда людям, не являющимся работниками ОАО «РЖД» и (или) пассажирами, вследствие столкновения железнодорожного подвижного состава с автотракторной техникой, транспортным средством и несчастных случаев, расследование и учет которых осуществляется в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации;
возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало менее 10 человек;
нарушены условия жизнедеятельности менее 100 человек; поврежден железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состояния требуется проведение капитального ремонта;
столкновение - событие, при котором произошло соударение движущегося железнодорожного подвижного состава с другим движущимся или неподвижным железнодорожным подвижным составом, транспортным средством, автотракторной техникой, в результате которого допущено повреждение железнодорожного подвижного состава или его составных частей в объеме какого-либо ремонта, за исключением капитального;
сход железнодорожного подвижного состава - событие, при котором хотя бы одно колесо сошло с головки рельса и для его постановки на рельс требуется применение подъемных средств и (или) приспособлений;
несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон - самопроизвольный уход подвижного состава на станциях за предельный столбик (светофор), с перегона или с подъездных путей на станцию;
неготовый маршрут приема или отправления поезда - маршрут, приготовленный поезду на свободный путь (перегон, блок-участок), не предназначенный для движения по нему данного поезда, за исключением случаев, предусмотренных Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;
развал груза в пути следования, угрожающий безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - выход груза за пределы габарита погрузки или габарита железнодорожного подвижного состава;
излом рельса под железнодорожным подвижным составом - нарушение целостности рельса, непосредственно воспринимающего нагрузку от колес железнодорожного подвижного состава, вне зависимости от времени его возникновения;
отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в пути следования - отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда по любой неисправности, препятствующей его дальнейшему движению на всех станциях, кроме станции отправления и станции назначения;
отцепка вагона от грузового поезда в пути следования на перегонах или промежуточных железнодорожных станциях из-за нагрева букс - отцепка вагона от грузового поезда на всех станциях, кроме конечных станций гарантийного участка из-за нагрева букс;
скрытый случай нарушений безопасности движения - нарушение безопасности движения, информация о котором не передана в соответствии с требованиями раздела III настоящего Положения.

II. Требования к информированию о нарушениях безопасности движения
3. Работники ОАО «РЖД», оказавшиеся свидетелями или участниками допущенного нарушения безопасности движения на железнодорожной станции, незамедлительно сообщают о его возникновении с помощью любых доступных средств связи дежурному по железнодорожной станции (диспетчеру поездному), а на перегоне - дежурным по соседним железнодорожным станциям (диспетчеру поездному), которые передают информацию о случившемся в соответствии с установленным порядком.
Время информирования начальника оперативной смены (дежурного диспетчера) Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями (далее - Ситуационный центр) о нарушении безопасности движения не должно превышать 20 минут с момента его обнаружения.
Первоначальная информация о допущенном нарушении безопасности движения должна содержать:
дату, время и место возникновения нарушения безопасности;
обстоятельства, предварительную причину и последствия нарушения безопасности движения, выявленные на момент информирования.
4. Уточненная информация о допущенном нарушении безопасности движения по мере ее получения предоставляется в Ситуационный центр незамедлительно. Информация о нарушениях безопасности движения, в результате которых допущено причинение тяжкого вреда здоровью пассажирам или работникам ОАО «РЖД», предоставляется с указанием фамилий пострадавших, места их жительства и мерах по оказанию необходимой помощи, а о нарушениях безопасности движения, которые могут привести к серьезным осложнениям в графике движения поездов, - с указанием сведений о сложившейся поездной обстановке и принимаемых мерах по нормализации движения поездов.
Начальник железной дороги устанавливает порядок информирования о нарушениях безопасности движения, допущенных в границах железной дороги:
органов управления железной дороги, региональных дирекций, региональных центров безопасности;
территориальных органов МЧС России и Ространснадзора, органов прокуратуры, внутренних дел и местного самоуправления, осуществляющих деятельность в границах железной дороги;
владельцев (собственников) железнодорожного подвижного состава, которым нанесен ущерб, и сторонних организаций.
5. Порядок информирования, указанный в пункте 4 настоящего Положения, разрабатывается с учетом требований:
Порядка оперативного оповещения руководителей ОАО «РЖД» о транспортных происшествиях, иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и чрезвычайных ситуациях на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 29 марта 2013 г. № 83Ор;
Положения о системе информационного реагирования ОАО «РЖД» на чрезвычайные ситуации и Регламента взаимодействия участников системы информационного реагирования ОАО «РЖД» на чрезвычайные ситуации, утвержденных приказом ОАО «РЖД» от 16 января 2008 г. № 6;
Регламента взаимодействия Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями с аппаратом управления ОАО «РЖД», железными дорогами, функциональными филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД» в штатном режиме функционирования и в режиме ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 13 июня 2012 г. № 1171р.
III. Порядок образования комиссий ОАО «РЖД» для расследования нарушений безопасности движения
6. Для расследования нарушений безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД» образуются комиссии ОАО «РЖД», состав которых определяется в зависимости от первоначальной информации о последствиях и вероятных причинах допущенного нарушения безопасности движения согласно приложению.
7. Первый вице-президент, возглавляющий производственнохозяйственный блок, определяет состав и председателя комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:
крушение;
авария;
происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, экологической сфере, приведшие к чрезвычайным ситуациям локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера, определяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
8. Начальник железной дороги является председателем и определяет состав комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:
столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющее последствий крушений и аварий;
сход железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющий последствий крушений и аварий;
прием поезда на занятый путь;
отправление поезда на занятый перегон;
несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;
проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика;
ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания сигнала вместо показания, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью;
перевод стрелки под железнодорожным подвижным составом.
9. Начальник железной дороги определяет состав и председателя комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений
безопасности движения:
затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры ОАО «РЖД», вызвавшие полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более;
излом (обрыв) литых деталей железнодорожного подвижного состава (оси, осевой шейки или колеса, боковой рамы, надрессорной балки, хребтовой балки);
прием или отправление поезда по неготовому маршруту;
отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;
развал груза в пути следования, угрожающий безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
излом рельса под железнодорожным подвижным составом;
отцепка вагона от поезда на промежуточной железнодорожной станции из-за нарушения технических условий погрузки грузов, багажа или грузобагажа.
10. Заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) является председателем и определяет состав комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:
столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом при маневровой работе, экипировке или других передвижениях, не имеющее последствий крушений и аварий;
сход железнодорожного подвижного состава при маневровой работе, экипировке или других передвижениях, не имеющий последствий крушений и аварий;
столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде, не имеющее последствий крушений и аварий;
происшествие, связанное с несанкционированным движением по железнодорожным путям автотракторной техники, или столкновение железнодорожного подвижного состава с автотракторной техникой вне установленного железнодорожного переезда, не имеющие последствий крушений и аварий.
11. Заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) определяет состав и председателя комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:
отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в пути следования;
отмена отправления пассажирского поезда с железнодорожной станции отправления или высадка пассажиров из поезда на промежуточной железнодорожной станции из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава;
повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива;
саморасцеп автосцепок в поездах;
отцепка вагона от грузового поезда в пути следования на перегонах или промежуточных железнодорожных станциях из-за нагрева букс;
обрыв автосцепки железнодорожного подвижного состава;
падение на путь деталей железнодорожного подвижного состава;
наезд железнодорожного подвижного состава на механизмы, оборудование и посторонние предметы (объекты).
12. Комиссия ОАО «РЖД» образовывается оперативным приказом, в котором указываются также дата, время и место сбора членов комиссии, а также расследуемое нарушение безопасности движения. Оперативный приказ с помощью любых доступных средств связи доводится до сведения членов комиссии ОАО «РЖД»:
Ситуационным центром в случае, если состав комиссии ОАО «РЖД» определен первым вице-президентом;
дежурным по аппарату главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги в случаях, если состав комиссии ОАО «РЖД» определен начальником железной дороги, первым заместителем начальника железной дороги, заместителем начальника железной дороги (по территориальному управлению).
13. Члены комиссии ОАО «РЖД», указанные в соответствующем оперативном приказе, обязаны прибыть к месту расследования нарушения безопасности движения и провести его в соответствии с настоящим Положением.
14. Организация расследования возлагается на председателя комиссии ОАО «РЖД». Его указания (поручения) являются обязательными для исполнения всеми работниками ОАО «РЖД», привлекаемыми к выявлению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения.
15. Работа комиссии ОАО «РЖД» считается завершенной после оформления и подписания технического заключения в порядке, установленном настоящим Положением.
IV. Порядок действий комиссии ОАО «РЖД» на месте нарушения
безопасности движения
16. Место нарушения безопасности движения осматривается на предмет наличия признаков несанкционированного вмешательства в функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава, наложения посторонних предметов на железнодорожный путь и его расшивки, разборки рельсовых скреплений, пропажи деталей железнодорожного подвижного состава, элементов верхнего строения пути, других предметов, груза или его отдельных частей, средств крепления груза.
17. Работники ОАО «РЖД», оказавшиеся непосредственными участниками нарушения безопасности движения, могут направляться на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в порядке, установленном Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
18. На месте нарушения безопасности движения и в ходе расследования осуществляются следующие действия:
определяются время и скорость железнодорожного подвижного состава, при которой допущено нарушение безопасности движения, режимы управления, торможения и тормозной путь;
фиксируются погодные условия на момент возникновения нарушения безопасности движения;
снимаются показания с приборов регистрации, расшифровываются служебные переговоры, имеющие отношение к допущенному нарушению безопасности движения;
изымаются скоростемерная лента (накопитель информации систем регистрации параметров движения поезда), ленты путеизмерительных и файлы регистрации дефектоскопных средств, натурный лист поезда, перевозочные документы, справка об обеспечении поезда тормозами и их действии, бланк предупреждения об ограничении скорости движения, маршрутный лист машиниста и журнал технического состояния локомотива, моторвагонного подвижного состава или специального железнодорожного подвижного состава;
собираются данные о плане и профиле пути, других параметрах, характеризующих состояние железнодорожного пути по результатам его последней проверки вагонами-путеизмерителями (путеизмерительными тележками), вагонами-дефектоскопами (дефектоскопными тележками) и на основании записей в книгах форм ПУ-28 и ПУ-29, о железнодорожном подвижном составе, причастном к нарушению безопасности движения (год изготовления, дата и место проведения всех видов ремонта включительно до капитального, причины, вызвавшие ремонт, а также параметры ходовых частей и автосцепных устройств после выпуска из ремонта и в эксплуатации, состояние его тормозного оборудования, при наличии перекос кузова и смещение груза), письменные объяснения работников ОАО «РЖД», непосредственно причастных к случившемуся, а также свидетелей (при необходимости - с использованием аудио- и видеозаписи);
проводятся контрольные проверки работы тормозов поезда, устройств радиосвязи и приборов безопасности на локомотиве, значения и видимости сигналов, состояния и работы устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения, технической и технологической документации каждого хозяйства, причастного к нарушению безопасности движения, на ее соответствие установленным требованиям, расчеты схемы размещения и крепления груза или эскиза погрузки, а также средств крепления груза, измерения изломанных деталей (рельсов, осевой шейки колесной пары, оси железнодорожного подвижного состава, других деталей, груза или его отдельных частей), ручные промеры пути при наличии схода железнодорожного подвижного состава, в ходе которых контролируется ширина колеи и положение пути по уровню (через 1 м пути на длине участка 100 м перед местом схода и на расстоянии 50 м за местом схода), снимаются оттиски с мест их клеймения, делаются эскизы с изломанных частей, замеряется боковой износ рельсов (с шагом 1 м в зоне предполагаемого схода и на расстоянии 100 м перед местом схода), если имело место перекатывание колеса через головку рельса, измеряется стрела изгиба от хорды (длиной 20 м или Юме шагом 2 м по 100 м в обе стороны от места схода);
производятся видео- или фотосъемка общего вида последствий нарушения безопасности движения, в том числе при наличии следов схода железнодорожного подвижного состава с рельсов (с указанием их координат), повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», положения деталей и узлов железнодорожного подвижного состава, средств крепления грузов, деталей и механизмов, обнаруженных посторонних предметов, контрольное взвешивание грузов, выписки из установленных учетно-отчетных форм об использовании железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», которые могут иметь значение для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения, а также извлечения из правил, инструкций, регламентов и других нормативных документов;
составляются схемы повреждений пути и расположения железнодорожного подвижного состава, следов его схода с рельсов с привязкой к километру и пикетам, начала схода и места остановки железнодорожного подвижного состава, расположения обнаруженных посторонних предметов, изломанных деталей, положений деталей железнодорожного подвижного состава и схема фактического формирования поезда, акты осмотра места нарушения безопасности движения, технического состояния железнодорожного подвижного состава, в том числе не сошедшего с рельсов (технического состояния тормозной магистрали, ходовых частей, наличия характерных повреждений на поверхности катания колесных пар и другое), объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» (параметры пути, устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения), размещения, крепления и состояния груза, имеющие значение для выявления причины нарушения безопасности движения, состояния и работы технических средств безопасности движения, имеющих отношение к его возникновению;
осуществляются иные действия, необходимые для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения.
Все акты, схемы, фотоснимки, видеозаписи, эскизы, результаты проведенных экспериментов, расчетов, исследований и другие документы составляются и подписываются работниками ОАО «РЖД», непосредственно привлеченными к расследованию по указанию (поручению) председателя комиссии ОАО «РЖД».
Указанные в настоящем пункте действия осуществляются при необходимости для каждого нарушения безопасности движения.
19. Руководители структурных подразделений региональных дирекций функциональных филиалов ОАО «РЖД», причастных к допущенному нарушению безопасности движения, в течение всего периода расследования обеспечивают сохранность элементов верхнего строения пути, деталей железнодорожного подвижного состава, предметов груза и средств их крепления, лент скоростемера (файлов накопителя информации систем регистрации параметров движения поезда), лент или файлов регистраторов вагонов-путеизмерителей (путеизмерительных тележек), вагонов- дефектоскопов (дефектоскопных тележек), перевозочных документов на груз, записей видеонаблюдения и регистраторов переговоров, других предметов и документов, которые могут иметь значение для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения. Решение о сроке их дальнейшего хранения и необходимости направления их на экспертизу принимает председатель комиссии ОАО «РЖД».
20. Результаты работы комиссии ОАО «РЖД» оформляются техническим заключением, которое должно содержать следующую информацию о нарушении безопасности движения:
обстоятельства: дата, время и место (железная дорога, регион, участок, перегон или станция, номер пути или стрелочного перевода, иная информация, идентифицирующая место нарушения безопасности движения);
сведения об участниках: серия и номер тягового подвижного состава, скорость на момент возникновения нарушения безопасности, вес и номер поезда, количество осей, количество вагонов, должности и фамилии лиц, причастных к нарушению безопасности движения, их время работы и отдыха, причастные функциональные филиалы ОАО «РЖД» и их структурные подразделения и др.;
характеристика места: число главных путей, профиль и план пути, средства сигнализации и связи, наличие контактной сети, соответствие габариту и др.;
погодные условия: светло, темно, ясно, туман, гололед, снег, дождь, ветер, температура воздуха, возможные сопутствующие стихийные бедствия - сейсмическая активность, наводнение, снежная лавина, сель и др.;
характеристика пути: рельсы, шпалы, скрепления, балласт, план и профиль, тип и марка стрелочного перевода, балловая оценка состояния пути и др.;
результаты осмотра места: повреждения, нанесенные
железнодорожному подвижному составу и объектам инфраструктуры ОАО «РЖД», исправность оборудования, видимость сигналов, обеспеченность поезда тормозами, правильность формирования поезда и оформления поездной документации, оценка действий или бездействия участников нарушения безопасности движения и др.;
результаты проведенных экспериментов, исследований и расчетов в случае их проведения;
последствия: количество погибших или пострадавших, количество поврежденных единиц железнодорожного подвижного состава, в том числе в сходе, количество поврежденных объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» (путей, стрелочных переводов, устройств электрификации и
электроснабжения, автоматики, телемеханики и связи и др.), состояние груза, наличие перерыва в движении поездов, нанесение вреда экологии;
перечень нормативных документов с указанием конкретных нарушений; выводы комиссии ОАО «РЖД»: обстоятельства, классификация,
причина возникновения нарушения безопасности движения и причинно- следственные связи его возникновения.
21. Техническое заключение, оформленное в соответствии с
Методическими рекомендациями по написанию технических заключений при расследовании нарушений безопасности движения, утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 16 июля 2012 г. № 1396р, подписывается председателем и членами комиссии ОАО «РЖД», указанными в соответствующем оперативном приказе, не позднее:
7 суток с момента возникновения нарушения безопасности движения, указанного в пункте 7 настоящего Положения;
5 суток с момента возникновения нарушения безопасности движения, указанного в пунктах 8 и 9 настоящего Положения;
3 суток с момента нарушения безопасности движения, указанного в пунктах 10 и 11 настоящего Положения.
Члены комиссии в случае несогласия с выводами, сделанными в техническом заключении, могут выразить свое обоснованное особое мнение (заверенное их подписями), которое прилагается к техническому заключению.

V. Порядок взаимодействия при расследовании нарушений безопасности
движения
22. В соответствии с пунктом 6 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. № 344 для расследования крушений и аварий образуется комиссия Ространснадзора, которая осуществляет свою работу независимо от работы комиссии ОАО «РЖД». Председатель комиссии ОАО «РЖД» осуществляет взаимодействие с комиссией Ространснадзора, целями которого являются:
организация совместного осмотра места нарушения безопасности движения, а также обнаруженных на нем элементов верхнего строения пути, деталей железнодорожного подвижного состава и других предметов, которые могут иметь значение для выявления причины его возникновения;
предоставление копий документов, необходимых для объективного выявления причин и обстоятельств допущенного нарушения безопасности;
обмен мнениями о причинах возникновения нарушения безопасности движения.
Решения, принятые комиссией Ространснадзора, являются
обязательными для исполнения ОАО «РЖД».
23. При выявлении причастности сторонней организации к нарушению безопасности движения председатель комиссии ОАО «РЖД» в течение суток направляет в адрес этой организации уведомление с помощью любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, с предложением принять участие в расследовании и в суточный срок с момента его получения проинформировать о своем решении. В уведомлении указываются обстоятельства нарушения безопасности движения, дата, время и место сбора комиссии ОАО «РЖД», ее состав и сроки расследования.
24. При отказе сторонних организаций от участия в расследовании или неприбытии к месту его проведения делается соответствующая отметка в техническом заключении (с указанием реквизитов документа об отказе
участвовать в расследовании).
При согласии сторонних организаций принять участие в расследовании их уполномоченным представителям:
оказывается содействие в доставке к месту нарушения безопасности движения;
предоставляются копии документов и материалов по расследуемому нарушению безопасности движения;
создаются условия для совместного осмотра места нарушения безопасности движения, а также обнаруженных на нем отдельных элементов верхнего строения пути, деталей железнодорожного подвижного состава и других предметов, которые могут иметь значение для выявления причины его возникновения.
Уполномоченные представители сторонних организаций, прибывшие к месту проведения расследования, вправе подписать техническое заключение или выразить свое обоснованное особое мнение (заверенное их подписями), которое прилагается к техническому заключению. К техническому заключению также прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителей сторонних организаций.

VI. Оформление и хранение материалов расследования нарушений
безопасности движения
25. Сбор и оформление материалов расследования нарушения безопасности движения обеспечивают:
заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов - по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 7-9 настоящего Положения;
заместитель главного ревизора по безопасности движения поездов (по территориальному управлению) - по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Положения.
Подготовку материалов расследования нарушения безопасности движения осуществляют руководители региональных дирекций функциональных филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений, имеющих непосредственное отношение к допущенному нарушению безопасности движения.
26. Материалы расследования нарушения безопасности движения должны содержать следующие документы:
опись дела;
копия оперативного приказа об образовании комиссии ОАО «РЖД»;
справка о ликвидации последствий нарушения безопасности движения с указанием имевших место недостатков в организации восстановительных работ (при наличии);
техническое заключение комиссии ОАО «РЖД», особое мнение сторонних участников расследования и техническое заключение комиссии Ространснадзора (при наличии);
акт расследования формы РБУ-1 (РБУ-1Ксх) или формы РБУ-3 (РБУ-ЗКсх);
документы, подтверждающие причину нарушения безопасности движения, указанную в техническом заключении;
список пострадавших с предварительными диагнозами (при наличии); акты о повреждении железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;
материалы, полученные с применением фото- и видеосъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации, подтверждающие причину нарушения безопасности движения, схемы с указанием имеющихся отступлений от норм содержания объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава, перечень нанесенных им повреждений;
результаты расшифровки скоростемерной ленты, модуля памяти или кассеты регистрации параметров движения подвижного состава (с указанием места хранения подлинника документа), имеющие отношение к расследуемому нарушению безопасности движения;
акты о состоянии и работе объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», имеющие отношение к расследуемому нарушению безопасности движения; копии натурных листов поездов; копии перевозочных документов;
результаты проведенных экспериментов, расчетов и исследований (при наличии);
копия исполненного графика движения поездов;
выписки из установленных учетно-отчетных форм по использованию железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» в части, касающейся причины нарушения безопасности движения;
справка о ресурсах, затраченных на восстановление объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;
справка о причиненном ущербе; метеорологическая справка;
сведения о работниках ОАО «РЖД», причастных к нарушению безопасности движения, о режиме их труда и отдыха, их объяснения и результаты последней аттестации на знание правил технической эксплуатации, других нормативных актов и должностных инструкций, заключения о медицинском освидетельствовании, необходимость которого определяется в каждом конкретном случае;
другие документы, подтверждающие причину нарушения безопасности движения.
Комплект документов в материалах расследования определяется председателем комиссии ОАО «РЖД» для каждого конкретного случая нарушения безопасности движения.
27. Материалы расследования нарушения безопасности движения оформляются не менее чем в 2 экземплярах, один из которых заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов направляет в территориальный орган Ространснадзора, осуществляющий деятельность в границах железной дороги, на которой допущено нарушение безопасности движения. Материалы расследования по нарушениям безопасности движения, указанным в пункте 7 настоящего Положения, заместитель начальника железной дороги - главный ревизор по безопасности движения поездов направляет в Департамент безопасности движения.
Оформление материалов расследования и их представление в территориальные органы Ространснадзора, а при необходимости другим компетентным органам осуществляются в срок, не превышающий 15 дней с момента возникновения нарушения безопасности.
28. Хранение материалов расследования осуществляется в порядке, установленном распоряжением ОАО «РЖД» от 28 декабря 2007 г. № 2474р «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОАО «Российские железные дороги», с указанием сроков хранения».

VII. Проведение совещаний по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушений безопасности движения
29. Совещание по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения не позднее 5 календарных дней с момента сбора и оформления материалов расследования проводят:
президент ОАО «РЖД» (по его поручению - первый вице-президент) - по крушениям;
вице-президент, курирующий причастное к нарушению безопасности движения хозяйство, - по нарушениям безопасности движения, указанным в пункте 7 настоящего Положения (за исключением крушений), а также по столкновениям железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом и сходам железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющим последствий крушений и аварий;
начальник железной дороги - по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, за исключением столкновений железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом и сходов железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющим последствий крушений и аварий;
заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) - по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Положения.
Президент ОАО «РЖД» вправе назначить проведение совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения любых нарушений безопасности движения, допущенных на инфраструктуре ОАО «РЖД».
30. Должностное лицо ОАО «РЖД», возглавляющее совещание по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения, доводит информацию о дате, месте и времени его проведения (телеграммой) до сведения причастных к нарушению безопасности движения функциональных филиалов ОАО «РЖД», ДЗО и сторонних организаций.
31. Работники ОАО «РЖД» и ДЗО (по согласованию), указанные в телеграмме, вне зависимости от территориальной принадлежности, обязаны прибыть на совещание по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения с материалами и предложениями о мерах технического, технологического или нормативного характера, предупреждающих возникновение установленной в ходе расследования причины (причин) нарушения безопасности движения.
Сторонние организации принимают решение о своем участии в совещании самостоятельно.
32. На совещании по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения определяются причинно- следственные связи допущенного нарушения безопасности движения, действия или бездействие его непосредственных участников и их работодателей, меры по предупреждению установленных причин в будущем и ответственные за их возникновение региональные дирекции функциональных филиалов ОАО «РЖД» и их структурные подразделения или сторонние организации, размер ущерба от допущенного нарушения безопасности движения, а также принимается решение об источниках его возмещения.
Результаты совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения оформляются протоколом в порядке, установленном в ОАО «РЖД». Контроль за выполнением принятых решений осуществляет должностное лицо ОАО «РЖД», подписавшее протокол.
33. Контроль за соблюдением срока проведения совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения и объективности учета нарушения безопасности движения обеспечивают аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов и Департамент безопасности движения по автоматизированной системе управления безопасностью движения (АС РБ), ведение которой осуществляется в соответствии с Положением о порядке учета транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий в автоматизированной системе управления безопасностью движения, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 1 ноября 2010 г. № 2251р.
VIII. Порядок учета и отчетности
34. Учет нарушений безопасности движения ведется отдельно по функциональным филиалам ОАО «РЖД», ДЗО и сторонним организациям, указанным в протоколе совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения, а также по железным дорогам, на которых они были допущены.
35. Нарушения безопасности движения до проведения совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения учитываются функциональными филиалами ОАО «РЖД» в установленном ими порядке (далее - оперативный учет):
Управлением пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности пути и путевых сооружений, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией пути и путевых сооружений;
Управлением электрификации и электроснабжения Центральной дирекции инфраструктуры - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности устройств электроснабжения, тяговой контактной сети, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией устройств электроснабжения и тяговой контактной сети;
Управлением автоматики и телемеханики Центральной дирекции инфраструктуры - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности устройств сигнализации, централизации, блокировки, другой железнодорожной автоматики и телемеханики, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией устройств железнодорожной автоматики и телемеханики;
Управлением вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности грузовых или пассажирских вагонов, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией грузовых или пассажирских вагонов;
Дирекцией тяги - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились нарушения режимов и правил управления локомотивами или неисправности локомотивов в эксплуатации;
Центральной дирекцией моторвагонного подвижного состава - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились нарушения режимов и правил управления моторвагонным подвижным составом или неисправности моторвагонного подвижного состава в эксплуатации;
Дирекцией скоростного сообщения - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились нарушения режимов и правил управления высокоскоростным моторвагонным подвижным составом или неисправности высокоскоростного моторвагонного подвижного состава в эксплуатации;
Центральной дирекцией управления движением - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились действия или бездействие работников железнодорожных станций или диспетчерских центров управления перевозками;
Центральной дирекцией по управлению терминально-складским комплексом - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились действия или бездействие работников, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку груза;
Центральной станцией связи - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности устройств технологической электросвязи, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией устройств технологической электросвязи;
Дирекцией железнодорожных вокзалов - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности пассажирских обустройств, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией этих обустройств (по принадлежности);
Центральной дирекцией пассажирских обустройств - если причиной возникновения нарушения безопасности движения явились неисправности пассажирских обустройств, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с эксплуатацией этих обустройств (по принадлежности).
Оперативный учет нарушения безопасности движения, причиной возникновения которого явились неисправность специального (самоходного) подвижного состава, действия или бездействие работников, деятельность которых связана с его управлением, эксплуатацией и ремонтом (обслуживанием), осуществляется функциональными филиалами ОАО «РЖД», которым принадлежит указанный подвижной состав (работники).
Оперативный учет нарушения безопасности движения в результате деятельности сторонних организаций, выполняющих работы на инфраструктуре ОАО «РЖД», осуществляется функциональными филиалами ОАО «РЖД», которым принадлежат поврежденные объекты инфраструктуры ОАО «РЖД».
36. Учет нарушений безопасности движения осуществляется с использованием АС РБ в соответствии с последствиями, указанными в пункте 7, а при их отсутствии - в соответствии с причинами, указанными в пунктах 8-11 настоящего Положения, по дате их возникновения.
37. Учет скрытых случаев нарушений безопасности движения осуществляется по дате их выявления.
38. Учет нарушений безопасности движения осуществляют:
Департамент безопасности движения - в целом по инфраструктуре
ОАО «РЖД»;
аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги - в границах соответствующей железной дороги, на которой они допущены.
39. Ввод оперативных данных о нарушении безопасности движения в АС РБ осуществляет дежурный аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, на территории которой произошло нарушение безопасности движения, не позднее 24 часов с момента его возникновения.
40. В случае если нарушение безопасности движения допущено по нескольким причинам, то учет осуществляется по первой причине.
41. Ответственность за нарушение безопасности движения, допущенное из-за невыполнения работником обязанностей при совмещении им профессий, возлагается на функциональный филиал ОАО «РЖД» или его структурное подразделение, в котором работник выполнял дополнительную работу по другой профессии в соответствии с рекомендациями по совмещению профессий (должностей) в смежных структурных подразделениях филиала ОАО «РЖД» и структурных подразделениях смежных филиалов ОАО «РЖД», утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 15 июня 2009 г. № 1229р.
42. Департамент безопасности движения и аппарат главного ревизора по безопасности движения железной дороги ежемесячно, до 15 числа, представляют в Ространснадзор и его территориальные органы соответственно отчеты о нарушениях безопасности движения, допущенных на инфраструктуре ОАО «РЖД», по форме, установленной Ространснадзором. Представляемая информация должна содержать сведения о принятых решениях судебных органов по допущенным нарушениям безопасности движения (при наличии).
IX. Заключительные положения
43. Руководители функциональных филиалов ОАО «РЖД»,
структурными подразделениями которых приняты к учету крушения или аварии, представляют в Департамент безопасности движения отчет о выполнении мероприятий, разработанных для предупреждения причин их возникновения в будущем.
44. Основанием для пересмотра решения об учете допущенного нарушения безопасности движения являются:
решения судебных органов или предписания Ространснадзора, вынесенные в установленном порядке;
решение вице-президента, курирующего вопросы безопасности движения, при выявлении необъективности учета нарушения безопасности движения;
результаты экспертизы элементов верхнего строения пути и других объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», деталей железнодорожного подвижного состава и средств крепления груза, имеющие непосредственное отношение к причине и предпосылкам возникновения нарушения безопасности движения.
45. Решение о пересмотре ответственности за возникновение нарушения безопасности движения принимается на совещании, проводимом в соответствии с разделом VII настоящего Положения.

2. Оформление электронной накладной СМГС на приватные порожние вагоны, следующие из Российской Федерации в Латвийскую республику

3. Работа с документами при сдаче поезда на передаточной станции РЖД

ПОЛОЖЕНИЕ

Связанные документы

Поправки к документу

Популярное