Нужна ли крыша для бизнеса. Общественный антикоррупционный комитет

Опытные предприниматели считают, что в России душат не мелкие предпринимательства, а бизнесы «без крыши». Публикуем отклик на "личный опыт" нашего читателя "Как в провинции давят мелкий бизнес".

В чём разница между Россией, например, и развитой западноевропейской страной? А в том, что в нормальных странах - нормальная здоровая конкуренция. Ничего плохого в мелком бизнесе нет. Фарца - устаревшее слово. Кроме того, о фарце речь не идёт. Говорят о мелких магазинах и маленьких супермакетах.

Мы публикуем отклик на "личный опыт" нашего читателя "Как в провинции давят мелкий бизнес".

Развернуться вам не дадут. Потому что крупные супермаркеты держат бандиты респектабельного вида, зачем ему терять клиентов целого района из-за того, что кто-то открыл свой маленький магазин в том самом районе?

А если двадцать магазинов откроется? Надо удушить один, чтобы потом двадцать не открылись. Тем более, что двадцать будет намного тяжелее закрыть.

Причём не обязательно душить как раньше, когда приезжали ребята в спортивных костюмах, сейчас администрация поможет закрыть или милиция.

Все кормятся от владельца большой сети. В нормальной стране большие торговые сети устраивают распродажи, они могут себе позволить продавать по более низким ценам, чем мелкие магазины и, тем самым переманивают клиентов у мелких.

В России же намного дешевле конкурентов закрыть. Как - вопрос времени. Или сожгут, или администрация помещение заберёт, или ешё что-нибудь придумают.

Если вам попадается мелкий бизнес, который работает, это ясно, что у владельца есть крыша в администрации. Раньше это были бандиты, теперь бандиты перешли в администрацию и сменили костюм.

Хотите открыть ресторан? Ищите крышу. Или в один день вас закроют из-за несоответсвия санитарным нормам.

Хотите открыть магазин одежды? Ищите крышу, иначе в один день к вам ворвутся хулиганы, забрызгают все вещи аэрозолью с краской и смоются.

У меня был один знакомый итальянец, который открыл небольшое кафе, вложил кучу денег, санитарные нормы на высшем уровне - суперчисто, но он имел неосторожность открыть это кафе недалеко от ресторана, хозяин которого имел, видно, связи в администрации.

Ничего не случилось, просто подход к итальянскому кафе перекопали, яму вырыли, кабели какие-то повытаскивали и к кафе не подойти. Так и оставили всё. Кто туда пойдёт?

Вы пойдёте с женой и с ребёнком кушать пиццу в кафе, где надо искать подходы, прыгать через кучи грязи и двигаться по узкой дощечке, рискуя свалиться в яму с грязью? А напротив находится ресторан с хорошим входом и хорошей стоянкой.

Я бы сказал, что в России не мелкие бизнесы душат, а душат бизнесы без крыши.

Откройте самую большую сеть супермаркетов без связей - вас удушат очень скоро. А свяжетесь с правильными людьми - и даже самый мелкий ваш бизнес никто не тронет.

В некоторых случаях ваша крыша в администрации будет посредником на встрече между вами и вашим конкурентом, где вы решите, что и как вы будете продавать и по каким ценам. Обычно такие встречи устраиваются до того, как вы открылись.

Поэтому когда в открывается какой-нибудь новый бизнес, каким-либо образом конкурирующий с вашим, вы сами лично подключите ваши связи и приложите все усилия, чтобы вашего конкурента оттуда убрать. Так это работает в России.

Федеральная служба безопасности в последние годы становится главным «крышевателем» для крупного и среднего российского бизнеса. Об этом пишет «Новая газета» в статье о структурах, которые ежедневно обеспечивают безопасную работу фирм, банков, рынков, других компаний и мелких торговцев.

Так эпоха «бандитских» крыш (заправляли которыми криминальные авторитеты) закончилась в середине 90-х годов. В это время сомнительный бизнес перехватили у них различного уровня управления по борьбе с организованной преступностью — РУБОПы, УБОПы и ЦРУБОПы. Между собой бандиты называли их «шаболовскими» (по месту дислокации — здание РУБОПа находилось на Шаболовке). Несогласные с новыми порядками авторитеты расставались с жизнью.

«Новая газета» связывает активность милиционеров со всесильностью тогдашнего министра МВД Владимира Рушайло. В это время коллеги милиционеров из ФСБ смотрели на них с завистью и собирали компромат. С приходом в Кремль питерских чекистов компромат пригодился — Рушайло отправили в почетную ссылку в Совет Безопасности, а целые управления были расформированы в кратчайшие сроки. Прекратилось и милицейское «крышевание».

«Главкрышей» стали лубянские, пишет издание. К чекистам потянулись бизнесмены, в том числе жаловаться на милиционеров. По этой версии, «дело оборотней в погонах» началось после визита бизнесмена Вадима Решетникова в УФСБ по Москве. Он рассказал, что его «кошмарят» (разными вымогательскими способами препятствуют нормальной работе) — генерал Ганеев и группа силовой поддержки из МУРа. «Чекисты» якобы активно схватились за это дело, желая расправиться с конкурирующей элитой.

По другой версии, «дело оборотней» — обыкновенное перебивание «крыши». Родственники арестованных рассказывают, что в бывших муровских фирмах теперь негласно хозяйничают чекисты. Большинство «крышевателей» Москвы и Подмосковья вынуждены были «лечь» под чекистов.

В то же время громкие «разборки» среди силовиков сейчас случаются крайне редко, поскольку все сферы влияния уже давно поделены. Нефтяная и газодобывающая отрасли, банки и другой крупный бизнес — под чекистами.

Согласно изложенной «Новой газетой» схеме, в правление банка или крупного концерна вводится близкий родственник высокопоставленного чекиста. Коммерсантам и банкирам это выгодно. Во-первых, предприятие в безопасности (к примеру, во Внешэкономбанке работает супруга директора ФСБ Елена Патрушева — «наехать» не сможет никто), а во-вторых, через этого родственника всегда можно узнать нужную информацию о конкурентах. Стычки между силовиками случаются скорее по недоразумению.

«Крышевание» в последние годы приняло цивилизованные формы, пишет «Новая». Коммерческие палатки, выездная торговля или бабушки с укропом — это уровень дежурной части ОВД и экипажей патрульно-постовой службы (ППС). Это их земля, и они следят, чтобы милиционеры-чужаки не «нагрели» их торговцев. За это ежедневно получают 500 рублей с палатки, 100-150 рублей с бабушек. Кроме того, у торговцев всегда можно «одолжить» от 100 до 1000 рублей или попросить пару арбузов. Если торговец сопротивляется — у него начнутся проблемы.

Существенный доход экипажам ППС и дежуркам приносят «незаконные мигранты» и нетрезвые граждане. На деньги незарегистрированных и подгулявших москвичей питается вся дежурная смена.

Кроме того, дежурные экипажи несут охрану «точек» с проститутками и под угрозой задержания вымогают деньги у клиентов. С «точки» экипажу причитается 1500 рублей за ночь. Плюс примерно 500 рублей поступает от каждого напуганного клиента. Начальник отделения или «хозяин» путан из УВД имеет от 5 до 10 тысяч долларов в месяц с «точки».

Магазины, средние фирмы, кафе и небольшие рестораны в большинстве своем «лежат» под местными операми из службы криминальной милиции, продолжает «Новая газета». Узнать, кого «крышуют» опера, проще простого: нужно заглянуть в ресторан в день рождения начальника уголовного розыска и посмотреть на присутствующих гостей. Наверняка можно увидеть хозяина местной автомастерской, автомойки и нескольких директоров небольших фирм и магазинов.

Контрафактная продукция (диски), паленая водка или китайские подделки в зоне пристального внимания «оборотней» из ОБЭПов. У многих обэповцев по всей Москве имеются свои палатки по продаже видеофильмов, в том числе порнографические.

Крупные торговые центры, склады и раскрученные фирмы — это уже уровень руководства ОВД и (иногда) УВД. Всевозможные строительные и продуктовые рынки вроде Савеловского или Черкизовского — вотчина УВД.

Чемоданы денег с рынка уже никто не привозит — суммы перечисляются на счета фирм дальних родственников или друзей «крышевателей». Бывает, что коммерсанты дарят им иномарки, квартиры или земельные участки. Жен или детей высокопоставленных милиционеров нередко можно встретить среди руководства все тех же рынков.

Среди таких «крышевателей» случаются конфликты: например, на площади Трех вокзалов за грубые нарушения были уволены двое оперов из ЛУВД (железнодорожная милиция). Через месяц уволенные как ни в чем не бывало пришли собирать дань с владельцев павильонов и палаток. А те уже стали платить новым кураторам. Итогом стала «разборка».

Владелец и гендиректор строительной компании ООО «Новострой-Инвест», работавшей в Москве с 2000 года, стали фигурантами уголовного дела о хищениях, возбужденного московскими силовиками. Несмотря на то, что дело рассыпалось, восстановить «закошмаренный» бизнес «Новострой-Инвеста» уже не удалось – фирма обанкротилась и исчезла со строительного рынка столицы.

На пустом месте

Претензии правоохранителей возникли неожиданно для владельца «Новострой-Инвеста» Юрия Винника и гендиректора компании Дмитрия Горшкова . После введения в строй современного патологоанатомического корпуса НИИ скорой помощи имени Склифосовского, за которое правительство Москвы заплатило подрядчику около 844 млн рублей , к ним в офис явились пять сотрудников Управления по борьбе с экономическими преступлениями Центрального административного округа Москвы и восемь вооруженных бойцов Национальной гвардии. Под руководством подполковника ФСБ Игоря Кузьминых они изъяли все документы компании, в том числе и бухгалтерские, забрали жесткие диски и серверы.

Как пишет издание «Совершенно секретно », строительную фирму заподозрили в хищении 1 млн рублей бюджетных средств. По мнению правоохранителей, подозреваемыми были изготовлены документы, «содержащие заведомо ложные сведения о закупке… строительных материалов… у „технических организаций“ по ценам, превышающим реальные цены поставщиков на общую сумму более 1 млн рублей ». Кроме того, руководство компании «с целью ввода сотрудников государственного заказчика в заблуждение относительно фактической стоимости выполненных работ » в адрес государственного заказчика направляло документы, «содержащие заведомо ложные сведения о стоимости приобретенных строительных материалов ».

Несмотря на то что силовики якобы действовали в интересах пострадавшей стороны – заказчика, которым выступало правительство Москвы, столичный департамент строительства никаких претензий к «Новострой-Инвесту» не имел и не имеет. Городские власти заверяют, что заплатили строителям за работу ровно столько, сколько записано в договоре.

В письме, направленном из ведомства адвокату Винника Владимиру Нифантьеву , говорится: «Приобретение, поставка и монтаж строительных материалов, необходимых для строительства объекта капитального строительства, по контракту осуществляется генеральным подрядчиком самостоятельно, стоимость приобретенных материалов с государственным заказчиком не согласовывается, документы, подтверждающие произведённые подрядчиком затраты на приобретение строительных материалов, также не запрашиваются и не предоставляются государственному заказчику ».

Более того, согласно письму Министерства экономического развития России, заказчик не вправе включать в контракт условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) финансового отчета о понесенных расходах и подтверждающих эти затраты копий первичных бухгалтерских документов.

Ни ареста, ни обвинения

Несмотря на явные несоответствия, против «Новострой-Инвеста» возбуждают уголовное дело, и следователь просит суд арестовать предпринимателя Винника, которому грозило до 10 лет заключения.

«Правоохранители требовали поместить его в следственный изолятор как подозреваемого в совершении тяжкого преступления. Что такое российский СИЗО, думаю, объяснять не надо. Там люди падают с табуретов, спотыкаются на лестницах и в итоге становятся сговорчивее. Но суд ограничился домашним арестом», - рассказал адвокат Нифантьев.

По его словам, срок ареста несколько раз продлевали по ходатайству следствия, пока суд не обратил внимание на то, что, обращаясь за продлением меры пресечения, следователь ссылался на одно и то же: необходимо провести бухгалтерскую экспертизу, которая бы установила причинённый заказчику ущерб.

«Следователь говорил об этом в августе, в октябре, декабре, январе… Однако экспертизу так и не назначил. Терпение суда лопнуло: он квалифицировал действия следствия как неэффективные и тут же освободил арестованных. Надо сказать, что в таком решении свою роль сыграло и обстоятельство, на которое мы постоянно обращали внимание суда: в деле нет потерпевшего! » - отметил защитник, предположив, что только лишь желание обанкротить компанию и было главным в действиях силовиков.

В пользу того, что компанию просто хотели вывести с рынка, говорит и тот факт, что следователь, мотивируя необходимость взятия Винника под стражу, отказывался изымать у него заграничный паспорт, отмечают журналисты. Советовал предпринимателю уехать из страны и первый следователь по данному делу Яков Егоров , попросив лишь позвонить из-за рубежа. «Отъезд главного подозреваемого во многом облегчал задачу следствия. Скрывшись за рубежом, Винник как бы признавал себя виновным и давал основания наложить арест на счета и недвижимость в России », - делает вывод автор статьи в «Совершенно секретно».

Благодаря несговорчивости подозреваемых и упорству адвокатов, доказывающих необоснованность возбуждения уголовного дела, вскоре прокуратура Москвы потребовала от руководства Следственного управления ГУВД столицы незамедлительно прекратить уголовное преследование.

Проблемы не закончились?

Начальник ГСУ ГУ МВД по Москве Наталья Агафьева выполнила требование прокуратуры по-своему. Преследование строителей прекратили, но само расследование дела продолжилось.

«Перечень мероприятий, которые предполагается провести при расследовании, наводит на мысль, что попытка сохранить лицо следствия и службы госбезопасности нам, налогоплательщикам, снова влетит в копеечку. Следствие намерено расследовать события аж 2008 года, теперь уже в отношении совершенно других людей. В то время как само уголовное дело возбуждено по событиям 2014 года. С точки зрения уголовно-процессуального законодательства, это недопустимо », - отмечает адвокат Нифантьев.

Он добавляет, что до сих пор ни Юрий Винник, ни Дмитрий Горшков не ознакомлены с постановлением о том, что они больше не обвиняемые.

Более того, по данным журналистов, к Виннику пришел незнакомец, заявивший, что представляет интересы Следственного управления УВД по ЦАО города Москвы. По его словам, «нужно дать», поскольку, несмотря на прекращение преследования, «возможны варианты развития событий». Предприниматель от сделки отказался.

Цель достигнута?

Фигуранты дела «Новострой-Инвеста» на сегодняшний момент таковыми уже не являются. Однако все эти события не прошли бесследно, подчеркивает издание «Совершенно секретно»: действиями силовиков уничтожена компания, успешно работавшая на строительном рынке; из-за ее банкротства работы лишились сотни квалифицированных специалистов; прекращено строительство двух новых поликлиник.

Юрий Винник стал лишь одним из разоренных «чиновничье-правоохранительным прессом» российских предпринимателей. «Все меньше и меньше становится в стране тех, кто готов производить, торговать, строить. По данным Росстата, за 2016 год прекратили свою работу 711 тысяч юридических лиц , это вдвое больше, чем за предыдущий, 2015 год. В 2016-м количество закрытых организаций впервые превысило количество зарегистрированных. Эта тенденция продолжается », - пишет издание.

Член общественной организации «Антикоррупционный центр» Алексей Курсиш уверен, что предпринимательство на Северном Кавказе и в стране деградирует.

Не пара

Елена Евдокимова, «АиФ-СК»: Алексей Валентинович, бесконечные разговоры о борьбе с коррупцией к реальным действиям так и не привели. Можно ли ситуацию переломить и как?

Алексей Курсиш: У нас коррупция - в основе госсистемы. Нужен сильный общественный контроль как противовес. Добротная работа силовиков. Действенная гласность, реальная. Институты демократии должны работать. Уничтожить коррупцию совсем не получится, человеку присущ этот порок. Но снизить её уровень максимально вполне осуществимо. Нужна политическая воля - изменить систему управления страной, обществом, экономикой.

- Что происходит с малым и средним бизнесом в крае и в СКФО?

Деградирует. По той же самой причине - коррупция. Развитая экономика во всём мире работает в паре с демократическим устройством общества. Демократия и коррупция практически антиподы. При развитой демократии коррупция минимальна, её уровень ниже, чем при любой другой системе. У нас на Кавказе «институт мздоимства» имеет крепкие корни, результат - высокий уровень теневого бизнеса. По разным данным, обнародованным в открытых источниках, он колеблется от 60% на Ставрополье до 90% в Дагестане. В соседней республике даже сформировался клан «теневых баронов». Основная проблема бизнеса - коррупция. Работать «по-белому» - честно платить налоги - в нынешней ситуации для многих предпринимателей проблематично. Поэтому нередко бизнесмены предпочитают не высовываться, не показывать пусть даже минимальный рост - немедленно обложат новыми поборами.

- А как же всевозможные программы поддержки малого и среднего бизнеса?

Алексей Курсиш. Родился в посёлке Качуг Иркутской области в 1960­-м году. Окончил инженерный и экономический факультеты Красноярского сельхозинститута. Выпускник Высшей школы экономики при Государственной академии им. Серго Орджоникидзе. В крае живёт с 2000 года. Правозащитной деятельностью занимается с 2008 года. Возглавляет профсоюз предпринимателей «Солидарность».

Они работают только для своих. До большинства предпринимателей фонды не доходят, их растаскивают «в пути». Откаты, волокита, заматывание. Властям удобнее и привычнее работать со своими, проверенными бизнесменами по отлаженным схемам. Бизнес - под «крышей» властей или силовиков. И предприниматели вынуждены существовать в неравных условиях - одним преференции и поддержка, другим - давление по полной. Итог - низкая конкурентоспособность последних.

Давят кредитные ставки - забирают до 26%. При рентабельности производства в 15% - в кризисной ситуации это шикарный показатель - всё уходит банкам. В таких условиях поднимать производство и коммерцию невозможно. В современных условиях процентная ставка должна быть в 6-7%. А налоги? С учётом косвенных платежей (как, например, налог на транспортное средство, не имеющее отношения к производству) за каждый рубль прибыли отдай 1,2 руб. Чуть ли не при каждой госструктуре - конторки, оформляющие документы. Только деньги плати. Развелось этих «полипов» немерено, а поборы ложатся бременем не только на бизнесменов, в итоге страдает потребитель. Так с системой ПЛАТОН. Сколько дальнобойщики протестовали против грабительских поборов в 4,5 рублей за километр! Сопротивление сломлено, а в следующем году, по моим расчётам, тариф может вырасти. Платить же в конечном счёте придётся рядовому гражданину.

- Из края многие предприниматели уходят на Кубань, говорят, налоговое бремя там легче ставропольского?

Это пока. Мечется бизнес, ищет, где лучше. Принципиально в Краснодарском крае те же самые проблемы. Чем отличается ситуация? Половину олимпийских денег растащили, из них часть ушла в офшоры, часть осела на месте. Регион накачан деньгами. А деньги, как известно, кровь экономики. Деньги есть, всё крутится. Нет - стоит. Как на Ставрополье. У нас не экономика - решето. Сколько им не черпай - всё впустую.

Лучшене высовываться?

Профсоюз предпринимателей, созданием которого вы занимаетесь, поможет малому бизнесу выстоять? Сможет защитить «малышей»?

Предприниматель сейчас - как загнанный. Никому не верит. Хотя механизм прямых переговоров с местной властью, региональной и федеральной мы выработали действенный. У бизнеса общие проблемы, в том числе - неравный диалог и неравные партнёрские отношения. Власть одних подавляет, других «крышует» в разных формах.

Вот и получается: одни на результат не надеются, другие - боятся. Поскольку связаны обязательствами как участники «распила» всевозможных фондовых программ, как получатели грантов, преференций, других форм поддержки. Если причастен к реализации хитрых схем, как тут пойти и требовать исполнения законов, Конституции? Рыльце-то в пушку. Лучше не высовываться лишний раз, помалкивать. Такая позиция загоняет бизнес в стагнацию.