1. ОТСУТСТВИЕ ОБУЧЕНИЯ, ИНСТРУКТИРОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
1) Работодатели инструктируют только работников производственных подразделений, в то время как вводный инструктаж по охране труда распространяется на всех сотрудников.
Из практики проверок
ГИТ провела плановую проверку в ОАО «С…» (рыбопромысловое предприятие) и обнаружила многочисленные нарушения законодательства об охране труда. Например, работодатель допускал к исполнению трудовых обязанностей на борту судна без проведения вводного инструктажа матросов, механиков, старших мастеров добычи и даже старшего помощника капитана (нарушение требований ч. второй ст. 212 ТК РФ). Специалистов, обслуживающих судовые механизмы и оборудование (лебедчиков, сигнальщиков), не обучали правилам охраны труда и не проверяли их знания.
По итогам проверки работодателю выдали обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений трудового законодательства. Общество оштрафовали по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.
2) Отсутствует Журнал регистрации вводного инструктажа.
3) Нет программ первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для конкретных профессий или видов работ.
Из практики проверок
ГИТ проверила общество с ограниченной ответственностью «А…» на предмет соблюдения требований законодательства об охране труда. Нарушений оказалось много. В частности, в организации отсутствовали такие обязательные документы, как:
журнал вводного инструктажа (нарушение п. 7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»);
программа проведения вводного инструктажа (нарушение п. 7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90);
приказ (распоряжение) о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа (нарушение п. 7.1.2 ГОСТ 12.0.004-90).
По результатам проверки инспекторы выдали работодателю предписание устранить выявленные нарушения, а директора общества оштрафовали.
4) Не ведется Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
Из практики проверок
В ходе проверки ООО «А…» выяснилось, что в организации не ведется журнал инструктажа на рабочем месте (нарушение п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90), отсутствует программа проведения инструктажа на рабочем месте (нарушение п. 7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90), а также перечень работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (нарушение п. 7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90).
Совет
Проконтролируйте, чтобы все сотрудники, прошедшие инструктаж, поставили свои подписи в соответствующем журнале, иначе у вас не будет возможности доказать, что проинструктированный сотрудник нарушил правила, осознавая последствия.
5) Работников допускают к работе без обучения и проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочих местах.
Из практики проверок
ГИТ проверила ООО «З…» и выявила, что работодатель не обучал сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, не проводил инструктажи по охране труда, стажировки и проверки теоретических знаний и практических навыков (нарушение требований ч. второй ст. 212 и ст. 225 ТК РФ).
6) Отсутствует перечень работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте
Из практики проверок
Инспекторы ГИТ обнаружили нарушения законодательства по охране труда при проверке Муниципального учреждения здравоохранения (больница). В частности, в организации отсутствовал перечень работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (нарушение п. 7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90). Имеющийся журнал учета и регистрации несчастных случаев не соответствовал форме, установленной приложением № 1 к Положению об особенностях расследования несчастных случаев на производстве
7) Работодатель проводит только целевой инструктаж работников при необходимости их полного обучения правилам охраны труда.
Из практики проверок
В начале августа 2010 года в ООО «М…» поступил на работу новый плотник, а через две недели ему поручили разовую работу – погрузку на автомашину плит весом более тонны. Обучение по охране труда при погрузочных работах работодатель ограничил целевым инструктажем. Однако Межотраслевые правила по охране труда в таких случаях требуют допускать к погрузочным работам обученных работников, имеющих соответствующее удостоверение. В месте осуществления таких работ должен присутствовать старший сотрудник, назначенный приказом работодателя. Общество нарушило требования складирования стройматериалов, что не обеспечило их устойчивость при хранении. В результате одна из плит, стоявшая на ребре, при попытке плотника отогнуть металлическую петлю потеряла устойчивость и упала на работника.
Несчастный случай расследовала областная комиссия, которая установила, что причиной травмы стало небрежное отношение руководства общества к требованиям охраны труда со стороны. Работодатель не установил способы погрузки и перемещения груза, не определил меры страховки и защитные ограждения на границах опасных зон, не осуществлял контроль за охраной труда при погрузке. Материалы расследования несчастного случая на производстве комиссия направила в прокуратуру для возбуждения уголовного дела в отношении руководителя ООО «М…» (по ч. 1 ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда»).
8) Работодатель пропускает сроки проведения повторного инструктажа.
Из практики проверок
ГИТ проверила индивидуального предпринимателя «Т…» и выявила, что он не проводил с водителями повторный инструктаж, не включал в рабочее время водителей время проведения медицинского осмотра перед выездом в рейс и не организовал аттестацию рабочих мест по условиям труда. Предпринимателю выдали предписание устранить нарушения.
9) Нет приказов, регламентирующих мероприятия по обучению и проверке охраны труда.
10) Нет инструкций по охране труда.
Из практики проверок
Проверка ГИТ в ООО «А…» показала, что работодатель не издал приказ (распоряжение) о возложении функций специалиста по охране труда в организации (нарушение ст. 217 ТК РФ), а также не разработал и не утвердил инструкции по охране труда для работников.
11) Руководители и специалисты не проходят проверку знаний по охране труда.
Из практики проверок
В ООО «А…» при проверке выяснилось, что руководитель и специалисты общества не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (нарушение ст. 225 ТК РФ).
12) Не созданы специальные комиссии по проверке знаний охраны труда.
Из практики проверок
Проверка МУП (больница), в частности, показала, что руководитель предприятия не прошел обучение по охране труда и проверку знаний в части требований охраны труда (нарушение ст. 225 ТК РФ). Руководитель также не обеспечил работникам стажировку на рабочем месте, не проверял, знают ли они требования охраны труда, а также безопасные методы и приемы выполнения работ (нарушение требований ст. 225, ч. второй ст. 212 ТК РФ). Выяснилось, что в больнице отсутствует и перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда (нарушение п. 4.2 ГОСТ 12.0.004-90).
Согласно ст. 225 и 76 ТК РФ:
Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
Если в ходе проверки выясняется, что работник не прошел обучение и проверку в области охраны труда, и был допущен работодателем к исполнению своих должностных обязанностей, тогда:
 Работник отстраняется от работы уже по требованию (предписанию) государственного инспектора труда;
 Решается вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности;
 Если работник был допущен к работе с ведома работодателя на него накладывается штраф за административное правонарушение по ст. 5.27 “Нарушение законодательства о труде и охране труда” Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
 Дисквалификации работодателя случае повторного нарушения.
Если в результате проверки инспектор указал в предписании, что работник не прошел обучение в области охраны труда, то:
1. Указанные в нем руководители и специалисты должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда
2. Отчитаться государственному инспектору труда, проводившему проверку, о выполнении предписания, то есть отправить в ГИТ заверенные копии соответствующих удостоверений
Тогда такое предписание будет считаться исполненным.
2. ОТСУТСТВИЕ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ И КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ (СИЗ)
Работодатель обязан не просто выдать СИЗ, но и научить их применять, а так же контролировать, чтобы:
Приобретаемые СИЗ имели сертификаты соответствия требованиям охраны труда;
Был организован надлежащий учет и контроль выдачи работникам СИЗ;
Соблюдался установленный порядок их хранения;
Проводился инструктаж работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности СИЗ;
Производилась своевременная замена СИЗ в случаях их порчи до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника, их стирка, чистка и ремонт.
Пример
В летний период работница ООО “Тополь” решила сама произвести стирку своей спецодежды, а в это время поработать у станка в своей блузке. В результате руку работницы затянуло в станок, женщина получила разорванную рану подмышечной области. В данном случае работница самовольно приняла решение произвести стирку спецодежды, несмотря на закрепленную ст. 221 ТК РФ обязанность работодателя за счет своих средств обеспечивать хранение, стирку, сушку, ремонт и замену спецодежды.
В свою очередь, работодатель не проконтролировал применение спецодежды работником. Нарушения требований охраны труда с обеих сторон привели к тяжелым последствиям.
3. ОТСУТСТВИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ИЛИ НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЯ
Чаще всего работодатели игнорируют требования по проведению аттестации рабочих мест, установленные ст. 209–212 ТК РФ. Нарушения, касающиеся вопроса аттестации рабочих мест, в общем можно разделить на две группы.
1. АРМ не была проведена. Как следствие, не выявлены, например, имеющие место вредные факторы
2. АРМ была проведена, но ее результаты не доводились до сведения работников и не учитывались работодателями при реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда и решении вопросов предоставления работникам установленных законодательством гарантий и компенсаций за условия труда.
Пример
По результатам проведенной 21.11.2011 проверки в ООО «Мост» ГИТ установила, что в компании не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда; оформление журнала регистрации вводного инструктажа не соответствовало требованиям ГОСТа 12.0.004-90; в контингент лиц, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам, не включены сотрудники офиса, работающие с ПЭВМ. Выдано предписание об устранении допущенных нарушений трудового законодательства; виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штраф.
4. НАРУШЕНИЕ В ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
К таким нарушениям относятся:
Неизвещение или не своевременное информирование о происшедшем несчастном случае государственных органов (может быть рассмотрено как сокрытие работодателем страхового случая, что, в свою очередь, является составом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.34 КоАП РФ);
Несоблюдение работодателями установленных сроков расследования несчастных случаев на производстве (ст. 229.1 ТК РФ).
Несоздание комиссий по расследованию обстоятельств и причин несчастного случая на производстве с легким исходом;
Несоблюдение установленного порядка направления извещений о происшедших групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом в органы и организации, указанные в ст. 228.1 ТК РФ.
Неполнота оформления установленных форм по проведению расследований несчастных случаев на производстве с легким исходом (протоколы опроса пострадавшего, должностных лиц; протоколы осмотра мест несчастных случаев; документы, подтверждающие обучение и инструктирование работников по охране труда и безопасным методам выполнения работ по профессии или виду работ; документы, подтверждающие выдачу работнику СИЗ);
Отсутствие в актах по форме Н-1 записи об ознакомлении с ними работников и вручении копий на руки.
Нередко подобные нарушения выявляются, только когда речь заходит о возбуждении уголовного дела по случаю смерти работника. Отличается и сумма штрафа от обычно применяемой по ст. 5.27 КоАП РФ.
Пример
Проверкой в ООО «РСУ Приморского района» был установлен факт несчастного случая на производстве со смертельным исходом, произошедшего в феврале 2011 г. с гражданином Республики Украина. Несчастный случай не был расследован работодателем. По итогам проверки помощником прокуратуры направлены материалы в Приморский районный суд о приостановлении деятельности Общества. ГИТ выдала работодателю предписание, обязывающее его провести расследование в установленном порядке. ОАО «РСУ Приморского района» было признано виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовано на 50 000 руб. Кроме того, было установлено наличие трудовых отношений с иностранным работником, у которого не было должным образом оформлено разрешение на работу. Материалы направлены в УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для привлечения работодателя к административной ответственности еще и за это нарушение.
Каким образом ГИТ может выявить сокрытые работодателями несчастные случаи на производстве? Для этого должностными лицами государственных инспекций труда используются разные методы и формы работы:
Проведение тематических проверок организаций по вопросам соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
Проведение целевых проверок по обращениям граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, и (или) родственников погибших;
Сверка учетных данных медицинских организаций (в том числе в органах судебно-медицинской экспертизы) с целью выявления информации о травмированных (погибших) работниках;
Сверка оперативных данных о пострадавших от несчастных случаев на производстве с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации;
Сверка данных о несчастных случаях на производстве с правоохранительными органами, включая органы прокуратуры;
Мониторинг средств массовой информации.

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

АРХИВ Анализ и профилактика нарушений, выявляемых государственной инспекцией труда

Практически нет таких предприятий, на которых не было бы выявлено ни одного нарушения Трудового кодекса РФ. Возможно, многие и не знают, что их определенное действие или бездействие может быть оценено государственным инспектором труда как нарушение законодательства.

Государственная инспекция труда (далее - ГИТ) - тот орган, который призван проверять и выявлять нарушения в области законодательства о труде и охране труда. Конечно, есть еще ряд уполномоченных на проверку работодателей в определенных сферах, связанных с трудом, органов: прокуратура, Федеральная миграционная служба, Роспотребнадзор и пр. Но ГИТ с момента ее создания является основным из них. Трудовой кодекс РФ наделил ГИТ рядом полномочий, при реализации которых и выявляются многочисленные нарушения предприятиями в области трудовых отношений.

ОТРАСЛИ НАИБОЛЬШИХ НАРУШЕНИЙ - ВЕЗДЕ ПО-РАЗНОМУ

Неудивительно, но частота наибольшего количества нарушений встречается именно в самых развитых отраслях хозяйства. При этом развитие отраслей в наибольшей степени зависит от региона (при написании данной статьи были проанализировны статистические данные 2011 года).

Так, например, ГИТ в Ростовской области констатирует наибольшее количество нарушений на предприятиях (git61.rostrud.ru):

• оптовой и розничной торговли - 23%;
• строительства - 13,2%;
• образования - 11,9%.

ГИТ же в Саратовской области среди тройки лидеров-нарушителей отмечает (git64.rostrud.ru/results):

• оптовую и розничную торговлю - 18%;
• операции с недвижимым имуществом - 17%;
• обрабатывающие производства - 13%.

А ГИТ в Камчатском крае отдает три первых места другим отраслям (git41.rostrud.ru/results/17038/25499.shtml):

• в организациях строительства - 17,7%;
• в учреждениях образования - 13,9%;
• в организациях рыбной отрасли - 13,1%.

Интересно, что в 2010 г. распределение отраслей было иным: лидировали рыболовство и рыбоводство, за ним следовало сельское и лесное хозяйство, а затем уже оптовая и розничная торговля.

Как видно только из анализа этих трех регионов, везде развитие отраслей происходит по-разному. И совершенно естественно, что наиболее развитая отрасль допускает наибольшее количество нарушений. Таким образом, главным показателем является общая экономическая направленность предприятий области, края.

Так, например, в Камчатском крае с приоритетной областью хозяйствования рыболовства и оптово-розничной торговли именно в этих областях чаще всего выявляются нарушения законодательства о труде. Наибольший удельный вес в общем количестве проведенных ГИТ в Камчатском крае в 2010 г. проверок приходится на рыболовство и рыбоводство - 23,3%. Проверки в иных видах экономической деятельности распределились более равномерно. Столь большое количество проверок в рыболовстве и рыбоводстве связано с очень высоким количеством обращений работников с жалобами на нарушения трудовых прав, а не с численностью работников организаций указанной сферы. При этом анализ данных за 2010 и 2011 гг. показывает, что нарушения в этой области резко снизились. И если сфера рыболовства в 2010 г. была лидером, то в 2011 г. она уже снизилась до третьей позиции.

О СООТНОШЕНИИ КОЛИЧЕСТВА ПРОВЕРОК И ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

ГИТ в Камчатском крае за первое полугодие 2011 г. проведено 450 проверок хозяйствующих субъектов, в результате которых выявлено 2490 нарушений (git41.rostrud.ru/results/17038/25499.shtml). При этом анализ данных за последние три года показывает, что число проверок увеличивается с каждым годом на 8 - 10%, а количество нарушений - более чем на 20%.

ГИТ в Саратовской области за первое полугодие 2011 г. провела 1533 проверки, выявив при этом 15 179 нарушений.

ГИТ в Ростовской области за 2011 г. проведено 3422 проверки, в ходе которых выявлено 14 227 нарушений трудовых прав работников.

ЛИДИРУЮЩИЕ ВИДЫ НАРУШЕНИЙ (использованы статистические данные за первое полугодие 2011 года)

ГИТ в Саратовской области выделила тройку наиболее частых видов нарушений:

• по вопросам оплаты труда - 19,6%;
• по вопросам трудового договора - 19%;
• по вопросам охраны труда - 26,7%.

ГИТ в Ростовской области выделяет:

• нарушения по вопросам охраны труда - 23%;
• нарушения в области оплаты труда - 10,6%;
• нарушения в области трудового договора - 7,6%.

ГИТ в Камчатском крае по результатам проверок за I полугодие 2011 г. среди лидеров называет следующие виды нарушений:

• по вопросам трудового договора - 30,6%;
• по вопросам охраны труда - 48,6%;
• по вопросам оплаты труда - 13,7%.

Анализ данных ГИТ за последние пять лет показывает, что пик количества нарушений того или иного вида приходится на разные годы. Например, пик нарушений в области оплаты - на 2008 г. (время начала экономического кризиса), а пик нарушений, связанных с трудовым договором, - на 2007 г., в области предоставления гарантий и компенсаций - на 2009 г. (время всеобщих сокращений штатов на предприятиях, связанных с кризисом).

Поскольку протяженность РФ большая и во многом специфика выявляемых нарушений зависит от уклона экономики в том или ином регионе, мы постарались взять для изучения данные ГИТ из нескольких регионов, охватив практически всю территорию страны:

• ГИТ в Приморском крае;
• ГИТ в Ханты-Мансийском АО;
• ГИТ в Самарской области;
• ГИТ в Камчатском крае;
• ГИТ в Ростовской области;
• ГИТ в Архангельской области и Ненецком АО;
• ГИТ в Кировской области.

При этом ГИТ в Московской области и в Санкт-Петербурге не участвуют в анализе.

КОЛИЧЕСТВО ВЫЯВЛЯЕМЫХ НАРУШЕНИЙ

Теоретически многих волнует вопрос: а можно ли работать без нарушений трудового законодательства? Обязательно ли ГИТ при проведении плановой или внеплановой проверки выявит кучу нарушений? К сожалению, статистика неумолима: при проведении комплексных проверок нарушения выявляются практически всегда. А вот их количество может сильно разниться от региона к региону в зависимости от нескольких предпосылок, в том числе от уровня правового обеспечения на предприятии, активности ГИТ, многочисленности или, наоборот, малочисленности предприятий и т.д.

По данным проверок ГИТ в Кировской области за I полугодие 2011 г., на каждую из 332 проведенных проверок по правовым вопросам приходилось по 13,2 нарушения, не связанных с охраной труда, а на каждую из 215 проведенных проверок в области охраны труда выявлено 28,1 нарушения, связанных с охраной труда (git43.rostrud.ru/news.shtml/xPages/entry.16000.html). Таким образом, в среднем за одну проверку выявлялось 19 нарушений.

ГИТ в Ростовской области на 3422 проверки 2011 г. выявлено 14227 нарушений трудовых прав работников, в том числе связанных с охраной труда - 10700 нарушений (75,2% от их общего числа).

ГИТ в Архангельской области и Ненецком АО во втором полугодии 2011 г. проведено 788 проверок, в ходе которых выявлено 7755 нарушений.

Анализ указанных данных удивляет. Такого количества выявляемых нарушений за одну проверку одного предприятия и представить трудно. Пока именно к вам не придет ГИТ! Есть о чем задуматься и предпринять превентивные меры.

Давайте рассмотрим, в какой сфере деятельности предприятия выявляется основная масса нарушений и в чем они состоят.

НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Эта область - самая насыщенная по количеству и разнообразию выявляемых нарушений.

Основными нарушениями условий и охраны труда можно назвать:

• необеспечение работников спецодеждой, спецобувью, отсутствие контроля за выдачей, хранением и учетом СИЗ;
• необеспечение безопасной работы при использовании технологического оборудования, инструмента, нарушение (несоблюдение) технологии производства работ повышенной опасности;
• допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке предварительный, периодический медицинский осмотр;
• несоответствие требованиям действующих стандартов по охране труда в части обучения безопасности труда и оформления результатов проверки знаний по охране труда в протоколах и журналах регистрации проверки знаний по безопасности труда;
• нерассмотрение в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов по охране труда, перечней нормативных законодательных актов по охране труда, знание которых для работников обязательно;
• несвоевременный пересмотр на предприятиях локальных нормативных документов (функциональных обязанностей по охране труда и др.), определяющих права и ответственность руководителей и специалистов предприятий по вопросам охраны труда;
• несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и складирования, хранения материалов и оборудования;
• несоответствие по составу и содержанию инструкций по охране труда действующему стандарту;
• отсутствие должного учета и недостаточный уровень эксплуатации и ухода за средствами защиты и изолированным инструментом, применяемыми работниками предприятий и организаций в процессе производства работ (защитные каски, монтажные пояса, индикаторы низкого напряжения, изолированный инструмент и т.п.);
• необеспечение в полном объеме проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

ПРИМЕРЫ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

В ООО «Самарский водовоз» в ходе проверки 22.11.2011 помимо нарушений требований охраны труда в виде непроведения периодических медицинских осмотров и необеспечения работников спецодеждой и обувью выявлены нарушение требований ст. ст. 212, 213 ТК РФ и нарушения в виде непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствия обучения по охране труда. Работодателю выдано предписание (ГИТ в Самарской области // http://git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

В ОАО «РЭУ "Самарский"» (г. Самара) выявлено, что не все работники котельной обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. За допущенные нарушения законодательства о труде и охране труда виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа.

В ОАО «Порт Тольятти» выявлено, что численный состав службы охраны труда не соответствует Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10. Кроме того, в нарушение требований Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97 отдельные металлорежущие станки не были оборудованы защитными экранами, ограждающими зону обработки деталей, на ременной передаче сверлильных станков отсутствовали ограждения, не разработан график планово-предупредительного ремонта станочного оборудования и др. По результатам проверки руководителю ОАО «Порт Тольятти» выдано предписание для устранения выявленных нарушений.

Бывают и курьезы. Так, в ООО «Самарский деловой центр охраны труда», аккредитованном в области охраны труда, выявлены нарушения: не проведено обучение по охране труда с работниками общества (ст. ст. 212, 225 ТК РФ); не обеспечено проведение медицинского осмотра (предварительного и периодического) работникам организации - пользователям ПЭВМ (ст. ст. 212, 213 ТК РФ); не обеспечено присвоение соответствующей группы по электробезопасности работникам организации (п. 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей). Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа.

НАРУШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

При этом практически одинаковое количество нарушений наблюдается как при заключении, так и при изменении, прекращении трудового договора. Чаще всего такими нарушениями являются:

• отсутствие письменного оформления трудовых отношений между работником и работодателем;
• отсутствие в трудовом договоре обязательных для включения в трудовой договор условий труда;
• заключение договоров гражданско-правового характера с лицами, фактически состоящими в трудовых отношениях с работодателем (характерно для организаций частной формы собственности);
• несвоевременность заключения трудового договора: например, практически в каждой пятой организации Ханты-Мансийского АО трудовой договор в письменной форме с работниками заключался с нарушением срока, установленного ст. 67 ТК РФ (более чем в течение трех дней со дня фактического допущения к работе);
• не все основные условия трудового договора (ст. 57 ТК РФ), в частности условия об оплате труда, рабочего времени и времени отдыха, отражаются в трудовых договорах;
• нарушение требований законодательства об ограничении срока действия трудового договора;
• нарушения ст. 72 ТК РФ при осуществлении переводов работников;
• нарушения ст. 74 ТК РФ при изменении определенных сторонами условий трудового договора;
• отсутствие в организациях работника, на которого возложена ответственность за ведение трудовых книжек;
• нарушения ст. 84.1 ТК РФ и Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», при оформлении увольнений работников;
• отсутствие оформления кадровой документации по унифицированным формам, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Срочные трудовые договоры заключаются на работы, носящие постоянный характер, без учета интересов работника и без достаточных оснований (нарушение ст. 58, 59 ТК РФ);

Рассмотрим примеры выявленных нарушений в области действия трудового договора на примере проверок (git86.rostrud.ru/results/5880/24892.shtml).

Нарушения ст. 57 ТК РФ в виде отсутствия в трудовых договорах определенных условий выявлены в ООО «Самара-Транс», ООО «ЮНПБС», ООО «Ренессанс», ООО «Роспродукт», ООО «Ника-Газтранс».

Нарушения требований ст. ст. 58, 59 ТК РФ выявлены в ООО «РемСервис-2», ООО «Свит-Трейд». После вынесения предписания с работниками заключены трудовые договоры на неопределенный срок.

В нарушение ст. 72 ТК РФ без письменного согласия переводят на другую постоянную работу в ООО ЧОП «Регион», ЗАО «Торговый дом "Контакт"».

Не возложена ответственность за ведение трудовых книжек в ООО «Строительная компания систем безопасности», АНО «Трудовая миграция», ЗАО «Фарматон», а также отсутствует книга учета движения трудовых книжек.

В нарушение ст. 74 ТК РФ работодатель не уведомил в письменной форме работников об изменении системы оплаты труда в МУК «Белоярский ЦДиТ».

При расторжении трудового договора в приказах об увольнении, трудовых книжках записи о причине увольнения производятся без ссылки на соответствующую статью (пункт) закона и не вносится запись в книгу движения трудовых книжек в ООО "УниВент", ООО "Каритэк", ОАО «РЖД» (нарушение ст. 84.1 ТК РФ, Правил ведения трудовых книжек).

В ООО «Трейд-авеню» не со всеми работниками оформлены документы учета кадров согласно формам, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

ГИТ в Самарской же области в ООО «ВолгоМедСнаб» выявила нарушение ст. 84.1 ТК РФ (не выдана трудовая книжка уволенному сотруднику) и ст. 140 ТК РФ (не произведена выплата всех сумм, причитающихся работнику в день увольнения). Выдано предписание (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕЖИМА ТРУДА И ОТДЫХА

Анализ проверок ГИТ показывает, что в области режима труда и отдыха самыми «популярными» нарушениями являются:

• увеличение продолжительности рабочего времени по сравнению с нормальной, установленной ст. 91 ТК ТК РФ;
• большое распространение получило привлечение работников к сверхурочным работам и работам в выходные дни (ст. ст. 99, 152 ТК РФ) без приказов, без согласования с профсоюзами, оплата производится в одинарном размере или вообще не оплачивается;
• нарушение требований ст. 103 ТК РФ, состоящее в том, что в графиках работы работников не определены время начала работы, время окончания смены, а также время начала и окончания перерыва для отдыха и питания; при составлении графиков сменности мнение представительного органа работников не учитывается;
• используются графики работ, не отвечающие требованиям ст. 104 ТК РФ о необходимости соблюдения установленной продолжительности рабочего времени за учетный период. В графиках также не отражается продолжительность ежедневной смены в часах, а лишь выход на рабочие места;
• нарушение требований ст. 123 ТК РФ в части утверждения графика отпусков (в том числе нарушение срока утверждения такого графика);
• непредоставление дополнительных отпусков, предусмотренных ст. ст. 117, 116, 119 ТК РФ.

Рассмотрим примеры выявленных нарушений в области режима труда и отдыха.

ГИТ в Ханты-Мансийском АО - Югре выявлено отсутствие графика отпусков на 2011 г. в ООО «Свит-Трейд», АНО «Трудовая миграция», ООО «Сургутремимпорттехника» и др., чем нарушена ст. 123 ТК РФ. Не всегда производится компенсация за работу в выходной день в ООО ЧОП «Пантера», МУП ТО УТВИВ № 1, ОАО «Сургутнефтегаз», УТТ «Нижнесартымскнефть», чем нарушается ст. 153 ТК РФ, а также не предоставляется компенсация за работу в выходные и праздничные дни. В ММУ «Стоматологическая поликлиника» гр. А. объявлены рабочими днями 09.10.2010, 10.10.2010, однако письменное согласие на привлечение к работе в выходные праздничные дни отсутствует - нарушена ст. 113 ТК РФ. В ООО «ЭЛЛИА» графики сменности не доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (нарушена ст. 103 ТК РФ) (git86.rostrud.ru/results/5880/24892.shtml).

ГИТ в Приморском крае (git25.rostrud.ru/2858.shtml/xPages/entry.7442.html) - в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом г. Большой Камень» в нарушение ст. 117 ТК РФ не предоставлялся дополнительный отпуск врачу и среднему медицинскому персоналу учреждения (за работу во вредных условиях труда в количестве 12 рабочих дней (14 к. д.). В нарушение ст. ст. 100, 103, 189 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка в разделе «Режим рабочего времени» для медицинских работников не определены количество смен в сутки (в день), продолжительность смены (начало работы и окончание работы), порядок их чередования. Директору детского дома выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства.

ИП Лондарь Е.И. не ведется учет рабочего времени, ИП Ли О.Г. не составлен график отпусков на 2010 г. В ООО «Заречное», ООО «Хороль фарм» не установлено сокращенное рабочее время женщинам, работающим на селе.

В ООО «КАС» г. Уссурийска в нарушение ст. 123 ТК РФ график отпусков на 2010 г. составлен работодателем с нарушением срока, в нарушение ст. 122 ТК РФ в 2009 г. отпуска работникам не предоставлялись.

В ООО «Коммерческий порт Ливадия» в нарушение ст. ст. 103 и 104 ТК РФ для сторожей, фактически работающих по графику сменности, не установлен суммированный учет рабочего времени и не установлен учетный период. В нарушение ч. 4 ст. 103 ТК РФ работники не знакомятся под роспись с графиками сменности. В нарушение ст. 120 ТК РФ и ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» дополнительный отпуск за работу в южных районах Дальнего Востока установлен не в календарных днях, а в рабочих.

И это лишь малый перечень нарушений, выявленных в ходе проведенных проверок соблюдения норм трудового права. По предписаниям государственных инспекторов труда выявленные нарушения, особенно в рассмотренной области, в большинстве случаев быстро устраняются, несмотря на то что виновных должностных лиц ГИТ все равно привлекает к ответственности.

НАРУШЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА

Типичными нарушениями трудового законодательства об оплате труда по результатам проверок ГИТ за последние два года явились:

• отсутствие локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда и материального стимулирования работников предприятия (нарушение ст. 135 ТК РФ);
• выдача заработной платы один раз в месяц (нарушение ст. 136 ТК РФ);
• отсутствие разработанного расчетного листка на предприятии или же его невыдача работникам - нарушение ст. 136 ТК РФ;
• в нарушение ст. 140 ТК РФ не производится выплата всех сумм, причитающихся от предприятия в день увольнения работника;
• в нарушение ст. 74 ТК РФ работодатель не извещает работников не менее чем за два месяца об изменении существенных условий трудового договора в части оплаты труда.

Нарушение ст. 140 ТК РФ выявлены при увольнении работников из ООО «Нефтеюганское монтажное управление», ООО «Сургутское ремонтно-строительное управление», ООО «Транс Ойл», ООО ЧОП «Кодекс». Нарушение ст. 74 ТК РФ в части несоблюдения порядка и сроков изменения условий трудового договора в части оплаты труда зафиксировано в ООО «Сибнефтепромстрой», ОАО «Спецнефтегазстрой».

ГИТ в Самарской области выявило нарушение ст. 140 ТК РФ (несвоевременная выплата работнику сумм, причитающихся при увольнении) в ООО «Волгостромпроект», ООО «Амонд ОВС», ЗАО «Завод тарных изделий», ООО «МОНТЭК», ООО «Стройпотенциал», ООО «Кейтеринг», ООО «АТК Самара», ОАО «Специальное ремонтное предприятие № 3», ООО «Контраст Плюс» (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml). В ОАО «Самарский резервуарный завод» - нарушения ст. ст. 137, 212 ТК РФ в части удержания из заработной платы излишне выплаченных денежных сумм. Нарушение ст. 136, выражающееся в выплате заработной платы 1 раз в месяц, выявлено в ООО «Стройпотенциал».

НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ АКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В большинстве случаев в области регулирования трудовых отношений локальными актами организации государственными инспекторами констатируются следующие нарушения трудового законодательства:

• неознакомление работников с локальными актами организации (нарушение ст. 22 ТК РФ);
• наличие в локальных актах положений, нарушающих права работников или ухудшающих их положение (нарушение ст. 8 ТК РФ).

Рассмотрим пример выявленных ГИТ в Самарской области нарушений в области применения локальных актов (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

В ООО «Роспромстрой» установлены нарушения ст. 22 в части неознакомления работниц с графиком ежегодных отпусков. Заместитель руководителя по персоналу привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа. Выдано предписание.

В ходе проверки 01.11.2011 ООО «УРС-Самара» выявлены нарушения по вопросам дисциплины труда и трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ) в части включения в правила внутреннего трудового распорядка условий, не предусмотренных трудовым законодательством. На имя управляющего общества выдано предписание об устранении допущенных нарушений трудового законодательства.

НАРУШЕНИЯ ПРАВ И ГАРАНТИЙ ЖЕНЩИН И РАБОТНИКОВ ДО 18 ЛЕТ

В перечень данных нарушений входят:

• невыплата пособий по социальному страхованию (нарушение ст. 256 ТК РФ, требований Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»);
• невыплата пособий, или несвоевременная выплата, или выплата не в полном объеме (нарушение ст. 178 ТК РФ);
• при заключении трудовых договоров работниками впервые трудовые книжки не оформляются работодателем (нарушение ст. 65 ТК РФ);
• лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу без предварительного медицинского осмотра (освидетельствования) (нарушение ст. 69 ТК РФ);
• отсутствует письменное согласие родителей несовершеннолетних работников (нарушение ст. 63 ТК РФ).

ГИТ в Самарской области установила нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в ОАО «Инкасстрах»: обществом не выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

Нарушения ст. ст. 127, 178 ТК РФ в части неначисления и невыплаты работнику при увольнении по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск и выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка выявлены в ООО «Строммашина-Щит». Руководитель получил соответствующее предписание, а также оштрафован в соответствии с санкциями, предусмотренными ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

ГИТ в Ростовской области установила нарушение ст. 256 ТК РФ (невыплата работнице пособия по уходу за ребенком) в ООО «ОРБИС», ОАО РКЦ «ЮгАвиа». В ООО ТК «МЭВЕРИК» в нарушение ст. 183 ТК РФ работодателем не выплачено пособие по уходу за ребенком. ИП Слепаковой Т.В., ИП Довженко Н.И. в нарушение п. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ работнику не производились начисления и выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. В нарушение ст. 236 ТК РФ в связи с нарушением установленного срока выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет работодателем не производились начисления с выплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического получения (git61.rostrud.ru).

По обращению работника проведена проверка в отделе образования Цимлянского района Ростовской области по факту объявления работнику простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника. По результатам проверки приказ об объявлении времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, отменен, время простоя признано по вине работодателя (ст. 157 ТК РФ). Заведующему отделом образования Цимлянского района предписано произвести оплату времени простоя в размере не менее двух третей средней заработной платы.

«БУКЕТЫ» НАРУШЕНИЙ

Естественно, что при проведении комплексных проверок ГИТ находит не два-три нарушения, а целый «букет». При этом он может быть очень разнообразным. Нарушения в области охраны труда сочетаются с нарушениями в области заключения, изменения и прекращения трудового договора. А нарушения в области оплаты труда идут рука об руку с нарушениями в области прав и гарантий женщин и работников в возрасте до 18 лет.

По результатам проведенных ГИТ в Самарской области проверок в ООО ИЦ «Охрана труда» установлены нарушения как в области охраны труда, так и в области действия трудового договора, а также в области режима труда и отдыха:

• в нарушение ст. 67 ТК РФ получение работником экземпляра трудового договора не подтверждалось подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя;
• в нарушение ст. 212 ТК ТК РФ работодателем не организовано и не проведено обучение по охране и проверке знаний требований охраны труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после поступления на работу;
• в нарушение ст. ст. 212, 213 ТК РФ не организовано проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников ООО ИЦ «Охрана труда», не определен контингент должностей и профессий и не составлен поименный список лиц, подлежащих периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

В МУ Исаклинская центральная районная больница установлено большое количество и разнообразие нарушений в области охраны труда:

• главный врач больницы и руководители структурных подразделений, ответственные за обеспечение безопасных условий труда, не обучены по охране труда в установленном порядке (в обучающей организации) в нарушение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29;
• не проводится вводный инструктаж по охране труда для всех принимаемых на работу лиц в нарушение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, пп. 2.1.1, 2.1.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29;
• водители допущены к самостоятельной работе без прохождения стажировки на рабочем месте, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков.

А в ООО «Стройтехнология» выявлены нарушения в области оплаты труда и пособий по социальному страхованию, а также нарушения в области принятия локальных актов:

• в нарушение ст. 183 ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2006 № 225-ФЗ не произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности М.;
• в нарушение ст. 136 ТК РФ не произведена выплата заработной платы за март 2011 г. 9 работникам;
• в нарушение ст. 236 ТК РФ не произведена выплата процентов денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы 9 работникам;
• в нарушение ст. 189 ТК РФ не разработаны и не утверждены правила внутреннего трудового распорядка.

По результатам проверки руководителю ООО «Стройтехнология» выдано предписание, директор М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

В ООО «Дормостстрой» выявлены нарушения:

• ст. 136 ТК РФ - по вопросам оплаты труда;
• ст. 236 ТК РФ - материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы;
• ст. ст. 68, 74 ТК РФ - по вопросам оформления трудового договора.

Нарушителю выдано предписание об устранении допущенных нарушений, руководитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ООО ПК «Европласт» проверкой 20.10.2011 выявлены нарушения по вопросам:

• оплаты труда (ст. 140 ТК РФ);
• оформления трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ);
• материальной ответственности работодателя за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ). К нарушителю применены обычные меры воздействия.

Даже небольшой анализ только приведенных выше примеров «букетов» позволяет сделать вывод, что набор нарушений зависит как от специфики деятельности того или иного предприятия, так и от наличия или отсутствия на предприятии ответственного лица.

Так, например, наличие большого количества и разнообразия нарушений в области охраны труда, как правило, является следствием отсутствия на предприятии соответствующего ответственного лица, на которого были бы возложены обязанности по исполнению требований законодательства в данной области. А несерьезное отношение руководителя к данному вопросу и экономия фонда оплаты труда (чтобы не вводить эту «лишнюю» штатную единицу) оборачиваются для этого руководителя сначала небольшими штрафами, а при повторном выявлении аналогичных нарушений - намного более строгими санкциями.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Наибольшее волнение вызывает у государственных инспекторов труда состояние охраны труда на предприятиях, а вернее, небывалое количество выявляемых нарушений в данной области. Среди самых распространенных причин возникновения нарушений в области охраны труда (а также в меньшей степени, но нарушений и в других областях трудового законодательства) ГИТ в своих отчетах о проведенных проверках выделяет три главные причины.

Причина № 1 - Пренебрежение и игнорирование руководителями требований охраны труда

Даже в организациях, в том числе с травмоопасными видами деятельности, где уже произошли несчастные случаи с тяжелыми последствиями, руководство меры по соблюдению требований охраны труда, в том числе в целях предотвращения таких случаев в будущем, принимает недостаточные или вообще не принимает.

В 2010 г. после произошедшего тяжелого группового несчастного случая в ОАО «Камчатжилстрой» в результате падения башенного крана, при котором пострадало 5 человек, из которых 3 погибли, один получил тяжелые травмы, и расследования этого случая была проведена плановая комплексная проверка соблюдения трудового законодательства. В результате этой проверки в ОАО «Камчатжилстрой» было выявлено 44 нарушения требований охраны труда, в том числе в части обучения и инструктирования работников, аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечения работников по установленным нормам средствами индивидуальной и коллективной защиты, проведения медицинских осмотров работников (ГИТ в Камчатском крае - git41.rostrud.ru/results/17038/25499.shtml).

Таким образом, очевидно, что даже после происшествия в организации группового несчастного случая со смертельным исходом руководство этой организации надлежащих выводов для себя о необходимости соблюдения требований охраны труда не сделало. Юридическое лицо ОАО «Камчатжилстрой», а также его генеральный директор за допущенные правонарушения привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (административный штраф). Работодателю выдано предписание об устранении нарушений.

Причина № 2 - Недостаточное количество гострудинспекторов в субъектах РФ для осуществления надзорно-контрольной деятельности

Например, по приблизительным подсчетам ГИТ в Камчатском крае, чтобы провести надзорно-контрольные мероприятия хотя бы один раз у всех работодателей Камчатского края при имеющейся численности гострудинспекторов, понадобится ориентировочно около 14 лет.

Причина № 3 - Наплевательское отношение к своей жизни и здоровью, а также инертность в защите своих трудовых прав самих работников

По данным ГИТ в Камчатском крае, более половины обращений в Гострудинспекцию о нарушениях требований охраны труда поступило в 2010 г. от работников, которые уже не состоят в трудовых отношениях с работодателем.

КАК МИНИМИЗИРОВАТЬ НАРУШЕНИЯ?

Посмотрев вышеизложенную ужасающую статистику, иной работодатель может опустить руки, решив, что ему не удастся достичь идеального баланса собственных интересов и интересов законодателя. Что любые его старания в области обеспечения выполнения всех требований ТК РФ все равно оставят место для замечаний ГИТ при очередной проверке, а значит, и для штрафа.

А поскольку максимальный размер един, зачем стараться? Конечно, КоАП РФ - самый коварный из всех Кодексов РФ. А административная ответственность - самая неизбежная из всех видов ответственности. Но не все так однозначно. Не всегда, выявив нарушения, ГИТ тут же «обкладывает» работодателя всеми возможными мерами и санкциями, вынося предписание и выписывая штраф. В зависимости от общественной опасности выявленного нарушения, обстоятельств его совершения, первичности проверки и других обстоятельств ГИТ может ограничиться и просто вынесением предписания.

Так, например, установленное 07.11.2011 в ООО «Агроторг-Самара» нарушение требований ст. 140 ТК РФ, выразившееся в том, что работнику, уволенному 29.08.2011 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, суммы, причитающиеся при увольнении, в день увольнения выплачены не были, повлекло лишь выдачу руководителю предприятия предписания, подлежащего обязательному исполнению (ГИТ в Самарской области - git63.rostrud.ru/gitwork/21618/24623.shtml).

Да, статистика результатов проверок ГИТ огорчает. Однако последствия проверок в виде вынесенных обязательных для исполнения предписаний и штрафов - радуют. Ибо дают надежду на то, что хотя бы на этом предприятии не повторятся выявленные и иные нарушения трудового законодательства. И хотя бы здесь и работник будет надлежащим образом защищен от производственного травматизма и невыплаты заработной платы. Следует учесть, что с каждым годом план проверочных мероприятий ГИТ растет. И постепенно государственный инспектор побывает на каждом предприятии, а не только на тех, на кого поступают жалобы работников. Задача же руководителей предприятий, на которые еще не приходили госинспекторы с визитом, - учесть вышеизложенные наиболее частые нарушения, выявляемые ГИТ, и устранить их у себя при самостоятельном обнаружении.

Н. Пластинина

Источник : «Трудовое право», № 5, 2013.

Приветствую, друзья! В продолжение заметки о типовых нарушениях в области промышленной безопасности предлагаю всем заинтересованным ознакомиться с перечнем типовых нарушений охраны труда и трудового законодательства с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений.

Нарушения охраны труда и трудового законодательства OFF

Перечень составлен в формате таблицы и включает в себя наименование нарушения охраны труда и трудового законодательства — всего 76 позиций, статью Трудового кодекса РФ, содержащую требование, а также категорию нарушения в зависимости от негативных последствий для работника, в баллах от 1 до 10, при этом высокий риск оценивается от 7 до 10 баллов, средний — от 4 до 6 и низкий — от 1 до 3 баллов.

Например, к высокому риску причинения вреда работнику, оцениваемому в 10 баллов, отнесено в числе прочего:

• уклонение от оформления трудового договора;
• нарушение процедуры привлечения к работе в выходные дни, в нерабочие праздничные дни, к сверхурочной работе, к работе в ночное время, допущенное в отношение водителей автомобиля, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ;
• невыплата работодателем работнику установленной трудовым договором заработной платы;
• выплата заработной платы ниже минимального размера оплаты труда;
• допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда;
• допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей при наличии медицинских противопоказаний.

Напоминаем, что административная ответственность за нарушение охраны труда предусмотрена статьёй 5.27.1. КоАП РФ, трудового законодательства 5.27. КоАП РФ.

Перечень типовых нарушений охраны труда и трудового законодательства имеет следующие разделы:

1. ПРИЁМ НА РАБОТУ (ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА);
2. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА (УВОЛЬНЕНИЕ);
3. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ;
4. ВРЕМЯ ОТДЫХА;
5. ОПЛАТА ТРУДА;
6. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ;
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА;
8. ОХРАНА ТРУДА;
9. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ;
10. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ.

СКАЧАТЬ ПЕРЕЧЕНЬ

Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений

На этом всё. Если материал пригодился, то ставим рейтинговые звёздочки и оставляем комментарии 😉 Спасибо за участие!

Продолжение следует...

К ак правило, чем крупнее предприятие, тем реже можно встретить нарушения трудового законодательства. Однако независимо от количества работников область охраны труда «хромает» практически везде. Несмотря на четкие требования ТК РФ, многочисленные разъяснения теоретиков и практиков, работодатели то и дело совершают ошибки в области охраны труда. Причем, как показывает практика, некоторые ошибки важно не совершать вовсе, так как последствия могут быть крайне негативными как для работников, так и для работодателей. Рассмотрим типичные ошибки, которые из раза в раз допускают организации.

Законодатель закрепил право работника на безопасные условия труда, а на работодателя возложил обязанность соблюдения требований охраны труда, установленных гл. 34 ТК РФ и иными нормативными правовыми актами. Однако человеческий фактор присутствует везде, и в большинстве случаев именно он становится причиной ошибочных действий работодателя в области организации охраны труда.

Ошибки в области организации охраны труда на предприятии - серьезная тема для разговора. Определим топ-7 ошибок и с помощью примеров из судебной практики установим:

• чем могут грозить те или иные нарушения в области охраны труда;
• как человеческий фактор и ошибочные действия отдельных работников могут привести к крайне негативным последствиям;
• какие меры к нарушителям охраны труда вправе применить работодатель, чтобы суд в случае спора счел их правомерными;
• как суд оценивает случаи применения крайней меры воздействия на нарушителей - увольнение по подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и пр.

1. Непроведение инструктажа по технике безопасности

Сюда же можно отнести такие нарушения, как отсутствие стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, а также допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212 ТК РФ).

Указанные нарушения грозят:

• неосознанным нарушением работником требований охраны труда, невыполнением требований техники безопасности;
• несчастным случаем на производстве;
• предписанием государственного инспектора труда об устранении нарушения;
• административной ответственностью по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда;
• судебным спором с пострадавшим и/или наказанным за нарушение охраны труда работником.

Чаще всего подобные нарушения выявляются на промышленных предприятиях.

Пример 1

Свернуть Показать

Самолет, проводивший авиахимическую обработку полей сельскохозяйственного производственного кооператива, потерпел крушение, пилот погиб. Это вызвало проведение проверки, в ходе которой государственные инспекторы труда установили, что работодатель не проводил инструктажи по охране труда на рабочих местах, аттестацию рабочих мест по условиям труда, не обеспечивал работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. В связи с тем что указанные нарушения трудового законодательства представляли реальную угрозу жизни и здоровью работников, инспекция труда приняла решение о временном запрете деятельности технической базы авиакомпании. Материалы об административном правонарушении были переданы в судебные органы. В целях предупреждения случаев производственного травматизма инспекцией труда было также запрещено использование 62 комплектов средств индивидуальной защиты, не имевших сертификатов соответствия. Пять сотрудников организации, с которыми не провели инструктаж, были отстранены от выполнения работ .

Пример 2

Свернуть Показать

На работе у индивидуального предпринимателя погиб девятиклассник, принятый на должность экспедитора. Расследование показало, что школьник при разгрузке товара потерял равновесие и упал с кузова автомобиля «ЗИЛ», получив травму головы, не совместимую с жизнью. По сведениям следствия, работодатель не проводил вводные инструктажи по охране труда и не заполнял специальные журналы их регистрации. Несовершеннолетнего приняли на работу без прохождения предварительного медицинского осмотра, работодатель не обеспечил его спецодеждой и обувью. Прокурор возбудил в отношении предпринимателя дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда .

Пример 3

Свернуть Показать

Медицинская сестра поликлиники, осуществлявшая посещение больного на дому, была сбита автомашиной при переходе дороги в неустановленном месте и скончалась в больнице. Указанный случай был признан несчастным случаем, связанным с производством. Одной из причин несчастного случая явилось непроведение инструктажа по охране труда и технике безопасности .

2. Нарушение режима труда и отдыха работников

Напомним, работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 212 ТК РФ).

Нарушение грозит:

• несчастным случаем на производстве из-за наступления физической усталости сотрудника, притупления внимания;
• административной ответственностью для работодателя за нарушение законодательства о труде;
• судебными спорами с пострадавшими от несчастного случая на производстве.

Чаще всего подобные нарушения допускают транспортные компании, а также любые организации в отношении водителей, управляющих автомобилями.

Судебная практика

Свернуть Показать

Мать погибшего сына, работавшего водителем в ОАО, обратилась к бывшему работодателю сына с иском о взыскании компенсации морального вреда. Согласно медицинскому заключению причиной смерти сына явилась острая коронарная недостаточность, которая, по мнению истицы, была следствием несоблюдения работодателем требований законодательства об охране труда и о времени отдыха. Направляя водителя в командировку с целью доставки детей в оздоровительный лагерь, работодатель нарушил режим труда и отдыха водителя транспортного средства. Перед командировкой сын более суток находился на рабочем месте, был направлен в рейс по перевозке детей в ночное время без сменного водителя и сопровождения ГИБДД.

Суд рассмотрел обстоятельства гибели работника и пришел к выводу об отсутствии связи между нарушением работодателем режима труда и отдыха погибшего и причиной его смерти. Судебное дело закончилось принятием решения в пользу работодателя (решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 17.10.2012, апелляционное определение Ростовского областного суда от 31.01.2013 по делу № 33-1155/2013).

Обратите внимание: в рассмотренном деле суд поддержал работодателя, однако заседания могло бы и не быть, если бы не постоянные нарушения требований охраны труда со стороны работодателя.

Пример 4

Свернуть Показать

В одном из учреждений здравоохранения г. Дзержинска ГИТ при проверке выявила факт несоблюдения режима труда и отдыха у водителей транспортных средств. Суммированный учет недельного рабочего времени превышал 40 часов, данные из табеля учета рабочего времени не соответствовали фактическому времени работы. На работодателя наложен штраф .

Пример 5

Свернуть Показать

В ходе рейда правоохранителей по Томской области составлены четыре протокола в отношении водителей пассажирских автобусов, нарушавших режим труда и отдыха. Работники могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 3000 рублей .

Судебная практика

Свернуть Показать

Индивидуальный предприниматель в сфере транспортных перевозок не организовал контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей, не разработал графики их работы. Тем самым были нарушены требования ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) и п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15. Управлением государственного автодорожного надзора в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд, рассматривая дело и представленные доказательства, пришел к выводу о совершении ИП административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Так, из п. 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей. Поскольку ИП все эти требования не соблюдал, суд постановил привлечь его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей (решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.05.2013 по делу № А19-3382/2013).

3. Необеспечение работников спецодеждой и средствами защиты

Выполнение многих трудовых функций требует использования специальной одежды, которая призвана предотвращать воздействие на работника вредных факторов. Именно на работодателя возложена обязанность приобретать за счет собственных средств и обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами. Данное требование определено в отношении сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 212 и 221 ТК РФ).

Подобное нарушение грозит:

• травмами работников (несчастным случаем на производстве);
• административной ответственностью за нарушение законодательства о труде;
• судебными спорами с работниками.

Такие происшествия чаще всего имеют место на промышленных предприятиях, при работе в котельных, производственных цехах организаций и на открытом воздухе.

Пример 6

Свернуть Показать

ГИТ при проверке учреждений здравоохранения установила, что в поликлинике, онкологическом диспансере, роддоме и других учреждениях здравоохранения отсутствовал должный учет выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты. Это представляло реальную угрозу жизни и здоровью работников. Так, электрик одного из учреждений при демонтаже электрического устройства не воспользовался средствами индивидуальной защиты и был смертельно поражен электрическим током. Несчастный случай признан связанным с производством .

Очевидно, работник в указанном примере не воспользовался средствами индивидуальной защиты ввиду их отсутствия.

Пример 7

Свернуть Показать

За допущенные нарушения трудового законодательства в виде необеспечения работников спецодеждой, смывающими и обезвреживающими средствами руководитель предприятия был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей .

4. Допуск сотрудников к работе без обязательного медосмотра

Обязанность работодателя не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний зафиксирована, как и предыдущие требования, в ТК РФ (ст. 212 и 213).

Нарушения в подобных ситуациях грозят:

• травмами работников или даже смертью (несчастным случаем на производстве), наступившими в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника во время исполнения трудовых обязанностей;
• административной ответственностью за нарушение законодательства о труде.

Выделить наиболее злостных нарушителей здесь не получится, поскольку работодатели, независимо от сфер деятельности, часто забывают о подобном требовании закона.

Пример 8

Свернуть Показать

В гибели водителя комиссия областной инспекции труда обвинила работодателя, который допустил его до работы без прохождения обязательного медосмотра. Несмотря на то что в заключении о смерти сотрудника указано, что смерть наступила вследствие общего заболевания, комиссия посчитала это несчастным случаем на производстве. Работодатель был привлечен к административной ответственности .

5. Непроведение аттестации рабочих мест

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. По результатам аттестации может быть изменено санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников, обоснованно установлены ограничения труда для отдельных категорий работников, определены вредные факторы рабочих мест и, соответственно, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, предоставлены льготы, предусмотренные ТК РФ (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда и т.д.). Кроме того, результатами аттестации рабочих мест работодатель сможет подтвердить соответствие организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя, за исключением рабочих мест, на которых работники заняты исключительно на персональных компьютерах и/или эксплуатируют копиры настольного типа для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства (ст. 212 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).

Нарушения работодателей грозят:

• предписанием контролирующего органа;
• административной ответственностью при установлении нарушения государственным инспектором труда или прокуратурой;
• иском в суд по инициативе контролирующего органа.

Пример 9

Свернуть Показать

Прокуратура проверяет не только промышленные производства, но и, например, морские суда. Так, Магаданским транспортным прокурором проведена проверка соблюдения законодательства РФ об охране труда на предприятии морского транспорта. В ходе проверки было установлено, что работодатель не провел аттестацию рабочих мест на рыболовном судне. В целях устранения нарушений прав работников прокуратура предъявила в суд иск с требованием обязать работодателя провести аттестацию рабочих мест на судне. Требования прокурора предприятием были удовлетворены в добровольном порядке .

К сведению

Свернуть Показать

Как сообщает пресс-служба Федеральной службы по труду и занятости, 01.09.2013 завершился первый пятилетний этап аттестации рабочих мест по условиям труда. Основная часть компаний ее не прошла. Так, за 3,5 года (с сентября 2008 г. по январь 2012 г.) аттестовались всего 0,7% организаций.

Итоги проведенной на предприятиях аттестации показали, что качество рабочих мест очень низкое: 61,1% рабочих мест можно квалифицировать как вредные или опасные. А в некоторых регионах показатели значительно хуже среднероссийских. Например, в Республике Марий Эл к этой категории относятся 79,3% аттестованных рабочих мест, в Ивановской области - 80%, в Ульяновской - 83,9% .

6. Невыполнение требований по расследованию несчастных случаев

В большинстве случаев данное нарушение работодатель совершает по причине банального незнания порядка действий, которые он должен предпринять при наступлении несчастного случая на производстве. Довольно часто ошибка кроется в нарушении сроков оповещения о факте несчастного случая органов, указанных в ст. 228.1 ТК РФ (государственной инспекции труда, прокуратуры и пр.). Срок составляет всего сутки с момента наступления несчастного случая.

Нередко ошибкой является оповещение не всех органов, которых работодатель обязан оповестить, или же невключение в состав комиссии по расследованию несчастных случаев представителя одного или нескольких органов, перечисленных в ст. 229 ТК РФ. Между тем государственная инспекция труда может расценить такое нарушение требования по оповещению о несчастном случае и его расследованию как сокрытие несчастного случая работодателем.

Напомним, что соответствующие положения установлены ст. 212, 228-229 ТК РФ. Нарушение этих требований грозит административной ответственностью работодателя и уголовной ответственностью непосредственных нарушителей.

Пример 10

Свернуть Показать

В ходе проведенной государственной инспекцией труда проверки установлено, что 07.06.2013 в ООО произошел групповой несчастный случай на производстве со слесарями-ремонтниками. В нарушение ст. 228, 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, юридическое лицо не проинформировало трудовую инспекцию о групповом несчастном случае на производстве в течение суток. Руководство предприятия не сохранило до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была в момент происшествия, не зафиксировало сложившуюся обстановку, не были составлены схемы, не проведены фотографирование или видеосъемка. Кроме того, в нарушение ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель не издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. Работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, штраф составил 40 000 рублей .

7. Отсутствие службы охраны труда, нормативной базы и обучения охране труда

Обязанность по созданию службы охраны труда или введению должности специалиста возложена только на работодателя, численность работников которого превышает 50 человек. Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212, 217, 225 ТК РФ).

Подобные нарушения грозят работодателю административной ответственностью. Нарушителями чаще всего здесь выступают небольшие предприятия.

Пример 11

Свернуть Показать

Рядом проверок ГИТ муниципальных учреждений здравоохранения выявлено, что большинство главных врачей и руководителей основных подразделений не проходят обучение охране труда. В нарушение требований ст. 212 ТК РФ у работодателей сферы Минздрава отсутствовали инструкции по охране труда для сотрудников. В нарушение ст. 217 ТК РФ в специализированном доме ребенка не имелось специалиста по охране труда. В период проверок привлечены к административной ответственности руководители всех 16 проверенных учреждений здравоохранения, на которых наложены штрафы на общую сумму 38 000 рублей .

Подводя итог, заметим, что ошибки в области организации охраны труда многочисленны и многообразны, а санкции за нарушение требований ТК РФ в области охраны труда достаточно суровы.

Нарушения требований охраны труда выявляются контролирующими органами как при внеплановых проверках (когда такая проверка становится для работодателя неожиданностью), так и при плановых (когда работодатель имеет возможность «подготовиться»).

Нарушения требований охраны труда влекут не только административную ответственность работодателя и особое внимание контролирующего органа, но и, самое главное, - риск травматизма и даже гибели работников. Доля несчастных случаев на производстве при нарушениях в сфере охраны труда составляет большую часть в общем количестве таких случаев.

Как показывает практика проверок, случаи единичных нарушений в области охраны труда среди работодателей редки. Как правило, контролирующий орган при проверке выявляет целый «букет» таких нарушений.

Пример 12

Свернуть Показать

Плановой проверкой прокуратуры администрации г. Махачкалы выявлен целый ряд нарушений законодательства о труде и об охране труда.

30.07.2018

В процессе трудовой деятельности, нередки случаи возникновения различных происшествий, чрезвычайных ситуаций, нанесения вреда здоровью работников и оборудованию.

Такие случаи зачастую происходят за счет нарушения норм охраны труда и безопасности производства.

Федеральное законодательство, наравне с локальными нормативными актами, предусматривает перечень мер наказания и и правил техники безопасности на производстве, как в отношении работников, так и работодателя.

Перечень основных нарушений правил техники безопасности на производстве

Перечень основных нарушений законодательства в данной области содержится в нормах трудового права , а также рекомендациях и иных нормативно-правовых актах министерств и ведомств согласно профилю направленности деятельности организации.

В некоторых случаях нарушения могут носить специфический характер, учитывая область осуществления деятельности предприятия.

Примеры основных нарушений требований и норм безопасности на производстве относятся:

Также существуют специфические нарушения, допускаемые обеими сторонами трудовой деятельности – при работе на высоте работодатель не обеспечивает сотрудников страховочным оборудованием, при работе с огнеопасными веществами отсутствуют средства пожаротушения.

Данные нарушения носят характер специальных, так как присущи организациям, осуществляющим свою деятельность в определенных областях производства.

Грубые

Также законодатель выделяет определенные виды нарушений, как со стороны работника, так и работодателя, которые классифицируются как грубые:

Повлекшие смерть человека

В случае если произошедшее нарушение норм охраны труда и правил безопасности повлекло за собой смерть работника, руководству организации следует действовать в рамках определенных этапов установленных трудовым законодательством:

1. В первую очередь, необходимо вызвать медицинскую службу для оказания помощи или установления факта фиксации смерти сотрудника.
2. После этого следует оповестить родственников или законных представителей сотрудника о факте гибели на производстве, при этом вызвав сотрудников полиции для фиксирования обстоятельств и причин смерти.
3. Также следует создать специальную комиссию по расследованию несчастного случая на производстве силами сотрудников предприятия путем издания соответствующего приказа.
4. Проведение проверочных мероприятий инспекцией по труду и правоохранительными органами.
5. Вынесение заключения комиссии по расследованию несчастного случая и полицией об обстоятельствах случившегося и обозначением виновных в произошедшем.

Образец приказа о наказании

Оформление приказа о наказании за нарушение правил охраны труда должно осуществляться только по основаниям трудового законодательства и соответствовать нормам об ОТ.

Также такой документ должен соответствовать правилам и стандартам ГОСТ о документообороте и правилам ведения документации самого предприятия.

В документе должны быть указаны:

• наименование организации;
• основание для наказания и подтверждение вины работника;
• указание персональных данных работника и указание его должности;
• нормы трудового законодательства, которые нарушил сотрудник.

Полезное видео

Об уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, подробно рассказано в данном видео.