Что такое «гарантированный перечень услуг по погребению. Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и требований к их качеству Гарантированный перечень услуг по погребению включает

ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантирует родным любого умершего россиянина организацию бесплатного погребения по гарантированному перечню услуг.

В этом списке перечислены все ритуальные услуги и товары, которые государство (муниципальные власти) предоставляют безвозмездно за счёт федерального (5 946,47 руб. в 2019 г.) и местного (регионального) пособия по погребению. Размер местного пособия различен в разных субъектах федерации. Местная часть пособия, в отличие от федеральной, полагается не всем гражданам, но только льготным категориям. Состав последних также отличается по регионам, но, как правило, к ним относятся неработающие, социально незащищённые жители и малообеспеченные жители страны – пенсионеры, безработные, инвалиды, матери-одиночки и другие.

Погребение по гарантированному перечню также называют «бесплатные похороны» или «социальные похороны».

Гарантированный перечень услуг по погребению включает:

  • предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
  • перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
  • погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Этот список был установлен в 1996 году и до 2019 года не менялся. Ожидается, что изменения и уточнения гарантированного перечня услуг будут введены в новом законе «О погребении». В 2019 году новый закон находится в процессе разработки.

Стоимость услуг согласно гарантированному перечню

Стоимость услуг и товаров по гарантированному перечню равна федеральному и региональному пособию на погребение. Каждый год общероссийский размер пособия в обязательном порядке индексируется приказом правительства РФ; местное пособие также индексируется решением местных исполнительных властей, но не регулярно.

В Москве городская часть пособия на погребение составляет в 2019 г. 11 000 руб. Она полагается пенсионерам и официально нетрудоустроенным гражданам.

Гарантированный перечень услуг по погребению в Москве

Московское законодательство расширяет и уточняет гарантируемый перечень услуг по погребению. В гарантированный перечень услуг по погребению в Москве входят:

  • оформление заказа на погребальные предметы, транспортировку умершего катафалком, проведение погребения;
  • предоставление обитого тканью гроба, похоронных тапочек и х/б покрывала;
  • перевозка ритуальных предметов к месту проведения церемонии, погрузка и разгрузка;
  • транспортировка тела покойного к месту проведения похорон (перевозка в один конец катафальным транспортом);
  • копка могилы на новом участке или родственной могиле;
  • установка регистрационного знака с именем и годами жизни покойного;
  • кремация и предоставление ритуального зала крематория для прощальной церемонии; захоронение в нишу колумбария или в землю.

Этот перечень гарантированных социальных услуг действует только в отношении москвичей-пенсионеров и официально нетрудоустроенных жителей города Москвы..

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню в столице, равна 16946,47 руб. в 2019 году.

Что не входит в гарантированный перечень услуг по погребению в Москве

При планировании погребения стоит учесть, что в гарантированный перечень услуг по погребению в Москве включены лишь базовые услуги, без которых невозможна организация похорон. В список не входят: перевозка участников церемонии прощания на кладбище, изготовление надгробного сооружения и его установка, услуги траурного оркестра, предоставление венков и траурных лент.

Гарантированный перечень услуг при погребении военнослужащих

При погребении военнослужащих, в том случае если его организует ведомство, в котором служил покойный, используется следующий гарантированный перечень услуг:

  • организация подготовки и подачи некрологов;
  • организация подготовки залов для прощания с погибшим (умершим).
  • определение места погребения (кремации) и организация оформления необходимых документов умершего (погибшего);
  • организация доставки тела в морг, оказание услуг моргом, предоставление гроба, урны и венка, перевозка тела из морга к месту прощания и погребения (кремации);
  • организация подготовки портрета умершего;
  • организация отдания воинских почестей при погребении в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб ВС Ф;
  • обеспечение прибытие почетного эскорта, оркестра, почетного караула к месту захоронения;
  • организация медицинской помощи лицам, участвующим в погребении.

Список утвержден в Приказе Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. N 5: "О погребении погибших и умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы". Из бюджета Минобороны оплачиваются:

  • оформление документов, необходимых для погребения;
  • перевозка тела в морг, услуги морга;
  • предоставление и доставка гроба, урны, венка;
  • перевозка тела к месту погребения (кремации);
  • погребение (кремация).

Каждому из нас стоит знать, что все сферы жизни человека в правовом обществе регулируются определенными законодательными нормами. Гарантированный перечень услуг по погребению – не является исключением. Достойно покинуть этот бренный мир – это конституционное право каждого гражданина нашей страны. Именно потому родным и близким усопшего, на чьи плечи возложена почетная миссия по организации похорон, следует знать, что сегодня существует перечень услуг, которые предоставляются государственными органами и структурами на безоплатной основе.

К сожалению, достаточно часто недобросовестные сотрудники ритуальных агентств сомнительного качества предлагают нам услуги, которые являются бесплатными за весьма немалые деньги, что делает окончательную стоимость ритуальных услуг непосильной ношей для многих из нас. Знание некоторых правовых основ поможет вам избежать лишних трат, которых и без того будет немало в скорбные минуты прощания с умершим. Итак, каждому из нас стоит знать, что существует определенный законом перечень услуг, который предоставляется организаторам похорон абсолютно бесплатно:

  • оформление всех нужных для погребения документов;
  • предоставление и транспортировка гроба и необходимого минимума ритуальных предметов;
  • предоставления по требованию организаторов места на кладбище;
  • транспортировка останков в морг или крематорий;
  • кремация или погребение.

Таким образом, можно сказать, что существует гарантированный минимум, который государство предоставит родным или близким усопшего бесплатно в любом случае, вне зависимости от их материального положения. Эти услуги имеют свою стоимость, которая будет возмещена государственными структурами службе ритуальных услуг, которая занималась организацией похорон. Гарантированный перечень услуг по погребению, таким образом, непременно и в обязательном порядке получит каждый гражданин нашей страны, вне зависимости от социального статуса или материального положения. Быть достойно похороненным, в нашей стране каждый имеет конституционное право.

Порядок возмещение затрат на похороны

Если на ваши плечи легли обязанности по организации похорон, то вам стоит знать, что есть такое понятие как компенсация на погребение. Что это означает? Это означает, что у каждого организатора похорон есть два пути:

  1. Оплатить все услуги по погребению в любом агентстве ритуальных услуг, которому вы решите доверить эту непростую миссию. В первые 6 месяцев после похорон вы можете обратиться в одну из государственных структур и получить компенсацию на погребение. Сумма такой компенсации, безусловно, не покрывает всех расходов на погребение, но может стать достаточно весомой помощью. Размер помощи зависит от региона, так как органы местного самоуправления имеют право определять сумму компенсации, но есть и определенная фиксированная сумма, которая гарантирована государственным бюджетом. В Москве и московской области есть еще и специальные надбавки к пособию, а потому сумма выплат может оказаться достаточно внушительной.
  2. Обратиться в соответствующие органы, предоставить свидетельство о смерти и написать заявление на предоставление бесплатных (гарантированных) услуг по погребению. Стоит учесть, что в таком случае, вы получите необходимый минимум ритуальных услуг, но потеряете право на получение денежной компенсации на погребение.

Все прочие услуги, которые не считаются обязательными, а именно: организация и проведение поминальной трапезы, заказ катафального транспорта, услуги священников или похоронных оркестров, оплачиваются за счет собственных средств родных и близких усопшего. Гарантированный перечень услуг по погребению и полный комплекс дополнительных ритуальных услуг предлагает Городская Служба Ритуальных Услуг, которая работает в Москве и по Московской области. Всю необходимую информацию вы можете получить по телефонам, которые вы найдете в разделе сайта

оформление документов, необходимых для погребения;
предоставление и доставку гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения (по перечню, установленному Администрацией Санкт-Петербурга), включая погрузочно-разгрузочные работы;
перевозку тела (останков) и сопровождающих лиц на одном катафалке к месту погребения;
комплекс работ по захоронению (кремации с последующей выдачей урны с прахом).
Специализированная служба по вопросам похоронного дела может наделяться в установленном порядке возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, определяется Администрацией Санкт-Петербурга по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Стоимость указанных услуг возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
бюджета Санкт-Петербурга - в части, превышающей установленный законодательством Российской Федерации размер возмещения вышеуказанными фондами;
бюджета Санкт-Петербурга - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, или доплата за предоставление услуг и ритуальных предметов более высокого качества производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.
4. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, социальное пособие на погребение не выплачивается.
5. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти, специализированная служба по вопросам похоронного дела обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, об их праве на получение на безвозмездной основе услуг в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Непредоставление на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, а равно невыплата социального пособия на погребение влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Санитарную подготовку тела к захоронению и его облачение;
- предоставление и доставку гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения (по перечню, установленному городской администрацией), включая погрузочно - разгрузочные работы;
- перевозку тела (останков) и сопровождающих лиц на одном катафалке к месту погребения;
- обратную доставку сопровождающих лиц;
- комплекс работ по захоронению (кремации с последующей выдачей праха);
- установку регистрационного знака с надписью (фамилия и инициалы погребенного, год рождения и смерти).
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, определяется Администрацией города Москвы по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Тариф на услуги, предоставляемые в соответствии с гарантируемым перечнем, и требования к качеству устанавливаются Правительством Москвы. Суммарный тариф на услуги, входящие в гарантированный перечень, не может превышать двукратного размера социального пособия на погребение.
2. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение тела (останков) неработавшего пенсионера - гражданина Российской Федерации, постоянно проживавшего на территории Москвы, либо лица, не работавшего и не являвшегося пенсионером - гражданина Российской Федерации, постоянно проживавшего на территории Москвы, либо мертворожденного ребенка, родившегося по истечении 196 дней беременности, предоставление установленного п. 1 настоящей статьи перечня услуг по погребению гарантируется на безвозмездной для него основе.
3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела в целях обеспечения оказания услуг, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, ежемесячно наделяются финансовыми ресурсами для пополнения оборотных средств на возвратной беспроцентной основе в размере, необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счет средств субъекта Российской Федерации - города Москвы. Стоимость указанных услуг возмещается специализированным службам по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров;
- городского бюджета - на погребение лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение.
5. Лицам, получившим услуги в соответствии с п. 2 настоящей статьи, социальное пособие на погребение не выплачивается.
6. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти и выдачу справок о смерти, обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, о порядке и стоимости предоставления гарантируемого перечня услуг по погребению.

Или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:

(см. текст в предыдущей редакции)

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

(см. текст в предыдущей редакции)

федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

(см. текст в предыдущей редакции)

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

(см. текст в предыдущей редакции)

Бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

(см. текст в предыдущей редакции)

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)